Tarifreport Mecklenburg-Vorpommern 2020 - nord - DGB-Region ...

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Tarifreport Mecklenburg-Vorpommern 2020 - nord - DGB-Region ...
nord

Tarifreport
Mecklenburg-Vorpommern
2020
Tarifreport Mecklenburg-Vorpommern 2020 - nord - DGB-Region ...
Vorwort

                                                 Sehr geehrte Damen und Herren,
                                                 liebe Kolleginnen und Kollegen,
                                                                                                                                                                                    Uwe Polkaehn
                                                                                                                                                                  Vorsitzender des DGB-Bezirks Nord
                                                 für den DGB und seine Mitgliedsgewerk-           Ostdeutschland bei der Tarifbindung der
                                                 schaften ist es zentral, sich auf allen Ebenen   Beschäftigten im Mittelfeld, bei den tarif-
                                                 für mehr Tarifverträge einzusetzen. Tarif-       gebundenen Unternehmen sind sie aber
                                                 verträge stehen für gute Arbeitsbedingun-        seit Jahren oberhalb des ostdeutschen
                                                 gen, für steigenden Wohlstand und sozia-         Durchschnitts.
                                                 len Fortschritt.
                                                                                                  Die Corona-Krise wirkt wie ein Brennglas,
                                                 Gerade in Mecklenburg-Vorpommern sind            durch das die Schattenseiten der fehlenden
                                                 Tarifverträge ein wichtiger Baustein um den      Tarifbindung noch deutlicher sichtbar wer-
                                                 Lohnkeller der Republik hinter sich zu las-      den. Die Pandemie hat Erwerbstätige mit
                                                 sen. Bei der Wirtschaftsstruktur des Landes      niedrigem Einkommen und prekär Be-
                                                 ist es kein leichtes Unterfangen die Tarif-      schäftigte besonders hart getroffen. Be-                                           Ingo Schlüter
Impressum                                        bindung zu erhöhen. Das darf aber kein           schäftigte in Unternehmen mit Tarifvertrag                           Stellvertretender Vorsitzender
                                                 Argument sein, insbesondere für Klein-           und Betriebsrat haben nicht nur ein besse-                                   des DGB-Bezirks Nord
Herausgeber:                                     und Mittelbetriebe, keine Tarifverträge ab-      res Entgelt, sie erhalten auch häufiger eine
Deutscher Gewerkschaftsbund Bezirk Nord          zuschließen – im Gegenteil! Gerade infolge       betriebliche Aufstockung des Kurzarbeiter-
Besenbinderhof 60, 20097 Hamburg                 der Nachwende-Demografie und einer               geldes, sind weniger in prekären Beschäfti-
www.nord.dgb.de                                  langanhaltenden Abwanderung von quali-           gungsverhältnissen und profitieren häufiger
                                                 fizierten jungen Menschen und die dadurch        von zusätzlichen Altersvorsorgeangeboten.
in Zusammenarbeit mit:                           verursachte dramatische Überalterung der
Wirtschafts- und Sozialwissenschaftliches        Belegschaften werden zukünftig auch              Ein weiterer Schritt zur Verbesserung der
Institut (WSI) der Hans-Böckler-Stiftung         Klein- und Mittelbetriebe gezwungen sein,        Tarifbindung sind für allgemeinverbind-
Georg-Glock-Straße 18, 40474 Düsseldorf          im Wettbewerb um Fachkräfte auf attrakti-        lich erklärte Tarifverträge auf Landesebene.
                                                 ve Arbeitsbedingungen zu setzen. Das geht        Der DGB fordert die Arbeitgeberverbände
Verantwortlich: Uwe Polkaehn, Vorsitzender       nur mit Tarifvertrag.                            auf, die Tarifflucht über die OT-Mitglied-
DGB Bezirk Nord                                                                                   schaften zu beenden. Unternehmensver-
Autor*innen: Doris Schröder, Dr. Malte Lübker,   Wir wissen die Landesregierung hier an           bände, die nicht tariflich gebundene Un-
Prof. Dr. Thorsten Schulten                      unserer Seite. Sie hat unsere Vorschläge, die    ternehmen vertreten, dürfen nicht länger
Redaktion: Heiko Gröpler                         Wirtschaftsförderung und die Vergabe öf-         gleichberechtigte Gesprächspartner der
Gestaltung/Druck: drucktechnik-altona.de         fentlicher Aufträge zumindest an eine tarif-     Landes- und Kommunalpolitik sein.
Titelbild: Peter Bisping                         gleiche Entlohnung zu koppeln, aufge-
                                                 nommen. Außerdem wirbt sie seit einiger          Lasst uns/lassen Sie uns gemeinsam dafür
Unterstützt durch:                               Zeit öffentlich für eine höhere Tarifbin-        sorgen, dass der Tarifvertrag überall als Stan-
                                                 dung. Inzwischen gibt es hierbei erste Er-       dard für Gute Arbeit gilt. Der DGB Nord           Uwe Polkaehn
                                                 folge: Der Negativtrend bei der Tarifbin-        und seine Mitgliedsgewerkschaften, etliche        Vorsitzender des DGB-Bezirks Nord
                                                 dung wurde gestoppt. 44 Prozent der              Unternehmerinnen und Unternehmer und
                                                 Beschäftigten und 23 Prozent der Betriebe        die Politik in Mecklenburg-Vorpommern             Ingo Schlüter
                                                 stehen unter dem Schutz eines Tarifvertra-       sind dabei auf dem richtigen Weg. Aber da         Stellvertretender Vorsitzender des
Dezember 2020                                    ges. Mecklenburg-Vorpommern liegt in             geht noch mehr. Das zeigt dieser Report.          DGB-Bezirks Nord

                                                 Tarifreport Mecklenburg-Vorpommern 2020                                                                                                           1
Tarifreport Mecklenburg-Vorpommern 2020 - nord - DGB-Region ...
Inhalt

         Das Wichtigste in Kürze......................................................................4                       Wirtschaftliche, wissenschaftliche und freiberufliche
         Einleitung...................................................................................................7       Dienstleistungen und Finanzdienstleistungen/
                                                                                                                              Versicherungen...............................................................................44
         Tarifbindung in Mecklenburg-Vorpommern:
                                                                                                                              Erziehung und Unterricht...........................................................46
         Stand und Entwicklungstendenzen............................................11
                                                                                                                              Gesundheits- und Sozialwesen...............................................51
         Unterschiedliche Datenquellen zur Messung
                                                                                                                              Öffentliche Verwaltung...............................................................52
         der Tarifbindung..................................................................................11
                                                                                                                          Tarifbindung und Arbeitsbedingungen
             Mecklenburg-Vorpommern im
             innerdeutschen Vergleich...........................................................12                        in Mecklenburg-Vorpommern.......................................................57
                                                                                                                              Tarifbindung und wöchentliche Arbeitszeit.......................58
             Strukturmerkmale der Tarifbindung......................................19
                                                                                                                              Tarifbindung und Entgelte.........................................................63
             Tarifbindung und Betriebsrat....................................................25
                                                                                                                              Auswirkungen der geringen Tarifbindung für
             Tarifbindung im europäischen Vergleich.............................28
                                                                                                                              die Beschäftigten in Mecklenburg-Vorpommern............66
         Tarifbindung in ausgewählten Branchen.................................30
                                                                                                                          Ansätze zur Stärkung der Tarifbindung...................................69
             Land-/Forstwirtschaft...................................................................32
                                                                                                                              Entwicklung starker Tarifverbände........................................70
             Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe...................35
                                                                                                                              Allgemeinverbindlicherklärung von Tarifverträgen.........74
             Baugewerbe.....................................................................................36
                                                                                                                              Tariftreue bei öffentlichen Aufträgen und
             Handel.................................................................................................39
                                                                                                                              staatlicher Wirtschaftsförderung............................................77
             Verkehr/Lagerei & Information/Kommunikation.............41
                                                                                                                          Literatur...................................................................................................80
             Gastgewerbe...................................................................................42

2                                                                  Tarifreport Mecklenburg-Vorpommern 2020                Tarifreport Mecklenburg-Vorpommern 2020                                                                          3
Tarifreport Mecklenburg-Vorpommern 2020 - nord - DGB-Region ...
» Belgien, Frankreich, Österreich machen vor, wie hohe
                                                                                                                                                                  Tarifbindung funktionieren kann.«

Das Wichtigste in Kürze

                          Der vorliegende Report untersucht Stand und Entwicklung                                 raschende Unterschiede: Mit Datenstand          geber. Aufgrund der ungünstigen
                                                                                                                  2018 arbeiteten 49 Prozent der Frauen in        Wirtschaftsstruktur wäre in Mecklen-
                          der Tarifbindung in Mecklenburg-Vorpommern                                              tarifgebundenen Unternehmen, aber nur           burg-Vorpommern eigentlich eine noch
                          und ihre Auswirkung auf die Einkommens- und                                             45 Prozent der Männer. Der Unterschied          niedrigere Tarifbindung zu erwarten. Um-
                                                                                                                  von Vollzeitbeschäftigten (47 Prozent) zu       gekehrt heißt dies: Berücksichtigt man die    49 Prozent der Frauen
                          Arbeitsbedingungen der Beschäftigten. Empirische                                        Teilzeitbeschäftigten (46 Prozent) fällt ge-    erschwerten Bedingungen, schlägt sich
                                                                                                                                                                                                                und 45 Prozent der Männer
                          Grundlage sind zum einen Daten des IAB-Betriebspanels                                   ring aus, allerdings ist bei den geringfügig    Mecklenburg-Vorpommern bei der
                                                                                                                  Beschäftigten (Minijob) nur jede/jeder          Tarifbindung besser als die anderen           sind tariflich abgesichert.
                          sowie ergänzend die Verdienststrukturanalyse des                                        Dritte in einem tarifgebundenen Unterneh-       ostdeutschen Bundesländer, fällt aber
                          Statistischen Bundesamtes. Zum anderen stützen wir uns                                  men beschäftigt (33 Prozent). Von den           immer noch deutlich hinter West-
                                                                                                                  Auszubildenden sind hingegen mehr als die       deutschland zurück.
                          auf zahlreiche Erfahrungen mit Tarifauseinandersetzungen                                Hälfte (53 %) in tarifgebundenen Betrie-
                          verschiedener DGB-Gewerkschaften in Mecklenburg-                                        ben beschäftigt. Dies ist darin begründet,
                                                                                                                  dass tarifgebundene Unternehmen häufiger
                                                                                                                                                                  Tarifbindung und Betriebsrat: Tarifbin-
                                                                                                                                                                  dung funktioniert dann besonders gut,
                          Vorpommern.                                                                             als nicht-tarifgebundene ausbilden.             wenn Betriebsräte sich um die Umsetzung
                                                                                                                                                                  der Tarifverträge kümmern. In Mecklen-
                                                                                                                  Europäischer Vergleich: Deutschland             burg-Vorpommern arbeiten allerdings nur
                          Tarifbindung insgesamt: Mecklen-            Während sie in den Jahren 1997/98 noch      und auch Mecklenburg-Vorpommern                 38 Prozent aller Beschäftigten in einem       Gewerkschaftlich
                          burg-Vorpommern liegt aktuell (Stand:       bei 70 Prozent und mehr lag, fiel sie im    weisen im internationalen Vergleich keine       Unternehmen mit Betriebsrat. Zum Ver-
                          2019) mit einer Tarifbindung von 44 Pro-    Jahr 2002 erstmals unter die 50 Pro-        besonders hohe Tarifbindung auf. Zum            gleich: in den übrigen ostdeutschen Bun-
                                                                                                                                                                                                                engagiert und auch
                          zent der Beschäftigten im Mittelfeld der    zent-Marke und erreichte im Jahr 2014       Vergleich: Westeuropäische Länder wie           desländern sind dies 41 Prozent, in West-     noch mit Betriebsrat:
                          ostdeutschen Bundesländer. Das ist deut-    einen Tiefstand von 42 Prozent. Seitdem     Belgien, Frankreich und Österreich haben        deutschland 45 Prozent. Lediglich 29
44 Prozent der            lich unter dem Niveau der westdeutschen     hat sich die Tarifbindung mit einigen       eine Tarifbindung von über 90 Prozent.          Prozent der Beschäftigten arbeiten in Meck-   So kommt man zu guten
Beschäftigten und         Länder, in denen die Tarifbindung zwi-      Schwankungen auf niedrigem Niveau sta-      Mit einer Tarifbindung von 44 Prozent           lenburg-Vorpommern in einem Betrieb, der      Arbeitsbedingungen
                          schen 58 Prozent (Hessen) und 48 Prozent    bilisiert.                                  liegt Mecklenburg-Vorpommern derzeit            einerseits tarifgebunden und andererseits
23 Prozent der Betriebe   liegt (Saarland und Baden-Württemberg).                                                 auf dem Niveau Zyperns.                         einen Betriebs- oder Personalrat hat.         und guter Bezahlung!
                          Bezogen auf die Anzahl der Betriebe sind    Branchen, Betriebsgrößen: Die Tarifbin-
sind in Mecklenburg-      in Mecklenburg-Vorpommern noch 23           dung der Beschäftigten in Mecklen-          Strukturanalyse: In Mecklenburg-Vor-            Tarifbindung und Entgelt: Beschäftigte
Vorpommern durch einen    Prozent an einen Tarifvertrag gebunden      burg-Vorpommern reicht von 10 Prozent       pommern sind die Startbedingungen für           verdienen deutlich weniger, wenn ihr Ar-
                          gegenüber 19 Prozent in den übrigen         in der Land- und Forstwirtschaft bis zu     eine hohe Tarifbindung schlecht. So hat         beitgeber nicht an einen Tarifvertrag ge-
Tarifvertrag geschützt.   ostdeutschen Bundesländern und 29           annähernd 100 Prozent in der öffentli-      das Land besonders viele kleine Betriebe:       bunden ist: Der unbereinigte Rückstand
                          Prozent in Westdeutschland.                 chen Verwaltung. Je größer der Betrieb,     Nur 1 Prozent der Betriebe haben mehr           beim Entgelt beträgt etwa 26 Prozent.         Ohne Tarif gut ein Viertel
                                                                      desto höher im Schnitt die Tarifbindung.    als 250 Beschäftigte und nur 17 Prozent         Dies lässt sich teilweise mit den Unter-
                          Trend: Wie in Deutschland insgesamt, ist                                                der Beschäftigten sind in diesen Betrieben      schieden zwischen den Betrieben erklären,
                                                                                                                                                                                                                weniger Verdienst!
                          auch in Mecklenburg-Vorpommern die          Beschäftigtengruppen: Zwischen Frauen       angestellt. Branchen mit niedriger Tarif-       wie z. B. der Branche, der Betriebsgröße
                          Tarifbindung der Beschäftigten seit Mitte   und Männern zeigen sich bei der Tarifbin-   bindung – wie der Handel und das Gast-          und der Qualifikationsstruktur der Be-
                          der 1990er Jahre stark zurückgegangen.      dung in Mecklenburg-Vorpommern über-        gewerbe – sind im Land wichtige Arbeit-         schäftigten. Aber selbst wenn diese Unter-

4                                                                     Tarifreport Mecklenburg-Vorpommern 2020     Tarifreport Mecklenburg-Vorpommern 2020                                                                                    5
Tarifreport Mecklenburg-Vorpommern 2020 - nord - DGB-Region ...
» Tariforientierung ist nicht gleich Tarifbindung. Nur
                               mit einer echten Tarifbindung kommt man zu guten
                               Arbeitsbedingungen und -entgelten.«

                                                                                                                              Einleitung

                               schiede statistisch herausgerechnet werden,     keinen nennenswerten Unterschied, ob           Bis ins Jahr 1835 reicht die Tradition der    nem Warnstreik im Januar 2015 (ebenda).
                               beträgt der Lohnrückstand der tariflosen        Betriebe angeben, sich an einem Tarifver-      Grabower Süßwaren zurück. Inzwischen          Doch der Erfolg kann sich sehen lassen:
                               Betriebe im Mittel noch immer 14 Pro-           trag zu orientieren: Auch in Betrieben mit     beherbergt das mecklenburgische Grabow        Für die Beschäftigten der Grabower Süß-
                               zent gegenüber tarifgebundenen Betrieben        Tariforientierung arbeiten die Beschäftig-     nach Firmenangaben eines der größten          waren gilt seit 2016 ein Haustarifvertrag,
Fast 2,5 Tage mehr Freizeit    mit ähnlichen Merkmalen.                        ten 20 Minuten länger als in tarifgebunde-     europäischen Werke zur Produktion von         nach dem die Löhne deutlich gestiegen
                                                                               nen Betrieben.                                 Schaumküssen und Schaumwaffeln. »Alle         sind und zum 1. Januar 2022 das Niveau
durch Tarifvertrag.            Löhne Mecklenburg-Vorpommerns im                                                               wunderbar knusprig, leicht und mit einem      des Flächentarifvertrags erreichen. »Zusätz-
                               ostdeutschen Vergleich: Der durchschnitt-       Stärkung des Tarifsystems: Die Politik         knackigen Schokoladenüberzug versehen«,       lich haben wir eine deutlich höhere Ein-
                               liche Bruttoverdienst für Vollzeitbeschäftig-   versucht seit einiger Zeit durch eine intel-   so die Firmen-PR.1 Für die Beschäftigten      gruppierung erreichen können«, so Ulf
                               te liegt in Mecklenburg-Vorpommern fast         ligente Strukturpolitik, die die Förderung     war die Süßwarenproduktion hingegen           Evers. »Dank des Einsatzes der Beschäftig-
                               7 Prozent unter dem der anderen ostdeut-        an Tarifverträge knüpft, sich aus dem          viele Jahre lang kein Zuckerschlecken. Als    ten sind unsere Löhne schon jetzt die bes-
                               schen Bundesländer. Dieser Rückstand lässt      Lohnkeller zu befreien und wirbt öffent-       sie im Jahr 2010 einen Betriebsrat gründe-    ten in der Branche weit und breit.«2
                               sich jedoch vollständig mit der ungünsti-       lich für eine höhere Tarifbindung. Ein         ten, waren mehr als zehn Jahre ohne eine
                               gen Wirtschafts- und Betriebsgrößen-            erster Erfolg: Die Tarifbindung hat sich       einzige Lohnerhöhung vergangen. »Das          Dieses Beispiel zeigt, was Beschäftigte er-
                               struktur Mecklenburg-Vorpommerns                bei knapp 44 Prozent der Beschäftigten         war hier Niedriglohnland«, berichtet der      reichen können, wenn sie das Schicksal in
                               erklären. Werden diese Faktoren herausge-       stabilisiert. Weitere mögliche Schritte auf    Betriebsratsvorsitzende Ulf Evers (siehe      die eigene Hand nehmen und für ihre
                               rechnet, gibt es keinen Lohnrückstand           diesem Weg: Die bislang auf den öffentli-      Kasten 2). Das Entgeltniveau lag bei gera-    Rechte kämpfen. Doch eine faire Bezah-
Politik in Mecklenburg-        gegenüber Betrieben in den anderen ost-         chen Nahverkehr beschränkten Tariftreue-       de einmal 63 % des Flächentarifvertrags.      lung ist in Mecklenburg-Vorpommern             Fachkräfte halten und
                               deutschen Bundesländern.                        vorgaben bei öffentlichen Aufträgen auf        Für die Beschäftigten war das umso bitte-     auch 30 Jahre nach der Deutschen Einheit
Vorpommern ist auf dem                                                         alle Branchen ausdehnen und zur Stär-          rer, als die Eigentümerin des Grabower        noch keine Selbstverständlichkeit. Obwohl
                                                                                                                                                                                                                           gewinnen kann man nur
richtigen Weg, muss aber       Tariforientierung: Von den Beschäftigten        kung der Tarifbindung auf Landesebene          Werkes – die niederländische Continental      die Politik seit einigen Jahren einen neuen    mit konkurrenzfähigen
                               ohne Tarifvertrag arbeiten in Mecklen-          weitere Tarifverträge für allgemeinver-        Bakeries B.V. – am westdeutschen Stand-       Weg einschlägt, ist der durchschnittliche
noch nachlegen.                burg-Vorpommern etwa die Hälfte in Be-          bindlich erklären.                             ort Koblenz anstandslos Tariflöhne zahlte     Stundenlohn in Mecklenburg-Vorpom-             guten Arbeitsplätzen.
                               trieben, die angeben, sich an einem Tarif-                                                     (SVZ 2015).                                   mern mit 17,66 Euro immer noch der             Hamburg und Schleswig-
                               vertrag zu orientieren. Aus Sicht der           Auch die Tarifverbände müssen gestärkt                                                       niedrigste in ganz Deutschland (Stand:
                               Beschäftigten ist eine unverbindliche Ta-       werden. Tarifverträge sind eine von Ar-        Mehr als 90 Prozent der Beschäftigten sind    2019). Sieht man sich die Nachbarländer        Holstein sind nicht weit.
                               riforientierung jedoch kein Ersatz für eine     beitnehmenden durch großen Einsatz             inzwischen in der Gewerkschaft Nah-           an, mit denen Mecklenburg-Vorpommern
                               vollwertige Tarifbindung: Die Arbeitszei-       durchgesetzte Errungenschaft und keine         rung-Genuss-Gaststätten (NGG) enga-           insbesondere um Fachkräfte konkurriert,
                               ten in Betrieben mit Tariforientierung          Selbstverständlichkeit. Dies müssen sich       giert. Gemeinsam haben sie für bessere        werden zum Beispiel in Hamburg 42 Pro-
                               sind länger und die Entgelte deutlich           die Beschäftigten gerade in den Branchen,      Arbeitsbedingungen gekämpft – in Tarif-       zent (25,11 Euro) und auch im Flächen-
                               niedriger als in ähnlichen Betrieben mit        die bisher schlechte Arbeitsbedingungen        verhandlungen, in gerichtlichen Auseinan-     land Schleswig-Holstein noch 17 Prozent
                               einem verbindlichen Tarifvertrag.               bieten, wieder verdeutlichen und sich als      dersetzungen, und auch mit Hilfe von          (20,65 Euro) mehr gezahlt (siehe Abbil-
                                                                               Mitglieder in Gewerkschaften für ihre          Streiks. Der Prozess zog sich über sieben     dung 1.1).
                               Tarifbindung und Arbeitszeit: Beschäf-          Interessen einsetzen. Und die Arbeitgeber-     Jahre hin, war oft schwierig und lief nicht                                                  1 Webseite https://www.continentalbakeries.com/
                               tigte in Unternehmen ohne Tarifbindung          verbände müssen vor allem die Legiti­          immer geräuschlos ab. »Der Lärm der Tril-     Anders als bei den Grabower Süßwaren              brands/grabower/?lang=de, abgerufen am 16.
                                                                                                                                                                                                                              September 2020.
                               arbeiten pro Woche 22 Minuten länger als        mation von Tarifflucht über die OT-Mit-        lerpfeifen war ohrenbetäubend«, berichtete    fehlt in Mecklenburg-Vorpommern in vie-
                               Beschäftigte mit Tarifbindung. Es macht         gliedschaften beenden.                         etwa die Schweriner Volkszeitung von ei-      len Bereichen nach wie vor die wichtigste      2 Gespräch mit Ulf Evers am 16. September 2020.

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Tarifreport Mecklenburg-Vorpommern 2020 - nord - DGB-Region ...
» Soziale Marktwirtschaft und demokratische Gestaltung
 der Arbeitswelt - dafür stehen Tarifverträge!«

                                                    Voraussetzung für gute Löhne und Arbeits-            Rechte einräumt. Tarifverträge gelten als     ment zur demokratischen Gestaltung der        produktion, sondern auf einer hohen Pro-
                                                    bedingungen: ein Tarifvertrag, der den Be-           Basisinstitution der sozialen Marktwirt-      Arbeitswelt, die gute Arbeitsbedingungen      duktivität und Innovationskraft beruht.
                                                    schäftigten verbindliche Ansprüche und               schaft. Sie bilden ein wesentliches Instru-   und eine angemessene Teilhabe der Be-
                                                                                                                                                       schäftigten an der wirtschaftlichen Ent-      Seit Ende der 1990er Jahre ist das deutsche
                                                                                                                                                       wicklung sicherstellt. Als Einzelpersonen     Tarifvertragssystem jedoch zunehmend in
                                                                                                                                                       finden sich die meisten Beschäftigten ge-     eine Krise geraten. Das sichtbarste Zeichen
Abb. 1.1: Durchschnittliche Bruttostundenverdienste nach Bundesländern (2019) in Euro                                                                  genüber dem Unternehmen in einer unter-       hierfür ist eine sukzessiv sinkende Tarif-     Solidarisch bist du nicht
                                                                                                                                                       legenen Verhandlungsposition. Das Bun-        bindung. Wurden in den 1990er Jahren in
                                                                                                                                                       desverfassungsgericht spricht deshalb seit    Deutschland noch vier von fünf Beschäf-
                                                                                                                                                                                                                                                    allein – kollektiv ungleiche
                            Hamburg                                                                                        25,11 EUR                   Langem von einem »strukturellen Macht-        tigten durch einen Tarifvertrag geschützt,     Machtverhältnisse
                                                                                                                                                       ungleichgewicht« auf dem Arbeitsmarkt.        so ist es heute gerademal noch etwas mehr
                              Hessen                                                                                      24,70 EUR
                                                                                                                                                       Gewerkschaften und ihre Mitglieder kön-       als die Hälfte. In Ostdeutschland lag die      angleichen.
                 Baden-Württemberg                                                                                     24,22 EUR
                                                                                                                                                       nen mit dem Abschluss von Tarifverträgen      Tarifbindung bis 1997 noch auf einem
                              Bayern                                                                                  23,89 EUR                        dieses Ungleichgewicht zumindest teilwei-     recht hohen Niveau. Mit dem Verkauf vie-
                             Bremen                                                                                 23,33 EUR
                                                                                                                                                       se ausgleichen. Im Ergebnis verdienen Be-     ler Betriebe aus Treuhandbesitz änderte
                                                                                                                                                       schäftigte in tarifgebundenen Betrieben für   sich das rapide. Allein von 1997 auf 1998
                 Nordrhein-Westfalen                                                                                23,04 EUR                          die gleiche Arbeit deutlich mehr als Be-      ging in Mecklenburg-Vorpommern die
                               Berlin                                                                              22,57 EUR                           schäftigte in Unternehmen ohne Tarifver-      Tarifbindung von 74 Prozent um 15 Pro-
                                                                                                                                                       trag. Auch darüber hinaus haben sie deut-     zentpunkte auf 59 Prozent zurück. Auch
                      Rheinland-Pfalz                                                                          21,98 EUR
                                                                                                                                                       lich bessere Arbeitsbedingungen.              wenn in Mecklenburg-Vorpommern aktu-
                       Niedersachsen                                                                          21,59 EUR                                                                              ell wieder eine Stabilisierung zu erkennen
                            Saarland                                                                          21,47 EUR
                                                                                                                                                       Tarifverträge bieten aber auch für die Un-    ist, profitieren heute nur noch weniger als
                                                                                                                                                       ternehmen Vorteile: Zu nennen sind vor        die Hälfte aller Beschäftigten von einem
                   Schleswig-Holstein                                                                     20,65 EUR                                    allem Planungs- und Kalkulationssicher-       Tarifvertrag (44 Prozent im Jahr 2019).
                             Sachsen                                                               18,57 EUR                                           heit sowie die Chance, während der Frie-
                                                                                                                                                       denspflicht kooperative Arbeitsbezie-         In dem vorliegenden Report werden Stand
                        Brandenburg                                                                18,56 EUR
                                                                                                                                                       hungen zu pflegen, die nicht ständig          und Entwicklung der Tarifbindung in            3 Die Datengrundlage dieses Beitrags bildet das
                           Thüringen                                                              18,21 EUR                                            durch Verteilungskonflikte belastet werden.   Mecklenburg-Vorpommern im Vergleich               IAB-Betriebspanel, Wellen 1993–2018. Der
                                                                                                                                                                                                                                                       Datenzugang erfolgte über einen Gastaufenthalt
                      Sachsen-Anhalt                                                              18,19 EUR
                                                                                                                                                       Flächentarifverträge schaffen außerdem ei-    zur Gesamtentwicklung in Ost- und West-
                                                                                                                                                                                                                                                       am Forschungsdatenzentrum der Bundesagentur
                                                                                                                                                       nen Ordnungsrahmen, der Schmutzkon-           deutschland untersucht und ihre Auswir-           für Arbeit im Institut für Arbeitsmarkt- und
        Mecklenburg-Vorpommern                                                                   17,66 EUR                                             kurrenz durch Lohndumping verhindert          kung auf die Einkommens- und Arbeitsbe-           Berufsforschung (FDZ) und mittels kontrollier-
                                                                                                                                                       und stattdessen den Wettbewerb um inno-       dingungen der Beschäftigten analysiert. Die       ter Datenfernverarbeitung beim FDZ. DOI:
                                                                                                                                                                                                                                                       10.5164/IAB.IABBP9318.de.en.v1. Eine
                                                                                                                                                       vative und qualitativ hochwertige Produkte    empirische Grundlage hierfür bietet eine
                                                                                                                                                                                                                                                       ausführliche Datendokumentation findet sich bei
Anmerkung: Ohne Sonderzahlungen; voll- und teilzeitbeschäftigten ArbeitnehmerInnen; produzierendes Gewerbe und Dienstleistungsbereich                  und Dienstleistungen in den Mittelpunkt       Auswertung des IAB-Betriebspanels3, dessen        Fischer u. a. (2009) und Ellguth/Kohaut/Möller
(Sektoren B-S, d. h. ohne Land- und Forstwirtschaft).                                                                                                  rückt. Auf diese Weise stützen Tarifverträ-   Rohdaten den Autoren bis einschließlich der       (2014). Für das Zusammenspielen der einzelnen
Quelle: Statistisches Bundesamt, Verdienste und Arbeitskosten, Arbeitnehmerverdienste (Fachserie 16, Reihe 2.3).                                       ge ein hochwertiges Wirtschafts- und          Welle des Jahres 2018 zugänglich waren. Er-       Wellen des Betriebspanels wurde ein do-file von
                                                                                                                                                       Wachstumsmodell, das nicht auf Billig-        gänzend hierzu werden einzelne, bereits ver-      M. Umkehrer (2017) verwendet.

8                                                                                                         Tarifreport Mecklenburg-Vorpommern 2020      Tarifreport Mecklenburg-Vorpommern 2020                                                                                                      9
Tarifreport Mecklenburg-Vorpommern 2020 - nord - DGB-Region ...
» Öffentliche Gelder werden aus Steuereinnahmen auch
 der Beschäftigten generiert. Sie sollten nur Unternehmen
 gewährt werden, die gute, tariflich abgesicherte
 Arbeitsbedingungen anbieten.«                                                                                                                      Tarifbindung in Mecklenburg-Vorpommern:
                                                                                                                                                    Stand und Entwicklungstendenzen

                                                      öffentlichte Daten aus der 2019er Welle des    an das Lohnniveau in Deutschland wird          Unterschiedliche Datenquellen zur Messung der
                                                      IAB-Betriebspanels herangezogen. Außer-        in Mecklenburg-Vorpommern nur dann
                                                      dem werden die Verdienststrukturanalyse        gelingen, wenn die Tarifbindung weiter
                                                                                                                                                    Tarifbindung
                                                      des Statistischen Bundesamtes, die Beschäf-    deutlich gesteigert und damit die institu-
                                                      tigtenstatistik der Bundesagentur für Arbeit   tionellen Voraussetzungen für gute Arbeits-
                                                      sowie weitere Quellen verwendet. Der Re-       bedingungen geschaffen werden. Der Blick       Obwohl in Deutschland jeder abgeschlos-      gen. In der Regel werden hierbei im We-
                                                      port setzt eine Serie zu Tarifverträgen und    auf das europäische Ausland zeigt, dass der    sene Tarifvertrag beim Bundesministeri-      sentlichen zwei Datenquellen verwendet.
                                                      Tarifflucht fort, in der bisher in Zusammen-   Rückgang der Tarifbindung in Deutsch-          um für Arbeit und Soziales (BMAS) regis-
                                                      arbeit mit dem Wirtschafts- und Sozialwis-     land und Mecklenburg-Vorpommern kei-           triert werden muss, existieren von Seiten    Am weitesten verbreitet sind die Daten des
                                                      senschaftlichen Institut (WSI) der Hans-Bö-    neswegs zwangsläufig oder gar alternativlos    des BMAS und den entsprechenden Lan-         IAB-Betriebspanels, die auf einer seit Mitte
                                                      ckler-Stiftung Reporte zu Bayern (Schulten/    ist.                                           desministerien kaum offizielle Daten über    der 1990er Jahre jährlich vom Institut für
                                                      Lübker/Bispinck 2018), Sachsen (Schulten/                                                     die Entwicklung der Tariflandschaft. Das     Arbeitsmarkt und Berufsforschung (IAB)
                                                      Lübker/Bispinck 2019) und als Studie des       Im Rahmen dieses Reportes werden des-          Verzeichnis der für allgemeinverbindlich     der Bundesagentur für Arbeit durchgeführ-
                                                      WSI auch Bremen (Schulten et al. 2020)         halb wichtige Ansätze zur Stärkung der         erklärten Tarifverträge wird derzeit über-   ten Befragung von etwa 16.000 Betrieben
                                                      vorliegen.4                                    Tarifbindung diskutiert. Hierzu gehört die     arbeitet.5 Auch das Ministerium für Wirt-    beruhen (Ellguth/Kohaut/Möller 2014).
                                                                                                     Entwicklung gewerkschaftlicher Organisa-       schaft, Arbeit und Gesundheit des Landes     Die Ergebnisse zur Tarifbindung in
 Tarifflucht ist kein                                 Darüber hinaus soll mit Beispielen ver-        tionsmacht genauso wie die Überwindung         Mecklenburg-Vorpommern führt ein Ta-         Deutschland werden einmal pro Jahr in
                                                      schiedener DGB-Gewerkschaften in               von OT-Mitgliedschaften bei den Arbeit-        rifregister. Dort werden Tarifverträge re-   den WSI-Mitteilungen veröffentlicht (zu-
 Kavaliersdelikt!                                     Mecklenburg-Vorpommern gezeigt wer-            geberverbänden und die breitere Nutzung        gistriert, die im Land Mecklenburg-Vor-      letzt Ellguth/Kohaut 2020). Für Mecklen-
                                                      den, wie sich durch das Engagement der         von Allgemeinverbindlicherklärungen von        pommern gültig sind. Beim Tarifregister      burg-Vorpommern wertet das Institut für
                                                      Beschäftigten und ihrer Gewerkschaften         Tarifverträgen. Verbindliche Tariftreuevor-    werden folgende Auskünfte erteilt:           sozialökonomische Strukturanalysen (SÖS-
                                                      die Arbeitsbedingungen verbessern lassen,      gaben bei öffentlichen Aufträgen und in                                                     TRA) in einem jährlichen Bericht für das
                                                      Tarifflucht verhindert werden kann und         der regionalen Wirtschaftsförderung müs-        – das Bestehen oder Nichtbestehen          Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und
                                                      Betriebe in die Tarifbindung zurückgeführt     sen so konzipiert sein, dass sie überprüfbar       eines Tarifvertrages,                    Gesundheit regionale Daten des IAB-Be-
                                                      werden können. Diese Beispiele werden in       sind und Wirkung entfalten, sodass öffent-      – das Bestehen oder Nichtbestehen          triebspanels aus, die auch einige Basisinfor-
                                                      Kapitel 3 in insgesamt sieben Kästen auf       liche Gelder nur noch Unternehmen zu               einer Allgemeinverbindlicherklärung,     mationen zur Tarifbindung in Mecklen-
                                                      Grundlage von Materialien der Gewerk-          Gute kommen, die tarifvertragliche Min-         – einzelne inhaltliche Bestimmungen        burg-Vorpommern enthalten (zuletzt Frei/
                                                      schaften dokumentiert, die für den vorlie-     deststandards einhalten. Schließlich geht          des Tarifvertrages.                      Kriwoluzky 2020).
                                                      genden Bericht teilweise redaktionell über-    es auch darum, den Wert und die Bedeu-
                                                      arbeitet wurden.                               tung von Tarifverträgen wieder stärker ins     Eine Verpflichtung, Auskunft über den        Bei der zweiten Datenquelle handelt es          5 Der Homepage des Bundesministeriums für
 4 Die Struktur der vorliegenden Studie orientiert                                                  öffentliche Bewusstsein zu rücken, sodass      Inhalt von Tarifverträgen zu geben, be-      sich um die Verdienststrukturerhebung              Arbeit und Soziales zufolge wird das Verzeichnis
    sich an den vorherigen Berichten. In einzelnen                                                                                                                                                                                                  bereits seit dem 18. Januar 2018 überarbeitet
                                                      Der Rückgang der Tarifbindung ist nicht        Tarifflucht nicht länger als Kavaliersdelikt   steht nicht.6                                (VSE) des Statistischen Bundesamtes, die
    Abschnitten wurden zudem Textpassagen aus den                                                                                                                                                                                                   (Stand: Stand 14. Oktober 2020), siehe https://
                                                      nur mit schlechteren Arbeitsbedingungen        bagatellisiert, sondern als ein Verstoß ge-                                                 alle vier Jahre durchgeführt wird und bei          www.bmas.de/DE/Themen/Arbeitsrecht/
    früheren Studien übernommen. Dies trifft
    insbesondere auf Abschnitte zu, die über ein      und zunehmender sozialer Ungleichheit          gen die Grundprinzipien der sozialen           Die in der öffentlichen Debatte verwende-    der in ganz Deutschland etwa 60.000 Be-            Tarifvertraege/allgemeinverbindlichetarifvertrae-
    einzelnes Bundesland hinaus gültige Zusammen-     verbunden, er hat auch erhebliche Auswir-      Marktwirtschaft geächtet wird.                 ten Daten zur Tarifbindung beruhen nicht     triebe befragt werden. Auf der Grundlage           ge.html
    hänge darlegen (z. B. Zusammenfassungen der       kungen auf das jeweilige Wirtschafts- und                                                     auf diesen administrativen Daten, son-       der VSE-Daten für das Jahr 2014 hat das         6 https://www.regierung-mv.de/Landesregierung/
    internationalen Fachliteratur).                                                                                                                                                                                                                 wm/Arbeit/Tarifregister/über-das-Tarifregister
                                                      Wachstumsmodell. Ein weiterer Anschluss                                                       dern stattdessen auf Arbeitgeberbefragun-    Statistische Bundesamt eine umfassende

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Auswertung zur Tarifbindung in Deutsch-          dokumentiert (Statistisches Amt Mecklen-      zeichnen. Während im Jahr 2018 nach          den, dass der Stichprobenumfang – ins-
                                                       land vorgelegt (Statistisches Bundesamt          burg-Vorpommern 2020, S. 12).                 dem IAB-Betriebspanel die Tarifbindung in    gesamt werden jährlich vom IAB in Meck-
                                                       2016).                                                                                         Mecklenburg-Vorpommern bei 47 Prozent        lenburg-Vorpommern etwa 1.000
                                                                                                        Bei beiden Datenquellen handelt es sich       lag, waren es nach der im gleichen Jahr      Betriebe befragt – umso geringer ausfällt,
                                                       Auch die Ergebnisse der 2018er Welle             um repräsentative Befragungen, die nach-      durchgeführten Verdienststrukturerhebung     je differenzierter die Tarifbindung für be-
                                                       wurden kürzlich publiziert (Statistisches        träglich gewichtet werden um so hinsicht-     mit nur 35 Prozent noch einmal deutlich      stimmte Branchen oder Beschäftigten-
                                                       Bundesamt 2020). Auch für Mecklen-               lich der Branchen- und Größenstruktur der     weniger (Abbildung 2.1). Ähnliche Unter-     gruppen bestimmt werden soll. Geringere
                                                       burg-Vorpommern liegt seit kurzem eine           befragten Betriebe einen repräsentativen      schiede zeigen sich auch bei der Analyse     Fallzahlen erhöhen jedoch automatisch
                                                       regionale Auswertung der jüngsten                Querschnitt abzubilden. Vor diesem Hin-       gesamtdeutscher Daten, bei der die           die statistische Fehleranfälligkeit. Deshalb
                                                       VSE-Daten vor, die insbesondere die Ent-         tergrund konnte bislang nicht vollständig     VSE-Daten stets deutlich niedrigere Werte    sollten die hier dargestellten Daten weni-
                                                       geltabstände zwischen tarifgebundenen            geklärt werden, warum beide Datensätze        aufzeigen (Schulten 2019). Wenn im Rah-      ger als exakte Werte, denn als grundlegen-
                                                       und nicht-tarifgebundenen Arbeitgebern           ein unterschiedliches Bild der Tarifbindung   men dieser Studie aufgrund der besseren      de Tendenzen interpretiert werden. Dies
                                                                                                                                                      Verfügbarkeit längerer Datenreihen und der   gilt insbesondere dann, wenn die Daten
                                                                                                                                                      aktuelleren Daten im Wesentlichen auf das    für einzelne Branchen analysiert werden.
                                                                                                                                                      IAB-Betriebspanel zurückgegriffen wird,      In Abschnitt 3 werden deswegen nur die
Abb. 2.1: Tarifbindung in Mecklenburg-Vorpommern nach unterschiedlichen Datensätzen (2018)                                                            sollte dabei berücksichtigt werden, dass     Entwicklungen in groben Wirtschafts-
in % aller Beschäftigten                                                                                                                              hierbei die Tarifbindung möglicherweise      zweigen ausgewiesen. Häufig werden auch
                                                                                                                                                      noch überschätzt wird.                       Daten für mehrere Jahre zusammengefasst,
                                                                                                        65 %                                                                                       um so einen ausreichenden Stichproben-
                                                                                                                                                      Im Rahmen des hier vorgelegten Reportes      umfang zu erzielen.
                                                   53 %                                                                                               muss darüber hinaus berücksichtigt wer-
                              47 %

                                                                                  35 %                                                                Mecklenburg-Vorpommern im innerdeutschen Vergleich

                                                                                                                                                      Ein Vergleich der aktuellen Verbreitung      liegt Mecklenburg-Vorpommern immer
                                                                                                                                                      von Tarifverträgen in den verschiedenen      noch 4 Prozentpunkte unter dem der bei-
                                                                                                                                                      Bundesländern (Abbildung 2.2) zeigt, dass    den westdeutschen Bundesländer mit der
                                                                                                                                                      Mecklenburg-Vorpommern gegenüber             geringsten Tarifbindung, namentlich dem
                                                                                                                                                      den anderen ostdeutschen Bundesländern       Saarland und Baden-Württemberg (jeweils
                                   IAB-Betriebspanel                            Verdienststrukturerhebung (VSE)*
                                                                                                                                                      mit einer Tarifbindung von 44 Prozent        48 Prozent). In Hessen sind hingegen
             tarifgebunden                nicht-tarifgebunden                                                                                         (2019) im Mittelfeld liegt. Sachsen-Anhalt   noch 58 Prozent der Beschäftigten durch
                                                                                                                                                      und Brandenburg weisen eine höhere Ta-       einen Tarifvertrag geschützt.
*Ohne Auszubildende                                                                                                                                   rifbindung auf, Thüringen liegt gleichauf
Quelle: Statistisches Amt Mecklenburg-Vorpommern (Statistischer Bericht N103 2018 01, Seite 12),                                                      und Sachsen fällt leicht hinter Mecklen-     Die Tarifbindung in Mecklenburg-Vor-
sowie eigene Berechnungen auf Basis des IAB-Betriebspanels.                                                                                           burg-Vorpommern zurück. Allerdings           pommern weist wie in Deutschland ins-

12                                                                                                       Tarifreport Mecklenburg-Vorpommern 2020      Tarifreport Mecklenburg-Vorpommern 2020                                                     13
» Stabilisierung der Tarifbindung auf mittlerem
                                                  Niveau gelungen.«

Abb. 2.2: Tarifbindung nach Bundesländern (2019)                                                                                           Abb. 2.3: Tarifbindung in Mecklenburg-Vorpommern, Ost*- und Westdeutschland (1996–2019)
in % aller Beschäftigten                                                                                                                   in % aller Beschäftigten

                                       Hessen                                                                               58 %

                                      Bremen                                                                               57 %               81 %
                           Nordrhein-Westfalen                                                                             57 %             73 %
                               Rheinland-Pfalz                                                                             57 %
                                                                                                                                              70 %
                                Niedersachsen                                                                             56 %                                                                                                                                 53 %

                 Schleswig-Holstein / Hamburg                                                                      51 %
                                                                                                                                                                                                                                                                 45 %
                                       Bayern                                                                  50 %                                                                                                                                            44 %
                           Baden-Württemberg                                                                 48 %

                                      Saarland                                                               48 %

                                  Brandenburg                                                                48 %

                                        Berlin                                                              47 %
                                                                                                                                                   1996                2000                 2004                   2008               2012       2016   2019
                               Sachsen-Anhalt                                                          45 %

                 Mecklenburg-Vorpommern                                                               44 %

                                    Thüringen                                                         44 %
                                                                                                                                                          Mecklenburg-Vorpommern                   Ost (ohne MV)                     West
                                      Sachsen                                                        43 %

                                                                                                                                           * inklusive Berlin, ohne Mecklenburg-Vorpommern
Quelle: Berechnungen des IAB auf Basis des IAB-Betriebspanels.                                                                             Quelle: Eigene Berechnungen auf Basis des IAB-Betriebspanels; ergänzt durch Frei/Kriwoluzky (2020).

                                                  gesamt seit Ende der 1990er Jahre einen      bzw. Schließung vieler Betriebe aus Treu-    Betriebe aus der Tarifbindung aus (Wörs-          Die hohe Arbeitslosigkeit beschleunigte
                                                  rückläufigen Trend auf (Abbildung 2.3).      handbesitz führte insbesondere in den        dorfer 2006). Trotz der Erfolge der Ge-           auch den erheblichen Mitgliederrückgang
                                                  Während sie in den Jahren 1996/97 noch       größeren Betrieben – die überproportio-      werkschaften bei der Heranführung der             bei den Gewerkschaften. Der geringere
                                                  bei 70 Prozent und mehr lag, fiel sie im     nal häufig tarifgebunden sind – zu einem     Tariflöhne an das Westniveau wurden               Organisationsgrad schwächte seinerseits
                                                  Jahr 2002 erstmals unter die 50 Pro-         Beschäftigungsabbau und damit zu einem       Mecklenburg-Vorpommern und die ande-              die gewerkschaftliche Durchsetzungsfä-
                                                  zent-Marke. Eine Ursache ist sicherlich im   Absinken des Anteils der Beschäftigten in    ren ostdeutschen Bundesländer deshalb             higkeit und trug ebenfalls zum Rückgang
                                                  Transformationsprozess der ostdeutschen      tarifgebundenen Betrieben. Auch darüber     „zu einer strukturellen Niedriglohnregion“         der Tarifbindung bei. Diese erreichte im
                                                  Wirtschaft zu sehen. Die Privatisierung      hinaus schieden viele der fortbestehenden    (Görzig/Gornig/Werwatz 2004, S. 691).             Jahr 2014 einen Tiefstand von 42 Prozent

14                                                                                             Tarifreport Mecklenburg-Vorpommern 2020     Tarifreport Mecklenburg-Vorpommern 2020                                                                                    15
» Erfolge in den Branchen sind durch den Einsatz der
 Gewerkschaftsmitglieder erstritten worden.«

                                                    und hat sich seither mit kleinen Schwan-           Unterricht) zusammen. Wie die Beispiele         Politik geschaffenen Anreize für die       Kasten 1
                                                    kungen (die im Bereich der statistischen           in Kapitel 3 zeigen, ist es in einigen Fällen   Tarifbindung hierzu einen Beitrag ge-
                                                    Fehlermarge liegen) zum Stand des Jahres           gelungen, durch Einsatz der Mitglieder          leistet, wie beispielsweise in der Wirt-
                                                    2019 wieder auf einen Wert von 44 Pro-             Betriebe neu in die Tarifbindung zu holen.      schaftsförderung.                          Tarifbindung in Mecklenburg-Vorpommern:
                                                    zent erholt. Dies hängt mit gewerkschaft-          Darüber hinaus haben auch das Bekennt-
                                                    lichen Erfolgen in einigen Branchen (Bau,          nis der Politik in Mecklenburg-Vorpom-          Die geringe Verbreitung von Tarifver-
                                                                                                                                                                                                  Achtungserfolg unter erschwerten Startbedingungen
                                                    Finanzdienstleistungen, Erziehung und              mern zu Tarifverträgen und die durch die        trägen in Mecklenburg-Vorpommern
                                                                                                                                                       wird noch deutlicher, wenn nicht die
                                                                                                                                                       Tarifbindung der Beschäftigten, son-       Wie die Daten des IAB-Betriebspanels            Grundlage einer multivariaten Analyse
                                                                                                                                                       dern die der Betriebe betrachtet wird      belegen, entspricht die Tarifbindung in         dargestellt. Dazu werden die Wellen des
 Abb. 2.4: Tarifbindung in Mecklenburg-Vorpommern, Ost*- und Westdeutschland (1995–2019)                                                               (Abbildung 2.4): Waren 1997 noch           Mecklenburg-Vorpommern in etwa dem              IAB-Betriebspanels von 2016 bis 2018
 in % aller Betriebe                                                                                                                                   mehr als die Hälfte aller Betriebe in      Niveau der anderen ostdeutschen Bundes-         verwendet, was zu einer höheren Fallzahl
                                                                                                                                                       Mecklenburg-Vorpommern an einen            länder. Der direkte Vergleich lässt jedoch      und somit zu aussagekräftigeren Ergebnis-
                                                                                                                                                       Tarifvertrag gebunden, so hat sich de-     Faktoren wie die Wirtschaftsstruktur eines      sen beiträgt. Im ersten Analyseschritt wird
      59 %                                                                                                                                             ren Anteil bis zum Jahr 2000 auf 26        Landes außer Acht, die eine hohe Tarif­         auf dieser Datenbasis das Chancenver­
                                                                                                                                                       Prozent halbiert. In den 2000er Jahren     bindung begünstigen oder erschweren             hältnis (engl.: odds ratio) für eine Tarif-
                                                                                                                                                       setzte sich der rückläufige Trend in ge-   können. So ist gut dokumentiert, dass           bindung in Mecklenburg-Vorpommern und
                                                                                                                                                       ringerem Tempo weiter fort. Im Jahr        einige Branchen – wie das Gastgewerbe           den anderen ostdeutschen Bundesländern
      43 %                                                                                                                                             2013 waren dann nur noch knapp 21          oder der Einzelhandel – in der gesamtdeut-      berechnet, wobei Westdeutschland als
                                                                                                                                                       Prozent der Betriebe tarifgebunden.        schen Perspektive eine deutlich unter­          Referenzkategorie dient. Wie bereits aus
  42 %
                                                                                                                                                       Seither gibt es wieder einen leichten      durchschnittliche Tarifbindung aufweisen.       den deskriptiven Statistiken ersichtlich, sind
                                                                                                                                            29 %       Anstieg, wie er sich auch bei den Be-      Außerdem sind Kleinbetriebe seltener an         die Aussichten auf einen tarifgebundenen
                                                                                                                                                       schäftigten andeutet. Aktuell liegt der    einen Tarifvertrag gebunden als Großbe­         Arbeitsplatz in Mecklenburg-Vorpommern
                                                                                                                                                       Wert bei 23 Prozent und damit leicht       triebe (Ellguth/Kohaut 2019, S. 293f.).         wie auch im übrigen Ostdeutschland (ohne
                                                                                                                                        23 %
                                                                                                                        19 %                           vor den anderen ostdeutschen Bundes-                                                       Mecklenburg-Vorpommern) geringer als in
                                                                                                                                                       ländern und weiterhin unter dem            Mecklenburg-Vorpommern geht in dieser           den alten Bundesländern (Chancenverhält-
                                                                                                                                                       westdeutschen Durchschnittswert (29        Hinsicht mit erschwerten Bedingungen            nis: 0,66 bzw. 0,63; siehe Abbildung 2.5).
                                                                                                                                                       Prozent).                                  an den Start: Es hat einem hohen Anteil
          1996                 2000                 2004                   2008               2012               2016                2019                                                         von Kleinbetrieben und eine ungünstige          Im zweiten Analyseschritt wird dieses
                                                                                                                                                                                                  Wirtschaftsstruktur mit einem geringen Anteil   Ergebnis um die Effekte der Wirtschafts-
                                                                                                                                                                                                  des verarbeitenden Gewerbes und vergleichs-     struktur bereinigt, indem Kontrollvariablen
               Mecklenburg-Vorpommern                      Ost (ohne MV)                    West                                                                                                  weise vielen Beschäftigten in Landwirtschaft,   für die Betriebsgröße und die Branchen-
                                                                                                                                                                                                  Einzelhandel und Gastgewerbe.                   struktur in die logistische Regression
                                                                                                                                                                                                                                                  eingefügt werden – also zwei der wesent-
 * inklusive Berlin, ohne Mecklenburg-Vorpommern                                                                                                                                                  Welchen Einfluss diese Strukturmerkmale         lichen Merkmale, die die Tarifbindung eines
 Quelle: Eigene Berechnungen auf Basis des IAB-Betriebspanels; ergänzt durch Frei/Kriwoluzky (2020).                                                                                              auf die Tarifbindung in Mecklenburg-Vor-        Betriebes vorhersagen (Kohaut/Schnabel
                                                                                                                                                                                                  pommern haben, wird im Folgenden auf            2003). Dies berücksichtigt die erschwerten

 16                                                                                                    Tarifreport Mecklenburg-Vorpommern 2020         Tarifreport Mecklenburg-Vorpommern 2020                                                                                                17
» 2018 waren 47 Prozent der Beschäftigten durch einen
                                                                                                                                                                                                            Branchen- oder Firmentarifvertrag abgesichert.«

Abb. 2.5: Chancenverhältnis für die Tarifbindung der Beschäftigten in Mecklenburg-Vorpommern und Ostdeutschland*                                            Strukturmerkmale der Tarifbindung
im Vergleich zu Westdeutschland (2016–2018)

                                                              1                                                            1
                                                                                                                                                            Branchen- und Firmentarifverträge               teil in der Regel nur von solchen Unter-
                                                                                                                                                            sowie Orientierung an Tarifverträgen            nehmen eingehalten, die auch formal an
                                                                                                                                                            Eine Tarifbindung kann prinzipiell sowohl       einen Tarifvertrag gebunden sind.7
                                                                                                                                                            durch die Verbandsmitgliedschaft eines
                                                                                    0,74                                                                    Unternehmens im Rahmen eines Bran-              Da bisher nur vereinzelte Daten aus 2019
                        0,66                                                                                                                                chentarifvertrages als auch durch den di-       vorliegen, beziehen sich die nun folgenden
                                          0,63
                                                                                                        0,6
                                                                                                                                                            rekten Abschluss eines Firmentarifvertra-       Daten überwiegend auf eine Auswertung
                                                                                                                                                            ges erzielt werden. Darüber hinaus gibt es      des IAB-Betriebspanels 2018.
                                                                                                                                                            auch viele Firmen, die zwar formal nicht
                                                                                                                                                            tarifgebunden sind, aber angeben, sich an       Innerhalb Mecklenburg-Vorpommerns wa-
                                                                                                                                                            bestehenden Tarifverträgen zu orientieren.      ren 2018 nur noch knapp 39 Prozent aller
                                                                                                                                                            Orientierung an Tarifverträgen kann in          Beschäftigten durch einen Branchentarif-
                                                                                                                                                            der Praxis sehr Unterschiedliches bedeu-        vertrag geschützt, gegenüber 34 Prozent in
                                                                                                                                                            ten, von der nahezu hundertprozentigen          den übrigen ostdeutschen Bundesländern
                                                                                                                                                            Übernahme bestehender Tarifstandards            und 48 Prozent in Westdeutschland (Ab-
                                                                                                                                                            bis hin zu einem sehr losen und sporadi-        bildung 2.6). Hinzu kommen weitere 8
                                vor Berücksichtigung von                                    nach Berücksichtigung von
                       Strukturunterschieden (unbereinigter Effekt)                  Strukturunterschieden (bereinigter Effekt)                             schen Bezug auf nur einzelne tarifvertrag-      Prozent der Beschäftigten, die den Schutz
                                                                                                                                                            liche Regelungen (Bahnmüller 2002).             eines Firmentarifvertrages genießen. Fir-
             Mecklenburg-Vorpommern                          Ost (ohne MV)                 West (Referenzkategorie)                                                                                         mentarifverträge haben in Mecklen-
                                                                                                                                                            Empirisch ist in verschiedenen Untersu-         burg-Vorpommern damit in etwa die glei-
Anmerkung: Basiert auf einer logistischen Regression, abhängige Variable ist Tarifbindung. Ausgewiesen sind die jeweiligen Odds Ratios. Daten beziehen      chungen gezeigt worden, dass Unterneh-          che Bedeutung wie im Westen. Von den 53
sich auf die Jahre 2016 bis 2018 (n = 45.920). Bei den bereinigten Effekten werden Strukturunterschiede hinsichtlich der folgenden Variablen berücksich-    men, die angeben, sich an bestehenden           Prozent der Beschäftigten in Mecklen-
tigt: Jahreseffekte; Betriebsgröße (Logarithmus der Anzahl der Vollzeitbeschäftigten); Wirtschaftszweig (19er Branchenklassifikation). Niveauunterschiede
                                                                                                                                                            Tarifverträgen zu orientieren, tatsächlich      burg-Vorpommern, die ohne einen Tarif-
werden über Dummy-Variablen für Mecklenburg-Vorpommern und die anderen ostdeutschen Bundesländer abgebildet, wobei die Referenzkategorie
Westdeutschland ist. Signifikanzniveau: p < 0,01, jeweils basierend auf robusten Standardfehlern. Gewichtet mit dem Beschäftigtengewicht (Querschnitts-     im Durchschnitt deutlich schlechtere            schutz arbeiten, sind etwa die Hälfte (oder
gewicht).                                                                                                                                                   Konditionen anbieten, als im Tarifvertrag       27 Prozent aller Beschäftigten) in Unter-
Quelle: Eigene Berechnungen auf Basis des IAB-Betriebspanels.                                                                                               vereinbart wurden (Addison et al. 2016;         nehmen beschäftigt, die angeben, sich an
                                                                                                                                                            Berwing 2016; Bossler 2019; Schulten/           bestehenden Tarifverträgen zu orientieren.
                                                                                                                                                            Lübker/Bispinck 2018, 2019; Schulten et         Das sind mehr als in den übrigen ostdeut-
Startbedingungen, die in Mecklenburg-                    (bereinigtes Chancenverhältnis: 0,74)                Im Verhältnis zu den alten Bundesländern      al. 2020). Die oft formulierte Behauptung,      schen Bundesländern sowie in West-
Vorpommern einer hohen Tarifbindung                      gemessen an den schlechten Ausgangs­                 (Referenzkategorie, bereinigtes Chancen­      dass auch nicht-tarifgebundene Unterneh-        deutschland.                                  7 Zu den Unterschieden beim Entgelt und bei den
entgegenstehen – ähnlich wie das Handi-                  bedingungen erfolgreicher als die anderen            verhältnis: 1,00) schneidet Mecklen-          men, die sich lediglich an Tarifverträgen                                                        Arbeitszeiten zwischen tarifgebundenen
                                                                                                                                                                                                                                                             Unternehmen und nicht-tarifgebundenen
cap, das beim Golfspiel Unterschiede                     ostdeutschen Bundesländer (bereinigtes               burg-Vorpommern aber weiterhin schlechter     orientieren, »auf tariflicher Basis« agieren    Die Art der Tarifbindung lässt sich, wie
                                                                                                                                                                                                                                                             Unternehmen mit und ohne Orientierung am
zwischen den Spielern ausgleicht. Jetzt zeigt            Chancenverhältnis: 0,60) dabei ist,                  ab.                                           würden, ist deshalb ausdrücklich nicht zu-      schon oben ausgeführt, auch auf die Ge-          Tarifvertrag in Mecklenburg-Vorpommern vgl.
sich, dass Mecklenburg-Vorpommern                        tarifgebundene Arbeitsplätze zu schaffen.                                                          treffend. Tarifstandards werden im Gegen-       samtzahl aller Betriebe beziehen. Insge-         Kapitel 4.2.

18                                                                                                            Tarifreport Mecklenburg-Vorpommern 2020       Tarifreport Mecklenburg-Vorpommern 2020                                                                                                    19
» Im Vergleich zu den anderen ostdeutschen
                                                  Bundesländern, sind in Mecklenburg-Vorpommern mehr
                                                  Betriebe durch einen Branchentarif tariflich gebunden.«

                                                    samt waren 2018 knapp 24 Prozent aller             be mit 27 Prozent nur 3 Prozentpunkte             deutschland (2 Prozent) und gleichauf mit           ohne Orientierung an einem Tarifvertrag
                                                    Betriebe in Mecklenburg-Vorpommern an              höher als in Mecklenburg-Vorpommern.              den übrigen ostdeutschen Bundesländern              war in Mecklenburg-Vorpommern mit 46
Firmentarifverträge spielen                         einen Branchentarifvertrag gebunden und                                                              (ebenfalls 3 Prozent). Nicht tarifgebunde-          Prozent geringer als in den anderen ost-
                                                    damit 8 Prozentpunkte mehr als in den             Gemessen an der Gesamtzahl der Betriebe            ne Betriebe, die vorgeben, sich an Tarifver-        deutschen Bundesländern (53 Prozent)
sowohl in Ost- als auch                             übrigen ostdeutschen Bundesländern, wo            ist die Verbreitung von Firmentarifverträ-         trägen zu orientieren, waren in Mecklen-            und 4 Prozentpunkte über dem Westni-
in Westdeutschland keine                            durchschnittlich noch knapp 16 Prozent            gen nach wie vor sehr gering. Etwa 3 Pro-          burg-Vorpommern mit 27 Prozent etwas                veau.
                                                    der Betriebe einem Branchentarifvertrag           zent aller Betriebe in Mecklenburg-Vor-            weniger vertreten als in den übrigen ost-
große Rolle.                                        unterlagen (Abbildung 2.7). In West-              pommern unterlagen 2018 einem                      deutschen Bundesländern (28 Prozent)                Tarifbindung nach Gründungsjahr
                                                    deutschland ist der Anteil der an einen           Tarifvertrag auf Unternehmensebene. Der            und in Westdeutschland (29 Prozent). Der            Ein wichtiger Erklärungsfaktor für die
                                                    Branchentarifvertrag gebundenen Betrie-           Anteil war damit knapp höher als in West-          Anteil der nicht-tarifgebundenen Betriebe           abnehmende Tarifbindung liegt im

Abb. 2.6: Tarifbindung nach Beschäftigten in Mecklenburg-Vorpommern, Ost*- und Westdeutschland (2018)                                                    Abb. 2.7: Tarifbindung der Betriebe in Mecklenburg-Vorpommern, Ost*- und Westdeutschland (2018)
in %                                                                                                                                                     in %

                           48 %                                                                                                                                                                                                                                                      53 %

                                                                                                                                                                                                                                                                        46 %
     39 %                                                                                                                                                                                                                                                                                        42 %
               34 %
                                                                                                                                32 %

                                                                         27 %                                      27 %                                                                                                                                    29 %
                                                                                                                                                                                    27 %                                           27 %        28 %
                                                                                      23 %        22 %                                      22 %             24 %

                                                                                                                                                                       16 %
                                                    11 %
                                         8%                         8%

                                                                                                                                                                                                  3%          3%             2%

        Branchen-Tarifvertrag                 Firmen-Tarifvertrag                kein Tarifvertrag                         kein Tarifvertrag                    Branchen-Tarifvertrag                  Firmen-Tarifvertrag                kein Tarifvertrag                     kein Tarifvertrag
                                                                         (Orientierung an Tarifverträgen)       (keine Orientierung an Tarifverträgen)                                                                            (Orientierung an Tarifverträgen)   (keine Orientierung an Tarifverträgen)

              Mecklenburg-Vorpommern                     Ost (ohne MV)              West                                                                              Mecklenburg-Vorpommern                     Ost (ohne MV)               West

* inklusive Berlin, ohne Mecklenburg-Vorpommern                                                                                                          * inklusive Berlin, ohne Mecklenburg-Vorpommern
Quelle: Eigene Berechnungen auf Basis des IAB-Betriebspanels.                                                                                            Quelle: Eigene Berechnungen auf Basis des IAB-Betriebspanels.

20                                                                                                     Tarifreport Mecklenburg-Vorpommern 2020           Tarifreport Mecklenburg-Vorpommern 2020                                                                                                              21
» Neu gegründete Unternehmen wieder häufiger
                                      tarifgebunden.«

                                       Strukturwandel und den Veränderungen       deten Betriebe tarifgebunden. Bei den      Insgesamt gilt nicht nur für Mecklen-                 Betriebsgrößen und Beschäftigten-
                                       der Unternehmenslandschaft, wonach         Betrieben, die in den 1990er Jahren ge-    burg-Vorpommern, sondern für ganz                     gruppen
                                       tendenziell eher tarifgebundene ältere     gründet wurden, waren es hingegen nur      Deutschland, dass die Akzeptanz des Tarif-            Der große Unterschied zwischen der Tarif-
                                       Unternehmen aus dem Markt ausschei-        noch 24 Prozent und in den 2000er Jah-     vertragssystems gerade bei neu gegründe-              bindung der Beschäftigten und der Tarif-        Mitgliedschaften ohne
                                       den, während neu gegründete Unterneh-      ren sogar nur noch 16 Prozent. Erst bei    ten Unternehmen bereits seit zwei Jahr-               bindung der Betriebe erklärt sich aus der
                                       men von vornherein gar nicht erst in die   den in den 2010er Jahren neu entstan-      zehnten nur noch sehr gering ausgeprägt               Tatsache, dass große Unternehmen deutlich
                                                                                                                                                                                                                                   Tarifbindung bei den
                                       Tarifbindung gehen.                        denen Betrieben hat sich der zuvor rück-   ist (Kohaut/Ellguth 2008; Bossler 2019).              häufiger tarifgebunden sind als kleine Un-      Arbeitgeberverbänden
                                                                                  läufige Trend auf niedrigem Niveau sta-    Dies wird noch verstärkt durch die Politik            ternehmen. Dies gilt für Mecklenburg-Vor-
                                       Nach der Untersuchung von Frei/Kri-        bilisiert und liegt mit 18 Prozent sogar   einiger Arbeitgeberverbände, die bei Neu-             pommern gleichermaßen wie für Deutsch-          untergraben die Akzeptanz
                                       woluzky (2020, S. 58) waren in Meck-       leicht oberhalb der vorherigen Dekade      aufnahmen eine OT-Mitgliedschaft (OT =                land insgesamt (Ellguth/Kohaut 2020, S.         von Tarifverträgen.
                                       lenburg-Vorpommern im Jahr 2019            (Abbildung 2.8).                           ohne Tarifbindung) als Regelfall vorsehen             281). In Mecklenburg-Vorpommern waren
                                       noch 48 Prozent aller vor 1990 gegrün-                                                (siehe Kapitel 5.1).                                  2018 von den Kleinunternehmen mit 1 bis

Abb. 2.8: Tarifbindung in Mecklenburg-Vorpommern nach Gründungsjahr des Betriebs (2019)                                      Abb. 2.9: Tarifbindung in Mecklenburg-Vorpommern nach Betriebsgröße (2018)
in % aller Betriebe                                                                                                          in % aller Betriebe und Beschäftigen

                                                                                                                                                                                                                                          67 %
                       48 %                                                                                                                                                                                                                              63 %
                                                                                                                                                                                                              61 %         60 %

                                                                                                                                                                                             36 %
                                                                                                                                                                               34 %
                                          24 %

                                                                                                  18 %                                                     24 %
                                                                      16 %                                                                   22 %

                      vor 1990          1990–1999                   2000–2009                    ab 2010                                       1–9 Beschäftigte                10–49 Beschäftigte             50–99 Beschäftigte        100 und mehr Beschäftigte

                                                                                                                                          Betriebe                  Beschäftigte

Quelle: Frei/Kriwoluzky (2020).                                                                                              Quelle: Eigene Berechnungen auf Basis des IAB-Betriebspanels.

22                                                                                Tarifreport Mecklenburg-Vorpommern 2020    Tarifreport Mecklenburg-Vorpommern 2020                                                                                                23
» Tarifgebundene Unternehmen übernehmen
                                                                                                                                                                                                     Verantwortung. Sie bilden mehr aus und drängen weniger
                                                                                                                                                                                                     Menschen in Minijobs.«

                                                  9 Beschäftigten nur 22 Prozent der Betriebe   zen, als dies im Fall eines einzelnen Groß-       sind die überwiegend von Männern besetz-           Ausbildungsbetriebe gesellschaftliche Ver-
                                                  und 24 Prozent der Beschäftigten tarifge-     betriebs ist.                                     ten und tariflich abgesicherten Arbeitsplätze      antwortung übernehmen. Zwischen Voll-
Bei den kleinen Betrieben                         bunden. Bei Betrieben mit 50 bis 99 Be-                                                         in der Industrie in Mecklenburg-Vorpom-            und Teilzeitbeschäftigten gibt es keine
                                                  schäftigten bzw. 100 und mehr Beschäftig-     Im Hinblick auf die Geschlechter zeigen sich      mern im geringeren Umfang zu finden als in         wesentlichen Unterschiede: 47 Prozent der
mit 1–9 Beschäftigten                             ten beträgt die Tarifbindung hingegen         bei der Tarifbindung in Mecklenburg-Vor-          den alten Bundesländern. Diese beiden As-          Vollzeitbeschäftigten und 46 Prozent der
sind in Mecklenburg-                              jeweils mehr als 60 Prozent (Abbildung        pommern interessante Unterschiede (Abbil-         pekte können im Vergleich zwischen den             Teilzeitbeschäftigten unterliegen einem
                                                  2.9). Diese Zahlen verdeutlichen, dass eine   dung 2.10). Etwa 45 Prozent der Männer            Geschlechtern den höheren Anteil von Frau-         Tarifvertrag. Hingegen arbeiten nur 33
Vorpommern mehr Betriebe                          kleinteilige Unternehmensstruktur eine        arbeiten in tarifgebundenen Unternehmen,          en mit Tarifschutz in Mecklenburg-Vorpom-          Prozent der geringfügig Beschäftigten bei
tariflich gebunden als in                         strukturelle Hürde für eine hohe Tarifbin-    bei den Frauen sind es 49 Prozent. Ein wich-      mern erklären.                                     einem tarifgebundenen Arbeitgeber.
                                                  dung ist. Für die Gewerkschaften ist es oft   tiger Erklärungsfaktor ist hier der öffentliche
Bayern und wesentlich                             deutlich schwieriger, Mitglieder in einer     Dienst, der eine sehr hohe Tarifbindung auf-      Von den Auszubildenden arbeiten etwa 53            Damit bilden nicht-tarifgebundene Unter-
mehr als in Sachsen.                              Vielzahl von Kleinbetrieben zu organisieren   weist und in dem überproportional viele           Prozent in tarifgebundenen Betrieben.              nehmen in Mecklenburg-Vorpommern
                                                  und dann jeweils Tarifverträge durchzuset-    Frauen beschäftigt sind. Darüber hinaus           Dies mag auf den ersten Blick überraschen,         deutlich seltener aus als Unternehmen mit
                                                                                                                                                  da Auszubildende ja häufig in einer schwä-         Tarifbindung, stellen aber überproportio-
                                                                                                                                                  cheren Position sind, um in ihrem Betrieb          nal viele geringfügig Beschäftigte ein.
                                                                                                                                                  einen Tarifvertrag durchzusetzen. Der Zu-          Letzteres ist kein nur in Mecklenburg-Vor-
Abb. 2.10: Tarifbindung in Mecklenburg-Vorpommern nach Beschäftigtengruppen (2018)                                                                sammenhang erklärt sich dadurch, dass              pommern auftretendes Phänomen, son-
in % aller Beschäftigen                                                                                                                           tarifgebundene Unternehmen nicht nur               dern gilt für ganz Deutschland (Schnei-
                                                                                                                                                  faire Löhne bezahlen, sondern auch als             der/Vogel 2018).
                                                                                                                            53 %
                                  49 %
           45 %
                                                          47 %                46 %                                                                Tarifbindung und Betriebsrat

                                                                                                    33 %                                          Tarifpolitik und Mitbestimmung bilden die          lisierung der Tarifpolitik, was – obwohl Be-
                                                                                                                                                  beiden zentralen Arenen der Arbeitsbezie-          triebsräte selbst keine Tarifverträge ab-
                                                                                                                                                  hungen in Deutschland und sind eng mit-            schließen können – die tarifpolitische Rolle
                                                                                                                                                  einander verwoben. Nach dem Betriebs-              von Betriebsräten immer weiter aufgewer-       Mit Betriebsrat auch mehr
                                                                                                                                                  verfassungsgesetz haben Betriebsräte die           tet hat (Schulten/Bispinck 2018).
                                                                                                                                                  Aufgabe, die Einhaltung von Tarifverträgen
                                                                                                                                                                                                                                                    Tarifvertrag!
                                                                                                                                                  im Betrieb zu überwachen. Zugleich ist die         Da Betriebe mit Betriebsräten insgesamt
                                                                                                                                                  große Mehrzahl der Betriebsratsmitglieder          deutlich häufiger einem Tarifvertrag un-
                                                                                                                                                  gewerkschaftlich organisiert und Betriebs-         terliegen (Ellguth/Kohaut 2020, S. 284),
          Männer                 Frauen                  Vollzeit            Teilzeit            Geringfügig            Auszubildende             ratsmitglieder sind häufig auch aktiv an der       wird die Entwicklung der Tarifbindung
                                                                                                                                                  Gestaltung der Tarifpolitik beteiligt, z. B. in    nicht unwesentlich auch von der Verbrei-
Quelle: Eigene Berechnungen auf Basis des IAB-Betriebspanels.                                                                                     gewerkschaftlichen Tarifkommissionen.              tung der Betriebsräte beeinflusst. Letztere
                                                                                                                                                  Hinzu kommt eine zunehmende Dezentra-              ist überall in Deutschland seit den 1990er

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