Stellenmeldepflicht - wirtschaft + arbeit 02|19 - Kanton St. Gallen
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Kanton St. Gallen
Amt für Wirtschaft und Arbeit
wirtschaft + arbeit 02|19
Stellenmeldepflicht
Zwischenbilanz und Ausblick
«Wir sind stolz auf das Erreichte.» IMPRESSUM Ausgabe November 2019 Herausgeber Amt für Wirtschaft und Arbeit des Kantons St. Gallen Redaktion Adrian Schumacher, Andreja Novacic Redaktionsadresse Amt für Wirtschaft und Arbeit, Unterstrasse 22, 9001 St. Gallen, www.awa.sg.ch, info.vdawa@sg.ch Copyright Abdruck mit Quellenangabe gestattet Gestaltung TGG Hafen Senn Stieger, St. Gallen Druck Galledia Print AG, Flawil Fotografie Bodo Rüedi, Adrian Schumacher, Archiv AWA Amt für Wirtschaft und Arbeit, Unterstrasse 22, 9001 St. Gallen, Telefon 058 229 35 60, info.vdawa@sg.ch, www.awa.sg.ch
Editorial
Gute Basis 4/10 18/20
für die Zukunft Stellenmeldepflicht
• en Ansturm gut
D
Arbeitsbedingungen
• D iewichtigsten
bewältigt Fakten zum neuen
Seit bald anderthalb Jahren gilt in der Schweiz • D as wird neu ab dem Meldeverfahren
die Stellenmeldepflicht (STMP) für Berufsarten, 1. Januar 2020 • A nstellung von
in denen die Arbeitslosigkeit landesweit acht • I nterview mit Walter Kadermitarbeitenden
Prozent übersteigt. Ab dem 1. Januar 2020 wird Abderhalden aus Drittstaaten
der Schwellenwert auf fünf Prozent gesenkt. und Ueli Häcki
21/25
• W ie läuft es auf den RAV?
Ungeachtet aller politischer Absichten ging es für
Ein Arbeitstag von
11
uns – also den Kantonen bzw. den mit der Um
setzung der Aufgabe betrauten Ämter wie dem Thomas Oegerli
Amt für Wirtschaft und Arbeit (AWA) – darum, Arbeitslosenkasse • W issenschaftlicher
innert kurzer Zeit leistungsfähige Strukturen und • er wir sind und was
W Mitarbeiter Statistik
Prozesse zu definieren, um die zusätzlichen wir machen
26
Stellenmeldungen zu bewältigen und für Unter
12/13
nehmen und Stellensuchende eine optimale
Dienstleistung bieten zu können. News
Umsetzungsprogramm • I nnovationspark
Wir dürfen heute sagen, dass wir unsere selbst Neue Regionalpolitik • Anregung umgesetzt
gesteckten operativen Ziele weitgehend erreicht • ntwicklung in den
E • AWA-Barometer
haben. Die Umsetzung der STMP im Kanton Regionen möglich
27
St.Gallen funktioniert, und die Erfahrungen machen
fliessen laufend in unsere Arbeit ein. Wichtig sind
Schlusspunkt
14/15
in diesem Zusammenhang die Rückmeldungen
aus der Wirtschaft: Hier profitieren wir davon, • bschied von zwei
A
dass die RAV in den Regionen schon seit Jahren Innovation prägenden
über die Arbeitgeberservices einen engen Kon • D igitaleKompetenzen Persönlichkeiten
takt zu den Unternehmen pflegen. fördern und Potenzial
entfalten
Die STMP hat die RAV und die Arbeitgeber noch
16/17
näher zusammengeführt; auch von Seiten der
Wirtschaft stösst die Regelung grösstenteils auf
Akzeptanz. Dies sind gute Voraussetzungen für Tourismusentwick
die weitere erfolgreiche Zusammenarbeit zuguns lungskonzept
ten eines funktionierenden Arbeitsmarktes. Klang Toggenburg
• orhandene Stärken
V
+ K A RIN JUNG gezielt ausbauen
Le ite r in A mt für Wir ts chaf t und A r b e it
3
Stellenmeldepflicht
Den Ansturm gut
bewältigt
Rund anderthalb Jahre nach
Einführung der Stellenmelde
pflicht (STMP) ist es Zeit für
eine Zwischenbilanz. Dabei
zeigt sich: Die neue Regelung
ist auch im Kanton St.Gallen
gut angelaufen.
Auf den St.Galler RAV funk tionier t die Umset zung der STMP plangemäss.
Seit dem 1. Juli 2018 gilt bei der 10’000 unter die STMP gefallen
Besetzung offener Stellen für sind. Dass die grosse Anzahl
Berufsarten mit schweizweit Meldungen erfolgreich bewältigt
mindestens acht Prozent Arbeits werden konnte, stellt sämtlichen
losigkeit die STMP. Sowohl für Prozessbeteiligten – inklusive
Arbeitgeber als auch für die Regio der Arbeitgeber und der privaten
nalen Arbeitsvermittlungszentren Stellenvermittler – ein gutes
(RAV) stellten die neuen Vorgaben Zeugnis aus.
im Rekrutierungsprozess einen
Paradigmenwechsel dar. Optimierungen vorgenommen
Ab dem 1. Januar 2020 wird der
Massiv mehr Meldungen Schwellenwert für die Anwendung
Was die zahlenmässigen Schät der STMP von acht auf fünf Pro
zungen betrifft, so wurden die zent gesenkt. Zusätzlich werden
ursprünglichen Annahmen bei aufgrund der gemachten Erfahrun
weitem übertroffen. Phasenweise gen und der Rückmeldungen von
hatte sich die Zahl der gemeldeten Seiten der Berufsverbände gezielte
Stellen im Vergleich zur Vorjahres Verbesserungen vorgenommen.
periode ohne STMP mehr als Die nachfolgenden Seiten liefern
verdreifacht. Im ersten Jahr die wichtigsten Antworten auf
verarbeiteten die sechs RAV im praktische Fragen.
Kanton St.Gallen rund 11’000
Meldungen mit über 16’000 + A D RIA N SCHUM ACHER
gemeldeten Stellen, wovon knapp St absmit a r b eite r Supp o r t
4
Stellenmeldepflicht
Das wird neu ab dem
1. Januar 2020
Ein tieferer Schwellenwert
und ein verfeinertes Berufs
raster: Die Weiterentwicklung
der STMP wartet mit einigen
Änderungen auf. Ein Über
blick über die wichtigsten
Neuerungen.
Mit Beginn des neuen Jahres wird 2’000 die Grundlage der meldepflich weise keinen Unterschied zwischen
der Schwellenwert, ab welchen tigen Berufe. Sie enthält rund 22’000 Spezialitätenköchen, die auf dem
Unternehmen offene Stellen in Einzelberufe, die nach einer wirt Arbeitsmarkt kaum zu finden
Branchen mit hoher Arbeitslosigkeit schaftsorientierten Struktur grup sind, und Küchenhilfspersonal.
den zuständigen RAV melden piert sind (zum Beispiel Berufe des
müssen, von acht auf fünf Prozent Bauhauptgewerbes, Berufe des Kritik umgesetzt
gesenkt. Mit der «Verschärfung» Gesundheitswesens). Das Problem Nun hat der Bund reagiert. Per Anfang
fallen neu auch Berufe unter die dabei war, dass die verwendeten 2020 wird der veraltete Schweizer
Regelung, die bisher nicht betroffen Berufsbezeichnungen oft nicht mehr Raster durch den internationalen
waren. Mitte Oktober 2019 hat das der heutigen Arbeitsrealität entspra Standard ISCO, der 436 Berufsgattun
Staatssekretariat für Wirtschaft chen und teilweise zu wenig detail gen enthält, ersetzt. Dieser Standard
seco die provisorische Berufsliste liert waren. Dadurch war bisher für ist laut den Bundesstatistikern «interna
auf der Website arbeit.swiss publi Arbeitgeber wie auch für Arbeits tional vergleichbar, gut dokumentiert
ziert. Sie umfasst rund 90 Berufe – marktbehörden nicht immer sofort und weit verbreitet». Der Vorschlag
reichend vom Pizzaiolo über die ersichtlich, ob eine neu zu besetzen sieht zudem punktuelle Anpassungen
Schauspielerin bis hin zum Eisen de Stelle meldepflichtig ist. Die im Sinne eines «Swiss Finish» vor,
leger. Die Berufsliste wird im Berufsverbände hatten zudem mit namentlich eine zusätzliche Verfeine
Deze mber 2019 vom Bundesrat einigem Recht kritisiert, dass die rung des Berufsrasters. Das Instrument
verabschiedet und gilt für das erfassten Berufsarten zum Teil die soll auch in den kommenden Jahren
Kalenderjahr 2020. Tätigkeiten verschiedenster laufend aktualisiert und aufgrund der
Qualifikationsstufen über einen Bedürfnisse der involvierten Akteure
Verfeinerter Berufsraster Kamm scherten und damit Berufe angepasst werden.
Für die Einführung der STMP war die mit Angebotsüberfluss und solche
sogenannte Schweizerische Berufs mit Knappheiten vermischt hatten. + A D RIA N SCHUM ACHER
nomenklatur (SBN) aus dem Jahr So machte der Raster beispiels St absmit a r b eite r Supp o r t
«Berufsliste abrufbar
auf arbeit.swiss» a r b e it.swis s
5
Stellenmeldepflicht | Interview
«Der Vermittlungs-
gedanke auf den RAV
wurde weiter gestärkt.»
Walter Abderhalden,
Hauptabteilungsleiter
Arbeitslosenversicherung
beim AWA, und RAV-Koor
dinator Ueli Häcki äussern
sich im Gespräch mit «w+a»
zur Umsetzung der STMP
im Kanton St.Gallen.
Das Staatssekretariat für
Wirtschaft Seco hat Anfang
November eine positive Bilanz
zur Einführung der STMP
gezogen. Wie lautet ihr Fazit Walter Abderhalden (links) und Ueli Häcki im Gespräch.
für den Kanton St.Gallen?
WA LTER A BD ER H A LD EN UELI H ÄCKI und Informationen über stellen
Ich bin ehrlich gesagt ein wenig Unsere kantonale Task Force, suchende Personen, Stellenmel
stolz auf das, was wir im Kanton welche die Einführung der STMP dungen, Unternehmen sowie
in den letzten rund zwei Jahren vorbereitet hatte, trifft sich auch arbeitsmarktliche Massnahmen
geleistet haben. künftig in regelmässigen Abstän bearbeitet werden.
den und sammelt die auf den
Erklären Sie. RAV gemachten Erfahrungen. So UELI H ÄCKI
gelingt es uns, Abläufe rasch Der Fokus lag einerseits auf der
WA LTER A BD ER H A LD EN und unkompliziert zu optimieren. Datenqualität und Datenpflege.
Die Zeit von der Ankündigung der Einheitliche Abläufe und die
STMP bis zu ihrer Einführung im Wo wurden denn Vollständigkeit der Angaben – u.a.
Juli 2018 war extrem kurz. Innert Verbesserungen das Erfassen der Skills der Stellen
weniger Monate haben wir ein vorgenommen? suchenden – sind wichtig, um
Konzept erarbeitet, das sich bis das Angebot gemeldeter Stellen
heute im Betrieb bewährt. Bemer WA LTER A BD ER H A LD EN effektiv und effizient mit den auf
kenswert ist auch, dass wir den In der Praxis hatte sich gezeigt, den RAV registrierten Stellen
Mehraufwand bis anhin ohne dass auf den RAV beim Einsatz suchenden abzugleichen. Ande
zusätzliches Personal bewältigen des zentralen Informationssystems rerseits wurden die Mitarbeitenden
können. für die Arbeitsvermittlung und die für spezifische Arbeitsabläufe
Arbeitsmarktstatistik punktuell sensibilisiert, welche die STMP
noch Schulungsbedarf bestand. mit sich gebracht hat.
Konkret ging es um die zentrale
Datenbank AVAM, mit der Daten
6
Inwiefern hat die STMP die
Arbeit für die RAV verändert? «Unser Konzept hat
UELI H ÄCKI
Das Leistungsangebot der RAV
sich bewährt.»
umfasst im Wesentlichen die
Bereiche Beratung, Weiter
bildungsangebote sowie Vermitt Login können Arbeitgeber wie Ziel aller Anstrengungen muss es
lungsleistungen im Sinne einer Hilfe auch private Stellenvermittler die sein, dass die Stellensuchenden
bei der Stellensuche. Die STMP entsprechenden Kandidatinnen noch stärker von ihrem Informati
trägt dazu bei, den Vermittlungs und Kandidaten direkt kontaktie onsvorsprung profitieren als
gedanken unter den RAV-Mitarbei ren und diesen ein potenzielles bisher. Gelingt uns dies in den
tenden weiter zu stärken. Jobangebot unterbreiten. kommenden Monaten, stellt die
STMP für alle Beteiligten einen
WA LTER A BD ER H A LD EN Doch die Betroffenen selber grossen Gewinn dar.
Verglichen mit anderen Kantonen haben nur in den wenigsten
hat St.Gallen dem Aspekt der Fällen ein persönliches Login, Was wünschen Sie sich für die
Stellenvermittlung innerhalb des um selbst nach gemeldeten Zukunft?
Leistunsgsspektrums schon Stellen zu suchen …
immer viel Gewicht beigemessen. UELI H ÄCKI
Die STMP setzt hier jedoch zu UELI H ÄCKI Mit einer guten Dienstleistung
sätzliche Impulse und rückt Hier besteht in der Tat Nachhol für Arbeitgebende wollen wir
die entsprechende Arbeit in ein bedarf. Viele der Betroffenen sind erreichen, dass die Unternehmen
bedeutenderes Licht. nicht gewohnt, mit dem zu Beginn nicht nur meldepflichtige sondern
recht umständlich aufgebauten alle offen Stellen auf unsern RAV
Bei der Einführung der STMP Registrierungsprozess zu arbeiten. melden.
wurde der fünftägige Informati Hier haben wir gezielte Verbesse
onsvorsprung der Stellen rungen erzielt bzw. sind daran, + A D RIA N SCHUM ACHER
suchenden als Chance ins Feld die Registrationsquote zu erhöhen. St absmit a r b eite r Supp o r t
geführt. Werden die Möglich
keiten entsprechend genutzt? Was genau wird gemacht?
WA LTER A BD ER H A LD EN UELI H ÄCKI
Die RAV-Personalberater sorgen Die Registrierung und das Arbeiten
dafür, dass die Daten der auf dem mit der Plattform wurde in die
RAV gemeldeten Stellensuchen Bewerbungscoaching-Kurse
den auf der Plattform jobroom.ch integriert. Zudem ist die Login-
registriert sind. Hierzu braucht Prozedur vereinfacht worden.
es die Einwilligung der Stellensu Das sind auf den ersten Blick
chenden. Im Kanton St.Gallen unspektakuläre Massnahmen,
sind rund neun von zehn Stellen doch sie zeigen Wirkung.
suchenden auf jobroom.ch regist
riert. Mit einem entsprechenden
7
RAV RAV
Wil St.Gallen
RAV
RAV Heerbrugg
Wattwil
RAV
Rapperswil-
Jona
Wie funktioniert die
Stellenmeldepflicht?
RAV Sargans
Meldung offener Stellen via www.arbeit.swiss
Zustellung Dossiers passender Kandidaten
falls vorhanden
Information über Entscheid (keine Begründung)
Ablehnung des Vorschlags oder Einladung
zum Vorstellungsgespräch
1. M
eldung der offenen Stellen 2. D
as RAV teilt dem Arbeitgeber 3. D
er Arbeitgeber kann frei
durch Arbeitgeber, private innerhalb von 3 Arbeitstagen entscheiden, ob er die Vor
Stellenvermittler oder Personal mit, ob passende Dossiers vor- schläge des RAV weiter verfol
verleiher an das zuständige handen sind und übermittelt gen möchte. So oder so muss
RAV via Online-Plattform ihm die entsprechenden Über er seinen Entscheid nicht
www.arbeit.swiss sichten/Lebensläufe. begründen. Falls einer der
Kandidaten des RAV den
Zuschlag erhält, nimmt der
Arbeitgeber direkt Kontakt mit
dem Stellensuchenden auf.
8
Stellenmeldepflicht
Wie läuft es
auf den RAV?
Den RAV kommt bei der
Umsetzung der STMP eine
entscheidende Rolle zu. Wie
die Arbeiten vor Ort ablaufen
und worauf es im Umset
zungsalltag ankommt, zeigt
unser Erfahrungsbericht von
der «Front».
Ur s Greuter, Leiter RAV Sargans.
Seit Einführung der STMP werden die RAV selber bzw. für die Mit
die beim RAV registrierten arbeitenden hat die neue
stellensuchenden Personen als Regelung einige Anpassungen
erste über freie Stellen in Berufs im Arbeitsalltag mit sich gebracht.
arten mit hoher Arbeitslosigkeit Am offensichtlichsten zeigt
informiert. Sie erhalten so einen sich dies bei der Entwicklung
Informations- und Bewerbungs der Meldungen. Seit der Einfüh
vorsprung gegenüber den übrigen rung der STMP am 1. Juli 2018
Mitbewerbern. Gleichzeitig bedie haben sich die Stellenmeldungen
nen die RAV die Arbeitgeber bei den einzelnen RAV im Kanton
rasch mit passenden Kandidaten vervielfacht.
dossiers von Bewerbern. Auch für
«Vertragsunterzeichnung
innert drei Stunden»
9
Stellenmeldungen einfach
gemacht
Für die Arbeitgebenden erfolgt
«Qualität statt Quantität»
die Meldung einer offenen Stelle
einfach und schnell über das Wie sieht die Praxis aus? pro Tag. Dabei können nicht
Online-Portal arbeit.swiss. Nach Bei Eingang der Stellenmeldung selten Erfolge verbucht werden.
der kostenlosen Registrierung validiert die Stellenkoordination Unser bisheriges Highlight war
können Unternehmen ihre Stellen auf dem RAV die entsprechende eine Vertragsunterzeichnung
im Internet selber verwalten und Information innert 24 Stunden. zwischen Unternehmen und
die Plattform als erstklassigen Danach wird das Stellenangebot stellensuchender Person innert
Publikationskanal auf der schweiz zur Vermittlung im Job-Room.ch drei Stunden nach Eingang der
weiten grössten Stellenplattform freigegeben. Hier gleicht die Stellenmeldung.
nutzen. Als zusätzlichen Mehrwert Stellenkoordination das Angebot
können Unternehmen dabei auch mit den in der RAV-Kundendaten RAV arbeiten schnell
proaktiv mit potenziellen Kandida bank zur Verfügung stehenden Gemäss den geltenden Regeln
ten in Kontakt treten. In der Praxis Angaben ab (Matching). Die sind die RAV gehalten, Unter
hat sich dies grundsätzlich be resultierenden Treffer bzw. die nehmen innert drei Tagen über
währt; einige Unternehmen nutzen Namen der entsprechenden potenzielle Kandidaten zu infor
die neuen Möglichkeiten aktiv. Stellensuchenden werden im mieren. Die Praxis zeigt aber,
Rahmen des Vieraugen-Prinzips dass die RAV im Kanton St.Gallen
Die Erfolgsfaktoren automatisch den zuständigen oftmals schneller sind als gefor
Der Erfolg bei der Umsetzung der Personalberatenden zur Prüfung dert und den Firmen schon nach
STMP steht und fällt in operativer übermittelt. Verläuft dessen 24 Stunden erste Kandidaten
Hinsicht mit der Datenqualität und Prüfung erfolgreich, gibt der vorschläge unterbreiten können.
den zur Verfügung stehenden Personalberater die Dossiers Unsere Erfahrung zeigt, dass
Informatiktools. So stehen den frei und übermittelt sie als Kandi die RAV im Kanton St.Gallen den
Unternehmen bei der Suche nach datenvorschläge des RAV zur meldenden Firmen im Durch-
möglichen Kandidaten neben Auswahl an das Unternehmen, schnitt zwei bis drei aus ihrer
den Berufsbezeichnungen auch das die Stelle gemeldet hat. Sicht taugliche Dossiers auf eine
aussagekräftige Informationen Konkret erhalten die Firmen per offene Stelle vorschlagen können.
in Bezug auf die beruflichen Mail aussagekräftige Kandida Dabei steht die Qualität der
Erfahrungen und Ausbildungen tenprofile mit aktuellen Lebens Kandidatenvorschläge an Unter
(berufliche Skills) zur Verfügung. läufen zugestellt. Nachdem die nehmen vor der Quantität im
Das macht die Suche nach Unternehmen die RAV-Vorschläge Vordergrund.
einem neuen Mitarbeiter oder geprüft haben, informieren sie
einer neuen Mitarbeiterin letztlich die Stellenkoordination darüber, + URS G R EU TER
einfacher und effizienter. Und ob einer der Bewerbenden des Le ite r R AV S a rga ns
genau darum geht es in letzter RAV zum Vorstellungsgespräch
Konsequenz: Unternehmen sollen eingeladen bzw. später auch
ihre künftigen Mitarbeitenden eingestellt worden ist. Eine
rasch und unkompliziert finden. Stellenkoordination validiert
und bewirtschaftet im Durch w w w.a r b e it.swis s
schnitt bis zu zehn Stellen w w w.job - ro om.ch
10Arbeitslosenkasse
Wer wir sind
und was wir machen
Seit Anfang April 2019 leitet
Michael Schweitzer die
öffentliche Arbeitslosenkasse
des Kantons St.Gallen. Im
w+a nimmt er Stellung zu
Meinungen, die in der Öffent
lichkeit in Bezug auf die
Arbeitslosenkasse kursieren.
In den rund 15 Jahren, in denen ich
beruflich im Bereich der Arbeits Leitet neu die kantonale Arbeitslosenkasse: Michael Schweit zer.
losenkassen tätig bin, begegne
ich in Gesprächen immer wieder
Aussagen zu unserer Arbeit, «Ihr braucht ewig für die zwischen gesetzlichen Anforderun
die zum Teil auf falschen Annah Zahlung.» gen und Existenzängsten kann
men beruhen. Gerne möchte Der Arbeitsmarkt wandelt sich es vorkommen, dass einzelne
ich hier einige der «populärsten» stark (neue Vertragsformen, mehr Auskünfte missverständlich sind
Meinungen aufgreifen. Teilzeit- und Temporärarbeit etc.). bzw. falsch wahrgenommen werden.
Gleichz eitig nimmt die Regelungs
«Ihr gehört zum RAV, dichte zu. Dadurch können Ab «Formulare sind in Papier-
nicht wahr?» klärungen tatsächlich mehr Zeit in form einzureichen – das ist
Nein, die Arbeitslosenkasse und Anspruch nehmen. Wir geben unzeitgemäss.»
die RAV sind getrennte Einheiten: uns aber Mühe, alle Fälle speditiv Das stimmt in doppelter Hinsicht.
Die RAV unterstützen ihre Kundin zu bearbeiten. So haben im letzten Obwohl wir seit zehn Jahren elektro
nen und Kunden bei der Stellen halben Jahr über 50 Prozent aller nische Dossiers führen, laufen unsere
suche, überprüfen in regelmässi Kunden die erste Zahlung im Monat Geschäftsprozesse auf Kundenseite
gen Beratungsgesprächen deren ihrer Anmeldung oder in der ersten noch immer brieflich. Der Bund
Arbeitsbemühungen und fördern Woche des Folgemonats erhalten, arbeitet daran, den Kunden online
die Arbeitsmarktfähigkeit über was einen sehr guten Wert darstellt. den Datentransfer und die Einsicht
passende Unterstützungsange in Kundendaten zu ermöglichen. Auf
bote. Die Arbeitslosenkasse «Am Telefon wird man Seiten der RAV beginnt die Pilotphase
hingegen ist für den Bereich der unanständig behandelt.» Ende dieses Jahres, bei den Kassen
Versicherungsleistungen zustän Unsere Mitarbeitenden beantwor ist die Einführung auf das Jahr 2021
dig, also für die Festlegung des ten jeden Monat fast 5’000 Anfra geplant. Selbstverständlich dürfen
Anspruchs und die Auszahlung gen per Telefon und es ist unser sauber eingescannte PDFs per Mail
von Tagg eldern. Neben den Anspruch, alle Kunden freundlich bei uns eingereicht werden.
öffentlichen Arbeitslosenkassen und korrekt zu behandeln. Arbeits
der Kantone gibt es auch private losigkeit ist für die Betroffenen + MICH A EL SCHWEIT ZER
Kassen. belastend. Im Spannungsfeld Le ite r ka ntona le A r b e itslose nka s se
11Umsetzungsprogramm Neue Regionalpolitik
Entwicklung in den
Regionen möglich
machen
Die neue Regionalpolitik
(NRP) des Bundes leistet
einen wertvollen Beitrag an
die regionalwirtschaftliche
Entwicklung in den Kanto
nen. St. Gallen hat diesen
Sommer sein neues Umset
zungsprogramm für die Jahre
2020 bis 2023 auf den Weg
gebracht.
Samuel Mösle, Teamleiter Standor t förder ung.
Seit dem 1. Januar 2008 fördern bis hin zu ländlichen Regionen mit
der Bund und die Kantone gemein tieferem Wertschöpfungsbeitrag
sam die wirtschaftliche Wettbe praktisch das ganze Spektrum an
werbsfähigkeit und den Aufbau Möglichkeiten. Im ländlichen Raum
bzw. den Erhalt von Arbeitsplätzen ist meist der Tourismus ein be
in den Regionen mit dem Ziel, deutsamer Arbeitgeber, nicht
vorhandene Unterschiede in der selten stellt er die Haupteinnahme
Wirtschaftskraft auszugleichen. quelle dar. Das neue NRP-Um
Für St. Gallen ist das Instrument setzungsprogramm des Kantons
besonders interessant: Der Kanton St. Gallen, das diesen Sommer
ist wirtschaftlich ausgesprochen beim Bund eingereicht wurde,
heterogen aufgestellt und umfasst trägt dieser Ausgangslage Rech
von stark industrialisierten, hoch nung. Zu gleichen Teilen von
innovativen Industriestandorten Kanton und Bund finanziert
«Leistungsträger können
Anträge einreichen.»
12werden durch die NRP verschiede
ne Projekte, Initiativen und Investi
tionen ermöglicht, welche zu einer
«Vielzahl von
Angleichung der Wirtschaftskraft
in den St. Galler Regionen führen.
Anspruchsgruppen»
Die Unterstützungen erfolgen
dabei in Form von Anschubfinan
zierungen über einen Zeitraum
von zwei bis vier Jahren. Um von räumlichen und thematischen Fokusthema Digitalisierung und
Fördergeldern profitieren zu Entwicklung von Tourismus- Projekteingabe
können, müssen die Projekte regionen unterstützt. Die beiden Wertschöpfungssyste
und Initiativen einen innovativen me überspannend werden Bestre
und überbetrieblichen Charakter Das Wertschöpfungssystem bungen zum verstärkten Einbezug
aufweisen und sich am Export von Industrie zum anderen richtet sich der Digitalisierung in einer Gross
Dienstleistungen oder Produkten an eine Vielzahl von Anspruchs zahl der zu unterstützenden
orientieren. gruppen und umfasst entspre Projekte verfolgt. Die digitale
chend zahlreiche Instrumente. Transformation durchdringt dabei
Wertschöpfungssysteme Diese reichen von innovationsbe alle Branchen und Institutionen
Industrie und Tourismus gleitenden und -fördernden und es gilt, diese Entwicklung im
Das neue St. Galler NRP-Umset Massnahmen für KMU über Rahmen zukunftsgerichteter
zungsprogramm definiert zwei Angebote für Start-ups und Projekte und Initiativen miteinzu
thematische Schwerpunkte Gründungsinteressierte bis zur beziehen.
(Wertschöpfungssysteme), die Entwicklung von Arealen für
wiederum verschiedene Teilziele wirtschaftliche Schwerpunktgebie Leistungsträger oder Initianten
verfolgen. Diese orientieren sich te und strategische Arbeitsplatz können Projektanträge und Initiati
an den bestehenden kantonalen standorte sowie Prozesse der ven während der gesamten Dauer
Gesetzen, der Strategie «Wirt Innenentwicklung. Massnahmen des Umsetzungsprogrammes
schaftsstandort 2025» der Regie zur Steigerung der Attraktivität der 2020 bis 2023 einreichen. Anlauf
rung sowie am laufenden Stand Ostschweiz als Arbeits- und stellen sind hierbei die Standort
ortförderungsprogramm, das der Wohnstandort, die Ausschöpfung förderung im Amt für Wirtschaft
Kantonsrat jüngst verabschiedet von Arbeits- und Fachkräftepoten und Arbeit (www.standort.sg.ch)
hat. Da ist zum einen das Wert zialen sowie die Unterstützung sowie, für touristische Aufbaupro
schöpfungssystem Tourismus, von Netzwerkstrukturen zwischen jekte, der Tourismusrat St. Gallen
das die Anschubfinanzierung von Branchenorganisationen im (www.tourismusrat-stgallen.ch).
touristischen Angeboten sowie In- und Ausland runden den
Erlebnissen ermöglicht und dabei Leistungskatalog des zweiten + SA MUEL M ÖSLE
planerische Massnahmen in der Wertschöpfungssystems ab. Te a mle ite r St a ndor t förde r ung
13Innovation
Digitale Kompetenzen
fördern und Potenzial
entfalten
Diverse Kennzahlen belegen
die hervorragende Innovati
onskraft der Schweiz. Zudem
setzen viele in unserer Regi
on ansässige Unternehmen
in ihrem Kerngeschäft welt
weit Massstäbe und sind
bestens vernetzt – optimale
Voraussetzungen, um die
digitale Transformation zur
Erschliessung neuer Ge
schäftsfelder zu nutzen.
D aniel Müller leitet die Standor t förder ung des Kantons St.Gallen.
Bahnbrechende Innovationen Modelle werden nachfolgend kurz
verändern ganze Branchen. Um vorgestellt. Zudem leistet auch
einzelne Produkte werden mass der Kanton St.Gallen selbst
geschneiderte, neue Software Bedeutendes: Im Bereich der
lösungen entwickelt und Gesamt Nachwuchsförderung will er im
lösungen verkauft. Geschäftsmo Rahmen der IT-Bildungsoffensive
delle werden neu gedacht, wobei den herrschenden Fachkräfte
meistens neuste Informatikkennt mangel im Informatikbereich
nisse gefragt sind. Diese Trans bekämpfen und damit den Wirt
formation aktiv mitzugestalten schaftsstandort fördern. Zudem
bedingt die Verfügbarkeit von helfen die Fachhochschulen
Fachkräften mit den richtigen sowie die Universität St.Gallen
Kompetenzen. Die Ostschweiz ist und weitere Forschungs- und
diesbezüglich interessant, da sich Bildungsinstitutionen mit dem
viele zukunftsorientierte Initiativen Ausbau von Informatiklehrgängen
etabliert haben bzw. auf einem mit, noch vorhandene Lücken zu
guten Weg sind. Drei bestehende schliessen.
«Viele Initiativen haben
sich etabliert.»
14«St.Gallen ist für digitale
Gründer attraktiv.»
Kompetenzen Ein weiterer Beleg dafür, wie Innovationspark Ost
zusammenbringen aktiv sich die Branche entwickelt, macht St.Galler Stärken
Die Initiative «IT rockt!» bzw. der ist der jährlich in St.Gallen international sichtbar
Verein IT St.Gallen ist ein Zu stattf indende START Summit. Mit der Bewerbung des
sammenschluss von Ostschweizer Das eigentliche Gipfeltreffen «Innovationsparks Ost» um
IT-Unternehmen sowie von der Gründerszene lockt jeweils Aufnahme als Standortträger
Bildungs- und Netzwerkpartnern. rund 3’000 Gründer, Investoren, von Switzerland Innovation soll
Auch er hat sich zum Ziel gesetzt, Studierende und Fachleute aus die Ostschweiz neu auch in
dem IT-Fachkräftemangel entge der Unternehmer- und Tech- diesem Netzwerk vertreten sein.
genzuwirken und seine Mitglieder welt aus ganz Europa in die Olma- Zu den Themen der laufenden
auf dem Weg zur Digitalisierung Hallen. Der START Summit hat Bewerbung gehört auch die
zu unterstützen. Der Vision eines sich damit in den letzten Jahren praktische Anwendung von
branchenübergreifenden Digital- zu Europas führender studentisch Digitalisierung. Kooperation darf
Clusters mit überregionaler organisierter Konferenz für Entre dabei durchaus grossräumig
Ausstrahlung kommen die Beteilig preneurship und Technologie und über Grenzen hinausgedacht
ten immer näher: So beschäftigen entwickelt. Zur Diskussion stehen werden, immer mit dem Ziel,
in der Ostschweiz zurzeit knapp neue Geschäftsmodelle, die Wirtschaft und Wissenschaft
2’000 IT-Unternehmen bereits mit künstlicher Intelligenz, dem zu vernetzen und so den Stand-
rund 20’000 Personen, was die Internet der Dinge, virtueller ort für Firmenansiedlungen
Region zu einem der attraktivsten Realität und Blockchain-Lösungen und Forschungsinvestitionen
Schweizer Standorte für die entstehen. Und schliesslich attraktiver zu machen.
Branche macht. Das Vorhanden soll mit dem «Startfeld» als dritte Schliesslich helfen attraktive
sein dieser Kompetenz in der der hier erwähnten Initiativen Arbeitsplätze mit, den «Brain-
Ostschweiz kommt allen zugute: der Nährb oden für Jungunter Drain» zu reduz ieren und
Dienstleistungsunternehmen nehmer gelegt werden. Das zusätzliche gut ausg ebildete
genauso wie produzierenden Netzwerk für Innovationen und Fachkräfte für den Wirtschafts
Betrieben, traditionellen wie Start-ups rund um den Säntis standort Ostschweiz zu
jungen Firmen. unterstützt ambitionierte Gründer gewinnen.
innen und Gründer sowie
etablierte KMU in allen Phasen + DA NIEL MÜLLER
der Innovation. Le ite r St a ndor t förde r ung
w w w.st a ndo r t.sg.ch
15Tourismusentwicklungskonzept Klang Toggenburg
Vorhandene Stärken
gezielt ausbauen
Das Thema «Klang» zieht
Touristen, Kulturinteressierte
und Freizeitgäste ins Toggen
burg und gewinnt als touristi
sches Alleinstellungsmerkmal
immer mehr an Bedeutung.
Im Tourismusentwicklungs
konzept «Klang Toggenburg»
wird der Klang mit den weite
ren Stärken des Toggen
burgs, nämlich der intakten
Natur, dem Wald und der
kulinarischen Vielfalt, für die
Gäste in Szene gesetzt.
Markus Schmid (links) und Thomas Keller «testen» eine der Klanginstallationen am
Schwendisee ob Wildhaus.
Räumliche Tourismusentwick lage fliessen die Projekte des TEK
lungskonzepte (TEK) sind ein in die Richtpläne des Kantons und
Zukunftsbild für die Entwicklung der Gemeinden ein und erhöhen
des Tourismus in einer bestimmten die Planungssicherheit für Ent
Region. Dabei entwickelt das AWA wickler und Investoren. Dies
in einer ersten Phase gemeinsam schafft eine optimale Grundlage
mit den touristischen Akteuren vor für die konkrete Entwicklung der
Ort und den betroffenen Gemein einzelnen Angebote. Projektinitian
den eine Vision. Diese beschreibt ten können in ihrem Vorhaben
ein oder mehrere Alleinstellungs unterstützt werden und unabhän
merkmale für die Region, entlang gig von der Grösse des Projekts
welcher die künftigen Erlebnisan von den Vorabklärungen und der
gebote und touristischen Infra Visionierung profitieren. Die
strukturen geplant und entwickelt Impulse der öffentlichen Hand
werden sollen. Die einzelnen Ideen helfen, dass privat finanzierte
werden in einer zweiten Phase auf Projekte realisiert und touristische
ihre raumplanerische Umsetzbar Angebote vielfältig und attraktiv
keit hin geprüft. Auf dieser Grund weiter ausgebaut werden können.
16Eine gemeinsame touristische
Vision fürs Toggenburg
Im konkreten Fall des TEK «Klang
«Toggenburg als
Toggenburg» hat das AWA Anfang
2019 den gemeinsamen Prozess
Ganzjahresdestination»
iniziiert. Zusammen mit den
politischen Gemeinden, der
Tourismusdestination und einigen
bedeutenden Leistungsträgern die touristischen Angebote in
wurden die ersten Weichen für die Mogelsberg, beispielsweise der
zukünftige Entwicklung gestellt, Baumwipfelpfad, mit dem Thema
indem, unterstützt durch das Krea Klang verknüpft werden. Das
tivbüro Steiner Sarnen Schweiz, Herz des Klangs ist und bleibt
visionäre Ideen für das Toggen die Gegend um den Schwendisee
burg erarbeitet wurden. Das TEK in Wildhaus, wo es bereits heute
umfasst dabei räumlich das obere viele entsprechende Angebote
Toggenburg mit den Gemeinden gibt und wo ab dem Jahr 2023
Wildhaus-Alt St. Johann und das Klanghaus für zusätzlichen
Nesslau sowie die beiden «Satelli Schub für die touristische und
tenstandorten» Lichtensteig und kulturelle Entwicklung geben
Mogelsberg. Ziel ist, künftigen wird. Das Toggenburg steht
Gästen eine qualitativ hochwertige touristisch vor einer spannenden
Auswahl an touristischen Erlebnis und intensiven Entwicklung.
sen und Übernachtungsmöglich Dabei gilt es, vorh andene Stärken
keiten im Toggenburg zu bieten. auszubauen und diese für mögli
Angesprochen werden soll dabei che Zielpublika zur Geltung zu
ein vielschichtiges Publikum, bringen.
welches das Toggenburg als
Ganzjahresdestination für sich Die Projektgruppe TEK «Klang
entdecken soll. Zu diesem Zweck Toggenburg» wird in den nächsten
wird das Alleinstellungsmerkmal Monaten die ersten visionären
«Klang» um weitere authentische Ideen einem Machbarkeitstest
Aspekte des Toggenburg ergänzt, unterziehen sowie eine erste
so dass die bestehenden Stärken raumplanerische Prüfung durch
aufgegriffen und gebündelt wer führen. Eine Kommunikation
den. Da trumpft beispielsweise konkreter Ergebnisse ist somit im
die Wolzenalp mit einer ausser nächsten Jahr zu erwarten.
gewöhnlich intakten und lebendi
gen Natur auf, welche touristisch + M A R KUS SCHMID
in Wert gesetzt werden kann. Proje k tle ite r St a ndor t fö de r ung
Auch Lichtensteig hat mit einer
umfassenden kulinarischen Viel- + TH OM AS K ELLER
falt viel zu bieten. Genauso sollen Proje k tle ite r St a ndor t fö de r ung
17Arbeitsbedingungen
Die wichtigsten
Fakten zum neuen
Meldeverfahren
Seit dem 1. Januar 2019 gilt
in der Schweiz das neue
Meldeverfahren für vorläufig
Aufgenommene und aner
kannte Flüchtlinge. Dieses
soll die rasche Integration der
Betroffenen in den Schweizer
Arbeitsmarkt fördern.
Claudia Ruf Bopp, Leiterin Hauptabteilung Arbeitsbedingungen.
Die Integration von Ausländerin So läuft die Meldung ab
nen und Ausländern wird seit Neu haben vorläufig Aufgenomme
Anfang Jahr durch positive Anrei ne sowie anerkannte Flüchtlinge
ze verstärkt. Konkret erhalten im Allgemeinen freien Zugang zum
anerkannte Flüchtlinge (Ausweis Arbeitsmarkt und können in allen
B) und vorläufig Aufgenommene Wirtschaftszweigen arbeiten.
(Ausweis F) einen erleichterten Die erforderliche Meldung erfolgt
Zugang zum Arbeitsmarkt. Für durch den Arbeitgeber im Voraus
diese Gruppe von Arbeitnehmen mit Hilfe des Meldeformulars, das
den hatten Arbeitgeber früher auf der Website des AWA (Pfad
eine gebührenpflichtige Arbeits Arbeitgebende; Meldeverfahren)
bewilligung zu beantragen, die aufgeschaltet ist und per Mail beim
vor dem Stellenantritt vorliegen kantonalen Migrationsamt einge
musste. Neu gilt die unbürokrati reicht werden muss. Der Arbeitge
sche, gebührenfreie Meldepflicht. ber muss unter anderem bestäti
In den ersten zehn Monaten seit gen, dass die orts-, berufs- und
der Einführung der Meldepflicht branchenüblichen Lohn- und
sind über 3’000 Meldungen beim Arbeitsbedingungen eingehalten
AWA eingegangen und bearbeitet werden. Dies wird anschliessend
worden. vom AWA kontrolliert. Der bran
18«Über 3’000 Meldungen Für wen die Regel nicht gilt
Das Meldeverfahren gilt jeoch
nicht für alle Gruppen von Flücht
in zehn Monaten» lingen: So benötigen Personen
mit einer Aufenthaltsbewilligung
aus humanitären Gründen sowie
Schutzbedürftige und Asylsuchen
de (Status N) nach wie vor eine
chenübliche Lohn kann mithilfe Bedeutung von Ausweisen Bewilligung, um arbeiten zu
des nationalen Lohnrechners, der Beim Ausweis F für vorläufig können. Und auch gemeinnützige
vom Staatss ekretariat für Migrati Aufgenommene handelt es Arbeitseinsätze und wirtschaftlich
on zur Verfügung gestellt wird, sich nicht um eine Aufenthalts- orientierte Kurzarbeitseinsätze
ermittelt werden. Bei Branchen, bew illigung, sondern um die bleiben für diese Personengruppe
die einem Gesamtarbeitsvertrag Bestätigung, dass eine Ausschaf bewilligungspflichtig. Hier gilt
unterstehen, gilt der darin fest fung der betreffenden Person ausserdem der Inländervorrang:
gelegte Mindestlohn. in ihr Herkunftsland aus rechtli Die betroffenen Personen erhalten
chen Gründen nicht durch- nur dann eine Arbeitserlaubnis,
Einen Sonderfall stellen Anstellun führbar ist. Bei der vorläufigen wenn vom Arbeitgeber nachge
gen mit besonderen Bedingungen Aufnahme handelt es sich um wiesen wird, dass für die spezifi
dar (z.B. bei Berufsintegrations eine Ersatzmassnahme, die sche Tätikeit keine geeigneten
einsätzen). Hier wird in der Regel anstelle einer Ausschaffung inländischen oder europäischen
ein Beschäftigungsvertrag ab getroffen wird. Der F-Ausweis (EU/EFTA-)Arbeitskräfte rekrutiert
geschlossen. Darin werden die wird jeweils für die Dauer eines werden konnten.
Ausnahmen zu den orts-, berufs- Jahres ausges tellt und wird
und branchenüblichen Lohn- nach einer Prüfung durch das + CL AUD IA RUF BOPP
und Arbeitsbedingungen festge Staatssekretariat für Migration Le ite r in Haupt abte ilung
A r b e itsb e dingunge n
halten. Die Beschäftigung von allenfalls verlängert. Nach
anerkannten Flüchtlingen und fünf Jahren kann eine Aufent
vorläufig Aufgenommenen in haltsbewilligung (Ausweis B)
Beschäftigungsprogrammen, beantragt werden.
gemeinnützigen Einsätzen,
Arbeitsintegrationsprogrammen Auch die Aufenthaltsbewilligung
usw. bleibt weiterhin möglich. B für anerkannte Flüchtlinge
ist auf ein Jahr befristet. Diese
In jedem Fall ist auch das Ende wird aber in der Regel verlängert,
einer Erwerbstätigkeit zu melden. sofern die Gründe für die Flücht
Bei einem Stellenwechsel meldet lingsa nerkennung fortbestehen.
der erste Arbeitgeber die Beendi Nach bereits fünf Jahren kann
gung des Arbeitsverhältnisses, bei erfolgreicher Integration ein
der Zweite danach die Aufnahme Gesuch um Erteilung der Nieder
der neuen Tätigkeit. lassungsbewilligung (C) gestellt
werden. w w w.sg.ch /wir tschaf t-arbeit /arbeitgebende
19Arbeitsbedingungen
Anstellung von
Kadermitarbeitenden
aus Drittstaaten
Für die Zulassung von Drittstaats betreffende Person zuvor schon
Damit Drittstaatsangehörige angehörigen zum Arbeitsmarkt mindestens ein Jahr im entspre
zum Schweizer Arbeitsmarkt prüfen die zuständigen Arbeits chenden Konzern tätig gewesen
marktbehörden in erster Linie das ist. Kadertransfers können vorü
zugelassen werden können,
gesamtwirtschaftliche Interesse bergehend oder auf Dauer ange
muss eine ganze Reihe von
nach Art. 18 und Art. 19 des legt sein. So oder so besteht hier
Bedingungen erfüllt sein. Bei Ausländer- und Integrationsge kein Vorrang der inländischen
Kaderangestellten von inter setzes (AIG). Dabei werden insb e Arbeitnehmenden nach Art. 21
nationalen Unternehmen sondere die jeweilige Arbeits des Ausländer- und Integrations
sieht das Recht indes ein marktsituation, die nachhaltige gesetzes (AIG). Erfüllt sein muss
vereinfachtes Bewilligungs Wirtschaftsentwicklung und die jedoch eine ganze Reihe anderer
verfahren vor. Integrationsfähigkeit der Auslände Kriterien, etwa die Einhaltung
rinnen und Ausländer berück geltender Kontingentshöchstzah
sichtigt. Das gesamtwirtschaftli len. Der Bereich Personalverleih
che Interesse ist vom gesuch aus dem Ausland ist vom be
stellenden Arbeitgeber detailliert schriebenen Verfahren übrigens
zu begründen und zu belegen. ausgeschlossen.
Kadertransfers als Spezialfall Wer profitiert?
Es kommt allerdings immer wieder Das vereinfachte Verfahren be
vor, dass ein Schweizer Unter schränkt sich generell auf Füh
nehmen mit Mutterhaus, Zweig rungskräfte, Kadermitarbeitende
niederlassung oder einer Tochter und hoch qualifizierte Fachleute
gesellschaft im Ausland einen aus Wirtschaft und Forschung in
ihrer Kaderangestellten, der nicht international tätigen Unternehmen
Bürger eines EU- oder EFTA- oder Forschungsinstituten (Art. 23
Staates ist, für eine gewisse Zeit in AIG). Um für den Schweizer Arbeits
leitender Funktion in der Schweiz markt zugelassen zu werden, müssen
beschäftigen will. Im Fachjargon die fraglichen Kaderangehörigen
spricht man in diesen Fällen von (nach intern ationaler Definition:
Kadertransfers. Das Schweizer executive function) in ihren Firmen
Recht sieht hier ein vereinfachtes über weitreichende betriebliche
Bewilligungsverfahren vor. Dieses Vera ntwortung und entsprechende
kommt zum Tragen, wenn die Handlungskompetenzen verfügen.
Bei den Forschungsmitarbeitenden
muss es sich um hoch qualifizierte,
«Behörden prüfen in der wissenschaftlichen Forschung
tätige Mitarbeitende (welche den
Forschungsstandort bereichern)
gesamtwirtschaftliches handeln.
Interesse» + CL AUD IA RUF BOPP
Le ite r in Haupt abte ilung
A r b e itsb e dingunge n
20Ein Arbeitstag von
Thomas Oegerli,
wissenschaftlicher
Mitarbeiter Statistik
Die Fachstelle für Statistik
(FfS) ist das Kompetenz
zentrum für statistische
Fragen in der St. Galler
Kantonsverwaltung.
Thomas Oegerli befasst
sich als wissenschaftlicher
Mitarb eiter seit 2003
schwergewichtig mit Fragen
des Arbeitsmarkts. Haupt-
abnehmer seiner Produkte
ist das AWA.
Mann der Zahlen: Thomas O egerli.
Weit über die Hälfte aller Perso Mein Arbeitsweg führt mich an die
nen, die in der Stadt St. Gallen Davidstrasse 35, wo die Fachstelle
arbeiten, pendeln von ausserhalb mit zehn Mitarbeitenden angesie
zu ihrem Arbeitsort. Somit gehöre delt ist. Dort bin ich seit mehr als
ich als sogenannter Binnenpendler 15 Jahren als wissenschaftlicher
zu einer privilegierten Minderheit. Mitarbeiter tätig und zwar in einem
Mein Arbeitstag beginnt je nach 100-Prozent-Pensum. Damit
Wetter mit einer Velofahrt, einem gehöre ich zur überwiegenden
Fussmarsch oder, seltener, mit Mehrheit der erwerbstätigen
einer kurzen Busfahrt. Wie man es Männer. Teilzeitarbeit ist auch an
von einem Statistikprofi nicht der FfS möglich und wird auch
anders erwartet, hat mich bereits praktiziert, so auch von ihrem
mein Arbeitsweg zu statistischen Leiter, Theo Hutter.
Überlegungen inspiriert. Statisti
sche Informationen begleiten uns Fokus auf den Arbeitsmarkt
alle, und beeinflussen, oft unbe Mein hauptsächliches Fachgebiet
merkt, private und berufliche ist der Arbeitsmarkt, ein vielseiti
Entscheidungen. Für eine moderne ger und hochaktueller Themen
Staatsverwaltung gehören sie zum bereich. Das AWA, mit dem die
unverzichtbaren Handwerkszeug. FfS eine Leistungsvereinbarung
21Ein Arbeitstag von Thomas Oegerli
Beliebte Unterbrechungen
Nach all diesen doch eher schwer
wiegenden Überlegungen ist es
Zeit für eine Kaffeepause. In der
Regel machen wir diese gemein
sam. Zwischen den Mitarbeiten
den der Fachstelle herrscht eine
lockere und freundliche Atmo
sphäre. Wir pflegen aber auch
rege den fachlichen Austausch,
in wöchentlichen Teambespre
Fachlicher Austausch mit Esther Gerber. chungen und im persönlichen
Gespräch. Anschliessend geht es
an die Aufbereitung der Daten, um
abgeschlossen hat, ist ein dankba Arbeitslosigkeit, darunter auch sie für Auswertungen nutzbar zu
rer Abnehmer meiner Produkte persönliche Angaben zu den machen. Dieser eher technische
und Dienstleistungen. Meine Arbeit Stellensuchenden. Daraus Teil der Arbeit wird durch program
umfasst den Bezug und die Aufbe erzeugte statistische Informatio mierte Abläufe unterstützt. Diese
reitung der Rohdaten, die Analyse nen dürfen keine Rückschlüsse zu erstellen nimmt viel Zeit in
derselben und schliesslich die auf einzelne Personen zulassen. Anspruch. Wenn sie aber einmal
Publikation der Ergebnisse. Es Dazu verpflichtet das kantonale sauber durchlaufen, geht vieles
braucht einige Schritte, bis aus Statistikgesetz. Zudem hat die auf Knopfdruck. Erst nach diesem
Rohdaten ein Produkt entsteht, Fachstelle für Statistik die Charta Schritt können aus Daten soge
das interpretiert und mit dem der öffentlichen Statistik der nannte Kennzahlen werden. Was
gearbeitet werden kann. Meine Schweiz unterzeichnet, welche aber ist eine Kennzahl? Dazu kann
wichtigste Quelle ist die AVAM- dem Datenschutz höchste ich mich nicht sofort äussern,
Datenbank, das zentrale Arbeits Priorität einräumt. Alle Mitarbei denn wie so oft wird die Arbeit im
instrument der RAV. Das AVAM tenden der Fachstelle für Statis Laufe des Tages unterbrochen
(Informationssystem für die tik haben eine berufse thische durch einen Telefonanruf. Ein
Arbeitsvermittlung und die Arbeits Grundsatzerklärung unterzeich Radiosender will wissen, warum
marktstatistik) wird vom Seco net, in der sie sich persönlich zur die Zahl der Stellensuchenden im
betrieben. Es enthält eine Fülle von Einhaltung des Datenschutzes Sarganserland zurückgegangen,
Informationen rund um das Thema verpflichten. im Wahlkreis Wil aber angestiegen
«Eine moderne Staats-
verwaltung braucht
statistisches Wissen.»
22ist. Es hätte auch ein RAV-Leiter die eine Maturaarbeit zum Thema Was sind Kennzahlen?
sein können, der eine Zusammen Jugendarbeitslosigkeit plant Inzwischen ist es Mittag geworden.
kunft mit den Gemeindepräsiden und vorschlägt, ihr einfach einmal Die Nähe zwischen Wohn- und
ten seiner Region organisiert und «zu schicken, was es zu dem Arbeitsort erlaubt es mir manchmal,
an der er über den Zustand des Thema gibt». In solchen Fällen ist den Mittag zu Hause zu verbringen.
Arbeitsmarkts seiner Region es oft nötig, im persönlichen Diese Abwechslung schätze ich
referieren will. Dazu braucht er Gespräch die Fragestellung sehr. Einmal wöchentlich nutze ich
natürlich Statistiken. Die Amtslei einzugrenzen, nicht ohne aller die Mittagspause für eine Stunde
tung des AWA will wissen, wie es dings der Schülerin meine Aner Power-Yoga. Denn trotz Stehpult
um die Auslastung eines Kurses kennung dafür auszusprechen, spielt sich mein Arbeitstag eher
für Arbeitslose steht. Ein anderes dass sie ihre Arbeit statistisch bewegungsarm hauptsächlich vor
Beispiel ist die Mittelschülerin, unterfüttern will. dem Computer ab. Da können ein
paar Körperübungen nicht schaden.
Nach dem Mittagessen habe ich
endlich Zeit, mir Gedanken zu
machen, was denn nun eigentlich
eine Kennzahl ist. Ihr Hauptmerkmal
ist der Zusammenhang, den sie zur
gesellschaftlichen Realität herstellt.
Dass es Ende August 2019 im
Wahlkreis Werdenberg 633 Stellen
suchende gab, ist für sich gesehen
nicht besonders interessant. Erst
wenn man weiss, wie gross der
Anteil Stellensuchender an den
Erwebspersonen ist, also an allen
Personen, die eine Arbeit haben
oder eine suchen, lässt sich die
Stellensuchendenquote berechnen.
Und diese Zahl wiederum erlaubt
Vergleiche zu anderen Regionen des
Kantons oder der ganzen Schweiz.
Eine weitere Kennzahl ist die Verän
derungsrate. Warum aber genau die
Zahl der Stellensuchenden im
Sarganserland gesunken und im
Wahlkreis Wil angestiegen ist, lässt
sich oft nur beantworten, wenn man
zusätzliches Wissen heranzieht, zum
Beispiel über die Branchenstruktur,
über konjunkturelle Entwicklungen
oder saisonb edingte Eigenheiten
des Arbeitsmarkts.
23Ein Arbeitstag von Thomas Oegerli
Herzstück Publikation beite. Nur noch in ganz kleiner zeuge zur Verfügung, um Kenn
Damit bin ich beim Herzstück Auflage erscheinen die Analysen, zahlen selbständig zusammen
meiner Tätigkeit angelangt: der die die Fachstelle mehrmals zustellen. Das ist einerseits die
Publikation des statistischen jährlich in der Reihe «Statistik Statistikdatenbank STADA, mit der
Wissens. Nur noch ganz selten aktuell» herausgibt. Die Mehrzahl verschiedene Merkmale miteinan
geschieht diese auf Papier. Einmal der Publikationen erscheint online der kombiniert werden können,
jährlich gibt die Fachstelle für auf dem kantonalen Statistikportal. zum Beispiel Altersklassen und
Statistik das Taschenbüchlein Ein wichtiges Produkt sind die Berufsgruppen von Stellen
«Kopf und Zahl» heraus, das Infografiken, mit denen statistische suchenden. Zum anderen ist es
grundlegende statistische Informa Kennzahlen grafisch dargestellt das Online-Tool STADA2, das
tionen zu allen gesellschaftlich und kommentiert werden und ihre es erlaubt, von uns berechnete
bedeutsamen Themenbereichen Berechnungsweise erklärt wird. Kennzahlen auf der Ebene der
enthält. Ebenfalls auf Papier Die Publikationen im Auftrag des Gesamtschweiz bis hinunter zur
erscheinen die Berichte der Amts für Wirtschaft und Arbeit einzelnen St. Galler Gemeinde in
Arbeitsmarktbeobachtung Ost lege ich auf dem intern zugängli verschiedenen Darstellungsformen
schweiz, Aargau, Zug und Zürich, chen AWA-Portal ab. Allen, die anzuzeigen, als Liniengrafik,
wo ich seit einigen Jahren als statistisches Wissen vertieft auf Landkarten oder in Tabellen.
Mitglied der Projektteams mitar nutzen wollen, stellen wir Werk Beide Werkzeuge sind über
www.sg.ch/ueber-den-kanton-
st-gallen/statistik/statistikdaten-
banken.html erreichbar.
Was meine Arbeit, neben dem
Erstellen und Publizieren statisti
scher Kennzahlen, so befriedigend
macht, ist einerseits das tolle
Team der Fachstelle für Statistik.
Zum anderen ist es aber auch die
Gewissheit, dass mit den Kenn
zahlen, die ich zur Verfügung
stelle, tatsächlich gearbeitet wird
und dass sie mithelfen, strategi
sche Entscheide informiert und auf
der Basis von echten Fakten zu
fällen.
+ TH OM AS OEG ER LI
Wis se ns chaf tliche r Mit a r b e ite r
w w w.st atistik .s g.ch
2425
News
Innovationspark Anregung umgesetzt AWA-Barometer
In der letzten Ausgabe des «w+a» «Warum nur verschickt ihr Die Lage auf dem Arbeitsmarkt hat
haben wir ausführlich über die eurer Heft in Plastikfolie sich im Frühjahr und Sommer
St.Galler Bewerbung für den eingeschweisst? etwas abgeschwächt. Ende
Innovationspark Ost berichtet. Ist das wirklich nötig?» September 2019 lag die Zahl der
In der Zwischenzeit ist das Dossier Mit diesen Fragen war unser Leser Stellensuchenden erstmals seit
bei der Stiftung Switzerland Peter Rohner Anfang Juli an drei Jahren wieder über dem
Innovation zur Vorprüfung einge die Redaktion des «w+a» gelangt. Vorjahresniveau, wenn auch auf
reicht worden. Mit den Ergebnis Und wir geben es gerne zu: einem nach wie vor tiefen Stand.
sen der Vorprüfung darf im Verlauf Er hat damit unser Problem Auch die Voranmeldungen zur
des Frühjahrs 2020 gerechnet bewusstsein geschärft. Kurzarbeit und die Meldungen zu
werden. Auf der übersichtlich und Schätzungen zufolge könnten Massenentlassungen zeigen eine
frisch gestalteten Website innova schweizweit allein für Zeitschriften aufsteigende Tendenz. Die indus
tionspark-ost.ch können sich pro Jahr rund 300 Tonnen Plastik triellen und gewerblichen Bauge
Interessierte in der Zwischenzeit folien gespart werden. Auch suche sowie die Zahl der Melde
über das laufende Projekt infor wenn unser zweimal pro Jahr pflichtigen bewegen sich auf dem
mieren. Ebenso finden sich hier erscheinendes Magazin mit seiner Stand des Vorjahrs, während die
konkrete Beispiele dafür, wie die Auflage von 6’800 Exemplaren Bewilligungen für Drittstaatsange
in die Bewerbung involvierten angesichts dieser Zahlen kaum hörige eher etwas rückläufig sind.
Institutionen schon heute in den ins Gewicht fällt, haben wir uns
Bereichen Gesundheitstechnik, entschieden, unseren bescheide Vor diesem Hintergrund kann in
Digitalisierung und MEM-Industrie nen Beitrag zu einem besseren den kommenden sechs Monaten
forschen. Umweltschutz zu leisten. Daher mit einer insgesamt ansprechen
verzichten wir ab sofort auf eine den Entwicklung der konjunktu
Mit dem Newsletter zum Projekt gesonderte Verpackung unserer rellen Lage gerechnet werden.
Innovationspark Ost sind Sie Publikation. In mittlerer Frist kann eine gewisse
immer auf dem neusten Stand und Abkühlung nicht ausgeschlossen
erhalten aktuelle Informationen Es ist unser Anspruch, unser werden. Im Frühjahr 2020 wird eine
aus erster Hand. Magazin an den Bedürfnissen der Neubeurteilung vorgenommen.
Leserschaft auszurichten und uns
laufend zu verbessern. Haben
auch Sie Anregungen oder Kritik
an uns? Wir freuen uns auf Ihr
Feedback.
w w w.innovationspa r k- ost.ch / w w w.s g.ch /wir ts chaf t-a r b e it / w w w.s g.ch /wir ts chaf t-a r b e it /
newslet te r publikatione n.html publikatione n.html
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