Stadtlabor Nürnberger Weststadt
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Stadtlabor Nürnberger Weststadt — Ein interdisziplinäres Forschungsprojekt der Technischen Universität München in Zusammenarbeit mit der Stadt Nürnberg
Technische Universität München Zentrum für nachhaltiges Bauen Arcisstraße 21 80333 München Lehrstuhl für energieeffizientes und nachhaltiges Planen und Bauen Prof. Dr. -Ing. Werner Lang sustainable urbanism Lehrstuhl für nachhaltige Entwicklung von Stadt und Land Prof. Dipl. arch. ETH Mark Michaeli Lehrstuhl für Raumentwicklung Prof. Dr. oec. Alain Thierstein Fachgebiet für Siedlungsstruktur und Verkehrsplanung Prof. Dr. -Ing. Gebhard Wulfhorst Lehrstuhl für Landschaftsarchitektur und öffentlichen Raum Prof. Dipl. -Ing. Regine Keller Lehrstuhl für Energiewirtschaft und Anwendungstechnik Prof. Dr. rer. nat. Thomas Hamacher Stadtlabor Nürnberger Weststadt — Ein interdisziplinäres Forschungsprojekt der Technischen Universität München in Zusammenarbeit mit der Stadt Nürnberg
2 gruSSwort vorwort Die wirksame Bewältigung der Herausforderungen, vor die Globale Trends und lokaler Strukturwandel haben die entwickelt. Aus diesen Zukunftsvorstellungen heraus uns der demographische wie wirtschaftliche Wandel Aufgaben in Entwurf und Planung städtischer Entwicklungen wurden dann sinnvolle Handlungsspielräume für das und vor allem die Energiewende stellen, wird nicht nur die in den letzten Jahren entscheidend verändert. Nachhaltiges Heute abgeleitet. Aufgrund des generationenübergreifen- Stadt Nürnberg noch viele Jahre beschäftigen. Planen und Handeln haben oberste Priorität, um dauerhaft den Ansatzes ließen sich dabei auch langfristig angelegte, Insbesondere im Bereich der Stadtentwicklung bedarf es und wirkungsvoll den vielfältigen sozialen, ökologischen und umfangreiche Umbaumaßnahmen berücksichtigen. Um neuer Ideen für langfristg angelegte Planungsprozesse, wirtschaftlichen Herausforderungen begegnen zu können. konkret zeigen zu können, was diese Zukunftsvorstellun- um unsere Städte „fit für die Zukunft“ zu machen. Mit dem gen für einzelne Teile der Nürnberger Weststadt bedeuten, „Stadlabor“ hatte die Stadt Nürnberg die Gelegenheit, Hieraus ergeben sich komplexe Fragen zur Zukunfts- wurden städtebauliche, teilräumliche Betrachtungen an gemeinsam mit verschiedenen Lehrstühlen der Technischen fähigkeit unserer Städte, die sich nur in Verbindung mit sieben Orten formuliert. Diese waren wiederum die Grund- Universität München am Beispiel der Weststadt einen langfristigen Entwicklungshorizonten und im Rahmen einer lage für die Definition von wesentlichen Steuerungs- und Blick in die Zukunft im Jahr 2050 zu werfen. Auf Basis interdisziplinär angelegten Zusammenarbeit beantworten Eingriffsmöglichkeiten für Städtebau, Landschafts- und umfassender interdisziplinärer Analysen wurden alternative lassen. Stärken und Schwächen eines Standorts sind Verkehrsplanung. Eine erste Auswahl dieser Erfolgsfakto- Entwicklungsszenarien für die Weststadt durchgespielt, dabei genauso zu analysieren wie Gefahren und Chancen, ren und Werkzeuge wurde in einem erweiterbaren Katalog um möglichst tragfähige Strategien für aktuell anstehende um den Erhalt und die Weiterentwicklung von Quartieren von Faktenblättern zur zukünftigen Entwicklung der Nürn- Entscheidungen ableiten zu können. und Städten als lebenswerte Standorte für Wirtschaft und berger Weststadt zusammengeführt. Kultur, Wohnen, Arbeiten und Freizeit zu unterstützen. In der vorliegenden Broschüre ist es der Technischen Aus dieser Einsicht heraus entstand gemeinsam mit der Der vorliegende Kurzbericht stellt in komprimierter Form Universität München herrvorragend gelungen, die komplexen Obersten Baubehörde im Staatsministerium des Innern die Ergebnisse dieses Forschungs- und Entwicklungspro- und sehr umfangreichen Inhalte der Forschungsarbeit in Bayern an der Technischen Universität München der jekts dar. Die Ergebnisse sollen die Stadt Nürnberg prägnant und übersichtlich darzustellen. Es liegt nun an Gedanke, ein beispielhaftes Projekt zur Gestaltung des befähigen, zukünftige Fragen in der Stadtentwicklung auf uns, die Forschungsergebnisse in der Stadtentwicklungs- Umbauprozesses von bayerischen Städten zu initiieren. strategischer und operativer Ebene sowohl in Hinblick auf praxis anzuwenden und die gemachten Erfahrungen im einzelne Stadtquartiere als auch auf gesamtstädtischer Austausch mit anderen Städten zu diskutieren. Besonders interessant erschien in diesem Zusammenhang Ebene innovativ voranzutreiben. die Nürnberger Weststadt, da sich dort der Strukturwandel Die Autoren und Mitarbeiter des Stadtlabors Nürnberger Mein herzlicher Dank geht an die beteiligten Lehrstühle deutlich abzeichnet: Durch den Wegfall der Arbeitsplätze Weststadt bedanken sich bei der Stadt Nürnberg sowie der Technischen Universität München für das große im Zusammenhang mit der Auflösung des Versandhauses der Obersten Baubehörde im Staatsministerium des Engagement und die gleichermaßen produktive wie Quelle und des Produktionsstandorts Nürnberg für AEG Innern in Bayern für die wertvolle Unterstützung und die angenehme Zusammenarbeit sowie an alle weiteren haben sich die wirtschaftlichen Verhältnisse grundlegend gute Zusammenarbeit. Akteurinnen und Akteure, die am Modellvorhaben mitgewirkt verändert. Zugleich besteht in diesem Quartier ein hoher haben. Die Projektfinanzierung erfolgte mit Unterstützung Anpassungs- und Optimierungsbedarf hinsichtlich der vor- Zu wünschen wäre, dass aus den entwickelten strategischen von Bund und Freistaat Bayern im Rahmen der handenen Infrastruktur im Bereich des öffentlichen Nah- und Leitlinien in naher Zukunft weitergehende interdisziplinäre Stadterneuerung im Programm „Stadtumbau West“ in Individualverkehrs, der Stadtentwässerung sowie weiterer Forschungsarbeiten resultieren, die eine vertiefte Auseinander- Verbindung mit dem „Strukturprogramm Nürnberg-Fürth“. Bereiche. Auch für den Gebäudebestand ergeben sich setzung mit wesentlichen Themen wie Städtebau und Ich bedanke mich bei den Fördermittelgebern für die akute, weitreichende Herausforderungen. Energietechnische Raumentwicklung, Freiraum, Energie und Mobilität zulassen bewährte Zusammenarbeit. Sanierungen sowie eine nachhaltige, auf regenerativen und damit die im Stadtlabor erkundeten Chancen des Energien beruhende Energieversorgung sind notwendig, Zusammenführens von analytischen, modellhaften und um den Umbau der Nürnberger Weststadt hin zu einer projektiven Methoden sinnvoll für den Umbau unserer emissionsarmen, energieeffizienten und lebenswerten Städte erschließen. Stadt über mehrere Generationen hinweg zu unterstützen. Gleichzeitig wäre es wünschenswert, dass im Rahmen Gemeinsam mit dem Amt für Wohnen und Stadtentwicklung konkreter Demonstrationsprojekte erste Maßnahmen der Stadt Nürnberg wurde ein Arbeitsansatz entwickelt, realisiert werden, um die Plausibilität der gemachten Aus- aus dem das Projekt „Stadtlabor Nürnberger Weststadt" sagen zu untermauern und den Transformationsprozess Dr. Michael Fraas hervorging. der Nürnberger Weststadt hin zu einem lebenswerten und Wirtschaftsreferent der Stadt Nürnberg nachhaltigen Quartier beispielhaft für Bayern voranzutreiben. Ein wesentlicher Bestandteil war hierbei die Entwicklung des Leitbilds einer lebenswerten Stadt: Einer Stadt, die vielfältige Lebensstile und -entwürfe zulässt und gleichzeitig ihren Bewohnern die Möglichkeit bietet, ihre weitreichenden Bedürfnisse zu befriedigen. Eine Besonderheit ist die im Projekt entwickelte und angewandte Methodik: Ausgehend vom Leitbild einer lebenswerten, nachhaltigen Stadt wurden drei alternative, Prof. Dr.-Ing. Werner Lang auf plausiblen Entwicklungssträngen basierende Zukunfts- Zentrum für nachhaltiges Bauen vorstellungen für die Nürnberger Weststadt im Jahr 2050 Technische Universität München
4 inhalt Grußwort 2 Vorwort 3 1 Motivation 3 Zukünfte 1.1 Aufgabenstellung 8 3.1 Urbane Transformationspotenziale: Energie 30 1.2 Vorgehensweise 9 3.2 Herausforderung: Urbane Zukunft entwerfen 34 1.3 Vision einer lebenswerten Stadt 10 3.3 Trends 36 3.4 Zukunftsvorstellungen 38 I Managed Care 38 II Knowledge Economies Hub 44 2 Analysen III Subsistence Economy 50 3.5 Teilräumliche Betrachtungen: Einführung 56 2.1 Nürnberger Weststadt im Überblick 15 3.6 Teilräumliche Betrachtungen 58 2.2 Funktionen und Nutzungen 16 A Keine Stadtinseln 58 2.3 Städtebau 18 B Produktion im Stadtquartier 62 2.4 Mobilität und Verkehr 20 C Mitten am Ring 66 2.5 Urbane Stoffströme 22 D Stadtwohnen in Pegnitznähe 70 2.6 Energie 24 E Stadtquartier Quelle 74 2.7 Zwischenfazit 27 F Klimapfade durchs Quartier 78 G Gostenhof Swing 82 4 Erfolgsfaktoren und Werkzeuge 4.1 Erfolgsfaktoren und Werkzeuge: Einführung 88 I Transport- und Mobilitätsinfrastruktur 90 II Ökologische Aspekte, Stadtklima und Ressourcen 101 III Soziologische Aspekte, Akteure und Prozesse 112 IV Räumliche Aspekte, urbane Funktionen und Strukturen 119 5 Fazit Fazit 132 Literaturverzeichnis 134 Abbildungsverzeichnis 135 Impressum 136
8 Motivation 1.1 Aufgabenstellung 1.2 Vorgehensweise Die Nürnberger Weststadt war in den letzten Jahren gravierenden Veränderungen ausgesetzt. Schließungen Das Projekt gliedert sich in zwei wesentliche Bearbeitungs- Zukunftsvorstellungen und Insolvenzen langjährig ansässiger Unternehmen haben zu massiven Arbeitsplatzverlusten geführt und den schritte: Definition mit Analyse und Projektion. In der Ein spezifischeres Bild möglicher Entwicklungen und dafür Charakter des früher pulsierenden Gewerbestandorts und das Leben in der Nürnberger Weststadt Definitions- und Analysephase werden die Ziele der relevanter Themen zeichnen die drei Zukunftsvorstellungen verändert: Brachliegende Gewerbeflächen, fragmentierte Wohnstrukturen und massive Verkehrsinfrastrukturen nachhaltigen Entwicklung für die einzelnen Fachthemen für die Nürnberger Weststadt. Sie skizzieren den zukünftigen prägen heute das Erscheinungsbild des Gebiets. Dies wirft drängende Fragen zur Identität des Quartiers und zu und für das Gesamtprojekt festgelegt. Außerdem werden Zustand und die Entwicklungspfade, die an eine konkrete den maßgeblichen städtebaulichen Entwicklungszielen auf. in technisch geprägten Analysen die Strukturen der Umbaulogik der gegenwärtigen Situation gekoppelt sind. Ausgangslage erhoben. Je nach Themengebiet sind hier Die Entwicklungspfade enthalten erforderliche Maßnahmen folgende Maßstabsebenen für die Nürnberger Weststadt und Instrumente zur Steuerung des Prozesses, beschreiben Anforderungen an den Transformationsprozess einen gesellschaftlichen Konsens der Bürgergesell- relevant: das gesamte Stadtgebiet, die Metropolregion Abhängigkeiten im Wandlungsprozess und erläutern kriti- Die Randbedingungen für die Neudefinition der städte- schaft herstellt. Aufgrund der Vielfältigkeit und der en- oder die weiter übergeordneten Strukturen. Stärken, sche zeitliche und räumliche Bedingungen. baulichen Ziele und Identitäten des Quartiers sind kom- gen Vernetzung verschiedener Fachthemen im Konzept Schwächen, Notwendigkeiten und Möglichkeiten für die plex: Die Lebensdauern von Gebäuden, Brücken und der Nachhaltigkeit werden diese auch in räumlicher Hin- städtische Entwicklung werden definiert; Abhängigkeiten Teilräumliche Betrachtungen Nahverkehrsbauwerken betragen viele Jahre, zahlreiche sicht auf verschiedenen Handlungs- und Maßstabsebe- und Schnittstellen zwischen den Fachdisziplinen werden In Teilvisionen oder auch teilräumlichen Betrachtungen Akteure im Quartier haben unterschiedliche Interessen nen untersucht. Insbesondere die Abhängigkeiten und analysiert und interpretiert. werden die Transformationsmöglichkeiten des Quartiers und die Mittel der öffentlichen Hand sind knapp. Die Beeinflussungen zwischen den Systemen Gebäude, Auf der Basis von Gegebenheiten und Potenzialen sind in an sieben strategisch wichtigen Standorten ausformuliert. Randbedingungen bereiten massive Probleme in der Block, Quartier, Stadt und Region sind zu beachten. der Projektionsphase mögliche zukünftige Entwicklungen Plausible Entwicklungsszenarien zeigen die Notwendig- Umsetzung und reduzieren das theoretisch vorhandene abzuleiten und darzustellen. Zu zentralen Aussagen und keiten, die Umbaupotenziale und die Auswirkungen von Transformationspotenzial erheblich. Die zusätzliche He- Um lange Lebensdauern sowie Renovierungs- und Grenzwertbetrachtungen gebündelt werden die vielen Eingriffen. Mit der Kenntnis über Faktoren und Abhängig- rausforderung besteht in der dringenden Notwendigkeit Investitionszyklen der vorhandenen Bauwerke in den Möglichkeiten in drei Konkretisierungsschritten vorgestellt: keiten lassen sich Transformationsmöglichkeiten in Wir- zur Integration von ökologischen Kriterien in den Trans- Untersuchungen berücksichtigen zu können, wird ein kungsgeflechten konzipieren und darstellen. formationsprozess. Energienachfrage und Ressourcen- langfristiger Betrachtungshorizont bis zum Jahr 2050 Energetische Aspekte urbaner Strukturen Die Sammlung „Erfolgsfaktoren und Werkzeuge“ fasst die verbrauch der Städte müssen massiv gesenkt werden. gewählt. Mithilfe von Szenariountersuchungen werden Die Stellschrauben zur Energieeinsparung und die Inte- Ansatzpunkte des erforderlichen Handelns aus Sicht aller Dabei sind die zur Verfügung stehenden Ressourcen Entwicklungen aufgezeigt und die Auswirkungen von gration der erneuerbaren Energien in das Energieangebot Fachdisziplinen zusammen. Vorgestellt werden sowohl optimal einzusetzen. Im Idealfall lassen sich diese For- Änderungen modellhaft eingeschätzt. Als Basis für die stehen im Zentrum dieser Untersuchung. Grundsätzliche generelle als auch konkrete Handlungsansätze. derungen sogar als Treiber für den Transformationspro- Auswahl der zentralen Maßnahmen werden die zahlrei- Entwicklungslinien werden beschrieben; die zentralen Ein- zess nutzen. Es gilt daher, im Spannungsfeld zwischen chen, das System beeinflussenden Faktoren untersucht flussgrößen werden dabei variiert. Herausgelöst aus den Im Resultat beschreibt die Studie allgemeine, die Umge- Akteuren, zur Verfügung stehenden Ressourcen sowie und Transformationslogiken mithilfe von Wirkungsge- räumlichen und städtebaulichen Entwicklungen lassen staltung beeinflussende Entwicklungen und präsentiert den räumlichen und zeitlichen Bedingungen einen flechten abgebildet. sich so die Grenzen und Möglichkeiten der Emissionsre- konkrete, die Nürnberger Weststadt betreffende Handlungs- plausiblen Transformationspfad zu identifizieren, der duktion einschätzen. möglichkeiten zur Initiierung des Transformationsprozesses. maßgeschneiderte Lösungen ermöglicht. Einzigartigkeit des Standorts Grundlage für die Auswahl geeigneter Maßnahmen sind die im Quartier vorhandenen Qualitäten und Potenziale. Die strategisch wertvollen, schwer zu ersetzenden und zu kopierenden Ressourcen des Ortes müssen erkannt und genutzt werden. Zudem sind Wirkungen und Be- einflussungen zu erkennen und zu nutzen, die aus der Einbettung der Nürnberger Weststadt in das Gesamt- gefüge der Stadt Nürnberg sowie der Metropolregion resultieren. Nur so kann der Standort der Nürnberger Weststadt als heterogenes Gebilde gestärkt und erhal- ten werden. Bearbeitung der Aufgabe Unterschiedliche Disziplinen und Das Forschungsprojekt „Stadtlabor Nürnberger Weststadt“ Maßstabsebenen spielen im Thema Nachhaltigkeit zusammen greift die gestiegene Komplexität in der städtischen Ent- wicklungsplanung auf: Ein interdisziplinäres Team von Handlungsräume ergeben sich aus sechs Lehrstühlen aus drei Fakultäten der Technischen der Überlagerung unterschiedlicher Universität München (TUM) entwirft Zukunftsbilder einer Ressourcen und Potenziale trans- lebenswerten Stadt, die den strategischen Entwick- disziplinär lungslinien eine klare Richtung geben. Räumliche Zusammenhänge reichen über die fachliche Betrachtung hinaus Als Voraussetzung für die Zukunftsfähigkeit des Le- und haben Ursachen und Folgen auf bens- und Wirtschaftsraums wird ein Entwicklungskon- unterschiedlichen Ebenen zept gesehen, das sich einerseits den Prinzipien der nachhaltigen Entwicklung verpflichtet und andererseits ▀ 2 Zusammenarbeit der Fachdisziplinen
10 Motivation 1.3 Vision einer lebenswerten Stadt Aufgabe des Stadtlabors Nürnberger Weststadt war es, einen nachhaltigen Pfad zu entwickeln, der die Weststadt als Standort für Wirtschaft und Kultur sowie als Ort zum Wohnen, Arbeiten und Leben erhält und weiterentwickelt. Ein Pfad, der die weltweite Bedrohung durch Klimawandel und Ressourcenknappheit genauso berücksichtigt wie das massive Bevölkerungswachstum. Nachhaltige Entwicklung Lebenswerte Weststadt Zukunftsvorstellung I Zukunftsvorstellung II Zukunftsvorstellung III Die Weltkommission für Umwelt und Entwicklung, auch Das Stadtlabor Nürnberger Weststadt hat die Strategien bekannt als Brundtland-Kommission, hat 1987 eine für zukünftige Entwicklungen des Quartiers hinsichtlich Managed Knowledge Subsistence gängige Nachhaltigkeitsdefinition erarbeitet: Dauerhaf- ihrer Wirksamkeit hin zu einem nachhaltigen Pfad einge- Care Economies Hub Economy te Entwicklung ist demnach eine „Entwicklung, die den stuft. Dafür wurde eine auf die Weststadt abgestimmte gegenwärtigen Bedarf zu decken vermag, ohne gleichzei- Matrix entwickelt. Sie umfasst Themen von der Attraktivität tig späteren Generationen die Möglichkeit zur Deckung als Wohnstandort über Fragen der Energieeffizienz und Attraktivität Wohnstandort des ihren zu verbauen“ [Hauff 1987]. Zudem sollen für nachhaltiger Verkehrsplanung bis hin zur Qualität öffent- Nachhaltigkeit „ökonomische, soziale und ökologische licher Räume. Weitere Kriterien sind Abbildung 3 zu ent- Attraktivität Unternehmensstandort Entwicklungen im Gleichschritt einhergehen“ [Ott 2008]. nehmen. Die drei charakteristischen Zukunftsvorstellun- Gerade in der Nürnberger Weststadt wird es nötig sein, gen der Weststadt (siehe Kapitel 3.4) wurden anhand der Attraktivität Investitionen Synergien zwischen den unterschiedlichen Dimensionen Matrix näher untersucht. Inwiefern entsprechen sie den der Nachhaltigkeit zu nutzen, um mit den wenigen mög- Idealen einer lebenswerten Stadt? Wir zeigen die Stärken Einbindung der Nürnberger Weststadt lichen Eingriffen eine möglichst positive Entfaltung des und Schwächen der jeweiligen Zukunftsvorstellungen in Quartiers zu erzielen. Bezug auf eine nachhaltige Entwicklung. Aspekte, die der Senkung der Energienachfrage Umsetzung einer lebenswerten Stadt entgegenwirken, Lebenswerte Stadt als Erweiterung der Nachhaltigkeit sind zu erkennen, um ihnen vorbeugen zu können. Ziel Effiziente und umweltgerechte Energiebereitstellung Das im Rahmen dieses Projekts entwickelte Konzept einer war es hingegen nicht, eine Zukunftsvorstellung zu bevor- lebenswerten Stadt erweitert den Grundgedanken der zugen. Abbildung 3 zeigt die wichtigsten Ergebnisse. Reduzierung Flächeninanspruchnahme Nachhaltigkeit: Zu gewährleisten sind zudem individuelle Entfaltungsmöglichkeiten der Bewohner und weiterer Ak- Optimierung des Wasserverbrauchs teure einer Stadt inklusive Teilhabe am gesellschaftlichen Wohlstand. Die Herausforderung besteht darin, diese Erschließung regionaler Stoffkreisläufe individuellen Freiheiten mit den Restriktionen einer Welt mit begrenzten Ressourcen in Einklang zu bringen. Gewährleistung Erreichbarkeitspotenzial Dafür wird auf das Modell der „Blume der Nachhaltigkeit“ zurückgegriffen, das einen ethischen Rahmen einführt Erhöhung Umweltverbund am Gesamtverkehr und politische und gesellschaftliche Entscheidungspro- zesse berücksichtigt [Thierstein 2005; Thierstein 2007]. Reduzierung negativer Verkehrseffekte Möglichst viele Akteure wie Bürger, städtische Vertreter, Stadtwerke, Investoren, lokale Vereine, Vermieter und Ge- Qualität öffentlicher und privater Freiräume schäftsbesitzer sind anzusprechen und einzubinden. Denn in der nachhaltigen Stadtentwicklung kommt es darauf Architektonisch-städtebauliche Qualität an, graduelle, regelmäßige Verbesserungen umzusetzen, die eine möglichst breite Akzeptanz unter den Akteuren Inwertsetzung finden. Nutzungsdichte Flexibilität Ausprägung der Kriterien ... in der jeweiligen Zukunftsvorstellung ▀ 3 Aspekte einer lebenswerten Stadt in Bezug auf Zukunftsvorstellungen für die Nürnberger Weststadt
14 Analysen 2.1 Nürnberger Weststadt im Überblick Die Nürnberger Weststadt umfasst eine Fläche von ca. 250 Hektar und besteht aus den Stadtteilen Muggen- hof, Eberhardshof und Doos sowie den westlichen Berei- chen von Gostenhof und Bärenschanze. In nur 1,5 km Entfernung zur Altstadt erstreckt sie sich bis zur Stadt- grenze nach Fürth entlang der Fürther Straße, die im 19. und 20. Jahrhundert über viele Jahre als Keimzelle des wirtschaftlichen Lebens in Nürnberg für zahlreiche Impulse gesorgt hat [Vorbereitende Untersuchungen 2010]. Indes schwindet die in der Vergangenheit herausragende Rolle dieser Achse; heute stellt sie sich als zweckmäßiger Transportweg dar, in dessen Mittelachse über weite Teile der Nürnberger Weststadt die U-Bahnlinie 1 oberirdisch verläuft. Im Süden wird die Nürnberger Weststadt durch die Bahnlinie und den Frankenschnellweg begrenzt, der in den 70er Jahren als Entlastungsstrecke für den Durchgangsverkehr gebaut wurde. Im Norden bildet das Pegnitztal den Abschluss der Nürnberger Weststadt. Ein „barrierefreier" Anschluss des Gebiets besteht nur im Süd-Osten an die benachbarten Bereiche der Stadtteile Bärenschanze und Gostenhof. Die Nutzungs- und Bebauungsstruktur des Gebiets ist sehr heterogen. In weiten Teilen des Gebiets bestehen Mischnutzungen mit mehr oder weniger starken Wohnan- teilen. Der Gesamtraum präsentiert sich stark fragmen- tiert. Großflächige Nutzungen und bauliche Großformen prägen den Charakter des Gebiets, die Gebäudenutzung für Fabrik-, Werkstatt- und Lagerzwecke ist dreimal so hoch wie in der Gesamtstadt. Über 50 % der Gebäude wurden vor dem Jahr 1948 errichtet. Die Bevölkerung innerhalb des Gebiets ist sehr vielseitig. Mit 54 % liegt der Anteil der Menschen mit Migrationshin- tergrund deutlich über dem Anteil in der Gesamtstadt von 32 %. Der Jugendquotient (Jugendliche unter 15 Jahren in Beziehung zur Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter von 15 bis unter 65 Jahren) ist leicht überdurchschnittlich, der Seniorenquotient deutlich niedriger als in der Gesamtstadt. Der Arbeitslosenanteil in der Weststadt ist doppelt so hoch wie in der Gesamtstadt, der Anteil von Bedarfsgemein- schaften an allen Haushalten mit Kindern ist mit 44 % deutlich erhöht gegenüber der Gesamtstadt mit 24 %. [Vorbereitende Untersuchungen 2010, Stand der Daten: 21.12.2009] ▀ 5 Impressionen der Nürnberger Weststadt
16 Analysen 2.2 Funktionen und Nutzungen Für eine lebenswerte Weststadt ist eine langfristige Perspektive der Funktionen und Nutzungen des Quartiers Raumanalyse die Fürther Straße beschränkt, da die parallel laufenden zentral. Deshalb werden vorhandene Stärken und Schwächen der lokalen Wirtschafts- und Wohnstruktur Eine räumliche Netzwerkanalyse der Weststadt erlaubt Muggenhofer Straße im Norden und die Wandererstraße sowie mögliche räumliche Transformationspotenziale analysiert, um daraus Entwicklungsmöglichkeiten für die Aussagen zu Verbindungsstärken und Zentralitäten von im Süden keine Kontinuität im Straßennetz aufweisen. Weststadt abzuleiten. Straßen und Quartiersteilen: − Sichtfeldanalyse: Die großen Baublöcke, eine Hinterlas- − Stadtweite Integration: Die Weststadt nimmt eine zentra- senschaft der früheren industriellen Nutzung, erschweren Wirtschaftsstruktur Wohnen le Rolle in der städtischen Agglomeration ein. Besonders Sicht- und Wegeverbindungen durch das Gebiet. Sie tra- Zweck der Wirtschaftsstrukturanalyse ist es, den wirt- Für die Stadt Nürnberg werden innerhalb der Metro- die Fürther Straße und der Frankenschnellweg sind stadt- gen damit stark zu einer Fragmentierung der Weststadt bei. schaftlichen Kontext zu verstehen, in den die Weststadt polregion Nürnberg steigende Bevölkerungszahlen weit und überregional wichtige Verbindungen. auf lokaler, nationaler, europäischer und globaler Ebene vorausgesagt, während für die Landkreise der Metropol- − Zentralitäten: Zum heutigen Zeitpunkt sind Durchläs- eingebettet ist. region außerhalb der urbanen Zentren bis ins Jahr 2030 − Lokale Integration: Durch die Schneise des Franken- sigkeiten und Verbindungen quer zur Fürther Straße rar: Die Stadt Nürnberg hat auf nationaler Ebene das Potenzial, ein Rückgang der Bevölkerung zu erwarten ist (siehe schnellwegs im Süden und die Pegnitzauen im Norden Sowohl an der U-Bahn-Station Eberhardshof als auch an in der wissensintensiven Wirtschaft – High-Tech und Abbildung 6). Zusammen mit dem weiteren Anstieg der ist das Gebiet von seiner unmittelbaren Umgebung stark der Muggenhofer Straße fehlt es an Qualitäten, die sich wissensintensive Dienstleistungen – mit zu agieren. Die Zahl der Haushalte ergibt sich für die Stadt Nürnberg eine abgetrennt. Die Kreuzung Fürther Straße/Maximilianstraße auch auf das Quelle-Areal auswirken. Daran angeknüpft wirtschaftliche Leistungsfähigkeit der Metropolregion zunehmende Nachfrage nach Wohnraum. Die heutigen im Osten des Gebiets zeigt die stärkste Integration auf fehlt auch eine Ost-West-Achse, die die Wandererstraße Nürnberg geht hauptsächlich von der Stadt Nürnberg Neubauaktivitäten sind generell besonders hoch außer- lokaler Ebene. Dieser Fokuspunkt um die U-Bahn-Station nach Doos öffnen würde. Auch an zentralen Punkten aus. Eine relationale Analyse zeigt, dass auch starke halb der urbanen Zentren und in den Randbereichen der Maximilianstraße könnte Ausgangspunkt einer städtischen mangelt es im Untersuchungsgebiet: Entlang der Fürther Verbindungen zu Städten außerhalb der Metropolregion Metropol- und Stadtregion. Damit zeigt sich ein deutliches Entwicklung sein. Straße sind zwar die Orte mit der besten Erreichbarkeit, bestehen, beispielsweise zu Augsburg und Regensburg. Entwicklungspotenzial neuer Wohnnutzung in der West- doch die städtischen Programme sind an diesen Orten Somit dient Nürnberg für die gesamte Metropolregion als stadt. Trotz der Stadtrandlage weist sie in vielen Indikato- − Lokale Verbindungen: Für Fußgänger und Fahrradfah- nicht entsprechend entwickelt. Dies gilt v. a. an den Schnittstelle zwischen national und europaweit ausstrah- ren ähnliche Charakteristika wie innenstadtnahe Wohnla- rer gibt es nur wenige kontinuierliche Wege durch die U-Bahn-Haltestellen Maximilianstraße, Eberhardshof und lenden sowie regionalen wirtschaftlichen Aktivitäten. gen in Nürnberg auf. Dazu gehören der hohe Anteil von Weststadt. Der Ost-West-Verkehr ist beispielsweise auf abgeschwächt auch Muggenhof. Bedingt durch ihre Lage an wichtigen Knotenpunkten städtischen Mehrfamilienhäusern, die hohe Bevölkerungs- liegt die Nürnberger Weststadt in einem Kontext des dichte, die geringe Wohnfläche pro Einwohner sowie der Aufbruchs. Auf dem Weg des wirtschaftlichen Struktur- hohe Anteil von jungen Menschen und Ausländern. wandels zur Wissensökonomie kann die Weststadt im Wettbewerb der Standorte durchaus mithalten. Offen ist Auf kleinräumiger Ebene prägen allerdings heute viele jedoch, ob sie zukünftig eine zudienende (Service-)Rolle Defizite den Wohnstandort: physische Barrieren wie die spielt oder selbst ein produktiver Ort in der Wissens- Fürther Straße und die großmaßstäblichen Gewerbearea- ökonomie wird. le, mangelnde Durchlässigkeit, fehlende Grünraumversor- gung und starke Umweltbelastungen durch Lärm, Altlasten und Geruch. Der Wohnungsbestand ist sehr heterogen bezüglich Baualter und Typologien und entspricht nicht mehr den zeitgemäßen Anforderungen der Nachfrager. Historisch gesehen hat sich das Wohnen in der Weststadt als Nebenprodukt der gewerblichen Nutzung entwickelt U-Bahnhof Muggenhof und ist heute stark fragmentiert. Es gibt nur kleine zusam- menhängende Areale und Nachbarschaften. Die mangeln- de städtebauliche Vernetzung untereinander verstärkt den inselhaften Charakter des Wohnens, welcher auch soziale Defizite verschärfen könnte. Die heute bereits bestehen- U-Bahnhof Eberhardshof den Aktivitäten und Einrichtungen des Sozialen, der Kultur und Bildung sind wichtige Anknüpfungspunkte, um die Nachbarschaften und damit die Wohnfunktion als Ganzes zu stärken und Quartiersidentitäten zu fördern. U-Bahnhof Maximilianstraße Übergeordnete Lagevorteile der Weststadt sind die zentra- le Lage in der Stadtregion, die Anbindung der U-Bahn und die direkte Nachbarschaft zur Pegnitz. Die Nachnutzung der Transformationsareale wird sich aufgrund ihrer Größe Gut erschlossene Potenzialflächen und Lage im Gebiet sowie der fragmentierten Wohnge- Weniger gut erschlossene Potenzialflächen -1,2 % bis -0,9 % 0 % bis 0,3 % biete in jedem Fall auf das gegenwärtige Wohnangebot Unzugängliche Flächen -0,9 % bis -0,6 % 0,3 % bis 0,6 % auswirken. Erreichbarkeit 400 m (5 Gehminuten) -0,6 % bis -0,3 % 0,6 % bis 0,9 % Erreichbarkeit 800 m (10 Gehminuten) -0,3 % bis 0 % 10 Gehminuten zum Pegnitzweg aus der südlichen Weststadt > Vorgeschlagene Vernetzung, Potenzialflächen ▀ 6 Bevölkerungsvorausberechnung 2010–2030, prozentuale Veränderung (Berechnung und Darstellung Lehrstuhl für Raumentwicklung [BaySta 2012]) ▀ 7 Zentralitäten und Durchlässigkeiten (Darstellung Lehrstuhl Sustainable Urbanism 2012)
18 Analysen 2.3 Städtebau Die Analyse von Städtebau und Freiraum identifiziert defizitäre als auch potenziell entwickelbare Standorte im offen zugängliche Sport- und Bewegungsflächen. das Potenzial, temporär aktiviert zu werden und können räumlichen Netz der Nürnberger Weststadt aus einer räumlichen Perspektive. Hierbei werden sowohl Die größte zusammenhängende Freifläche mit über- attraktive Zwischennutzungen schaffen, die die Lebens- Stärken und Schwächen des Zustands beschrieben als auch die Transformationsfähigkeit in Möglichkeiten örtlicher und gesamtstädtischer Bedeutung bildet das qualität und die positive öffentliche Wahrnehmung im und und Risiken grob abgeschätzt. Im Rahmen des Stadtlabors Nürnberger Weststadt konzentriert sich die Pegnitztal im Norden der Nürnberger Weststadt. Für die für das Quartier fördern. Man findet schon erste Ansätze, Analyse und die in der Folge dargestellte Zusammenfassung wichtiger Ergebnisse auf die Untersuchung der unmittelbar angrenzende Weststadt ist die Zugänglichkeit bei denen Ideen verwirklicht werden, die aus konkreten Identitäten im Quartier, die Betrachtung der räumlichen Struktur in Bezug auf Durchlässigkeit und Zentralitäten dieses Grünraums jedoch durch unattraktive Fußgänger- Bedürfnissen der Anwohner entstehen und so bürger- und die Betrachtung der Qualitäten von Freiraum und Grünräumen. verbindungen und einige Barrieren erheblich erschwert, schaftliches Engagement, demokratische Teilhabe und wie vor allem die Fürther Straße und das Klärwerk 2, die Übernahme von Verantwortung fördern. Diese Zwischen- das Quartier vom Pegnitzufer trennen. Fußgänger und nutzungen helfen das Image von Freiflächen positiv zu Quartiersidentitäten U-Bahn eine massive Barriere für die transversal orien- Radfahrer können die Fürther Straße auf einer Länge von verändern und diese zu ökonomisch innovativen oder Lokale Identität, Diversität und Gemeinschaftsgeist sind tierte Durchlässigkeit und reduziert die Erreichbarkeit des ca. 600 m wegen der U-Bahn-Trasse nicht queren. Die kulturell attraktiven Orten zu machen. die Fundamente einer funktionierenden Nachbarschaft. Pegnitzraums für fast die gesamte südliche Weststadt für Fußgänger nutzbare Querungsmöglichkeit durch das Die Stärkung der Identifikation mit einem Ort, des Gefühls entscheidend. Verteilergeschoß des U-Bahnhofs Eberhardshof ist für den Besonders in innerstädtischen, verdichteten Gebieten von Zugehörigkeit, Stolz und Verantwortungsbewusstsein Radverkehr keine akzeptable Alternative. Große, nicht kommt Straßen und Plätzen auch eine wichtige ökologische, sind damit von großem Wert für die Schaffung einer nach- Die Konzentrationen von Zentralitäten und deren Aus- durchlässige Gebäudekomplexe, z. B. der ehemaligen z. B. stadtklimatische Funktion zu. Die Weststadt leidet haltigen, lebenswerten Stadt. prägung entlang der Fürther Straße sind bezeichnend Quelle oder der Justizvollzugsanstalt bedingen zusätzlich unter einem hohen Anteil an versiegelten Oberflächen, für die Weststadt: Hier finden sich die Orte höchster teils erhebliche Umwege. die eine Überhitzung als Folge haben und durch den Die Nürnberger Weststadt weist eine Fülle unterschiedli- Erreichbarkeit, jedoch fehlen gerade hier typische „zen- gezielten Einsatz von Vegetation behoben werden kann. cher Quartiersidentitäten und (potenziell) identitätsstiften- trale“ Nutzungen oder qualitätsvoller urbaner Raum für Momentan bietet die Fürther Straße im Bereich der West- Aufgrund der leichten Topografie im Gebiet kann ein in der Strukturen auf: Räume und Bauten unterschiedlicher Aufenthalt und auch Durchwegung. Auffallend wird dies an stadt nahezu keine Aufenthaltsqualität. Diese könnte jedoch typischen Sanierungszyklen der Infrastrukturen darstell- formeller und informeller Nutzung sowie Orte geschicht- den U-Bahn-Haltestellen Maximilianstraße, Eberhardshof zumindest in einigen Teilen durch eine Reduzierung des barer Umbau der Leitungssysteme auch einen Beitrag zur licher Bedeutung und starker städtebaulicher Präsenz und abgeschwächt auch Muggenhof. Lagen die Stationen motorisierten Verkehrs und eine Änderung des Straßen- nachhaltigen Behandlung von Regenwasser leisten und (z. B. Quelle, AEG, Justizvollzugsanstalt). Auffallend ist zu Zeiten der industriellen Nutzung des Stadtteils genau an querschnitts erreicht werden. Parallel verlaufende Straßen als Nebeneffekt allenfalls den Wegfall des Klärwerks 2 in der Nürnberger Weststadt jedoch, dass die Mehrzahl den richtigen Stellen, so befinden sie sich heute in „leeren sind sowohl räumlich als auch funktional als defizitär zu bedeuten, welches wiederum die Struktur der Freiräume der identitätsstiftenden Strukturen nicht oder nur schwach Mitten“. Räumliche Elemente für den Langsamverkehr sind bewerten. Die vorhandenen Brachflächen haben teilweise in der Nürnberger Weststadt stärkt. genutzt werden. Gleichzeitig ist eine gewisse Exklusivität strukturell unzureichend und häufig in schlechtem Zustand. der formellen und informellen Nutzungen zu beobachten, die verschiedenen Räume sind oftmals nur innerhalb Die Verteilung der verfügbaren entwickelbaren Areale bestimmter sozialer Gruppen zugänglich und wirken damit (Brachflächen oder unternutzte Grundstücke) und der nicht für die Gesamtöffentlichkeit der Stadtbewohner. vorliegenden städtebaulichen Projekte/Studien zeigt Eigentümliches: Während für verhältnismäßig periphere Die Stärkung des Zugehörigkeitsgefühls zur Nürnberger Grundstücke plausible Konzepte vorliegen, fehlen sinnvoll Weststadt birgt ein enormes Potenzial, wenn es gelingt, die Lagegunst beantwortende Konzepte für die sehr neben den lokal bestehenden auch neue Akteure in den zentralen Standorte wie Quelle, Straßenbahnwerkstätten Transformationsprozess zur Entwicklung der Eigenart des oder direkt am Bahnhof Maximilianstraße. Allerdings können Stadtteils einzubinden. Die wahrgenommene Vielgestalt sich die peripheren Räume ohne eine Besetzung der Mitte und „Unfertigkeit“ der Räume sollte strategisch für die z. B. hinsichtlich Dichte und Qualität nicht sinnvoll entwickeln, Schaffung gemeinsamer, qualitätsvoller und neuartiger verbleiben in einer Art Inselposition, welche die vorhandenen und damit anziehend wirkender Orte für die ortsansässige strukturellen Potenziale nur unzureichend aussschöpft. Bevölkerung und Neuzuwandernde eingesetzt werden. Mit „Auf AEG“ sind bereits wertvolle Schritte in diese Richtung Freiraum und Grünflächen geschehen, die jedoch bislang stark innerhalb der Grenzen Die Weststadt war vor und nach dem Krieg durch des Blocks verbleiben. gewerblich-industrielle Betriebe geprägt. Dadurch ist die Anzahl der Brachflächen und Freiräume mit hohem Ver- Durchlässigkeit und Zentralitäten siegelungsgrad heute noch sehr hoch. Gleichzeitig ist dem Ein Qualitätsmerkmal einer diversen, sozial integrierten Defizit an Grünflächen in der Weststadt entgegenzuwirken. Stadt ist die räumliche Kontinuität und Durchlässigkeit des Als Grünflächen werden dabei nicht nur Parks verstanden, Öffentliche Grünflächen Stadtgrundrisses für Fußgänger. Indes wird die Nürnber- auch Kleingärten, Spiel- und Sportplätze und grüne Wege- Nachbarschaftspark ger Weststadt als sehr fragmentiert wahrgenommen. Das verbindungen können bereits einen Beitrag zur Aufwertung Zweckgebundene Grünflächen Kleingärten bildet sich nicht nur in den Hochbaustrukturen, sondern des Freiraums leisten und Angebote für die Freizeitnutzung Spielplätze insbesondere auch in der Erschließung des Stadtteils in der Stadtteilbevölkerung schaffen. Sportplätze Netzstruktur und Qualität der Durchwegungen ab. Unzugängliche Flächen/negative Identitäten Die wenigsten Bereiche des öffentlichen Raums in der Zäune Die dominante Erschließungsachse in Ost-West-Richtung Nürnberger Weststadt bieten eine akzeptable Aufent- Identitätsprägende Gebäude Identitätsprägende Straßenräume ist die Fürther Straße, weitere parallele Verbindungen haltsqualität. Spielplätze sowie nennenswerte öffentliche Nummerierte Felder stellen Potenzialflächen dar sind unterbrochen oder ohne vergleichbare Bedeutung. Grünflächen finden sich lediglich in den Randbereichen des In Nord-Süd-Richtung bildet die ebenerdig verlaufende Gebiets. Es gibt zu wenige informelle Treffpunkte und kaum ▀ 8 Quartiersidentitäten (Darstellung Lehrstuhl Sustainable Urbanism 2012)
20 analysen 2.4 Mobilität und Verkehr Bis vor einigen Jahren war die Nürnberger Weststadt ein bedeutender Wirtschaftsstandort, was sich auch in der Verkehrsgestaltung zeigt. Spätestens seit dem Niedergang der industriellen Produktion in der Weststadt sind diese Infrastruktur und ihre Benutzung jedoch nicht mehr zeitgemäß und dringend zu ändern. Heutiges Verkehrsaufkommen achsen. Das hohe Verkehrsaufkommen, der enorme Die prägnantesten Straßen durch die Nürnberger Weststadt Straßenquerschnitt der Fürther Straße inklusive der hier sind die Fürther und Maximilianstraße. Sie bilden eine teilweise in Straßenmitte verkehrenden oberirdischen 13 500 1 100 wichtige lokale und auch regionale Verbindung. Jedoch U-Bahn sind wesentliche Hinderungsgründe für die städte- 25 000 wird das Verkehrsaufkommen von allen Seiten als zu hoch bauliche Entwicklung. erachtet. Zwar ist die Belastung zurückgegangen, seit der 34 000 18 000 26 000 parallel geführte Frankenschnellweg die Funktion der Öffentlicher Verkehr Hauptverbindungsachse nach Fürth teilweise übernommen Abbildung 12 zeigt die täglichen Fahrgastzahlen für Linien 8 000 28 000 hat. Dennoch bestehen weitere Verlagerungspotenziale – und Teilabschnitte des ÖPNV-Angebots in der Weststadt 54 000 insbesondere im Hinblick auf den geplanten Ausbau des und Umgebung. Deutlich wird die alles überragende Be- 40 000 Frankenschnellwegs. In der Nürnberger Weststadt ist der deutung der U-Bahn (Linie U1/11). Nach der am stärksten Anteil des privaten Kfz-Verkehrs überdurchschnittlich hoch. belasteten Strecke in der Altstadt mit 90.000 Fahrten pro Auch werden die öffentlichen Verkehrsmittel verhältnismäßig Tag verfügt der Abschnitt von Gostenhof bis Eberhardshof stark benutzt. Der Anteil des Rad- und Fußverkehrs liegt über eine immer noch sehr starke Auslastung von 60.000 ▀ 10 Tägliches Kfz-Aufkommen auf den Straßen in der Nürnberger West- ▀ 11 Fehlende Radwege(-verbindungen) in der Nürnberger Weststadt hingegen unter dem städtischen Durchschnitt und weit Fahrgästen pro Tag. Hier sind somit täglich zehnmal so stadt und Umgebung (eigene Darstellung nach [Nürnberg 2012], [Verkehr (eigene Darstellung nach [Alam 2012]) Nürnberg 2012]) unterhalb des Niveaus ähnlicher historisch gewachsener viele Menschen unterwegs wie auf den drei Buslinien 35, und dichter Stadtquartiere. Abbildung 9 zeigt die Verkehrs- 38 und 39 auf der Maximilianstraße gemeinsam. Im Ver- mittelwahl in Nürnberger Stadtteilen im Vergleich zur Ge- gleich werden mit der U-Bahn bis zu dreimal so viele Men- samtstadt: In der Weststadt werden drei Viertel aller Wege schen transportiert wie per Pkw auf der Fürther Straße. mit motorisierten Individualverkehrsmitteln zurückgelegt, nur ein Viertel erfolgt mit dem Rad oder zu Fuß. Unzureichend ausgebaute Nahmobilität Im gesamten Untersuchungsgebiet ist das Radwegenetz Belastungen und Barrieren nicht zusammenhängend und die Wege oft nicht breit Die hohe Kapazität des Straßennetzes und die hervorra- genug, um eine komfortable Nutzung in beide Richtungen gende Anbindung nahegelegener und auch fernerer Ziele zu ermöglichen (siehe Abbildung 11). Radwege fehlen machen es attraktiv, das eigene Auto zu nutzen. Hingegen entlang der Fürther Straße in Fahrtrichtung stadteinwärts Stadtgrenze erschweren unvollständige, indirekte und durch Barrieren und entlang der Adolf-Braun-Straße auf beiden Seiten. unterbrochene Wegeverbindungen den Gang zu Fuß oder Das Einhalten der hier vorgeschriebenen Fahrtrichtung eine Fahrt mit dem Fahrrad. Die Weststadt wird mit dem auf der Fürther Straße ist praktisch unzumutbar, da durch Frankenschnellweg, der Maximilianstraße, der Fürther die Barriere in Form der oberirdischen U-Bahn in Straßen- Muggenhof Straße und der Sigmundstraße gleich von vier der am mittenlage ein Wechsel auf die andere Straßenseite kaum Westfriedhof stärksten befahrenen Straßen Nürnbergs tangiert oder möglich ist. So wurden bei einer Verkehrszählung 2011 über durchschnitten. Dies erhöht die lokalen Luftschadstoff- den ganzen Tag hin im Bereich der Wandererstraße und der und Lärmemissionen und die Barrierewirkung der Verkehrs- westlichen Adam-Klein-Straße keine (!) Fahrräder gezählt. Eberhardshof 100 % 6 000 90 % 80 % Maximilianstraße 70 % 40 000 60 % Bärenschanze 50 % 60 000 40 % 30 % MIV 20 % ÖPNV 90 000 Gostenhof 10 % Fahrrad zu Fuß Gesamt Mitte Südstadt Weststadt Nordstadt Oststadt Südoststadt Außenstadt Süd ▀ 12 Tägliche Belastung des ÖPNV-Netzes im Bereich Nürnberger Weststadt und Umgebung (eigene Darstellung nach [Verkehrsplanungsamt 2003], ▀ 9 Modal Split der Verkehrsträger in Stadtteilen Nürnbergs 2003 (eigene Darstellung nach [Verkehrsplanungsamt 2003]) [Verkehr Nürnberg 2012])
22 Analysen 2.5 Urbane Stoffströme Um die vielen Funktionen eines Stadtquartiers am Leben zu halten, muss die regelmäßige Versorgung mit Roh- Potenzial zur Minderung der Abwassermengen: Nahrungsmittel stoffen gewährleistet sein. Die dadurch induzierten lokalen und auch überregionalen Stoffströme können die Wassersparende Maßnahmen Die Idee der Nahrungsmittelproduktion innerhalb der Umwelt stark belasten. Auf der anderen Seite kann die Versorgung aber auch so gestaltet werden, dass speziell Weitere Potenziale zur Verminderung der Abflussmengen Stadtgrenzen hat aktuell u. a. unter dem Begriff „urban far- die örtliche Wirtschaft gefördert wird. Insgesamt stellt sich die Frage, inwiefern sich die Stoffströme der bieten wassersparende Maßnahmen und der Einsatz ming“ neue Beliebtheit erlangt. Die Motivation der Akteure Weststadt dem Ideal einer geschlossenen Kreislaufführung annähern lassen. Dies wird anhand neuer Technologien in der Wasserbehandlung in den reicht vom Wunsch nach Erholung über den Versuch, ausgewählter Rohstoffe untersucht. Gebäuden der Nürnberger Weststadt sowie innerhalb des der Urwaldabholzung zu begegnen, über Maßnahmen gesamten Stadtgebiets. Zu empfehlen sind die Trennung zur Ernährung der wachsenden Weltbevölkerung bis hin von Schwarz- und Grauwasser, die Reduzierung des Spül- zur verstärkten lokalen Versorgung. In der Nürnberger Baumaterialien Wirkung der Kläranlage in der Weststadt wassers sowie wassersparende Armaturen [Wolf 2011]. Weststadt spielt aktuell trotz der Kleingartenanlagen und Den Gebäudebestand in der Nürnberger Weststadt kann Mit ihrer Lage am nördlichen Rand des Stadtteils ist die Das Ziel, die Kläranlage 2 im Laufe der näheren Zukunft dem Stadtgartenprojekt die Nahrungsmittelproduktion man u. a. als ein wertvolles Material- und Ressourcenlager Kläranlage 2 eine massive Barriere im Zugang zum Grün- für eine bessere Erschließung des Naherholungsraums an vor Ort keine Rolle; der Versorgungsgrad beträgt 0,05 %. betrachten. Gerade durch den bestehenden Druck zur und Naherholungsraum Pegnitz. Zusammen mit dem der Pegnitz aufzulassen, ist damit erreichbar. Entscheidend für die regionale Versorgung ist heute energetischen Optimierung (siehe Kapitel 2.6) und der teils Grün- und Freiflächendefizit der Nürnberger Weststadt und in Zukunft das Anbaugebiet Knoblauchsland. In der veralteten Bausubstanz werden in der Weststadt regelmäßig stellt sich die Frage, ob eine Veränderung dieses Standor- Wasserqualität der Pegnitz Weststadt sind die kontaminierten Böden problematisch, Materialien und Gebäude zum Rückbau anfallen und als tes möglich ist. Bei der Einleitung des Abwassers in den Vorfluter ist heute Entsiegelung und landwirtschaftliche Nutzung ist nicht potenzielle Rohstofflager nutzbar sein. Eine systematische Durch die Insolvenzen und Schließungen der industriellen noch eine deutliche Verschlechterung der Wasserqualität ohne Weiteres möglich. Entscheidend für den potenziell Weiternutzung von (Bau-)Materialien in einem Stadtgebiet Betriebe in der Nürnberger Weststadt ist ein großer Teil des Vorfluters zu beobachten. Obwohl die Wasserqualität zu erreichenden Versorgungsgrad mit Nahrungsmitteln nennt man Urban Mining. Ziel ist eine regionale Kreislauf- dieses Klärbedarfs mittlerweile entfallen. Überschlägige in den letzten Jahren mit zahlreichen Maßnahmen verbes- sind die Ernährungsgewohnheiten der Bevölkerung: Nur führung der Ressourcen mit möglichst geringem Abfallauf- Berechnungen zeigen: Durch den Wegfall der industriel- sert wurde, sind weitergehende Maßnahmen erforderlich, bei einer Umstellung auf saisonale, vegetarische Ernäh- kommen. In der Weststadt wird es im Wesentlichen darauf len Abwassermengen ist die Kläranlage 1 bereits heute um die Vorgaben der Wasserrahmenrichtlinie für das Jahr rung ist in Zukunft eine lokale und regionale Versorgung ankommen, sinnvolle Recyclingmethoden für mineralische deutlich überdimensioniert und könnte die Reinigung der 2015 erfüllen zu können: Ab dem Jahr 2015 ist das ein- möglich. Baustoffe zu finden, da es sich hier nahezu ausschließlich Abwassermengen der Kläranlage 2 übernehmen [Mindrup zuleitende Abwasser soweit zu reinigen, dass die Pegnitz um Massivbauten handelt. Möglichkeiten bieten sich u. a. et al. 2012]. Badewasserqualität erreicht. Mit der Erweiterung um die in der Verwendung von Recyclingbeton und der Einführung 4. Reinigungsstufe zur Elimination von Spurenstoffen von Bauteilbörsen. Potenzial zur Minderung der Abwassermengen: ließe sich die Reinigungsleistung der Kläranlage deutlich Entsiegelung steigern und somit das Erreichen der Badewasserqualität Abwasserreinigung in der Nürnberger Weststadt Potenzial zur Minderung der Abwassermengen bietet fördern [Mindrup et al. 2012]. Ein Erreichen der Bade- Die Infrastrukturen zur Klärung des Abwassers der Stadt das Bemessungsvolumen der Kläranlagen. Aufgrund der wasserqualität könnte den Erholungsraum an der Pegnitz Nürnberg befinden sich in der Nürnberger Weststadt. Mischkanalisation sind beide Kläranlagen auf seltene, stark aufwerten. Mit Leistungen von 1,4 Mio. Einwohnerwerten (EW) im aber intensive Starkregenereignisse ausgelegt. In Verbin- Klärwerk 1 und 230.000 EW im Klärwerk 2 wurden die dung mit dem hohen Anteil versiegelter Flächen, die das Abfall und Recycling beiden Anlagen seit ihrer Einrichtung zu Beginn des 20. anfallende Regenwasser nahezu vollständig der Kanalisa- Beim Abfallaufkommen liegt die Nürnberger Weststadt im Jahrhunderts kontinuierlich weiterentwickelt und an die tion zuleiten, weicht das Bemessungsvolumen stark von deutschen Durchschnitt. Die Müllverbrennungsanlage des Bedürfnisse der Stadt angepasst. Die Zuleitung des Ab- den üblichen Abwassermengen ab. Die Abflussmengen Abfallwirtschaftsbetriebs der Stadt Nürnberg verwertet den wassers zu den Kläranlagen erfolgt über die im Mischsys- ließen sich deutlich weiter reduzieren, wenn der hohe Ver- Müll bereits energetisch. Berechnungen zeigen aber, dass tem arbeitende Kanalisation; nach der Reinigung wird das siegelungsgrad (70 bis 100 %) der Grundstücke reduziert das maximale energetische Potenzial des in der Weststadt Wasser in den Vorfluter Pegnitz eingeleitet. Als eine von würde [Lesser et al. 2012]. Aktuell kommen nur circa 15 anfallenden Restmülls nur ca. 3 % des derzeitigen Strom- und 53 der insgesamt 10.000 Kläranlagen in Deutschland hat bis 25 % des Regenwassers der Grundwasserneubildung Wärmebedarfs des Quartiers abdecken kann [Wolf 2011]. Kläranlage 1 eine Verfahrensvariante für Sonderfälle. Die zugute [Schlößl 2012]. Mit mehr als 130 im Altlastenregis- Der zukünftige Umgang mit Abfall in der Weststadt Belebung ist zweistufig und ist insbesondere für die Reini- ter eingetragenen Verdachtsflächen sind jedoch einige der sollte sich stärker an hochwertigem Recycling und einer gung hoher Mengen industriellen Abwassers vorgesehen. stark versiegelten Flächen durch die industrielle Nutzung optimierten Kreislaufwirtschaft orientieren, wie sie auch kontaminiert. Mit der Entsiegelung dieser Flächen muss das Kreislaufwirtschaftsgesetz [KrWG 2012] vorsieht. Je Energiebedarf der Abwasserreinigung auch das Bodenmaterial umfangreich entsorgt werden, nach Investitionsmöglichkeiten und Innovationsbereit- Mit einem Strombedarf von ca. 28 GWh [Wolf 2011] sind um das Versickern der Gefahrenstoffe in das Grundwas- schaft sind unterschiedliche Strategien möglich. Als die beiden Kläranlagen die größten Energieverbraucher ser zu vermeiden. Vorbild können beispielsweise Null-Emissions-(Gewerbe-) im Gebiet der Nürnberger Weststadt. Zur Deckung des Die Entsiegelung der Flächen könnte zusammen mit Gebiete dienen, die auf eine optimierte Wiederverwertung Energiebedarfs für die Klärprozesse wurden in den letzten zusätzlichen Grünflächen und weiteren Rückhaltemaß- potenzieller Abfallströme setzen. Besonders ambitioniert Jahren zahlreiche Maßnahmen auf der Kläranlage um- nahmen (z. B. Gründächer) das Klima in der Nürnberger ist das Cradle-to-Cradle-Konzept [Braungart 2005], das gesetzt: Ein Blockheizkraftwerk verwertet das anfallende Weststadt wesentlich verbessern. Insbesondere bei hohen Abfallstoffe konsequent als Rohstoffe für neue Produkte Klärgas bereits heute nahezu vollständig. Mit dem Einsatz Temperaturen bewirken die Versiegelung und der geringe betrachtet und somit sehr umweltverträglich ausgelegt von Photovoltaik und der Nutzung weiterer Prozesspoten- Grünflächenanteil eine schnelle Aufheizung der Flächen, ist. Doch auch bei geringeren finanziellen Möglichkeiten ziale könnte die Kläranlage ihren Strom- und Wärmebe- sodass sich Luft- und Freiraumqualität verschlechtern. ist davon auszugehen, dass sich die Verwertungsquoten darf langfristig selbst decken. Eine weitere Folge der Aufheizung ist der zusätzliche deutlich steigern lassen – wenn auch auf einem eher Energiebedarf für die Kühlung in den Gebäuden. minderwertigen Recyclingniveau.
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