Demokratischer Vermittler - Interview mit Nic De Maesschalck, Director of BIPAR und Mitglied des Management Comitee unter anderem über die IDD und ...

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Demokratischer Vermittler - Interview mit Nic De Maesschalck, Director of BIPAR und Mitglied des Management Comitee unter anderem über die IDD und ...
01 I 2019

Demokratischer Vermittler
Interview mit Nic De Maesschalck, Director of BIPAR und Mitglied des
Management Comitee unter anderem über die IDD und deren Umsetzung in
anderen Europäischen Ländern, über den Einfluss der BIPAR und vieles mehr.
Demokratischer Vermittler - Interview mit Nic De Maesschalck, Director of BIPAR und Mitglied des Management Comitee unter anderem über die IDD und ...
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               Die VAV kommt zu Ihnen – Melden Sie sich jetzt zur
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                                                               26.02.2019    10:30 Uhr   Villa Blanka Innsbruck
                       Dauer der Veranstaltung ca. 2 Stunden

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                                                               27.03.2019    10:30 Uhr   Steiermarkhof Graz

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                                                               10.04.2019    10:30 Uhr   Seeparkhotel Klagenfurt

Lernen Sie Ihr VAV Serviceteam kennen und tauschen Sie sich mit den Vorständen, Produktmanagern und
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Ein spannendes Jahr

Von Christoph                   Liebe Kolleginnen,        te Vorteil für unsere
Berghammer                      liebe Kollegen,           Mitglieder ist der
                                                          neue überarbeitete
                                 Wir können stolz         Rahmenvertrag der
                                 sein, denn in un-        Ve r m ö g e n s s c h a -
ermüdlicher Arbeit haben der Fachverband und die          denhaftpflichtver-
Funktionäre zum Wohle unserer Mitglieder eini-            sicherung.
ge wichtige Punkte erledigen können. Bei der ver-         Der Bestand einer
pflichtenden Weiterbildung für Mitarbeiter in den         entsprechenden
Versicherungsmaklerunternehmen ist es gelungen,           Ve r m ö g e n s s c h a -
dass die Versicherungsmakler ihre Mitarbeiter selbst      denhaftpflichtver-
schulen können. Das bedeutet, der Versicherungs-          sicherung ist Vo-
makler als Unternehmer kann seine Mitarbeiter für         raussetzung,         um
den Bereich weiterbilden, wo auch ihr Einsatzbereich      die Tätigkeit eines
liegt. Die Weiterbildungsverpflichtung für uns Versi-     Versicherungsver-
cherungsmakler bietet uns Chancen, unsere Qualität        mittlers ausüben
zu steigern, und damit unsere Geschäftsfelder zu er-      zu dürfen. Mit dem neuen Rahmenvertrag wurde der
weitern, weil mehr Wissen mehr Raum gibt. Durch           Forderung der Versicherungsvermittlernovelle 2018
das Weiterbildungszertifikat des Fachverbandes, das       Rechnung getragen, für alle Neuverträge eine unbe-
eine Weiterbildung in Form von mehr als den ver-          grenzte Nachdeckung vereinbart, auch wesentliche
pflichtenden 15 Stunden verlangt, fördern wir das         Deckungsverbesserungen wurden ausverhandelt.
Qualitätsbewusstsein unserer Kollegenschaft. Das          Ein Meilenstein für uns Versicherungsmakler ist die
Zertifikat ist auch als Weiterbildungssiegel erhält-      von uns geforderte und nun umgesetzte Statusklar-
lich und kann als Nachweis für Kunden und Kun-            heit. Es ist meiner Meinung nach für alle Berufsgrup-
dinnen in der Signatur angeführt werden, es ist also      pen wichtig, dass die Grenzen zu den anderen Gewer-
ein Wettbewerbsvorteil gegenüber allen anderen am         ken schärfer klargestellt werden, dadurch kann jede
Markt Tätigen. Die Lehrpläne für die Weiterbildung        Berufsgruppe ihre Vorteile besser ausarbeiten. Das
sind bereits ausgearbeitet und es wird sicherlich ein     Berufsbild des Versicherungsmaklers wird durch die
Teil der Weiterbildung in Form von Webinaren absol-       Statusklarheit einfach definierter. In Hinblick auf
vierbar sein. Der nächste von uns mit Erfolg erreich-     die bereits vielen erreichten Punkte für unsere Kol-
                                                                       legenschaft legen wir heuer besonderen
                                                                       Fokus auf den Bereich Digitalisierung.
                                                                       Digitalisierung als Unterstützung des
                                                                       analogen Maklers muss rasch, unkom-
                                                                       pliziert und einfach ablaufen. In Zukunft
                                                                       sollte das Polizzieren bereits im Makler-
                                                                       büro möglich sein, der Kunde sollte seine
                                                                       Polizze nach Abschluss seines Vertrages
                                                                       zeitnah auf seinem Smartphone ersicht-
                                                                       lich haben, das ist Digitalisierung für uns.
                                                                       Abläufe müssen beschleunigt werden,
                                                                       um auch unseren Kollegen und Kollegin-
                                                                       nen wieder mehr qualitative Zeit für sich
                                                                       selbst schaffen zu können. Es gibt Länder
                                                                       in der Europäischen Union, wo das keine
                                                                       Zukunftsmusik ist, sondern bereits geleb-
                                                                       te Praxis. Da wir heuer Gastgeber des BI-
                                                                       PAR-Jahresmeetings in Wien sein werden,
                                                                       wird es ausführliche Gespräche zum The-
                                                                       ma IDD-Umsetzung in anderen Ländern
                                                                       geben. Ich freue mich, in diesem span-
                                                                       nenden Jahr wieder für unsere Mitglieder
                                                                       erfolgreich tätig sein zu dürfen.

                                                 EDITORIAL I 03
Demokratischer Vermittler - Interview mit Nic De Maesschalck, Director of BIPAR und Mitglied des Management Comitee unter anderem über die IDD und ...
Editorial

03 Ein spannendes Jahr
06 Ein ruhiges Jahr…

                                      FACHVERBAND &
                                      REGIONALES

                                       24    BIPAR-mid-term-meetings in Paris
                                       26    Rahmenvertrag erneuert
                                       29    Adam Riese & Plus-Paket: alles neu
                                       30    Ausblick 2019
                                       34    Die neuen Standesregeln im Überblick
                                       35    IDD-Umsetzung für Versicherungsmakler:
                                             erster Akt abgeschlossen
                                       42    Lehrplan zur Weiterbildung
                                             verzögert sich voraussichtlich
                                       44    Bewegung im Jahr 2019
                                       45    Arbeitplatz daheim
                                             steuerlich begünstigen
                                       49    Statusklarheit: Entscheidung
                                             Versicherungsmakler ODER
                                             Versicherungsagent
                                       49    Änderungen auf „Fit for IDD“-Webseite

Interview

08 Demokratischer Vermittler
38 Zentrale Drehscheibe
46 Statusklarheit

                               INHALT I 04
Demokratischer Vermittler - Interview mit Nic De Maesschalck, Director of BIPAR und Mitglied des Management Comitee unter anderem über die IDD und ...
News & PERSONALIA

06   Kommerzialrat
07   Vorstand I
07   Neuer Präsident
07   Vorstand II

                                                      TOP-THEMA

                                                       18 Alles sicher zuhause?

KOLUMNE &
KOMMENTAR

14   DSGVO in der Praxis
25   RDK – Rechts- und Disziplinarkommission
28   Neuer Rahmenvertrag
32   RSS - Alles was Recht ist

                                                      MARKT

                                                       16 Was sind OMDS 2, OMDS 3 und BiPRO?

                                               INHALT I 05
Demokratischer Vermittler - Interview mit Nic De Maesschalck, Director of BIPAR und Mitglied des Management Comitee unter anderem über die IDD und ...
Ein ruhiges Jahr…

Von                               …soll es werden, das     doch in fast allen Lebenslagen, egal ob im Internet,
Christian Proyer,                 Jahr 2019, das wün-      beim Einkauf im Supermarkt oder bei den daraus
Chefredakteur                     schen sich so einige     entstehenden skurrilen Situationen im Alltag. Also
                                  Versicherungsmak-        wird die DSGVO auch nicht noch mehr Zeit als in den
                                  ler. Man will wieder     letzten Monaten in Anspruch nehmen. Oder sind es
                                  mehr Zeit für Kun-       die noch zu erwartenden Urteile aufgrund von DSG-
dengespräche haben und sich nicht mehr vorrangig           VO-Verstößen, denn bisher haben wir alle in bestem
nur mit Regulatorien beschäftigen. Wahrscheinlich          Wissen und Gewissen gehandelt, eine Rechtssicher-
steht aber nicht ein besonders ruhiges, sondern ein        heit in der Anwendung hat es noch nicht gegeben.
eher interessantes Jahr bevor. Die Weiterbildungsver-      Scheint doch ein ruhiges Jahr zu werden. Doch bei
pflichtung, Lehrpläne, Kurse und Organisation der          genauerer Betrachtung könnten doch so einige The-
Weiterbildung für Mitarbeiter werden sicherlich so         men die Ruhe etwas stören: Sei es die Auflösung des
einiges an Zeit in Anspruch nehmen. Wobei das eine         INF-Abrüstungsvertrages bzw. des Washingtoner
qualitative Zeitnutzung ist, denn Bildung ist Zukunft      Vertrags über die nuklearen Mittelstreckensysteme,
und Versicherungsmakler ist ein Beruf mit Zukunft.         oder der noch immer nicht ausverhandelte Brexit,
Außerdem gibt es Studien darüber, dass Bildung             welcher der Versicherungswirtschaft in Großbritan-
und Weiterbildung ein längeres Leben garantieren.          nien Millionen kostet und für einige Versicherungs-
Wäre ja für die Branche von Vorteil. Was könnte dem        unternehmen noch nicht abgeschlossen ist. Aber
Verlangen nach einem ruhigen Jahr noch entgegen-           eines ist sicher, der Fachverband der Versicherungs-
sprechen. Die DSGVO und die Anwendung sind den             makler bemüht sich redlich, seinen Mitgliedern eine
Konsumenten bereits bekannt, begegnet man ihr              ruhige Zeit zu ermöglichen.

Kommerzialrat

Dem geschäftsführenden Gesellschafter der CEBCO            Versicherungsmakler eine zeitgemäße europaweite
Versicherungsmakler GmbH, Fachverbandsobmann               Ausrichtung gegeben. Der Fachverband der österrei-
Christoph Berghammer, MAS wurde der Titel Kom-             chischen Versicherungsmakler ist durch sein Engage-
merzialrat verliehen. Berghammer ist seit mehr als 25      ment heute europaweit vernetzt und Berghammer
Jahren selbstständiger Versicherungsmakler. Weiters        gefragter   An-
ist Berghammer seit 2005 Obmann der Fachgrup-              sprechpartner
pe Versicherungsmakler in der Wirtschaftskammer            vieler europäi-
Salzburg und seit 2016 Obmann des Fachverbandes            scher Versiche-      Präsident KommR Konrad Steindl
der Versicherungsmakler in der Wirtschaftskammer           rungsvermittler-     (WK Salzburg), Elke Berghammer,
                                                                                KommR Christoph Berghammer,
Österreich. Bereits seit 2007 ist Berghammer auch          verbände.            MAS und Direktor Dr. Manfred
Leiter des Arbeitskreises für Europäische                                        Pammer (WK Salzburg)
Angelegenheiten des Fachverbandes Ver-
sicherungsmakler und lobbyiert seitdem
die EU-Aktivitäten der österreichischen
Versicherungsmakler. Seit 2018 ist er
auch Vorstandsmitglied im BIPAR, der
europäischen Vereinigung der Versiche-
rungsvermittler mit Sitz in Brüssel, BIPAR
umfasst 52 nationale Vereinigungen aus
30 Ländern. Bereits über viele Jahre hat
Berghammer so die Standesvertretung auf
europäischer Ebene in den Mittelpunkt
seiner Tätigkeit gestellt und damit der In-
teressenvertretung der österreichischen

                                        EDITORIal - news & PERSONALIA I 06
Demokratischer Vermittler - Interview mit Nic De Maesschalck, Director of BIPAR und Mitglied des Management Comitee unter anderem über die IDD und ...
Vorstand I
DONAU Versicherung               Dr. Edeltraud Fich-       2016 leitet die ge-
                                 tenbauer     wurde        bürtige Burgenlän-
                                 mit 1. Jänner zum         derin die Rechtsab-
                                 Mitglied des Vor-         teilung der Vienna
standes der DONAU Versicherung bestellt. Die Juris-        Insurance Group.
tin wird im Vorstandsteam für die Ressorts Lebens-         Im Dezember 2017
und Krankenversicherung sowie für Rechtsfragen             wurde die Juristin
und Compliance zuständig sein. Dr. Fichtenbauer            in die erweiterte
war als selbstständige Rechtsanwältin und von 2007         Geschäftsleitung
bis 2016 als Aufsichtsratsmitglied des Wiener Städ-        der DONAU beru-
                                                                                    Dr. Edeltraud Fichtenbauer
tischen Versicherungsvereines tätig. Seit Oktober          fen.

Neuer Präsident

Österreichischer                  Mag. Kurt Svoboda        auch die des Vor-
Versicherungsverband              hat mit 1. Jänner        standsvorsitzenden
                                  2019 für die kom-        der UNIQA Öster-
                                  menden zwei Jahre        reich Versicherun-
                                  das Amt des Präsi-       gen AG inne. Im
denten im österreichischen Versicherungsverband            VVO ist Svoboda
übernommen. Svoboda, studierter Betriebswirt, star-        seit September 2015
tete seine Karriere 1992 bei der KPMG und wechselte        bereits Vorsitzen-
bereits 1996 in die Versicherungswirtschaft. Seit 2011     der des Komitees
hat er im UNIQA Konzern die Funktionen des Chief           für Rechnungswe-
                                                                                    Mag. Kurt Svoboda
Risk Officers, Chief Finance Officers und seit 2017        sen und Steuern.

Vorstand II

Niederösterreichische              DI Christian Frei-      weiterhin ausüben.
Versicherung                       bauer, MBA wurde        2003 startete er bei
                                   mit 1. Jänner 2019      der Niederösterrei-
                                   zum neuen Vor-          chischen Versiche-
                                   stand in der Nieder-    rung im Bereich
österreichischen Versicherung bestellt. Er verfügt         Unternehmenspla-
über eine langjährige und vielfältige Managementer-        nung. Von 2012 bis
fahrung inner- und außerhalb des Finanzsektors. Er         2014 absolvierte er
                                                                                    DI Christian Freibauer, MBA
ist seit 2013 Leiter des Bereichs „Controlling, Risiko-    berufsbegleitend
und Prozessmanagement, Aktuariat“ sowie Mitglied           das Executive MBA
der erweiterten Geschäftsleitung. Seit 2015 ist er im      Program an der
Vorstand der NÖ Vorsorgekasse AG, seit 2016 als            University of Chicago Booth und schloss es mit High
Vorsitzender tätig. Seine Funktion wird er vorläufig       Honors ab.

                                              news & PERSONALIA I 07
Demokratischer Vermittler - Interview mit Nic De Maesschalck, Director of BIPAR und Mitglied des Management Comitee unter anderem über die IDD und ...
Demokratischer Vermittler

BIPAR ist der europäische Dachverband der Vermitt-                    der Vorsitzende des österreichischen Ver-
lerverbände. BIPAR vertritt die Interessen der Ver-                   bandes, ist als Schatzmeister Mitglied des
sicherungskaufleute auf europäischer Ebene und ist                    Verwaltungsrates von BIPAR. Er ist auch
ein Zusammenschluss von 51 nationalen Vermittler-                     in verschiedenen Gremien aktiv, unter-
                                                                      stützt von Prof. Mag. Erwin Gisch, MBA,
organisationen aus 30 Ländern mit insgesamt über
                                                                      akad BO, Geschäftsführer des Fachver-
280.000 Mitgliedsunternehmen. Wir haben mit Nic                       bandes der Versicherungsmakler, Mag.
De Maesschalck, Director of BIPAR und Mitglied des                    Wilhelm Hemerka Stellvertretender
Management Comitee unter anderem über die IDD                         Fachgruppenobmann Wien und seinem
und deren Umsetzung in anderen Europäischen Län-                      Team im ständigen Sekretariat in Wien.
dern, über den Einfluss der BIPAR und vieles mehr                     Andere österreichische Kollegen wie
gesprochen.                                                           Mag. Thomas Moth Geschäftsführer des
                                                                      Fachverbandes Finanzdienstleister und
                                                                      Hannes Dolzer Obmann des Fachverban-
                                                                      des der Finanzdienstleister sind im Inves-
BIPAR vertritt die Interessen von über 50 Ver-            titions- und Finanzausschuss von BIPAR tätig.
mittlerorganisationen Europas. Wie weit kön-              In diesen Gremien sammeln wir Know-how aus ganz
nen dabei nationale Forderungen, Vorstellun-              Europa zu spezifischen Themen, die uns helfen, in
gen oder Usancen berücksichtigt werden unter              fast allen Bereichen unseres Berufs eine Position zu
Bedachtnahme eines fairen Wettbewerbes und                finden.
transparenter Spielregeln? Sind sich alle Mit-
gliedsverbände der BIPAR – zumindest in wes-              Umsetzung IDD – in Österreich erfolgte die Um-
entlichen Fragen – einig?                                 setzung der IDD sehr spät, wie beurteilen Sie das
                                                          Ergebnis?
BIPAR vertritt die Interessen der Versicherungs- und
Finanzintermediäre gegenüber den europäischen             BIPAR begrüßte die IDD, die den Verbraucherschutz
Behörden durch 51 nationale Verbände in 30 Län-           verbessern soll und alle Formen des Versicherungs-
dern. Obwohl jeder nationale Markt in der Tat seine       vertriebs regelt.
eigenen Besonderheiten hat, teilen wir alle die glei-     Eine späte Im-
chen Grundwerte und Interessen.                           plementierung
Die Hauptaufgabe von BIPAR besteht darin, ein eu-         ist    sicherlich      BIPAR begrüßte die
ropäisches Regulierungsumfeld zu fördern, in dem          nicht     drama-
                                                                                 IDD, die den
die Vermittler erfolgreich sein können und gleich-        tisch, da das
zeitig einen fairen Wettbewerb, ein angemessenes          IMD bereits vor-
                                                                                 Verbraucherschutz
Verbraucherschutzniveau und einen soliden Versi-          handen ist und         verbessern soll und
cherungsmarkt zu gewährleisten.                           sich bereits mit       alle Formen des
Es ist nicht immer leicht, Kompromisse zu finden.         vielen wichtigen       Versicherungsvertriebs
Doch darum geht es in der Europäischen Union: Ei-         Fragen befasst.        regelt.
nen Kompromiss zwischen verschiedenen Interes-            Die Verbraucher
sen zu erreichen und dabei die Besonderheiten jedes       sind also ohne
                                     Mitglieds zu re-     die IDD nicht ohne Schutz.
                                     spektieren. Wir      Die Auswirkungen der IDD auf Vermittler hängen
                                     wissen, dass wir     natürlich davon ab, wie sie im nationales Recht um-
Die Zusammensetzung
                                     gemeinsam eine       gesetzt wird.
unseres Vorstands und                stärkere Stimme      Wir sind der Meinung, obwohl die IDD eine Min-
der in den verschiedenen             haben.               destharmonisierungsrichtlinie ist, dass es im Inte-
Ausschüssen tätigen                  Die Zusammen-        resse des europäischen Marktes wäre, wenn jeder
Personen spiegelt die                setzung unse-        Mitgliedstaat die IDD als eine Maximalharmonisie-
Vielfalt Europas wider.              res   Vorstands      rungsrichtlinie verabschieden würde, ohne dabei
                                     und der in den       zu vergessen, dass die Versicherungsmärkte immer
                                     verschiedenen        noch sehr unterschiedlich sind.
Ausschüssen tätigen Personen spiegelt die Vielfalt        Bei BIPAR aktualisieren wir regelmäßig den Stand
Europas wider. KR Christoph Berghammer, MAS               der Umsetzung der IDD in den verschiedenen Mit-

                                                 Interview I 08
Demokratischer Vermittler - Interview mit Nic De Maesschalck, Director of BIPAR und Mitglied des Management Comitee unter anderem über die IDD und ...
Interview I 09
Demokratischer Vermittler - Interview mit Nic De Maesschalck, Director of BIPAR und Mitglied des Management Comitee unter anderem über die IDD und ...
gliedstaaten, basierend auf den Informationen, die       BIPAR hat seinen Sitz in Brüssel und ist als einzige
wir von unseren Mitgliedsverbänden erhalten.             Stimme der Vermittler in Europa anerkannt. Es ver-
Was die Beurteilung der Umsetzung der IDD in Ös-         tritt die Interessen der Versicherungs- und Finanz-
terreich anbelangt, bin ich der Meinung, dass ich        vermittler, nicht nur bei der Europäischen Kommis-
dafür nicht die richtige Person bin. Die nationalen      sion, sondern auch beim Europäischen Parlament
österreichischen Verbände sind die Experten auf          und dem Rat der EU und bei den Europäischen Auf-
diesem Gebiet, und ich möchte diese Gelegenheit          sichtsbehörden
nutzen, um sie als sehr geschätzte und aktive Mit-       EIOPA,      ESMA
glieder von BIPAR anzuerkennen.                          und EBA.
Wir freuen uns auch sehr auf die diesjährige Haupt-      BIPAR        über-      Die Hauptaufgabe von
versammlung der BIPAR, die im Juni in Wien stattfin-     wacht die Ak-           BIPAR ist die Förderung
den wird, dank der wertvollen Hilfe und Unterstüt-       tivitäten     die-      eines europäischen
zung unserer österreichischen Mitgliedsverbände!         ser Stellen und         Regulierungsumfelds,
                                                         greift ein, wann        in dem die Vermittler
Hinsichtlich Umsetzung in anderen EU Ländern             immer dies er-          erfolgreich sein können
– Wie ist der Status in anderen Ländern, haben           forderlich     ist,     und das gleichzeitig
schon alle Länder umgesetzt? Wer hat besonders           um die legiti-
                                                                                 einen fairen Wettbewerb,
streng umgesetzt, wo gibt es golden plating?             men Interessen
                                                         der Vermittler
                                                                                 ein angemessenes
Mit Stand Ende Januar haben nur 4 Mitgliedstaaten        zu fördern und          Verbraucherschutzniveau
die IDD nicht umgesetzt. Die Europäische Kommis-         zu verteidigen.         und einen gesunden
                                   sion hat bereits      In dieser Hin-          Versicherungsmarkt
                                   verschiedene          sicht hat sich BI-      gewährleistet.
                                   Vertragsverlet-       PAR mit seinem
Je nach den                        zungsverfah-          ständigen Sitz
Bedürfnissen der Branche           ren gegen diese       in Brüssel im Laufe der Jahre als eine effiziente und
organisiert ­BIPAR                 Mitgliedstaaten       wirksame Plattform für die Entwicklung koordinier-
Treffen mit Experten               eingeleitet.          ter Maßnahmen im Interesse der europäischen Ge-
                                   Wir sind uns          meinschaft von Vermittlern erwiesen.
unserer Branche mit
                                   bewusst,     dass     Die Hauptaufgabe von BIPAR ist die Förderung ei-
den zuvor genannten                in einigen Mit-       nes europäischen Regulierungsumfelds, in dem die
Entscheidungsträgern,              gliedstaaten          Vermittler erfolgreich sein können und das gleich-
um ihnen technische                wichtige Fragen       zeitig einen fairen Wettbewerb, ein angemessenes
Informationen oder Know-           im Zusammen-          Verbraucherschutzniveau und einen gesunden Ver-
how zu vermitteln.                 hang mit der          sicherungsmarkt gewährleistet.
                                   Umsetzung der         BIPAR ist irgendwie der Mittelsmann zwischen den
                                   IDD diskutiert        europäischen Institutionen und der Branche. Eine
wurden oder diskutiert werden, wie etwa die Vergü-       der Hauptaktivitäten von BIPAR besteht daher da-
tung (Transparenz, Verbote bestimmter Vergütungs-        rin, den Informationsaustausch zwischen den In-
formen, ...), Fragen der Wettbewerbsbedingungen,         stituten und dem Markt objektiv zu erleichtern. Es
oder „Mifidisierung“ des Versicherungssystems. In        ist wichtig, dass BIPAR den EU-Gesetzgebern und
Anerkennung der nationalen Besonderheiten ist            EU-Aufsichtsbe-
es nach wie vor überraschend, dass nach jahrelan-        hörden die Prak-
gen Diskussionen und Studien mit allen Parteien,         tiken und Ent-
einschließlich nationaler Mitgliedstaaten, es not-       wicklungen in           Der Austausch
wendig erscheint, die Diskussionen zu Themen, für        unserem Sektor          objektiver Informationen
welche die IDD die Grundsätze festgelegt hat, erneut     sowie die Not-
                                                                                 über die Situation,
zu beginnen. Die IDD-Prinzipien sind ausgewogen -        wendigkeit von
warum noch weiter gehen?                                 Interventionen
                                                                                 Bedürfnisse und
                                                         (oder Nichtin-          Anliegen des Sektors
Welchen Einfluss hat BIPAR auf Vorhaben der              tervention) er-         wird häufig unterschätzt.
EU-Kommission betreffend Entscheidungen                  läutert, um pro-        Dies ist jedoch eine der
für den Bereich der Vermittlung? Kann BIPAR              duktiv zu sein          wichtigsten Aufgaben
direkten Einfluss auf die EU-Kommission betr-            und      voranzu-       eines Berufsverbandes.
effend die freie Vermittlung nehmen? Wie ste-            kommen.
hen die Chancen, dass die EU-Kommission die              Je nach den Be-
fundierte, fachlich unbestreitbare Meinung von           dürfnissen der Branche organisiert ­BIPAR Treffen
BIPAR berücksichtigt?                                    mit Experten unserer Branche mit den zuvor ge-

                                                Interview I 10
nannten Entscheidungsträgern, um ihnen techni-           Neben diesen wiederkehrenden Treffen organisiert
sche Informationen oder Know-how zu vermitteln.          BIPAR regelmäßig themenbezogene „Ad-hoc“-Tref-
Am Ende ist es jedoch immer das europäische demo-        fen für seine Mitglieder, wo diese informiert werden
                                  kratische Sys-         und BIPAR und seine Mitgliedsverbände ihre An-
                                  tem – manchmal         sichten mit politischen Entscheidungsträgern teilen
                                  als „schwerfäl-        können.
Zur Vorbereitung                  lig“ bezeichnet –      Zur Vorbereitung der bevorstehenden Europawahlen
der bevorstehenden                das entscheidet.       hat BIPAR außerdem die „BIPAR-Panorama“ veröf-
Europawahlen hat BIPAR            Man darf auch          fentlicht, eine Broschüre, die den europäischen In-
außerdem die „BIPAR-              nicht vergessen,       stitutionen und
Panorama“ veröffentlicht,         dass die Mit-          Kontakten      als
                                  gliedstaaten in        eine Art Visiten-
eine Broschüre, die                                                              BIPAR Panorama finden Sie
                                  diesem europäi-        karte des Sek-
den europäischen                  schen demokra-         tors dient. Sie
                                                                                 auf der BIPAR-Website:
                                                                                 https://www.bipar.eu/de/page/
Institutionen und                 tischen Prozess        veranschaulicht         bipar-panorama-2018-2019
Kontakten als eine Art            auch eine wich-        die zahlreichen
Visitenkarte des Sektors          tige Rolle spie-       Regeln, die für
dient.                            len. Es ist auch       Vermittler gelten, und gibt erste Einblicke in einige
                                  wichtig, dass die      Bedenken und Ansichten des Sektors zu EU-Regulie-
                                  nationalen BI-         rungsinitiativen.
PAR-Mitgliedsverbände einen konstruktiven Dialog
mit ihren nationalen Entscheidungsträgern führen,        Gibt es Beispiele, wo BIPAR Fehlentwicklungen
damit diese anschließend die Botschaft an die EU         vermeiden konnte?
übermitteln.
                                                         Während des Legislativprozesses der IDD auf euro-
Welche Mittel stehen BIPAR zur Verfügung, um             päischer Ebene gab es viele Vorschläge, entweder aus
Wünsche und Forderung der Mitgliedsverbände              dem Kommissionsvorschlag oder vom Europäischen
nachhaltig durchzusetzen und die Interessen der          Parlament oder vom Rat im Zuge der legislativen Er-
Branche zu verteidigen? Stehen BIPAR, außer              örterungen, die
Stellungnahmen abzugeben, weitere Mittel zur             für Vermittler
Verfügung?                                               oder ihre Kun-
                                                         den negativ ge-        Unsere Aufgabe ist es
Der Austausch objektiver Informationen über die Si-      wesen wären.           sicherzustellen, dass die
tuation, Bedürfnisse und Anliegen des Sektors wird       BIPAR hat zu-
                                                                                Regulierungsbehörden
häufig unterschätzt. Dies ist jedoch eine der wich-      sammen mit sei-
tigsten Aufgaben eines Berufsverbandes. BIPAR ver-       nen Mitglieds-
                                                                                über alle erforderlichen
wendet verschiedene Kommunikationsmittel.                verbänden den          Informationen verfügen,
Abgesehen von den, von Ihnen erwähnten, gemein-          verschiedenen          um Entscheidungen zu
samen Stellungnahmen, verfassen wir gemeinsame           Entscheidungs-         treffen, die ihnen als
Antworten von BIPAR auf öffentliche Befragungen,         trägern erklärt,       notwendig erscheinen.
zudem nimmt BIPAR an Sitzungen und Gremien teil,         warum einige
die von den europäischen Institutionen oder ande-        dieser Vorschlä-
ren Interessengruppen veranstaltet werden.               ge nicht das von den politischen Entscheidungsträ-
Auf dem jährlichen mid-term-meeting und Annual           gern beabsichtigte positive Ergebnis hätten.
General Meeting lädt BIPAR stets wichtige Entschei-      Es ist also nicht BIPAR oder unsere nationalen Ver-
dungsträger als Redner zu den EU-Angelegenheiten         bände, die etwas vermeiden oder erzwingen können.
und auch zu den BIPAR-Akademie-Seminaren ein,            Unsere Aufgabe ist es sicherzustellen, dass die Regu-
die 2017 gestartet wurden.                               lierungsbehörden über alle erforderlichen Informa-
Die BIPAR Akademie ist ein Forum für Versiche-           tionen verfügen, um Entscheidungen zu treffen, die
rungs- und Finanzvermittler, ihrer Verbände, Auf-        ihnen als notwendig erscheinen.
sichtsbehörden, Aufsichtsbehörden, Akademiker            Viele andere Marktteilnehmer wie Verbraucheror-
usw., um die Veränderungen im Versicherungssektor        ganisationen, Versicherer, Banken, Aufsichtsbe-
und im Finanzvermittlersektor in Europa zu untersu-      hörden, Gewerkschaften, internationale Instituti-
chen und zu diskutieren sowie den Mehrwert und die       onen, Professoren geben ihre Meinung zu einem
Professionalität von Versicherungs- und Finanzver-       bestimmten Thema im Gesetzgebungsverfahren ab.
mittlern zu fördern.                                     Alle diese Meinungen vermischen sich mit den poli-
Diese Treffen sind ideale Gelegenheiten, um sich mit     tischen Zielen der verschiedenen Institutionen und
politischen Entscheidungsträgern auszutauschen.          Parteien. Nur dann kommt eine gut durchdachte

                                                Interview I 11
Regelung, nachdem die meisten unbeabsichtigten            nachhaltig kennzeichnen und erst dann können Zwi-
Nebenwirkungen geprüft wurden, aus dem System.            schenhändler und Berater diese Produkte auf den
Zum Beispiel in Bezug auf kontinuierliche Ausbil-         Markt bringen.
dung. Erste Vorschläge in der Vorbereitungsphase          Darüber hinaus
der IDD hätten jeden Mitarbeiter eines Vermittlers        sollte    klarge-
für mindestens eine Woche jedes Jahr an eine Schule       stellt   werden,      Kurz gesagt ist BIPAR
zurückgebracht. Schulungen sind notwendig, aber           dass ESG-Über-        der Ansicht, dass vor der
moderne Weiterbildung kann verschiedene Formen            legungen       als
                                                                                Beratung von Vermittlern
und Formate annehmen. Wenn Sie als Organisation           zusätzlicher As-
den politischen Entscheidungsträgern dies erklären        pekt zu den an-
                                                                                zu nachhaltigen
und es sinnvoll ist, sind sie offen für solche Ideen      deren Kriterien       Produkten als oberste
oder Kritik.                                              beitragen sollen,     Priorität definiert
                                                          anhand deren          werden muss, was eine
Wie steht BIPAR zur Agenda 2030 hinsichtlich              festgestellt wird,    nachhaltige Investition ist.
Nachhaltigkeit bei Anlageprodukten und der                ob ein bestimm-
kommenden Regulierung Stichwort „grüne Po-                tes Produkt für
lizze“?                                                   einen Kunden geeignet ist oder nicht. Wir müssen
                                                          vermeiden, dass Nachhaltigkeitsaspekte die Rele-
Um die in Paris vereinbarten 2030 Klimaziele der EU       vanz der anderen wichtigen Kriterien in einer Weise
zu erreichen, hat die Europäische Kommission im           überwiegen, die im besten Interesse des Kunden lie-
März 2018 einen Aktionsplan zur Finanzierung eines        gen kann.
nachhaltigen Wachstums „für eine umweltfreundli-
chere und sauberere Wirtschaft“ verabschiedet.            Vonseiten der Konsumentenschützer wird noch
Der Aktionsplan der Europäischen Kommission               immer gegen das System der Entlohnung über
enthält einen Fahrplan für weitere Maßnahmen zur          Provision angekämpft. Wie sieht BIPAR die
Neuausrichtung des privaten Kapitals auf Investiti-       Zukunft der Vergütung durch Provision?
onen unter Berücksichtigung von Umwelt-, Sozial-
und Governance-Gesichtspunkten (ESG).                     Wir glauben, dass es absolut notwendig ist, dass die
Insbesondere für unsere Branche bedeutet dies, dass       Verbraucher zwischen einem auf Provisionsbasis
möglicherweise Änderungen an der MiFID II und             basierenden System und einem kostenpflichtigen
der IDD (Delegated Acts) vorgenommen werden.              System wählen
Die Änderungen erfordern, dass Wertpapierfirmen           können.
und Versicherungsvertriebsunternehmen, die IBIPS          Bei der Prüfung
(Insurance-based Investment Products) beraten, die        dieser Optionen         Wir sollten bei einer
nachhaltigen Präferenzen ihrer Kunden (ESG-Fakto-         berücksichtigen         solchen Diskussion
ren) in ihren Empfehlungen berücksichtigen.               Vermittler und          über die Vergütung
BIPAR unterstützt natürlich Ziele und relevante Maß-      Kunden die fol-         niemals vergessen,
nahmen, die zu einer nachhaltigeren Welt führen.          genden Fakto-
                                                                                  dass die Qualität einer
Wir möchten jedoch, dass diese Initiativen auch           ren:
rechtlich „nachhaltig“ sind, und daher sollten die        Provision wird
                                                                                  Versicherung und die
                                    Besonderheiten        nur fällig, wenn        damit verbundenen
                                    und Bedenken          ein Vertrag zu-         Dienstleistungen ebenso
                                    des Vertriebs-        stande kommt.           wichtig sind - wenn nicht
Wir glauben, dass es                marktes berück-       Ein Gebühren-           wichtiger - als der Preis.
absolut notwendig ist,              sichtigt werden.      system sorgt für
                                    Dadurch     wird      Ungewissheit
dass die Verbraucher
                                    vermieden, dass       über die zukünftigen Kosten, sowohl zum Zeitpunkt
zwischen einem                      die Glaubwür-         des Versicherungsabschlusses als auch bei Eintritt
auf Provisionsbasis                 digkeit der Ini-      eines Versicherungsfalls oder wenn andere Dienst-
basierenden System und              tiative untergra-     leistungen vom Vermittler erbracht werden. In ei-
einem kostenpflichtigen             ben wird.             nem Gebührensystem sollten Kunden überlegen,
System wählen können.               Kurz gesagt ist       ob sie sich die Gebühren leisten können, basierend
                                    BIPAR der An-         auf der Zeit, die im Schadensfall aufgewendet wird.
                                    sicht, dass vor       Das Provisionssystem befriedigt den zukünftigen Be-
der Beratung von Vermittlern zu nachhaltigen Pro-         darf an Dienstleistungen. Der Verbraucher kauft ein
dukten als oberste Priorität definiert werden muss,       „Produkt“, das zum Zeitpunkt des Erwerbs unvoll-
was eine nachhaltige Investition ist. Dann können         ständig ist. Neben der Garantie umfasst sie eine gan-
Produktentwickler oder Hersteller Produkte als            ze Reihe von Dienstleistungen (Polizzen ausgeben,

                                                 Interview I 12
Prämien einheben, Ansprüche bearbeiten, Polizzen           Allgemeinen an der Debatte über die Förderung von
ändern und manchmal die Vergütung erhöhen), die            innovativen Geschäftsmodellen und die Möglichkei-
zum Zeitpunkt des Kaufs nicht quantifiziert werden         ten der Risiko-Milderung in einer sich rasch verän-
können. Das Provisionssystem bietet eine Form der          dernden Welt teil.
Versicherung gegen die Kosten der Erbringung von           In der Versi-
Dienstleistungen durch den Vermittler nach dem             cherungswert-
Kauf des Versicherungsprodukts, wobei der Vermitt-         schöpfungskette
ler die Dienstleistung ohne Zusatzkosten erbringt,         haben Versiche-        Für dieselben Risiken
falls eine andere Dienstleistung erforderlich ist als      r u n g sve r m i t t- und Tätigkeiten sollten
zu Beginn oder Erneuerung.                                 ler seit Jahren        dieselben Regeln gelten.
Das Nebeneinander verschiedener Vergütungssyste-           Te c h n o l o g i e n
me und insbesondere die Freiheit, auf transparente         eingesetzt, um
Weise zu entscheiden, welches Vergütungssystem             Geschwindigkeit, Fließfähigkeit, Effizienz und Rück-
für die Parteien am besten ist, garantiert einen wett-     verfolgbarkeit der Transaktionen zu optimieren.
bewerbsorientierten und dynamischen Markt und              Die meisten Versicherungsvermittler sind seit vie-
eine optimale Auswahl durch die Verbraucher.               len Jahren „InsurHybrids“, weil sie Technologie und
Der Kern eines lebendigen Marktes ist der Wettbe-          menschliche Interaktion miteinander verbinden.
werb. Dazu gehören Vergütungs- und Vertriebs-              Während Technologie ein wesentlicher Bestandteil
methoden. Warum sollte die Auswahl für die                 der Funktionsweise von Vermittlern in Bezug auf
                                     Verbraucher ein-      die Kunden-Versicherer-Beziehung ist, ergänzen
                                     geschränkt wer-       Vermittler die Interaktion mit dem Kunden, indem
                                     den, wenn alle        sie ihre persönliche Note in Bezug auf Beratung und
Entwicklungen wie                    Anstrengungen         Service geben und den Versicherungsprozess opti-
Big Data, Blockchain,                unternommen           mieren.
                                     werden sollten,       Die ständig neue Vielfalt an Kombinationen von
künstliche Intelligenz
                                     um die verfüg-        „Kundenerfahrungen“ und „Dienstleistungen“, die
oder Roboter-Beratung                baren Optionen        auf dem Versicherungsvertriebs- und Versiche-
können viele Vorteile                zu     erweitern?     rungsdienstleistungsmarkt verfügbar sind, bietet
bringen, können aber auch            In der IDD gibt       Verbrauchern in
den Versicherungssektor              es viele Mecha-       einem sehr wett-
erheblich stören.                    nismen, die ei-       bewerbsinten-
                                     nen      weiteren     siven Versiche-        Die meisten
                                     Kundenschutz          rungsmarkt eine
                                                                                  Versicherungsvermittler
erzwingen, und die freie Wahl ist nicht verboten           große Auswahl.
(dies wurde nach jahrelangen Diskussionen in allen         Dementspre-
                                                                                  sind seit vielen Jahren
demokratischen Foren mit allen Mitgliedstaaten be-         chend ist es von       „InsurHybrids“, weil
schlossen).                                                äußerster Wich-        sie Technologie und
Darüber hinaus sollten wir bei einer solchen Diskus-       tigkeit, gleiche       menschliche Interaktion
sion über die Vergütung niemals vergessen, dass die        We t t b e we r b s -  miteinander verbinden.
Qualität einer Versicherung und die damit verbun-          bedingungen in
denen Dienstleistungen ebenso wichtig sind - wenn          Bezug auf die
nicht wichtiger - als der Preis.                           Governance-Anforderungen und Erwartungen der
                                                           Regulierungsbehörden und Aufsichtsbehörden zu
Wie sieht BIPAR die IDD im Bezug auf den on-               gewährleisten. Dies bedeutet, dass für dieselben Risi-
line Vertrieb, und welche Auswirkung erwartet              ken und Tätigkeiten dieselben Regeln gelten sollten.
BIPAR aus der IDD?                                         Der in der IDD gebilligte aktivitätsbasierte Ansatz
                                                           sollte weiterhin gelten. Dies bedeutet, dass alle Un-
Da die digitale Wirtschaft immer mehr an Bedeutung         ternehmen, die Vermittlungs- / Vertriebsdienstleis-
gewinnt, ist Innovation eine Quelle des Wachstums          tungen erbringen, als Versicherungsvermittler be-
und des Wettbewerbs. Entwicklungen wie Big Data,           trachtet werden sollten und dass sie verpflichtet sein
Blockchain, künstliche Intelligenz oder Roboter-Be-        sollten, die Versicherungsvertriebsregeln einzuhal-
ratung können viele Vorteile bringen, können aber          ten, unabhängig von dem Medium oder den Techni-
auch den Versicherungssektor erheblich stören.             ken, die sie zur Erbringung dieser Dienstleistungen
Da viele Vermittler eine führende Position bei der         einsetzen.
Entwicklung technologiegetriebener Geschäftsmo-            BIPAR sieht derzeit keine Hindernisse oder Lücken
delle einnehmen, einschließlich Online-Vertrieb,           in der IDD in Bezug auf die Zulassung und andere
nimmt BIPAR in Abstimmung mit seinen nationalen            aufsichtsrechtliche Anforderungen für InsurTech-
Mitgliedsverbänden und dem Vermittlungssektor im           und FinTech-Unternehmen.

                                                  Interview I 13
DSGVO in der Praxis

Dr. Katrin Marx Rajal, Expertin für öffentliches                               tät) über einen Zeitraum von zehn Jahren
Recht bei Weinrauch Rechtsanwälte GmbH, über das                               nach Vertragsbeendigung vor. Außerdem
Thema DSGVO in der Praxis.                                                     speicherte das Telekommunikationsun-
                                                                               ternehmen Verkehrsdaten sechs Monate
                                                                               über die Beendigung des Vertragsverhält-
                                                                               nisses hinaus.
                                                                               Der Verantwortliche stützte die Speiche-
Zulässige Speicherdauer von Daten                                  rung der Daten auf § 207 Abs 2 BAO, welcher ua zehn
                                                                   Jahre als längste Verjährungsfrist für die Festsetzung
Auf Grund des In-Kraft-Tretens der Daten-                          von Abgabenschulden normiert.
schutz-Grundverordnung (DSGVO)1 haben viele Ver-                   Die Datenschutzbehörde sah darin eine Verletzung
antwortliche eigene Speicher- und Löschkonzepte                    der betroffenen Per-
für die personenbezogenen Daten ihrer Kunden ent-                  son in ihrem Recht
wickelt. Die erste Entscheidung der Datenschutzbe-                 auf      Geheimhal-         Dr. Katrin Marx Rajal
hörde zur zulässigen Aufbewahrungsdauer betrifft                   tung. Die Speiche-
die Daten der Kunden eines Telekommunikations-                     rung der Stamm-
unternehmens und hat in der Praxis weitgehend zu                   daten könne nicht
Verunsicherungen geführt. Es stellt sich insbesonde-               auf § 207 Abs 2 BAO
re die Frage, ob die restriktive Auslegung der Daten-              gestützt werden, da
schutzbehörde zur Speicherdauer auch für andere                    dieser lediglich eine
Unternehmen herangezogen werden kann.                              Verjährungsfrist
Problematisch wäre eine solche Speicherbegrenzung                  und keine gesetzli-
insbesondere im Hinblick auf mögliche Passivpro-                   che Verpflichtung
zesse, die in der Praxis häufig erst viele Jahre nach              zur Aufbewahrung
der Vertragsbeendigung anhängig werden. Durch                      festlege.     Anders
die Löschungsverpflichtung wären den Unterneh-                     verhalte es sich mit
men die wesentlichen Verteidigungsmittel, nämlich                  § 132 Abs 2 BAO,
die erforderlichen Beweise, genommen.2                             welcher eine Aufbe-
In weiterer Folge soll dieser Beitrag daher näher auf              wahrungspflicht von Büchern und Aufzeichnungen
die Auswirkungen dieser Entscheidung in der Ver-                   für sieben Jahre normiert und den Voraussetzungen
sicherungsmaklerbranche eingehen und Ihnen eine                    der DSGVO bzw des TKG entspreche. Hinsichtlich
erste Hilfestellung für den Umgang mit den Daten                   der Verkehrsdaten verwies die Datenschutzbehörde
ehemaliger Kunden bieten.                                          auf § 99 Abs 2 TKG, welcher eine klare dreimonatige
                                                                   Löschfrist vorsieht. Eine über die Aufbewahrungs-
Entscheidung der Datenschutzbehörde3                               pflichten hinausgehende Speicherung verstoße ge-
                                                                   gen Art 5 Abs 1 lit e DSGVO. Ebenso seien die sonsti-
Eine der ersten Entscheidungen, die zur DSGVO über-                gen Daten, die keine Stamm- oder Verkehrsdaten iSd
haupt ergangen ist, beschäftigt sich mit der Speicher-             TKG sind, nach Vertragsbeendigung zu löschen, da
dauer von personenbezogenen Daten nach Vertrags-                   keine gesetzliche Vorschrift ermittelt werden könne,
beendigung: Die betroffene Person beschwerte sich                  wonach eine längere Speicherung erforderlich er-
bei der Datenschutzbehörde über die Speicherung                    scheint.
ihrer Daten durch ein Telekommunikationsunter-
nehmen. Das Telekommunikationsunternehmen sah                      Auswirkungen im Bereich
als Verantwortlicher eine Speicherung von Stamm-                   Versicherungsvermittlung?
daten iSd § 92 Abs 3 Z 3 Telekommunikationsgesetz
2003 (TKG) sowie von anderen personenbezogenen                     Grundlegend ist, dass sich die gegenständliche Ent-
Daten (etwa Geburtsdatum, Geburtsort, Nationali-                   scheidung im Wesentlichen mit der Datenverar-

1 VO (EU) 679/2016 vom 27. 4. 2016 zum Schutz natürlicher Personen bei der Verarbeitung personenbezogener Daten, zum freien
  Datenverkehr und zur Aufhebung der Richtlinie 95/46/EG.
2 Siehe auch zur grundrechtlichen Bedenklichkeit Gabauer, Zur Speicherfrist von Daten, ecolex 2018, 1038.
3 DSB 28.5.2018, DSB-D216.471/0001-DSB/2018.

                                                    KOLUMNE & Kommentar I 14
beitung im Anwendungsbereich des TKG befasste.                       Grundsätzlich ist also nicht davon auszugehen, dass
§ 97 Abs 2 TKG sieht vor, dass Stammdaten nach                       dieser Entscheidung eine generelle Wirkung be-
Vertragsbeendigung grundsätzlich zu löschen sind.                    treffend die zulässige Aufbewahrung von Daten zu-
Ausgenommen sind Daten, die benötigt werden, um                      kommt.5 Definitive Klarheit und Rechtssicherheit für
gesetzliche Verpflichtungen zu erfüllen. Insofern ist                den Bereich der Versicherungsmakler kann jedoch
die Bestimmung des § 97 TKG strenger als die nor-                    erst die künftige Judikatur bringen.
mierte Speicherbegrenzung des Art 5 Abs 1 lit e DS-
GVO.                                                                 Fazit
Eine dem TKG entsprechende Regelung besteht im
Versicherungsrecht nicht. Als Rechtsgrund kommt                      Aus gegenwärtiger Sicht ist es meines Erachtens
für die Aufbewahrung der Daten außerhalb des An-                     nicht notwendig, die Löschfristen an die gegenständ-
wendungsbereich des TKG neben einer Aufbewah-                        liche Entscheidung anzupassen. Dokumente wie
rungspflicht grundsätzlich auch ein berechtigtes                     etwa Beratungsprotokolle oder Anträge, die im Falle
Interesse im Sinne des Art 6 Abs 1 lit f DSGVO in                    einer Klage als Verteidigungsmittel dienen können,
Betracht. So kann man argumentieren, dass das be-                    sollten Sie daher auch nach Beendigung des Ver-
rechtigte Interesse zur Geltendmachung, Ausübung                     tragsverhältnisses speichern. Es muss jedoch im Ein-
oder Verteidigung von Rechtsansprüchen die Auf-                      zelfall eine Interessenabwägung vorgenommen und
bewahrung der Daten rechtfertigt.4 Die Speicherung                   überprüft werden, ob tatsächlich Gründe für eine
der Daten ist dann zulässig, wenn das Aufbewah-                      weitere Aufbewahrung vorliegen.
rungsinteresse schwerer wiegt als das Interesse des                  Darüber hinaus ist jedem Verantwortlichen – nach
Betroffenen an der Löschung der Daten. Nach dieser                   wie vor – dringend anzuraten, das Verfahrensver-
Ansicht könnte eine Verjährungsfrist daher eine                      zeichnis aktuell zu halten und die darin vorgesehe-
Speicherung, die über die gesetzliche Verpflichtung                  nen Aufbewahrungsfristen für die verarbeiteten Da-
hinausgeht, rechtfertigen.                                           tenkategorien jeweils genau zu begründen.

4 Vgl Hötzendorfer/Kastelitz/Scheichenbauer/Tschohl, Erste Entscheidung der DSB zu Speicherfristen: Welche Rolle spielt die
  Interessenabwägung? Dako 2018/66, 113.
5 Vgl auch DSB-D123.085/0003-DSB/2018 vom 27.8.2018, wonach die Verjährungsfrist des § 26 Gleichbehandlungsgesetz die
  Aufbewahrung von Bewerbungsunterlagen rechtfertigen kann.

                                                     KOLUMNE & Kommentar I 15
Was sind OMDS 2, OMDS 3 und BiPRO?

Von DI Andrea Wellner, geschäftsführende                                    Dann tippt der Makler die erhaltenen In-
Gesellschafterin Courtage Control Consulting GmbH.                          formationen in seinen Computer ein, um
                                                                            diese laut vorlesen zu können, wenn der
                                                                            Kunde das nächste Mal anruft. Und wenn
                                                                            sie glauben, dass, statt Daten im Telefon
                                                                            vorzulesen ein Email wegzuschicken
Diese Begriffe definieren Standards für die elektro-            schon digitales Geschäftsprozess ist, dann irren sie
nische Kommunikation zwischen Versicherung und                  sich gewaltig. In dem obigen Beispiel sind weder die
Versicherungsvermittler.                                        Mitarbeiterlöhne finanzierbar noch die Geschwin-
OMDS 2 beschreibt die Form und den Inhalt von                   digkeit von Informationsbeschaffung akzeptabel.
elektronischen Vertrags-, Schadens- und Provisi-                Dieses Problem ist nicht neu, wurde bereits in grau-
onsdaten, die vom Versicherer an den Makler zur                 en Vorzeiten, Anfang der 1990-er Jahre erkannt. Im
                                Verfügung gestellt              Fachverband wurde schon damals einen Standard
                                werden.                         für Datenlieferung von Versicherer zu Makler von
DI Andrea Wellner               OMDS 3 und BiPRO                begeisterten Maklern und einigen Versicherungs-
                                beschreibt die elek-            mitarbeiter im
                                tronische Kommu-                EDV      Arbeits-
                                nikation zwischen               kreis ausgear-
                                Makler und Versi-               beitet. Das war           FAQ‘s:
                                cherer in den wich-             OMDS 1. Dieser
                                                                                          Muss ich das haben? Falsche
                                tigsten Geschäfts-              erste Standard            Frage. Das sind Standards, man kann
                                prozessen.                      beschrieb      be-        nur die Daten in der Form haben.
                                                                reits in welcher          Muss ich das können? Nein, sie
                                    Brauchen                    einheitlichen             müssen das nicht können, nur ihre
                                                                                          Software.
                                    wir das?                    Form der Versi-           Muss ich die verwenden? Ja, sie
                                                                cherer Vertrag-,          sollten diese verwenden, um ihre
                               Dass eine durch-                 Schaden- und              manuelle Arbeit zu verringern.
                               gängige,     digitale            Provisionsdaten
                               Ko m m u n i k a t i o n         an Makler lie-
                               notwendig ist, ist               fern soll. Natürlich war dieser erste Versuch weder
                               (langsam aber si-                technisch noch inhaltlich perfekt.
                               cher) jedem Markt-               Die Versicherer haben noch ziemlich lieblos diese
teilnehmer bewusst geworden. Sogar die größten                  erste digitale Initiative der Maklerschaft unterstützt.
Verfechter von „Bierdeckel Anträgen“ wissen, dass               Die Qualität der erzeugten Daten war nicht wirklich
es heute nicht mehr so geht.                                    gut und die Maklersoftware konnte damit nichts
Unser altbekannter Geschäftsprozess: Makler                     anfangen. Die Nutzung von diesen OMDS 1 Daten
braucht aktuelle Daten, ruft deshalb bei der Versi-             beschränkte sich im Wesentlichen auf die Provisi-
cherung an, wartet in der Telefonwarteschlange,                 onsdaten. In den anderen Bereichen warteten die
bis jemand abhebt, im Glücksfall die gewünschten                Versicherungen und Makler gegenseitig aufeinan-
Informationen findet und diese von seinem Bild-                 der. Makler verlangten bessere Datenqualität, Versi-
schirm laut am Telefon für den Makler vorliest.                 cherer wollte nicht weiter investieren, solange diese
                                                                Daten nicht intensiver genutzt worden. Das war das
                                                                erste „Henne oder Ei Problem“.

                                                                Der aktuelle Standard OMDS 2

                                                                Inzwischen haben die Versicherungen auch erkannt,
                                                                wie wichtig es ist, mit standardisierten elektroni-
                                                                schen Informationen Lohnkosten für Bildschirm
 OMDS 2       Österreichischer MaklerDatenSatz                  ablesen und vertonen zu senken. Mit einem Schlag
 OMDS 3       Österreichischer MaklerDatenService               übernahm der Versicherungsverband die Aufgabe
                                                                der Standardisierung. In 2002 entstand der neue, we-
 BiPRO        Brancheninstitute für Prozessoptimierung
                                                                sentlich verbesserte Standard OMDS 2. Grundsätz-

                                                         MARKT I 16
lich definiert OMDS 2 auch nur die Informationen,          • sich bei einem Versicherungsportal automatisch
die die Versicherer an den Makler senden, jedoch             anmelden („Authentifizierung“)
dank moderner Form wesentlich detaillierter und            • in einem Versicherungsportal zu einem Kunden,
verlässlicher. Mit OMDS 2 kann man alle fachlichen           Vertrag oder Schaden springen, ohne vorher Such-
Inhalte einer Polizze detailliert und genau transfe-         felder ausfüllen zu müssen („Deep Link“)
rieren. Mit diesem neuen Standard ist es möglich           • OMDS 2 Bestand- und Provisionsdaten abholen.
eine Versicherungspolizze praktisch vollständig, in-       • Dokumente, wie z.B. Polizzenkopien von den Ver-
klusive detaillierte Deckungen – aber natürlich ohne         sicherungen abholen
Unterschrift des Vorsandes - abbilden.                     • Schaden melden und darauf einen Verweis (z.B.
Der neue OMDS 2 Standard litt in den ersten Jahren           Schadennummer) bekommen, womit man die
unter dem gleichen „Henne oder Ei Problem“, wie              Schadeninformationen abfragen kann.
sein Vorgänger. Sowohl die Versicherer als auch die        • Tarife berechnen, Angebot erstellen, Antrag schi-
Maklersoftwarehersteller haben sich zu dem neuen             cken („TAA“) und darauf einen Verweis bekommen,
Standard kommittiert, aber die tatsächliche Verbrei-         womit man den Bearbeitungsstand des Antrages
tung ging nur schleppend voran. Die meisten Mak-             und nach Po-
lersoftwarehersteller konnten mangels Kapazitäten            lizzierung die
und/oder Knowhow nicht schnell eine zufrieden-               Polizzennum-
                                                                                  In Österreich wurde OMDS 3
stellende Verarbeitung von OMDS 2 implementie-               mer abfragen
                                                                                  erst in 2017 ins Leben gerufen.
ren.                                                         kann.                Grund dafür war nicht, dass
Es ist nun aber soweit, dass alle relevante Versiche-      • diverse Ver-         in Österreich keine Standards für
rer in Österreich, die Bestands- und Provisionsdaten         tragsänderun-        bidirektionale Kommunikation
in gut verarbeitbarer Form und mit hoher Qualität            gen, wie z.B.        gebraucht werden, sondern
                                                                                  bestehende Marktverhältnisse.
für die Makler zur Verfügung stellen. Es gibt keinen         Adressände-          Ein großer Marktteilnehmer war
Grund mehr für Auskunft in Telefonwarteschlangen             rung, Ände-          besorgt seine Geschäftsfelder
zu verweilen oder Indexpolizzen in Maklersoftware            rung der Zahl-       zu verlieren, wenn ein offener
jährlich abzutippen. Die Daten von den gesamten              weise     usw.       Standard veröffentlicht wird, womit
                                                                                  dann jede Versicherung mit jedem
Massengeschäft kann man verlässlich mit OMDS 2               beantragen           Makler direkt kommunizieren kann.
aktuell halten. Die 5 größten Versicherer (Allianz,                                  Die Eigentümer von dem großen
DONAU, Generali, UNIQA, Wiener Städtische) liefern         Der     deutsche        Marktteilnehmer wollten auch nicht
täglich OMDS 2 Daten, somit ist auch im Schaden die        Standard BiPro          in Implementierung von neuen
                                                                                   Standard-Schnittstellen investieren.
die Verwendung von OMDS 2 sinnvoll möglich. Die            existiert     seit      Die anderen Versicherungen
mittleren Versicherer schaffen es z.Z. wöchentlich         mehr als 10 Jah-        brauchten aber dringend einen
Bestandsdaten zu liefern.                                  ren. Beschreibt         Standard und haben BiPRO nach
Natürlich bedarf die regelmäßige Verwendung der            grundsätzlich           Österreich geholt. Daraufhin wurde
                                                                                   im Versicherungsverband doch die
OMDS 2 Daten auch einen bestimmten Aufwand bei             dieselbe Prozes-        Ausarbeitung und Veröffentlichung
den Maklern. Dies kann der Makler entweder selbst          se, wie OMDS 3,         von einem österreichischen
mit eigenen IT-Kapazitäten und mit Hilfe seiner Ma-        mit einem leicht        Standard vereinbart.
klersoftware oder outgesourced, mit einem speziali-        abweichenden
sierten Dienstleister bewältigen.                          technischen
                                                           und fachlichen Dialekt. Die Maklersoftware-Herstel-
Kommunikation ist keine Einbahnstraße                      ler und Dienstleister müssen nun beide Standards
                                                           implementieren, wenn der Makler mit ihrer Soft-
Die nächste logische Anforderung ist, dass der Ma-         ware den gesamten Markt erreichen möchte. Das
kler auch Daten an den Versicherungen digital, aus         ist immerhin 100-mal besser, als 100 verschiedene
seiner Maklersoftware übermitteln kann. Das ist na-        Schnittstellen implementieren zu müssen. Es gibt
türlich wieder nichts Neues, der Wunsch und sogar          sogar Versicherer, die beide Standards implementie-
Definitionen existieren dafür schon seit Ende der          ren wollen.
90’er Jahre. Neu ist, dass wir es nicht als eine zweite    Jetzt müssen wir nur gemeinsam das „Henne oder Ei
Einbahnstraße, diesmal von Makler Richtung Versi-          Problem“ vermeiden. Aufgrund des Kostendrucks,
cherer, sondern als bidirektionale Kommunikation           der IDD und DSGVO Vorgaben und Vormarsch von
mit standardisierten Frage-Antwort Katalog vorstel-        Versicherungsverkauf/-Beratung im Internet sind
len müssen.                                                wir alle gezwungen uns von alten, gewohnten Pro-
So eine standardisierte Frage-Antwort Katalog be-          zessen zu verabschieden. Mit OMDS 2 und den neu-
schreiben die von Versicherungsverband definier-           en digitalen Standards für bidirektionalem Informa-
ten OMDS 3 und auch der von dem deutschen BiPRO            tionsaustausch OMDS 3 bzw. BiPRO werden nicht
Verein definierte deutsche Standard.                       nur bei den Versicherungen Kosten gesenkt und
In diesem Katalog ist beschrieben, wie kann ein Ma-        Prozesse beschleunigt, sondern kann das (Über)Le-
kler mit einer Maklersoftware automatisch:                 ben eines Maklerbetriebes definitiv erleichtern.

                                                    MARKT I 17
Alles sicher zuhause?

Fast jeder Österreicher hat eine Haushalts- oder                    und zeigt, wie zufrieden Menschen mit
Eigenheimversicherung. Neun von zehn sind mittels                   ihrer derzeitigen Wohnsituation sind, ob
einer Versicherung mehr oder weniger umfassend                      sie in den nächsten Jahren eine Übersied-
gegen Schäden abgedeckt. Eigentümer schließen                       lung planen, und wie hoch das Risiko ei-
                                                                    nes Einbruches eingeschätzt wird. Auch
öfter eine Haushalts-/Eigenheimversicherung ab als
                                                                    Digitalisierung und Smart Home waren
Mieter. Für die meisten Menschen sind die eigenen                   ein Thema der Umfrage. Fast 50 Prozent
vier Wände der wichtigste Ort, aber sind sie auch der               der Österreicher sind sehr zufrieden mit
sicherste?                                                          ihrer derzeitigen Wohnsituation. Den
                                                                    größten Wohlfühlfaktor bei Eigenheim-
                                                                    besitzern bieten Garten, Terrasse oder
                                                                    Balkon, bei Mietern die Wohnumge-
Laut dem Kuratorium für Verkehrssicherheit ist die       bung. Die Nähe zum Arbeitsplatz bewerten alle bei
Wohnung auf Platz 1 der Unfallorte. Im Jahr 2017 ha-     der Umfrage Beteiligten gleichwertig. Bei der Frage
ben sich mehr als 303.000 Menschen bei Haushalts-        nach der Einschätzung des Risikos eines Einbruches
unfällen verletzt. Alle diese Unfälle haben in der       liegen die Umfragewerte bei einem mäßigem Risi-
Regel einfache und banale Ursachen, denn es wird         kobewusstsein. Im Jahr 2017 hat es laut BKA 11.802
zum Beispiel beim Fensterputzen auf Sofalehnen ba-       angezeigte Einbruchsdiebstähle in Wohnungen und
lanciert und beim Wechseln der Glühbirne werden          Wohnhäuser österreichweit gegeben. Gegenüber
Tische und Stühle übereinander gestapelt. Die um-        dem Jahr 2016 ist das ein Rückgang um neun Prozent
geschlagene Teppichecke, das Kabel, das sich über        und die Aufklärungsrate liegt bei 14,5 Prozent. Wir
den Boden schlängelt – Kleinigkeiten, die gefährlich     Österreicher sind kein Übersiedlungsvolk, bei den
werden können und nicht mehr wahrgenommen                über 50-Jährigen plant fast niemand eine Übersied-
werden. Gerade in gewohnter Umgebung sind vie-           lung. Bei der Altersgruppe der 18- bis 30-Jährigen
le Menschen unaufmerksam und unvorsichtig, und           planen 35 Prozent eine Übersiedlung, bei den 31- bis
dagegen gibt es keine Versicherung, nur gegen die        50-Jährigen nur mehr 15 Prozent. Die meisten Inves-
Folgeschäden. Für die meisten Menschen sind die          titionen planen die Teilnehmer am Wohnbarometer
eigenen vier Wände nicht nur der sicherste, sondern      im Bereich Einrichtung und Ausstattung, für Sicher-
auch der schönste Ort. Die VAV Versicherung hat          heit und Einbruchsschutz greifen 26 Prozent in der
sich heuer erstmals mit dem Thema Wohnen in Form         nächsten Zeit in die Geldbörse. Digitalisierung und
des Wohnbarometers beschäftigt. Die aktuelle Studie      Smart Home sind noch nicht besonders in österrei-
                                   stützt sich auf       chischen Haushalten verankert. Erst 14 Prozent ver-
                                   eine repräsen-        wenden in ihrem Haushalt bereits einen Sprachas-
                                   tative Umfrage        sistenten, wobei Männer häufiger als Frauen auf die
Am häufigsten wird bei der Frage,  im      gesamten      internetbasierte Unterstützung zurückgreifen. Von
welche Geräte über das Internet
bedient werden sollen, die Heizung B u n d e sgebiet     jenen, die keinen Sprachassistenten besitzen, wol-
genannt.                                                            len überraschenderweise lediglich sieben
                                                                    Prozent einen solchen erwerben. Eben-
                                                                    falls sieben Prozent der Studienteilneh-
                                                                    mer steuern bereits Haushaltsgeräte via
                                                                    Internet, weitere 15 Prozent halten diese
                                                                    Möglichkeit für interessant. Ein neues
                                                                    Risiko und eine versicherungsrelevante
                                                                    Herausforderung wird die Manipulation
                                                                    von elektronischen Systemen sein. Sven
                                                                    Rabe, Vorstandsvorsitzender VAV Versi-
                                                                    cherung: „In der analogen Welt ist eine
                                                                    aufgebrochene Wohnungstür ein untrüg-
                                                                    licher Hinweis auf einen Einbruch. In der
                                                                    Welt des Internets ist alles ganz anders. Da
                                                                    kann ein System von Unbefugten ausgele-
                                                                    sen worden sein und es ist kein optischer
                                                                    Schaden nachweisbar.“ Die Teilnehmer

                                                Top-thema I 18
der Studie sind sich diesem Sicherheitsrisiko nicht        rungsschutz auch tatsächlich auf dem neuesten
bewusst. 51 Prozent geben sogar an, ihre Alarman-          Stand? Jedes Jahr stellt die Gesellschaft für Verbrau-
lage über das Internet steuern zu wollen. Am häu-          cherstudien in Kooperation mit dem Magazin trend
figsten wird bei der Frage, welche Geräte über das In-     und dem Tarifvergleichsportal durchblicker.at die
ternet bedient werden sollen, die Heizung genannt,         Haushaltsversicherer, deren Tarife und Leistungen
gefolgt von Beleuchtung und Jalousien. Kühlschrank         auf den Prüfstand. Insgesamt 17 Versicherer wur-
und Waschmaschine rangieren auf den letzten Plät-          den in den Tests bewertet. Das Testurteil setzt sich
zen. Die Probanden würden die Internetunterstüt-           aus den Leistungen der Versicherer in den folgen-
zung auch durchaus für weitere Zwecke verwenden.           den drei Haupttestkategorien zusammen, die mit
So geben 31 Prozent der Befragten an, ihre Wohnung         unterschiedlichen Gewichtungen in die Gesamtwer-
selbst elektronisch überwachen zu wollen, wenn sie         tung eingehen. In der Testkategorie Tarife erreichte
im Gegenzug vergünstigte Versicherungsprämien              SMART den ersten Platz, gefolgt von Zurich und VAV
bekämen. Sicherlich ein interessanter Punkt für die        Versicherung. Bei Transparenz & Komfort konnten
Versicherungsunternehmen.                                  die VAV Versicherung und Zurich Connect ex aequo
                                                           den ersten Platz erreichen, auf Rang drei wurde die
Haushaltsversicherer am Prüfstand                          UNIQA Versicherung gewählt. In der Kategorie Kun-
                                                           dendienst erreichte die VAV Versicherung den ersten
Wohnung oder Eigenheim zu versichern, scheint              Platz, gefolgt von Lamie direkt und Helvetia Versi-
also fast selbstverständlich, aber ist der Versiche-       cherung. Für die Entscheidung der Konsumenten

                                                  Top-thema I 19
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