Individuelle Mobilität - Erwartungen und Herausforderungen Mobilité individuelle - Attentes et défis - 02 1 J. R 366thlisberger, Individuelle ...
←
→
Transkription von Seiteninhalten
Wenn Ihr Browser die Seite nicht korrekt rendert, bitte, lesen Sie den Inhalt der Seite unten
Eidgenössisches Departement für
Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation UVEK
Bundesamt für Strassen ASTRA
Individuelle Mobilität –
Erwartungen und
Herausforderungen
Mobilité individuelle –
Attentes et défis
Jürg Röthlisberger, Direktor
Bundesamt für Strassen ASTRA
Eidgenössisches Departement für
Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation UVEK
Bundesamt für Strassen ASTRA
Individuelle Mobilität _ Erwartungen
und Herausforderungen
SISTRA Fachtagung Campus Sursee
11. November 2015
Jürg Röthlisberger, Direktor ASTRA
1. Inhaltliche Herausforderungen
Fachtagung 11.11.2015 - Roe/ASTRA 3
1. Fluidité du trafic _ Utilisation plus efficace des
aires de circulation existantes
• Information routière sur des
panneaux à messages
variables
• Signalisation variable de direction
• Interdictions de dépasser pour les poids lourds
• Gestion du trafic lourd
• Harmonisation de la vitesse
• Gestion des rampes,
installations de signaux lumineux
• Véhicules – taux d’occupation
• Véhicules intelligents, mobilité connectée
Fachtagung 11.11.2015 - Roe/ASTRA 4
Kleiner Exkurs (1): Lösung durch neue
technologische Entwicklungen in Sicht!?
Entwicklungstendenzen Verkehrssystem
• Sharing Economy (car sharing,
carpooling, e-hailing, peer-to-peer car
rentals)
• Multimodale Wegeketten (Tür-zu-Tür-
Verbindungen mit verschiedenen
Verkehrsträgern und –mitteln, Apps)
• Automatisiertes Fahren
Fachtagung 11.11.2015 - Roe/ASTRA 5
so schnell kann’s gehen
2005
Fachtagung 11.11.2015 - Roe/ASTRA
6 6
Papstwahl 2013 7 Fachtagung 11.11.2015 - Roe/ASTRA 7
….vieles ist schon da!
Automatisiertes
Fahren
Verkehrs- Fahrassistenz-
informationen systeme
Apps
Navigations-
geräte
Fachtagung 11.11.2015 - Roe/ASTRA 8
Vieles da, aber Daten kreuz und quer
Gleiches Netz
Fachtagung 11.11.2015 - Roe/ASTRA 9
Ziel: Virtuelle Infrastruktur mit
gemeinsamem Informationskreislauf
• Strassenzustand Karten
• "Signal"-Übermittlung
• auch unter Fahrzeugen
• Gemeinsames Update
der Strassenkarten
• Gemeinsames Lernen Supersensor
durch Aufbau eines
Fahrexpertensystems
= Teil von Internet of Things Supersensor
Fachtagung 11.11.2015 - Roe/ASTRA 10Vision automatisiertes Fahren
Holt mich ab.
Das Rundum-
Sorglos-Paket
Versorgt sich Bringt mich
selber. von A nach B.
Holt meine Ich DARF
Kinder ab. Zeitung lesen.
Fachtagung 11.11.2015 - Roe/ASTRA 11Automatisierung des Fahrens
Fünf Niveaus (nach NHTSA)
0 Keine Automatisierung
1 Assistiertes Fahren; Fahrer handelt und kontrolliert
selbst; z.B. elektron. Stabilitätskontrolle längs oder quer
2 Teilautomatisierung; Fahrer überwacht automatisierte
Funktionen z.B.: Fahrspurhalten längs und quer
3 Hochautomatisierung: Fahrer übernimmt
Fahrzeugkontrolle, wenn System nicht mehr kann;
keine ständige Beobachtung umgebender Verkehr
4 Vollautomatisierung; kein Fahrer mehr notwendig,
Ausführung Fahraufgabe ist nicht mehr zu überwachen
Fachtagung 11.11.2015 - Roe/ASTRA 12Mögliche Wirkungen
• Nationalstrassen sind auch in Zukunft verkehrliche
Hauptschlagader der Schweiz
• Steigende Verkehrsnachfrage: Druckerhöhung auf
kapazitätserweiternde und effizienzsteigernde
Massnahmen
• Künftige Mobilität: App-gesteuerte multimodale Tür-zu-
Tür-Verkehrssysteme und zunehmende Share Economy
• Megatrend automatisierte Fahrzeuge: mittel- und
langfristige Einführung mit Potential zur grundlegenden
Veränderung Landverkehrssystem mit massiver
Verminderung der Fahrzeugdichte.
• Langfristige Investitionen in zusätzliche
Verkehrsinfrastruktur sind weiterhin nötig, wenn auch gut
zu prüfen.
Fachtagung 11.11.2015 - Roe/ASTRA 13Viele Fragen offen……
Gesellschaftliche Fragen Technische Fragen
Will Gesellschaft Sicherheit
umfassendes
Car Sharing?
Kommunikation /
Verlässlichkeit
Rechtliche Fragen
Daten /
Datenschutz Migration
Planerische
Haftung
Konsequenzen
Fachtagung 11.11.2015 - Roe/ASTRA 14…und das ASTRA?
Positionierung!?
Recht-
Treiber!?
setzung
Intelligente Neue
Infrastruktur!? Aufgaben!
Planung neu
ausrichten!?
Fachtagung 11.11.2015 - Roe/ASTRA 15Petite digression (2): tarification de la mobilité
Définition et conditions-cadre
− Objectif principal : gestion de la mobilité
− Approche intermodale
− Pay as you use – redevance en fonction des
kilomètres parcourus
pour une prise en charge des coûts conforme au
principe de causalité
− Neutralité budgétaire
Pas de taxes supplémentaires :
les redevances actuelles doivent
être remplacées par une redevance
variable.
Fachtagung 11.11.2015 - Roe/ASTRA 16Situation avec la tarification de la mobilité
Offre/capacité
Suppression des pics d’affluence
+ transfert du trafic (dans l’espace
et entre les modes de transport)
+ augmentation de la capacité
• Situation optimale et coordonnée dans l’ensemble du système
des transports
• Amélioration considérable de la situation sur les routes
d’intérêt local
Solution applicable sur les tronçons de RN dans les
grandes agglomérations avec des goulets d’étranglement
(très) sérieux
Fachtagung 11.11.2015 - Roe/ASTRA 172. Fluidité du trafic _ Nouvelles aires de circulation
a) Réaffectation de la bande d’arrêt d’urgence (BAU) :
expériences positives avec le projet pilote Morges-Ecublens (A1)
Fachtagung 11.11.2015 - Roe/ASTRA 18b) Programme de suppression des goulets
d’étranglement
Suppression des goulets d‘étranglement sur le réseau des routes nationales
Programme proposé par le message du 26 février 2014
Fachtagung 11.11.2015 - Roe/ASTRA 193. Entretien conforme aux attentes de la clientèle (1)
Former des tronçons d’entretien et réaliser les mesures de réfection
en même temps que les mesures d’aménagement :
• constitution de tronçons d’entretien de max. 15 km (chantiers de 3 à 5 km)
• maintien d’une distance d’au moins 30 km entre 2 tronçons d’entretien
• pas de mesures d’entretien pendant 15 ans
• limitation des perturbations du trafic
(roulement d’équipes et mesures incitatives)
• travail de nuit seulement s’il faut réduire le
nombre de voies de circulation
• Devise : Mieux vaut un chantier long, mais peu
gênant qu’un chantier bref et gênant.
Fachtagung 11.11.2015 - Roe/ASTRA 203. Entretien conforme aux attentes de la clientèle (2)
Tangente urbaine de
Lausanne : agrandissement du
tunnel sans interruption du trafic
Tangente urbaine de Berne :
construction du nouveau pont
à côté de l’ancien pont
Fachtagung 11.11.2015 - Roe/ASTRA 213. Entretien conforme aux attentes de la clientèle (3)
1) Materialtechnologie / Bauteilebene
Nutzungsdauer = n * x
- mit n = 1 bis ? in ganzen Zahlen
- wobei x im Moment bei ca. 15a ist und x mit
dem Deckbelag belegt ist
- wobei x zu maximieren ist
2) Erhaltungsplanung („was“)
(„das Nötige, zur richtigen Zeit, am richtigen Ort, im
nötigen Umfang“)
a: Verbesserung der Projektgenerierung
b: Instrumentenkoffer überprüfen (MISTRA)
c: Restlebensdauer der Elemente ausnützen
d: Erhaltungsnormen erstellen
Fachtagung 11.11.2015 - Roe/ASTRA 223. Entretien conforme aux attentes de la clientèle (4)
Tube de réfection du
Belchen :
3e tube, mais seuls 2 tubes
sont ouverts en même temps
Tube de réfection du
Gothard :
2e tube, mais seule une voie
de circulation est ouverte dans
chaque tube
Fachtagung 11.11.2015 - Roe/ASTRA 23Deshalb die Lösung von BR und Parlament
Verkehrssicherheit
Analogie zur Bahn (NEAT)
Verfügbarkeit (auch künftig)
Staatspolitische Raison / Kohäsion
Funktionalität / Kohärenz
Schaffung bleibender Mehrwerte
Sanierung ist wiederkehrende Aufgabe (künftige Generationen)
Wirtschaftlichkeit
Schwächen der Rückfallebene ohne Sanierungstunnel
• Enorme Investitionen in Verladeanlagen (15.4 ha)
• NEAT künftig keine freien Kapazitäten mehr
• Akzeptanz der temporären Verladeanlagen
• Wiederkehrende Aufweichung des Nachtfahrverbotes
• Kein Beitrag zur Verlagerungspolitik
Fachtagung 11.11.2015 - Roe/ASTRA 24Sanierung GST _ Investitionskosten [Mio. CHF]
Variante 1 (ohne 2. Röhre) Variante 2
Ohne Kurzer Längerer
Unterbruch Unterbruch Unterbruch
Sommer Sommer
Dauer Vollsperrung in 900 980 1050 140
Tagen (2.5 Jahre am (innert 3.5 Jahren) (innert 7 Jahre)
Stück)
Gesamtsanierung GST 650 752 890 Überbrückung 250
- - - Sanierung 515
2. Röhre 2023
Flankierende Massnahmen
Wintersicherheit GPS 16 16 37 -
Verkehrsmanagement
PW 162-174 192-204 270-282 -
LKW 409-625 479-686 619-766 -
Total 1237-1465 1439-1658 1816-1975 2788
Fachtagung 11.11.2015 - Roe/ASTRA 254. Aménagement (développement des normes &
standards) (1)
• Amélioration de la compatibilité (protection contre
le bruit et protection des eaux, protection du paysage et des
sites)
• Rectification des effets de fragmentation
(par ex. passages à faune)
• Amélioration de la sécurité (par ex. renforcement de la
sécurité dans les tunnels)
Situation 1977 Situation 2014
Fachtagung 11.11.2015 - Roe/ASTRA 264. Aménagement (développement des normes &
standards) (2)
Normen und technische Standards
a: Spezifische Normen für Erhaltung (≠ Neubaunormen)
b: Infrastrukturdesign „Knautschzonen“ vorsehen
=> „Harte Elemente mit langer Nutzungsdauer
=> „Weiche“ Elemente mit kurzer Nutzungsdauer
- Anschlüsse / Rampen / Überführungen
- Entwässerung
- LSW
Fachtagung 11.11.2015 - Roe/ASTRA 275. Sécurité routière
1970 : 120
Evolution du nombre de personnes tuées, grièvement blessées et légèrement
blessées sur les routes suisses
> 1700 décès
100
80
Index %
60
40
2014 : 229 décès
20
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Getötete
Personnes tuées Personnes grièvement
Schwerverletzte Pers. légèrement
Leichtverletzte
blessées blessées
Tendance (pers.
Tendance
Trend (pers. tuées)
(Getötete) Tendance
Trend (pers.
(Schwerverletzte) Trend (Leichtverletzte)
légèrement blessées)
grièvement blessées)
Fachtagung 11.11.2015 - Roe/ASTRA 28Ergebnisse Unfallstatistik
Unfallzahlen in der Schweiz
Fachtagung 11.11.2015 - Roe/ASTRA 29Ergebnisse Unfallstatistik
Unfallzahlen im internationalen Vergleich
Fachtagung 11.11.2015 - Roe/ASTRA 30La suite de via sicura
Succès impressionnant
⇒ infrastructures, personnes (culture), véhicules
Facteur humain : des personnes sont concernées, raison
pour laquelle se pose toujours la question de l’acceptation,
de la compatibilité avec la société. Nous devons nous
joindre au débat.
⇒ Nous devons reconnaître que nous n’avons pas le droit
de protéger des vies humaines en nuisant à la façon de
vivre des personnes.
⇒ La façon de vivre est aussi le reflet des valeurs de la
société. Celles-ci évoluent au cours du temps.
⇒ La mise en œuvre des mesures de Via sicura a donc
aussi une composante temporelle, une composante de
vitesse.
Fachtagung 11.11.2015 - Roe/ASTRA 316. Financement des RN => FORTA
Fachtagung 11.11.2015 - Roe/ASTRA 32Le FORTA répond aux chantiers les plus
urgents en matière de financement des routes
Amélioration de la structure du FSCR
Financement plus cohérent de la route et du rail
Fonds de financement des routes
Amélioration de la transparence
Elimination des aberrations du système actuel
Remplacement du FI actuel limité par le FORTA sans limite
Relève du programme pour l’élimination des goulets d’étranglement
par le PRODES
Arrêté sur le réseau / compléments de réseau
Contournements de Morges et du Glatttal
Comblement du déficit
Propositions visant à combler le déficit prévisible / augmentation de la
surtaxe sur les huiles minérales
Fachtagung 11.11.2015 - Roe/ASTRA 33FSCR
(flux financiers en 2013 en millions de fr.)
Impôt sur les huiles Surtaxe sur les huiles Vignette autoroutière*
minérales* minérales*
Recettes
2948 1967 322
50% 50% 100% 100%
Finances générales Financement spécial pour la circulation routière (FSCR) Provisions/
de la Confédération Recettes à affectation obligatoire** réserves années précéd.
3786
Financement spécial pour la circulation routière (FSCR)
Dépenses
3821
Routes nationales Attributions au Routes principales Mesures techniques Mesures autres que Recherche et
fonds d’infrastructure techniques administration
Dépenses
1461 1026 172 641 374 148
Exploitation Routes nationales : Rail :
achèvement du réseau, trafic combiné,
élimination des goulets fonds FTP (NLFA) Légende
d‘étranglement
* Produits nets
Entretien / Trafic d’agglomération : Protection de
** y compris diverses recettes (CHF 23 mio.)
aménagement rail, route, mobilité douce l’environnement,
du paysage, protection
contre les forces Affectées aux routes
naturelles
Routes principales : Principale affectation autre que les routes
régions de montagne
et régions périphériques Les données chiffrées proviennent du compte d’Etat. Les valeurs individuelles
étant arrondies, les sommes peuvent présenter des différences.
Fachtagung 11.11.2015 - Roe/ASTRA 34Fonds pour les routes nationales et le trafic
d’agglomération (FORTA)
Comptes de la Confédération Comptes spéciaux
Financement spécial Fonds pour les routes nationales
pour la circulation routière (FSCR) et le trafic d’agglomération (FORTA)
Recettes Recettes / Attributions
50 % de l’impôt sur les huiles minérales
100 % de la surtaxe sur les huiles minérales
(affectation obligatoire)
100 % de l’impôt sur les véhicules automobiles *
100 % de la redevance pour l’utilisation des routes
nationales (vignette autoroutière)
Dépenses
Contributions versées aux cantons au titre des coûts
100 % de la redevance sur les véhicules électriques
pour les routes principales
Contributions versées aux cantons pour les routes **
principales dans les régions de montagne et les
régions périphériques Dépenses / Prélèvements
Contributions versées aux cantons pour le
Routes nationales
financement de mesures autres que techniques
Autres contributions au financement de mesures
Contributions au trafic d’agglomération
techniques destinées au rail
Contributions pour la protection de l’environnement /
du paysage / contre les dangers naturels
Recherche et administration
Provisions / réserves Réserves
* Exceptions possibles
** Autres moyens affectés par la loi
Fachtagung 11.11.2015 - Roe/ASTRA 35Die Nationalstrassen altern Unterhalt / „Sanierung“
800
700
745
705 45 % Anzahl Brücken nach
600 Erstellungszeitraum
Number of Bridges
495
500
400
364
415
„Ersatzbau-Welle“ für
300 nächste Generation!
216
156
200
115
100 65
53 36
6
0
vor 1960 1960- 1966- 1971- 1976- 1981- 1986- 1991- 1996- 2001- after unknown
1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2005
Period of commissioning
Die grösste Zahl von Nationalstrassenbrücken wurde in den Jahren
1966 bis 1975 erstellt.
Diese Kunstbauten sind heute zwischen 40 und 49 Jahre alt.
Fachtagung 11.11.2015 - Roe/ASTRA 36Mehrjahresprogramm für Ausbau und
Unterhalt
Langfristplanung A/U O+W Stand 18.06.2015
3000.000
2500.000
2000.000
1500.000
1000.000
500.000
0.000
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
F1 F2 F3 F4 F5 Vorgabe W+O Verfügbar W+O
Fachtagung 11.11.2015 - Roe/ASTRA 37Comblement du déficit prévisible –
Mesures du côté des recettes
40
35
30
36
• Augmentation de la surtaxe sur les huiles
minérales si nécessaire, de 6 ct./l (vers 2018)
30
25 + 6 Rp./L
20
15
10
→ modification de la loi
5
0
seit 1974 neu
• Affectation de l’impôt sur les véhicules automobiles
au FORTA
→ modification de la Constitution
• Redevance sur les véhicules à propulsion
alternative (par ex. véhicules électriques) dès 2020
→ modification de la Constitution
• Possibilité de compenser le renchérissement au
plus tôt au moment de la deuxième augmentation
de la surtaxe sur les huiles minérales
→ modification de la loi
Fachtagung 11.11.2015 - Roe/ASTRA 382. Interne Herausforderungen
Fachtagung 11.11.2015 - Roe/ASTRA 39Aufgabenspektren des ASTRA
I. Heutige Hauptaufgaben
• Netzpflege
• Netzentwicklung (Verfügbarkeit, Verträglichkeit)
• Strassenverkehrssicherheit
• Zulassungsfragen
• Finanzierung
II. Vorbereitung auf die und Beeinflussung der
kommenden grossen Themen wie
• Siedlung
• Raumplanung
• Verkehrsfinanzierung
• MP
• Intelligente / vernetzte Mobilität
Fachtagung 11.11.2015 - Roe/ASTRA 40Aufbauorganisation ASTRA
Fachtagung 11.11.2015 - Roe/ASTRA 41Unsere Elemente der guten (Geschäfts-) Führung
• Aufbauorganisation (Struktur)
• Ablauforganisation (Geschäftsprozesse)
• UKR
• IKS
• QM
• RM
• FLAG-LA & -LV
• Individuelle Cockpits
• Audits
• KULTUR & WERTE
• KÖPFE (KADER)
Fachtagung 11.11.2015 - Roe/ASTRA 42Fehlerkultur _ eine Bitte ans Kader
• Keine Risiko- ohne Chancenbetrachtung
• Die Frage «weshalb?» ist relevant
Die Frage «weshalb nicht?» hingegen ebenso!!
• Mut zur Fehlertoleranz
⇒ Null Risiko gibt es nicht!
⇒ Aufwand = asymptotisch
⇒ 1 Ereignis ≠ + 1 Regel!
Fachtagung 11.11.2015 - Roe/ASTRA 43Vielen Dank für ihre Aufmerksamkeit!
www.astra.admin.ch
Fachtagung 11.11.2015 - Roe/ASTRA 44Eidgenössisches Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation UVEK Bundesamt für Strassen ASTRA
Sie können auch lesen
