Grundangebot des öffentlichen regionalen Verkehrs 2020-2023 - Synopse zur Vernehmlassung Detailübersicht der eingereichten Stellungnahmen 1 ...
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Amt für öffentlichen Verkehr Grundangebot des öffentlichen regionalen Verkehrs 2020–2023 Synopse zur Vernehmlassung Detailübersicht der eingereichten Stellungnahmen 1. September 2018 www.sz.ch 1
Inhaltsverzeichnis 1 Übersicht 3 2 Detail-Übersicht (Synopse) der eingereichten Stellungnahmen 4 2.1 Anträge und Kommentare der politischen Parteien zu den Stossrichtungen 4 2.2 Anträge und Kommentare zum Budget/Finanzrahmen 7 2.3 Anträge und Kommentare zum öV-Massnahmenkatalog 13 2.4 Linienspezifische Anträge und Kommentare zum Verkehrsangebot 34 2.4.1 Verkehrsregion March 34 2.4.2 Verkehrsregion Höfe 36 2.4.3 Verkehrsregion Einsiedeln/Ybrig/Alpthal 37 2.4.4 Ausserschwyz – Innerschwyz 37 2.4.5 Verkehrsregion Innerschwyz 37 2.4.6 Verkehrsregion Küssnacht 41 2.5 Anträge und Kommentare zur Aufnahme zusätzlicher Linien 46 2.6 Anträge und Kommentare zu zusätzlichen Entwicklungsfeldern 52 2.7 Anträge und Kommentare zu allgemeinen Themen 56 2.8 Anträge und Kommentare zu Bahn- und Bus Infrastrukturen 65 2
1 Übersicht Die „Synopse zur Vernehmlassung“ enthält eine Detailübersicht der eingereichten Stellungnahmen aus der Vernehmlassung. Die Rückmeldungen sind nach Themen-Schwerpunkten geordnet. Die Synopse bildet die Grundlage für das zusammenfassende Dokument „Ergebnisse aus der Vernehmlassung“, wel- ches als unterstützendes Dokument zur Beratung der Grundangebotsvorlage im Kantonsrat dient. Der Regierungsrat des Kantons Schwyz hat am 17. April 2018 mit Beschluss Nr. 285 das Vernehmlas- sungsverfahren zum Grundangebot des öffentlichen regionalen Verkehrs für die Jahre 2020–2023 er- öffnet. Die Bezirke und Gemeinden, die kantonalen Departemente, die politischen Parteien sowie die Transportunternehmungen und Interessenverbände des öffentlichen Verkehrs wurden zu einer Stellung- nahme eingeladen. Sie hatten bis am 31. Juli 2018 die Gelegenheit, sich zum geplanten öV- Grundan- gebot 2020–2023 zu äussern. Für das Grundangebot 2020–2023 wurde erstmals ein öV-Massnahmenkatalog erarbeitet. Dieser er- möglichte einen transparenten Einblick in die öV-Detailplanungen des Regierungsrates. Die Vernehm- lassungsunterlagen umfassten insgesamt drei Dokumente: – Entwurf Bericht und Vorlage an den Kantonsrat (Grundangebot); – begleitender Bericht zum neuen Grundangebot 2020–2023; – Massnahmenkatalog zum neuen Grundangebot 2020–2023. 80 Adressaten wurden zur Vernehmlassung eingeladen. Davon haben 52 eine Stellungnahme einge- reicht. Zusätzlich sind weitere 15 Rückmeldungen von Interessengemeinschaften sowie Gemeinden aus Nachbarkantonen eingegangen. Gesamthaft sind 67 Stellungnahmen beim zuständigen Amt für öffent- lichen Verkehr eingetroffen. 3
2 Detail-Übersicht (Synopse) der eingereichten Stellungnahmen 2.1 Anträge und Kommentare der politischen Parteien zu den Stossrichtungen Thema Text Anhörungsvorlage Antragsteller Anträge aus der Anhörung Kommentar Entwurf Vorlage an den Kan- SVP Die SVP attestiert der Regierung Kenntnisnahme Stossrichtung im Grundan- tonsrat, Kapitel 9. Stossrich- und in der praktischen Umset- gebot 2020-2023 tungen im Grundangebot zung dem Amt für öffentlichen 2020-2023, Seite 10/11 Verkehr, im Rahmen der Mög- lichkeiten das Optimum aus Die etablierten und bewährten den sehr heterogenen Wün- öV-Angebote des laufenden schen der Schwyzer Bevölke- Grundangebots 2016–2019 rung, den Gemeinden und den werden übernommen. verschiedenen weiteren Interes- sengruppen herauskristallisiert Der öV berücksichtigt die zu haben. Ebenso freut es die grosse Dynamik im Umfeld SVP, dass die Kosten im öV- der Mobilität und passt sich Bereich in den letzten Jahren veränderten Rahmenbedin- gesenkt werden konnten. gungen auf der Schiene und FDP Generell begrüsst die FDP die Kenntnisnahme der Strasse an. Stossrichtungen im Grundange- bot 2020-2023 und die damit Der öV leistet einen Beitrag vorgesehenen Anpassungen der zur Bewältigung des Gesamt- Streckenabschnitte und Takt- verkehrs. Mit gezielten Mass- dichten. Ebenfalls unterstützt nahmen wird das Angebot dort die FDP die Haltung der Regie- verbessert, wo ein entspre- rung, nur noch Linien zu finan- chendes Nachfragepotenzial zieren, welche die vorgeschrie- bereits vorhanden oder zu er- benen Frequenzen ausweisen warten ist. Die Anpassungen können. Linien oder Ab-schnitte stützen sich auf die Erkennt- mit tieferer Frequentierung nisse der neuen Gesamtver- können auf Wunsch der Ge- kehrsstrategie des Kantons meinden und Bezirke betrieben Schwyz. und finanziert werden. 4
Thema Text Anhörungsvorlage Antragsteller Anträge aus der Anhörung Kommentar CVP Gesamtheitlich betrachtet, er- Kenntnisnahme Der öV garantiert zuverlässige achtet die CVP das Grundange- regionale, überregionale und bot 2020–2023 als betrieblich nationale Reiseverbindungen effizient, zweckmässig, kunden- mit angemessenen Reisezei- orientiert und entsprechend ten. Eine gute Vernetzung mit zielführend. Insbesondere dem attraktiven Umsteigeknoten Zusammenspiel von motorisier- schafft Anreize, den öffentli- tem Verkehr, öffentlichem Ver- chen Verkehr zu benützen. Die kehr und Langsamtverkehr wird Anschlüsse zwischen Bahn Rechnung getragen und ent- und Bus funktionieren stabil. sprechend einen Beitrag zur Bewältigung der wachsenden Das öV-Angebot bleibt wirt- Mobilitätsnachfrage geleistet. schaftlich tragbar. Es ist auf Die CVP wünscht sich punktuell die vorhandene Siedlungs- zusätzliche Verbesserungen. struktur und das damit ver- SP Die SP stellt mit Ernüchterung Kenntnisnahme bundene Nachfragepotenzial fest, dass auch mit dem vorlie- abgestimmt. Im ländlichen genden Grundangebot kein Raum bleibt eine bedarfsge- Sinneswandel stattfindet. Es rechte Grunderschliessung si- seien zwar verschiedentlich chergestellt. Das Angebot ab Verdichtungen und Verbesse- 20 Uhr bleibt reduziert. rungen geplant, aber unter dem Nachtangebote werden durch Strich zu gleichbleibenden, den Kanton nicht bestellt. resp. sogar zu tieferen Kosten. Tagsüber in den Nebenver- Selbstverständlich sollen die kehrszeiten ist das Angebot Mittel gemäss SP effizient ein- der Nachfrage angepasst. gesetzt werden, doch anstelle lediglich einer Fortschreibung des Bestehenden, sei unbedingt die Gelegenheit zu nützen, in- novative neue Ideen zu entwi- ckeln, die zusätzliches Nachfra- gepotenzial generieren. Es feh- len laut SP die mutigen, zu- 5
Thema Text Anhörungsvorlage Antragsteller Anträge aus der Anhörung Kommentar kunftsweisenden Entscheidun- gen und Investitionen, welche die fortschreitende Mobilität verlangt. Der Regierungsrat wird aufgefordert, sich für eine pro- aktive Weiterentwicklung des ÖV-Angebots einzusetzen, damit die festgelegten Leitziele für den öffentlichen Verkehr auch tatsächlich erreicht werden können. GLP Die Grünliberale Partei erwartet, Kenntnisnahme dass das Grundangebot öffentli- cher Verkehr zukunftsfähig ge- macht wird und verlangt, dass weitere Entwicklungsfelder (Re- gionalbahnen, autonomes Fah- ren, umweltfreundliche Busse) ins Grundangebot 2020-2023 aufgenommen werden. Damit die sich abzeichnenden Ver- kehrsprobleme im Kanton Schwyz zumindest entschärft werden können, müsse aus Sicht der GLP der Beitrag des Kantons an die Finanzierung des öffentlichen Verkehrs nach einer langen Phase der Stagna- tion wieder deutlich steigen. Das bestehende Grundangebot nur durch kleinere Anpassungen und Optimierungen weiterzu- entwickeln, sei nicht genug. Zudem erwarten die Grünlibera- 6
Thema Text Anhörungsvorlage Antragsteller Anträge aus der Anhörung Kommentar len, dass zeitnah geprüft wird, ob die notwendigen Mittel für den öV mittels einer Spezialfi- nanzierung sichergestellt wer- den können und dass Nachtan- gebote zumindest geprüft wür- de. 2.2 Anträge und Kommentare zum Budget/Finanzrahmen Thema Text Anhörungsvorlage Antragsteller Anträge aus der Anhörung Kommentar Entwurf Vorlage an den Kan- SVP Es freut die SVP, dass die Kos- Siehe Dokument Ergebnisse aus der Das Budget im Grundange- tonsrat, Kapitel 6. Abgel- ten im öV-Bereich in den letzten Vernehmlassung Kapitel 4.3 Finan- bot 2016–2019 wird nicht tungsentwicklung 2013-2019 Jahren gesenkt werden konnten. zierung und Finanzrahmen. voll ausgeschöpft Seite 7 FDP Die FDP nimmt mit Freude zur Kenntnis, dass der Kostende- Die vom Kantonsrat im März ckungsgrad aller öV-Linien im 2015 genehmigten Mittel für Zeitraum 2013-2016 um 2.6% das laufende Grundangebot gestiegen ist. Aus Sicht der FDP 2016–2019 werden nicht ist dieses Resultat als Folge der ausgeschöpft. Die Abweichung Sparmassnahmen des Kantons der effektiv benötigten Mittel und dessen Angebotsreduktionen zu den Budgetwerten ist rela- mit dem Sparszenario Moderat tiv gross. Der finanzielle Erfolg entstanden. im laufenden Grundangebot SP Die SP fordert mit Deutlichkeit, hat mehrere Gründe. dass Gelder, die für den öffentli- chen Verkehr budgetiert sind, Vorlage an den Kantonsrat auch für diesen eingesetzt wer- Kapitel 6. Seite 7; Abgel- den. tungsentwicklung 2013-2019 GLP Die Grünliberalen stellen mit Be- sorgnis fest, dass trotz stetigem Bevölkerungswachstum der Bei- trag des Kantons an die Finan- 7
Thema Text Anhörungsvorlage Antragsteller Anträge aus der Anhörung Kommentar zierung des öffentlichen Verkehrs seit Jahren sinkt. Pro Bahn Zentralschweiz, Die Interessenverbände äussern Interessengemeinschaft öf- in ihren Stellungnahmen es sei fentlicher Verkehr Zentral- höchst unbefriedigend, dass der schweiz (IGöV) Kanton Schwyz die zur Verfü- gung stehenden finanziellen öV- Mittel nicht ausschöpfe, trotz zahlreicher Engpässe. Entwurf Vorlage an den Kan- SVP Nach Meinung der SVP muss Siehe Dokument Ergebnisse aus der Finanzrahmen Grundange- tonsrat, Kapitel 16.1, Finanz- weiter an der Verbesserung der Vernehmlassung Kapitel 4.3 Finan- bot 2020-2023 rahmen 2020-2023, Seite 16 Eigenwirtschaftlichkeit und am zierung und Finanzrahmen. Verursacher Prinzip im ÖV- Mit 32.6 Mio. Franken liegt Bereich gearbeitet werden. der mittlere Abgeltungs- FDP Die FDP begrüsst, dass die Auf- Aufwand im neuen Grundan- wandsteigerungen in den letzten gebot 2020–2023 rund 3 Mi- Jahren reduziert werden konnten o. Franken tiefer als der bud- und im Vergleichszeitraum getierte Betrag 2019 des aus- 2013-2016 nur eine geringe laufenden Grundangebots Kostensteigerung ausgewiesen 2016–2019 (35.5 Mio. Fran- wird. Diese Entwicklung soll in ken). den nächsten Jahren beibehalten werden. SP Die SP fordert deutlich mehr In- vestitionen in den öV. Gemäss SP fehlen die mutigen zukunfts- weisenden Entscheidungen und Investitionen. Die Nichtfinanzie- rung von Nachtangeboten wird als unhaltbar bewertet. Die im Jahr 2015 aus dem Grundange- bot gestrichenen Buserschlies- 8
Thema Text Anhörungsvorlage Antragsteller Anträge aus der Anhörung Kommentar sungen sollen wieder ins Grund- angebot aufgenommen werden. Die SP fordert einen weiterge- henden Ausbau des öV mit neu- en öV-Angeboten bzw. Entwick- lungsfelder. GLP Aus Sicht der GLP müsse der Beitrag des Kantons an die Fi- nanzierung des öffentlichen Ver- kehrs nach einer langen Phase der Stagnation wieder deutlich steigen. Das bestehende Grund- angebot nur durch kleinere An- passungen und Optimierungen weiterzuentwickeln, sei nicht ge- nug. Zudem erwarten die Grünli- beralen, dass zeitnah geprüft werde, ob die notwendigen Mittel für den öV mittels einer Spezial- finanzierung sichergestellt wer- den könne und dass Nachtange- bote zumindest geprüft werden. Finanzdepartement des Kan- Der Finanzrahmen des Grundan- tons Schwyz gebots 2020-2023 wurde dem Finanzdepartement erläutert. Die Abweichungen zum bestehenden Aufgaben- und Finanzplan 2018–2021 in den Jahren 2018 und 2019 sind für das Finanz- departement nachvollziehbar und verschieben sich in die Jah- re 2020-2021.Das Finanzdepar- tement begrüsst die Stabilisie- rung der kantonalen Bruttoabgel- 9
Thema Text Anhörungsvorlage Antragsteller Anträge aus der Anhörung Kommentar tungen auf einem Niveau von rund 33 Mio. Franken bzw. rund 13 Mio. Franken für den Kanton. Das Grundangebot des öffentli- chen regionalen Verkehrs 2020- 2023 wird zustimmend zur Kenntnis genommen. Pro Bahn Zentralschweiz Die Interessenverbände des öf- VCS Sektion Schwyz fentlichen Verkehrs kritisieren IGöV Zentralschweiz die zu starke Fokussierung auf die Finanzen scharf. Dringende benötigte Investitionen zur Be- seitigung von Engpässen würden nicht gemacht. Der Kanton Schwyz drohe im Vergleich mit den Nachbarkantonen ins Ab- seits zu geraten. Man wünscht sich einen Paradigmenwechsel in Richtung mehr Voraussicht und weniger Nachbesserung. Entwurf Vorlage an den Kan- CVP Der Beitragssatz der Bezirke und Siehe Dokument Ergebnisse aus der Beteiligungen der Bezirke tonsrat, Kapitel 16. Finanzie- JCVP Gemeinden soll ab 2020 wieder Vernehmlassung Kapitel 4.3 Finan- und Gemeinden an den rung öffentlicher Verkehr, Sei- von 60% auf 50% reduziert wer- zierung und Finanzrahmen. Kosten des öffentlichen te 16 den. Mit den neu geschaffenen Verkehrs Durchmesserlinien, aber auch durch die Verbesserungen im Mittels Gemeindeabrechnung Freizeit- und Tourismusverkehr werden 60% des gesamten werde die Finanzierung des öV Abgeltungsaufwands im Kan- vermehrt zur Verbundaufgabe ton Schwyz jährlich den Be- seitens des Kantons. Inzwischen zirken und Gemeinden ver- seine die Kantonsfinanzen wie- rechnet. der im Lot. 10
Thema Text Anhörungsvorlage Antragsteller Anträge aus der Anhörung Kommentar SVP Die 60% Weiterverrechnung an Gemeinden und Bezirke wird als tragbares Finanzierungsgerüst für die nächsten Jahre angesehen. Es ist nach Meinung der SVP wichtig, dass alle Nachfra- ger/Besteller von ÖV-Leistungen angemessen an der Finanzierung beteiligt sind. SVP Die SVP wünscht sich in Zukunft Kenntnisnahme Transparente öV- im Bereich der ÖV- Rechnungs- Rechnungslegung legung mehr Transparenz – Im Sinne einer für alle nachvoll- ziehbare Rechnung, in der auch die jährlichen Abgeltungen an die Infrastruktur aufgeführt wer- den. Das heisst, die Finanzflüsse zwischen Kanton und Bund in den Bereich Infrastruktur müss- ten in einer geeigneten Art und Weise aufge- zeigt werden. Ebenso wäre es zeitgemäss, wenn die durch den Bus-Betrieb verursachten Mehrkosten in der Strassenrech- nung (verbesserter Winterdienst für Bus-Fahrplanverkehr, Unter- halt, Strassenanpassungen) entsprechend angemessen er- wähnt würden. 11
Thema Text Anhörungsvorlage Antragsteller Anträge aus der Anhörung Kommentar Entwurf Vorlage an den Kan- SP Gemäss SP soll im RRB zum Siehe Dokument Ergebnisse aus der Finanzierung öffentlicher tonsrat, Kapitel 16. Finanz- Grundangebot aufgezeigt wer- Vernehmlassung Kapitel 4.3 Finan- Verkehr 2020. rahmen Grundangebot 2020- den, mit welchen zusätzlichen zierung und Finanzrahmen. 2023, Seite 16 Mitteln das Amt für öV ausge- stattet werden muss, damit die Interessen des Kantons Schwyz proaktiv vertreten werden können und die prognostizierte Steige- rung des Verkehrsaufkommens verstärkt mittels öV bewältigt werden können. Sollten die fi- nanziellen Mittel für die von der SP in der Stellungnahme ge- nannten kurz-, mittel- und lang- fristig nötigen Investitionen nicht ausreichen, seien dafür zusätzli- che Mittel aus dem Staatshaus- halt zur Verfügung zu stellen. Entwurf Vorlage an den Kan- SP Damit die vom Bund prognosti- Im Grundangebot werden die öV- öV-Einsparungen sollen in tonsrat, Kapitel 16. Finanz- zierte Steigerung des Verkehrs Linien, die Angebotsdichte, die Ent- öV-Massnahmen reinvestiert rahmen Grundangebot 2020- um 25% bis ins Jahr 2030 be- wicklungsfelder und der Finanzrah- werden 2023, Seite 16 wältigt werden kann, sollen öV- men vom Kantonsrat beschlossen. Einsparungen für andere öV Pro- Der Regierungsrat hat sich bei der jekte eingesetzt werden. Umsetzung des öV-Angebots am Grundangebot zu orientieren. Im Prozess des Bestellverfahrens setzt er sich dafür ein, dass die öV- Leistungen möglichst wirtschaftlich erbracht werden. Es ist im Grundan- gebot nicht vorgesehen, dass erfolg- reiche Effizienzsteigerungen (Einspa- rungen) für zusätzliche, nicht im Grundangebot beschlossene öV- Angebote reinvestiert werden. 12
Thema Text Anhörungsvorlage Antragsteller Anträge aus der Anhörung Kommentar Thema im Grundangebot GLP Die Finanzierung des öffentli- Siehe Dokument Ergebnisse aus der Spezialfinanzierung für den 2020-2023 nicht behandelt. chen regionalen Verkehrs muss Vernehmlassung Kapitel 4.3 Finan- öV Antragsteller bezieht sich auf auf ein langfristig solides Fun- zierung und Finanzrahmen. das Dokument der Strategie dament gestellt werden. Gemäss öffentlicher Verkehr 2030 der gültigen Strategie öffentli- vom 01. April 2014, Kapitel cher Verkehr 2030 vom 1. April 4.7 Finanzen, Seite 15 2014 prüft der Kanton Schwyz, «ob die Mittel für den ÖV mittels einer Spezialfinanzierung sicher- gestellt werden können». Die Grünliberalen erwarten, dass die- se Prüfung zeitnah erfolgt und über deren Ergebnisse orientiert wird. 2.3 Anträge und Kommentare zum öV-Massnahmenkatalog öV-Massnahme Text Anhörungsvorlage Antragsteller Anträge aus der Anhörung Kommentar 1.1 Neues Talkessel- öV-Massnahmenkatalog zum FDP, CVP, GLP, Bezirk Die Massnahme 1.1 des neuen Talkes- Kenntnisnahme konzept für den re- Grundangebot 2020-2023, Schwyz, Gemeinde Schwyz, selkonzepts zur Sicherstellung des regio- gionalen NEAT Zu- Seite 5 Steinen, Illgau, Muotathal, nalen NEAT Anschlusses wird von den gang VCS, IGöV, politischen Parteien, den Bezirken und Die Ortschaften im Schwyzer Gemeinden sowie den Interessenverbän- Talkessel werden an das gute den des öffentlichen Verkehrs durchwegs Verkehrsangebot des NEAT- begrüsst. Bahnhofs Arth-Goldau ange- bunden. Hinweise bzw. Anregungen sind einge- Der Schnellzugshalt in Schwyz (In- gangen zum Thema Linienlänge/ Fahr- terregio) ist in den langfristigen Die Buslinie 1 (60.501) planstabilität. Ausserdem sei das Bahn- Bahn-Planungen gesichert. Muotathal – Schwyz – See- angebot nicht aus den Augen zu verlie- wen – Lauerz – Arth-Goldau ren. Der Kanton solle den Druck auf den Der Kanton setzt sich im FABI- wird im Abschnitt Lauerz – Schnellzugshalt Schwyz und attraktive Prozess der Bahn-Ausbauschritte Arth-Goldau zum Stundentakt Regionalverkehrsverbindungen aufrecht- beim Bund für den Erhalt der Zug- 13
öV-Massnahme Text Anhörungsvorlage Antragsteller Anträge aus der Anhörung Kommentar verdichtet und bis nach Arth erhalten. trassen des Regionalverkehrs im geführt. Kanton Schwyz ein. Die Buslinie 20 (60.520) Schwyz – Steinen wird stünd- lich bis nach Arth-Goldau ver- längert und nach Arth durch- gebunden. Das neue Angebot Schwyz – Steinen – Arth- Goldau – Arth wird in die Buslinie 2 (60.502) Küss- nacht – Gersau – Brunnen – Schwyz integriert 1.2 Arth – Schwyz öV-Massnahmenkatalog zum SP, Gemeinde Schwyz, Das geänderte Buskonzept in der Ge- Kenntnisnahme direkt Grundangebot 2020-2023, IGöV Zentralschweiz, meinde Arth mit direkten Busverbindun- Seite 9 Oberallmeindkooperation gen nach Schwyz (und weiter) sowie einer Schwyz, Kanton Zug, Zuger- attraktiven Einbindung in den NEAT Kno- Mit dem neuen Talkesselkon- land Verkehrsbetriebe ten Arth-Goldau wird grundsätzlich be- zept wird Arth, Oberarth und grüsst. Goldau an der öV- Drehscheibe Arth-Goldau an- Eingegangene Hinweise und Anregungen: geschlossen. Die Buslinie ab Arth wird neu als Durchmes- Die SP beantragt, dass das Teilstück Arth Die öV-Erschliessung von Arth wird serlinie in den Talkessel - Walchwil weiterhin mit dem Bus er- mit dem Talkesselkonzept neu aus- Schwyz geführt. schlossen bleiben soll. gerichtet und priorisiert. Halbstünd- liche Verbindungen in den NEAT- Durchmesserlinie 1 Knoten Arth-Goldau und halbstünd- Arth - Goldau – Lauerz - See- liche Direktverbindungen nach wen – Schwyz – Muotathal Schwyz schaffen einen Mehrwert für die Gemeinde Arth. Die Verbindung Durchmesserlinie 2 von Arth nach Walchwil wird neu via Arth – Goldau – Steinen – NEAT-Drehscheibe Arth-Goldau si- Schwyz – Ibach – Brunnen – Die IGöV Zentralschweiz wünscht sich, chergestellt. Gersau (-Küssnacht) dass die Buslinie in Arth sowohl die Ge- 14
öV-Massnahme Text Anhörungsvorlage Antragsteller Anträge aus der Anhörung Kommentar biete Richtung Rufibergstrasse als auch Eine zusätzliche öV-Erschliessung in neu die Gebiete Richtung Luzernerstrasse Arth für die Gebiete in Richtung Lu- erschliessen soll. zernerstrasse ist sowohl konzeptio- nell als auch technisch nicht um- setzbar. Das Siedlungsgebiet „Brüöl“ an der Luzernerstrasse ist durch einen Fussweg zur Bushalte- stell Arth-Dorf in das öV-Konzept von Arth eingebunden. Der Kanton Zug und die Zugerland Ver- Das Amt für öffentlichen Verkehr kehrsbetriebe wünschen frühzeitig in die steht mit den Zugerland Verkehrsbe- Umsetzung einbezogen zu werden, damit trieben und dem Kanton Zug in die nötigen Massnahmen rechtzeitig ein- Kontakt, damit die Umsetzungspla- geleitet werden können. nung abgestimmt erfolgen kann. 1.3 Talkessel Schwyz – öV-Massnahmenkatalog zum FDP, CVP, GLP Die Massnahme 1.3, das umsteigefreie Kenntnisnahme umsteigefrei Reisen Grundangebot 2020-2023, Bezirk Schwyz Reisen im Schwyzer Talkessel wird Seite 12 Gemeinde Schwyz, Steinen durchwegs sehr begrüsst. SOB Die kantonalen Buslinien Hinweise, Fragen und Anregungen sind werden als Durchmesserli- zu folgenden Punkten eingegangen. nien geführt. Die Reisever- bindungen werden mit Di- Wird bei Kapazitätsengpässen in den Zur Hauptverkehrszeit (Pendlerzei- rektverbindungen gestärkt. Stosszeiten der Takt erhöht? ten) besteht ein dichteres Angebot Die Umsteigeknoten (Bushö- als zur Nebenverkehrszeit. fe) entlastet. Die Gemeinde Schwyz sieht die Durch- Das Busangebot im Umsteigeknoten messerlinien als Chance, den Bushof Schwyz Post ist bewusst so konzi- Schwyz Post auf dem bestehenden Areal piert, dass eine räumliche Entlas- behindertengerecht umzubauen. tung des Areals geschaffen wird. Wie sieht die zukünftige Entwicklung des Im Bereich Schwyz SBB bestehen Bushof Schwyz SBB aus? verschiedene Teilprojekte, welche 15
öV-Massnahme Text Anhörungsvorlage Antragsteller Anträge aus der Anhörung Kommentar sich gegenseitig beeinflussen. Der Bushof Schwyz SBB ist eine dieser Teilprojekte. Der Kanton, vertreten durch das Baudepartement, hat mit der Gemeinde Schwyz die Abklä- rungsarbeiten gestartet. Die Vorge- hensweise und Ziele sind gegensei- tig abgestimmt. 1.4 Gersau – Schwyz – öV-Massnahmenkatalog zum Zur Massnahme 1.4 sind keine Rück- Seewen als Buslinie Grundangebot 2020-2023, meldungen eingegangen 8 Seite 15 1.5 Urmiberg, Verlänge- öV-Massnahmenkatalog zum Bezirk Schwyz, Gemeinde Die Massnahme 1.5 wird grundsätzlich Kenntnisnahme rung Buslinie 7 für Grundangebot 2020-2023, Schwyz, Gemeinde Ingen- begrüsst, weil sie einen wertvollen Bei- die Entwicklungs- Seite 18 bohl trag zur Lösung der Verkehrsprobleme im achse (ESP) geplanten Arbeitsplatzgebiet von kanto- Ab 2023 soll die Buslinie 7 naler Bedeutung leisten kann. (60.507) ab Schwyz Post via Ibach – neue Muotabrücke – Folgende Fragen, Anregungen und Hin- Wintersried – Zeughausareal weise sind zur Massnahme 1.5 eingegan- – zum Bahnhof Schwyz SBB gen: verlängert werden, damit die Arbeitsplatzgebiete der Ent- Wie oft verkehrt der Bus am Wochenende Im aktuellen Planungsstand des wicklungsachse Urmiberg, (Sportanlage Wintersried)? Grundangebots verkehrt der Bus von Teil Seewen SZ mit dem öf- Montag bis Freitag, jedoch nicht am fentlichen Verkehr erschlos- Wochenende. sen werden können. Die Gemeinde Ingenbohl beantragt, das Das Grundangebot orientiert sich im Grundangebot 2020-2023 auch eine bei der öV-Erschliessung von Ar- umsteigefreie Anbindung des Entwick- beitsplätzen am Richtplan. ESP-A lungsschwerpunkts Brunnen Nord aufzu- (Entwicklungsschwerpunkt Arbeits- nehmen sei. platzgebiet von kantonaler Bedeu- tung) sollen mit dem öV- Grundangebot erschlossen sein, so- 16
öV-Massnahme Text Anhörungsvorlage Antragsteller Anträge aus der Anhörung Kommentar fern dies zweckmässig und wirt- schaftlich umsetzbar ist. Die (Fein-) Erschliessung von ESP B (Entwicklungsschwerpunkt Bahn- hofsgebiete) mit dem öV bleibt Auf- gabe der lokalen Gemeinden. Der Kanton kann prüfen, ob für die Gemeinden Synergien im Grundnetz für eine öV-Erschliessung von ESP B bestehen oder ob mit geänderter Li- nienführung/Umgestaltung des öV- Grundnetzes eine Erschliessung er- zielt werden kann. Es besteht je- doch nicht grundsätzlich ein An- recht auf eine öV-Erschliessung im Grundangebot. Das Gebiet Seewen-Schwyz ist im kantonalen Richtplan als ESP A ausgewiesen. Brunnen Nord wird als ESP B bezeichnet. 2.1 Erreichbarkeit Mor- öV-Massnahmenkatalog zum Zur Massnahme 2.1 sind keine Rück- schach, Swiss Holiday Grundangebot 2020-2023, meldungen eingegangen Park und Stoos Seite 21 Bei der Buslinie 4 (60.504) Brunnen – Morschach verkeh- ren täglich drei zusätzliche Kurspaare um mehr Anteile am Gesamtverkehr zu über- nehmen 2.2 Erreichbarkeit Spital öV-Massnahmenkatalog zum SP, CVP, Bezirk Schwyz Die punktuelle Fahrplanverdichtung der Kenntnisnahme Schwyz und Stoos Grundangebot 2020-2023, Gemeinden Muotathal, Ill- Buslinie 1 wird grundsätzlich begrüsst. Seite 24 gau, Auto AG Schwyz, Oberallmeind-Koorperation Hinweise und Anregungen sind zu fol- 17
öV-Massnahme Text Anhörungsvorlage Antragsteller Anträge aus der Anhörung Kommentar Die Erreichbarkeit des Kan- genden Punkten eingegangen. tonsspital Schwyz und der neuen Stoosbahn wird ver- Die SP, CVP, der Bezirk Schwyz die Ge- Antrag wird in die Umsetzungspla- bessert. Der öV-Anteil am meinden Muotathal, Illgau sowie die Auto nung aufgenommen und im Rah- Freizeit und Tourismusver- AG Schwyz beantragen, die geplanten men des Bestellprozesses/ Fahr- kehr wird erhöht. punktuelle Fahrplanverdichtung am Mor- planverfahrens geprüft. gen und am Nachmittag bis ins Muo- Dazu werden die Taktlücken tathal umzusetzen, damit auch sie von im Fahrplan zwischen 09 – einer Verbesserung profitieren können. 10 Uhr und zwischen 14 -15 Uhr zwischen Schwyz Post Die Gemeinde Schwyz macht darauf Antrag wird in die Umsetzungspla- bis zur Stoosbahn geschlos- aufmerksam, dass die geplante Angebots- nung aufgenommen und im Rah- sen. reduktion ab 20 Uhr sowie am frühen men des Bestellprozesses/ Fahr- Morgen für die Spitalerschliessung prob- planverfahrens geprüft. lematisch sei. Die Gemeinde beantragt, dass die Taktreduktionen in Absprache mit dem Spital und der Gemeinde zu er- folgen haben. . 2.3 Erreichbarkeit My- öV-Massnahmenkatalog zum Gemeinde Schwyz, Die Fahrplanverdichtung am Sonntag Kenntnisnahme thenregion (Seite Grundangebot 2020-2023, Rotenfluebahn Mythen Re- wird insbesondere durch die Gemeinde Schwyz) Seite 27 gion AG Schwyz sehr begrüsst, da mit einer öV- Verbesserung ein wichtiger Beitrag zur Die Erreichbarkeit der My- Verkehrsentlastung der engen Strassen thenregion mit dem öffentli- im Zentrum von Schwyz geleistet werden chen Verkehr wird am Sonn- könne. tag verbessert. Der öV Anteil am Freizeit und Tourismus- Die Mythenregion AG begrüsst, dass das verkehr wird erhöht. Angebot der Linie 3 am Sonntag erweitert und damit die Erreichbarkeit der Talstati- Dazu wird der Fahrplan der on Rotenfluebahn verbessert wird. Buslinie 3 am Sonntag im Abschnitt Schwyz SBB - Ri- 18
öV-Massnahme Text Anhörungsvorlage Antragsteller Anträge aus der Anhörung Kommentar ckenbach Stalden von 08:30 Uhr bis 20 Uhr zum Halb- stundentakt verdichtet. 2.4 Erreichbarkeit Regi- öV-Massnahmenkatalog zum Gemeinde Unteriberg, Die Massnahme 2.4 wird durch die Ge- Kenntnisnahme on Ybrig/Hoch-Ybrig Grundangebot 2020-2023, Oberiberg, VCS meinden Unteriberg und Oberiberg Seite 30 grundsätzlich begrüsst. Die Erreichbarkeit des Hoch- Hinweise: Ybrig mit dem öffentlichen Die Gemeinde Unteriberg wünscht eine Verkehr wird am Wochenende kostenneutrale Umsetzung. verbessert. Der öV-Anteil am Freizeit- und Tourismusver- kehr wird erhöht. Es verkehren saisonal am Wochenende drei zusätzliche Kurse zwischen Einsiedeln und Oberiberg/Hoch-Ybrig 2.5 Erreichbarkeit der öV-Massnahmenkatalog zum VCS Sektion Schwyz Die punktuellen Verbesserungen beim Kenntnisnahme Mythenregion (Seite Alp- Grundangebot 2020-2023, Busangebot zu nachfragestarken Zeiten thal) Seite 33 sind sehr zu begrüssen. Dies trifft etwa auf die Linie ins Brunni zu, die mit star- Die Erreichbarkeit der My- ken Frequenzschwankungen je nach Wet- thenregion mit dem öffentli- ter und Schneelage konfrontiert ist. chen Verkehr wird am Sonn- tag verbessert. Der öV Anteil am Freizeit und Tourismus- verkehr wird erhöht. Es verkehren saisonal am Wochenende (bei schönem Wetter) zwei zusätzliche Kur- 19
öV-Massnahme Text Anhörungsvorlage Antragsteller Anträge aus der Anhörung Kommentar se zwischen Einsiedeln und Alpthal/Brunni 3.1 Stärkung Korridor öV-Massnahmenkatalog zum Bezirk Küssnacht, Kanton Eine Verbesserung des öV-Angebots im Kenntnisnahme Küssnacht – Fänn - Rot- Grundangebot 2020-2023, Zug, Kanton Luzern, Ge- Korridor Küssnacht – Rotkreuz wird kreuz Seite 37 meinde Meierskappel grundsätzlich begrüsst. Der öV kann zu Spitzenzeiten Zur Massnahme 3.1 sind verschiedene im Korridor Küssnacht – Hinweise und Anregungen eingegangen. Fänn – Rotkreuz zusätzliche Anteile am Gesamtverkehr Für den Bezirk Küssnacht sind funktio- Antrag wird in die Umsetzungspla- übernehmen. nierende Anschlüsse in Rotkreuz zum In- nung aufgenommen und im Rah- terregio von/nach Zürich unbedingt zu men des Bestellprozesses/ Fahr- Das öV-Angebot im Raum gewährleisten. Zudem sei der Anschluss planverfahrens geprüft. Küssnacht wird umgestaltet. an die S-Bahn Haltestellen im Rontal si- cherzustellen. Damit die zwei Verbindun- Die Busse der Linie 53 Küss- gen für die Grepper- und Oberdorfstrasse nacht Rotkreuz verkehren neu nach Zürich HB und Zürich Flughafen in einem exakten 30- erhalten bleiben können, sei die Buslinie Minutentakt 52 bis zur Rotenfhofstrasse zu verlän- gern. Die Taktreduktionen der Buslinie Das Angebot der Buslinie 27 52 seien so kurz als möglich zu halten. Küssnacht Fänn wird „aufge- löst“ und in die neue Busli- Der Kanton Zug sieht für einen zuverläs- Antrag wird in die Umsetzungspla- nie 52 integriert sigen Linienbetrieb die Umsetzung von nung aufgenommen und im Rah- Massnahmen im Strassenbereich als men des Bestellprozesses/ Fahr- Es verkehrt eine neue Busli- notwendig (geplanter Vierspurausbau der planverfahrens geprüft. nie 52 zwischen Küssnacht – Zugerstrasse zwischen Autobahnkreisel Fänn – Rotkreuz, diese wird und Anschluss Luterbach, Busspuren, in das Grundangebot aufge- Busbevorzugung, etc.). Die Finanzierung nommen. der neuen Buslinie 52 Küssnacht - Fänn - Rotkreuz sei seitens Kanton Zug noch nicht gesichert und werde erst im Laufe 20
öV-Massnahme Text Anhörungsvorlage Antragsteller Anträge aus der Anhörung Kommentar des entsprechenden Bestellverfahrens nach Bundesrecht beurteilt werden. Der Kanton Luzern und die Gemeinde Antrag wird in die Umsetzungspla- Meierskappel (LU) wünschen die Prüfung nung aufgenommen und im Rah- einer verbesserten Anbindung an die men des Bestellprozesses/ Fahr- Bahnhöfe Küssnacht und Rotkreuz mit- planverfahrens geprüft. tels Querverbindung „Küssnacht – Mei- erskappel – Rotkreuz. 4.1 Ausserschwyz - In- öV-Massnahmenkatalog zum FDP, Bezirk Schwyz, Bezirk Die Massnahmen 4.1 grundsätzlich be- Kenntnisnahme nerschwyz halbstündli- Grundangebot 2020-2023, Höfe, Gemeinden Sattel, grüsst und als richtig und wichtig bewer- che Verbindungen Seite 40 Rothenthurm, Altendorf, La- tet. chen, VCS, IGöV, SOB Ausserschwyz und Einsie- Fragen, Hinweise, und Anregungen sind deln/Ybrig sind neu halb- zu folgenden Punkten eingegangen: stündlich mit dem Kantons- hauptort und dem Schwyzer Der Bezirk Schwyz fragt an, ob auch der Der Anschluss von Sattel in Rich- Talkessel verbunden Anschluss in Sattel Richtung Zug ge- tung Zug wird stündlich gewährleis- währleistet sei? tet. Für einen halbstündlichen An- Das Angebot der Buslinie 7 schluss müsste das Angebot der (60.507) wird im Abschnitt Buslinie 9 Sattel – Oberägeri vom Sattel – Schwyz Post zum Stundentakt zum Halbstundentakt Halbstundentakt verdichtet. verdichtet werden. Dies ist im In Sattel entsteht eine neue Grundangebot 2020–2023 nicht Umsteigeverbindung zwi- vorgesehen. schen der Bahn (S31) und der Buslinie 7. Die Mass- Die Gemeinde Sattel bittet um Prüfung, Die Verkehrsführung des stündli- nahme ist gekoppelt an das ob die Verkehrsführung der Buslinie von chen Bus Schwyz – Sattel – Schwyz Projekts des Bahnhof- Schwyz nach Sattel nicht analog der Ver- erfolgt ab 2021 analog der ZVB- Neubaus Sattel. kehrsführung des ZVB Busses erfolgen Busse. Der Bus-Halt zur vollen könne, so dass in Sattel neben einem ra- Stunde für den Ein- und Ausstieg in schen auch ein sicheres Umsteigen auf Sattel Krone erfolgt an der Buskante die Bahn ermöglicht werde. Seite Krone. Der Umstieg zwischen Bus und Bahn ist damit ohne Que- 21
öV-Massnahme Text Anhörungsvorlage Antragsteller Anträge aus der Anhörung Kommentar Mit der geplanten Inbetriebnahme des rung der Kantonsstrasse möglich. Bahn-Busknotens in Sattel sei der Fuss- Im langfristigen Zielkonzept mit gängerführung Beachtung zu schenken, VAE-Halt Sattel Krone wird die Que- dieses sei nach wie vor gefährlich. rung der Hauptstrasse wieder ein Thema sein. Die neue Busbucht Seite Camping schafft Spielraum im Busfahrplan und beeinflusst das Umsteigeverhalten der Reisenden positiv (mehr Umsteigezeit – weni- ger Hektik – mehr Sicherheit). Die Überprüfung (Erfolgskontrolle) Die FDP plädiert zu einer kritischen Er- der öV-Angebote wird routinemässig folgskontrolle des Angebots nach einer im Rahmen des Bestellprozesses gewissen Einführungsphase. durchgeführt. Kenntnisnahme Die SOB begrüsst die geplante Verdich- tung der Buslinie 7 im Abschnitt Schwyz – Sattel zur Herstellung einer halbstündlichen Reisekette zwischen dem Schwyzer Talkessel und den Regio- nen Einsiedeln/Ybrig und Ausserschwyz. Das langfristige Zielkonzept bleibe wei- terhin ein halbstündlicher Bahn-Bus Vollknoten mit Halt und Kreuzung des VAE in Sattel. 4.2 Rapperswil – Arth- öV-Massnahmenkatalog zum Gemeinden Lachen, Alten- Massnahme 4.2 zur Verbesserung der Kenntnisnahme Goldau neue Direktver- Grundangebot 2020-2023, dorf Wollerau, Rothenthurm, Verbindungen Ausserschwyz – Inner- bindung mit NEAT An- Seite 42 Sattel, Interessenverbände schwyz wird von den Gemeinden in Aus- schluss Pro-Bahn, VCS, IGöV serschwyz und Innerschwyz, sowie den Die öV-Verbindungen Ausser- Interessenverbänden des öffentlichen schwyz – Innerschwyz werden Verkehrs grundsätzlich sehr begrüsst. attraktiver und auf den 22
öV-Massnahme Text Anhörungsvorlage Antragsteller Anträge aus der Anhörung Kommentar NEAT-Knoten Arth-Goldau Hinweise und Anregungen sind zu fol- ausgerichtet. genden Punkten eingegangen: Mit einer Änderung bei der Die Gemeinde Lachen, Altendorf sowie Die Hinweise und Anträge werden in Linien-Durchbindung im der VCS wünschen sich die Linien- die weitere Umsetzungsplanung Bahnknoten Biberbrugg wird Durchbindung bis Betriebsschluss. Die aufgenommen und im Rahmen des die Qualität der Verbindun- Verbesserung der Verbindungen Inner- Bestellprozesses/ Fahrplanverfah- gen zwischen Ausserschwyz schwyz – March/Höfe soll auch am Abend rens geprüft. und Innerschwyz verbessert. in guter Qualität sichergestellt sein. Dazu soll die S31 Arth- Besonderes Augenmerk sei auf die Schü- Goldau Biberbrugg in Bi- ler- Lehrlings- und Pendlerströme in der berbrugg neu mit der S40 Relation Einsiedeln - Höfe – March zu Einsiedeln – Rapperswil ver- richten. Sie sollen keine wesentlichen bunden werden. Es entsteht Verschlechterungen erfahren. Deshalb eine neue direkte Bahnver- seien nachfragegerechte Direktverbin- bindung Arth-Goldau - Rap- dungen anzustreben, etwa durch Abwei- perswil. Die Umsteigevorgän- chungen bei den Umsteigerelationen oder ge für Verbindungen zwi- durch Kuppeln zweier Züge aus Einsie- schen Ausserschwyz und In- deln und Innerschwyz in Biberbrugg in nerschwyz reduzieren sich stark nachgefragten Zeiten. um einen Umstieg. Im Ge- genzug verändert sich das Der Nachbarkanton St. Gallen unterstützt Angebot im Korridor Einsie- die Massnahme, sofern es zu keiner Er- deln – Rapperswil/March. höhung der Vollkosten der S40 kommt. Einsiedeln bleibt unverändert Diese wären durch den Kanton Schwyz halbstündlich mit Rapperswil zu tragen. verbunden. Einmal pro Stun- de ist neu zusätzlich in Bi- Die SOB steht der Massnahme 4.2 eher berbrugg umzusteigen. kritisch gegenüber, da sich die Idee der Linien-Durchbindung mit dem Strategie- ziel des zweiten VAE vermische. Die SOB präferiere ein Angebotskonzept, welches je Korridor ein einheitliches Angebot vor- 23
öV-Massnahme Text Anhörungsvorlage Antragsteller Anträge aus der Anhörung Kommentar sieht. Zudem befürchtet die SOB ein wirtschaftliches Risiko für den Shuttle Einsiedeln – Biberbrugg. 5.1 Entwicklungsfeld öV-Massnahmenkatalog zum Gemeinde Schwyz, VCS, Pro Die Sperre der Bahnstrecke zwischen Kenntnisnahme Sperre Zugersee Ost Grundangebot 2020-2023, Bahn Zentralschweiz, IGöV Arth-Goldau und Zug Oberwil für 1 ½ Seite 45 Zentralschweiz Jahre wird von den betroffenen Gemein- Zum Zeitpunkt der Synopse ist die den und den Interessenverbänden des Planung des Fahrplans 2019 mit Das Bundesgericht hat im öffentlichen Verkehrs mit grosser Sorge Sperre Zugersee noch nicht abge- Sommer 2018 entschieden, begegnet. Zwar sei die Sperre wohl un- schlossen. dass die geplanten Bauarbei- umgänglich, jedoch solle sie so kurz als ten am Zugersee Ostufer ge- möglich gehalten werden. Der Umleitungsfahrplan wird unwei- startet werden können. gerlich zu Reisezeitenverlängerun- Der VCS kritisiert den von den SBB vor- gen führen. Die Bahnstrecke zwischen gesehenen Umleitungsfahrplan scharf Arth-Goldau und Zug Oberwil und sieht eine reelle Gefahr, dass das Der Regierungsrat hat zum Ziel, die wird für 1 ½ Jahre gesperrt Gesamtsystem öV irreparabel beschädigt Qualität (Reisezeit) der Transport- (ab 09. Juni 2019 bis werde. Einschränkungen des Regional- ketten während der Sperre Zugersee 13.Dezember 2020). verkehrs während der Bauphase dürften Ost, insbesondere auch im nachge- keinesfalls zum Anlass genommen wer- lagerten Busnetz, bestmöglich zu Das Entwicklungsfeld 5.1 hat den, auch nach Ende der Sperre weiter- erhalten. Das Amt für öffentlichen zum Ziel, dass trotz des ge- geführt zu werden. Die SBB soll garantie- Verkehr steht mit den Transportun- änderten (asymmetrischen) ren, dass zumindest das bisherige Bahn- ternehmungen, SBB-Infrastruktur Zugsfahrplans die halbstünd- angebot der S3 und S32 wiederum be- und dem Bund in Kontakt. Der lichen Reiseverbindungen stellt werden könne. Fahrplan 2019 wird Ende 2018 aus dem Schwyzer Talkessel vorgestellt. nach Zug-Zürich sicherge- stellt bleiben können. Zudem Pro Bahn Zentralschweiz und die IGöV Die Verfügbarkeit der Zugtrassen im soll die regionale Vernetzung Zentralschweiz verlangen eine Ergänzung Horizont 2021 wird im Rahmen des mit dem Busangebot erhalten des Entwicklungsfeldes. So soll die Si- Entwicklungsfeldes „Pendlerverbin- bleiben. cherung der heute bestehenden An- dungen Innerschwyz“ geprüft. schlüsse zum Regionalverkehr in Arth- Das Amt für öffentlichen Ver- Goldau sowie die Realisierung eines Eine durchgehende halbstündliche kehr erarbeitet aktuell in Zu- durchgehenden Halbstundentaktes der S2 zwischen Zug und Arth-Goldau sammenarbeit mit den S2 zwischen Zug und Arth-Goldau sowie ist in den öV-Planungen (Strategien) 24
öV-Massnahme Text Anhörungsvorlage Antragsteller Anträge aus der Anhörung Kommentar Transportunternehmungen zur Hauptverkehrszeit bis Erstfeld aufge- nicht vorgesehen. das Fahrplankonzept der nommen werden. Sperre Zugersee. Der definiti- ve Sperre-Fahrplan mit Gül- tigkeit ab 09. Juni 2019 wird Ende 2018 kommuniziert werden können. 5.2 Entwicklungsfeld öV-Massnahmenkatalog zum Kanton Zug, Kanton Luzern, Einige Rückmeldungen kritisieren, dass Kenntnisnahme Erschliessung Rotkreuz Grundangebot 2020-2023, IGöV Zentralschweiz, VC die Trasse der S32 im Fahrplan ab 2021 Die Hinweise und Anträge fliessen Seite 48 nicht mehr zur Verfügung steht. Die Tras- in die Abklärungs- und Prüfarbeiten se solle weiterhin für den Regionalverkehr ein. Die involvierten Parteien wer- Die Erschliessung von Rot- reserviert bleiben. den rechtzeitig einbezogen. kreuz aus dem Talkessel Schwyz ist im Horizont 2021 Einige Rückmeldungen erachten die Prü- sichergestellt fung einer Buslösung, analog eines Tell- bus Uri, als nachvollziehbar. Durch die Sperre am Zuger- see Ostufer entsteht ab Mitte Die IGöV Zentralschweiz erachtet die 2019 bis Ende 2020 für 1 ½ Durchbindung der Aargauer S26 bis nach Jahre ein attraktives Zugsan- Arth-Goldau als optimale Lösung verbun- gebot aus dem Schwyzer Tal- den mit einem massiven Nutzen für den kessel nach Rotkreuz, ins Kanton Schwyz. Rontal, Freiamt und Cham/Ennetsee. Die SOB als Betreiberin der heutigen S32 erachtet es als wichtig, dass die Er- Das im Fahrplan 2018 be- schliessung von Rotkreuz kompatibel zur stehende Zugtrasse der HVZ- langfristigen Planung (öV-Strategie) er- S32 (Arth-Goldau - Immen- folgt. Sie bietet fachliche Unterstützung see –Rotkreuz) ist ab 2021, an. Auch der Kanton Zug und die Zuger- nach Ende Sperre Zugersee land Verkehrsbetriebe bitten um frühzei- nicht mehr verfügbar tigen Einbezug in die Planungen, um diese aktiv zu unterstützen. Mit dem Entwicklungsfeld soll die optimale (machbare) 25
öV-Massnahme Text Anhörungsvorlage Antragsteller Anträge aus der Anhörung Kommentar Erschliessung von Rotkreuz für den Fahrplanhorizont 2021 gefunden werden. Da- bei stehen sowohl Bahn- als auch Bus-Varianten zur Dis- kussion. 5.3 Entwicklungsfeld öV-Massnahmenkatalog zum Gemeinden Unteriberg, Die Entwicklungsfeld 5.3 wird grundsätz- Kenntnisnahme Buskonzept Einsie- Grundangebot 2020-2023, Oberiberg, VCS Sektion lich begrüsst. deln/Ybrig Seite 51 Schwyz, IGöV Zentral- schweiz, SOB Hinweise und Anregungen sind zu fol- Das Entwicklungsfeld hat genden Punkten eingegangen: zum Ziel, Das Buskonzept Einsiedeln – Alpthal – Ybrig Der VCS Sektion Schwyz fordert, dass die Die Busanschlüsse in Einsiedeln zukunftsgerichtet weiterzu- Anschlüsse der Busse nicht nur auf die orientieren sich an den Hauptver- entwickeln S13 Richtung Wädenswil – Zürich, son- kehrsströmen. Eine Ausrichtung der dern auch auf die S40 Richtung Pfäffik- Bus-Anschlüsse auf die S40 Rich- on – Rapperswil ausgerichtet werden sol- tung Pfäffikon SZ würde die priori- len. sierten Reiseverbindungen nach Zü- rich schwächen. Um sowohl Zürich als auch Pfäffikon SZ optimal an das Busangebot anzubinden, müss- te das Busangebot verdichtet wer- den. Dies ist im Grundangebot 2020–2023 nicht vorgesehen. Die IGöV Zentralschweiz fordert die Wie- Es bestehen keine freien Zugtrassen dereinführung des Gipfeli-Express für eine Direktverbindung Einsiedeln – Zürich. Die SOB begrüsst die Weiterentwicklung. Kenntnisnahme Aus Sicht der SOB würde sich der Raum Einsiedeln aufgrund seiner Verkehrs- Geographie besonders für Testbetriebe mit neuartigen Mobilitätsangeboten eig- 26
öV-Massnahme Text Anhörungsvorlage Antragsteller Anträge aus der Anhörung Kommentar nen. Nebst den nächsten vier Jahren, könne das Entwicklungsfeld auch länger- fristige Stossrichtungen enthalten. Die SOB wäre gerne bereit, die weiteren Pla- nungen nahe zu begleiten und sich auch fachlich zu beteiligen. 5.4 Entwicklungsfeld öV-Massnahmenkatalog zum Bezirk Höfe, Gemeinden Das Entwicklungsfeld 5.4 wird von den Kenntnisnahme Höfe, Optimierung Bus- Grundangebot 2020-2023, Freienbach, Wollerau, Höfner Gemeinden und vom Bezirk Höfe konzept Seite 55 Feusisberg, VCS, grundsätzlich begrüsst. Das Bussystem Höfe wird für Hinweise, Anregungen und Begehren Die Hinweise und Anträge fliessen zukünftig geänderte Bahn- sind zu folgenden Punkte eingegangen: in die Abklärungs- und Prüfarbeiten fahrlagen fit gemacht. Der öV des Entwicklungsfeldes ein. Die in- leistet einen Beitrag zur Be- Für den Bezirksrat Höfe sei es unver- volvierten Parteien werden rechtzei- wältigung der Verkehrsnach- ständlich, dass die Bedeutung einer öV- tig einbezogen. frage im Raum Höfe. Erschliessung Pfäffikon SZ – First – Schindellegi-Feusisberg – Chaltenboden – Biberbrugg nicht anerkannt und ins Grundangebot aufgenommen werde. Die Gemeinde Freienbach befürwortet eine Verbesserung der öV-Erschliessung im Bezirk Höfe. Die Gemeinde Wollerau bittet um Prü- fung einer Busverbindung Wollerau – Schindellegi-Feusisberg. Die Gemeinde Feusisberg wünscht die Gebiete First, Chaltenboden, Pauli sowie die Erreichbarkeit der Oberstufenschule des Bezirks Höfe und das Nachtangebot zu verbessern. 27
öV-Massnahme Text Anhörungsvorlage Antragsteller Anträge aus der Anhörung Kommentar Der VCS Sektion Schwyz begrüsst das Ziel eines verbesserten Buskonzepts, al- lerdings stehe und falle jedes Buskonzept mit den Anschlüssen im Bahnhof Pfäffik- on. Diese seien seit 2014 deutlich schlechter geworden. Eine Verbesserung der Anschlusssituation in Pfäffikon müs- se deshalb explizit erwähnt werden. Na- mentlich die Anschlüsse im Fernverkehr könnten durch den IC-Halt in Pfäffikon deutlich verbessert werden. Dieser Halt solle deshalb aktiv angestrebt werden, auch wenn dieser in der Verantwortung der SBB liegt und nicht direkt mit dem Grundangebot eingerichtet werden könne. Die SOB macht auf die Bedeutung einer nahtlosen Verknüpfung von Bahn- und Busangebot aufmerksam. Der Raum Höfe habe für die SOB eine hohe strategische Bedeutung. Die SOB wünscht einen en- gen Einbezug in die weiteren Planungen um ihr Know-How bei der bahnseitigen Angebotsentwicklung einbringen zu kön- nen. 5.5 Entwicklungsfeld öV-Massnahmenkatalog zum Bezirk Höfe, Gemeinden La- Das Entwicklungsfeld 5.5, die Verbesse- Kenntnisnahme Pendlerverbindungen Grundangebot 2020-2023, chen, Altendorf, Freienbach, rung der Pendlerverbindungen am Mor- nach Rapperswil Seite 60 Wollerau, VCS Sektion gen nach Rapperswil, wird vom Bezirk Die Hinweise und Anträge fliessen Schwyz, SOB Höfe und den March- und Höfe- Gemein- in die Abklärungs- und Prüfarbeiten Der öV übernimmt mehr An- den grundsätzlich sehr begrüsst. des Entwicklungsfeldes ein. Die in- teile am Pendlerverkehr über volvierten Parteien werden rechtzei- den Seedamm in Pfäffikon Hinweise, Begehren und Anregungen tig einbezogen. SZ. sind zu folgenden Punkten eingegangen: 28
öV-Massnahme Text Anhörungsvorlage Antragsteller Anträge aus der Anhörung Kommentar Das Entwicklungsfeld hat Der Kanton St. Gallen begrüsst grund- zum Ziel, die Verbindungen sätzlich eine Verbesserung der Erreich- am Morgen zwischen 07-08 barkeit der Arbeitsplatz- und Ausbil- Uhr zwischen Pfäffikon SZ dungsstandorte in Rapperswil Jona. St. und Rapperswil über den Gallen stehe für eine detaillierte Auspla- Seedamm stärken. nung des Angebots zur Verfügung. Eine Wirtschaftlichkeitsbetrachtung werde er- wartet, um eine allfällige Mitfinanzierung zu prüfen. Die Gemeinde Lachen erwartet eine ra- sche Umsetzung, da diese Massnahme bereits im Jahr 2015 gefordert wurde. Es sei jedoch auch die Idee direkter Verbin- dungen nach Rapperswil im Rahmen der Massnahmen der Agglo- Obersee /Stadtbahn Obersee voranzutreiben. Die Forderung nach Direktzügen wird auch von der Gemeinde Altendorf eingebracht. Die Umsteigezeiten in Pfäffikon SZ aus Altendorf nach Rapperswil sollen deutlich unter 10 Minuten betragen. Der VCS bemerkt, dass die Verdichtung der zwei störenden Fahrplanlücken zwar die Verbindungen aus der Obermarch und Lachen nach Rapperswil verbessere, nicht aber für die Gemeinde Altendorf. Das Entwicklungsfeld soll daher erweitert werden mit dem Fokus auf generelle Ver- besserungen der Anschlüsse und dem möglichen Einbezug von direkten Ver- bindungen aus der March nach Rappers- wil. 29
öV-Massnahme Text Anhörungsvorlage Antragsteller Anträge aus der Anhörung Kommentar Die SOB zeigt Verständnis für das Anlie- gen des Kantons Schwyz und insbeson- dere für das Ziel, die beiden Angebotslü- cken auf der Reisekette Obermarch- Rapperswil während der morgendlichen HVZ (fehlende Anschlüsse in Pfäffikon um 07.00 und 08.00 Uhr) zu schliessen. Zudem begrüsst die SOB den Ansatz, Angebotsanpassungen beim VAE entkop- pelt von der S32/S3-Thematik zu prüfen. Eine Reaktivierung des Projekts VAE- Systematisierung ist auch das Ziel der SOB. Aus Sicht SOB sind zwei Hinweise wichtig: • Aufwärtskompatibilität: Allfällige An- passungen beim Angebot sollen auf- wärtskompatibel sein. Insbesondere seien keine punktuellen Massnahmen umzu- setzen, welche in einem späteren Horizont wieder rückgängig gemacht wer- den müssten. • Übereinstimmung mit VAE- Angebotszielen: Der Fokus des Entwick- lungsfeldes läge stark auf den Pendler- verbindungen nach Rapperswil. Die Aus- gestaltung des Frühangebots müsse al- lerdings übereinstimmen mit den ge- meinsamen Angebots-Zielen aller Betei- ligten Besteller. Dies betreffe beispiels- weise die Haltepolitik, die Rolle als NEAT-Zubringer für die Ostschweiz oder die touristisch relevante Direktverbindung 30
öV-Massnahme Text Anhörungsvorlage Antragsteller Anträge aus der Anhörung Kommentar von/nach Luzern. 5.6 Entwicklungsfeld öV-Massnahmenkatalog zum FDP, Gemeinden Schwyz, Die Unsicherheit in der Bahnplanung Der Regierungsrat ist sich der Be- Pendlerverbindungen Grundangebot 2020-2023, Steinen, VCS Sektion (HVZ-Züge) wird mit grosser Sorge zur deutung attraktiver Pendler- Innerschwyz Seite 64 Schwyz, SOB Kenntnis genommen. Die etablierten und Verbindungen bewusst. Das Amt für beliebten Pendlerverbindungen seien un- öffentlichen Verkehr setzt sich in Die etablierten Pendler- Zu- bedingt zu sichern. verschiedenen Prozessen (Fahrplan- satz-Verbindungen nach Lu- verfahren, Angebotswerkstätten, zern und Rotkreuz zur Haupt- Folgende Hinweise und Forderungen sind FABI-STEP) für den Erhalt attrakti- verkehrszeit bleiben erhalten eingegangen: ver Zugtrassen für den Regionalver- kehr ein. Auf der Gotthardachse Die Zugtrassen der S3 - Die FDP bedauert die Entwicklung und treffen die Interessen des Güterver- Zusatzzüge Brunnen – Luzern fordert den Regierungsrat auf, sich für kehrs, des Personen-Fernverkehrs in der Hauptverkehrszeit (Ab- den Personenverkehr einzusetzen und und des Personen-Regionalverkehrs fahrten Brunnen um 05:31 einen Abbau dessen nicht hinzunehmen. aufeinander. Ein systematischer Gü- Uhr, 06:31 Uhr, 07:31 Uhr), terverkehr geniesst beim Bund ei- sind im Netznutzungsplan Auch die Interessenverbände VCS Sekti- nen hohen Stellenwert. Die NEAT des Bundes ab 2021nicht on Schwyz und IGöV Zentralschweiz for- wurde als Güterkorridor gebaut, um enthalten. Sie sind im Rah- dern den Erhalt der Pendlerverbindun- eine Verlagerung von der Strasse auf men der Erarbeitung des Jah- gen. Der VCS verurteilt die Entwicklung die Schiene zu erzielen. resfahrplans kurzfristig bei in der Bahnplanung aufs schärfste. Es SBB zu beantragen. Bei Tras- stelle sich die Frage, inwieweit die obers- senkonflikten mit dem Güter- ten politischen Stellen des Kantons und verkehr besteht die Gefahr, die Schwyzer Bundesparlamentarier sich dass die Personenzüge zwi- für die Anliegen der eigenen Bevölkerung schen Brunnen und Arth- auf Bundesebene überhaupt einsetzen. Goldau nicht mehr verkehren Der Kanton Schwyz müsse auf eine Än- können. derung der Prioritäten des Netznutzungs- plans des Bundes drängen. Nicht mehr Ebenfalls fraglich, aus dem- die IC- und EC-Verbindungen sollen al- selben Grund, sind die Zug- leine oberste Priorität haben, sondern ein trasse der HVZ S32 (Arth- Angebot, das auch in den Regionen wie 31
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