Jahresrechnung 2019 Amtsbericht und Budget 2020 - POLITISCHE GEMEINDE THAL SG
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POLITISCHE GEMEINDE THAL SG
Jahresrechnung 2019
Amtsbericht und Budget 2020
VORVERSAMMLUNG
Montag, 16. März 2020, 19.30 Uhr
Turnhalle Altenrhein
BÜRGERVERSAMMLUNG
Montag, 23. März 2020, 19.30 Uhr
Kirche Thal
Verhandlungsgegenstände / Behörden 3
BÜRGERVERSAMMLUNG BEHÖRDEN VON DER BÜRGERSCHAFT GEWÄHLT
Am Montag, 23. März 2020, 19.30 Uhr, findet in der Kirche Gemeindepräsident
Thal die ordentliche Rechnungsgemeinde mit folgenden Wüst Felix, Halden 41, Staad seit 2020
Traktanden statt:
Schulratspräsidium
1 Vorlage der Jahresrechnungen 2019 und des Berichtes der Salvisberg Miriam, Hofäckerenstrasse 2, Thal seit 2016
Geschäftsprüfungskommission (Gemeindehaushalt, Schule, Elek-
troversorgung, Wasserversorgung und Altersheim Trüeterhof) Gemeinderat
Reifler Werner, Baumgartenweg 7, 9425 Thal seit 2011
2 Vorlage der Voranschläge und des Steuerplanes für 2020 (Ge- Bischof-Cavelty Sandra, Ilgenstrasse 2a, Altenrhein seit 2013
meindehaushalt, Schule, Elektroversorgung, Wasserversorgung Looser-Rohner Susanne, Halden 25, Staad seit 2015
und Altersheim Trüeterhof) Bischofberger Felix, Dorfstrasse 11, Altenrhein seit 2017
Höchner Ernst, Wachtstrasse 14, Thal seit 2017
n BÜRGERVERSAMMLUNG n JAHRESRECHNUNG ELEKTRIZITÄTSVERSORGUNG
3 Gutachten und Antrag betreffend Auflösung Zweckverband
3 Verhandlungsgegenstände 90 Erfolgsrechnung Schulrat
Suchthilfe Rorschach sowie Abschluss Leistungsvereinbarung
3 Behörden 92 Investitionsrechnung mit Stiftung Suchthilfe, St. Gallen Bosshart Sandra, Wiesenstrasse 12, Altenrhein seit 2007
4 Vorwort 93 Eigenkapitalnachweis Cotti Leander, Tobelmülistrasse 15a, Thal seit 2008
94 Bilanzanpassungsbericht 4 Allgemeine Umfrage Felder Peter, Bomertstrasse 14, Altenrhein seit 2009
n BERICHTE UND ANTRÄGE 100 Bilanz Wagner Antonia, Torggelweg 6, Thal seit 2015
5 Steuerplan 2020 102 Anlagespiegel Verwaltungsvermögen Allfällig fehlende Stimmausweise können bis spätestens Freitag, Bischof Boris, Ilgenstrasse 2a, Altenrhein seit 2017
20. März 2020, 16.00 Uhr, im Rathaus Thal (Büro Nr. 3) bezogen Stengel Manuel, Känzeli 2, Staad seit 2017
5 Steuerantrag 2020 103 Grundlagen und Grundsätze der Rechnungslegung
werden. Die Vorversammlung findet am Montag, 16. März 2020,
6 Bericht der Geschäftsprüfungskommission
19.30 Uhr in der Turnhalle Altenrhein statt. Geschäftsprüfungskommission
n JAHRESRECHNUNG WASSERVERSORGUNG Knöpfel Martin, Oberfeld 22, Thal seit 2005
n BERICHTE 104 Erfolgsrechnung Thal, im Februar 2020 Hasler Michael, Wiesenstrasse 10, Thal seit 2009
11 Abschluss und Budget der Gemeinde Thal 107 Investitionsrechnung GEMEINDERATSKANZLEI THAL Grass-Kunz Johanna, Wartbüchel 14, Staad seit 2013
12 Bericht und Antrag – Zweckverband 109 Bilanzanpassungsbericht Huser Urs, Seepark 1, Staad seit 2013
Suchtberatung 115 Bilanz Vetter Patrick, Tobelmülistrasse 15d, Thal seit 2013
117 Eigenkapitalnachweis Vogler Christen Patrick, Mesmerenstrasse 21, Thal seit 2018
14 Verwaltungsabteilungen und Kommissionen
Giotto Manuela, Blattenweg 6c, Staad seit 2020
34 Feuerwehr RTL (Rheineck-Thal-Lutzenberg) 118 Anlagespiegel Verwaltungsvermögen
42 Altersheim Trüeterhof 119 Grundlagen und Grundsätze der Rechnungslegung
44 Pflegewohnheim Thal-Rheineck
DER GEMEINDERAT
46 Abwasserverband Altenrhein n JAHRESRECHNUNG ALTERSHEIM TRÜETERHOF
47 Eintritte / Arbeitsjubiläen Gemeinde 120 Erfolgsrechnung
122 Investitionsrechnung
n JAHRESRECHNUNG GEMEINDEHAUSHALT 123 Bilanzanpassungsbericht
48 Erfolgsrechnung 129 Bilanz
58 Bilanzanpassungsbericht 131 Eigenkapitalnachweis
64 Bilanz 132 Anlagespiegel Verwaltungsvermögen
66 Geldflussrechnung 133 Grundlagen und Grundsätze der Rechnungslegung
67 Investitionsrechnung
73 Kennzahlen n SCHULE THAL
74 Eigenkapitalnachweis 134 Amtsbericht Schulratspräsidentin
75 Anlagespiegel Verwaltungsvermögen 136 Jahresberichte
77 Grundlagen und Grundsätze der 146 Schülerzahlen
Rechnungslegung 148 Personalmutationen
83 Abschreibungsmethode und 150 Arbeitsjubiläen
Abschreibungssätze 151 Schulrat / Schulleiterkonferenz
84 Rückstellungsspiegel
85 Beteiligungsspiegel n MUSIKSCHULE AM ALTEN RHEIN
88 Gewährleistungsspiegel / 152 Jahresbericht
Leasingverbindlichkeit
89 Investitions- und Finanzplan n VERSCHIEDENES
158 Telefon- und Faxnummern der
(v.l.n.r) Wüst Felix, Giger Christoph (Gemeinderatsschreiber), Salvisberg Miriam, Bischofberger Felix,
Gemeinde- und Schulverwaltung
Bischof-Cavelty Sandra, Höchner Ernst, Looser-Rohner Susanne, Reifler Werner
4 Vorwort Steuerplan und -antrag 5
«Umdenken auf allen Ebenen»
STEUERPLAN 2020 STEUERANTRAG 2020
Budget 2020 Sämtliche Rechnungen sind vom Gemeinderat an der
Fr. Sitzung vom 6. Februaur 2020 genehmigt worden.
Aufwand gemäss Budget 2020 32'193'320
Ertrag (ohne Einkommens-/ Vermögenssteuern 17'710'900 NAMENS DES GEMEINDERATES
Geschätzte Einwohnerinnen und Einwohner und Grundsteuern gemäss Budget 2020
Der Gemeindepräsident
Wüst Felix
Budgetierter Rückschlag 108'420
Sie erinnern sich sicher noch. Beim Jahreswechsel wir hinterfragen, angefangen von der Nutzung des
(Entnahme aus Bilanzüberschuss)
Ende Dezember 2018 haben Fachleute aus Wirtschaft Smartphones, über den Kauf unserer T-Shirts bis hin Der Gemeinderatsschreiber
Durch Steuern zu decken 14'374'000
und Gewerbe für das Jahr 2019 durchwegs eine positi- zur Verwendung fossiler Energieträger. Die Bürger- Giger Christoph
ve Prognose gestellt. Das Jahr 2019 ist vorbei und wir schaft der Gemeinde Thal hat an der Abstimmung vom
wissen, die Prognosen stimmten. Das Jahr 2019 war 9. Februar 2020 soeben dem Ausbau des Wärmenetzes Deckung durch Vorstehende Rechnungen wurden geprüft und als
für die Schweiz in vieler Hinsicht sehr erfolgreich. Der Buriet und dem Anschluss an den Abwasserverband 1. Einkommens-Vermögenssteuern
richtig befunden
Handel hat zugelegt, die Mehrzahl der Firmen konnte Altenrhein zugestimmt. Zusammen mit der Anlage in Mutmasslicher Ertrag Fr. 14'600'000
ihren Umsatz steigern, der Detailhandel hat zusätz- Thal können durch die beiden Wärmeverbunde heute Thal, im Februar 2020
der einfachen Steuer
liche Arbeitsplätze geschaffen, die Nationalbank er- pro Jahr ca. 700'000 Liter Heizöl, bzw. rund 700'000
Steuerfuss in % der einfachen Steuer: 89%
zielte Rekordgewinne – kurz gesagt; Herr und Frau m3 Erdgas ersetzt werden. Die Gemeinde Thal leistet GESCHAFTSPRÜFUNGSKOMMISION
Schweizer geht es gut bis sehr gut. damit einen namhaften Beitrag zur Reduktion des Einkommens-und Vermögenssteuern 12'994'000 Knöpfel Martin, Präsident
Das Jahr 2019 geht aber vermutlich in die Geschichte Verbrauchs fossiler Energieträger und zur Reduktion (89% von Fr. 14'600'000) Giotto Manuela
ein als das Jahr, in welchem sich eine Mehrheit der Be- von CO2-Emmissionen. Trotz dieser beeindruckenden Nachzahlungen 600'000 Grass-Kunz Johanna
völkerung zum ersten Mal ernsthaft fragte, welchen Zahlen kann dies erst ein Anfang sein. Es braucht auf Total Einkommens- und Vermögenssteuern 13'594'000 Hasler Michael
„Preis“ wir für den Fortschritt bezahlen. Die Erkennt- allen Ebenen ein Umdenken und ein stetes Berück- Huser Urs
nis, dass Wohlstand und wirtschaftlicher Erfolg nicht sichtigen von wirtschaftlichen und umweltschützen- Vetter Patrick
2. Grundsteuern
nur nach ökonomischen, sondern auch nach ökologi- den Interessen. Dies geht nicht ohne Abstriche und Vogler Christen Patrick
schen Kriterien beurteilt werden muss, ist im kollek- nicht ohne Verzicht. Erst wenn wir bereit sind, unsere Grundstückswerte Fr. 1'881'250'000 à 0,4%o 752'500
tiven Gedächtnis der Schweiz definitiv angekommen. Ideale und unser bisheriges Konsumverhalten zu über- Grundstückswerte Fr. 137'500'000 à 0.2%o 27'500 Steuerantrag 2020
Die Erfolge der grünen und grün-liberalen Parteien in denken, zu hinterfragen und zu ändern, kann sich eine Total Grundsteuern 780'000 Geschätzte Mitbürgerinnen und Bürger
der Schweiz, aber auch in ganz Europa belegen diese Verbesserung einstellen. Aber dies sind wir den kom- Der Gemeinderat empfiehlt Ihnen, das Budget und den
Total Einkommens-/Vermögenssteuern und 14'374'000
Veränderung. Das Ziel, wirtschaftlichen Erfolg zu er- menden Generationen schuldig. Ich habe mir selber Steuerplan 2020 mit den folgenden Steueransätzen zu
Grundsteuern (Steuerbedarf)
zielen ist legitim; darf aber nicht auf Kosten anderer das Ziel gesetzt, die Beschlüsse des Gemeinderates genehmigen:
erfolgen. Der ökologische Fussabdruck der Schweiz stets nach eben diesen Kriterien zu überprüfen.
ist – das müssen wir selbstkritisch anerkennen – Ich freue mich, Ihnen vorliegend die aktuelle Jahres- 89% Gemeindesteuer
deutlich negativ. Wir leben auf Kosten künftiger Ge- rechnung der Einheitsgemeinde und die Berichte der 0,4%o Grundsteuer
nerationen und anderer Erdteile. Die vielfach gehörte einzelnen Behörden und Kommissionen unterbreiten
„Ausrede“, dass jegliche Anstrengungen der kleinen zu dürfen. Und ich freue mich, an der Vorversammlung Thal, 6. Februar 2020
Schweiz, gemessen an den „Sünden“ der grossen In- und Bürgerversammlung mit Ihnen ins Gespräch zu
dustrienationen wirkungslos sind, greift zu kurz. Ich kommen. NAMENS DES GEMEINDERATES
bin zudem klar der Ansicht, dass uns gegenseitige Der Gemeinderatspräsident
Schuldzuweisungen nicht weiterbringen. Es ist weder Thal, im Februar 2020 Wüst Felix
förderlich, der Klimajugend vorzuhalten, dass viele Ju-
gendliche trotz der bekannten Folgeschäden fleissig Der Gemeinderatsschreiber
Flugmeilen sammeln. Ebenso falsch ist es, den bisher Giger Christoph
politisch Verantwortlichen pauschal und gesamthaft
Versagen oder Untätigkeit vorzuwerfen.
Um es vorwegzunehmen; auch ich habe kein Patent-
rezept für die anstehenden Probleme. Die Herausfor-
derungen an die heutige Generation sind komplex und
können nur mittels gemeinsam erarbeiteten Konzep-
ten gelöst werden. Es darf jedoch keine Tabu’s mehr Felix Wüst
geben. Unser gesamtes Konsumverhalten müssen Gemeindepräsident
6 Bericht der Geschäftsprüfungskommission 7
BERICHT DER GESCHÄFTSPRÜFUNGSKOMMISSION
RECHNUNGSJAHR 2019
Geschätzte Mitbürgerinnen und Mitbürger
Gemeindehaushalt:
Im Rahmen der gesetzlichen Bestimmungen haben wir • Vollständige und richtige Anwendung des Rech- Budgetiert wurde nach einem Reservebezug über Fr. 2'019'090 ein ausgeglichenes Ergebnis.
die Buchführung, die Jahresrechnungen und die Amts- nungslegungsmodells RMSG Die laufende Rechnung ergibt einen Einnahmenüberschuss von Fr. 6'087'391. Der Gemeinderat
führung des Gemeindehaushaltes, der Regiebetriebe • Bilanzübernahme HRM1 auf RMSG inkl. notwendi- beantragt die folgende Verwendung des Ertragsüberschusses:
Elektrizitätsversorgung und Wasserversorgung sowie ger Umgliederungen, insbesondere Neuzuteilung
des Altersheim Trüeterhof für das Rechnungsjahr 2019 von Finanzvermögen und Verwaltungsvermögen
sowie die Anträge des Rates über Budget und Steuer- • Neubewertung des Finanzvermögens per 1. Januar
Zuweisung an die Ausgleichsreserve 6'041'784
fuss für das Rechnungsjahr 2020 geprüft. 2019 und Verwendung der Neubewertungsreserve
• Neubewertung des Verwaltungsvermögens per Zuweisung an kumulierte Ergebnisse der Vorjahre 45'607
Für die Jahresrechnungen und die Amtsführung ist der 1. Januar 2019 und Verwendung der Aufwertungs- Ertragsüberschuss (Gewinn) 6'087'391
Gemeinderat verantwortlich, während unsere Aufgabe reserve
Ausgleichsreserve vor Verwendung Ergebnis 2019 per 1. Januar 2019 7'208'216
darin besteht, diese zu prüfen und zu beurteilen.
Die Jahresrechnungen 2019 sowie die Bilanzanpas- Zuweisung an Ausgleichsreserve 6'041'784
Wir prüften die Posten und Angaben der Jahresrech- sungsberichte per 1. Januar 2019 wurden durch die Ausgleichsreserve nach Verwendung Ergebnis 2019 13'250'000
nungen mittels Analysen und Erhebungen auf der beauftragte Revisionsgesellschaft einer eingehenden
Kumulierte Ergebnisse der Vorjahre per 1. Januar 2019 16'729'981
Basis von Stichproben. Ferner beurteilten wir die An- Prüfung unterzogen. Gemeinderat und Geschäftsprü-
wendung der massgebenden Haushaltsvorschriften, fungskommission haben vom Revisionsbericht Kennt- Zuweisung an kummulierte Ergebnisse der Vorjahre 45'607
die wesentlichen Bewertungsentscheide sowie die nis genommen. Kummulierte Ergebnisse der Vorjahre nach Verwendung Ergebnis 2019 16'775'588
Darstellung der Jahresrechnungen als Ganzes. Bei der
Spezialfinanzierungen im Eigenkapital der Vorjahre per 1. Januar 2019 6'690'948
Prüfung der Amtsführung wird beurteilt, ob die Vor- Gemäss unserer Beurteilung entsprechen die Buch-
aussetzungen für eine gesetzeskonforme Amtsfüh- führung, die Jahresrechnungen, die Bilanzanpas- Ergebnis der Spezialfinanzierungen 2019 77'399
rung gegeben sind. sungsberichte per 1. Januar 2019 und die Amtsführung Spezialfinanzierungen im Eigenkapital per 31. Dezember 2019 6'768'347
sowie die Anträge des Rates über Budget und Steuer- Eigenkapital am 1. Januar 2019 30'629'145
Im Zusammenhang mit der Einführung von RMSG ha- fuss den gesetzlichen Bestimmungen.
Ergebnis der Spezialfinanzierungen 2019 77'399
ben wir folgende ausserordentliche Prüfungshandlun-
gen vorgenommen: Ertragsüberschuss (Gewinn) 2019 6'087'391
Eigenkapital nach Verwendung Ertragsüberschuss 36'793'935
Elektrizitätsversorgung:
Der Gemeinderat beantragt die folgende Verwendung des Ertragsüberschusses:
Zuweisung an die Ausgleichsreserve 500'000
Zuweisung an kumulierte Ergebnisse der Vorjahre 269'363
Ertragsüberschuss (Gewinn) 769'363
Ausgleichsreserve vor Verwendung Ergebnis 2019 per 1. Januar 2019 1'750'000
Zuweisung an Ausgleichsreserve 500'000
Ausgleichsreserve nach Verwendung Ergebnis 2019 2'250'000
Kumulierte Ergebnisse der Vorjahre per 1. Januar 2019 2'746'151
Zuweisung an kummulierte Ergebnisse der Vorjahre 269'363
Kummulierte Ergebnisse der Vorjahre nach Verwendung Ergebnis 2019 3'015'514
Eigenkapital am 1. Januar 2019 4'496'151
Ertragsüberschuss (Gewinn) 2019 769'363
Eigenkapital nach Verwendung Ertragsüberschuss 5'265'514
8 Bericht der Geschäftsprüfungskommission 9
Wasserversorgung:
Der Gemeinderat beantragt die folgende Verwendung des Ertragsüberschusses: Aufgrund des sehr guten Ergebnisses 2019 mit einem
Besserabschluss von Fr. 8'106'481 und in Anbetracht
des erwarteten Finanzbedarfs 2020 ist eine Senkung
des Steuerfusses um 5% auf 89% möglich.
Zuweisung an die Ausgleichsreserve 500'000
Zuweisung an kumulierte Ergebnisse der Vorjahre 166'919 Der Grundsteuersatz wird von 0.8 ‰ auf 0.4‰ ge-
Ertragsüberschuss (Gewinn) 666'919 senkt.
Ausgleichsreserve vor Verwendung Ergebnis 2019 per 1. Januar 2019 2'200'000
Mit dem Steuerfuss von 89% und der bestehenden
Zuweisung an Ausgleichsreserve 500'000 Grundsteuer von 0.4‰ ist mit einem Rückschlag von
Ausgleichsreserve nach Verwendung Ergebnis 2019 2'700'000 Fr. 108'420 zu rechnen.
Kumulierte Ergebnisse der Vorjahre per 1. Januar 2019 950'574
Die GPK beantragt deshalb, für das Jahr 2020 den
Zuweisung an kummulierte Ergebnisse der Vorjahre 166'919
Steuerfuss um 5% auf 89% zu reduzieren und die
Kummulierte Ergebnisse der Vorjahre nach Verwendung Ergebnis 2019 1'117'493 Grundsteuer von 0.8 ‰ auf 0.4‰ zu senken.
Eigenkapital am 1. Januar 2019 3'150'574
Gestützt auf die Ergebnisse unserer Prüfungsarbeit
Ertragsüberschuss (Gewinn) 2019 666'919
stellen wir Ihnen folgende Anträge:
Eigenkapital nach Verwendung Ertragsüberschuss 3'817'493
1. Die Jahresrechnungen 2019 und die Bilanzan-
passungsberichte per 1. Januar 2019 umfassend
sämtliche Verwaltungsbereiche der Politischen
Gemeinde Thal seien zu genehmigen.
2. Die Anträge des Rates über Budget und Steuerfuss
für das Rechnungsjahr 2020 seien zu genehmigen.
Altersheim Trüeterhof
Der Gemeinderat beantragt die folgende Verwendung des Ertragsüberschusses: Wir danken dem Gemeinderat, den Kommissionsmit-
gliedern sowie den Mitarbeitenden der Verwaltung für
die geleistete Arbeit.
Zuweisung an die Ausgleichsreserve 100'000
Thal, 6. Februar 2020
Zuweisung an kumulierte Ergebnisse der Vorjahre 55'622
Ertragsüberschuss (Gewinn) 155'622 Die Geschäftsprüfungskommission
Knöpfel Martin, Präsident
Ausgleichsreserve vor Verwendung Ergebnis 2019 per 1. Januar 2019 570'000
Giotto Manuela
Zuweisung an Ausgleichsreserve 100'000 Grass-Kunz Johanna
Ausgleichsreserve nach Verwendung Ergebnis 2019 670'000 Hasler Michael
Huser Urs
Kumulierte Ergebnisse der Vorjahre per 1. Januar 2019 612'759
Vetter Patrick
Zuweisung an kummulierte Ergebnisse der Vorjahre 55'622 Vogler Christen Patrick
Kummulierte Ergebnisse der Vorjahre nach Verwendung Ergebnis 2019 668'381
Eigenkapital am 1. Januar 2019 1'182'759
Ertragsüberschuss (Gewinn) 2019 155'622
Eigenkapital nach Verwendung Ertragsüberschuss 1'338'381
10 Bericht der Geschäftsprüfungskommission Abschluss und Budget der Gemeinde Thal 11
Die Geschäftsprüfungskommission Liebe Mitbürgerinnen und Mitbürger den soll. Der Antrag bei der Wasserversorgung sieht
vor, den Gewinn von Fr. 666'919 ebenfalls der Aus-
Bei einem Steuerfuss von 94% und einem Reservebe- gleichsreserve sowie dem Konto Kumulierte Ergebnis-
zug von Fr. 2'019'090 konnte das Budget 2019 ausgegli- se der Vorjahre zuzuweisen.
Martin Knöpfel Urs Huser chen erstellt werden. Der Rechnungsabschluss zeigt
nun ein deutlich besseres Ergebnis, in dem gegenüber In der Steuerkraft liegt die Gemeinde Thal im Jah-
dem Budget ein Besserabschluss von Fr. 8'106'481 re 2019 im 4. Rang der 77 St. Galler Gemeinden (Vor-
resultiert. Der Bürgerschaft wird gemäss Art. 112 jahr: 7. Rang). Die Nettoverschuldung pro Einwohner
des Gemeindegesetzes beantragt, den Gewinn von beträgt in der Gemeinde Thal Fr. 684.27. Gemäss der
Fr. 6'087'390.69 wie folgt zu verwenden: Wertetabelle des Amtes für Gemeinden des Kantons
Fr. 6'041'783.40 Zuweisung an Ausgleichsreserve St. Gallen stellt dies eine geringe Verschuldung dar.
Fr. 45'607.29 Zuweisung an «Kumulierte Ergebnis- Zum Vergleich, eine Nettoverschuldung von Fr. 2'501
Manuela Giotto Patrick Vetter se der Vorjahre» und höher stellt eine hohe Verschuldung dar. Die Ge-
Somit würde das Konto «Kumulierte Ergebnisse der meinde Thal gehört deshalb nicht nur in Bezug auf die
Vorjahre» (bisherige Bezeichnung: Reserve für künf- Steuerkraft, sondern auch bezüglich der Verschuldung
tige Ausgabenüberschüsse) per 31. Dezember 2019 zu den gesündesten Gemeinden des Kantons.
Fr. 16'775'588 und das gesamte Eigenkapital
Fr. 36'793'935 betragen. Die Abweichungen gegenüber Das gute finanzielle Ergebnis im vergangenen Jahr so-
dem Budget verteilen sich auf die Hauptbereiche wie wie die starke Eigenkapitalbasis ermöglichen für 2020
folgt: eine weitere Senkung des Steuerfusses. Die Bürger-
Johanna Grass-Kunz Patrick Vogler Christen schaft hat an der Versammlung 2019 bekanntlich eine
Reduktion der Grundsteuer von 0,8%o auf 0,4%o be-
Minderaufwand schlossen. Dies entspricht Mindereinnahmen für das
Allgemeine Verwaltung Fr. 36'217 Jahr 2020 von ca. Fr. 800'000. Für den Rat ist es darü-
ber hinaus vertretbar, auch den Steuerfuss weiter zu
Öffentliche Ordnung Fr. 92'545
und Sicherheit senken.
Bildung Fr. 425'521
Der Gemeinderat schlägt vor, den Steuerfuss der Ge-
Soziale Sicherheit Fr. 258'464
Michael Hasler meinde Thal um 5% auf 89% im 2020 zu senken. Im
Umweltschutz und Raumord- Fr. 29'316
Steuerplan 2020 wird die einfache Kantons- und Ge-
nung
meindesteuer mit Fr. 14'600'000 angesetzt. Bei einem
Volkswirtschaft Fr. 31'197
Steuerfuss von 89% wird ein Reservebezug von Fr.
Mehraufwand 108'420 (Aufwandüberschuss) notwendig, damit die
Rechnung ausgeglichen budgetiert werden kann.
Kultur, Sport und Freizeit Fr. 165'982
Gesundheit Fr. 96'601
Die Bürgerversammlung findet dieses Jahr am Mon-
Verkehr Fr. 162'633 tag, 23. März 2020 um 19.30 Uhr in der Kirche Thal
statt. Die Vorversammlung findet am Montag, 16. März
Mehrertrag
2020, 19.30 Uhr in der Turnhalle Altenrhein statt.
Finanzen und Steuern Fr. 7'658'435
Gemeindepräsident und Schulratspräsidentin wer-
den Rechenschaft über die Jahresrechnung 2019 und
Die Rechnung «Alters- und Pflegeheim Trüeterhof» das Budget 2020 ablegen. Selbstverständlich werden
schliesst in sich geschlossen mit einem Gewinn von Fr. auch Informationen über Aktualitäten in Gemeinde
155'622 ab, welcher der Ausgleichsreserve sowie dem und Schule abgegeben.
Konto Kumulierte Ergebnisse der Vorjahre zugewiesen
werden soll. Das Eigenkapital würde per 31. Dezember Ich danke Ihnen, sehr geehrte Mitbürgerinnen und Mit-
2019 Fr. 1'338'381 betragen. Das Budget 2020 weist ei- bürger für Ihr Interesse und freue mich, Sie an beiden
nen Aufwandüberschuss von Fr. 20'800 aus. Veranstaltungen begrüssen zu dürfen.
Für Ihr grosses Vertrauen Ihrer Gemeindebehörde und
Die Abschlüsse der Technischen Betriebe (EW und Verwaltung gegenüber danke ich Ihnen ebenfalls ganz
Wasser) fallen ebenfalls positiv aus. Bei der Elektrizi- herzlich.
tätsversorgung wird beantragt, dass der Gewinn von
Fr. 769'363 der Ausgleichsreserve sowie dem Konto Ihr Felix Wüst
Kumulierte Ergebnisse der Vorjahre zugewiesen wer- Gemeindepräsident
12 Bericht und Antrag – Zweckverband Suchtberatung 13
ZWECKVERBAND REGIONALE BERATUNGSSTELLE FÜR SUCHTFRAGEN RORSCHACH UND UMGEBUNG
Auflösung Zweckverband per 31. Dezember 2020 2 Rechtliche Ausgangslage
Der Zweckverband nach st. gallischem Recht möchte Die abzuschliessende Leistungsvereinbarung mit der
1 Das Wichtigste in Kürze die Zusammenarbeit unter den Gemeinden ermög- möglichen Nachfolgeorganisation Stiftung Suchthil-
Die regionale Beratungsstelle für Suchtfragen ist seit lichen und damit Aufgaben, welche die Gemeinden fe, St. Gallen, tritt nach dem Referendumsverfahren
1995 als Zweckverband organisiert, vorgängig war die nicht alleine vollziehen können, im Verbund gelöst am 01.07.2020 in Kraft und dauert bis am 31.12.2024.
Zusammenarbeit mittels öffentlich-rechtlicher Ver- wissen. Die Gründung eines Zweckverbandes und die Ohne Kündigung einer Partei verlängert sich die Mit-
einbarung geregelt. Die Stelle hat insbesondere die Auflösung eines solchen haben das gleiche Prozede- gliedschaft um weitere vier Jahre. Somit erfüllt die
Aufgabe, die gesetzlich vorgeschriebene ambulante re. Die Bürgerschaft hat an der Bürgerversammlung Gemeinde die gesetzlichen Aufträge neu mit dieser
Suchthilfe1 zu organisieren und im Suchtbereich Hilfe- den Entscheid des Rates zu genehmigen, damit dieser Leistungsvereinbarung.
stellungen zu bieten2. rechtsgültig wird.
Der Verwaltungsrat hat nach Alternativen gesucht, um Die Stadt- und Gemeinderäte der Region haben bis Beschluss
die kleinräumig strukturierte Suchtberatungsstelle in Ende 2019 den Austritt aus dem Zweckverband erklärt 1. Die Bürgerschaft stimmt der Neuregelung der
zeitgemässe Strukturen zu kleiden ohne den Standort und der Auflösung des Verbandes zugestimmt. Wenn Suchtberatung zu und bestätigt den Auflösungs-
in Rorschach aufgeben zu müssen. Mögliche Varianten sämtliche Bürgerversammlungen zugestimmt haben, entscheid des Gemeinderates betreffend Zweck-
waren die Schaffung eines regionalen, polyvalenten kann mit der Auflösung fortgefahren werden. Die neue verband Regionale Beratungsstelle für Suchtfragen
Sozialdienstes als Anbieter von allen Sozialberatungs- Leistungsvereinbarung untersteht zwingend dem fa- Rorschach und Umgebung per 31. Dezember 2020.
themen oder weiterhin eine spezifische Beratungs- kultativen Referendum, diese Auflage wird losgelöst 2. Dem Auflösungsprozedere, der Verrechnung der li-
stelle mit erweitertem Dienstleistungsangebot im von dem Bürgerversammlungsentscheid über die Auf- quiden Mittel mit den Gemeindebeiträgen und der
Thema Sucht. lösung der Bürgerschaft unterbreitet. Vermögensverwendung zu Gunsten der Stiftung
Suchthilfe, St. Gallen, wird zugestimmt.
Die Gespräche mit der Stiftung Suchthilfe, St. Gal- 3 Auflösung des Zweckverbandes 3. Als verantwortliches Organ für die Auflösung wird
len, sind positiv verlaufen und man konnte sich über Die Auflösung des Zweckverbandes ist nicht auf- der Verwaltungsrat des Zweckverbandes gewählt,
wichtigen Fragen einer Kooperation einigen. Es haben wändig, weil das Personal des Zweckverbandes von die Schlussrechnung und Auflösungsbilanz soll von
damit alle angeschlossenen Gemeinden eine mögli- der Stiftung Suchthilfe St. Gallen übernommen wird. der bisherigen Delegiertenversammlung abgenom-
che Anschlusslösung, indem sie mit einer individuel- Damit ist ein wesentliches Risiko einer Liquidation men werden.
len Leistungsvereinbarung mit der Stiftung Suchthilfe zweckmässig und arbeitnehmerfreundlich gelöst.
die gesetzlich vorgeschriebene Aufgabe wahrnehmen Auch das Mietverhältnis der Beratungsstelle wird
können und umfassende Dienstleistungen erhalten. übertragen. Der Zweckverband besitzt keine Liegen-
Der Gemeindebeitrag bei der neuen Trägerschaft ist schaften oder wertigen Kapitalanlagen, es hat ledig-
plafoniert auf Fr. 10.– / Einwohner (aktuell Fr. 11.–), die lich betriebsrelevanten Mobilien und liquide Mittel in
Strukturen sind gesichert für die nächsten 5 Jahre und der Bilanz.
die Rechte der Arbeitnehmenden sind gewahrt. Auch
für die Ratsuchenden ändert sich kaum etwas. Die liquiden Mittel können mit den Mitgliederbeiträ-
gen, welche noch bis 30.6.2020 geschuldet sind, nach
dem gleichen Verteiler wie die bisherigen Gemeinde-
beiträge verrechnet werden. Die Mobilien haben einen
Bilanzwert per 31.12.2019 von CHF 1.— (pro memoria)
und werden der Nachfolgeorganisation unentgeltlich
überlassen. Das Verfahren zur Auflösung wäre in der
1
Art. 25 Gesundheitsgesetz zweiten Hälfte des Geschäftsjahrs 2020 durchzufüh-
c) Gesundheitsvorsorge
ren und würde vom amtierenden Verwaltungsrat noch
Die politische Gemeinde fördert Aufklärung, Beratung und Hilfe
in der laufenden Legislatur verantwortet. Für die Mit-
in der Gesundheitsvorsorge. Soweit notwendige Aufgaben nicht
erfüllt werden, sorgt sie für die Durchführung.
gliedgemeinden erwachsen aus der Auflösung somit
keine Risiken, welche sich nach dem 31. Dezember
2
Art. 8 Suchtgesetz 2020 akzentuieren könnten und es werden keine nen-
Aufgabenteilung nenswerten Aktiven der Nachfolgeorganisation über-
Die politischen Gemeinden betreiben Fachstellen für Suchthilfe. tragen.
Sie können Dritte mit dem Betrieb beauftragen
14 Verwaltungsabteilungen und Kommissionen 15
EINWOHNERAMT FRONTOFFICE AHV-ZWEIGSTELLE
Das Frontoffice dient häufig als erste Kontaktanlauf- Nebst den verschiedensten Dienstleistungen dient Unten aufgeführte Statistik zeigt verschiedene Leis-
stelle für telefonische Anfragen, Auskünfte und zur das Frontoffice gleichzeitig auch als AHV-Zweigstelle tungen welche durch die Sozialversicherungsanstalt
Abwicklung weiterer Dienstleistungen. und ist somit erste Anlaufstelle für Angelegenheiten des Kantons St. Gallen an Personen in unserem Ge-
Einwohnerbestand 31.12.2019 6'500
Wie in den Jahren zuvor ist das Angebot der SBB der Sozialversicherungsanstalt. meindegebiet ausbezahlt wurden.
Thal 2'970 Tageskarten bei unseren Einwohnern sehr beliebt und
Staad 2'694 wird mit einer hohen Auslastung genutzt.
Das Angebot, sich für Führerscheine oder Identitäts-
Altenrhein 836
karten fotografieren zu lassen, erfreut sich immer Anzahl 2019
noch grosser Beliebtheit.
AHV-Renten 708 14'947'774
Aus dem Einwohnerregister 2018 2019
Nachfolgende Statistik bezieht sich auf oben erwähn- Hilflosenentschädigung zur AHV 22 196'845
Bevölkerung zu Beginn
des Jahres 6'373 6'484 te Dienstleistungen und soll Ihnen einen Vergleich zum IV-Renten 141 2'182'737
Vorjahr gewähren. Hilflosenentschädigung zur IV 11 169'794
Bevölkerungszunahme 111 16
Bevölkerung am Ende Ordentliche Ergänzungsleistungen zur AHV und IV 188 2'629'525
des Jahres 6'484 6'500 Ausserordentliche Ergänzungsleistungen zur AHV und IV 17 20'647
Einwohnerinnen 3'157 3'151
2018 2019
Einwohner 3'327 3'349 Im Kanton ausbezahlte Ergänzungsleistungen
Hundelösung 409 414 +5
Ortsbürger/innen Thal 567 576 Fotos 803 717 - 86 Ordentliche Ergänzungsleistungen zur AHV und IV 322'818'158
Ortsbürger/innen Altenrhein 245 246 GA-Tageskarten 1286 1243 - 43 Ausserordentliche Ergänzungsleistungen zur AHV und IV 4'581'595
Kantonsbürger/innen 1'658 1'655
Übrige Schweizerbürger/
innen 2'571 2'558
Ausländer/innen 1'443 1'465
REGIONALE DIENSTE – BETREIBUNGSDIENSTE – STATISTIK
Katholikinnen und Katholiken 2'249 2'219
Protestantinnen und
Protestanten 1'850 1'800 Betreibungsamt Am Alten Rhein 2019
übrige Konfessionen 2'385 2'481 Eingegangene Betreibungsbegehren
(inkl. Rückweisungen) 3'814 Liegenschaftsverwaltungen* 10
Geburten 71 70
Rückweisungen Betreibungsbegehren 319 Retentionen 0
Schweizer 56 56
Ausführungen Betreibungen 3'495 Arreste 15
Ausländer 15 14
Rechtshilfegesuche auswärtiger
Todesfälle 52 54 Betreibungsämter 195
Eingegangene Fortsetzungsbegehren
(inkl. Rückweisungen) 2'726 Rechtshilfegesuche an auswärtige
Schweizer 47 49
Betreibungsämter 104
Rückweisungen Fortsetzungs-
Ausländer 5 5
begehren 94 Auskünfte aus dem Betreibungs-
register 1'925
Trauungen 31 29 Ausführungen Fortsetzungen 2'632
beide Verlobte Schweizer davon Sach- oder Liegenschafts-
Bürger 16 15 * Grundpfandbetreibung mit
pfändungen 54
Braut Schweizerin/Bräutigam Verfügungsbeschränkung,
davon Lohn- oder Einkommens-
Ausländer 3 3 Pfändung Liegenschaft, Arrest
pfändungen 1'486
Bräutigam Schweizer/Braut Liegenschaft
davon Konkursandrohungen 113
Ausländerin 5 6
davon Verlustscheine 376
beide Verlobte Ausländer 7 5
davon annullierte oder bezahlte
Forderungen nach Fortsetzung 590
davon Nichtvollzugsbericht
ausgestellt 13
16 Verwaltungsabteilungen und Kommissionen 17
GEMEINDERATSKANZLEI GRUNDBUCHAMT
BÜRGERRECHTSERTEILUNGEN
Die beiden Einbürgerungsräte der Gemeinde Thal set- Auch in der Abteilung Grundbuchamt weisen die meis- jedoch auffallend, dass der Ertrag der Grundstückge-
zen sich wie folgt zusammen: ten Zahlen nach oben, seien dies die Anzahl der Tage- winnsteuer im Jahr 2019 weit über dem Durchschnitt
Tagebucheinträge 731
bucheinträge, Handänderungen oder Löschungen. Die der letzten Jahre lag. Die Grundstückgewinnsteuer
Einbürgerungsrat Thal: Vorjahr 623 meisten Kaufpreise der gehandelten Liegenschaften wird aufgrund der Differenz zwischen Erwerbs- und
Raths Robert, Präsident; Bischof-Cavelty Sandra; scheinen nur eine Richtung nach oben einzunehmen, Verkaufspreis unter Berücksichtigung der noch nicht
Diezi Simon; Messmer Alfred; Giger Christoph, Sekre- wenn auch etwas abgeflachter als auch schon. bereits steuerlich deklarierten Aufwendungen und
Rechtsgeschäfte
tär; Risch Celina, Protokollführerin einem Haltedauerrabatt berechnet. Somit ist es na-
Handänderungen 151
Die Anzahl der Rechtsgeschäfte, welche sich steuer- heliegend, dass Kaufpreise sich derzeit noch äusserst
Einbürgerungsrat Thal-Altenrhein: Grundpfanderrichtungen 98 lich (Handänderungs- und Grundstückgewinnsteuer) positiv auf den Steuerertrag auswirken.
Raths Robert, Präsident; Bischof-Cavelty Sandra; Grundpfanderhöhungen 37 niederschlagen, lässt sich nicht beeinflussen. Es ist
Fuchs Urs; Hasler Patrick; Giger Christoph, Sekretär;
Grundpfandänderungen 64
Risch Celina, Protokollführerin
Dienstbarkeiten 33
Im Jahre 2019 hat der Einbürgerungsrat Thal insge- Anmerkungen 34
samt 6 Einbürgerungsgesuche behandelt; diese Ge- Vormerkungen 20
suche umfassten total 9 Personen. Im Verlaufe des Handändungssteuern Gebühren
Teilungen, Grenzänderungen 12
Verfahrens wurden keine Gesuche zurückgezogen. Im Fr. Grundstückgewinnsteuer Tagebucheinträge Handänderungen
Einbürgerungsrat Thal-Altenrhein wurden dieses Jahr Löschungen 202
1'600'000 800
keine Gesuche behandelt. Diverses 80
1'400'000 700
Folgenden Personen mit ausländischer Staatsbürger- 1'200'000 600
Schätzungswesen
schaft wurde das Bürgerrecht erteilt:
1'000'000 500
Tagfahrten 32
Bürgerrecht von Thal: Vorjahr 2018 25 800'000 400
• Badalli Leutrim, von Kosovo, wohnhaft in Thal 600'000 300
• Baralija Betim, von Kosovo, wohnhaft in Staad Grundstücke 634
400'000 200
• Baralija Bleton, von Kosovo, wohnhaft in Staad
Vorjahr 2018 546
• Ganic Hamid, von Bosnien und Herzegowina, 200'000 100
wohnhaft in Staad
Gebäude 333 0 0
• Kutbay Hüseyin, von Türkei, wohnhaft in Staad
• Oss Karl Ferdinand und Oss-Fraccaro Rosa mit den Vorjahr 2018 281 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019
Kindern Laura Viktoria und Hannah Sophie, alle von
Österreich, wohnhaft in Thal Handänderungssteuern Fr. 789'095.95
Vorjahr 2018 Fr. 663'640.85
geschätzte Grundstücke
geschätzte Gebäude
Grundstückgewinnsteuern Fr. 1'419'817.65 700
Vorjahr 2018 Fr. 398'861.35 600
500
Grundbuchgebühren Fr. 499'822.50
400
Vorjahr 2018 Fr. 447'300.30
300
200
100
0
2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019
18 Verwaltungsabteilungen und Kommissionen 19
STEUERAMT BAUAMT
Allgemeines Die Bautätigkeit ist in der Gemeinde Thal nach wie vor eingereicht und bearbeitet. Weiter erhielt das Bauamt
Im Voranschlag 2019 erwarteten wir einen mutmass- auf einem sehr hohen Niveau. Diverse grössere Wohn- ein Baugesuch als Teilentscheid gemäss Planungs-
lichen Ertrag von Fr. 14'000'000 einfache Steuer. bauprojekte sind bewilligt, stehen kurz vor der Bewil- und Baugesetz (PBG).
Die Rechnungsstellung per Ende Jahr lautete auf ligung oder sind in der Ausführung.
Fr. 14'489'197 einfache Steuer. Die Nachzahlungen be- Zudem wurden zwei Wasserbauprojekte bearbeitet.
liefen sich auf Fr. 936'000, anstatt wie budgetiert auf Im Jahr 2019 wurden insgesamt 163 Baugesuche und Betreffend Feuerungsanlagen konnten 46 Gesuche
Fr. 600'000. Projektänderungen dem Bauamt zur Prüfung und Be- (5 Ölheizungen, 35 Gasheizungen, 6 Cheminée oder
urteilung eingereicht, was gegenüber dem Vorjahr Schwedenöfen) im Spezialverfahren behandelt wer-
einer Zunahme von 0.6% entspricht. Die Anzahl der den.
Entwicklung der einfachen Steuer und Steuerfuss von Entwicklung Einwohnerzahl von 2013 – 2019 Gesuche bewegte sich somit wieder im Mittel der ver-
2013 - 2019 gangenen Jahre. Zusätzlich wurden 46 Gesuche für 10 Feuerungsanlagen (2 Ölheizungen, 7 Gasheizungen
Feuerungsanlagen und verschiedene Spezialverfah- und eine Cheminéeanlage) mit neuen Abgasanlagen
Steuerfuss einf. Steuer 6600 ren in der Zuständigkeit von kantonalen Stellen (Was- liefen im Rahmen des Meldeverfahren.
130 15'000'000
serbauprojekte) und Bundesstellen eingereicht.
6525 Zudem konnten Bewilligungen für 14 Luft-Wasser-
120 11'250'000
Von den 163 Baugesuchen konnten 146 bewilligt wer- Wärmepumpenanlagen sowie 5 Erdsonden Wärme-
den. 17 Baugesuche waren somit per 31. Dezember pumpenanlagen im ordentlichen Verfahren erteilt
6450
110 7'500'000
2019 aus unterschiedlichen Gründen noch pendent. werden. Weiter wurde eine Solaranlage für die Aufbe-
reitung von Warmwasser bewilligt.
100 3'750'000 6375
Vier Baugesuche waren wegen laufender Einsprachen
hängig, ein weiteres Baugesuch ist wegen fehlender Anfragen für Klimaanlagen, welche von der Funktions-
90 0 6300 Unterlagen sistiert bis alle Unterlagen vorliegend sind. weise vergleichbar mit Luft-Wasser-Wärmepumpen
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Elf Baugesuche waren bei kantonalen Amtsstellen zur sind und dementsprechend auch im ordentlichen Ver-
Eröffnung von Verfügungen noch pendent und bei ei- fahren bewilligt werden müssen, werden vermehrt an-
nem Baugesuch war die Einsprachefrist per Ende Jahr gefragt. Grundsätzlich muss für den Einsatz einer Kli-
Die Gemeinde Thal liegt im 4. Rang von 77 Gemeinden Einwohnerzahl am Ende des Vorjahres gemäss eidg. noch nicht abgelaufen. maanlage ein Energienachweis erbracht werden. Bei
bezüglich Steuerkraft Statistik des jährlichen Bevölkerungsstandes Neubauten muss der ganze Neubau die Anforderungen
Die Baugesuche wurden in den folgenden Verfahren der Energiegesetzgebung erfüllen, d.h. die Fenster
behandelt: 77 Baugesuche wurden im ordentlichen müssen mit automatischen Sonnenstoren versehen
Verfahren, 13 im vereinfachten Verfahren, 71 im Mel- sein, die nach dem Stand der Technik sonnengesteu-
deverfahren und ein Baugesuch im Spezialverfahren ert und windfest sind.
Die eingereichten Baugesuche gliedern sich nach Gruppen wie folgt:
Art des Baugesuchs 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Wohnbauten / Überbauungen 21 17 27 24 14 19 19
Industrie und Gewerbliche Bauten 16 16 4 19 11 12 14
Landwirtschaftliche Bauten 6 3 1 2 2 1 1
Umbauten / Projektänderungen /
82 34 40 36 39 32 40
Erweiterungen / Umnutzungen
Kleinbauten 20 37 26 38 20 30 15
Reklamen / Antennen / Energie 10 35 48 54 33 47 52
Umgebungsgestaltungen 13 14 19 24 16 19 16
Abbrüche 5 5 3 3 6 2 6
Total 173 161 168 200 141 162 16320 Verwaltungsabteilungen und Kommissionen 21
2019 konnten 18 Photovoltaikanlagen bewilligt wer- HOCH- UND TIEFBAUPROJEKTE 2020
den. Photovoltaikanlagen werden im Sinne der Förde-
rung von erneuerbaren Energien nach wie vor kosten- Ortsplanung
los bearbeitet, sofern diese freiwillig erstellt werden, • Überarbeitung Ortsplanung (Anpassung an neues
dasselbe gilt für die Bewilligungskosten bei Erdson- PBG)
denbohrungen. • Gewässerraumfestlegung (Bodensee und Bäche)
Um die Entsorgung von Hauhaltabfall für die Entsor- Abwasserbeseitigung
ger zeitlich unabhängiger zu gestalten wird der Einbau • Generelle Entwässerungsplanung (GEP) Hydraulik-
von Unterflurbehältern in der Gemeinde weiter voran- überprüfung Meteorentwässerung
getrieben. Die Suche nach geeigneten Standorten ge- • Spülungen, Zustandserfassungen und Sanierungs-
1
staltet sich nicht ganz einfach, sind doch die verschie- planung inkl. Sanierung von Meteor- und Schmutz-
denen Anforderungen (Zugänglichkeit für Nutzer und wasserkanälen
Entsorgungsfahrzeuge, zentrale Lage, Wegdistanzen) • Lindenstrasse - Meteorwasserleitung
schwierig unter einen Hut zu bringen. Leider müssen
2
wir aber nach wie vor auch feststellen, dass im Um- Abfallbeseitigung
feld der Sammelstellen Altpapier und sonstiger Müll • Öffentliche Unterflurbehälter Löwenweg; in
1. Wartehäuschen Hauptstrasse Süd
entsorgt wird, welcher entweder zu Unzeiten depo- Zusammenhang mit Überbauung
2. Wartehäuschen Hauptstrasse Nord
niert wird oder einfach nicht an diesem Orten entsorgt • Öffentliche Unterflurbehälter Städeliwies
3. Strasse Buriet
werden darf. Wir verweisen diesbezüglich auf die in • Prüfung weiterer Standorte für Unterflurbehälter
4. Bützel Sanierung Hauptspielfeld
jeden Haushalt verteilte Abfallinformation, welche 5. Murweg (Zivilschutzarbeit)
auch jederzeit auf der Webseite der Gemeinde Thal Hochbauten 6. Mesmerenweg
3
zur Einsicht steht oder heruntergeladen werden kann. • Sanierung Rathaus, Durchführung Planerwahl- 7. Hochwasserdamm Altenrhein
Abfallsünder werden in der Gemeinde grundsätzlich verfahren
gebüsst. • Diverse Unterhaltsarbeiten bei Schulbauten
Gleich verhält es sich mit dem «Littering». Gross war Gewässer
das Erstaunen, als auch im Bodensee Mikroplastik in • Bauprojekt Krennenbach im Oberdorf
erheblichen Mengen festgestellt wurde. Wenn man • Planung Sanierung Steinlibach
sich aber die Abfallentsorgung und das achtlose Weg- • Vorprojekt Schönenbach
werfen von PET-Flaschen und Getränkebüchsen im • Planung Gstaldenbach
Umfeld von Strassen und Plätzen anschaut, wundert • Planung Türlibach
es nicht, dass auch im Bodensee sehr viel Mikroplastik • Planung Segelgassbach
festgestellt wird. Weiter kommt auch das Entsorgen • Allgemeiner Gewässerunterhalt
von Zigarettenstummeln dazu. Diese werden oft acht-
los in den nächsten Strasseneinlaufschacht geworfen Öffentlicher Verkehr
– unter dem Motto «aus den Augen aus dem Sinn». Die • Planung Wartehäuschen Industrie Park Altenrhein
4
Leitungen dieser Einlaufschächte enden in der Regel in Zusammenhang mit Radweg
in einem Gewässer und somit tragen auch diese Abfäl- • Planung Wartehäuschen Burietstrasse (Arena Ost)
le zur Verunreinigung bei. in Zusammenhang mit Kanton
• Planung Wartehäuschen Sonnenareal (Altenrhein)
5
Der Einsatz von Herbiziden / Pestiziden ist grundsätz-
lich verboten. Schon längere Zeit hat sich das Bauamt
7
mit alternativen Möglichkeiten auseinandergesetzt.
Im vergangenen Jahr konnte das Bauamt nun ein Gerät
beschaffen, welches uns ermöglicht mit Heisswasser
und einem biologischen Zusatz auf Kokosbasis, das
Unkraut zu vernichten. Die Anwendung ist zwar zeitin-
tensiver, aber der Nutzen ist klar gegeben.
622 Verwaltungsabteilungen und Kommissionen 23
Strassen, Wege und Plätze SOZIALE DIENSTE
• Gestaltung Hengetenplatz; Gestaltung und • Ausbau Kreuzung Wilenstrasse – Thalerstrasse
Parkplatzbewirtschaftung (Projekt Kanton) Sozialamt Alimentenbevorschussung und Inkasso
• Dorfstrasse (Trüeterhof – Steinlibachbrücke); • Bushaltestelle Arena (Projekt Kanton) Die Sozialen Dienste Thal-Rheineck umfassen die Die Sozialen Dienste leisteten für 21 Kinder Alimen-
Planung inkl. Ausschreibung • Strassenraumgestaltung Hauptstrasse – Rest. Sozialhilfe, die Schulsozialarbeit, das Angebot der tenbevorschussungen und für 28 Kinder Inkassohilfe.
• Halden; Strassenverbreiterung mit Ausweichstelle Weisses Rössli (Projekt Kanton) Elternzeit, die Alimentenbevorschussung und Inkas- Inkassohilfe für die Frauenalimente wurde von einer
im Waldstück, 1. Etappe West Ausführung in • Strassenraumgestaltung Hauptstrasse – Golden sohilfe sowie die Betreuung von Asylsuchenden und Frau in Anspruch genommen.
Zusammenhang mit Landerwerb im 2020 Games (Projekt Kanton) Flüchtlingen.
• Erschliessung Arena Areal; Deckbelag und • Bushaltestelle Schiffli Buriet mit Fussgänger-
Randabschlüsse streifen (Projekt Kanton) Per 31. Dezember 2019 wurden in der Gemeinde Thal
• Landerwerb, Genehmigung und Ausschreibung • Löwenweg, Ausführung 166 Personen in der Sozialhilfe und im Alimentenbe- Jahr 2019
Trottoir entlang Buechbergstrasse (mittlerer • Strigelgass, Planung mit Werkleitungen, je nach reich unterstützt. Alimentenbevorschussung,
Buechberg - Mösli); Stand Bauprojekt Anzahl Kinder 21
• Sanierung Flughafenstrasse / Dornierstrasse je • Planung Verkehrsberuhigung Töberstrasse Die Sozialen Dienste konnten durch persönliche Alimenteninkassohilfe, Anzahl Kinder 28
nach Stand der Flughafenprojekte • Planung und Umsetzung diverser Tempo-30-Zonen Beratungen und zweckentsprechenden Interven-
Inkassohilfe für Frauenalimente,
• Radweg Dorfstrasse Altenrhein - Hundertwasser – • Sanierung Hauptspielfeld Bützelpark tionen wieder mehrere Sozialhilfefälle durch Anzahl Frauen 1
BWB (Projekt Kanton/Gemeinde) • Diverse Strassenreparaturen verträgliche Lösungen verhindern.
Alimentenbevorschussung 50
und Inkasso 2019
Unterstützungen 2019
Ortsbürger 9
Abgeschlossene Projekte 2019 Kantonsbürger 13
Voranschlag Abrechnung Minderaufwand
Elternschaftsbeiträge (früher Mutterschaftsbeiträge)
Bürger anderer Kantone 29
2019 wurden keine Elternschaftsbeiträge ausgerich-
Industrie Hegi (16241/616241) 275'000.00 241'717.45 33'282.55 Ausländer 39 tet.
Ersatz Lehnenviadukt / Rheineckerstrasse (16249/616249) 620'000.00 380'166.90 239'833.10 Heimatgemeinde 0
Unter Rain. Thal (16259/616259) 400'000.00 269'389.80 130'610.20 Strafvollzug 2
Ersatz Meteorwasser Kanal Blattenweg - Speck (17122/717122) 537'037.00 468'488.90 68'548.10 Rehabilitationszentrum 1 Jahr 2019
Erschliessung Arena Areal, Kanalisation (17124/717124) 530'000.00 359'154.15 170'845.85 Altersheim 2 Elternschaftsbeiträge 0
MW-Kanal Kruft / Mesmerenbächli Ersatz (17127/717127) 167'600.00 156'370.65 11'229.35 Betreute Personen 2019 95
MW Entlastung Bützel / Buriet-Arena (17129/717129) 115'000.00 80'780.15 34'219.85
Meteorwasserkanal Dorfstrasse, Thal (17136/717136) 100'000.00 88'250.90 11'749.10
Meteorwasserkanal Buriet, Thal (17137/717137) 212'963.00 133'536.60 79'426.40 Asyl- und Flüchtlingswesen
Fremdplatzierungen und Sozialpädagogische In Thal wurden 2019 folgende Asylbewerber und
Familienbegleitung (Kinder/Jugendliche) Flüchtlinge untergebracht und durch die Sozialen
Über die Kindesschutzbehörde KESB und/oder über Dienste betreut:
die Eltern wurden 2019 Kinder/Jugendliche in einem
sozialpädagogischen Wohnheim oder in einer Pflege-
familie untergebracht oder eine Sozialpädagogische
Familienbegleitung angeordnet.
Heimatland 2019
Äthiopien 4
Eritrea 7
Kamerun 1
Jahr 2019
Syrien 1
Sozialpädagogisches Wohnheim 2
Staat unbekannt 2
Pflegefamilie 1
Betreute Personen 15
Sozialpädagogische Familienbegleitung 3
Betreute Kinder/Jugendliche 2019 624 Verwaltungsabteilungen und Kommissionen 25
ELEKTRIZITÄTSVERSORGUNG
Wichtigste Ausführungen 2019 PLANUNG 2020
Primärnetz:
Primärnetz: • Ersatz der Mittelspannungsleitung TS Rhein - TS
• Ersatz der Mittelspannungsleitungen bei der Weisses Haus, TS Städeliwis - TS Speck, UW Staad
TS Rhein – TS ARA – TS Rietli
• Neuverlegung der Verbindung TS Wiesental – • Neuverlegung der Verbindung TS Hangar - TS ARA
TS Türli • Neubau TS Städeliwis
• Sanierung der Trafostation Grüebli • Totalsanierung TS Rhein
• Neubau der Trafostation im Türli
Sekundärnetz:
Sekundärnetz: • Folgende Überbauung wird im Niederspannungs-
• Folgende Überbauung wurde im Niederspannungs- bereich erschlossen;
bereich erschlossen; Wohnen am See in Staad, Am Dorfplatz in Altenrhein
3 MFH Löwenweg in Thal • In Folge Sanierung sind folgende Projekte in Pla-
• In Folge Sanierung sind folgende Projekte ausge- nung;
führt worden; Thal: Rebenstrasse, Dorfstrasse
Thal: Rebenstrasse, Unterfeldstrasse Staad: Schlössliweg
Staad: Einlenker Buechen bis Rebstockweg, Bahn- • Verstärkung des Niederspannungsnetzes im
weg, Poststrasse, Schönenbach Gebiet; Bahnweg und Rebstockweg in Staad
2
• Verstärkung des Niederspannungsnetzes im Gebiet • Laufende Parzellenerschliessungen für Neubauten
Löwenweg in Thal, Röteli im Buriet, Idyll in Alten- (ca. 8 - 10)
rhein • Erweiterung der Öffentlichen Beleuchtung mittels
• Insgesamt wurden 8 Liegenschaften im Nieder- LED-technik
spannungsbereich aufgenommen. • Weiterer Ausbau der Rohranlage für das Datennetz
• Die Öffentliche Beleuchtungsanlage wurde in Thal der TBT
am Löwenweg, Mesmerenweg und an der Gärtne-
reistrasse sowie in Staad teils an der Poststrasse
und im Schönenbach mittels LED-technik ausge-
führt.
Kennzahlen 2018 2019
Einkauf kWh 49'291'897 50'335'000
Einkauf kW 8'035 7'957
Haushalt / Gewerbe - Normallast kWh 7'857'319 7'736'844 1 3
Haushalt / Gewerbe - Schwachlast kWh 13'418'686 13'382'432
1. Türli Rohrverlegarbeiten Niederspannungsnetz
Industrie – Normallast kWh 11'669'591 12'106'536 2. Transformator - Fehlersuche
Industrie – Schwachlast kWh 14'583'472 15'357'257 3. TS Türli
Beleuchtung – Konsum kWh 348'940 351'495
Beleuchtung – Punkte Stück 856 863
Piketteinsätze 10 526 Verwaltungsabteilungen und Kommissionen 27
WASSERVERSORGUNG
Wichtigste Ausführungen 2019 PLANUNG 2020
Seewasserwerk / Reservoir: Seewasserwerk / Reservoir:
• Vorprojekt Sanierung und Erweiterung Reservoir • Ausführung Sanierung und Erweiterung Reservoir
Haselriet Haselriet
• Zusätzliche Verfahrensanwendung Flockung
Leitungsnetz:
Leitungsnetz: • Folgende Überbauungen werden neu erschlossen;
• In Folge Sanierung sind folgende Projekte ausge- Wohnen am See in Staad, am Dorfplatz in Alten-
führt worden; rhein
Thal: Rebenstrasse, Unterfeldstrasse, Töberstra- • In Folge Sanierung sind folgende Projekte in Pla-
sse, Schueler nung;
Staad: Einlenker Buechen bis Rebstockweg, Schö- Thal: Rebenstrasse, Butten
nenbach (Wilenstrasse) Staad: Schlössliweg, Hauptstrasse 80
• Insgesamt wurden 8 Liegenschaften und 3 MFH am Altenrhein: PP Flughafen
1
Löwenweg in Thal an das Wasserversorgungsnetz • Laufende Parzellenerschliessungen für Neubauten
angeschlossen. (ca. 8 - 10)
• Weiterer Teilersatz der alten Rebleitung
Kennzahlen 2018 2019
Rohwasserförderung m3 1'010'590 919'820
Wassereigenverbrauch m 3
12'770 8'550
Bezug von St. Margrethen m 3
12'925 7'950
Reinwasserproduktion m 3
1'010'745 919'220
Abgaben
Appenzeller Vorderland m3 323'430 237'610
Gemeinde Lutzenberg m3 46'776 37'470
St. Margrethen m3 10 8'315
Brunnen und Feuerwehr m3 25'000 25'000
Politische Gemeinde Thal m 3
549'580 522'137 3
Total - Abgaben m 3
944'796 830'532
Netzverluste m 3
65'949 88'688
1. Reservoir Steiniger Tisch - Rohrkeller Ansicht 180°
In % zum Reinwasser 6.5 9.6 2. Schueler - Löschwasserleitung
Tagesmaximum – (Juli 2019) m3 3'065 2'784 3. Grüebli - Flockung
Tagesminimum – (November 2019) m3 1'161 1'188
2
Wasserqualität gut gut
Gesamthärte fH (franz. Härtegrade) 16 16
Piketteinsätze 9 6
Rohrbrüche 13 1528 Verwaltungsabteilungen und Kommissionen 29
WÄRMEVERSORGUNG
Wärmeverbund Thal
Der Wärmeverbund Thal mit der Wärmezentrale Für das Jahr 2020 sind folgende Arbeiten geplant:
Hächleren 2a hat das achte volle Betriebsjahr ab- • zweite Etappe Erschliessung Strigelgass (abhängig
geschlossen. Durch die langanhaltende Heizperiode von Baubeginn Neubauten)
sowie Neuanschlüsse ist im Jahre 2019 ein neuer • Anschluss neue Alterssiedlung Hächleren
Rekordenergieabsatz erzielt worden. • weitere Anschlüsse an Hauptleitung
(Netzverdichtung);
Insgesamt wurden zwei Liegenschaften neu ange- • Solarunterstützung für Sommerbetrieb.
schlossen, davon einer (Gasthaus Ochsen) auch in
Betrieb genommen.
Kennzahlen Wärmeverbund Thal 2018 2019
Wärmeproduktion kWh 2'907'320 3'291'041
Anteil Holz % 87.9 90.8
Anteil Erdgas (Ziel < 10%) % 12.1 9.2
Angeschlossene Objekte 40 42
Wärmeabsatz kWh 2'612'370 2'940'800
Verluste Zentrale und Netz % 10.1 10.7
Immer was los im Zwerglihuus
Wärmeverbund Buriet
Der Wärmeverbund Buriet mit der Heizzentrale Röteli 1 Für das Jahr 2020 sind folgende Arbeiten geplant:
hat das dritte volle Betriebsjahr abgeschlossen. • weitere Anschlüsse im Areal Wisental; KITA ZWERGLIHUUS THAL/RHEINECK
Im Jahr 2019 wurde ein weiteres Objekt im Areal Wie- • Erschliessung Gebiet Industrie Hegi;
sental an das Netz angeschlossen und in Betrieb ge- • Wärmetransportleitung AVA-Buriet. Die Kindertagesstätte Zwerglihuus Thal-Rheineck er-
nommen. lebte ein aufregendes Jahr 2019. Ein Highlight davon
Das Projekt für die neue Wärmeversorgung ab Abwas- war unser neuer Spielplatz, welchen wir uns mit einem
serverband Altenrhein und den Netzausbau im Gebiet Sponsorenbeitrag von der Migros und der Unterstüt-
Industrie Hegi wurde abgeschlossen. Über das Projekt zung der Gemeinden Thal und Rheineck erfüllen konn-
wurde am 9. Februar 2020 abgestimmt. ten.
Im Sommer durften wir mit einem bewegungsreichen
Fest unser Purzelbaumprojekt mit einem Zertifikat
abschliessen. Ebenfalls begleiteten uns auch dieses
Kennzahlen Wärmeverbund Buriet 2018 2019
Jahr Aktivitäten wie: Farbenprojekte, Zirkusveranstal-
Wärmeproduktion kWh 1'487'070 1'530'140 tungen, Hexenübernachtung, Muttertagsbasteln mit
Anteil Holz % 77.9 81.9 unseren Vätern, Fasnachtswoche, Weihnachtsrituale
Anteil Erdöl % 22.1 18.1 und Ausflüge.
Angeschlossene Objekte 4 5
Den Ausklang des Jahres feierten wir mit dem gesam-
Wärmebedarf Kanton/GE VI kWh 1'015'950 961'340
ten Haus und dem Samichlaus. Im Jahr 2019 betreuten
Wärmeabsatz Netz kWh 432'900 528'700 wir 96 Kinder und freuen uns jetzt schon auf ein weite-
Netzverluste % 7.4 6.7 res aufregendes Jahr.Sie können auch lesen
