Deutsche Fischerei 2018 - Lage und Aussichten - Hochseefi scherei Kutterfi scherei Binnenfi scherei und Aquakultur Angelfi scherei - Deutscher ...
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Deutsche Fischerei 2018 Lage und Aussichten Hochseefischerei Kutterfischerei Binnenfischerei und Aquakultur Angelfischerei
Inhaltsverzeichnis
1. Meeresfischerei . . . . . . . . . ............................................... . . 2
1.1 Reform der EU-Fischereipolitik 2013 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... 2
1.2 Lage der Ressourcen: Wachsende Bestände . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .... 3
1.3 Nachhaltige Bewirtschaftung: Überfischung weitgehend beendet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... 3
1.4 Perspektiven ................... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... 4
2. Hochseefischerei . . . . . . ............................................ . . 6
2.1 Einführung .................... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .... 6
2.2 Flottenentwicklung ........... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... 6
2.3 Wirtschaftliche Ergebnisse .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... 6
2.4 MSC-Zertifizierung ......... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... 9
2.5 Nationale und internationale politische Aktivitäten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .... 10
3. Kutterfischerei . . . . . . . . . . ............................................... . . 14
3.1 Einführung .................... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .... 14
3.2 Flottenentwicklung ........... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... 14
3.3 Wirtschaftliche Ergebnisse .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... 15
3.4 Treibstoffpreise ............... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .... 17
3.5 Nachhaltigkeit/Forschung ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... 17
3.6 Nationale und internationale fischereipolitische Entwicklungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... 18
4. Binnenfischerei und Aquakultur .................................... . . 20
4.1 Der VDBA .................... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... 20
4.2 Fischerzeugung in der deutschen Aquakultur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... 21
4.3 Fischotter in Bayern ......... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .... 22
4.4 Fischotter in Berlin ......... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .... 24
4.5 Europäischer Aal ............. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... 30
4.6 Mitgliedschaften ............. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... 33
4.7 Wichtige Veranstaltungen und Verhandlungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... 34
5. Angelfischerei . . . . . . . . . . ............................................... . . 36
5.1 Einführung ................... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... 36
5.2 Politische Arbeit ............. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... 37
5.3 Europaarbeit ................. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .... 39
5.4 Fisch des Jahres – Der Dreistachlige Stichling . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... 41
5.5 Flusslandschaft der Jahre 2018/19 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... 42
5.6 Öffentliche Präsenz ......... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .... 42
5.7 Öffentlichkeitsarbeit ......... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .... 44
5.8 Weitere Aktivitäten ......... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .... 47
1
Meeresfischerei
1. Meeresfischerei
1.1 Reform der EU-Fischerei- den wird es schwierig, eine vollständige Zie-
politik 2013 lerreichung noch zu gewährleisten. Natürli-
che Rahmenbedingungen und Probleme bei
Die Gremien der Europäischen Union (EU) der Bestandsschätzung können zu Verzöge-
sind zuständig für die Regelung der Fischerei rungen führen, ohne jedoch das Ziel grund-
im gemeinsamen EU-Meer. Mit der letzten sätzlich in Frage zu stellen. Hinzu kommt,
Reform der Gemeinsamen Fischereipolitik dass sich in einigen Gebieten wie beispiels-
(GFP) im Jahre 2013 hat die EU eine kon- weise der Ostsee die Umweltbedingungen so
sequente Ausrichtung der Gesetzgebung auf schnell ändern, dass die Unsicherheiten in
das Ziel einer nachhaltigen Bewirtschaftung der wissenschaftlichen Bestandsberechnung
der Fischbestände bis 2020 festgelegt. Die deutlich wachsen.
Kriterien für die Nachhaltigkeit wurden de-
finiert. Die Erreichung der Ziele ist dadurch Die Beteiligung der EU-Fahrzeuge an der
messbar und quantitativ überprüfbar. Fischerei in Gewässern außerhalb der EU
folgt ebenfalls den Prinzipien der EU-Fi-
Die beiden Kenngrößen für die Zielerrei- schereipolitik, soweit sie in den Regionalen
chung, die fischereiliche Sterblichkeit fMSY Fischereiorganisationen (zwischenstaatliche
und die Mindestgröße für den Laicherbe- Gremien der Anrainer in größeren Meeres-
stand BMSY , zeigten bei vielen Beständen im gebieten wie z. B. Nordwestatlantik, Südpa-
Nordostatlantik einschl. Nord- und Ostsee zifik) vereinbart werden konnten.
Die Laicherbestandsbiomasse war 2017 Der Erfolg der Reform der Fischereipolitik
ist im Nordost-Atlantik einschließlich Nord-
durchschnittlich um 36 % höher als 2003 und Ostsee nicht mehr zu übersehen. Quo-
tenschwankungen erscheinen immer mehr
in den letzten Jahren bereits deutliche Er- als Ergebnis variierender Umwelteinflüsse.
folge. Die Ziele der Reform wurden oftmals Die Eutrophierungswelle der 1980er Jahre ist
schon vorzeitig erreicht. Bei einigen Bestän- vorbei. Ein Rückgang der Nährstoffeinträge
Abb. 1.1: Entwicklung
der Laicherbestands-
biomasse im Nordost-
atlantik
Quelle:
STECF-Adhoc-19-01
2
Meeresfischerei
Abb. 1.2: Trend von
F/FMSY im Nordost-
atlantik.
Quelle:
STECF-Adhoc-19-01
von Land und durch die Flüsse ist messbar. lichen Dauerertrages aus der Nutzung der
Er kann zu Veränderungen in den Küsten- Ressource. Die offiziellen Daten der EU
meeren führen („regime shift“), was einen zeigen auch hier eine Trendumkehr. Die
Rückgang der Ertragsfähigkeit der Ökosys- fischereiliche Sterblichkeit ist durch an-
teme zur Folge haben kann. Diese Verän- gemessene Quotenfestsetzung seit Jahren
derungen stellen die wissenschaftlichen Be- deutlich rückläufig (Abb. 1.2). Die mittlere
standsberechnungen vor neue Aufgaben bei fischereiliche Sterblichkeit hat sich bei 1,0
der Formulierung der Zielwerte. eingepegelt. Um dieses Ziel zu erreichen hat
die Fischerei schmerzhafte Einschnitte hin-
1.2 Lage der Ressourcen: nehmen müssen.
Wachsende Bestände
Die offiziellen Daten der EU belegen eine
Über 95 % der erwarteten Fänge in
deutliche Trendumkehr: Ehemals sinken- Nord- und Ostsee kommen aus
de Laicherbestände wachsen seit Jahren
an. Im ICES-Bereich nimmt die Biomasse nachhaltig bewirtschafteten Beständen
des Laicherbestands (SSB) seit 2006 zu und
war 2017 durchschnittlich um 36 % höher
als 2003 (Abb. 1.1). Zunehmende Bestände In Nord- und Ostsee stammen gemäß of-
erzeugen größere Erträge und verbessern fizieller Mitteilung der EU über 95 % der
dadurch die wirtschaftlichen Perspektiven. erwarteten Fänge aus Beständen, bei denen
die zulässige Gesamtfangmenge (TAC) im
1.3 Nachhaltige Bewirtschaftung: Einklang mit der Zielsetzung einer nach-
Überfischung weitgehend haltigen Bewirtschaftung auf MSY-Niveau
beendet festgesetzt wurden. Für das Jahr 2018 wur-
den von den 76 Beständen in Nordost-At-
Bei einer nachhaltigen Bewirtschaftung lantik, für die ein FMSY-Gutachten vorlag,
liegt der Quotient F/FMSY bei eins. Die fi- für 54 Bestände die TACs auf FMSY-Niveau
schereiliche Sterblichkeit überschreitet festgelegt. Das entspricht 71 % aller TACs
dann nicht das Niveau des maximal mög- mit MSY-Empfehlung (Abb. 1.3).
3
Meeresfischerei
100 100%
Abb. 1.3: Entwicklung Anzahl der Bestände im Nordost-Atlantik mit MSY Empfehlung
bei der Festlegung von 90 davon TACs, die gemäß der Empfehlung oder niedriger sind als diese festgelegt wurden
90%
Anteil nachhaltig festgeletr TACs
TACs für Bestände mit
80 prozentualer Anteil der festgelegten TACs, die der Empfehlung entsprachen oder darunter lagen 80%
MSY-Empfehlung im
Nordostatlantik 70 70%
Quelle:
Daten aus SWD(2019) 60 60%
Anzahl
205 final 50 50%
40 40%
30 30%
20 20%
10 10%
0 0%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
1.4 Perspektiven
Die wirtschaftlichen Perspektiven haben sich tung, sondern in wachsendem Ausmaß
nach dem Rückgang der Treibstoffpreise, bei die öffentliche Kommunikation über den
stabilen bis wachsenden Beständen und bei ei- Erzeugungsprozess und das gesamte Pro-
nem freundlichen Weltmarktklima für Fische- duktumfeld, Nachhaltigkeit und immer
reierzeugnisse deutlich verbessert. Demgegen- mehr auch Tierwohlaspekte. Hier muss
über ist die öffentliche Meinung in Bezug auf die die Branche zukünftig noch mehr tun, um
Fischerei deutlich kritischer geworden und stellt in der öffentlichen Kommunikation die
die Betriebe vor wachsende Herausforderungen. nachhaltige Erzeugung stärker zu betonen.
Schließlich handelt es sich bei wildgefan-
Für den nachhaltigen Erfolg ist die öffent- genem Fisch um das tierische Protein mit
liche Kommunikation wichtiger geworden. dem geringsten ökologischen Fußabdruck.
Für den Markterfolg ist nicht mehr allein Und das sowohl in Hinblick auf die Klima-
die Qualität des Produktes von Bedeu- gas-Emission (CO2 Ausstoß), als auch beim
Die Fischer müssen
in der heutigen Zeit
immer häufiger die
Medien informieren,
wie hier im Bild Olaf
Jensen, Fischer aus
Hamburg
Bild: Claus Ubl
4
Meeresfischerei
100% Abb. 1.4: Anteil der
MSC-zertifizierten
Anlandungen an den
80% Gesamtanlandungen
der deutschen
Meeresfischerei in den
60% letzten 10 Jahren
Quelle: Daten
MSC-Deutschland
40%
20%
0%
2009 2011 2013 2015 2017
Energieverbrauch, der Nährstofffreisetzung
und dem Versauerungspotential.
Der überwiegende Teil der deutschen Mee-
resfischerei hat das Nachhaltigkeitsiegel des
MSC erhalten. Die deutsche Meeresfische-
rei bekennt sich eindeutig zu den Prinzi-
pien und Zielen der nachhaltigen Bewirt-
schaftung auf der Basis des MSY-Ansatzes
zur Verwirklichung des größtmöglichen
Dauerertrages.
Die Wissenschaft steht vor neuen Heraus-
forderungen: Die Fangempfehlung bei ei-
nem Meer voller MSY-Bestände erfordert
die Berücksichtigung von Wechselwirkun-
gen und natürlichen Schwankungen.
5
Hochseefischerei
2. Hochseefischerei
2.1 Einführung 2.2 Flottenentwicklung
Das Jahr 2018 wird von den Reedereien der Die 2017 in Dienst gestellten zwei Neubau-
Hochseefischerei, bezogen auf die erziel- ten der Deutschen Fischfang Union Cuxha-
ten wirtschaftlichen Ergebnisse, wieder als ven, NC 100 „Cuxhaven“ und NC 105 „Ber-
sehr gut eingeschätzt. lin“, haben Ihre erste Fangsaison erfolgreich
absolviert. Die gesteckten Erwartungen zur
Im Jahre 2018 fischten acht Erfüllung der Forderungen für eine um-
weltschonende, energieeffiziente und nach-
Hochseeschiffe unter deutscher Flagge haltige Fischerei konnten erfüllt werden.
Im Berichtszeitraum fischten unter deut- Die Doggerbank Seefischerei GmbH hat
scher Flagge acht Schiffe (vier pelagische im September 2018 das Fischereifahrzeug
und vier demersale Trawler) in der Fern- BX 791 „Jan Maria“ nach Russland ver-
fischerei, beheimatet in den Hauptstand- kauft. Das Schiff wurde am 13.09.2018 aus
orten Bremerhaven (1), Cuxhaven (2) und dem Seeschiffsregister des Amtsgerichtes
Rostock/Sassnitz (5). Die Anzahl der be- Bremen gestrichen. Kurzfristig wird die
schäftigten Seeleute im Hochseesegment Reederei keine Ersatzinvestition tätigen.
im Jahre 2018 betrug ca. 330 Personen. Eine Entscheidung hierzu erfolgt in Ab-
Die Nachwuchsförderung im Rahmen der hängigkeit der Brexit-Entwicklung und
Lehrlingsausbildung und Weiterbildung an der damit verbundenen Neubewertung der
der Seefahrtschule Cuxhaven wurde weiter- künftigen Einsatzmöglichkeiten der Hoch-
geführt. seeflotte. Die Besatzung des Schiffes ver-
bleibt im Pool der Doggerbankgruppe. Die
„Jan Maria“ wurde 1988 auf der Schichau
Seebeckwerft in Bremerhaven gebaut und
war seitdem im Rahmen der pelagischen
Schwarmfischfischerei im weltweiten Ein-
satz für die deutsche Hochseefischerei.
3
Die Flotte der deutschen Hochseefischerei
umfasst nunmehr 7 Fahrzeuge.
2
2.3 Wirtschaftliche Ergebnisse
1
Das Jahr 2018 wird von den Reedereien der
Hochseefischerei, bezogen auf die erzielten
wirtschaftlichen Ergebnisse, wieder als sehr
gut eingeschätzt.
Die Betriebsergebnisse in der Fischerei auf
Kabeljau vor Norwegen, in der Barentssee
Abb. 2.1: Standorte der deutschen Hochseefischerei und bei Spitzbergen waren wiederholt gut.
1 Doggerbank Seefischerei Die Seelachsfischerei vor der norwegischen
2 Deutsche Fischfang-Union Küste fand für die deutsche Hochseefische-
3 Mecklenburger Hochseefischerei rei im Zeitraum Februar – April statt, wobei
6
Hochseefischerei
Die NC 100 „Cuxhaven“
unterwegs in grönlän-
dischen Gewässern
Bild: Deutsche Fisch-
fang Union
die erzielten Ergebnisse zufriedenstellend Mit einem Fangergebnis von 2.263 t Rot-
waren. Auch 2018 fand in der Nordsee eine barsch konnten die Minderfänge aufgrund
gezielte Seelachsfischerei statt. Die Ergeb- der reduzierten Quoten in der Irminger See
nisse waren hier durchwachsen. Die Fi- ausgeglichen werden.
scherei auf Schwarzen Heilbutt in Ost- und
Westgrönland war, wie in den letzten Jah- Das partnerschaftliche Fischereiabkommen
ren, von einer sehr hohen Effizienz gekenn- EU – Grönland und das Norwegenabkom-
zeichnet. Die Kabeljauquote vor Grönland men stellen auch weiterhin für die deutsche
konnte in der Saison 2018 vollständig ge- Hochseefischerei eine existenzielle Basis für
nutzt werden. Die pelagische Rotbarschfi- den jährlichen Flotteneinsatz im demersa-
scherei in der Irmingersee sowie die demer- len Sektor dar.
sale Rotbarschfischerei vor der Ostküste
Grönlands waren ebenfalls erfolgreich. Drei Im pelagischen Sektor wurden die Schwarm-
Fahrzeuge waren in der pelagischen Rot- fischarten Hering, Makrele, Holzmak-
barschfischerei im ICES Gebiet I/II tätig. rele und Blauer Wittling in europäischen
Abb. 2.2: Anteile pela-
gischer und demersaler
Arten
pelagische Arten
(Hering, Makrele,
Holzmakrele, Blauer
Wittling, Sprotte,
Sardine)
demersale Arten
(Kabeljau, Schellfisch
Seelachs, Rotbarsch,
Schwarzer Heilbutt)
Anteile am Gesamtfang Anteile am Gesamterlös Quelle: Daten DHV
7
Hochseefischerei
Gewässern sowie Sardine vor der mauretani- verschiedene Makrelenarten oder auch
schen und marokkanischen Küste gefangen. auf Sardine bieten. Eine Möglichkeit die
Insbesondere beim Blauen Wittling konnte saisonalen Fangeinsätze im Südpazifik mit
die Hochseefischerei wiederholt durch in- einer Fischerei im Nordpazifik ergänzen
ternationale Quotentausche in Höhe von zu können, würden wesentlich zur wirt-
22.000 t die Grundlage für hohe Fangerträge schaftlichen Effizienz des Flotteneinsatzes
schaffen. Die Holzmakrelenfischerei hat sich beitragen. Hierfür hat die EU in 2018 die
weiter verschlechtert, die zur Verfügung ste- Mitgliedschaft in der North Pacific Fishe-
hende Quote konnte nicht abgefischt wer- ries Commission beantragt.
den. In 2018 wurde eine Reise speziell für
den Fang von Goldlachs durchgeführt. Die weltweit getätigten pelagischen Fänge
werden generell rund gefrostet und voll-
Das vierjährige Fischereiabkommen mit ständig als Produkte für den menschlichen
Marokko ist im Laufe des Jahres 2018 aus- Konsum vermarktet. Rundfisch-, Heilbutt-
gelaufen, wodurch die Fischerei dort bereits und Rotbarschfänge werden an Bord der
Ende Februar beendet wurde. ersten Verarbeitungsstufe unterzogen. Filets
und geschlachtete Ware werden gefrostet
Das zur langfristigen Wahrung der Quo- angelandet. Die Frischfischanlandungen der
tenanrechte der EU im Südpazifik von den DFFU Fahrzeuge in Norwegen/Island wur-
Mitgliedsstaaten mit Fangberechtigung ver- den fortgeführt. Die gekühlte Ware, insbe-
einbarte Quotenpooling wurde auch 2018 sondere Kabeljau, wird in einem eigens dafür
angewendet. Die Südpazifikfischerei erfolg- in Frankfurt am Main errichteten Verarbei-
te im vergangenen Jahr ohne deutsche Be- tungs- und Logistikzentrum zu Frischfilets
teiligung. für den deutschen Markt verarbeitet.
Die pelagische Industrie ist auf Basis der Die Quotentausche mit den Fischern der
positiven Erfahrungen in der Südpazifikfi- deutschen Kutterfischerei und anderen eu-
scherei sehr daran interessiert, eine eigene ropäischen Mitgliedstaaten trugen wesent-
pelagische Fischerei im Nordpazifik zu ent- lich zur Verbesserung der Fangquotensitu-
wickeln. Es wird die Auffassung vertreten, ation aller deutschen Fischereien bei und
dass sich Möglichkeiten für eine effiziente ermöglichten so die ganzjährige Auslastung
Fischerei auf pazifischen Makrelenhecht, der Fangkapazitäten.
Abb. 2.3: Aufteilung EU-Gewässer
der Hochseefänge auf
die Hauptfanggebiete Norwegen inkl. Spitzbergen
Quelle: Daten DHV
Ost- und Westküste Grönland
Färöerzone
Marokko
Mauretanien
NEAFC Gewässer
8Hochseefischerei
Steert bei der Herings-
fischerei vor dem Ab-
pumpen
Bild: Uwe Richter
2.4 MSC-Zertifizierung
Die wichtigsten pelagischen Fischereien werden zur Vermeidung untermaßiger Bei-
auf Hering in der Nordsee, atlantoskandi- fänge Maschenöffnungen eingesetzt, welche
schen Hering, Makrele und Blauen Witt- regelkonform sind aber über dem gesetzli-
ling sind zertifiziert. Im demersalen Sektor chen Mindestmaß liegen. Des Weiteren
ist der komplette Weißfischfang (Kabel- werden in der Rundfischfischerei standart-
jau, Schellfisch und Seelachs) in norwe- mäßig Selektionshilfen (Gitter) verwendet.
gischen Gewässern inklusive Spitzbergen
MSC-zertifiziert. In der Nordsee trägt die 2018 wurde mit der Zertifizierung der
Seelachsfischerei das MSC-Zertifikat. Alle
Jahresaudits konnten in 2018 erfolgreich Fischerei auf Schwarzen Heilbutt begonnen
abgeschlossen werden. 2018 wurde mit der
Zertifizierung der Fischerei auf Schwarzen Die Nutzung selektiver Fangmethoden
Heilbutt in grönländischen Gewässern be- im pelagischen und demersalen Sektor ist
gonnen. selbstverständlich. Die Reedereien betei-
ligten sich aktiv an der Entwicklung und
Regelmäßig begleiten Wissenschaftler die Umsetzung von Konzepten zur bestand-
Fangreisen der Schiffe, um verschiedenste serhaltenden Fischerei. Hierzu wird u. a.
fischereibiologische Daten zu erheben. Die- die Mitgliedschaft im Pelagic AC und Long
se fließen in die jährlichen ICES Empfeh- Distance AC genutzt.
lungen und die MSC Jahresaudits ein.
Die Teilnahme am internationalen For-
Untermaßige Beifänge spielen sowohl in schungsprojekt der PFA zur Bestandsein-
der pelagischen als auch in der demersalen schätzung bei Hering im Quotengebiet
Fischerei keine große Rolle. Diese traten VIaN wurde ebenso fortgesetzt, wie das
nur vereinzelt in der Makrelen- und Ka- unter Federführung der deutschen Hoch-
beljau-Fischerei (Norwegen) auf. In 2018 seefischerei aufgelegte, internationale Self
wurden ca. 77 t untermaßige Makrelen, Sampling Programm in der pelagischen
Seelachse und Kabeljaue angelandet, wobei Rotbarschfischerei. Dieses Programm dient
hier die Makrelen dominierten. Prinzipiell der Sammlung von wissenschaftlichen
9Hochseefischerei
Daten zur Verbesserung der Bestandsein- Drittes „Parlamentarisches Frühstück“ des
schätzung des Tiefenrotbarsches (Sebastes Deutschen Hochseefischerei-Verbandes
mentella) in der Irminger See, NEAFC Ge- Am 15. Mai 2018 lud der Deutsche Hoch-
wässern des ICES- Gebietes II und grönlän- seefischerei-Verband wieder zum jährlichen
dischen Gewässern. Parlamentarischen Frühstück der Hochsee-
fischerei ein. Zahlreiche Abgeordnete des
2.5 Nationale und internatio- Deutschen Bundestags und Fachexperten
nale politische Aktivitäten aus den Bundesministerien nahmen an der
Veranstaltung im ehrwürdigen Reichstags-
Taufakt in Cuxhaven präsidenten-Palais in Berlin teil. Gemein-
Am 12. Januar 2018 wurden die zwei neu- sam mit Vertretern unserer Verbandsmit-
en Trawler, NC 100 „Cuxhaven“ und die glieder wurden die aktuelle Situation und
NC 105 „Berlin“, der Deutschen Fisch- die zukünftigen Herausforderungen der
fang-Union (DFFU) in Cuxhaven getauft. deutschen Hochseefischerei diskutiert.
An der feierlichen Taufe am Cuxhavener
Steubenhöft nahmen mehr als 350 Gäste
teil. Nach kurzen Grußworten von Haral-
dur Gretarsson, Geschäftsführer der DFFU,
Dr. Ulrich Getsch, Bürgermeister der Stadt
Cuxhaven und Dr. Hermann Onko Aei-
kens, Staatssekretär im Bundesministerium
für Landwirtschaft und Ernährung, wurde
die feierliche Taufe durchgeführt. Taufpatin
für die „Cuxhaven“ war Harpa Agustsdottir,
die Frau von Haraldur Gretarsson, und die Dr. Uwe Richter gab einen Überblick über
„Berlin“ wurde von, der Frau von Dr. Her- die deutsche Hochseefischerei
mann Onko Aeikens getauft. Am Rande der Bild: Claus Ubl
Veranstaltung fand ein Treffen zwischen
Vertretern des Deutschen Hochseefischerei Da seit dem Herbst letzten Jahres viele
Verbandes und des BMEL zur Entwicklung neue Gesichter im Bundestag zu finden
der Brexitverhandlungen unter besonderer sind, stellte der Vorsitzende des Deutschen
Berücksichtigung des künftigen Fischerei- Hochseefischerei-Verbandes, Dr. Uwe Rich-
abkommens zwischen der EU und UK statt. ter, zu Beginn kurz die Hochseefischerei in
Die beiden Taufpatinen
(li.) Harpa Agustsdottir
(re.) Annegret Aeikens
Bilder: Claus Ubl
10Hochseefischerei
Deutschland vor. Dabei gab er einen Über- Parlamentarier und Minister zu Diskus-
blick zur geschäftlichen Entwicklung und sionen in Sassnitz
zur Bedeutung der Hochseefischerei für die Am 2. Juli 2018 besuchte Werner Kuhn,
küstennahen Regionen. Mitglied des Europäischen Parlamentes und
stellvertretender Vorsitzender des Fischer-
Mit Blick auf den bevorstehenden Brexit eiausschusses im Europäischen Parlament
wurde die Politik darüber informiert, mit das Fischverarbeitungswerk Euro Baltic in
welchen wirtschaftlichen Konsequenzen Mukran. Gemeinsam mit dem Geschäfts-
die Branche rechnet. Dr. Richter betonte, führer des Werkes, Dr. Uwe Richter, hatte
dass hunderte Arbeitsplätze in struktur- er zu einem Pressegespräch eingeladen. Der
schwachen Regionen in Gefahr seien, sollte Schwerpunkt der Diskussionen lag in der
der Zugang zu britischen Gewässern einge- Situationsanalyse für die Heringsfischerei
schränkt werden. unter Berücksichtigung der möglichen Sze-
narien zum EU Austritt Großbritanniens.
Auf die wichtige Frage nach der Bedeutung
der relativen Stabilität für die Hochseefi-
scherei ging zuletzt Dr. Gerd Kraus vom
Thünen-Institut für Seefischerei Bremerha-
ven ein. Auch Dr. Kraus betonte, wie wich-
tig ein gegenseitiger und gleichberechtigter
Zugang zu den Fischereigebieten sei. Sollte
das Prinzip der zonalen Zuordnung nach
dem Brexit Anwendung finden, hätte dies
nicht nur schwerwiegende wirtschaftliche
Folgen, sondern brächte auch das nachhal-
tige Fischereimanagement in Gefahr. Dr.
Kraus lobte hier das gut austarierte wissen-
schaftliche Beratungssystem in der EU. Je-
des Land steuere dabei seinen Beitrag bei,
damit die EU ein verlässliches Gesamtbild
der Fischbestände erhalte. Es sei deshalb
wichtig, auch den Beitrag Großbritanni-
ens weiter einzubinden, denn eines, so Dr. v.l. Werner Kuhn, MEP,
Kraus, stünde fest: Fische halten sich nicht Die Diskussionen wurden im Rahmen eines Dr. Uwe Richter,
an Grenzen. Besuches des Ministers für Landwirtschaft Geschäftsführer bei
und Umwelt des Landes Mecklenburg-Vor- Euro Baltic, und
pommern, Dr. Till Backhaus, am 1. August Burkhard Lenz, MDL,
2018 im Sassnitzer Fischwerk fortgesetzt. beim Pressegespräch
Bild: Claus Ubl
Neben den möglichen Folgen eines drohen-
den Heringsfangverbotes für den Bestand
des westlichen Ostseeherings im nächsten
Jahr ging es bei dem Gespräch mit dem
Geschäftsführer, Dr. Uwe Richter, auch um
den Brexit und seine möglichen Folgen. Da
Euro Baltic mehr als 80 Prozent seiner He-
Dr. Gerd Kraus bei seinem Brexit-Vortrag ringe aus der Nordsee bezieht und diese zu
Bild: Claus Ubl 100 Prozent in britischen Gewässern gefan-
11Hochseefischerei
Dr. Uwe Richter (li)
und Dr. Till Backhaus
beim Besuch von Euro
Baltic
Bild: Claus Ubl
gen werden, fürchtet man dort um die Exis- Hochseefischerei-Verband äußert positiv
tenz. Die Briten könnten den Zugang zu ih- bewertet. Im Laufe des Jahres fanden meh-
ren Gewässern für die Schiffe aus anderen rere Konsultationen mit Vertretern des
EU-Staaten nach dem Austritt aus der EU Senates und der Bürgerschaft des Landes
sperren. Darum sei es wichtig, bei den Aus- Bremen und der Landesregierung Nieder-
trittsverhandlungen den Zugang der Briten sachsen statt.
zum europäischen Binnenmarkt an den Zu-
gang zu den britischen Gewässern zu kop- Aktivitäten im Rahmen der Europäischen
peln. Nach Ansicht von Minister Backhaus Fischereiallianz (EUFA)
könnten der Brexit und das empfohlene Der Deutsche Hochseefischerei-Verband
Heringsfangverbot für die westliche Ostsee beteiligt sich aktiv an der Arbeit der Eu-
das Aus für die gesamte Heringsfischerei in ropäischen Fischerei Allianz. Die Europäi-
Mecklenburg-Vorpommern bedeuten. Da- sche Fischerei Allianz (European Fisheries
rum appellierte er an die Bundesregierung, Alliance - EUFA) ist eine Koalition der
sich in Brüssel für die Erhaltung der He- europäischen Fischereiflotten und hat im
ringsfischerei im Nordosten einzusetzen. März 2017 ihre Arbeit aufgenommen. Die
Vom Zugang zu den britischen Gewässern Allianz vertritt die Mitgliedsinteressen der
hängt Backhaus zufolge der Bestand der neun EU-Länder, deren Fischereien direkt
Hochseefischerei und der Fischverarbei- vom Brexit betroffen sind. Die EUFA ver-
tung in Mecklenburg-Vorpommern ab.
Kooperation auf Länderebene
Im Dezember fand das mittlerweile zur
Tradition gewordene Treffen des Hochsee-
fischerei-Verbandes mit den Fischereirefe-
renten der Länder im Hotel Hafen Ham-
burg statt. Der Verband gab dabei einen
Rückblick auf die abgelaufene Saison und
stellte einige Projekte für die Zukunft vor.
Die Zusammenarbeit mit den Behörden in
den Bundesländern wird vom Deutschen
12Hochseefischerei
folgt dabei die Austritts-Verhandlungen
Großbritanniens genau und informiert re-
gelmäßig über die aktuellen Entwicklungen
(wöchentliche Telefonkonferenzen). Alle
beteiligten Parteien setzen sich dafür ein,
den gegenseitigen Zugang zu den traditio-
nellen Fischereigebieten aufrecht zu erhal-
ten, eine Quotenverteilung nach dem Prin-
zip der relativen Stabilität zu gewährleisten
und ein klares Rahmenprogramm für das
Fischereimanagement zu schaffen. Im Be-
richtszeitraum wurden entsprechend der
aktuellen Situation bei den Brexit-Verhand-
lungen Konsultationen mit politischen Ver-
tretern der in der EUFA vertretenen Mit-
gliedsstaaten, Vertretern des Europäischen
Parlamentes und den verantwortlichen
„Brexitverhandlern“ der EU organisiert.
Entsprechende Positionspapiere wurden
zur Unterstützung der Verhandlungen er-
stellt.
13Kutterfischerei
3. Kutterfischerei
3.1 Einführung 3.2 Flottenentwicklung
Das Geschäftsklima hat sich in den Sekto- Der langjährige Trend zur moderaten Ver-
ren der Kutterfischerei in Nord- und Ostsee ringerung der deutschen Flottenkapazität
sehr unterschiedlich entwickelt. Der positi- im Kuttersektor setzte sich auch 2018 fort.
ve Trend der letzten Jahre durch moderate
2.000
Treibstoffpreise, verbesserte Bestandssitu-
ation und ein stabiles Kundeninteresse an 1.500
wild gefangenen Fischprodukten wurde
teilweise durch Sonderentwicklungen in 1.000
manchen Sektoren negativ überprägt. Die
500
Wettbewerbsfähigkeit der hiesigen Erzeu-
ger wird unverändert durch die schlechten 0
Rahmenbedingungen für den Ersatz der 2009 2011 2013 2015 2017
alten Kutter durch Neubauten beeinträch- Abb. 3.2: Entwicklung der Anzahl der
tigt. Bürokratische Lasten und die damit Kutter in den letzten 10 Jahren
verbundenen Kosten belasten die Betriebe Quelle: BLE
übermäßig.
1.500
In der Ostseefischerei lag die Dorschquote 1.000
weiterhin deutlich unter dem langjährigen
Durchschnitt. Die Bundesregierung setzte 500
ihre Krisenhilfe auch im Berichtsjahr fort,
um den Verlust von Betrieben durch kurz- 0
fristige Liquiditätsengpässe zu vermeiden. 2009 2011 2013 2015 2017
Die wissenschaftliche Prognose für die Fol- Abb. 3.3: Entwicklung der Anzahl der
gejahre fiel für den Westdorsch sehr positiv Kutter/Boote kleiner als 12 Meter in den
aus, so dass die Betriebe an der deutschen letzten 10 Jahren
Ostseeküste noch zuversichtlich blieben. Quelle: BLE
Abb. 3.1: Verbindliche
Anlandeorte nach See-
fischereiverordnung
14Kutterfischerei Insgesamt hat die Zahl der Kutter um 52 Die Kapazität der Kutterflotte hat sich in Fahrzeuge auf 1.314 abgenommen. In den den letzten 10 Jahren in Bezug auf den letzten 10 Jahren hat sich die Zahl der Fahr- Schiffsraum um 18 % und in Bezug auf die zeuge insgesamt um 28 % verringert. Die Motorleistung um 19 % verringert. Abgänge konzentrieren sich auf das Seg- ment
Kutterfischerei
20.000
Abb. 3.7: Entwicklung Die Seelachsfischerei erzielte erstmals seit
der Anlandungen von 15.000 2011 wieder ein Ergebnis über 10.000 t.
Speisekrabben (in t) in Insgesamt verläuft die Bewirtschaftung
den letzten 10 Jahren 10.000 langjährig nachhaltig und fluktuiert mit na-
Quelle: BLE türlichen Schwankungen.
5.000
0
2009 2011 2013 2015 2017 15.000
Die Muschelerzeugung verlief im Berichts- 10.000
jahr in Schleswig-Holstein erneut erfolgrei-
cher als in Niedersachsen. Hier gab es wit- 5.000
terungsbedingte Verluste. Die Betriebe sind
unverändert belastet durch die Umstellung 0
auf die Gewinnung von Besatzmuscheln für 2009 2011 2013 2015 2017
die Kulturflächen mit Hängetauen („smart- Abb. 3.10: Entwicklung der Anlandungen
farm“). von Seelachs (in t) in den letzten 10 Jahren
Quelle: BLE
25.000
Abb. 3.8: Entwicklung
der Anlandungen von 20.000 Die Plattfischfischerei verlief weiterhin
Miesmuscheln (in t) in 15.000 stabil auf hohem Niveau mit guten Ab-
den letzten 10 Jahren satzmöglichkeiten. Durch attraktive Fang-
10.000
Quelle: BLE möglichkeiten in der Kaisergranatfischerei
5.000 nutzten die Betriebe die deutsche Schollen-
0 quote wie in den Vorjahren nicht vollstän-
2009 2011 2013 2015 2017 dig aus.
6.000
Die wichtigsten Konsumfischarten Hering,
Seelachs, Scholle und Ostseedorsch brach- 5.000
ten unterschiedliche Ergebnisse. 4.000
3.000
Es gab eine schmerzhafte Absenkung der 2.000
Quote für den westlichen Hering um 39 %, 1.000
so dass auch die Heringsanlandungen in 0
der Kutterfischerei der Ostsee in ähnlicher 2009 2011 2013 2015 2017
Größenordnung abnahmen. Die Heringsfi- Abb. 3.11: Entwicklung der Anlandungen
scherei wurde deshalb in die Krisenhilfe des von Nordseeschollen (in t) in den letzten
Bundes einbezogen. 10 Jahren
Quelle: BLE
20.000
Abb. 3.9: Entwicklung
der Anlandungen von 15.000
Ostseehering (in t) in Die Anlandungen von Ostseedorsch stie-
den letzten 10 Jahren 10.000 gen nach den vorherigen Kürzungen der
Quelle: BLE Quote nur unbedeutend an. Die handwerk-
5.000
liche Küstenfischerei in Schleswig-Holstein
0 ist dadurch immer noch von der Liquidi-
2009 2011 2013 2015 2017 tätshilfe des Bundes abhängig.
16Kutterfischerei
5.000
rationsvertrages mit dem Thünen-Institut.
4.000 Die Kutterfischer lieferten Beiträge zur Vor-
3.000 bereitung des Projektes CRANIMPACT, zur
Planung der Begleituntersuchung bei der
2.000
Umsetzung der Ausnahme vom Rückwurf-
1.000 verbot für die Krabbenfischerei und führten
0 Fachgespräche zur Ersetzung von Plastik-
2009 2011 2013 2015 2017 materialien im Scheuerschutz. Im Rahmen
Abb. 3.12: Entwicklung der Anlandungen eines „Runden Tisches“ findet ein offener
von Ostseedorsch (in t) in den letzten und konstruktiver Informationsaustausch
10 Jahren mit dem TI-Institut für Ostseefischerei statt.
Quelle: BLE
Die Kutterfischerei unterstützt die on-
3.4 Treibstoffpreise line-Datenbank „Fischbestände online“ des
TI, um die Öffentlichkeit in geeigneter Wei-
Die Treibstoffpreise sind stets eine Schlüs- se über die wissenschaftlichen Erkenntnisse
selgröße für die wirtschaftliche Situation über den Zustand der Bestände zeitnah zu
der Kutterfischerei und zeigten wie im Vor- unterrichten. Nachdem seriöse Medien im-
jahr eine steigende Tendenz. Sie bewirkten mer mehr Aufwand treiben müssten, um die
allerdings noch keine schwerwiegende Be- Verbreitung von fake news zu vermindern,
einträchtigung der Betriebsergebnisse. hat die Fischerei ein geeignetes Kommuni-
kationsinstrument direkt aus der Forschung
200
für die Öffentlichkeit bereit gestellt.
150
Weitere spezifische Aktivitäten dienen dem
100 Zweck, die Selektivität der Fanggeräte zur
Vermeidung unerwünschten Beifangs wei-
50
ter zu steigern. Beispielhaft ist die freiwil-
0 lige Vereinbarung der Stellnetzfischerei an
2009 2011 2013 2015 2017 der schleswig-holsteinischen Westküste zu
Abb. 3.13: Entwicklung der Treibstoff- nennen, bei der durch neuartige, interak-
preise. Die Kurve zeigt die Einfuhrpreis- tive PAL eine Warnung der Schweinswale
indizes für Erdöl in den letzten 10 Jahren erreicht wird, ohne dass die Tiere aus ihrem
(Index der Einfuhrpreise – 2015 = 100) Lebensraum großflächig vertrieben wer-
Quelle: www.destatis.de den.
3.5 Nachhaltigkeit/Forschung In der Seezungenfischerei eröffnen sich Mög-
lichkeiten zum Fang mit weniger Einwirkung
Der Anteil der Anlandungen aus der deut- auf den Meeresboden durch den Ersatz von
schen Kutterfischerei, die das Nachhaltigkeits- Scheuchketten durch leichte elektrische Rei-
siegel des MSC tragen, stieg weiter an und liegt ze („Pulsfischerei“). Dabei ist auch eine deut-
über 60%. Die Miesmuscheln sind vollständig liche Verringerung des Treibstoffverbrauchs
zertifiziert. Auch die Anlandungen der Krab- („Carbon footprint“) möglich.
benfischerei sind durch den Marine Stewards-
hip Council (MSC) als nachhaltig eingestuft. In der Kaisergranatfischerei gibt es Ansätze
zur Verminderung von Beifang durch spe-
Die Kutterfischerei unterstützt die For- zielle selektive Netze aus den Niederlanden
schung weiterhin im Rahmen eines Koope- („SepNep“).
17Kutterfischerei
Die Kutterfischerei beteiligt sich aktiv an park und plant die Aufspülung einer Insel,
Projekten zur Beseitigung von Meeresmüll. während Deutschland 50 % der Fläche für
grundberührende Fischerei sperren will.
3.6 Nationale und internationale
fischereipolitische Entwicklungen Krisenhilfe für Ostseedorschfischer
Die Bundesregierung (BMEL) hat ihre Li-
Die neue Bundesregierung schließt Koali- quiditätshilfe für die Betriebe in der Ostsee
tionsvertrag mit Bekenntnis zur Stärkung fortgesetzt, die von der massiven Quoten-
der Wettbewerbsfähigkeit der Fischerei kürzung auf Dorsch in 2017 betroffen waren.
Nach längeren Verhandlungen hat die neue In 2018 wurden auf Grund der erheblichen
Bundesregierung in ihrem Koalitionsvertrag Quotenkürzung beim Westhering auch die
den Schutz der Meeresumwelt und der Be- Betriebe mit Heringsfischerei einbezogen.
stände vereinbart, aber auch ein eindeutiges
Bekenntnis zur Stärkung der Wettbewerbs- Nachdem die wissenschaftlichen Fangemp-
fähigkeit der deutschen Flotte geliefert. Sie fehlungen zur nachhaltigen Bewirtschaf-
will die deutsche Fischerei als moderne, tung in der Ostsee mehrjährig umgesetzt
nachhaltige Nutzung voranbringen. wurden, ist die resultierende, schlechte
Situation der Bestände von Hering und
Fanggebietsverluste durch Natura 2000 in Dorsch durch die fischereiliche Nutzung
Vorbereitung nicht erklärbar und weitgehend rätselhaft.
Die nationalen Vorbereitungen für die Dele-
gierten Rechtsakte der EU zur Beschränkung Probleme bei Umsetzung Rückwurfverbot
der Fischerei in den drei Natura 2000-Gebie- Die schrittweise Einführung des Rückwurf-
ten der Nordsee sind abgeschlossen worden verbotes soll 2019 abgeschlossen werden.
und beinhalten großflächige Schließungen. Nach wie vor gibt es keine tragfähigen Lö-
Die Planungen des Bundesamtes für Natur- sungen für einige Fischereien mit einem ho-
schutz wurden nahezu vollständig umgesetzt. hen Beifanganteil. Verschiedene Seminare
Sie gehen weit über das hinaus, was fachlich und Veranstaltungen der EU-Kommission
begründet werden kann und die Kriterien zeigten, dass eine wirtschaftlich tragfähige
„erforderlich“ und „verhältnismäßig“ erfüllt. Fortsetzung dieser Fischereien mit dem vor-
Sie gehen auch weit über das hinaus, was in handenen Regelwerk nicht möglich ist. Ein
benachbarten Mitgliedsstaaten zur Umset- unverhältnismäßig hoher Sortieraufwand
zung der Richtlinie als ausreichend befunden erfordert zusätzliches Personal und verur-
wurde. Während in Dänemark ein Konsens sacht Kosten bei separater Lagerung und
mit der Erwerbsfischerei durch moderate Transport. Ein Teil der Probleme wurde im
Flächenansprüche gefunden wurde, sind die Plattfischsektor durch die Aufhebung der
Kutterfischer in Deutschland gezwungen, ge- TAC bei Flunder und Kliesche gelöst. Trotz-
richtliche Schritte zur Wahrung ihrer Belange dem gibt es für die Einführung des Rück-
vorzubereiten. Ein entsprechendes Rechts- wurfverbotes insbesondere bei der Scholle
gutachten erkennt große Erfolgsaussichten noch kein realistisches Szenario. Für die
für eine Klage gegen die EU-Kommission, Krabbenfischerei ist eine Ausnahme nach
falls sie die deutschen Vorschläge übernimmt. der de-minimis-Option möglich, wenn der
Beifang an quotierten Fischen unter 7 % im
Besonders auffällig sind die überzogenen Einführungsjahr bzw. dauerhaft unter 5 %
Ansprüche des Naturschutzes am Beispiel bleibt. Dazu wurden mit der EU-Kommissi-
der Sandbank „Doggerbank“ zu erkennen: on intensive Verhandlungen geführt und mit
Großbritannien errichtet auf seinem Teil des dem TI ein Stichprobenplan für die Kontrol-
Natura 2000-Habitats einen Offshore-Wind- le der Umsetzung vorbereitet.
18Kuttrfischerei
Keine Erleichterung bei Regelungen zu Der Plan enthält auch Schutzmaßnahmen
Technischen Maßnahmen für die Umwelt bzw. besondere Arten, die
Die Verabschiedung der Neuregelung der nicht als Zielarten der Fischerei von Inter-
Technischen Maßnahmen kam noch nicht esse sind.
zum Abschluss. Die ursprüngliche Zielset-
zung, bei der Erreichung der MSY-Ziele Brexit betrifft Kutterfischerei
weniger detaillierte technische Maßnahmen Die deutsche Kutterfischerei ist teilweise in
festzulegen, hat keine Aussicht auf Umset- der Seelachs- und Plattfischfischerei betrof-
zung. Wie bei der Mehrzahl der europäischen fen, wenn es einen Verlust der Fanggebiete
Regelungen scheint es nur die Entwicklungs- im britischen Hoheitsbereich geben sollte.
richtung hin zu steigender Komplexität und Darüber hinaus können indirekte Folge-
Diversität der Vorschriften zu geben. Die wirkungen eintreten, wenn der Verlust von
Auseinandersetzung fokussierte sich auf das Fangmöglichkeiten anderer Staaten den
Verbot der elektrischen Baumkurren („Puls- Druck auf eine Umverteilung von Quoten
fischerei“), das mit starkem Lobbying einer innerhalb der EU von Deutschland auf an-
Umweltorganisation betrieben wurde und dere Mitgliedsstaaten erzeugt. Deshalb be-
im EU-Parlament erfolgreich war. teiligt sich die Kutterfischerei aktiv an den
Arbeiten und an den Kosten zur Vorbe-
Einzelne Regelungen zu technische Maß- reitung auf den Brexit und den damit ver-
nahmen finden sich auch in den regionalen bundenen Verhandlungen im Rahmen der
Managementplänen. Dadurch ist die Um- EUFA (European Fisheries Association).
setzung auch für die verantwortlichen Be-
hörden eine Herausforderung. Die Modernisierung der Flotte wird zur
Kernaufgabe bei der Sicherung der Wett-
Langzeitmangementplan Nordsee verab- bewerbsfähigkeit
schiedet Das Durchschnittsalter der Fischereifahr-
Nach langer Diskussion und schwierigen zeuge liegt deutlich über 35 Jahre. Wäh-
Verhandlungen im Trilog zwischen Mi- rend sich für die Probleme bei der Siche-
nisterrat, Kommission und EU-Parlament rung der Ressourcen bzw. Fischbestände
wurde 2018 der Mehrarten-Management- sichtbare Lösungen einstellen, gibt es noch
plan für die demersale Fischerei in der keine realistischen Möglichkeiten für eine
Nordee verabschiedet. Kernstück ist die wirtschaftliche Erneuerung der Flotte. Auf
Festlegung eines Bereiches („Range“) für nationaler Ebene ist es immer noch nicht
die Zielwerte eines nachhaltigen Manage- gelungen, eine Steuerbefreiung für reinves-
mentes bei fischereilicher Sterblichkeit tierte Verkaufserlöse analog dem Vorbild
(fMSY) und Laicherbestands-Mindestgröße der Binnenschifffahrt zu verwirklichen. Die
(BMSY). Diese Möglichkeit zur Erweiterung politischen Willenserklärungen der Par-
eines Zielwertes nach oben und unten soll teien und Amtsträger hierzu haben bisher
den Spielraum für eine verantwortliche nicht zu Lösungen geführt.
Quotenfestsetzung mit der Berücksichti-
gung sozialer und wirtschaftlicher Belange Die Erneuerung der Flottenteile, die eine
der Fischerei eröffnen. Ein Range würde nachhaltige Bewirtschaftung der Bestände
auch die Probleme mindern, die durch die auf MSY-Niveau erreicht haben, muss zu-
Schwierigkeit der Wissenschaft entstehen, mindest in der neuen Förderperiode 2021-
die Referenzwerte stabil festzulegen, wenn 2027 verwirklicht werden. Andernfalls wer-
Wechselwirkungen zwischen den Arten den insbesondere die Familienbetriebe der
und schwankende Umwelteinflüsse die Be- Küstenfischerei nicht in der Lage sein, die
standsentwicklungen prägen. notwendige Flottenerneuerung zu beginnen.
19Binnenfischerei und Aquakultur
4. Binnenfischerei und Aquakultur
4.1 Der VDBA
„Der VDBA vertritt die deutsche Fisch- Der VDBA hatte im Jahre 2018 folgenden
zucht, Fischhaltung sowie die Seen- und Mitgliederstand und Struktur:
Flussfischerei in allen Belangen auf natio-
nalem, gemeinschaftlichem und internatio- I. unmittelbare Mitglieder
nalem Gebiet. Er berücksichtigt dabei auch 14 Verbände
die regionalen Interessen und arbeitet mit • Landesfischereiverbände,
anderen Institutionen sowie den Fachbe- regionale Berufsfischerverbände und
hörden zusammen.“ (§2 Abs. 1 der Satzung • der Deutsche Angelfischerverband e.V.
des VDBA)
39 Einzelmitglieder
In Erfüllung vorgenannter satzungsgemä- • diverse Fischereiunternehmen
ßer Aufgaben hat der VDBA auch im Jahr • die Deutsche Landwirtschaftsgesell-
2018 die Belange seiner Mitglieder auf allen schaft e.V.
relevanten nationalen und internationalen
Tagungen und Beratungen vertreten. II. mittelbare Mitglieder
• die Mitglieder der im VDBA
vereinigten Verbände
Das Präsidium leitet den Verband. Die
Sacharbeit erfolgt in 3 Sparten. III. Organe des VDBA
Tab. 4.1: Die Leiter der
drei Sparten des VDBA Sparten Leiter Stellvertreter Mitglieder
sowie deren
Stellvertreter und
Mitglieder nach den Forellenzucht Peter Stephan Hofer Elmar Mohnen
Wahlen 2018 Grimm Markus Lichtenecker
Vizepräsident Torsten Uhthoff
Alexander Tautenhahn
Karpfenteich- Bernhard Feneis Dr. Wolfgang Stiehler Torben Heese
wirtschaft Präsident Gerd Michaelis
Gunnar Reese
Alfred Stier
Fluss- und Ronald Menzel Sabine Schwarten Carsten Brauer
Seenfischerei Vizepräsident Dr. Peter Wißmath
Ulrich Paetsch
Prof. Werner Steffens
Präsidium
20Binnenfischerei und Aquakultur
Marketingverbund Forelle Mehr als die Hälfte der Fischerzeugung ent-
Der Geschäftsbetrieb des VDBA - die Forel- fiel auf Regenbogenforellen (34,9 %) und
lenwerbung oder der Marketingverbund Fo- Gemeinen Karpfen (26,2 %). Haupterzeu-
relle - wird über die Geschäftsstelle in Bran- gerländer für Regenbogenforellen waren
denburg und die Versandstelle in Freihölz Baden-Württemberg und Bayern mit zu-
realisiert. Mehr als 250 Kunden (zu 80 % Fo- sammen knapp 3.600 Tonnen bzw. 56,9 %
rellenzuchtbetriebe) nutzen das Werbemit- der insgesamt gut 6.300 Tonnen.
telangebot des „Marketingverbund Forelle“
(MVF). Alle Kunden erhalten auf Wusch ei- Von den rund 4.700 Tonnen Gemeinem
nen Eintrag in die Karte FORELLENZUCHT Karpfen wurden etwa 3.600 Tonnen bzw.
REGIONAL, die durch Anklicken des 76,0 % in Bayern und Sachsen erzeugt.
gleichnamigen Reiters auf der Internetseite -
www.marketingverbund-forelle.de - ersicht- Weitere wichtige Salmoniden waren die
lich ist. Lachsforelle (ca. 1.500 Tonnen bzw. 8,5 %)
und Elsässer Saibling (rund 1.400 Tonnen
4.2 Fischerzeugung in der deut- bzw. 7,8 %).
schen Aquakultur
Beachtenswert ist die Speiseaalproduktion
Im Jahr 2018 erzeugten die knapp 2.600 (Europäischer Aal) von rund 1.200 Tonnen
Aquakulturbetriebe in Deutschland rund bzw. 6,7 %. Fast die gesamte Produktion
18.100 Tonnen Fisch. Wie das Statistische findet in niedersächsischen Aquakulturbe-
Bundesamt (Destatis) weiter mitteilt, waren trieben statt.
das rund 1.100 Tonnen weniger als im Vor-
jahr (-5,9 %). Die Menge von erzeugten Ro- Der Großteil der Fischerzeugung (89,9 %) er-
gen und Kaviar stieg im gleichen Zeitraum folgte in Betrieben mit einer jährlichen Erzeu-
um rund 3,7 % auf gut 75 Tonnen. gungsmenge von 5 Tonnen Fisch und mehr.
Fischarten produzierte Masse Tab. 4.2: Fischerzeugung
Bachforelle 579 t in der deutschen Aqua-
Regenbogenforelle (ohne Lachsforelle) 6.315 t kultur 2018
Quelle: Statistisches
Lachsforelle 1.537 t
Bundesamt (Destatis),
Bachsaibling 375 t
2019 | Stand: 06.06.2019 /
Elsässer Saibling 1.419 t 15:42:39
Gemeiner Karpfen 4.746 t
Schleie 125 t
Zander 54 t
Hecht 44 t
Europäischer Aal 1.207 t
Europäischer Wels 110 t
Afrikanischer Raubwels 780 t
Sibirischer Stör 160 t
Sonstige Fische 657 t
Betriebe mit Erzeugung in Aquakultur, Erzeugte Menge:
Ohne Aquarien- und Zierarten, ohne Brut- und Aufzuchtanlagen
21Binnenfischerei und Aquakultur
Diese gut 400 Betriebe machen jedoch nur 4.3 Fischotter in Bayern
17,4 % der Fisch erzeugenden Betriebe aus.
Umgekehrt haben gut 1.500 bzw. 59,3 % der Fischotter und Teichwirtschaft
Betriebe mit Fischerzeugung eine jährliche Er- Die Nahrungsgrundlage ist ausschlagge-
zeugungsmenge von weniger als einer Tonne bend dafür, ob Fischotter in einem Lebens-
Fisch. Lediglich rund 2,6 % der gesamten Fi- raum überleben können. Fischotter jagen
scherzeugung findet in diesen Betrieben statt. dort, wo sie mit geringstem Energieauf-
(Quelle: Pressemittteilung des Statistischen wand am leichtesten an Nahrung kommen.
Bundesamtes Nr. 195 vom 23.Mai 2019) Demzufolge bietet eine Kulturlandschaft
mit traditioneller Teichwirtschaft ideale Le-
Der Produktionsrückgang gegenüber dem bensbedingungen für den Otter. Vor allem
Vorjahr ist sicherlich der extrem langen Hit- kleinere Teiche sind dabei ein bevorzugtes
zeperiode von April bis Oktober 2018 geschul- Jagdrevier, weil es kaum Fluchtmöglich-
det. Aber auch diverse Betriebsaufgaben durch keiten für die Fische gibt. Neben den Fraß-
permanente und nicht mehr kompensierbare schäden verursacht der Fischotter auch
Schäden sowie Ertragseinbußen in allen beste- massive Fischverluste aufgrund von Stress
henden und betroffenen Betrieben durch Prä- und Beunruhigung der ruhenden Fischbe-
datoren, wie Fischotter, Kormoran, Grau- und stände vor allem in den Wintermonaten.
Silberreiher mindern die Fischerzeugung in
der traditionellen Aquakultur erheblich.
Abb. 4.1: Fundortkarte
Fischotter (Lutra lutra)
in Bayern. Nachweise ab
1990. Diese zeigen
deutlich die Schwer-
punkte des Fischotter-
vorkommens in Bayern.
Quelle: Bayrisches
Landesamt für Umwelt
22Binnenfischerei und Aquakultur
Erst bei der Abfischung der Teiche ist dann der
gesamte Verlust einer Produktionsperiode er-
sichtlich. Die Verluste und Schäden in den Tei-
chen sind für die Fischer existenzbedrohend.
Fischotterpopulation in Bayern
Im Bayerischen Wald hatte sich eine sehr
kleine, autochthone Population erhalten, die
sich aber über Jahrzehnte kaum vergrößerte.
Erst seit den 1990er Jahren gibt es dort ver-
mehrte Nachweise zum Vorkommen des
Fischotters und zu Schäden an den Fisch-
beständen.
Fischotter kommen flächendeckend in Ös-
terreich, der Tschechischen Republik und in Tiefe und feste
Sachsen vor. Die rasch ansteigende Fischot- 3 Jahren nur maximal 30.000 € pro Betrieb Fundamente im
terpopulation dehnt sich nach Bayern aus. ausbezahlt werden, ein unhaltbarer Zustand, Boden, besonders
der einer Überprüfung bedarf. Derzeit läuft stabiles, hohes
Wie kann die Teichwirtschaft mit dem das Notifizierungsverfahren bei der EU, um Zaunmaterial und
Otter überleben? diese Beschränkung aufzuheben. stromführende Drähte
sind notwendig
Teiche einzäunen: Häufig wird betroffenen Für 2018 liegen noch keine Zahlen vor. Die Bild: Martin Maschke
Teichwirten der Rat gegeben, die vorhan- gemeldeten Schäden sind aber weiter ge-
denen Teiche mit einem Zaun zu schüt- stiegen. Vor allem größere Betriebe erhal-
zen. Fischotter graben sich jedoch unter ten wegen der „de minimis“ - Regel keine
Zäunen durch, beißen Schlupflöcher in die Entschädigung mehr.
Zaungewebe und überklettern Zäune. Eine
wirkungsvolle Einzäunung muss deshalb Entnahme von Fischottern: Aus Sicht der
außerordentlich aufwändig gestaltet wer- Teichwirte ist die Entnahme von Fischottern
den. Dies ist für traditionelle, großflächi- aus bewirtschafteten Teichen, die einzig wirk-
ge Teichwirtschaften nicht bezahlbar. Die same Maßnahme. Teiche sind von Menschen
Einzäunung kann nur bei Winterungs- und angelegte Anlagen zur Zucht und Haltung
Laichteichen sowie bei kompakten Forel- von Nutzfischen. Fischfressende Wildtiere
lenteichwirtschaften eine Teillösung sein. müssen von solchen Anlagen ferngehalten
werden. Der Fischotter im bewirtschafteten
Verluste entschädigen: Oft wird die Ent- Teich gleicht einem Wolf im Schafstall.
schädigung der entstandenen Verluste als
Lösung angeboten, was absolut gerechtfer- Derzeit wird in Bayern über ein Modellpro-
tigt ist. Allerdings wird dies auf Dauer unsere jekt zur Entnahme von Fischottern aus be-
traditionelle Teichwirtschaft nicht erhalten, wirtschafteten Teichanlagen diskutiert. Die
denn Fischzüchter wollen Fische erzeugen besonders von der Teichwirtschaft gepräg-
und vom Verkauf dieser hochwertigen und ten Oberpfälzer Landkreise Tirschenreuth,
gefragten Nahrungsmittel leben. Entschä- Schwandorf und Cham sind dafür vorge-
digung ist notwendig, aber keine Lösung schlagen. Die Modalitäten dieses Projekts
auf Dauer. Da die Zahlungen der „de mini- sind aus Sicht der Teichwirte sehr kompliziert
mis“-Regel der EU unterliegen, können in und restriktiv. Ein Erfolg ist deshalb fraglich.
23Binnenfischerei und Aquakultur
Wie reagieren die Teichwirte? Eine weitere Ursache für den Rückgang der
Fischerzeugung in Teichen ist der steigende
Von den 184 gemäß Art. 4 der Richtlinie Umfang an Teichflächen, für die im Rah-
2006/88/EG genehmigten Betrieben im men des bayerischen Vertragsnaturschutz-
Landkreis Tirschenreuth lassen mittlerwei- programmes (VNP) Ausgleichszahlungen
le 55, also 30 %, ihre Genehmigung ruhen für den „Vollständigen Nutzungsverzicht
oder haben sie zurückgegeben. in Teichen“ beantragt werden. In den letz-
ten sechs Jahren (2012 bis 2018) stiegen
Aus dem Regierungsbezirk Niederbayern wird diese Flächen in Bayern um das 1,5fache
von folgenden Betriebsaufgaben berichtet: (von 189 ha auf 296 ha) und im Landkreis
Die Zahl der gemäß Art. 4 der Richtlinie Tirschenreuth, der einen besonders gro-
2006/88/EG genehmigten Fischereibetriebe ßen Anteil an Karpfenteichen aufweist, um
ging von 56 (31.12.2014) in drei Jahren auf das 1,9fache an (von 58 ha auf 109 ha). Mit
49 (31.12.2017) zurück. Dies entspricht ei- der Variante „Vollständiger Nutzungsver-
ner Abnahme von 12,5 %. Dabei handelt es zicht in Teichen“ des VNP verpflichtet sich
sich vor allem um größere Betriebe, teilwei- der Teichwirt, im betreffenden Teich keine
se im Haupterwerb, die Satzfische für die Fischerzeugung mehr zu betreiben. Die
Vielzahl der kleineren Speisefischbetriebe Teilnahme an dieser Programmvariante
erzeugen. erklären die Teichwirte damit, dass sie auf
diesem Weg die finanziellen Defizite durch
Die Produktion von Satzfischen bei den Otterfraß vermeiden.
Haupterwerbsbetrieben ging in Niederbay-
ern um bis zu 90 % zurück. Die traditionelle Teichwirtschaft mit den
zahlreichen Gemeinwohlleistungen für
Im Fischerzeugerring Niederbayern e.V., ei- Biodiversität, Wasserrückhaltung und
ner Selbsthilfeorganisation, der 173 Betrie- Erholung ist durch den Fischotter und oft
be mit 857 Teichen angeschlossen sind, ha- im Zusammenwirken mit fliegenden Prä-
ben insgesamt 42 Betriebe ihre Erzeugung datoren, wie Kormoran, Grau- und Sil-
eingestellt, davon ein Haupterwerbsbetrieb. berreiher in ihrer Existenz stark bedroht!
Dies entspricht 24 % der Mitgliedsbetriebe.
4.4 Fischotter in Berlin
Teiche prägen das Im Juli 2018 hat der VDBA umfangreich
Landschaftsbild in zum Entwurf zur zweiten Verordnung über
Niederbayern die Änderung der Berliner Landesfischer-
Bild: ARGE Fisch eiordnung wie folgt Stellung bezogen:
Änderungsvorschlag der Senatsverwal-
tung für Umwelt, Verkehr und Klima-
schutz zu§ 13 (12) Fischereigesetz des
Landes Berlin:
„Die Verwendung von Fischreusen ohne 1.
Sicherung gegen das Einschwimmen von
Fischottern und Wasservögeln durch Otter-
gitter oder andere technische Maßnahmen
oder 2. andere technische Maßnahmen, die
das Überleben einschwimmender Fischot-
ter und Wasservögel gewährleisten.“
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