Aktive Mobilität als Säule der Mobilitätswende 2019-02
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mobilität mit zukunft
Aktive Mobilität als Säule
2019-02
der Mobilitätswende
Aktive Mobilität als Säule der Mobilitätswende
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Mobilität mit Zukunft 2/2019 Aktive Mobilität als Säule der Mobilitätswende 3
Dank Impressum
VCÖ
Publikationen des VCÖ dienen der fachlich
1050 Wien Als Autor zu zitieren:
fundierten Aufbereitung beziehungsweise Bräuhausgasse 7–9 VCÖ, Wien, Ö sterreich
Diskussion von Themen aus dem Bereich T +43-(0)1-893 26 97 Medieninhaber, Herausgeber
Mobilität, Transport und Verkehr. Die Art der E vcoe@vcoe.at und Verleger:
www.vcoe.at VCÖ, 1050 Wien
Behandlung der Inhalte und die erarbeiteten
ZVR-Zahl 674059554
Ergebnisse müssen nicht mit der M einung der VCÖ (Hrsg.):
unterstützenden Institutionen und Personen „Aktive Mobilität als Säule Titelbild: Manuela Tippl
übereinstimmen. der Mobilitätswende“ Lektorat:
VCÖ-Schriftenreihe Karl Regner
„Mobilität mit Zukunft“ Übersetzung:
Gedankt sei allen, die die Herausgabe dieser 2/2019 Sylvi Rennert
Publikation finanziell unterstützt haben. Wien 2019 Layout:
ISBN 978-3-903265-01-1 VCÖ 2019
Druck:
gugler GmbH,
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3390 Melk
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l Inhaltliche Mitarbeit
l Inhaltliche Inputs
l VCÖ-Redaktionsteam Kiener
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Mobilität mit Zukunft 2/2019 Aktive Mobilität als Säule der Mobilitätswende 5
Vorwort
Die Klimakrise wird durch den Kfz-Verkehr angeheizt – dieses
Problem schieben wir geflissentlich vor uns her. Die Massen-
motorisierung der letzten Jahrzehnte raubt uns in den Städten
den Platz und durch Feinstaub und Stickoxide den Atem – die-
se Probleme ignorieren wir und hoffen, dass E-Fahrzeuge sie
lösen. Und das Automobil hat über die Jahre bequem, passiv
und bewegungslos gemacht und dadurch übergewichtig und an-
fällig für Krankheiten aller Art. Das zeigen nicht nur Statistiken
und medizinische Berichte, sondern auch zu Hause der Blick in
den Spiegel oder auf die
» Das Auto hat passiv gemacht, doch Waage.
Durchschnittlich legen
eine Mobilitätswende braucht aktive Österreicherinnen und
Mobilität. « Österreicher heute etwa
40 Kilometer pro Tag
zurück. Viermal so viel wie noch vor 50 Jahren. Doch mehr
Kilometer bedeuten nicht mehr Mobilität. Wege, die früher ak-
tiv mit dem Fahrrad oder zu Fuß zurückgelegt wurden, werden
heute oft passiv mit dem Auto gefahren. Jede fünfte Autofahrt
ist kürzer als 2,5 Kilometer. Das könnte genauso gut mit dem
Fahrrad gefahren werden. Schon Kinder werden per Pkw in
Kindergarten oder Schule chauffiert, statt ihnen selbständige,
aktive Mobilität am Schulweg zu ermöglichen. Übergewicht bei
Kindern ist bereits weit verbreitet.
Die Weltgesundheitsorganisation (WHO) errechnete für Ös-
terreich, dass mehrere tausend Menschen aufgrund verkehrsbe-
dingten Bewegungsmangels vorzeitig sterben, zehntausende
weitere erkranken. Passive Mobilität im Auto greift die eigene
Gesundheit und die anderer Menschen an. Für unser Gesund-
heitssystem sind das Unsummen an Kosten. Aktive Mobilität
stärkt dagegen die Gesundheit.
Wenn wir unsere Straßen und den öffentlichen Raum für uns
Menschen wieder von den Maschinen zurück gewinnen, wenn
Kinder ihre tägliche Turnstunde bereits am Schulweg durch
Radeln, Roller fahren oder Gehen erleben und wenn Berufstä-
tigen bewusst wird, dass die Fahrt mit dem Fahrrad zur Arbeit
die geistige Aktivität erhöht und die Krankenstandstage redu-
ziert, dann gewinnt die Gesellschaft und die Mobilitätswende
hat begonnen.
Willi Nowak
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Mobilität mit Zukunft 2/2019 Aktive Mobilität als Säule der Mobilitätswende 7
Inhaltsverzeichnis
Die Mobilitätswende braucht
mehr aktive Mobilität 9
Bewegung durch aktive Mobilität
schafft vielfachen Mehrwert 13
Aktive Mobilität als Bindeglied
für multimodale Mobilität 17
Durch Infrastruktur
aktive Mobilität fördern 20
Von Jung bis Alt aktiv mobil 25
Kultur des Gehens und
Radfahrens etablieren 29
Literatur, Quellen, Anmerkungen 32
VCÖ-Schriftenreihe Mobilität mit Zukunft 36
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Foto: Eder Aktive Mobilität als Säule der Mobilitätswende 9
Pkw-Nutzende, die sich unter bestimmten Bedingungen
Vorraussetzungen für ein geändertes Mobilitätsverhalten
vorstellen können, häufiger zu gehen
Bessere Nahversorgung (Einkaufen, Dienstleistungen, Freizeit)
Bessere Gehwege
Attraktivere Umgebung (Parks, etc.)
Mehr sichere Querungsmöglichkeiten
Weniger Pkw-Verkehr in Umgebung
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Anteile in Prozent
Pkw-Nutzende, die sich unter bestimmten Bedingungen
vorstellen können, häufiger Fahrrad zu fahren 59
Ausbau der Radweg-Infrastruktur 43
Sicherere Radweg-Infrastruktur 43
Die Mobilitätswende braucht
Kürzere Wege (zu Arbeit, Einkauf, etc.) 31
Weniger Pkw-Verkehr in Umgebung 27
Mehr und sichere Fahrrad-Abstellanlagen 26
mehr aktive Mobilität
0 10 20 30 40 50 60
Anteile in Prozent
Bessere Nahversorgung (Einka
Aktive Mobilität ist emissionsfrei, kann viele Kfz-Wege ersetzen, ist
80 %
Voraussetzungen
ein wichtiger Zubringer zum Öffentlichen Verkehr damit
Pkw-Nutzende,
und diePkw-Nutzende
sich unt
schafft über häufiger gehen
Bessere Nahversorgung
Gesundheitseffekte einen hohen Nutzen sowohl für Privatpersonen, als 37 %
(Einkaufen, Dienstleistungen, Freizeit)
auch für die Gesamtgesellschaft. Dennoch spielen Gehen und Radfahren
Bessere Gehwege 25 %
meist noch immer eine Nebenrolle inAttraktivere
der Verkehrsplanung.
Umgebung (Parks, etc.) 25 %
Pkw-Nutzende, die Mehr sichere Querungsmöglichkeiten 18 %
häufiger gehen würden Weniger Pkw-Verkehr in Umgebung 18 %
Die Stellung aktiver Mobilität im Verkehrssystem meist nach wie0vor10beim 20 Kfz-Verkehr.
30 40 50 Beispiels-
60 70 80
ist ambivalent. Einerseits ist sich die Politik ihrer weise sind in Wien nur ein Drittel der Fläche von
59 %
Bedeutung zunehmend bewusst, was Voraussetzungen
sich etwa
in verschiedenen Planungsdokumenten, wie dem
Masterplan Radfahren, dem Masterplan Gehen
Ausbau der
damit Pkw-Nutzende
Gemeindestraßen
Radweg-Infrastruktur
für dashäufiger Radfahren
Gehen und
vorgesehen, zwei Drittel der Fläche sind 43
Sicherere Radweg-Infrastruktur
bahnen für den Kfz-Verkehr.97 Im Vergleich
Radfahren
%
Fahr-
43 %
oder dem Stadtentwicklungsplan Wien Kürzere Wege (zu Arbeit,
wider- dazuEinkauf, etc.)Anteil der aktiven Mobilität
liegt der 31 % an den
Pkw-Nutzende,
spiegelt. die
26,24,91 Andererseits Weniger Pkw-Verkehr
liegen die Prioritäten in Umgebung
täglichen Wegen der Wienerinnen 27 und
% Wiener
häufiger Radfahren würden Mehr und sichere Fahrrad-Abstellanlagen 26 %
0 10 20 30 40 50 60
Großteil der Pkw-Nutzenden in Österreich
ist bereit für mehr aktive Mobilität
80 %
Voraussetzungen damitdiePkw-Nutzende
Pkw-Nutzende, sich unt häufiger gehen
Bessere Nahversorgung 37 %
(Einkaufen, Dienstleistungen, Freizeit, etc.)
Bessere Gehwege 25 %
Attraktivere Umgebung (Parks, etc.) 25 %
Pkw-Nutzende, die Mehr sichere Querungsmöglichkeiten 18 %
häufiger gehen würden Weniger Pkw-Verkehr in Umgebung 18 %
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Quelle: Umweltbundesamt 2018156 Grafik: VCÖ 2019
Die Mehrheit der
59 %
Pkw-Nutzenden in
Voraussetzungen damit Pkw-Nutzende häufiger Radfahren Österreich ist zu mehr
aktiver Mobilität bereit.
Ausbau der Radweg-Infrastruktur 43 % Voraussetzung dafür ist
Sicherere Radweg-Infrastruktur 43 % vor allem eine bessere
Infrastruktur für Rad-
Kürzere Wege (zu Arbeit, Einkauf, etc.) 31 % fahren und Gehen, gute
Pkw-Nutzende, die Weniger Pkw-Verkehr in Umgebung 27 % Nahversorgung und eine
häufiger Radfahren würden Mehr und sichere Fahrrad-Abstellanlagen Reduktion des Pkw-Ver-
26 %
kehrs in der unmittelba-
0 10 20 30 40 50 60 ren Wohnumgebung.30 0
Um
Vollz
20 Fahrzeugproduktion Verkauf
10 Aktive Mobilität als Säule der Mobilitätswende Mobilität mit Zukunft 2/2019
10
Pkw
0
100 200 300 400 500 600 700 800
Mehr aktive Mobilität reduziert Unfallrisiko für Gehende und Radfahrende
mit dem Fahrrad zurückgelegter Kilometer
60 60
Verkehrstote pro Milliarde zu Fuß bzw.
Italien Italien
50 50
Österreich
40 40
Quelle: Castro u.a. 201834 Grafik: VCÖ 2019
Frankreich Belgien
30 30 Frankreich
Irland Österreich
Finnland Irland Belgien
20 20
Deutschland Schweiz Schweiz Finnland Deutschland
10 Niederlande Norwegen 10 Schweden Niederlande
Norwegen Dänemark
0 0
0 200 300 400 500 600 700 800 0 200 400 600 800 1.000
Zu Fuß zurückgelegte Kilometer pro Jahr und Person Mit dem Fahrrad zurückgelegte Kilometer pro Jahr und Person
Der „Safety in Num- bei 33 Prozent, jener von Pkw-Wegen mit 29 für aktive Mobilität gilt ein Verkehrssystem bei-
bers“-Effekt zeigt, dass Prozent darunter.163 spielsweise erst dann als sicher, wenn sich ein
mehr aktive Mobilität die
Verkehrssicherheit er- zwölfjähriges Kind darin eigenständig und sicher
mit dem Fahrrad zurückgelegter Kilometer
höht. Gründe dafür sind Barrierefreie Infrastruktur hilft allen bewegen kann – wovon letztlich alle am Verkehr
Verkehrstote pro Milliarde zu Fuß bzw.
die höhere Sichtbarkeit
60 Italienund Aktive Mobilität ist jede Form der Fortbewegung
im Straßenverkehr 60 teilnehmenden Menschen profitieren.143
Italien
die 50 aus eigener Muskelkraft von A nach B. Dazu
Tatsache, dassÖsterreich
Zu- 50 ge-
sammenstöße zwischen Fehlende Infrastruktur ist größtes Hindernis,
40 Mobilen in der hören nicht nur Gehen und Radfahren, sondern
aktiv 40
Frankreich Belgien
auch die Nutzung von Tretrollern, Skateboards um Radverkehr zu verdoppeln
Regel
30glimpflich enden. Irland 30 Frankreich
Rollschuhen.71 Verschiedene Personen- IrlandÖsterreich
oderFinnland In einerBelgien
Befragung von zuständigen Personen in
20 20
gruppen habenDeutschland
im Zusammenhang
Schweiz mit aktiver Gemeinde-
Schweiz und
Finnland Bezirksverwaltungen Österreichs
Deutschland
10 Niederlande Norwegen 10 Schweden Niederlande
Mobilität unterschiedliche Bedürfnisse und damit nannten
Norwegenrund zwei Drittel ein unvollständiges
Dänemark
0 verbundene 0
0 200 300 400 Anforderungen
500 600 an
700Infrastrukturen.
800 0 Radverkehrsnetz
200 400 als Barriere
600 auf800
dem Weg1000zu
Kinder benötigen
Zu Fuß zurückgelegte Platz
Kilometer pro Jahrfür ihren
und Bewegungs- Mit demeiner
Person Verdoppelung
Fahrrad des Radverkehrsanteils
zurückgelegte Kilometer in
pro Jahr und Person
drang sowie geschützte Bereiche, da sie aufgrund Österreich.19 Die Stadt Salzburg hat im Jahr 2018
der noch nicht voll entwickelten kognitiven und ein Maßnahmenprogramm für ein stadtweites
körperlichen Fähigkeiten mehr Risiken ausgesetzt Radverkehrsnetz beschlossen. Zusätzlich zu den
sind.89 Ein barrierefreier Verkehrsraum ist für vorhandenen Radwegerouten entlang der Salzach
viele Gruppen wichtig, etwa für Kleinkinder mit soll mit Hilfe von drei Ringrouten und zwölf Ra-
Dreirädern oder Laufrädern, für Familien mit dialrouten der Radverkehrsanteil von 20 Prozent
Kinderwagen und für mobilitätseingeschränkte im Mai 2019 auf 24 Prozent bis zum Jahr 2025
Personen mit Rollstuhl oder Gehhilfe. Werden le- erhöht werden.111 Vor allem in urbanen Gebieten
diglich junge, gesunde und erwachsene Menschen werden zunehmend auch Transportfahrräder für
als Planungsmaßstab des Verkehrssystems heran den Kinder- und Warentransport eingesetzt. Um
gezogen, kann dies Mobilitätseinschränkungen diesen Trend zu unterstützen, braucht es breitere
für andere Personengruppen zur Folge haben. Radwege mit ausreichend großen Kurvenradien.
Für körperlich eingeschränkte Menschen führen Gute Infrastruktur für aktive Mobilität ist
beispielsweise zu kurze Grünphasen an Ampeln auch für die Lebensqualität vor Ort von Be-
beim Queren von Fahrbahnen zu Unsicherheit, deutung, weil öffentliche Räume dadurch, wenn
fehlende Sitzgelegenheiten zum Ausruhen ver- abwechslungsreich und multifunktional gestaltet,
kürzen den Radius akzeptabler Geh-Distanzen. zu Orten mit hoher Aufenthaltsqualität werden,
Gute Bedingungen für das Gehen tragen erheb- Erdgeschoßzonen vermehrt für Nahversorgung
lich zu Lebensqualität und Erhaltung eigenstän- genutzt werden und der lokale Einzelhandel
diger Mobilität bei, während schlechte Bedin- gestärkt wird. Öffentliche Räume, bei deren Ge-
gungen zu einem Rückzug aus dem öffentlichen staltung aktive Mobilität Priorität hat, sind in der
Raum und Mobilitätsarmut führen. Im Rahmen Regel besser strukturiert, multifunktionaler, grü-
89
der schwedischen Verkehrssicherheitsstrategie ner und werden als attraktiver wahrgenommen,Mobilität mit Zukunft 2/2019 Aktive Mobilität als Säule der Mobilitätswende 11
als auf den Kfz-Verkehr ausgelegte Räume.67
Beispiele der Mobilitätswende
Verbindliche rechtliche Grundlagen der Bereiche
des Straßenraums, die für die aktive Mobilität
reserviert sind, werden in Österreich in der
Foto: Gerhard Schleich
Straßenverkehrsordnung definiert.21 Zusätzlich
sind für die Gestaltung des Straßenraums noch
die Richtlinien und Vorschriften für das Straßen-
wesen von Bedeutung.g Während manche der
Richtlinien in Österreich als verbindlich erklärt
Lückenloses Radwegenetz
Verkehrsmittelwahl in Prozent
werden, trifft dies auf die Richtlinien zur aktiven
Mobilität nicht zu – wenngleich die Richtlinien
Die Stadtgemeinde Bad Radkersburg arbeitet mit infrastrukturellen,
für den Fuß- und Radverkehr vom Verkehrsmi-
kommunikativen und kooperativen Konzepten daran, aktive Mobilität zu
nisterium zur Anwendung empfohlen werden.30
Trotz positiver Entwicklungen, gibt es selbst fördern. Geplant ist, die bestehenden Radweg-Teilstücke in und um Bad
innerstädtisch nach wie vor viele infrastrukturelle Radkersburg zu einem 60 Kilometer umfassenden Radwegnetz zusammen zu
Lücken und Barrieren für aktive Mobilität. In Wege bis Im Jahr 2018 wurdeWege
führen. im Zugebisdieses Projekts die erste Fahrradstraße
Wien empfindet laut einer Umfrage jede zehnte 10 Kilometer
der Steiermark umgesetzt. 5
MitKilometer
einem jährlichen Budget von 145 Euro
Person Gehen als unattraktiv oder gefährlich, an- pro Einwohnerin und Einwohner werden zukünftig Radservicestationen,
sta n z
gute Pe
dererseits bezeichnen zwei Drittel es als gesunde Radabstellanlagen, Geh- und Radwegeverbindungen zu den umliegenden
und angenehme Fortbewegungsart.28 Bereiche
i
r-D
Gemeinden errichtet. Durch die lückenlose Infrastruktur sollen alle alltäglichen
d ele
fa h
für das Gehen sind in Österreich nach wie vor Ra
d
Ziele sicher und einfach per Fahrrad erreichbar werden.a
c-D
oft schmäler als die Regelbreite von zwei Metern gute
ista
nz
beziehungsweise als die Mindestbreite von 1,5
Metern.69 Außerdem müssen Leiteinrichtungen Viele Fahrgäste kommen mit dem Fahrrad
für den Fahrbahnverkehr, etwa V erkehrsschilder, oder zu Fuß zum Öffentlichen Verkehr
10 bis 15 km Wege bis 10 Kilome
auf den Flächen für das Gehen positioniert In einem klimaverträglichen Verkehrssystem ist
Wege bis Wege bis
werden – ausgenommen temporär aufgestell- der Öffentliche Verkehr das zentrale Rückgrat.
Gehen die auch Fahrrad 10 Kilometer 5Pkw
Kilometer
te Schilder (etwa bei Baustellen), auf Aktive Mobilität spielt für das Zu-lenkendPkw
und 10 kmmi�ahrend
Umstei-
5 bis
Parkspuren positioniert werden dürfen.62 e Gute 11 gen, wie auch 74 für die sogenannte letzte 17 Meile 6 24
Verkehrslösungen motivieren Menschen, 26 mehr 11 zum Zielort 37eine wichtige Rolle. In einem 40 geh- 13 53
2,5 bis 5 km
11
zu gehen. Die benötigte Zeit, um Wege zu Fuß 8 19
und radfahrfreundlich gestalteten Umfeld werden48 16 64
Öffenrlicher Verkehr Gehen und Radfahren
oder mit dem Fahrrad zurückzulegen, 4 wird oft 4 deutlich längere
8 Zugangswege zum Öffentlichen 53 17 70
sind auf sehr kurzen
1
überschätzt – vor allem von Personen, die selten 2 3 1 61
bis
Verkehr akzeptiert als in einem Pkw-affinen Um- 2,5 km 18 78
Wegstrecken die häu-
aktiv unterwegs sind.127 Eine verbesserte „Wal- feld.107 Vor allem im innerstädtischen Verkehr ist figste Fortbewegungsart.
Wege bis Bei mittleren Strecken
kability” kann die Bereitschaft einer Person einen aktive Mobilität für effizienten und ressourcen-
5 Kilometer bis 1 km bis 15 Kilometer gibt
Weg zu gehen, um bis zu 77 Prozent steigern.141 schonenden Verkehr von entscheidender Bedeu- es noch viel Potenzial,
Autofahrten in Richtung
Auch zwischen dem Anteil des Gehens an der tung. Gehen ist die flächeneffizienteste
Wege bis Art der 0 aktive 20Mobilität
40zu ver-60 80
Verkehrsmittelwahl und dem flächenmäßigen Fortbewegung und benötigt, 10im Unterschied zu
Kilometer lagern.
Anteil der für Gehen zur Verfügung stehenden
Infrastruktur besteht ein deutlicher Zusammen- Mehr Wege bei Strecken bis 15 Kilometer
148
hang. Umgekehrt halten hohe Kfz-Geschwin- von Auto auf Gehen und Radfahren verlagern
digkeiten, Lärm, mangelnde Rücksicht anderer Wege:
Verkehrsteilnehmender sowie lange Warte- und bis 1 km 74 % 24 %
Querungszeiten an Ampeln vom Gehen ab.89 In
Quelle: bmvit 201631, VCÖ 2019159 Grafik: VCÖ 2019
Wien wünschen sich 69 Prozent der Gehenden
1 bis 2,5 km 37 % 53 %
längere Grünphasen, 66 Prozent mehr Sitzmög- 2,5 bis 5 km 19 % Gehen 64 %
lichkeiten und 63 Prozent kürzere Wartezeiten an Radfahren
Ampeln.103 5 bis 10 km 8 % 70 %
Pkw lenkend
10 bis 15 km 3% Pkw mitfahrend 78 %
0 10 20 30 40 50 60 70 80 0 10 20 30 40 50 60 70 80
Verkehrsmittelwahl in Prozent12 Aktive Mobilität als Säule der Mobilitätswende
Kulturwandel in der Mobilität notwendig
Bewegungsaktiv erledigte Einkäufe Obwohl aktive Mobilität durch Strategiepläne
unterstützen lokale Wirtschaft sowie das Ziel der Bundesregierung Österreichs,
den Radverkehrsanteil bis zum Jahr 2025 auf
13 Prozent zu verdoppeln, mehr Aufmerksam-
keit bekommt, wird unter Mobilität oft noch
m
SUPERMARKT
Quelle: bmvit 201631, VCÖ 2019159 Grafik: VCÖ 2019
1,9 k
Pkw-Verkehr verstanden.27 Dies spiegelt sich
1,0
auch darin wider, dass in vielen Fällen die zu-
km
8,1 km rückgelegten Personenkilometer und nicht die
Anzahl an zurückgelegten Wegen als relevante
Maßzahl in der Verkehrsplanung verwendet
Gehen
wird. Fahrrad
Wer aktiv mobil ist, bevorzugt in der Regel
Durchschnittliche Länge eines Einkaufswegs Pkw direkte Wege. Ein in Österreich durch-
möglichst
in Österreich in Kilometer schnittlich ein Kilometer langer Einkaufsweg zu
Fuß erfüllt jedoch den gleichen Zweck, wie eine
Einkaufswege, die mit allen anderen Verkehrsmitteln, so gut wie keine durchschnittlich acht Kilometer lange Einkaufs-
dem Pkw zurückgelegt externen Ressourcen. Bezogen auf die zurück- fahrt mit dem Pkw.31 Wichtige Voraussetzung,
werden, sind im Durch-
schnitt deutlich länger. gelegten Kilometer sind die in einem Fahrrad um dieses über eine reine Verlagerung noch
Wer lokal mit dem Fahr- gebundene Energie und Emissionen fünfmal hinausreichende Potenzial für Verkehrsvermei-
rad oder zu Fuß einkau-
fen kann, ersetzt damit niedriger als bei einem Pkw, bezogen auf die An- dung zu heben, ist eine gute Nahversorgung und
nicht nur eine Autofahrt, zahl der zurückgelegten Wege liegt das Verhältnis entsprechende Infrastruktur für aktive Mobilität.
sondern reduziert auch bei rund eins zu 20.147 Darüber hinaus braucht es auch einen Bewusst-
den Verkehrsaufwand
durch kürzere Wege und seins- und Kulturwandel. Gehen, Radfahren und
stärkt die Nahversor- Gehen und Radfahren schaffen Mehrwert andere Formen der aktiven Mobilität sind sowohl
gung im Ort.
Auch in Bezug auf die sozialen Kosten bezie- zur Erreichung der Klimaziele, als auch im Sinne
hungsweise den Nutzen von Mobilität ist Gehen des erzeugten individuellen und gesellschaftlichen
und Radfahren vorteilhaft. Während in Europa Mehrwerts als wichtige Bestandteile der Alltags-
ein mit dem Pkw zurückgelegter Kilometer mobilität zu verankern und zu fördern.
durchschnittlich rund 11 Cent an Kosten für die
Gesamtgesellschaft verursacht, schaffen Radfah-
ren und Gehen einen gesellschaftlichen Nutzen
– vor allem durch Einsparungen im Gesund-
heitssystem – im Wert von 18 beziehungsweise
37 Cent je Kilometer.75 Der wissenschaftlich
belegte „Safety in Numbers“-Effekt zeigt, dass Aktive Mobilität als Säule
die Verkehrssicherheit mit zunehmender Anzahl
an aktiv Mobilen steigt.168 Während es etwa in
der Mobilitätswende stärken
Italien pro 100 Millionen zu Fuß zurückgelegter • Aktive Mobilität ist mehr als Gehen und Rad-
Kilometer 5,3 Verkehrstote gibt, sind es in Nor- fahren und beginnt bereits im Kindesalter mit
wegen lediglich 0,6 Verkehrstote, obwohl dort Laufrädern und Tretrollern
pro Person mehr als dreimal so viel gegangen • Um aktive Mobilität zu fördern, ist Abkehr von
wird. Beim Radfahren sind es in Italien 5,1 Ver- der Priorisierung des Kfz-Verkehrs
kehrstote auf 100 Millionen Kilometer, in den notwendig
Niederlanden nur 0,8 Verkehrstote, obwohl dort • Bei guter Nahversorgung und entsprechender
pro Person knapp zehnmal mehr Radgefahren
Infrastruktur kann aktive Mobilität Verkehrsauf-
wird.34 In den USA konnte gezeigt werden, dass
wand nicht nur verlagern, sondern reduzieren
in Städten mit einem hohen Radverkehrsanteil
• Aktive Mobilität hat einen positiven Einfluss auf
die Verkehrssicherheit nicht nur für Radfahrende
die Lebensqualität von Siedlungsräumen
selbst, sondern auch für alle anderen Verkehr-
steilnehmenden steigt.98 • Ohne Infrastruktur und ohne Kulturwandel hin zu
mehr aktiver Mobilität ist eine Mobilitätswende
nicht möglichFoto: Gerhard Angerer Aktive Mobilität als Säule der Mobilitätswende 13
Bewegung durch aktive Mobilität
schafft vielfachen Mehrwert
Gehen und Radfahren sind eigenständige Mobilitätsformen und
Bindeglied zwischen allen anderen Verkehrsmitteln. Durch aktive
Mobilität ergibt sich ein großer individueller und gesellschaftlicher
Mehrwert. Um das Potenzial zu nutzen, ist der Stellenwert aktiver
Mobilität in der politischen Entscheidungsfindung zu heben.
An Werktagen legen Österreicherinnen und schen Verkehrsmitteln oder auch die letzte Meile
Österreicher knapp ein Viertel aller Wege haupt- zum Zielort. Werden auch diese Etappen bei der
sächlich zu Fuß oder mit dem Fahrrad zurück. Berechnung der Verkehrsmittelwahl berücksich-
Große Unterschiede zeigen sich in Abhängigkeit tigt, steigt der Anteil der zu Fuß zurückgelegten
des Wegezwecks. Während nur 14 Prozent der Wege in Österreich um rund 50 Prozent auf
Unterschiedliche Mo-
Arbeitswege und neun Prozent der Dienstwege knapp 30 Prozent aller Wege.24 Gehen und Rad- bilitätsformen haben
zu Fuß oder mit dem Fahrrad zurückgelegt wer- fahren sind damit wichtiger Teil und essentielles unterschiedliche Auswir-
den, sind es 40 Prozent der Freizeitwege und 33 Bindeglied der Alltagsmobilität, insbesondere kungen auf die Gesamt-
gesellschaft. Während
Prozent der Einkaufswege.31 auch für den Öffentlichen Verkehr. Die systema- Pkw gesellschaftliche
tische Untererfassung dieser Wege führt dazu, Kosten verursachen,
bringen Gehen und Rad-
Stellenwert von Gehen und Radfahren dass Gehen und Radfahren in der Verkehrspla- fahren gesellschaftlichen
wird statistisch unterschätzt nung oft nicht gebührend berücksichtigt werden. Nutzen.
Ein Blick auf die Methode der Datenerfassung
zeigt, dass der Anteil des Gehens, in geringerem
Aktive Mobilität bringt finanziellen Mehrwert
Ausmaß auch jener des Radfahrens, tatsächlich
deutlich höher ist, als in den meisten Mobili- für die Gesellschaft
tätserhebungen ausgewiesen. Beim sogenannten Kosten Nutzen
Kontiv-Design, das sich als weltweiter Standard
etabliert hat, wird jeder zurückgelegte Weg ei-
-11 €
90 Mrd. €
Quelle: Gössling u.a. 201975 Grafik: VCÖ 2019c
nem Hauptverkehrsmittel zugeordnet, einzelne
500 Mrd. €
Externer Netto-Nutzen
Weg-Etappen hingegen vernachlässigt. Tatsäch- 18 € Gehen und Radfahren
Externe Kosten des in der EU im Jahr 2018
lich beinhaltet aber praktisch jeder Weg Etappen,
Pkw-Verkehrs in der
die zu Fuß erledigt werden, sei es der Weg zum 37 €
EU im Jahr 2018
Pkw-Stellplatz, zur nächstgelegenen Haltestelle
des Öffentlichen Verkehrs, das Umsteigen zwi- -15 -10 -5 0 5 10 15 20 25 30 35 40
Externe Kosten bzw. Nutzen in Euro pro 100 Personenkilometer14 Aktive Mobilität als Säule der Mobilitätswende Mobilität mit Zukunft 2/2019
Wahrscheinlichkeit an Herz-Kreislauf-Störungen,
Diabetes und auch Depressionen zu erkranken.24
Die Weltgesundheitsorganisation (WHO) emp-
fiehlt für Erwachsene Bewegung mit mittlerer In-
tensität im Ausmaß von mindestens 150 Minuten
pro Woche. Dies entspricht einer halben Stunde
pro Werktag, was etwa durch bewegungsaktiv
zurückgelegte Arbeitswege einfach in den Alltag
integriert werden kann.68
Auch die Gesamtgesellschaft profitiert
Foto: qimby
durch aktive Mobilität
PKW 104 8 34 23 1 Neben dem individuellen Nutzen hat aktive
LKW, Aktive
Fahrradstraßen helfen, Bus Mobilität bringt
76 individuellen
10 12 Nutzen 13 3 Mobilität auch einen hohen Nutzen für die Ge-
das Radfahren attraktiv
zu machen. Bei dieser
Wer aktiv mobil ist, hat vielfältige Vorteile. Dies sellschaft, etwa in Form von Einsparungen im
Straßenbahn,
beginntEisenbahn 38 Werden
bei den Kosten. 4 4
1die gesamten2 Gesundheitssystem und durch eine Steigerung
Verkehrsmittel
Fahrradstraße in der
Unfallgegner
niederländischen Stadt Betriebskosten eines Privat-Pkw, also inklusive der Verkehrssicherheit.
Utrecht haben Radfah-Motorrad, Moped 6
Versicherung, Reparaturkosten und Abschrei- Der Begriff „Vision Zero“ wurde bereits im
rende Vorrang, Kfz müs-
sen stehen bleiben. bung berücksichtigt, so kostet jeder mit dem
Fahrrad 1 Jahr 1997 in Schweden geprägt und bezeichnet
Privat-Pkw zurückgelegte Kilometer zwischen 50 das Ziel eines Verkehrssystems ohne schwerver-
GehenCent und einem Euro. Beim Radfahren belaufen letzte und getötete Menschen.143 Die Entschleu-
sich die Kosten pro Kilometer auf rund zwei nigung des Verkehrssystems durch mehr aktive
Alleinunfälle 2 24 155,172
Cent, Gehen ist praktisch kostenfrei. 36 8 Mobilität trägt erheblich dazu bei, dieses Ziel zu
Ein weiterer wichtiger individueller Nutzen erreichen. Außerdem entstehen beim Gehen und
n
rad
ed
W
us
n
he
ah
Pkw und Lkw sind für
PK
B
op
hr
Ge
nb
W,
von aktiver Mobilität ist die positive Wirkung Radfahren keine gesundheitsschädigenden Lärm-
,M
Fa
Fußgängerinnen und
ise
LK
Anzahl Verkehrstote in
rad
,E
Fußgänger die größte auf das physische und psychische Wohlbefinden. und Luftschadstoff-Emissionen.
tor
hn
Wien in den Jahren
Gefahr im Straßenver-
Mo
ba
aktiv2017Zwar erfordert aktive Mobilität den Einsatz von Zusätzlich profitiert die Gesamtgesellschaft
en
2003 bis
kehr. Zwischen
raß
Mobilen gab es in Wien Muskelkraft, dieser Energieeinsatz ist jedoch von einem bewegungsaktiven Lebensstil und den
St
in 15 Jahren keinen
einzigen tödlichen eine Investition in die persönliche
Verkehrsmittel Unfallopfer Gesundheit, daraus folgenden Gesundheitseffekten. EU-weit
Zusammenstoß. hilft Übergewicht zu vermeiden und senkt die belief sich der gesellschaftliche Netto-Nutzen
aktiver Mobilität im Jahr 2018 insbesondere auf-
grund positiver externer Effekte im Bereich Ge-
Pkw und Lkw sind größte Gefahr
sundheit auf rund 90 Milliarden Euro, während
für aktiv Mobile der Pkw-Verkehr die Gesellschaft aufgrund von
Kosten für Klimawandel, Luftverschmutzung,
Ressourcennutzung, Infrastruktur und Verkehrs-
106 78 39 6 0 0 0
Verkehrsmittel Unfallopfer
unfälle rund 500 Milliarden Euro kostete.75,c
Mit der im Jahr 2017 in Schweden gestarteten
„Moving Beyond Zero“-Initiative, wird bereits ei-
nen Schritt weiter gegangen. Ziel ist es, die Zivi-
lisationskrankheit Bewegungsmangel durch aktive
9 11 4 0 3 0 0 Mobilität im Alltag zu bekämpfen.143 Da sich ak-
tive Mobilität für die Gesamtgesellschaft rechnet,
Anzahl Verkehrstote in gibt es in einigen europäischen Städten und Staa-
Quelle: Blum 201917, VCÖ 2019159 Grafik: VCÖ 2019
Wien in den Jahren ten, etwa den Niederlanden oder der italienischen
2003 bis 2018 Stadt Bari, Projekte, bei denen man für mit dem
w
us
hn
rad
le
rad
n
he
Pk
fäl
B
ba
tor
hr
Ge
un
w,
en
Fahrrad zurückgelegte Arbeitswege rund 20 Cent
Fa
Mo
ein
Lk
raß
All
St
pro Kilometer an finanzieller Unterstützung be-
kommt.120,41,150,45 In Österreich belaufen sich die
volkswirtschaftlichen Kosten, die durch ungesun-
Verkehrsmittel UnfallgegnerMobilität mit Zukunft 2/2019 Aktive Mobilität als Säule der Mobilitätswende 15
de Ernährung und Bewegungsmangel entstehen,
Beispiele der Mobilitätswende
jährlich auf rund 8,6 bis 12,2 Milliarden Euro.51
Dem gegenüber steht ein volkswirtschaftlicher
Gesundheitsnutzen von jährlich rund 725 Milli-
onen Euro auf Basis des gegenwärtigen Radver-
Foto: Haberkorn
kehrsanteils in Österreich.b Eine Verdoppelung
des Radverkehrsanteils auf 13 Prozent – wie von
Österreichs Bundesregierung angestrebt – würde
auch den Gesundheitsnutzen auf über eine Mil-
liarde Euro jährlich verdoppeln.27,26 Neben dem
finanziellen Aspekt entsteht durch aktive Mobi- Bewegungsaktive Arbeitswege
lität auch sozialer Mehrwert, etwa durch mehr Das Projekt „Pemo – Nachhaltige Pendlermobilität“ hat sich mit der Frage
Kommunikation, Blickkontakte und persönliche beschäftigt, wie Beschäftigte zu mehr aktiver Mobilität am Arbeitsweg zu mo-
Begegnungen im Alltag. tivieren sind. 17 Partnerinnen und Partner aus Vorarlberg, Liechtenstein, dem
Kanton St. Gallen und dem Landkreis Lindau erarbeiteten in den Jahren 2016
Klimaschutz durch Gehen und Radfahren bis 2018 einen umfangreichen Maßnahmenkatalog und eine Palette an Werk-
Ein weiterer gesellschaftlicher Nutzen aktiver zeugen. Der Werkzeugkoffer beinhaltet 28 gelungene Beispiele für betrieb-
Mobilität zeigt sich im Hinblick auf die mögliche liches Mobilitätsmanagement und ist eine praktische Hilfe, um Arbeitswege
Reduktion der Treibhausgas-Emissionen durch
klimaverträglicher und gesünder zu machen.a
aktive Mobilität. Der Klimawandel verursacht in
Österreich bereits gegenwärtig jährliche Kosten
von rund einer Milliarde Euro, etwa in der Land-, Verursachenden getragenen, Kosten des Ver-
Forst- und Wasserwirtschaft, die bis Mitte des kehrs in der Europäischen Union belaufen sich
Jahrhunderts auf jährlich 4,2 bis 5,2 Milliarden auf 1.000 Milliarden Euro pro Jahr, was rund
Euro ansteigen könnten.43 sieben Prozent der Wirtschaftsleistung der 28
Der Verkehrssektor war im Jahr 2017 mit rund EU-Staaten entspricht. 29 Prozent dieser auf die
29 Prozent der zweitgrößte Verursacher von Gesamtgesellschaft abgewälzten Kosten werden
Treibhausgas-Emissionen in Österreich. Da der Verkehrsunfällen zugeschrieben, 27 Prozent
Treibstoffabsatz im Jahr 2018 erneut zugenom- den Autostaus, jeweils 14 Prozent entfallen auf
men hat, sind auch im Jahr 2018 die CO2-Emissi- Klimakosten und Kosten als Folge von Luftver-
onen des Verkehrs gestiegen, zum vierten Mal in schmutzung
Körperliche und 7 Prozent sind Kosten durch
Bewegung 240
Folge.157 Österreich hat sich das Ziel gesetzt, die Verkehrslärm.63 Mehr aktive Mobilität könnte Beim Radfahren
Treibhausgas-Emissionen auch im Verkehrssek- in jedem dieser Bereiche helfen, Kosten zu spa- überwiegt der Gesund-
Verkehrsunfälle 7 heitsnutzen durch kör-
tor bis zum Jahr 2030 um 36 Prozent gegenüber ren. Werden die externen Kosten, wie Unfälle,
perliche Bewegung die
dem Jahr 2005 zu reduzieren.27 Gehen verursacht Luft- und Lärmverschmutzung, Auswirkungen gesundheitsschädlichen
Luftverschmutzung 21
keine direkten und vergleichsweise nur marginale auf den Klimawandel sowie vor- und nachgela- Aspekte – Unfallrisiko
und Luftverschmutzung
indirekte Treibhausgas-Emissionen. Werden die gerte Materialströme -50 berücksichtigt,
0 wird jedes
50 100 150 200 – 250
durch Kfz-Verkehr
indirekten Emissionen für Herstellung und Ent- Kfz in Österreich
Effekt aufmit
die über 2.000 Euro
Lebensdauer pro Jahr
bei Umstieg deutlich.
von Pkw auf Fahrrad und werktäglicher
sorgung eines Fahrrads berücksichtigt, kann beim Strecke von 7,5 bis 15 Kilometer in den Niederlanden in Tagen
Radfahren mit Emissionen von fünf Gramm Gesundheitsnutzen des Radfahrens
CO2 je mit zurückgelegtem Kilometer gerechnet um Vielfaches höher als Gesundheitsrisiken
werden.64 Dem gegenüber stehen CO2-Emissio-
nen von durchschnittlich 218 Gramm je Kilome- Gesundheitsrisiko Gesundheitsnutzen
ter bei fossil angetriebenen Pkw und immerhin
noch rund 94 Gramm je Kilometer bei E-Pkw, Luftverschmutzung - 21
wenn diese mit dem durchschnittlichen Strom-
Quelle: de Hartog 201048 Grafik: VCÖ 2019
mix Österreichs betrieben werden.154 Verkehrsunfälle -7
Körperliche Bewegung
Verkehr verursacht hohe externe Kosten + 240
Die gesamten externen, also nicht von den sie
-50 0 50 100 150 200 250
Effekt auf die Lebensdauer in Tagen bei Umstieg von Pkw auf Fahrrad
bei täglicher Strecke von rund 10 Kilometern2
6,9
Umsatz in
Vollzeit-Arb
16 1,6
Aktive Mobilität als Säule der Mobilitätswende 1,9 Mobilität mit Zukunft 2/2019
0
Fahrzeugproduktion Verkauf
unterschiedlichen Sektoren, vom Bau und der
Radverkehr schafft viele Arbeitsplätze Erhaltung von Radverkehrsinfrastruktur, über
den Fahrradhandel bis hin zur Fahrradproduk-
Pkw-Branche Fahrrad-Branche
10 Millionen Euro Umsatz in der EU
100 tion, wo Schätzungen zufolge pro Million Euro
Umsatz drei- bis viermal so viel Beschäftigung
Vollzeit-Arbeitsplätze je
80
Quelle: Blondiau 201616 Grafik: VCÖ 2019
entsteht wie in der Autoindustrie.65
60 81 73 Die größten wirtschaftlichen Effekte im Zu-
40 57 sammenhang mit dem Radfahren werden dem
49
Radtourismus zugeordnet, wo indirekt Arbeits-
20 plätze etwa im Gastgewerbe entstehen. Beson-
16 19
0 ders hohe Umsätze werden oft auch in Straßen
Fahrzeugproduktion Verkauf Infrastruktur mit reduziertem oder keinem Kfz-Verkehr, wie
beispielsweise in Wien in der Kärntner Straße
Eine Förderung des subventioniert.146 Auch bei der Errichtung und und der Mariahilfer Straße oder der Herrengas-
Radverkehrs bringt Instandhaltung der Verkehrsinfrastruktur bringt se in Graz, erzielt. Gehende und Radfahrende
für das Klima und die
Gesundheit gesellschaft- aktive Mobilität Vorteile. Die Errichtung eines bevorzugen kurze Einkaufswege. Nutzungs-
liche Vorteile und schafft Kilometers Radverkehrsinfrastruktur verursacht durchmischung und Gewerbevielfalt, beleben so
zusätzlich auch viele
Arbeitsplätze – je Euro lediglich zehn bis 20 Prozent der Baukosten ei- Ortskerne und fördern die lokale Wirtschaft ab-
Umsatz sogar deutlich nes Kilometers Kfz-Straße.88 seits verkehrsintensiver Einkaufszentren am Sied-
mehr, als in der Für Dänemarks Hauptstadt Kopenhagen lungsrand. Obwohl Radfahrende pro Einkauf
Auto-Branche.
wurde errechnet, dass jeder mit dem Fahrrad weniger Geld ausgeben als Autofahrende, kaufen
zurückgelegte Kilometer für die Gesellschaft sie häufiger ein und bleiben lokalen Geschäften
einen Netto-Nutzen von 68 Cent zur Folge hat, treu.46,16
während jeder mit dem Auto zurückgelegte Ki-
lometer 37 Cent an Kosten für die Gesellschaft
verursacht.59 Auch die Qualität des öffentlichen
Raums verbessert sich durch mehr aktive Mo-
bilität, da Radfahren und Gehen leise sind und
helfen, Verkehrslärm zu reduzieren.39
Radschnellwege sind
wichtige Investitionen,
um die Mobilitätswende Radfahren als Wirtschaftsmotor in Österreich
voranzutreiben. Dieser Neben dem positiven externen Nutzen durch
wurde im Jahr 2015
eröffnet, verbindet die
aktive Mobilität ist Radfahren auch ein bedeu-
niederländischen Städte tender wirtschaftlicher Faktor, dem in Österreich
Arnhem und Nijmegen, direkte und indirekte Arbeitsplätze im Ausmaß
ist vier Meter breit und
hat Vorrang an den von 18.000 Vollzeit-Äquivalenten zugeordnet
meisten Kreuzungen. werden.65,25 Beschäftigung entsteht dabei in
Foto: qimby
Gehen und Radfahren als
win-win Mobilitätsform fördern
• Gehen und Radfahren sind zukunftsfähige, weil
besonders ressourcen- und klimaschonende
Fortbewegungsarten
• Durch die weitgehende Vermeidung von Luft-
schadstoffen und Lärm erhöht aktive Mobilität
die Lebensqualität vor Ort
• Während der Kfz-Verkehr hohe Kosten für die
Gesamtgesellschaft verursacht, bringen die zu
Fuß oder mit dem Fahrrad zurückgelegten Wege
gesellschaftlichen Nutzen in MilliardenhöheFoto: Mobilitätsagentur Wien/Stephan Doleschal Aktive Mobilität als Säule der Mobilitätswende 17
Aktive Mobilität als Bindeglied
für multimodale Mobilität
Aktive Mobilität ist deutlich vielfältiger als Gehen und Radfahren.
Neue, mit Muskelkraft betriebene und teilweise elektrisch unterstützte
Verkehrsmittel sind im Trend. Aktive Mobilität ist essenzieller
Bestandteil unseres Alltags und wichtiges Bindeglied für andere
Fortbewegungsarten, insbesondere auch im Öffentlichen Verkehr.
Radfahren und Gehen sind zwar die bekanntes- Unterschiedliche Regeln für unterschiedliche
ten, aber nicht die einzigen Mobilitätsformen, die Verkehrsmittel
ganz oder teilweise auf Muskelkraft basieren. Die Für die Vielzahl der unterschiedlichen Verkehrs-
Vielfalt in diesem Bereich nimmt zu und reicht mittel im Bereich aktive Mobilität gelten unter-
vom Tretrollerfahren bereits im Volksschulalter, schiedliche rechtliche Regelungen. Fahrräder mit
der vermehrten Verwendung von Transportfahr- Tretkraftunterstützung (Pedelecs) sowie allgemein
rädern zum Waren- und Kindertransport, bis zu Elektro-Fahrräder gelten gemäß Straßenverkehrs- Aktive Mobilität ist ein
elektronisch unterstützten Pedelecs, die insbeson- ordnung in Österreich als Fahrräder, solange die wichtiger Bestandteil der
Alltagsmobilität und für
dere auch von älteren Menschen genutzt werden. Antriebsleistung des E-Motors 600 Watt nicht alle Wegzwecke einsetz-
Aktive Mobilität ist keineswegs nur für Wege in übersteigt und die Bauartgeschwindigkeit nicht bar. Potenzial für mehr
Gehen und Radfahren
der Freizeit relevant, sondern fixer Bestandteil höher als 25 Kilometer pro Stunde ist. Wird
gibt es vor allem bei den
der Alltagsmobilität der meisten Menschen. So einer dieser Werte überschritten, handelt es sich Arbeitswegen.
werden in Österreich beispielsweise 31 Prozent
der Einkaufswege zu Fuß oder mit dem Fahrrad Aktive Mobilität erfüllt alle Wegzwecke
erledigt und damit mehr, als Freizeitwege mit
einem Anteil von 29 Prozent. Großes Potenzial
Verkehrsmittelwahl je Wegzweck in Prozent
35
gibt es bei Arbeitswegen, die derzeit großteils mit Radfahren
dem Pkw und nur zu 15 Prozent aktiv mobil mit 30 Gehen
7%
dem Fahrrad oder zu Fuß zurückgelegt werden.31 25 7%
Quelle: bmvit 201631, VCÖ 2019159 Grafik: VCÖ 2019d
Im Jahr 2018 wurden über 475.000 Fahrräder 6%
20
in Österreich verkauft, so viele wie seit zehn
Jahren nicht mehr. Ein Grund dafür ist die wach-
15 24 %
7% 22 %
sende Nachfrage nach E-Fahrrädern, die im Jahr 10 20 %
2018 bereits ein Drittel aller Fahrradverkäufe 5 8%
ausmachten.6
0
Arbeit Schule/Ausbildung Freizeit Einkauf2018 167 295
G
G
18 Aktive Mobilität als Säule der Mobilitätswende
2045
Mobilität mit Zukunft 2/2019
746
(geplanr)
0 100 200 300 400 500 600 700 800
Länge Fahrrad-Highways in Region
Kopenhagen in Kilometer
von Gehwegen untersagt und die Benutzung von
Mehr als jede dritte Bahnfahrt Fahrradwegen vorgeschrieben ist. Die Verbrei-
beginnt zu Fuß oder mit dem Fahrrad tung von Elektro-Scootern im urbanen Raum
Verkehrsmittelwahl der Anreise nimmt derzeit stark zu. In Wien starteten im
zur Bahn in Prozent Jahr 2018 zwei Anbieter mitGehen
dem Verleih stati-
onsunabhängiger Elektro-Scooter.
FahrradIm Mai des
Quelle: VCÖ-Bahntest 2018160 Grafik: VCÖ 2019
30 %
Jahres 2019 gab es bereits fünf Anbieter Verkehr
Öffentlicher mit in
9%
Summe rund 6.500 Leihgeräten.
Pkw mi�ahrend es
In Linz gab
30 % im Mai 2019 rund 800 Elektro-Scooter zum Aus-
Pkw selbstlenkend
14 % leihen.133,56 Einer der größten Anbieter weltweit
Motorrad, Moped
mitfahrend 13 % Bahnhof gibt an, dass 40 Prozent der E-Scooter-Fahrten
2% keine Angabe
Motorrad für Arbeits- oder Schulwege, 32 Prozent für
sonstige 2% Freizeitwege und 20 Prozent für Wege vom oder
zum Öffentlichen Verkehr getätigt werden.86
Aktive Mobilität ist das um ein sogenanntes S-Pedelec oder Moped und Gemäß einer Untersuchung in Denver ersetzen
wichtigste Bindeglied für es kommen andere Regelungen, wie etwa Aus- 43 Prozent der E-Scooter-Fahrten Fußwege und
multimodale Mobilität.
weispflicht und Helmpflicht, zur Anwendung.
Nicht nur UmsteigenFahrrad 14 Prozent Radfahrten.37 Aus Perspektive des
Vollzeit-Arbeitsplätze je 1 Million Euro
Pkw April 2019
Umsatz in der Europäischen Union
10 letzte Meile Auch ein- oder zweispurige Transport-Fahrräder
und die Ressourcenbedarfs problematisch ist, dass die
werden oft bewegungs-
aktiv zurückgelegt,
8 son- sind rechtlich gesehen Fahrräder. Überschreitet derzeit im Sharing-Betrieb genutzten Geräte eine
dern auch der Weg zum deren Breite jedoch 100 Zentimeter, dürfen sie sehr kurze Lebensdauer von lediglich rund 30
6 Bahnhof. nicht mehr auf Radwegen 8,1 benutzt werden.140 50 30 10 Tagen haben, bevor sie ausgetauscht werden.82
4 100 > 80 %
90
6,9 E-Scooter gelten als Fahrrad Aktive Mobilität und Öffentlicher Verkehr
2 80
Todesrisiko in Prozent
70 Kick-, 1,6 Snake- und Skateboards sind1,9 gemäß Neben der Funktion als Hauptverkehrsmittel ist
0 60 Straßenverkehrsordnung als „fahrzeugähnliches aktive Mobilität auch ein wichtiges Bindeglied
Fahrzeugproduktion Verkauf
50 Kinderspielzeug“ klassifiziert. 171 Tretroller und zwischen verschiedenen Fortbewegungsarten und
40
30 die hauptsächlich elektrisch angetriebenen Fahr- damit ein zentrales Element für Multimodalität.
20 zeuge Hoverboard und Airwheel gibt es nicht
< 10 % des Öffentlichen Verkehrs erledigen
Fahrgäste
10 nur für Kinder. Bis Schrittgeschwindigkeit sind Zu-, Um- und Ausstiege oft zu Fuß. Auch die
0
Vollzeit-Arbeitsplätze je 1 Million Euro
sie als Kleinfahrzeuge
Fahrrad Pkw zur Verwendung
April 2019außerhalb ersten und letzten Kilometer bei Wegeketten mit
Umsatz in der Europäischen Union
10
Die Anzahl der Fahr- der Kfz-Fahrbahn bestimmt.
Geschwindigkeit Obwohl
in Kilometer nicht mit
pro Stunde dem Öffentlichen Verkehr werden oft mit Hilfe
radverkäufe
8 ist zuletzt eigener Muskelkraft angetrieben, gelten Elekt- von Muskelkraft zurückgelegt. In Österreich ka-
deutlich gestiegen. Mit
ein Grund6sind E-Fahr- ro-Scooter sowie Segways 8,1 rechtlich als Fahrräder, men beispielsweise im Jahr 2018 laut VCÖ-Bahn-
räder, die im Jahr 2018 sofern ihre Maximalleistung 600 Watt und die test 30 Prozent der Fahrgäste zu Fuß zum Bahn-
4 Drittel aller
bereits ein
Bauartgeschwindigkeit 25 Kilometer pro Stunde hof, weitere neun Prozent mit dem Fahrrad.160
Fahrradverkäufe in Ös-6,9
terreich 2ausmachten. nicht überschreitet – wodurch die Benutzung Die Nutzung des Öffentlichen Verkehrs hängt
0
1,6 1,9 nicht nur von der Angebotsqualität, sondern
In ÖsterreichFahrzeugproduktion
werden zunehmend Verkauf ganz wesentlich
April 2019 auch von der Zugänglichkeit
mehr Fahrräder gekauft der Haltestellen ab. Das Einzugsgebiet des Öf-
fentlichen Verkehrs kann durch Attraktivierung
des Radverkehrs verdoppelt werden.110 Auch
Anteil Fahrräder mit E-Motor Begegnungszonen und Fußgängerzonen sind ein
Anzahl neu verkaufte Fahrräder pro Jahr
500.000
gutes Umfeld für Öffentlichen Verkehr, wie etwa
400.000 in der Landstraße in Linz oder der Herrengasse
in Graz. Ein Platzcharakter wie in Begegnungs-
300.000 zonen kann Umsteigepunkte des Öffentlichen
Quelle: VSSÖ 2019161 Grafik: VCÖ 2019
Verkehrs attraktiver machen. Neben der Zugäng-
200.000
lichkeit sind auch sichere und wettergeschützte
Abstellmöglichkeiten für Fahrräder in ausrei-
100.000 33
22 29 % chender Anzahl wichtig, um den Einzugsbereich
0 % %
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018Mobilität mit Zukunft 2/2019 Aktive Mobilität als Säule der Mobilitätswende 19
von Haltestellen zu vergrößern. Am Bahnhof
Beispiele der Mobilitätswende
in Wieselburg und am Busterminal in Freistadt
wurden im Jahr 2018 diebstahlsichere Radabstel-
lanlagen errichtet. Dadurch wurde die Nutzung
Foto: Nextbike Klagenfurt
des Fahrrads als Zubringer zum Öffentlichen
Verkehr gesteigert.110
Mehr aktive Mobilität als Regierungsziel
In der Klima- und Energiestrategie aus dem
Jahr 2018 hat die Bundesregierung Österreichs
die Verdopplung des Radverkehrsanteils auf 13 Bikesharing ergänzt Angebot
des Öffentlichen Verkehrs
Prozent bis zum Jahr 2025 als Ziel verankert.27
Dieses Ziel soll durch die Umsetzung und Wei-
terentwicklung des Masterplans Radfahren aus In Klagenfurt und einigen Umlandgemeinden wurde im Jahr 2017 das Fahrrad-
dem Jahr 2015 sowie der Radinfrastruktur-Aus- Verleihsystem von Nextbike installiert. Anfang 2019 standen 220 Fahrräder
bauprogramme in Zusammenarbeit mit den an 32 Stationen zur Verfügung. Aufgrund der guten Auslastung sind zehn
Gemeinden, Städten und Bundesländern erreicht weitere Verleihstationen in Planung, damit alle sieben S-Bahn Haltestellen in
werden.26 Darüber hinaus gilt es auch den Mas- Klagenfurt und die wichtigsten Schiffsanlegestellen am Wörthersee an das
terplan Gehen aus dem Jahr 2015 umzusetzen, Bikesharing-System angebunden sind. Ab Juli 2019 wird es in Kombination
weiterzuentwickeln und Schnittstellen mit dem
mit dem städtischen Busnetz erstmals eine Jahreskarte um 365 Euro geben, in
Öffentlichen Verkehr zu verbessern.24 Stockholm
der die Jahresgebühr für die Nextbike-Nutzung bereits enthalten ist.a
stellt beispielsweise für seinen Masterplan Gehen
umgerechnet rund 17 Millionen Euro bis zum
Jahr 2020 zur Verfügung. Maßnahmen, die Stock- dort nicht gleichzeitige Fördermaßnahmen und
holm zu einer gehfreundlichen Stadt machen Investitionen getätigt werden.
sollen, sind unter anderem die Verbesserung von
bestehenden Fußwegerouten, die Identifizierung Großes Potenzial für mehr aktive Mobilität
und Gestaltung von zukünftigen Routen und die Das Potenzial für aktive Mobilität ist groß. 19
Reduzierung von Unfällen mit Gehenden durch Prozent der Pkw-Fahrten in Österreich sind kür-
entsprechende Verkehrs- und Raumplanung.138 zer als zweieinhalb Kilometer, 40 Prozent kürzer
Viele Ziele der Mobilitätsstrategien der Städte, als fünf Kilometer und 61 Prozent kürzer als
Bundesländer und Bundesregierung in Österreich zehn Kilometer – Distanzen, die mit dem Fahr-
sind nur mit deutlich stärkeren Investitionen als rad oder Pedelec problemlos zurückgelegt wer-
bisher erreichbar. Laut Radkompetenz Österreich den können.31 Auch im Güterverkehr wird das
bedarf es einer Erhöhung des jährlichen Rad- Potenzial zur Verlagerung auf Transport-Fahrrä-
budgets von derzeit weniger als zehn Euro auf der meist unterschätzt, denn mehr als die Hälfte
rund 30 Euro pro Kopf und Jahr, um den Rad- aller motorisierten Fahrten im Gütertransport in
verkehrsanteil mittelfristig deutlich zu erhöhen. den Städten der Europäischen Union könnte auf
Im Zeitraum 2020 bis 2030 würde dies rund drei Transport-Fahrräder verlagert werden, bei priva-
Milliarden Euro an Investitionen entsprechen.112 ten Einkäufen sogar rund drei Viertel.44
Mit den im Bundesfinanzrahmengesetz geplan-
ten Budgetkürzungen bis zum Jahr 2022 wird es
allerdings schwer, die gesetzten Ziele zu errei-
chen.22 Neben den notwendigen Förderungen
braucht es auch konsequente Maßnahmen zur
Aktive Mobilität liegt im Trend
Reduktion des Pkw-Verkehrs, neben einer Pull- • Aktive Mobilität ist mehr als Gehen und Radfahren. Tretroller,
also auch eine Push-Strategie. Zu beachten ist Transportfahrräder und Pedelecs liegen im Trend
auch, dass eine Steigerung des Radverkehr-An- • Viele Pkw-Wege sind kurz und können auf Gehen und Radfahren ver-
teils zu einer Verminderung des Anteils von lagert werden, großes Potenzial besteht bei Arbeitswegen
Gehen und Öffentlichem Verkehr führt, wenn • Aktive Mobilität ist ein wichtiges Bindeglied im öffentlich zugängli-
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