KINDER UND JUGENDFÖRDERPLAN - Märkischer Kreis
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KINDER- UND JUGENDFÖRDERPLAN 2021-2025
Inhalt VORWORT .................................................................................................................. 1 1. EINLEITUNG ............................................................................................................ 2 1.1 RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN ................................................................................................... 2 1.2 ZIELE ..................................................................................................................................................... 2 2. DIE JUGENDFÖRDERUNG DES MÄRKISCHEN KREISES .............................................................. 3 2.1 OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT ................................................................................................. 3 2.2 JUGENDVERBANDSARBEIT ..................................................................................................................... 5 2.3 ERZIEHERISCHER KINDER- UND JUGENDSCHUTZ ................................................................................... 6 2.4 JUGENDBILDUNG .................................................................................................................................. 8 3. KINDER- UND JUGENDFÖRDERPLAN – EINE BILANZ .............................................................. 10 3.1 OFFENE KINDER- UND JUGENDARBEIT ............................................................................................... 10 3.2 JUGENDVERBANDSARBEIT ................................................................................................................... 13 3.3 ERZIEHERISCHER KINDER- UND JUGENDSCHUTZ ................................................................................. 15 4. GESELLSCHAFTLICHE UND FACHLICHE HERAUSFORDERUNGEN ................................................. 17 4.1 DEMOGRAFISCHE UND SOZIALSTRUKTURELLE ENTWICKLUNGEN ........................................................ 17 4.2 JUGEND ALS LEBENSPHASE – BESONDERE HERAUSFORDERUNGEN UND ENTWICKLUNGEN................ 20 5. „TRAUST DU DICH?“ – EIN BETEILIGUNGSTAG IM MÄRKISCHEN KREIS ..................................... 26 6. ENTWICKLUNGSSCHWERPUNKTE..................................................................................... 27 6.1 PARTIZIPATION ................................................................................................................................... 27 6.2 PRÄVENTION VON SEXUALISIERTER GEWALT ...................................................................................... 29 6.3 FÖRDERUNG DES EHRENAMTLICHEN ENGAGEMENTS ......................................................................... 31 6.4 POLITISCHE BILDUNG ......................................................................................................................... 33 6.5 ÖFFENTLICHKEITSARBEIT .................................................................................................................... 34 7. SCHLUSSWORT .......................................................................................................... 36
Kinder- und Jugendförderplan 2021-2025
Einrichtungen der Offenen Kinder- und Jugend-
Kinder- und Jugend- arbeit sind in diesem Kontext weiterhin unver-
zichtbare Orte der außerschulischen Bildung.
förderplan 2021-
Der Kinder- und Jugendförderplan ist ein Leit-
2025 faden für Inhalte, Konzepte, Angebote und Pro-
jekte in unserem Kreis. Als solcher soll er den
Jugendamt Märkischer Kreis Menschen dienen, die ihre Zeit mit jungen
Menschen in Einrichtungen und Gruppen ver-
bringen und zu deren gesunden Aufwachsen
maßgeblich beitragen.
VORWORT Der Kinder- und Jugendförderplan soll wichtige
Impulse setzen und einen Rahmen schaffen für
Das gesunde Aufwachsen von Kindern und Ju- sämtlich Aktivitäten im Bereich der Kinder- und
gendlichen ist von zentraler Bedeutung für un- Jugendförderung im Märkischen Kreis.
sere Gesellschaft. Kinder und Jugendliche sind
Ein herzlicher Dank gilt allen, die an diesem
unsere Zukunft – sie verfügen über zahlreiche
Plan mitgewirkt haben und denjenigen, die sich
Ressourcen, Potenziale und Ideen. Damit diese
Tag für Tag für junge Menschen im Märkischen
Potenziale sich auch entfalten können, benöti-
Kreis haupt-, neben- und ehrenamtlich einset-
gen Kinder und Jugendliche einen sicheren Ent-
zen!
wicklungs- und Lebensraum, der zu einer posi-
tiven Persönlichkeitsentwicklung beiträgt so-
wie ein selbstbestimmtes und selbstverant-
wortliches Leben zulässt.
Die Lebenswelten von Kindern und Jugendli-
chen sind einem permanenten Wandel unter-
worfen. Die verschiedenen (Schul-) Reformen
sowie die digitalen Medien haben zum Teil gro-
ßen Einfluss auf das Lern- und Freizeitverhalten Iris Beckmann-Klatt
von jungen Menschen genommen. Große ge- Fachbereichsleitung Jugend und Bildung
sellschaftliche Themen, wie der Klimawandel
oder aktuell die COVID-19-Pandemie stellen
enorme Herausforderungen für Kinder und Ju-
gendliche dar.
Wir möchten, dass die jungen Menschen im
Märkischen Kreis gesund aufwachsen und zu-
künftig die Verantwortung für das gesellschaft-
liche Miteinander tragen können und zur Ge-
staltung ihrer Lebenswelt beitragen. Hierzu
sind in vielfältigen Lebenssituationen Men-
schen erforderlich, die sie begleiten, unterstüt- Stefan Herbel
zen und ihnen Erlebnis- und Erfahrungsräume Vorsitzender des Jugendhilfeausschusses
anbieten können. Vereine und Verbände sowie
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Kinder- und Jugendförderplan 2021-2025
1. EINLEITUNG 1.2 Ziele
Die Kinder- und Jugendförderung ist ein ele- Neben der Qualitätssicherung und -entwick-
mentarer Bestandteil der Kinder- und Jugend- lung wird mit dem Kinder- und Jugendförder-
hilfe. Zu diesem Bereich zählen gem. §§ 11-14 plan das Ziel verfolgt, neue handlungsleitende
SGB VIII die Handlungsfelder Jugendarbeit, Ju- Entwicklungsschwerpunkte für die nächsten
gendsozialarbeit und der erzieherische Kinder- fünf Jahre zu setzen, sodass den Akteurinnen
und Jugendschutz. Ihre Angebote richten sich und Akteuren in den o. g. Handlungsfeldern ein
an Kinder und Jugendliche im Alter von 6 bis 21 adäquater Rahmen für ihre alltägliche Arbeit
Jahre. Bei besonderen Angeboten sollen dar- und deren Ausrichtung gegeben werden kann.
über hinaus auch junge Menschen bis zum 27. Nur so kann sichergestellt werden, dass den
Lebensjahr entsprechend dem § 7 SGB VIII ein- Kindern und Jugendlichen im Märkischen Kreis
bezogen werden. ein förderlicher Rahmen zum gesunden Auf-
wachsen und selbstbestimmten Leben zur Ver-
fügung steht.
1.1 Rechtliche Rahmenbedingungen
Der vierte Kinder- und Jugendförderplan sieht
Die nähere Ausgestaltung der Kinder- und Ju- eine Anpassung der Förderschwerpunkte so-
gendförderung wird für Nordrhein-Westfalen wie einige Neu- und Weiterentwicklungen vor.
im „Dritte[n] Gesetz zur Ausführung des Kin- Er basiert auf den Erkenntnissen der Jugendför-
der- und Jugendhilfegesetz; Gesetz zur Förde- derung, der Jugendhilfeplanung sowie auf den
rung der Jugendarbeit, der Jugendsozialarbeit Erfahrungen der Fachkräfte in den Kommunen
und des erzieherischen Kinder- und Jugend- im Zuständigkeitsbereich des Kreisjugendam-
schutzes – Kinder- und Jugendförderungsge- tes.
setz – (3. AG-KJHG – KJFöG)“ vorgenommen.
Gemäß § 15 Abs. 4 des Kinder- und Jugendför-
dergesetzes (KJFöG) erstellt der örtliche Träger
der öffentlichen Jugendhilfe auf Grundlage der
kommunalen Jugendhilfeplanung einen För-
derplan, der für jeweils eine Wahlperiode der
Vertretungskörperschaft festgeschrieben wird.
Der Kinder- und Jugendförderplan dient der
Qualitätssicherung und -entwicklung und wird
somit als Teil der infrastrukturellen Gewähr-
leistungsverantwortung des öffentlichen Trä-
gers der Kinder- und Jugendhilfe im Sinne der
gesetzlichen Vorgaben des § 79a SGB VIII ver-
standen.
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Kinder- und Jugendförderplan 2021-2025
Hierzu zählen die Kommunen Balve, Halver, 2. Die Jugendförderung des Märkischen
Herscheid, Kierspe, Meinerzhagen, Nachrodt- Kreises
Wiblingwerde, Neuenrade und Schalksmühle.
Durch die stetig ändernden Lebenswelten von 2.1 Offene Kinder- und Jugendarbeit
Kindern und Jugendlichen bedarf es einer kon-
tinuierlichen Überprüfung und Anpassung der Die Kinder- und Jugendarbeit ist - neben der
kommunalen Förderpläne. Bildung und Erziehung im Elternhaus, in Kin-
dertageseinrichtung, in (Ganztags-) Schule und
Der Kinder- und Jugendförderplan kann als ein der beruflichen Bildung – ein wichtiges Lern-
Rahmenplan verstanden werden, der zunächst feld in der Freizeit junger Menschen, beson-
einen Überblick über die verschiedenen Hand- ders an den Übergängen zwischen Schule und
lungsfelder der Jugendförderung gibt (Kap. 2). Beruf sowie zwischen Elternhaus und Erwach-
Ferner soll im Hinblick auf den Kinder- und Ju- senwerden.
gendförderplan 2015 bis 2020 eine Bilanz gezo-
gen werden (Kap. 3). Dabei ist die Kinder- und Jugendarbeit ein kom-
plexes pädagogisches Handlungsfeld der Kin-
Im vierten Kapitel werden die demografischen
der- und Jugendhilfe und wird neben Familie
Entwicklungen im Märkischen Kreis näher be-
und Schule als „drittes Sozialisationsfeld“ be-
trachtet und auf die Lebensphase „Jugend“ nä-
zeichnet.1
her eingegangen. Anschließend werden inhalt-
lich-konzeptionelle Überlegungen zu einem Be- Bereits im Leitsatz des Sozialgesetzbuchs Acht,
teiligungstag von Kindern und Jugendlichen so- Kinder- und Jugendhilfe, heißt es, dass „Jeder
wie Fachkräften aus dem Bereich der Kinder- junge Mensch […] ein Recht auf Förderung sei-
und Jugendförderung näher vorgestellt (Kap. ner Entwicklung und auf Erziehung zu einer ei-
5). genverantwortlichen und gemeinschaftsfähi-
gen Persönlichkeit hat“2. Daher soll die Jugend-
Auf Basis dieser Erkenntnisse werden im sechs-
hilfe die Heranwachsenden in ihrer individuel-
ten Kapitel die neuen handlungsleitenden Ent-
len und sozialen Entwicklung fördern und dazu
wicklungsschwerpunkte des Kinder- und Ju-
beitragen, Benachteiligungen zu vermeiden o-
gendförderplans 2021 bis 2025 näher vorge-
der abzubauen.
stellt. Abgerundet wird der Kinder- und Ju-
gendförderplan mit einem kurzen Ausblick auf Welche konkreten Ziele zu welchen Schwer-
die nächsten Jahre. punkten in der Kinder- und Jugendarbeit ver-
folgt werden sollen, wird wie folgt beschrie-
ben:
1vgl. Giesecke (1983) n. Schwerthelm/Sturzenhecker (2016): 2 §1 SGB VIII
Die Kinder- und Jugendarbeit nach § 11 SGB VIII
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Kinder- und Jugendförderplan 2021-2025
§ 11 Jugendarbeit § 2 Grundsätze
„(1) Jungen Menschen sind die zur Förderung „1) Die Kinder- und Jugendarbeit soll durch ge-
ihrer Entwicklung erforderlichen Angebote der eignete Angebote die individuelle, soziale und
Jugendarbeit zur Verfügung zu stellen. Sie sol- kulturelle Entwicklung junger Menschen unter
len an den Interessen junger Menschen an- Berücksichtigung ihrer Interessen und Bedürf-
knüpfen und von ihnen mitbestimmt und mit- nisse fördern. Sie soll dazu beitragen, Kindern
gestaltet werden, sie zur Selbstbestimmung und Jugendlichen die Fähigkeit zu solidari-
befähigen und zu gesellschaftlicher Mitverant- schem Miteinander, zu selbstbestimmter Le-
wortung und zu sozialem Engagement anregen bensführung, zu ökologischem Bewusstsein
und hinführen. und zu nachhaltigem umweltbewusstem Han-
deln zu vermitteln. Darüber hinaus soll sie zu
(2) Jugendarbeit wird angeboten von Verbän- eigenverantwortlichem Handeln, zu gesell-
den, Gruppen und Initiativen der Jugend, von schaftlicher Mitwirkung, zu demokratischer
anderen Trägern der Jugendarbeit und den Trä- Teilhabe, zur Auseinandersetzung mit friedli-
gern der öffentlichen Jugendhilfe. Sie umfasst chen Mitteln und zu Toleranz gegenüber ver-
für Mitglieder bestimmte Angebote, die offene schiedenen Weltanschauungen, Kulturen und
Jugendarbeit und gemeinwesenorientierte An- Lebensformen befähigen.“4
gebote.
Kinder und Jugendliche sollen in der Kinder-
(3) Zu den Schwerpunkten der Jugendarbeit ge-
und Jugendarbeit dabei unterstützt werden,
hören:
ihre Selbstbestimmungspotentiale zu erfahren
1. außerschulische Jugendbildung mit allgemei- und zu erweitern. Dazu soll Kinder- und Ju-
ner, politischer, sozialer, gesundheitlicher, kul- gendarbeit ihnen „Angebote zur Verfügung
tureller, naturkundlicher und technischer Bil- stellen“, die sich an den Subjekten und ihren
dung,
Themen und Interessen orientieren. Weiter
2. Jugendarbeit in Sport, Spiel und Geselligkeit,
3. arbeitswelt-, schul- und familienbezogene soll Kindern und Jugendlichen Mitbestimmung
Jugendarbeit, und Mitgestaltung der Kinder- und Jugendar-
4. internationale Jugendarbeit, beit ermöglicht werden, um zu gesellschaftli-
5. Kinder- und Jugenderholung, cher Mitverantwortung und sozialem Engage-
6. Jugendberatung.“3 ment anzuregen5.
In den Grundsätzen des Dritten Gesetzes zur Die Angebote der Offenen Kinder- und Jugend-
Ausführung des Kinder- und Jugendhilfegeset- arbeit (OKJA) können von jedem jungen Men-
zes Gesetz zur Förderung der Jugendarbeit, der schen besucht werden. Sie sind nicht an eine
Jugendsozialarbeit und des erzieherischen Kin- Mitgliedschaft gebunden, sie sind freiwillig und
der- und Jugendschutzes - Kinder- und Jugend- kostenfrei. Offene Jugendarbeit findet insbe-
förderungsgesetz - (3. AG-KJHG - KJFöG) vom sondere in Einrichtungen, Maßnahmen und
12.10.2004 heißt es weiter: Projekten, Initiativgruppen, als mobiles Ange-
bot, als Abenteuer- und Spielplatzarbeit sowie
in kooperativen und übergreifenden Formen
und Ansätzen statt. Sie richtet sich an alle Kin-
der und Jugendlichen und hält für besondere
3 § 11 SGB VIII 5Schwerthelm/Sturzenhecker (2016): Die Kinder- und Jugendar-
4 § 2 SGB VIII beit nach § 11 SGB VIII
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Kinder- und Jugendförderplan 2021-2025
Zielgruppen spezifische Angebote der Förde- diesen Daten wird die zweijährliche Struktur-
rung und Prävention bereit.“6 datenerhebung für die Abbildung der OKJA auf
Landesebene erhoben.
Im Märkischen Kreis findet Offene Kinder- und
Jugendarbeit insbesondere in Einrichtungen In dialogischen Zielvereinbarungen zu Beginn
sowie als mobiles und aufsuchendes Angebot eines jeden Jahres werden mit den Fachkräften
in den acht Städten und Gemeinden im Zustän- und den Vertreterinnen und Vertretern der
digkeitsbereich des Jugendamtes statt. Die An- Träger jeder Einrichtung in den acht Kommu-
gebote werden durch das Kreisjugendamt mit nen die zurückliegenden 12 Monate reflektiert
einem siebenstelligen Betrag gefördert und in und das anstehende Jahr durch Wirkungs- und
kommunaler sowie freier Trägerschaft für alle Handlungsziele geplant. In diesem Zusammen-
jungen Menschen im Alter von sechs bis 21 Jah- hang können besondere Bedarfe erkannt und
ren - in speziellen Angeboten auch bis 27 Jah- darauf reagiert werden.
ren - durchgeführt.
Darüber hinaus organisiert die Fachberatung
Veränderte gesellschaftliche Rahmenbedin- zweimal im Jahr den Facharbeitskreis OKJA für
gungen veranlassten das Kreisjugendamt im die Fachkräfte der Offenen Kinder- und Jugend-
Jahr 2016, die Offene Kinder- und Jugendarbeit arbeit in der Jugendbildungsstätte. Die Fach-
unter Beteiligung der Kommunen, freien Trä- kräfte der OKJA sowie die Fachberatung des
ger sowie Fachkräfte neu zu konzipieren. Märkischen Kreises tauschen sich hierbei – ein-
mal im Jahr auch mit den Vertreterinnen und
In der Konzeption wurde eine fachlich-inhaltli-
Vertreter der Träger über aktuelle Themen aus.
che Ausrichtung mit folgenden Schwerpunkten Bei Bedarf werden Referentinnen und Referen-
für die Offene Kinder- und Jugendarbeit erar- ten eingeladen. Die Ergebnisse der Fachar-
beitet, der sich alle Beteiligten verpflichtet ha- beitskreise fließen wiederum in die Qualitäts-
ben: entwicklung mit ein.
Soziales Lernen und Beziehungsarbeit Einmal jährlich findet zusätzlich gemäß der
Prävention und Soziale Medien „Kooperationsvereinbarung zur Sicherstellung
Partizipation des Schutzauftrages bei dem Verdacht auf Kin-
Geschlechterspezifische Arbeit deswohlgefährdung nach § 8a und § 72a SGB
Lebensweltorientierung VIII (für öffentliche Träger von Einrichtungen
Außerschulische Bildung der Offenen Kinder- und Jugendarbeit)“ eine
Inklusion sowie Fachtagung zum Thema „Kinderschutz“ statt.
Aufsuchende/Mobile Arbeit
2.2 Jugendverbandsarbeit
Die Fachkräfte der OKJA werden durch den
Märkischen Kreis als Fachberatung begleitet. Genau wie die (Offene) Kinder- und Jugendar-
Im Rahmen des Wirksamkeitsdialogs findet beit ist auch die Jugendverbandsarbeit ein
kontinuierliche und systematische Qualitäts- Handlungsfeld in der Kinder- und Jugendhilfe
entwicklung der OKJA statt. Die Einrichtungen nach dem SGB VIII.
der Offenen Kinder- und Jugendarbeit erstellen
ein jährliches quantitatives Berichtswesen. Aus
6 § 12 3. AG-KJHG - KJFöG
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Kinder- und Jugendförderplan 2021-2025
§ 12 Förderung der Jugendverbände Die Jugendverbandsarbeit wird beim Märki-
schen Kreis durch die Richtlinien zur Förderung
„(1) Die eigenverantwortliche Tätigkeit der Ju-
jugendpflegerischer Aktivitäten der Jugend-
gendverbände und Jugendgruppen ist unter
Wahrung ihres satzungsgemäßen Eigenlebens gruppen, Jugendvereine und Jugendverbände
nach Maßgabe des § 74 zu fördern. finanziell unterstützt. Im Jahr 2020 wurden An-
träge in Höhe von rund 115.000,- EUR für Frei-
(2) In Jugendverbänden und Jugendgruppen zeiten, Ferienspaß und Schulungen von Verei-
wird Jugendarbeit von jungen Menschen selbst
nen und Verbänden beantragt. Allerdings
organisiert, gemeinschaftlich gestaltet und
mitverantwortet. Ihre Arbeit ist auf Dauer an- konnte aufgrund der COVID-19-Pandemie nur
gelegt und in der Regel auf die eigenen Mitglie- ein Teil der Aktivitäten stattfinden, sodass
der ausgerichtet, sie kann sich aber auch an letztlich nur knapp ein Drittel der beantragten
junge Menschen wenden, die nicht Mitglieder Gelder ausgezahlt wurde. Die Richtlinien wer-
sind. Durch Jugendverbände und ihre Zusam- den regelmäßig aktualisiert und auf der Home-
menschlüsse werden Anliegen und Interessen page des Märkischen Kreises veröffentlicht.
junger Menschen zum Ausdruck gebracht und
vertreten.“7 Daneben können Vertreterinnen und Vertreter
von Vereinen und Verbänden auf die Fachbera-
Im 3. Ausführungsgesetz des Kinder- und Ju-
tung beim Märkischen Kreis für die Ausgestal-
gendhilfegesetzes zur Förderung der Jugendar-
tung ihrer Jugendarbeit zurückgreifen.
beit, der Jugendsozialarbeit und des erzieheri-
schen Kinder- und Jugendschutzes – Kinder- Zur Sicherstellung des Kinderschutzes werden
und Jugendfördergesetz wird weiter formu- mit allen geförderten Vereinen und Verbänden
liert: entsprechende Vereinbarungen getroffen. Für
Beratungen zum Thema Kindeswohlgefährdun-
§ 11 Jugendverbandsarbeit
gen steht das „Beratungsteam im Kinder-
„Jugendverbandsarbeit findet in auf Dauer an- schutz“ des Märkischen Kreises mit mehreren
gelegten von Jugendlichen selbstorganisierten Insoweit erfahrenen Kinderschutzfachkräften
Verbänden statt. Sie trägt zur Identitätsbildung zur Verfügung. Darüber hinaus unterstützt das
von Kindern und Jugendlichen bei. Jugendver-
Jugendamt die Träger bei der Umsetzung von
bände und ihre Zusammenschlüsse haben auf-
Präventionskonzepten durch Beratung und
grund der eigenverantwortlichen Tätigkeit und
des ehrenamtlichen Engagements junger Men- Fortbildung.
schen einen besonderen Stellenwert in der Kin-
der- und Jugendarbeit.“8 2.3 Erzieherischer Kinder- und Jugend-
schutz
In Nordrhein-Westfalen ist das Angebot der Ju-
gendverbände sehr heterogen: Im Landesju- Das Handlungsfeld des Erzieherischen Kinder-
gendring NRW sind beispielsweise 24 religiöse, und Jugendschutzes ist Bestandteil der öffent-
musisch-kulturelle, sportliche, politische, ge- lichen Kinder- und Jugendhilfe und in § 14 SGB
werkschaftlich orientierte oder Jugendver- VIII normiert:
bände von Migrantinnen und Migranten ver-
treten. Der Landesjugendring Nordrhein-West-
falen, vertritt dabei die Interessen der Jugend-
lichen gegenüber Politik und Gesellschaft.
7 § 12 SGB VIII 8 § 11 3. AG-KJHG - KJFöG
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Kinder- und Jugendförderplan 2021-2025
§ 14 Erzieherischer Kinder- und Jugendschutz angemessen mit ihnen umzugehen. Der prä-
ventive pädagogische Aspekt und der Befähi-
„(1) Jungen Menschen und Erziehungsberech-
gungsansatz stehen somit im Vordergrund.
tigten sollen Angebote des erzieherischen Kin-
der- und Jugendschutzes gemacht werden. Der erzieherische Kinder- und Jugendschutz
(2) Die Maßnahmen sollen
des Märkischen Kreises ordnet die gesetzliche
1. junge Menschen befähigen, sich vor gefähr- Aufgabe folgenden Schwerpunktthemen zu:
denden Einflüssen zu schützen und sie zu Kri-
tikfähigkeit, Entscheidungsfähigkeit und Eigen- Suchtprävention
verantwortlichkeit sowie zur Verantwortung Gewaltprävention
gegenüber ihren Mitmenschen führen, Prävention von sexueller Ge-
2. Eltern und andere Erziehungsberechtigte walt
besser befähigen, Kinder und Jugendliche vor Medienerziehung
gefährdenden Einflüssen zu schützen.“9
Prävention von Extremismus
Inhalt und Umfang der Aufgaben und Leistun-
Zu den o.g. Schwerpunktthemen werden ver-
gen werden gem. § 15 SGB VIII (Landesrechts-
schiedene Angebote und Maßnahmen entwi-
vorbehalt) im jeweiligen Landesrecht geregelt.
ckelt und vorgehalten. Seminare für Schüler
Für Nordrhein-Westfalen gilt hier das Kinder-
und Schülerinnen, Gruppentrainings, jugend-
und Jugendförderungsgesetz (KJFöG):
schutzspezifische Freizeitangebote, Kinder-
§ 14 Erzieherischer Kinder- und Jugendschutz und Jugendtheater, Informationsveranstaltun-
gen, Elternabende und -kurse, Fortbildungen
„Erzieherischer Kinder- und Jugendschutz um- und Fachtagungen sind beispielhafte Ange-
fasst den vorbeugenden Schutz junger Men- bote. Somit werden neben der Hauptziel-
schen vor gefährdenden Einflüssen, Stoffen
gruppe der Kinder und Jugendlichen auch Er-
und Handlungen. Hierbei sollen die Träger der
öffentlichen und freien Jugendhilfe insbeson- wachsene (Eltern sowie Multiplikatorinnen
dere mit den Schulen, der Polizei sowie den und Multiplikatoren) und die Öffentlichkeit an-
Ordnungsbehörden eng zusammenwirken. Sie gesprochen.
sollen pädagogische Angebote entwickeln und
notwendige Maßnahmen treffen, um Kinder, Neben dem präventiven erzieherischen Kinder-
Jugendliche und Erziehungsberechtigte über und Jugendschutz spielt der gesetzliche Ju-
Gefahren und damit verbundene Folgen recht- gendschutz ebenfalls eine Rolle. Dieser findet
zeitig und in geeigneter Weise zu informieren auf der Ebene von Verbotsregelungen statt und
und zu beraten. Hierzu gehört auch die Fort- regelt im Wesentlichen, was jugendbeeinträch-
und Weiterbildung von haupt- und ehrenamt-
tigend und jugendgefährdend ist. Die Ausge-
lich tätigen Mitarbeiterinnen und Mitarbei-
tern.“10 staltung beim Märkischen Kreis befasst sich in
verschiedener Form mit der Einhaltung des Ju-
Der erzieherische Kinder- und Jugendschutz gendschutzgesetzes (Gaststättenkonzessio-
hat somit das Ziel, die Lebenskompetenzen nen, Einmalige Gestattungen, Informationen
junger Menschen zu fördern, indem metho- und Beratung zu Alters- und Zeitbeschränkun-
disch präventive Maßnahmen und Angebote gen, Jugendmedienschutz, Jugendarbeits-
zur Verfügung gestellt werden. Kinder und Ju- schutzgesetz). Eine stete Kooperation mit dem
gendliche sollen durch diese Angebote befä- Ordnungsamt und der Polizei ist hier vorausge-
higt werden, Gefährdungen zu erkennen und setzt.
9 § 14 SGB VIII 10 ebd.
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Kinder- und Jugendförderplan 2021-2025
2.4 Jugendbildung Sich an den aktuellen Bedürfnissen junger
Menschen zu orientieren, diese möglichst zeit-
Ein Baustein der Jugendförderung des Märki- nah aufzugreifen und umsetzbare Seminaran-
schen Kreises ist der Bereich Jugendbildung. gebote zu entwickeln, stellt eine Herausforde-
Die kreiseigene Jugendbildungsstätte (JuBi) ist rung dar. Da die Lebensumstände und die Inte-
ein Alleinstellungsmerkmal der Jugendförde- ressenlage der jungen Generation variiert
rung MK. Als außerschulischer Bildungsort bie- (Shell Studie 2019), wird ein breites Ange-
tet sie einen besonderen Rahmen des Lernens botsspektrum benötigt. Ebenfalls angestrebt
und der Weiterentwicklung für Kinder, Jugend- wird die Unterstützung und Förderung der Eh-
liche sowie pädagogische Fachkräfte und Eh- renamtlichen in Vereinen und Verbänden so-
renamtliche. Sie hat somit den Stellenwert ei- wie der pädagogischen Fachkräfte durch die
ner zentralen Begegnungsstätte für die Akteu- Bildungsplangebote.
rinnen und Akteure sowie Zielgruppen in den
unterschiedlichen Sozialräumen des MK, in-
dem sie einen Ort der Zusammenkunft und des
Austausches bietet (Kennenlernen, Vernet-
zungsmöglichkeit, Schnittstellenarbeit).
Das Herzstück der JuBi ist die Bildungsarbeit.
Das Angebotsspektrum des Bildungsplans der
JuBi orientiert sich an unterschiedlichen Krite-
rien in den Bereichen Ernährung, Bewegung
und Stressreduktion. Vor allem ist hier die Gut-
Drauf-Zertifizierung des Hauses einschließlich
des Seminarangebots und die Unterstützung
der ehrenamtlichen Arbeit durch Fortbildungs-
angebote zu nennen.
Zudem kann die JuBi als Gästehaus gebucht
werden. Die Belegungen können ganzjährig
wochentags und am Wochenende wahlweise
zur Selbstversorgung oder Vollverpflegung
(drei Mahlzeiten) erfolgen. Es gibt 33 Über-
nachtungsmöglichkeiten im Haus.
Die Angebote im Bildungsplan der JuBi sollen
an den Interessen junger Menschen
anknüpfen und von ihnen mitbe-
stimmt und -gestaltet werden können,
sie zur Selbstbestimmung befähigen
und sie zu gesellschaftlicher Mitver- Abb.: Cover des Bildungsplans 2021
antwortung und sozialen Engagement
anregen und hinführen.
Seite 8 Kinder- und Jugendförderplan 2021-2025
Die gesellschaftlichen Veränderungen kenn- Erlebnispädagogische Anregungen
zeichnen auch die Angebote in der Jugendbil- Girls on Stage; Knigge für Kids; Ranch-Reiten;
dungsstätte und deren Inanspruchnahme. So Graffiti-Workshop; Kreativtag für Kids; Survival
sind besonders folgende Bildungsthemen ver- pur - mit Kompass und Pfeil durch die Natur;
treten: Jump and Run-Parkour Basics
Förderung des Ehrenamts Der vollständige Bildungsplan mit allen Bil-
Gruppenleitungsschulungen & themenbezo- dungsthemen ist über die Homepage des Mär-
gene Fortbildungs- /Vertiefungsseminare kischen Kreises in digitaler Form abrufbar so-
wie als Print-Version im Kreishaus Lüdenscheid
Förderung kommunikativer und sozialer Kom- ausliegend. Zusätzlich werden zahlreiche
petenzen Exemplare an verschiedene Interessentinnen
Wenn Nervensägen an unseren Nerven sägen; und Interessenten (Vereine, Verbände, Arzt-
Schwierige Elterngespräche führen; Konfliktge- praxen, Jugendzentren, Sparkassen etc.) ver-
spräche führen auf der Grundlage der Gewalt- schickt.
freien Kommunikation (GfK); Motivierende Ge-
sprächsführung - Einführung
Gesundheitsförderung
Resilienz - der Schatz in uns; Eine kleine Aus-
zeit; Kinder-Yoga für Multiplikatoren und Mul-
tiplikatorinnen; Märchen-Werkstatt; Achtsam-
keit und Selbstfürsorge am Arbeitsplatz
Politische Bildung & Interkulturelle Kompe-
tenzen
Civil Po(w)ker; Raus von Zuhaus; Ein Leben zwi-
schen Islam und Spice Girls; Interkulturell un-
terwegs - Reise durch die Religionen; Börek
trifft auf Piroggen;
Förderung der Selbstständigkeit für Heran-
wachsende
Ich nehm´ mein Leben in die Hand; Rundum gut
informiert
Förderung medialer Kompetenzen
Fit & Sicher im Netz unterwegs; Gemeinsam im
Netz unterwegs
Stärkung des Selbstbewusstseins / der Selbst-
behauptung
Starke Mädchen & Starke Jungs sowie Starke
junge Frauen
Seite 9 Kinder- und Jugendförderplan 2021-2025
3. Kinder- und Jugendförderplan – Eine Bi- Berichtswesen in Form eines Tätigkeitsnach-
lanz weises erarbeitet und die Praxiserfahrungen
regelmäßig besprochen.
Der vergangene Kinder- und Jugendförderplan
von 2015 bis 2020 wies sechs handlungslei- Daneben berät das Jugendamt die Fachkräfte
tende Entwicklungsschwerpunkte aus und Kommunen auch bei der Ausgestaltung
der OKJA sowie der Mobilen und Aufsuchen-
1. Offene Kinder- und Jugendarbeit (OKJA) den Kinder- und Jugendarbeit und stellt geeig-
2. Förderung ehrenamtlichen Engagements nete Fortbildungen, beispielsweise im jährli-
chen Facharbeitskreis vor. Insgesamt wurde
3. Interkulturelle Kompetenzen
die Fachberatung durch die Koordinierungs-
4. Partizipative Ansätze stelle der Kinder- und Jugendarbeit des Kreisju-
5. Entwicklung sozialraumorientierter Kinder- gendamtes deutlich intensiviert.
und Jugendarbeit
6. Werbung Qualitätsentwicklung in der offenen Kin-
der- und Jugendarbeit
Diese sollen nachfolgend anhand der drei über-
greifenden Handlungsfelder OKJA, Jugendver- Für die OKJA wurde im Jahr 2016 mit der Erstel-
bandsarbeit und Erzieherischer Kinder- und Ju- lung der Konzeption „Offene Kinder- und Ju-
gendschutz bilanziert werden. gendarbeit im Märkischen Kreis“ unter Fachbe-
ratung des LWL Landesjugendamtes Westfa-
3.1 Offene Kinder- und Jugendarbeit len-Lippe sowie Beteiligung der Fachkräfte aus
der OKJA und den Verwaltungen der Träger
Kinder- und Jugendarbeit greift die Interessen
eine neue strategische Grundlage für die Arbeit
junger Menschen auf und erreicht sie dort, wo
der kommunalen und freien Träger geschaffen.
sie sich in ihrer Freizeit gerade befinden: Im
Neben fachlich-inhaltlichen Anforderungen im
Park, auf der Straße, an der Bushaltestelle, auf
Sozialraum wurden strukturelle Rahmenbedin-
dem Bolzplatz, nach Schulschluss auf dem
gungen fixiert und qualitätssichernde und -ent-
Schulhof, im Freibad oder im digitalen Raum.
wickelnde Elemente konzeptionell in der OKJA
Mittlerweile haben sieben der acht Städte und
verankert. Nach einer Übergangsfrist von fünf
Gemeinden im Zuständigkeitsbereich des Ju-
Jahren sind die im Konzept festgelegten Vorga-
gendamtes Märkischer Kreis Personal für die
ben des Kreisjugendamtes mittlerweile weitge-
Aufsuchende sowie Mobile Kinder- und Ju-
hend durch die zwölf Kinder- und Jugendein-
gendarbeit eingestellt. Die Gemeinde Schalks-
richtungen in öffentlicher und freier Träger-
mühle sieht aktuell noch keinen Handlungsbe-
schaft der acht Städte und Gemeinden umge-
darf.
setzt.
Mit den Fachkräften und den Verwaltungen
Im Zuge der Konzeptentwicklung wurden 2017
werden zur Qualitätssicherung und -entwick-
auch die Richtlinien des Jugendamtes des Mär-
lung jährliche Zielvereinbarungen auch zur Mo-
kischen Kreises zur Förderung der Betriebskos-
bilen und Aufsuchenden Kinder- und Jugendar-
ten der OKJA überarbeitet. Seit 2018 werden
beit getroffen. Im Jahr 2019 wurde darüber
diese nach dem neuen Konzept berechnet und
hinaus ein Arbeitskreis mit den entsprechen-
ausgezahlt. 2019 sowie 2020 fanden im Rah-
den Fachkräften initiiert und ein gemeinsames
men des Facharbeitskreises mit den Fachkräf-
ten aus der OKJA sowie den Vertreterinnen und
Seite 10 Kinder- und Jugendförderplan 2021-2025
Vertreter der Träger, aus den Verwaltungen Angeboten der OKJA. Durch Beteiligungsfor-
der Kommunen und freien Trägern Reflexionen mate in den Kommunen in den letzten fünf Jah-
über die angepasste Abrechnung statt. Die Er- ren, an denen neben Schulen und anderen Ko-
gebnisse fließen in die Weiterentwicklung der operationspartnerinnen und Kooperations-
Förderrichtlinien ein. partnern auch die OKJA mitwirkt, sollen Kinder
und Jugendliche in ihrer Selbstwirksamkeit und
Im Rahmen der Neukonzeption der OKJA und ihrem Demokratieverständnis gestärkt wer-
des Wirksamkeitsdialogs wurden die Städte den. Dies geschah zum Beispiel durch eine Pro-
und Gemeinden sowie die freien Träger dabei jektförderung des LWL Landesjugendamtes
begleitet, die Kinder- und Jugendarbeit mit ein- Westfalen-Lippe zum Thema „Partizipation
richtungsbezogenen Konzepten zu beschrei- und Demokratie fördern“ (2017 bis 2018). So
ben und im Sinne von Qualitätsentwicklung wurden Beteiligungsformate unter anderem
Ziele für die Arbeit unter Beachtung der Netz- mit dem Stadtjugendring Hagen im Rahmen ei-
werkstrukturen im Sozialraum sowie der Mobi- nes Projekts zur Bildungslandschaft in Meinerz-
len und Aufsuchenden Arbeit festzulegen. Von hagen und der Etablierung eines Jugendnetz-
den zwölf Einrichtungen in kommunaler und werks sowie Polittalks mit jungen Menschen
freier Trägerschaft liegt aktuell bereits ein und Lokalpolitikerinnen und Lokalpolitiker so-
Großteil der Konzeptionen vor, die in den ent- wie einer Fahrt zum Landtag in Düsseldorf in
sprechenden politischen Ausschüssen der Zusammenarbeit mit der Kommunalpolitik und
Kommunen unter Begleitung des Jugendamtes Diskussion mit einem Landtagsabgeordneten
vorgestellt wurden. Die ausstehenden Kon- durchgeführt.
zepte befinden sich gerade in der Ausarbeitung
und werden voraussichtlich bis zum Sommer Sozialräumliche Ausrichtung
2021 fertiggestellt.
Um die Kinder- und Jugendarbeit weiter sozial-
Förderung des ehrenamtlichen Engage- raumorientiert zu denken und auf besondere
ments Bedarfe reagieren zu können, nehmen die
Fachkräfte der OKJA sowie der Jugendförde-
Die Förderung ehrenamtlichen Engagements rung des Märkischen Kreises an regelmäßigen
und die Partizipation junger Menschen ist in Arbeitskreisen der Kinder- und Jugendhilfe vor
den Jugendhäusern fest verankert. So stellen
Ort teil. Für den Sozialraum Kierspe wird seit
Kinder und Jugendliche beispielsweise bei The- 2020 durch eine Projektgruppe beim Märki-
kendiensten, der Leitung von Angeboten im schen Kreis eine Konzeption erarbeitet, mit
Haus oder bei Ferienmaßnahmen ihre Eigenini- Hilfe derer die Akteurinnen und Akteure, Hilfs-
tiative und Eigenverantwortung unter Beweis angebote und Zielgruppen vor Ort vernetzt und
und erproben ihre Selbstständigkeit. Diese Fä- zum Austausch angeregt werden sollen.
higkeiten bringen sie im besten Fall durch wei-
teres gesellschaftliches Engagement auch au- Die Kooperation mit Schule spielt eine immer
ßerhalb des Jugendzentrums mit ein. bedeutsamere Rolle für die OKJA und es zeigen
sich in der Praxis Chancen wie auch Herausfor-
Partizipation von Kindern und Jugendlichen derungen. Die OKJA macht sich mit Angeboten
in Schule und/oder Jugendzentrum auf den
Junge Menschen werden in den Jugendhäu- Weg zu einer gelingenden Zusammenarbeit
sern seit jeher an den grundlegenden Entschei- und schärft dabei weiter ihr Profil.
dungen beteiligt und partizipieren auch an den
Seite 11 Kinder- und Jugendförderplan 2021-2025
Digitalisierung der Jugendhäuser Jugendschutz“ geworden. Zum einen findet der
Parcours i.d.R. in den Räumlichkeiten der Ju-
In den letzten Jahren ist das Thema „Digitale gendzentren statt, zum anderen unterstützen
Kommunikation“ immer weiter in den Fokus die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter bei der
gerückt. Zuletzt hat die COVID-19-Pandemie konkreten Durchführung des Parcours. In Hal-
dazu geführt, dass sich in kürzester Zeit inten- ver, Schalksmühle und Meinerzhagen ist das
siv mit dieser Thematik auseinandergesetzt Angebot etabliert. Darüber hinaus unterstützt
werden musste, um so auch während der die OKJA auch personell das Camp „Kannst du
„Lockdown“ bedingten Schließungen mit den auch ohne“, welches einmal jährlich in den
jungen Menschen im Kontakt zu bleiben. Sommerferien stattfindet.
So nutzen mittlerweile alle Einrichtungen,
wenn auch mit zum Teil erheblichen techni-
schen und rechtlichen Einschränkungen, digi-
tale Kanäle für die Kommunikation mit ihren
Besucherinnen und Besuchern sowie der Öf-
fentlichkeit (Homepage, Messenger Dienste,
Soziale Medien, Videokanäle usw.). In diesem
Zusammenhang ist deutlich geworden, dass die
technische Ausstattung an vielen Stellen unzu-
reichend ist und dringend verbessert werden
muss, um eine adäquate digitale Arbeit leisten
zu können und den Anschluss an die Zielgruppe
nicht zu verlieren. Vereinzelte Kommunen ver-
fassen daher derzeit Mediennutzungskonzepte
mit ihren Einrichtungen. Zudem entwickelt der
Märkische Kreis unter Einbeziehung der OKJA
einen Leitfaden zur Medienarbeit.
Die Jugendförderung selbst hat hinsichtlich der
Öffentlichkeitsarbeit einen Imagefilm sowie
„Roll Up“ Banner für jeden Bereich produzieren
lassen, die bei Veranstaltungen aufgestellt
werden. Der Imagefilm ist sowohl bei YouTube
als auch auf der Internetseite des Märkischen
Kreises zu finden.
Abb.: Flyer für das Camp „Kannst du auch ohne?“
Querschnittsthemen in der Kinder- und Ju-
gendarbeit Weitere Beratungsschwerpunkte mit der OKJA
waren in den letzten Jahren außerdem verän-
Die Zusammenarbeit zwischen OKJA und Ju- derte Öffnungszeiten unter anderem an den
gendschutz wurde in den letzten Jahren inten- Wochenenden durch fernbleibende Besuche-
siviert. So sind die Mitarbeiterinnen und Mitar- rinnen und Besucher in der Woche, Fachkräfte-
beiter der OKJA zuverlässige Partnerinnen und gewinnung z.B. durch Duale Studentinnen und
Partner im Rahmen des „Parcours rund um den Studenten, Einarbeitungskonzepte für neue
Seite 12 Kinder- und Jugendförderplan 2021-2025
Fachkräfte, die Etablierung von Supervision 3.2 Jugendverbandsarbeit
und das Thema Kinderschutz, welches in jährli-
chen Schulungen mit den Fachkräften „aufge- In dem zurückliegenden Kinder- und Jugend-
frischt“ wird. förderplan sollte in der Jugendverbandsarbeit
das Ehrenamt gefördert werden. Dies sollte
Zusammen mit dem Erzieherischen Kinder- und durch die Gründung eines Arbeitskreises unter
Jugendschutz werden jährlich 200 Exemplare Einbezug der Arbeitsgemeinschaft nach § 78
des Interkulturellen Menschenrechtskalender SGB VIII (Zusammenarbeit der freien und öf-
an den Jugendhilfeausschuss, die Jugendein-
fentlichen Jugendhilfeträger) und die Erarbei-
richtungen sowie Fachkräfte der Schulsozialar- tung eines „Jahr des Ehrenamts“ erfolgen. Bei-
beit und weitere Interessierte ausgegeben. des ist aufgrund eines Personalwechsels in der
Zur Stärkung interkultureller Kompetenzen Jugendförderung und der Verschiebung von
wurde der Mika-Koffer (Methoden im Koffer Schwerpunkten bislang noch nicht geschehen.
für alle) des Kommunalen Integrationszent- Jedoch konnten in den letzten Jahren in den
rums des Märkischen Kreises im Facharbeits- bewährten JULEICA Kursen in der Jugendbil-
kreis vorgestellt. Im Nachgang kam es auch zu dungsstätte insgesamt 85 neue Gruppenleite-
Anmeldungen zur Fortbildung, um den Koffer rinnen und Gruppenleiter ausgebildet werden.
für die eigene Arbeit mit Kindern nutzen zu Außerdem wurden die Richtlinien zur Förde-
können.
rung jugendpflegerischer Aktivitäten der Ju-
gendgruppen, Jugendvereine und Jugendver-
bände 2019 und 2020 um rund 75 % erhöht, so-
dass Vereine und Verbände als Antragsteller
z.B. bei Ferienfahrten oder Schulungen davon
profitieren können. Im Jahr 2019 und 2020
wurden jeweils rund 140 Aktivitäten beantragt.
Im Jahr 2020 konnten jedoch einige Aktivitäten
aufgrund der COVID-19-Pandemie nicht umge-
setzt werden. Das Kreisjugendamt hat sich je-
doch großzügig an den Kosten für Stornierun-
gen beteiligt, sodass den Vereinen und Verbän-
den möglichst wenig Unkosten entstanden
sind.
Die COVID-19-Pandemie hat zudem dazu ge-
führt, dass die Seminare, Belegungen und Ab-
läufe in der Jugendbildungsstätte (JuBi) massiv
eingeschränkt waren. Die Einrichtung war aus
Gründen des allgemeinen Gesundheitsschut-
© FUMA (Fachstelle Gender NRW) zes zweimal über einen längeren Zeitraum ge-
schlossen, sodass Veranstaltungen abgesagt
und auf einen späteren Zeitpunkt verschoben
werden mussten. Eine Wiedereröffnung ist
zum aktuellen Zeitpunkt zum 01.07.2021 ge-
plant. Die zehn Bildungsplanseminare in der
Seite 13 Kinder- und Jugendförderplan 2021-2025
ersten Jahreshälfte 2021 konnten entspre- nahme der Angebote von Vereinen und Ver-
chend umorganisiert werden. bänden. Dabei ging auch um die Gestaltungs-
möglichkeiten von Ferienangeboten in den
Internationale Jugendarbeit Schulferien unter den bestehenden Beschrän-
kungen.
Im Rahmen des Innovationsfonds des Bundes
wurden Projektmittel akquiriert, welche für die Eine Schnittstelle zur Jugendverbandsarbeit
Internationale Jugendarbeit verwendet wur- stellt die Jugendbildungsstätte (JuBi) des Mär-
den. Der Märkische Kreis ist in diesem Zusam- kischen Kreises dar. Hier wurden in den Jahren
menhang Teil des Netzwerkes „Kommune goes 2015 bis 2020 rund 300 ehrenamtlich Tätige
durch jährlich zwei Gruppenleitungsschulun-
International“ geworden. Im Rahmen des Pro-
gen (JuleiCa) und mehrere themenbezogene
jektverlaufs fanden nach einer Auftaktveran- Fortbildungs- und Vertiefungsseminare in den
staltung im Jahr 2017 mit Vertreterinnen und Bereichen
Vertreter von Vereinen und Verbänden Peer-
Schulungen statt, die junge Menschen zu Mo- Förderung kommunikativer und sozia-
bilitätsloten ausbildeten. Diese wurden befä- ler Kompetenzen
higt Gleichaltrige zu Auslandsaufenthalten zu Gesundheitsförderung
Politische Bildung & Interkulturelle
beraten. Daneben wurde von einer Jugendli-
Kompetenzen
chen Informationen über Akteurinnen und Ak- Förderung der Selbstständigkeit für
teure der Internationalen Jugendarbeit im Heranwachsende
Märkischen Kreis zusammengetragen und Förderung medialer Kompetenzen
durch die Jugendförderung ergänzt. Eine Ver- Stärkung des Selbstbewusstseins / der
öffentlichung ist bislang aufgrund von perso- Selbstbehauptung
nellen Veränderungen noch nicht erfolgt. Wei- Erlebnispädagogische Anregungen
tere Gespräche sollen hierzu in nächster Zeit
gefördert.
folgen. Vereine und Verbände sollen auf der
Webseite die Möglichkeit erhalten, ihre Ange-
bote der Internationalen Jugendarbeit darzu- Kinderschutz
stellen.
Im Rahmen der Qualifizierung von Jugendgrup-
Ein Konzept für die Internationale Jugendarbeit penleiterinnen und Jugendgruppenleiter wur-
und Interkulturelle Arbeit wurde durch die Ju- den die jungen Ehrenamtlichen durch Vertrete-
gendförderung bislang noch nicht erstellt. rinnen und Vertreter des Beratungsteams Kin-
derschutz beim Märkischen Kreis hinsichtlich
Fachberatung für Vereine und Verbände
des Schutzauftrags bei Kindeswohlgefährdun-
gen geschult. Neben diesen Fortbildungsange-
Vereine und Verbände werden durch die Koor-
boten nutzen die Vereine und Verbände die
dinierungsstelle Kinder- und Jugendarbeit
„Insoweit erfahrenen Kinderschutzfachkräfte“
beim Märkischen Kreis mindestens zweimal im
innerhalb des Jugendamtes bei Fragen zur The-
Jahr durch einen Newsletter über aktuelle An-
matik und z.B. der Erstellung von Präventions-
gebote der Jugendförderung informiert. In der
konzepten.
ersten Hälfte des Jahres 2020 fokussierte sich
die Fachberatung zwangsläufig auf die Corona- Der Kinderschutz im Verein wurde durch Fort-
bedingten Schutzkonzepte für die Wiederauf- bildungen für die Vertreterinnen und Vertreter
von Vereinen und Verbänden forciert und
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durch den Kreissportbund unterstützt. Mit den rufskolleg in Lüdenscheid ausgestellt. Interes-
Vereinen und Verbänden, welche im Rahmen sierte Schulklassen oder Gruppen wurden von
der Richtlinien zur Förderung jugendpflegeri- ausgebildeten Schülerinnen und Schülern des
scher Aktivitäten unterstützt wurden, konnten GBBK durch die Ausstellung begleitet. Sie lud
in den zurückliegenden Jahren Vereinbarungen zum Nachdenken und Austauschen über Iden-
zur Sicherstellung des Schutzauftrages abge- titäten und Zuschreibungsprozesse insbeson-
schlossen werden. dere von Muslimas und Muslimen in Deutsch-
land ein mit dem Ziel, einer möglichen Islam-
3.3 Erzieherischer Kinder- und Jugend- feindlichkeit ggf. vorzubeugen. Die Terminbu-
schutz chungen sind insgesamt eher gering ausgefal-
len. Für die Schulen in unserem Zuständigkeits-
Im dritten Kinder- und Jugendförderplan war gebiet war die Anfahrt eher schwierig zu be-
die Förderung der „Interkulturellen Kompeten- wältigen, jedoch fand das platzierte Thema an
zen“ ebenfalls ein Entwicklungsschwerpunkt. sich großen Zuspruch.
Insbesondere wurde die Förderung der Dialog-
kompetenz und die Demokratiestärkung fokus- In der Jugendbildungsstätte wurden u.a. auch
siert. Seminare zur Förderung der Dialogkompetenz
angeboten („Börek trifft auf Piroggen – Kochen
Interkulturelle Kompetenz und Dialogkom- international“, „Reise durch die Religionen – in-
petenz terreligiös unterwegs“, „Ein Leben zwischen
Koran und Spice Girls“). Trotz forcierter Wer-
Interkulturelle Kompetenzen wurden im letz-
bung war der Zulauf für diese Veranstaltungen
ten Förderplan durch die Jugendförderung des
sehr übersichtlich, so dass diese wegen man-
Märkischen Kreises mit diversen Projekten, An-
gelnder Teilnehmerzahl abgesagt werden
geboten und Maßnahmen gefördert.
mussten.
So fand im November 2017 eine Interkulturelle
Durch den steten Ausbau des Kommunalen In-
Woche in Neuenrade statt. Die Stadt Neuen-
tegrationszentrums und des Regionalen Bil-
rade, die Glaubensgemeinschaften, Vereine
dungsbüros des Märkischen Kreises werden
und Verbände, weitere Kooperationspartnerin-
die o.g. Themen vorwiegend durch den Fach-
nen und Kooperationspartner sowie die Ju-
dienst 56 „Bildung und Integration“ abgedeckt.
gendförderung haben ein vielfältiges und bun-
Die Expertise für das Querschnittsthema „In-
tes Programmheft erarbeitet. Die Angebote
tegration“ ist im Kommunalen Integrations-
wurden im offenen oder im geschlossenen
zentrum verankert. Bei Bedarf finden auch in
Kontext gestaltet. Die geschlossenen Veran-
Zukunft Kooperationen zwischen dem Jugend-
staltungen z.B. für Schulklassen oder Jahrgänge
amt und dem Fachdienst 56 statt.
sind sehr gut angenommen worden. Die offe-
nen und freien Veranstaltungen wurden von
den Bürgerinnen und Bürger der Stadt Neuen-
rade weniger wahrgenommen.
Die bundesweite Wanderausstellung „Was
glaubst du denn?! Muslime in Deutschland“
wurde im März und April 2019 für einen Zeit-
raum von vier Wochen im Gertrud-Bäumer-Be-
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Demokratiestärkung im Märkischen Kreis Das Jugendtheaterstück „Zaun im Kopf“ vom
Theater Sonni Maier wurde erstmalig im März
Zu dem Teilziel „Demokratiestärkung im Märki- 2020 in Meinerzhagen gezeigt. Es thematisiert
schen Kreis“ wurden ebenfalls einige Angebote Flucht, Fremdenfeindlichkeit und Ausgrenzung
durch die Jugendförderung entwickelt. – das Stück ist ein Erfolg und sollte zukünftig
weiterhin gezeigt werden.
Das Seminar für Schülerinnen und Schüler „Ge-
nau so – mit Kindern fängt der Frieden an“ ist Mit einem Planspiel für eine Arbeitsgruppe von
ein Seminar zur Gewaltprävention, Friedenser- Schülerinnen und Schülern hat sich der Kinder-
ziehung und Konfliktlösung. Im Zuständigkeits- und Jugendschutz im Herbst 2019 an der Pro-
bereich ist dieses sehr gut etabliert, 13 Grund- jektwoche „Demokratie“ der Gesamtschule
schulen (Jahrgang 3) nehmen daran teil und ha- Kierspe beteiligt.
ben es in ihr Schulprogramm eingepflegt.
Im November 2019 hat in Kooperation mit dem
Der Kinderrechte-Parcours ist insbesondere für Kommunalen Integrationszentrum, der Bera-
Jahrgang 4 als Ergänzung zum Seminar „Genau tungsstelle Wegweiser und dem Jugendschutz
so – mit Kinder fängt der Frieden an“ vorgese- der Stadt Lüdenscheid eine Fachtagung zum
hen. Nach anfänglicher Durchführung durch Thema „Faszination Extremismus“ im Gertrud-
die Jugendförderung wurde der OKJA der „Staf- Bäumer-Berufskolleg in Lüdenscheid stattge-
felstab“ übergeben. Der Ausbau des Kinder- funden. Die Fachtagung wurde sehr gut be-
rechte-Parcours sollte zukünftig noch geschärft sucht und war ausgebucht.
werden.
In Zusammenarbeit mit der FUMA, Fachstelle
Der Workshop für Schulklassen ab Klasse 8 Gender & Diversität, aus Essen wurden Schu-
„Mehr Vielfalt wagen statt Einfalt ertragen“ ist lungen für Multiplikatorinnen und Multiplika-
entwickelt und auch einmalig durchgeführt toren zur vorurteilsbewussten Pädagogik ange-
worden. Dieser soll in nächster Zeit entspre- boten. Die Schulungen sind zum einen zur Sen-
chend beworben werden.
Abb.: Kinder aus dem Kinderrechte-Parcours
Seite 16 Kinder- und Jugendförderplan 2021-2025
sibilisierung notwendig, zum anderen Voraus- 4. Gesellschaftliche und fachliche Heraus-
setzung, um mit dem sogenannten MIKA-Kof- forderungen
fer (Methoden im Koffer für alle) in Grundschu-
len zu arbeiten. Einige Schulklassen nehmen Die Gesellschaft befindet sich in einem stetigen
dieses Angebot – moderiert durch die Jugend- Wandel. Demografische Entwicklungen, Schul-
förderung – wahr. Eigenständige Durchführun- reformen, Ganztagsbetreuung sowie „neue“
gen bzw. die Ausleihe des MIKA-Koffers haben digitale Medien sind nur einige Punkte, die zu
bisher nicht stattgefunden. Es ist denkbar, dass einem völlig neuen Lern- und Freizeitverhalten
das Format des Koffers für Schulen zu umfang- bei Kinder und Jugendlichen führen. Diese ge-
reich ist. sellschaftlichen Veränderungen müssen auch
in der Ausgestaltung der Kinder- und Jugend-
„Peer Education“ förderung Berücksichtigung finden. Vor diesem
Hintergrund sollen zunächst die demografi-
Der sozialpädagogische Arbeitsansatz „Peer-
schen Entwicklungen als auch die Jugend als
Education“ wurde vom erzieherischen Kinder- Lebensphase genauer betrachtet werden, um
und Jugendschutz an mehreren Stellen fokus- diese bei der Festlegung neuer Entwicklungs-
siert (z.B. im Rahmen des Camps „Kannst du
schwerpunkte zu berücksichtigen.
auch ohne“). Hierbei handelt es sich um einen
Ansatz, bei dem Kinder und Jugendliche dazu 4.1 Demografische und sozialstrukturelle
ausgebildet werden, Inhalte Gleichaltrigen zu Entwicklungen
vermitteln, um so die Akzeptanz bzgl. der ver-
mittelten Inhalte zu steigern. Dieser sollte noch Junge Menschen im Märkischen Kreis erleben
weiter ausgebaut werden und Schulungen von einen mittelgroßen Landkreis in Nordrhein-
Peers bzw. Jugendlichen beinhalten. Westfalen, zu dem 15 Städte und Gemeinden
zählen. Er zeichnet sich durch seine ländlichen
Strukturen und seiner Verortung in der starken
Industrieregion Südwestfalen aus. Der Märki-
sche Kreis ist überwiegend geprägt von Einfa-
milienhäusern, einem relativ hohen Beschäfti-
gungsniveau und einer vergleichsweise gerin-
gen Kinder- und Jugendarmut. Im Jahr 2018 lag
die Kinderarmutsquote im Märkischen Kreis
bei 16,9% und die Jugendarmutsquote bei
11,7%. Im gesamten Bundesland Nordrhein-
Abb.: Kinder aus dem Camp „Kannst du auch ohne“, 2017
Westfalen lag die Kinderarmutsquote bei
19,8% und die Jugendarmutsquote 15,2%.11
Im Hinblick auf den Anteil der unter 18-Jähri-
gen wird im Vergleich zum Land NRW deutlich,
dass in diesem Fall nur ein durchschnittlicher
Wert mit 16,8% (NRW: 16,7%) erreicht wird.
Dieser Anteil wird bis ca. 2030 voraussichtlich
um ca. drei Prozentpunkte sinken.12
11 vgl. Wegweiser Kommune (2018): Sozialbericht 12 vgl. ebd
Seite 17 Kinder- und Jugendförderplan 2021-2025
Im „Wegweiser Kommune“ wertet die Bertels- „Die durchschnittliche Kommune in Typ 1 ist
mann-Stiftung eine ganze Reihe an statisti- eine kleine kreiszugehörige Gemeinde im länd-
schen Daten von Kommunen und Landkreisen lichen Raum. Sie ist durch Familien geprägt und
aus. Unter anderem klassifiziert sie die Kom- sehr locker, d. h. überwiegend mit Einfamilien-
munen und Landkreise in insgesamt neun De- häusern besiedelt. Materiell geht es der Bevöl-
mografietypen13. Diese Demografietypen rei- kerung relativ gut und Einkommensarmut ist
chen von „Stabile ländliche Stadt/Gemeinde“ wenig ausgeprägt. Für den kommunalen Haus-
(Typ 1) über „Wohlhabende Kommune in länd- halt sind die sozialen Belastungen somit gering.
lichen Räumen“ (Typ 4) bis hin zu „Stark Allerdings sind auch die Steuereinnahmen nur
schrumpfende Kommune mit Anpassungs- mäßig, wodurch der finanzielle Handlungs-
druck“ (Typ 9). spielraum der typischen Gemeinde recht eng
begrenzt ist.“14
In der Abbildung 1 wird deutlich, das sieben der
acht Kommunen aus dem Zuständigkeitsbe- Fast alle Kommunen in Typ 1 haben weniger als
reich des Kreisjugendamtes einer positiven 25.000, die meisten sogar weniger als 10.000
Klassifizierung zugeordnet sind. Lediglich die Einwohner. Im Zuständigkeitsbereich des Kreis-
Gemeinde Nachrodt-Wiblingwerde wird einem jugendamtes liegt die Einwohnerzahl zwischen
strukturschwachen ländlichen Raum zugeord- 6.500 in Nachrodt-Wiblingwerde und rund
net. Nachbarkommunen wie Lüdenscheid und 20.000 Einwohner in der Stadt Meinerzhagen.
Altena werden als stark alternde Kommunen
(Typ 8) klassifiziert. Mit Blick auf die überwie- Die Kommunen sind extensiv besiedelt und
gende Klassifizierung in Typ 1 soll im Folgenden umfassen primär Wohngemeinden. Mit durch-
diese Zuordnung etwas näher betrachtet wer- schnittlich 196 Einwohner je Quadratkilometer
den. weisen
13 Die Typisierung wurde von der „Faktor Familie GmbH“ auf der
Grundlage des „Wegweiser Kommune“ berechnet: Datenstand 14 Wegweiser Kommune, 2018
ist das Berichtsjahr 2013, Gebietsstand der 1. Januar 2016.
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