DICE POLICY BRIEF - IN DIESER AUSGABE

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DICE POLICY BRIEF - IN DIESER AUSGABE
Mai 2021 | Ausgabe 19

                          DICE POLICY BRIEF

                                    I N D I ES ER
                                     AU S G AB E

                           Von der Rezession in die Depression? (S. 3)

                           B2B-Plattformen in NRW (S. 8)

                           Der Einfluss der Arbeitslosenversicherung auf die Arbeitssuche (S. 14)
 Foto: iStock / simonkr

                           Verkehrsbelästigung: Was Stadtbewohner für Ruhe zahlen würden (S. 17)

                                                                                                    www.dice.hhu.de
DICE POLICY BRIEF - IN DIESER AUSGABE
ED ITO R IAL

               Liebe Leserinnen und Leser,

               dies ist bereits der vierte Policy Brief, der unter Coronabedingungen erscheint. Wir
               alle hatten zu Beginn der Pandemie die Hoffnung, dass das Virus nicht so ausdauernd
               unseren Alltag bestimmen würde. Das oeconomicum steht weitestgehend leer, die
               Kolleginnen und Kollegen arbeiten überwiegend von den heimischen Schreibtischen,
               genau wie die Studierenden. Wir alle sehnen das Ende der Pandemie herbei!

               Aber trotz aller Widrigkeiten, die die Pandemie mit sich bringt, gelingt es uns am
               DICE auch weiterhin fundierte Forschung zu betreiben. Ich freue mich sehr, dass
               wir Ihnen auszugsweise einiges davon in der 19. Ausgabe des Policy Briefs präsen-
               tieren dürfen. Die Themen diesmal: Daniel Kamhöfer analysiert die Auswirkungen
               von Konjunktureinbrüchen auf die mentale Gesundheit, Christiane Kehder und Ina
               Löbert beschäftigen sich mit B2B-Plattformen in NRW, Andreas Lichter untersucht
               Reformoptionen in der Arbeitslosenversicherung und Nicolas Wellmann beschäftigt
               sich gemeinsam mit Daniel Czarnowske mit dem Zusammenhang von Autoverkehr
               und Mietpreisen in Städten. Darüber hinaus präsentieren wir Ihnen aktuelle Neuig-
               keiten aus dem Institut.

                Übrigens: Gemeinsam mit Prof. Dr. Rupprecht Podszun, Direktor des Instituts für
                Kartellrecht an der HHU, spreche ich regelmäßig in unserem gemeinsamen Podcast
               „Bei Anruf Wettbewerb“ über aktuelle Themen aus der Wettbewerbswelt. Ich würde
                mich sehr freuen, wenn die Sendung auch Ihr Interesse findet. Der Podcast erscheint
                wöchentlich z. B. bei Spotify, Apple-Podcast und vielen weiteren Podcast-Anbietern.

               Nun wünsche ich Ihnen eine unterhaltsame und aufschlussreiche Leselektüre!

               Ihr

               Prof. Dr. Justus Haucap
               Direktor des Düsseldorfer Instituts für Wettbewerbsökonomie

                     @DICEHHU
DICE POLICY BRIEF - IN DIESER AUSGABE
Von der wirtschaftlichen
Rezession in die psychische
Depression?
Von Dr. Daniel Kamhöfer

        Der gesellschaftliche Lockdown hat die Auswir-           durch Alkohol- und Betäubungsmittelkonsum. Der britische
        kungen der COVID-19-Pandemie um eine „Corona-            Ökonom Richard Layard hat vorgerechnet, dass jeder Euro,
Rezession“ verschärft. Eine neue DICE-Studie legt nahe,          der zur Behandlung von mentalen Erkrankungen eingesetzt
dass diese Wirtschaftskrise unabhängig von den anderen           wird, zwei Euro an anderer Stelle wieder einspart, etwa
Konsequenzen der Pandemie negative Folgen für die men-           durch geringere Sozialleistungen und bessere physische
tale Gesundheit der Deutschen hat. Die Angst vor schwer-         Gesundheit. Trotz dieser Hebelwirkung und dem großen
wiegenden wirtschaftlichen Konsequenzen ist dabei be-            Einsparpotenzial sind die Therapiemöglichkeiten mentaler
deutsamer als die tatsächlichen Auswirkungen der Krise           Leiden allerdings bisher deutlich weniger umfangreich, als
auf das eigene Einkommen und den Arbeitsplatz.                   dies bei physischen Erkrankungen der Fall ist. Umso wich-
                                                                 tiger ist zu erkennen, warum Menschen mental erkranken.

Wie kann man die Ausbreitung des Corona-Virus stop-            Um den Zusammenhang von wirtschaftlicher Entwicklung
pen und die körperliche Gesundheit vieler Menschen             und mentaler Gesundheit besser zu verstehen, haben wir
schützen? Diese Frage steht weltweit im Mittelpunkt            Konjunkturschwankungen von 2000 bis 2016 untersucht.
zahlreicher Debatten. Zu kurz kommt dabei allerdings Da die gegenwärtige Pandemie die mentale Gesundheit
oft, dass das Virus neben den körperlichen Symptomen           nicht nur durch die wirtschaftliche Lage beeinflusst, son-
auch andere indirekte Krankheiten auslösen kann.                       dern auch durch die Angst vor Ansteckung und
Die Angst sich zu infizieren, aber auch die Sorge                          durch soziale Isolation, eignet sich die Corona-
um den eigenen Arbeitsplatz und das zukünf-                                  Rezession selbst nicht für die Untersuchung.
                                                      Über ein Drittel
tige wirtschaftliche Wohlergehen in Folge                                     Abbildung 1 legt aber nahe, dass die wirt-
von Lockdowns führen bei vielen Menschen          aller diagnostizierten       schaftliche Entwicklung während der ers-
zu existenziellen Sorgen und Leid. Dies               Erkrankungen              ten Corona-Welle durchaus mit anderen
kann wiederum mentale Erkrankungen –              in Industrienationen         Wirtschaftskrisen   vergleichbar ist. Die Ab-
von gedrückter Stimmung über Depressio-                                        bildung zeigt die jährlichen Änderungen
                                                   ist mentaler Natur
nen bis hin zu Angststörungen – verursachen.                                 der Bruttowertschöpfung nach Branchen in
In unserer Studie haben wir anhand vergange-                               Deutschland. Die Bruttowertschöpfung ist der
ner Rezessionen untersucht, ob wirtschaftliche                          Gesamtwert aller Waren und Dienstleistungen, die
Schwankungen mit schlechterem mentalen Wohlbefinden             in einem Jahr in der jeweiligen Branche hergestellt und
einhergehen.                                                   angeboten werden. Die Summe über alle Branchen ent-
                                                               spricht dem bekannteren Bruttoinlandsprodukt. Die Ge-
Psychische Erkrankungen gehören zu den häufigsten Ge-          samtproduktion (dargestellt in rot) ist in den ersten beiden
sundheitsproblemen weltweit. Über ein Drittel aller diag-      Quartalen 2020 um etwa 5 % verglichen zu den Vorjahres-
nostizierten Erkrankungen in Industrienationen ist menta-      quartalen eingebrochen. Diese Größenordnung entspricht in
ler Natur. Dabei sind mentale Erkrankungen eng verbunden       etwa dem Einbruch während der Finanzkrise 2009. Der Pro-
mit körperlichen Leiden, beispielsweise hervorgerufen          duktionseinbruch hängt dabei stark von der betrachteten

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DICE POLICY BRIEF - IN DIESER AUSGABE
VO N DE R W I RT S CH A FT L I CH E N REZ ENS ION IN DIE P S YC H IS C H E D EPR ESSI ON?

             Wirtschaftsentwicklung über die Zeit

                                                            20
        (jährliche Änderung der Bruttowertschöpfung in %)

                                                                         Finanzkrise 2009                    Corona-Rezession
                                                            15
                                                                                                             Quartal 1 & 2, 2020
               WIRTSCHAFTLICHE ENTWICKLUNG

                                                            10

                                                             5
                                                                                                                                                    BRANCHE

                                                             0                                                                                      Insgesamt
                                                                                                                                                    (Bruttoinlandsprodukt)
                                                             -5                                                                                     Verarbeitendes Gewerbe

                                                                                                                                                    Öffentl. Dienstleister,
                                                            -10                                                                                     Erziehung, Gesundheit
                                                                                                                                                    Finanz- und Versicherungs-
                                                            -15                                                                                     dienstleistungen

                                                                                                                                                    Handel, Verkehr, Gastgewerbe
                                                            -20
                                                                                                                                                    Sonstige (u.a. Bau und Energie)

                                                                  2002     2004     2006    2008   2010   2012   2014      2016    2018   2020

                                                                                                   JAHR

             Abbildung 1
             Anmerkung: Eigene Darstellung basierend auf Daten der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnung (Statistisches Bundesamt, 2020), Wirtschaftszeige nach
             WZ08-Klassifikation. Jährliche Änderung der preisbereinigten Bruttowertschöpfung. Für 2020 Vergleich der ersten beiden Quarte mit den ersten beiden
             Quartalen 2019.

             Branche ab. Das verarbeitende Gewerbe, das exportstarke                                              chen von 0 („gar nicht zufrieden“) bis 10 („sehr zufrieden“).
             Wirtschaftszweige wie die Autoindustrie und den Maschi-                                              Dieses Maß kann als eine Art Frühwarnindikator für men-
             nenbau umfasst, weist stärkere Ausschläge auf. Die im                                                tale Probleme betrachtet werden. Daneben verwenden wir
             öffentlichen Dienst erbrachte Wertschöpfung, dazu zäh-                                               ein direkteres Maß, um mentale Gesundheitsprobleme zu
             len z. B. Lehrer- und Polizeigehälter, ist im Gegensatz                                                    messen, den „Mental Health Summary Score“. Dieser
             dazu relativ konstant.                                                                                          Score leitet sich aus zwölf Fragen zu körperlichen
                                                                                                                                und mentalen Beschwerden ab und ist ein in
             Wir nutzen diese Schwankungen in der
                                                                                                             Unsere               der Gesundheitswissenschaft weit verbrei-
             Wirtschaftsleistung für unsere Untersu-                                                  Untersuchung weist            tetes Maß. Anders als beispielsweise kli-
             chung. Neben den Daten zur Wirtschafts-                                                darauf hin, dass Ängste          nische Diagnosen haben unsere beiden
             entwicklung verwenden wir zudem re-                                                       um die zukünftige             Maße den Vorteil, dass sie bereits kleine
             präsentative Befragungsdaten aus dem                                                   wirtschaftliche Lage eine        Änderungen in der mentalen Gesundheit
             Sozio-ökonomischen Panel – Deutsch-                                                      entscheidende Rolle           erfassen.
             lands älterster, wiederholter Befragung
                                                                      spielen
             von derzeit etwa 14.000 Haushalten pro Jahr.                                  Abbildung 2 setzt die beiden Maße für men-
             Inwieweit die Befragten von Schwankungen in                                tale Gesundheit ins Verhältnis zur jährlichen
             der Wirtschaft betroffen sind, ergibt sich aus ihrem                  Änderung der Wirtschaftsleistung. Dazu bringen wir
             Beruf sowie der Banche, in der sie arbeiten. Die Daten ent-   zuerst Lebenszufriedenheit und den Mental Health Score
             halten darüber hinaus zwei Maße für mentale Beschwerden.      auf die gleiche Skala, um ihre Entwicklung so vergleichbar
             Zum einen bewerten die Befragten, wie zufrieden sie insge-    zu machen. Wir setzen den Durchschnitt auf null und die
             samt mit ihrem Leben sind. Die möglichen Antworten rei-       Standardabweichung, ein Maß für die Streuung, auf eins.

                                                                                                                 4
DICE POLICY BRIEF - IN DIESER AUSGABE
VON D ER WI RTSCHAF TLI CHEN R EZENSI ON I N D I E PSYCHI SCHE DEP R E S S I ON ?

Jeder Kreis der Abbildung gibt eine der beobachteten Kom-                      Lebenszufriedenheit und Mental Health Score um etwa 30 %
binationen von Produktionsänderung und mentalem Ge-                            einer Standardabweichung. Diese Effektgröße lässt sich an-
sundheitsmaß wieder. Desto größer der Kreis, umso mehr                         hand einer Rangliste veranschaulichen. Die Rangliste reicht
Personen arbeiten in der Branche, auf die sich die Produkti-                   von 1 (die zufriedenste Person) bis 100 (die unzufriedenste
onsänderung bezieht. Die roten Trends in Abbildung 2 geben                     Person). Angenommen eine Person, die im verarbeitenden
die durchschnittliche Änderung von Lebenszufriedenheit                         Gewerbe arbeitet, lag 2008 in der Mitte der Rangliste auf
und Mental Health Score pro Ein-Prozentpunkt-Anstieg                           Rang 50. Würde die Wirtschaftskrise nur diese Person be-
der Bruttowertschöpfung an. Steigt die Bruttowertschöp-                        treffen, läge sie 2009 nur noch auf Rang 60. Die Ergebnisse
fung um einen Prozentpunkt, also beispielsweise um vier                        weisen also darauf hin, dass wirtschaftliche Rezessionen
statt um drei Prozent, nimmt die Lebenszufriedenheit um                        mit einer schlechteren mentalen Gesundheit einhergehen.
durchschnittlich 1,6 % einer Standardabweichung zu. Für den
Mental Health Score beträgt diese Zunahme 1,5 %. Fällt die                     Dieser Befund hält auch dann, wenn wir die Anzahl der kli-
Produktion also um etwa 20 Prozentpunkte, wie beim ver-                        nisch diagnostizierten Depression als „härteres“ Maß für
arbeitenden Gewerbe während der Finanzkrise 2009, sinken                       mentale Gesundheit verwenden. Selbst ein statistisches

Jährliche Änderung in der branchen- und bundeslandspezifischen
Bruttowertschöpfung pro Einwohner in %)

  5                                                                      5

25                                                                      25

                                                                                                                             statistischer
  0                                                                      0                                                   Zusammenhang

-25                                                                    -25

      -10          -5           0           5            10                    -10          -5           0           5          10

                    LEBENSZUFRIEDENHEIT                                                      MENTAL HEALTH SCORE

Abbildung 2: Mentale Gesundheit steigt mit der Wirtschaftsleistung
Anmerkung: Eigene Darstellung basierend auf Daten des Sozio-ökonomischen Panels und der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnung (Statistisches Bun-
desamt, 2020). Die Größe der Kreise ist proportional zur Anzahl der Beobachtungen, die in die Berechnung eingeflossen sind. Die Linien entsprechen dem
Trend nach der Methode der kleinsten Quadrate. Lebenszufriedenheit und mentale Gesundheit wurden um Geschlecht, Alter, Familienstand und Anzahl
der Kinder der Befragten bereinigt.

                                                                          5
DICE POLICY BRIEF - IN DIESER AUSGABE
VO N DE R W I RT S CH A FT L I CH E N REZ ENS ION IN DIE P S YC H IS C H E D EPR ESSI ON?

         Verfahren, das berücksichtigt, dass Personen angesichts                            die mentale Gesundheit ist als die tatsächlichen Auswir-
         von Wirtschaftskrisen die Branche wechseln oder gar inner-                         kungen. Eine Politik, der es gelingt, wirtschaftliche Exis-
         halb Deutschlands in weniger stark betroffene Regionen zie-                        tenzängste im Angesicht einer Rezession zu mindern, kann
         hen, ändert das Ergebnis nicht. Unsere Untersuchung weist                          einen wichtigen Beitrag dazu leisten, mentale Folgen für
         darauf hin, dass Ängste um die zukünftige wirtschaftliche                          die Bevölkerung abzufedern. Unter diesem Gesichtspunkt
         Lage eine entscheidende Rolle spielen. Durch die Finanzkrise                       ist es zu begrüßen, dass die Bundesregierung gleich zu
         haben beispielsweise dank Kurzarbeit und anderer Maß-                              Beginn der Krise medienwirksam angekündigt hat, große
         nahmen nur relativ wenige Menschen tatsächlich ihren Job                           Hilfspakete für die Wirtschaft bereit zu stellen. Ein Beispiel
         verloren. Die Anzahl der Personen, die Angst um ihren Job                          dafür ist vielbeachtete Pressekonferenz von Wirtschafts-
         hatten, war allerdings viel größer. Die erwarteten wirtschaft-                     minister Peter Altmaier und Finanzminister Olaf Scholz im
         lichen Einschränkungen wiegen schwerer als die tatsäch-                            März 2020. Die Ankündigung, „die Bazooka rauszuholen“,
         lichen Auswirkungen der Wirtschaftskrise.                                          um die wirtschaftlichen Folgen der Corona-Pandemie zu
                                                                                            bekämpfen, führt auch zu einem psychologischen Gegen-
         FAZIT                                                                              steuern gegen die Krise.

         Übertragen auf die Corona-Rezession weisen unsere Er-
                                                                                              DI C E P U B LI K AT I O N
         gebnisse darauf hin, dass neben den direkten Folgen des
         Virus die Gesundheit auch indirekt durch die schlechtere                             Daniel Avdic, Sonja C. de New & Daniel Kamhöfer, (2020) : Economic-
         Wirtschaftsentwicklung leidet. Ein Hoffnungsschimmer ist,                            downturns and mental wellbeing, DICE Discussion Paper, No. 337, online
         dass die erwartete wirtschaftliche Situation wichtiger für                           verfügbar unter: https://ideas.repec.org/p/zbw/dicedp/337.html

          KOM PA KT

             Von der wirtschaftlichen Rezession in die psychische Depression?

             à E
                ine Verschlechterung der wirtschaftlichen Lage führt zu einer Beeinträchtigung
               der mentalen Gesundheit.
             à G
               roße Hilfspakete für die Wirtschaft während der Corona Krise können dazu beitragen,
               indirekte gesundheitliche Folgen der Pandemie abzufedern.

                                                                                        6
DICE POLICY BRIEF - IN DIESER AUSGABE
A K TUE LLES

NE WS

                                                                                                                            Logo: Clemens Pfeifer
Podcast: Bei Anruf Wettbewerb
Zum Jahresbeginn startete das DICE gemeinsam mit dem Institut für Kartellrecht an der Heinrich-Heine-Universität
Düsseldorf einen eigenen Podcast. In der wöchentlich erscheinenden Sendung fachsimpeln DICE-Direktor Prof. Dr. Justus
Haucap und der Direktor des Instituts für Kartellrecht Prof. Dr. Rupprecht Podszun über Marktmacht von Unternehmen
und Plattformen oder interessante Neuigkeiten aus dem Bereich des Wettbewerbs. Der Podcast ist überall erhältlich,
wo es Podcasts gibt, unter anderem bei Spotify oder Apple-Podcasts.

 Simon Martin erhält                                              ZEW Förderpreis
 Distinguished CESifo                                             für Andreas Lichter
 Affiliate Award                                                  Gemeinsam mit Prof. Dr. Sebastian Siegloch, Leiter des ZEW
                                                                  Forschungsbereichs „Soziale Sicherung und Verteilung“
 DR. SIMON MARTIN wurde mit dem Distinguished                     und Ass.-Prof. Dr. Max Löffler (ZEW) wurde JUN.-PROF. DR.
 CESifo Affiliate Award ausgezeichnet. Geehrt wurde               ANDREAS LICHTER vom Förderkreis Wissenschaft und
 der Post-Doc für seinen Beitrag mit dem Titel „Market            Praxis e. V., Mannheim, für die beste wissenschaftliche
 Transparency and Consumer Search - Evidence from the             Arbeit geehrt. In der prämierten Studie „The Long-Term Cost
 German Retail Gasoline Market“. Darin hat Martin un-             of Government Surveillance: Insights from Stasi Spying in
 tersucht, welchen Einfluss die Preistransparenz im Ben-          East Germany“ analysieren die drei Autoren, wie sich die
 zinmarkt auf die Tankpreise hat. Danach wäre Benzin              Überwachungsaktivitäten der Stasi langfristig und negativ
 in Deutschland etwa um 1 % günstiger, wenn statt der             auf die Vertrauensbildung, das kooperative Miteinander so-
 Preise aller Tankstellen, nur die jeweils günstigsten über       wie das politische Engagement der Betroffenen auswirken.
 Vergleichs-Apps veröffentlicht würden, wie es etwa in            Wie die empirische Untersuchung zeigt, hat der durch die
 Österreich der Fall ist.                                         Stasi-Überwachung verursachte Verlust an Sozialkapital bis
                                                                  heute negative Folgen für die Wirtschaftsleistung in den
 Mit dem Distinguished CESifo Affiliate Award wird der            neuen Bundesländern. Das prämierte Papier wurde in der
 beste Vortrag im Rahmen der jährlichen CESifo Area               Zeitschrift „Journal of the European Economic Association“
 Konferenzen ausgezeichnet. Nominiert werden aus-                 publiziert. Mit dem Preis zeichnet der ZEW – Förderkreis
 schließlich junge Wissenschaftler, die entweder kurz vor         Wissenschaft und Praxis e. V., Mannheim, herausragende
 dem Abschluss ihrer Doktorarbeit stehen oder die ihre            wissenschaftliche Leistungen aus. Der Preis ist mit 5.000
 Doktorarbeit in den letzten fünf Jahren abgeschlossen            Euro dotiert.
 haben. Die Kriterien für die Auszeichnung sind wissen-
 schaftliche Originalität, politische Relevanz und Qualität
 der Darstellung. Das Gewinnerpapier wird in der CESifo
 Working Paper Series erscheinen.

                                                              7
DICE POLICY BRIEF - IN DIESER AUSGABE
B2B-Plattformen in NRW:
Potenziale, Hemmnisse
und Handlungsoptionen
Von Dr. Christiane Kehder und Dr. Ina Loebert

       Apple, Google, Facebook und Amazon („GAFA“)                   und wie Potenziale weiter gefördert sowie Hemmnisse ab-
       haben den Alltag der meisten Menschen verändert               gebaut werden können.
und auch vereinfacht. Aber nicht nur für private Nutzer
spielen digitale Plattformen eine bedeutende Rolle, sie              Für den Bereich der B2B-Plattformökonomie verfügt NRW
gewinnen auch für die Kommunikations- und Geschäfts-                 über zwei wesentliche Stärken: Zum einen verfügt NRW
beziehungen von Unternehmen untereinander zunehmend                  über einen starken industriellen Sektor, etwa im Bereich
an Bedeutung.                                                        Maschinenbau, Chemische Industrie oder der Stahl- und
                                                                     Metallindustrie und -verarbeitung, der insgesamt große
                                                                     Chancen im Internet of Things (IoT), aber auch für andere
Plattformmärkte, heute als „zweiseitige“ oder auch „mehr-            B2B-Plattformen eröffnet. Zum zweiten profitiert NRW da-
seitige“ Märkte bekannt, gewinnen in sämtlichen Wirt-                von, Standort für viele internationale Messen zu sein, was
schaftsbereichen immer weiter an Bedeutung und stellen               ein erhebliches Potenzial für Online-Marktplätze birgt.
regelmäßig traditionelle Geschäftsmodelle vor neue Her-
ausforderungen. So haben die sogenannten GAFA-Unter-                 NRW beheimatet viele Weltmarktführer. Insbesondere für
nehmen (Apple, Google, Facebook und Amazon) unseren                  jene im industriellen Bereich ergeben sich große Chancen,
Alltag oft erheblich vereinfacht. Traditionell decken die            eine wichtige Vorreiterrolle in der B2B-Plattformökonomie
GAFA-Unternehmen einen Bereich ab, der heute allgemein               einzunehmen. Namhafte, weltbekannte Unternehmen
als „business-to-consumer“ – („B2C“-) Bereich bezeichnet             haben erhebliche Vorteile, Vertrauensprobleme bei der
wird, also Geschäfts- und Kommunikationsbeziehungen                  Plattformgründung relativ einfach zu überwinden, da sie
zwischen Unternehmen und Privatpersonen. Neben diesem                für Qualität, Verlässlichkeit und Beständigkeit stehen. Zu-
B2C-Bereich ist in den letzten Jahren auch eine zunehmende           dem verfügen sie über das nötige Branchen-Know-how zur
Plattformnutzung im sogenannten „Business-to-Business“-              Entwicklung von B2B-Plattformen in ihren Branchen. Viele
Bereich (B2B) zu beobachten. Auch im B2B-Bereich können              Unternehmen in NRW, insbesondere im Bereich Maschinen-
Plattformen zu einer erheblichen Senkung von Transaktions-           bau, Chemische Industrie und Stahl- und Metallindustrie und
kosten auf sämtlichen Stufen der unternehmerischen Wert-             -Verarbeitung weisen damit die wesentlichen Erfolgskriterien
schöpfung beitragen und so die Effizienz der Unternehmen             für B2B-Plattformen auf. Durch die große Anzahl an kleine
deutlich erhöhen. Ein Blick in die wissenschaftliche Literatur       und mittelständische Unternehmen in den einzelnen Bran-
gibt Grund zur Annahme, dass digitale Plattform-Modelle              chen in NRW finden sich zudem schnell Plattformnutzer, die
das wirtschaftliche Geschehen in Zukunft in vielen Bereichen         zumindest in manchen Fällen bei der Plattformgründung
prägen werden.                                                       hilfreich sein können, schnell die kritische Masse zu errei-
                                                                     chen. Der starke industrielle Sektor bietet damit grundsätz-
B2B-LAND NRW?                                                        lich optimale Bedingungen, eine Vorreiterrolle in der B2B-
                                                                     Plattformökonomie in einzelnen Branchen einzunehmen.
In einer aktuellen Studie haben wir im Auftrag des Ministe-
riums für Wirtschaft, Innovation, Digitalisierung und Energie        Neben dem starken industriellen Sektor profitiert NRW da-
des Landes Nordrhein-Westfalen (MWIDE NRW) für NRW                   von, Standort zweier international bekannter Messegesell-
untersucht, welche Potenziale für den Aufbau von Plattfor-           schaften zu sein, an denen das Land zudem Beteiligungen
men im B2B-Bereich liegen, aber auch welche Hemmnisse                hält. Messegesellschaften bieten optimale Voraussetzungen
das Land für die Entwicklung von B2B-Plattformen aufweist            dafür, die B2B-Plattformökonomie im Bereich der Markt-

                                                                 8
DICE POLICY BRIEF - IN DIESER AUSGABE
B2B -PL ATTFOR MEN I N NRW: POTENZI ALE,HEMMNI SSE UND HAND LU N G S OP TI ON EN

B2B-Plattformen in Nordrhein-Westfalen

                                                                                 Bielefeld
                                                            Münster

                                                                                      Paderborn

                                                  Essen

                                  Düsseldorf

                                           Köln

                                Aachen
                                               Bonn
                                                                                   1 – 2 Plattformen
                                                                                   3 – 4 Plattformen
                                                                                   5 – 10 Plattformen
                                                                                   > Plattformen

plätze nachhaltig zu beeinflussen, da sie über die notwendi-        zureichende Digitalisierungskompetenzen in den Unter-
gen internationalen Kontakte und Vertriebsnetzwerke sowie           nehmen und die Kosten und Investitionen, die aufgebracht
das erforderliche Branchen-Know-how verfügen. Hierdurch             werden müssen, um B2B-Plattformen zu nutzen oder zu
vermögen es Messegesellschaften einfach und schnell, die            entwickeln. Bei der Identifizierung von Hemmnissen kann
wesentlichen Hemmnisse für die erfolgreiche Gründung von            zwischen Hemmnissen für die Plattformnutzung einer-
B2B-Plattformen wie die Schaffung von Vertrauen im Markt            seits und Hemmnissen, welche die eigene Entwicklung
und die Bildung einer kritischen Masse an Teilnehmern zu            von B2B-Plattformen hindern andererseits, unterschieden
überwinden. Der Markt für den B2B-E-Commerce ist eines              werden. Die Grenzen verlaufen jedoch fließend, da Fakto-
der größten Segmente der deutschen Internetwirtschaft mit           ren, welche die Plattformnutzung auf Unternehmensseite
hohen Wachstumserwartungen in den nächsten Jahren. In               hemmen gleichzeitig auch einen negativen Effekt auf die
diesem Bereich besteht ein erhebliches Potenzial für bran-          Entstehung neuer B2B-Plattformen entfalten, da diese nur
chenspezifische Marktplätze. Für die Politik in NRW ergibt          erfolgreich sein werden, wenn entsprechend viele Unter-
sich damit die einmalige Chance, aktiv dazu beizutragen,            nehmen auch B2B-Plattformen nutzen. Solange es nicht
Messegesellschaften mit Plattformgründern und innovati-             gelingt, potenzielle Kunden von der Nutzung der Plattform
ven Start-Ups zusammenzubringen und zum weiteren Auf-               zu überzeugen, hemmt dies natürlich auch die Entwicklung
bau von Online-Marktplätzen beizutragen.                            von B2B-Plattformen. Die identifizierten Hemmnisse sind
                                                                    grundsätzlich bei KMU und Unternehmen, die bislang keine
Im Bereich der Dienstleistungen wurden Potenziale für NRW           B2B-Plattformen nutzen, größer als bei großen Unterneh-
insbesondere in den Bereichen Gesundheitswesen, Logistik,           men und Konzernen und solchen Unternehmen, die bereits
Handel, IKT und der Entsorgungsbranche identifiziert. Vortei-       B2B-Plattformen nutzen.
le ergeben sich hier beispielsweise durch die Ballungsräume
und die Bevölkerungsdichte NRWs sowie mit Blick auf die             HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN
Logistik durch die zentrale Lage zu vielen angrenzenden eu-
ropäischen Ländern.                                                 Aus den Hemmnissen für die Plattformnutzung und -ent-
                                                                    wicklung lassen sich verschiedene Handlungsoptionen für
Als zentrale Hemmnisse für die Plattformnutzung und -ent-           die Politik ableiten. So kann die Politik beispielsweise zur
wicklung wurde fehlendes Vertrauen in die Plattformen und           Kommunikation und Bewusstseinsbildung durch zielge-
ihren dauerhaften Fortbestand identifiziert, aber auch un-          richtete, branchenspezifische Veranstaltungen beitragen,

                                                                9
DICE POLICY BRIEF - IN DIESER AUSGABE
B2 B - PL ATT FO RM E N I N N RW: P OT ENZ IAL E, H EMMNIS S E UND H A ND LUNGSOPTI ONEN

        beispielsweise durch die Organisation von Netzwerkveran-                     IT- oder Geschäftsmodell-Fachleuten zusammenarbeiten,
        staltungen. Eine gezielte Kommunikation würde vor allem                      tragen zu einer offenen Innovationspolitik bei und können
        im Mittelstand zur Wissensbildung und Wahrnehmung der                        dabei helfen, Informationsdefizite in Unternehmen abzu-
        Potenziale von B2B-Plattformen beitragen – insbesondere                      bauen und gemeinsame Lösungsansätze zu erarbeiten.
        auch mit Blick auf die potenzielle Vorreiterrolle, die deutsche
        industrielle Unternehmen dabei einnehmen können. Zudem                       Ein weiterer Vorschlag, die B2B-Plattformentwicklung in
        können gezielte Bildungs- und Weiterbildungsangebote zu                      Nordrhein-Westfalen zu forcieren, liegt in der Förderung
        einer Reduzierung des allgemeinen Informationsdefizits zur                   von Gemeinschafts-Plattformen im B2B-Bereich, z. B. in der
        Plattformökonomie, aber auch ganz spezifisch zur Erhöhung                    Rechtsform einer Genossenschaft. Genossenschaften tragen
        von IT-Kompetenz beitragen. Hier kann die Landesregierung                    durch ihre speziellen Corporate Governance-Strukturen zur
        aktiv einen Beitrag leisten, derartige Angebote bereitzustel-                Vertrauensbildung im Markt bei. Genossenschaftlich orga-
        len und als wichtiger Vermittler fungieren, indem Veranstal-                 nisierte B2B-Plattformen können sich demnach eignen, das
        tungen organisiert werden, bei denen Plattformbetreiber                      Vertrauensproblem bei der Gründung von B2B-Plattformen
        die Möglichkeit bekommen, ihre Lösungen bei potenziellen                     zu überwinden. Die Landesregierung kann hier einen Beitrag
        Plattformnutzern vorzustellen. Derartige Kommunikati-                        leisten, indem sie politische Entscheidungsträger, Genossen-
        onsstrategien sind insbesondere auch im Hinblick auf das                     schaftsverbände, Experten und KMU an einen Tisch bringt
        identifizierte Potenzial der Messen im Rahmen der Online-                    und über finanzielle Anreize oder explizite staatliche Förde-
        Marktplätze hervorzuheben. Auch hier kann es hilfreich sein,                 rungsmöglichkeiten zur Gründung von genossenschaftlichen
        Entscheidungsträger mit Plattformgründern und -experten                      B2B-Plattformen berät.
        zusammenzubringen. Branchenverbände oder gegebenen-
        falls auch die Kammern oder eine Kombination aus beiden
                                                                                       DI C E P U B LI K AT I O N
        können als wichtige Kommunikatoren derartiger Veranstal-
        tungen fungieren. Zudem könnten Digital Hubs sogenannte                        Justus Haucap, Christiane Kehder und Ina Loebert (2021), B2B-Platt-
        „Plattform-Scouts“ implementieren, die eine wichtige Infor-                    formen in Nordrhein-Westfalen: Potenziale, Hemmnisse und Hand-
        mations- und Vermittlungsfunktion im Rahmen solcher Ver-                       lungsoptionen. Ein Gutachten im Auftrag des Ministeriums für Wirt-
                                                                                       schaft, Innovation, Digitalisierung und Energie des Landes Nordrhein-
        anstaltungen einnehmen und zur Bewusstseinsschärfung
                                                                                       Westfalen, Nomos Verlag: Baden-Baden.
        beitragen. Förderprogramme, in denen Unternehmen mit

         KOM PA KT

            B2B-Plattformen in NRW: Potenziale, Hemmnisse und Handlungsoptionen

            à NRW beheimatet viele große Unternehmen, was die Plattformgründung erleichtert.
            à D
              ie zentrale Lage und die hohe Bevölkerungsdichte erweist sich als Vorteil
              für Plattformgründungen.
            à U
              m Plattformgründungen zu forcieren, sollte die Landespolitik Informationsdefizite
              zur Plattformökonomie durch gezielte Weiterbildungsangebote und Netzwerk-
              veranstaltungen abbauen und B2B-Plattformentwicklungen fördern, indem sie
              Gespräche zwischen Verbänden, Experten und KMUs vermittelt.

                                                                                10
I N TE RV I E W

  ALUMN I
    IM
G ESP R ÄCH

                „Lernen Sie fürs Leben, nicht für eine Klausur.“
   Elena Geifmann-Klöpfel absolvierte ihren Master am DICE und arbeitet heute der Wirtschaftsprüfungsgesellschaft KPMG.
   Momentan berät sie dort als Management-Beraterin Mandanten aus dem Asset Management zu Fragestellungen mit
   Investmentbezug. Neben ihrem Beruf promoviert sie extern an der HHU. In ihrer Dissertationsschrift vereint sie ihre
   Expertise im Kunstmarkt und dem Portfolio Management, indem sie die Bedeutung von Kunst als Asset Klasse
   untersucht. Zudem ist sie Mitglied des Vorstandes der Förderstiftung des Kinder- und Jugendhospizes Regenbogenland.

   Frau Geifmann-Klöpfel, Sie haben im Jahr 2015 Ihren Master-         Rückblickend auf Ihre Studienzeit: Was möchten Sie den
   Abschluss am DICE gemacht. Wie ist es seitdem mit Ihnen             aktuellen VWL-Studierenden mit auf den Weg geben?
   beruflich weitergegangen?                                           Lernen Sie fürs Leben, nicht für eine Klausur. Vieles, was ich
   Während des Studiums war ich bereits für die HSBC Trinkaus          im Laufe des Studiums gelernt habe, habe ich auch auf andere
   und später auch für ein internationales Family Office tätig. Der    Themengebiete übertragen können. Neben den Studieninhalten
   Schwerpunkt meiner Arbeit lag zunächst auf dem Portfolio            ist es meiner Ansicht nach ebenfalls von Bedeutung, möglichst
   Management, später dann auf dem Management von Projek-              viele praktische Erfahrungen zu sammeln und das theoretische
   ten mit Wertpapierbezug, in dessen Rahmen ich mit Unter-            Wissen aus dem Studium direkt in der Praxis anzuwenden.
   nehmensberatern zusammengearbeitet habe. Dies weckte in             Neben dem Fachlichen ist auch die persönliche Entwicklung
   mir den Wunsch, selbst in die Beratung zu gehen, zunächst zu        entscheidend für den späteren Erfolg – insbesondere zu wis-
   CAPCO – The Capital Markets Company und dann zu der KPMG            sen, was die eigenen Stärken sind und wie man diese gezielt
   AG Wirtschaftsprüfungsgesellschaft, in der ich aktuell als Senior   einsetzen kann. Überdies empfehle ich, sich bereits im Laufe
   Consultant unterschiedliche Mandanten aus dem Asset Manage-         des Studiums ein Netzwerk aufzubauen. Nie war es leichter als
   ment bei Projekten und Fragestellungen mit Investmentbezug          heute in Zeiten von Xing und LinkedIn.
   berate.
                                                                       Sie sind auch Vorstandsmitglied der Stiftung Kinder- und
   Wie sieht Ihr Berufsalltag konkret aus?                             Jugendhospiz Regenbogenland. Was machen Sie dort genau
   Einen Berufsalltag im „klassischen“ Sinne gibt es bei mir nicht.    und wie sind Sie dazu gekommen?
   Als Management-Beraterin bin ich sehr stark eingebunden in          Seit vielen Jahren unterstütze ich das Kinder- und Jugendhospiz
   Projekte, Prozesse und Fragestellungen meiner Mandanten. Ich        Regenbogenland bei Fragestellungen rund um das Management
   verbringe viel Zeit in Kundenmeetings, vor Corona bin ich sehr      seines Vermögens. Seit 2019 habe ich die Ehre, Mitglied des
   viel gereist, seit einem Jahr verläuft die Zusammenarbeit mit       Vorstandes der Förderstiftung zu sein. Neben der Beschaffung
   den Mandanten komplett digital, was aber äußerst gut funk-          der erforderlichen Mittel für das Kinder- und Jugendhospiz
   tioniert. Das Spannende an meiner Tätigkeit als Management-         ist ein bedeutender Schwerpunkt unserer Arbeit bei der Stif-
   Beraterin ist die Vielschichtigkeit der Themen – zum einen kann     tung die Unterstützung und Förderung von Projekten in der
   ich immer wieder Neues dazulernen, zum anderen das Gelernte         medizinischen Forschung und Wissenschaft, deren Fokus auf
   auf andere Bereiche übertragen und damit Prozesse optimieren        Kinder-Onkologie und der pädiatrischen Palliativmedizin liegt.
   oder etwas Innovatives initiieren.                                  Dies geschieht u. a. gemeinsam mit namenhaften Kliniken und
                                                                       Universitäten. In den vergangenen Jahren haben wir ein breites
   Was haben Sie aus dem VWL-Studium an der HHU mitgenommen?           Netzwerk an Förderern und Kooperationspartnern erfolgreich er-
   Insbesondere Abstraktes zu strukturieren und komplexe Sach-         richten können, aus dem unterschiedliche gemeinsame Projekte
   verhalte zu vereinfachen. Dies hilft nicht nur in meinem Job als    entwachsen sind. Die Arbeit in der Stiftung liegt mir sehr am
   Beraterin ungemein weiter, sondern auch im Alltag. Ein Dozent       Herzen und führt mir immer wieder vor Augen, was im Leben
   sagte in einer Vorlesung zu mir: „Es gibt nichts, was man nicht     wirklich wichtig ist.
   in zwei Sätzen erklären könnte, sodass es jeder versteht.“ Und
   genauso ist es.

                               2008 bis 2010		    Student Trainee (WSH Deutsche Vermögenscontrolling)
                               2010 bis 2014		    Student Trainee (BSBC Trinkaus & Burkhardt)
                               2015			            Master Volkswirtschaftslehre Universität Düsseldorf (DICE)
                               2014 bis 2015 		   Assistant to Managing Director (Anthos Düsseldorf)
                               2015 bis 2016		    Project Manager (Anthos Düsseldorf)
                               2016 bis 2017		    Consultant (Capco)
                               2017 bis heute		   Management Beraterin (KPMG)

                                                                  11
A KT U E LLE S

   NE WS

         IHK-Preis für die besten Abschlussarbeiten
         an Jana Gieselmann und Kai Fischer
         Im Rahmen der traditionellen HHU Examensfeier wurden die Abschlussarbeiten von JANA GIESELMANN (Master) und
         KAI FISCHER (Bachelor) von der IHK zu Düsseldorf ausgezeichnet und mit dem IHK Preis geehrt. Jana Gieselmann erhielt den
         mit 2.000 Euro dotierten Preis für ihre Masterarbeit mit dem Titel „Platform Investment Incentives in Two-Sided Markets“.
         Darin beschäftigt sie sich mit zwei Plattformen, die in Preisen und Investitionen konkurrieren. Diese Investitionen nutzen die
         Plattformen, um in einem zweiseitigen Markt die Netzwerkgröße der einen Seite zu beeinflussen. In ihrem Beispiel nutzen
         Dating-Plattformen Fake-Profile, um die Netzwerkgröße der Frauen künstlich zu erhöhen. Mit ihrer Analyse konnte Jana
         Gieselmann zeigen, dass diese Praxis für die Plattformen häufig nicht profitabel ist.

         Den Preis für die beste Bachelorarbeit (Dotierung 1.000 Euro) erhielt Kai Fischer für seine Arbeit mit dem Titel „Spillovers
         from Nightly Off-Premise Alcohol Prohibition on Gasoline Prices? Evidence from Germany“. Fischer konnte zeigen, dass Tank-
         stellen bewusst die Preise senken, um Verbraucher anzulocken, die dann im tankstelleneigenen Shop Produkte mit hohen
         Gewinnmargen einkaufen. Die Arbeit zeigt die Mehrdimensionalität des Tankstellengeschäftes, die in der Literatur häufig
         keine oder nur wenig Berücksichtigung findet.

                                             Katharina Erhardt verstärkt das DICE
                                             Seit 1. Februar 2021 ist KATHARINA ERHARDT Professorin für Wirtschaftspolitik, insb.
                                             Handels- und Wettbewerbspolitik, am DICE. Erhardt war bis Januar 2021 an der ETH Zürich
                                             beschäftigt, zunächst als Doktorandin und wissenschaftliche Mitarbeiterin, anschließend als
                                             Post-Doc. Von 2019 bis 2021 war sie zudem Post-Doc am MIT in Cambridge, Massachusetts.

                                             Ihre Forschungsinteressen liegen im Bereich des internationalen Handels, insbesondere
                                             der Firmenheterogenität, ihrer Entstehung und ihrer Rolle für den internationalen Han-
                                             del, des Firmenverhaltens im Kontext des internationalen Handels, der Handelspolitik,
                                             der Lieferanten-Käufer-Beziehungen und der internationalen Produktionsnetzwerke,
                                             sowie der Wirtschaftsgeographie.
         Katharina Erhardt

         Würdigung für André Sterzel
         DR. ANDRÉ STERZEL wurde von der Kreissparkasse Düsseldorf für die beste Dissertation des Jahres 2019 der Wirtschafts-
         wissenschaftlichen Fakultät (gemeinsam mit Dr. Kai Alexander Bauch, Lehrstuhl für BWL, insb. Accounting Prof. Weißen-
         berger) ausgezeichnet. In seiner Dissertation beschäftigte sich Sterzel mit den Auswirkungen einer Entprivilegierung von
         Staatsanleihen in der Bankenregulierung auf den Bankensektor und die Finanzstabilität. Derzeit werden Staatsanleihen in
         den meisten Regulierungsnormen sowohl als ausfallrisikofrei wie auch als jederzeit ohne Wertverlust handelbar eingestuft.
         Die Arbeit wurde von Prof. Dr. Ulrike Neyer betreut.

                                                                       12
A K TUE LLES

                                     Promotionen und Abgänge
                                     Ende Dezember wurden gleich zwei Doktorandinnen und Doktoranden erfolgreich am
                                     DICE promoviert. OLIVIA BODNAR setzte sich im Rahmen ihrer Dissertation mit der
                                     empirischen Evaluation von bestimmten Case Studies zu den Themenfeldern Kartell-
                                     recht und regulatorische Angelegenheiten auseinander. Dabei hat sie mit Koautoren
                                     einen Indikator zur Messung von Marktmacht im Bereich Energiegroßhandel entwi-
Olivia Bodnar                        ckelt, die Wettbewerbswirkung von vertikalen Minderheitsbeteiligungen und privaten
                                     Schadensersatzklagen analysiert, sowie die Effekte von Selbstdispensationsrechten
                                     von Hausärzten untersucht. Die Promotion wurde von Prof. Dr. Annika Herr (Univer-
                                     sität Hannover, ehemals DICE) und Prof. Dr. Justus Haucap betreut. Bodnar verlässt
                                     das DICE und ist künftig als Economist für DICE Consult tätig. Ebenfalls erfolgreich
                                     schloss NICOLAS WELLMANN seine Promotion ab, die von Prof. Dr. Justus Haucap
                                     und Prof. Dr. Ulrich Heimeshoff betreut wurde. Die Arbeit beschäftigt sich empirisch
                                     mit Konsumentenverhalten und Wettbewerb. Wellmann arbeitet seit Januar 2021 bei
                                     der Deutschen Telekom.

Chi Trieu
                                     Die erste Promotion des Jahres 2021 am DICE schloss CHI TRIEU im Februar 2021 erfolg-
                                     reich ab. Sie untersuchte mit Hilfe von Laborexperimenten drei weit verbreitete Konzepte
                                     der Verhaltensökonomie: Fairness, Überzeugungen und begrenzte Aufmerksamkeit, je-
                                     weils in ihrem relevanten institutionellen Kontext. Betreut wurde die Arbeit von Prof. Dr.
                                     Hannah Schildberg-Hörisch und Prof. Dr. Hans-Theo Normann.

                                     DR. JOHANNES ODENKIRCHEN und DR. FLORIAN KNAUTH wechselten zum
                                     1. Februar 2021 zur wettbewerbsökonomischen Beratungsgesellschaft Compass
                                     Lexecon. Odenkirchen war seit dem Jahr 2017 am DICE, zunächst als Doktorand, spä-
                                     ter als Post-Doc. Florian Knauth promovierte von 2014 bis 2018 am DICE und forschte
Nicolas Wellmann
                                     anschließend ebenfalls als Post-Doc.

                                     Das DICE ebenfalls verlassen hat DR. NICO STEFFEN. Steffen war zunächst Doktorand,
                                     später Post-Doc am DICE und arbeitet künftig als Senior Economist beim Wissenschaft-
                                     lichen Institut für Infrastruktur und Kommunikationsdienste (WIK).

Neue Mitgliedschaften
Neue Aufgaben bringen gleich drei neue Mitgliedschaften von DICE Direktor PROF. DR. JUSTUS HAUCAP mit sich: Zum einen
ist er seit Januar 2021 neues Mitglied des Academic Advisory Board of the European Crowdfunding Networks (ECN). Das ECN
ist gemeinnützige Organisation mit über 70 Mitgliedern, die von führenden alternativen Finanzplattformen und verwandten
Interessengruppen in ganz Europa unterstützt wird. Ziel der Organisation ist es, die wissenschaftliche Debatte und Forschung
zu alternativen Finanzierungen zu vertiefen und den Dialog zwischen Akademikern und Praktikern in diesem Sektor zu fördern.

Zum anderen wurde Haucap in den Beirat des Instituts für ökonomische Bildung an der Universität Oldenburg berufen. Ferner
wurde er in den Verwaltungsrat des Bundes der Steuerzahler NRW gewählt.

                                                             13
Der Einfluss der Arbeitslosen-
versicherung auf die Arbeitssuche
Von Jun.-Prof. Dr. Andreas Lichter

        Die finanzielle Absicherung von Arbeitslosen ist           oder einen höheren Lohn für einen Wiedereinstieg ins Be-
        eine der wichtigsten Säulen moderner Sozialver-            rufsleben fordern. Empirische Evidenz zu den beschriebenen
sicherungssysteme. Über die optimale Ausgestaltung der             Verhaltensanpassungen war bislang jedoch rar. Hier setzt
Arbeitslosenversicherung wird jedoch nach wie vor kon-             unsere Studie mit dem Titel „Benefit Duration, Job Search
trovers diskutiert. Eine neue Studie legt dar, wie die Aus-        Behavior and Re-employment” an. Wir untersuchen am
gestaltung der Arbeitslosenversicherung die Suche nach             Beispiel Deutschlands detailliert, wie eine Verlängerung der
Wiederbeschäftigung und die Dauer der Arbeitslosigkeit             möglichen Bezugsdauer von Arbeitslosengeld den Suchauf-
betroffener Personen beeinflussen kann.                            wand nach Wiederbeschäftigung von Arbeitslosen und de-
                                                                   ren Reservationslohn – den Lohn, zu dem ein Arbeitnehmer
Der Verlust des eigenen Arbeitsplatzes ist für viele Men-          gerade noch bereit ist zu arbeiten – beeinflusst. Erkenntnis-
schen ein einschneidendes Erlebnis und oftmals mit be-             se zu möglichen Effekten auf diese zwei Parameter indivi-
trächtlichen monetären wie auch nicht-monetären Konse-             duellem Sucherverhaltens liefern dabei Aufschluss darüber,
quenzen verbunden. Staatliche Arbeitslosenversicherungen           mit welchen konkreten Politikmaßnahmen ungewünschte
dienen dann als wichtiges Sicherheitsnetz, welches Lohn-           Verhaltensanpassungen vermieden und Fehlanreize eines
ausfälle zumindest teilweise über einen gewissen Zeitraum          großzügigen Versicherungssystems reduziert oder ganz ver-
hinweg auffängt. Während daher das generelle Konzept               mieden werden könnten.
einer Arbeitslosenversicherung als sinnvolles und wichti-
ges Politikinstrument der sozialen Absicherung anerkannt           Zur Bestimmung des Effektes der Arbeitslosenversicherung
wird, wird die optimale Ausgestaltung der Arbeitslosenver-         auf das Suchverhalten von Arbeitslosen betrachten wir im
sicherung in Politik und Wissenschaft nach wie vor intensiv        Konkreten die Verlängerung der möglichen Bezugsdauer von
diskutiert. Dies zeigt sich unter anderem in den teils sehr        Arbeitslosengeld für ältere Arbeitslose (50+) in Deutschland
unterschiedlichen Versicherungssystemen einzelner Län-             seit dem 1. Januar 2008. Die Reform führte zu einer Erhö-
der, als auch in den fortlaufenden institutionellen Anpas-         hung der Bezugsdauer für Arbeitssuchende im Alter von
sungen der einzelnen Versicherungen. Allen Unterschieden           50 – 54 Jahren von 12 auf 15 Monate, sowie für Arbeitssu-
und Änderungen liegt dabei letztlich ein einziger Konflikt         chende im Alter von 58+ von 18 auf 24 Monate, falls wie hier,
zu Grunde: die Bereitstellung eines bestmöglichen Versi-           die Dauer der sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung
cherungsschutzes bei möglichst geringen Fehlanreizen.              vor Arbeitslosigkeit über fünf Jahre betragen hat. Jüngere
Problematisch ist dieser Konflikt vor allem dadurch, dass          Arbeitslose waren hingegen nicht betroffen, ihre Bezugs-
die wichtigste Stellschraube in der konkreten Ausgestal-           dauer blieb konstant. Die Reform kam überraschend, sowohl
tung der Arbeitslosenversicherung – die Bezugsdauer des            für die Betroffenen als auch die allermeisten Politikerinnen
Arbeitslosengeldes – einerseits den persönlichen und volks-        und Politiker selbst. Sie war nicht im Koalitionsvertrag der
wirtschaftlichen Wert der Arbeitslosenversicherung erhöht,         damaligen Regierung vereinbart, und der Reformvorschlag
andererseits aber den Anreiz zur intensiven Jobsuche min-          durch Kurt Beck (SPD) am 1. Oktober 2007 traf nicht nur beim
dert. Dies zeigen übereinstimmend verschiedene Studien             Koalitionspartner (der CDU/CSU), sondern auch innerhalb der
aus beispielswiese Deutschland, den USA oder Frankreich            eigenen Partei auf Gegenwehr. Politische Dynamiken führ-
– Länder mit sehr unterschiedlich ausgestalteten Versiche-         ten letztlich aber dazu, dass die Anpassungen der Arbeits-
rungssystemen. Eine Verlängerung der Bezugsdauer erhöht            losenversicherung bereits wenige Wochen später innerhalb
die Verweildauer in Arbeitslosigkeit substanziell.                 der Koalition abgesegnet und bereits am 11. Dezember 2007
                                                                   als Gesetzvorschlag in den Bundestag eingebracht wurden.
Theoretisch kann dieser Effekt dadurch erklärt werden, dass        Der Gesetzesentwurf wurde Mitte Januar 2008 verabschie-
Arbeitssuchende aufgrund längerer Versicherungsleistun-            det und die Anpassungen rückwirkend zum 1. Januar 2008
gen die Suche nach Wiederbeschäftigung reduzieren und/             in Kraft gesetzt.

                                                              14
D ER EI NF LUSS D ER AR BEI TSLOSENVER SI CHER UNG AUF D I E A R BEI TS S UCH E

 Gesamtzahl der Bewerbungen
                INDIVIDUALS AGED 50 – 54                             INDIVIDUALS AGED 45 – 49
          .06                                                  .06
                        Equality-of-Distributions:                            Equality-of-Distributions:
                        p-value=0.012                                         p-value=0.874

          .04                                                  .04
DESTINY

                                                     DESTINY
          .02                                                  .02

           0                                                    0
                                                                                                                    Pre reform
                0   20    40   60   80                               0   20    40   60   80                         Post reform
                NUMBER OF APPLICATIONS                               NUMBER OF APPLICATIONS

 Abbildung 1

 Ein aus wissenschaftlicher Sicht glücklicher Zufall: Die be-     Um den kausalen Effekt der Reform der Arbeitslosen-
 schriebene Reform fällt in den Erhebungszeitraum des IZA         versicherung auf das Suchverhalten und die Dauer der
 Evaluation Datasets, einer repräsentativen Befragung von         Arbeitslosigkeit zu schätzen, nutzen wir daher den soge-
 Personen im Alter von 18 bis 54 Jahren, die sich im Zeitraum     nannten Differenz-in-Differenzen (Diff-in-Diff) Ansatz.
 Juni 2007 bis Mai 2008 arbeitslos meldeten. Der Datensatz        Dieser erlaubt es, den eigentlichen Effekt der Reform von
 beinhaltet für jede befragte Person detaillierte Angaben zur     saisonalen oder konjunkturellen Einflüssen zu trennen, in-
 eigenen Beschäftigungshistorie, dem Reservationslohn zum         dem eine zweite Gruppe arbeitsloser Personen betrachtet
 Zeitpunkt des Interviews sowie der Anzahl an Bewerbun-           wird, die nicht von der Reform betroffen war. Arbeitslose
 gen, die in den ersten 6 bis 10 Wochen der Arbeitslosigkeit      die jünger als 50 Jahre waren, erhielten keine längere Be-
 verschickt wurden. In diesem Datensatz können folglich ar-       zugsdauer. In unserem empirischen Design vergleichen wir
 beitssuchende Personen im Alter von 50 – 54 Jahren vor und       daher Veränderungen im Suchverhalten der betroffenen
 nach der Reform beobachtet werden.                               Gruppe an Arbeitslosen (der 50 – 54-Jährigen) vor und nach
                                                                          der Reform mit Veränderungen im Suchverhalten
 Ein simpler Vorher-Nachher Vergleich des Such-                               etwas jüngerer Arbeitsloser (45 – 49 Jahre),
 verhaltens dieser Personen würde jedoch                                         deren mögliche Bezugsdauer unberührt bei
 kaum den tatsächlichen Effekt der Reform               Eine großzügige           12 Monaten verblieb, über den gleichen
 darstellen. Arbeitssuchende im Alter von                Arbeitslosen-             Zeitraum. Saisonale sowie konjunkturelle
                                                        versicherung bei
 50 – 54 Jahren, die in unserem Datensatz                                          Unterschiede können nun herausgerechnet
                                                     geringen Fehlanreizen
 ein Anrecht auf Arbeitslosengeld über ei-                                         und ein kausaler Effekt geschätzt werden.
                                                    muss kein Widerspruch
 nen Zeitraum von 12 Monate haben, wurden                   bleiben.
 im Sommer und Herbst 2007 arbeitslos, Per-                                       Abbildung 1 illustriert die Ergebnisse dieses
 sonen im gleichen Alter, die ein Anrecht auf 15                                Ansatzes. Betrachtet wird die Anzahl an Bewer-
 Monate Arbeitslosengeld haben, im Winter und                               bungen für die beiden Altersgruppen (50 – 54 Jahre
 Frühling 2008. Der deutsche Arbeitsmarkt verzeichnet                  vs. 45 – 49 Jahre) jeweils vor und nach der Reform.
 jedoch im Allgemeinen weniger Arbeitslose und mehr Stel-         Panel A der Grafik zeigt, dass 50 – 54-jährige Arbeitslose
 lenangebote in den Sommer- und Herbstmonaten als im nach der Reform deutlich weniger Bewerbungen abschick-
 Winter. Gleichzeitig sank die Arbeitslosigkeit in Deutschland    ten als vor der Reform. Panel B verdeutlicht, dass dieser
 aufgrund allgemeiner konjunktureller Erholung zwischen           Rückgang vor allem auf die Reform selbst, und nicht auf
 2006 und 2009 von 12 auf 7 %. Es ist daher möglich, dass         saisonale oder konjunkturelle Faktoren zurückgeführt wer-
 saisonale und konjunkturelle Unterschiede ebenfalls das          den kann: die Anzahl an Bewerbungen der 45 – 49-Jährigen
 Suchverhalten der beiden Gruppen beeinflussten, und somit blieb über den betrachteten Zeitraum hinweg konstant.
 den eigentlichen Effekt der Reform verwischen.                   Quantitativ implizieren die Ergebnisse des Diff-in-Diff An-

                                                                               15
D E R E IN F LU SS D E R A RB E I T S LOS ENV ERS IC H ERUNG AUF DIE ARBEI TSSUCHE

        satzes, dass jeder zusätzliche Monat Arbeitslosengeld den                         einer großzügigen Versicherungsleistung zeigt sich hierbei
        Suchaufwand betroffener Arbeitsloser um circa 10 % redu-                          explizit. Gleichzeitig führen großzügigere Versicherungsleis-
        ziert. Der Reservationslohn betroffener Personen ändert sich                      tungen zu Fehlanreizen bei Personen, die erst relativ kurz
        hingegen durch die beschriebene Politikmaßnahme nicht in                          arbeitslos sind. Wichtig erscheinen vor diesem Hintergrund
        messbarer Weise.                                                                  folglich Politikmaßnahmen, die bereits zu Beginn der Ar-
                                                                                          beitslosigkeit das Suchverhalten von Arbeitssuchenden be-
        Im Einklang mit vorherigen Studienergebnissen kommen wir                          obachten, effizient unterstützen und steuern. Eine Vielzahl
        darüber hinaus zu dem Befund, dass die Verlängerung der                           wissenschaftlicher Studien zeigt, dass solche Maßnahmen
        möglichen Bezugsdauer des Arbeitslosengeldes die Dauer der                        existieren und zu relativ niedrigen Kosten implementiert
        Arbeitslosigkeit betroffener Personen substanziell erhöhte.                       werden könnten. Eine großzügige Arbeitslosenversiche-
        Interessanterweise zeigt sich hierbei jedoch, dass besonders                      rung bei geringen Fehlanreizen muss also kein Widerspruch
        Kurzzeitarbeitslose ihr Verhalten aufgrund der Reform änder-                      bleiben. Es bedarf jedoch geeigneter Politikmaßnahmen, die
        ten. Langzeitarbeitslose passten ihr Suchverhallten deutlich                      das Grundgerüst der Arbeitslosenversicherung begleiten und
        weniger an, profitierten aber gleichzeitig von der verlänger-                     stärken.
        ten Versicherungsleistung, die die Gefahr eines Falls in das
        soziale Sicherungssystem (Hartz-IV) minderte.
                                                                                            DI C E P U B LI K AT I ON

        Die Erkenntnisse unserer Studie haben direkte Politikimpli-                         Andreas Lichter & Amelie Schiprowski (2021): Benefit Duration, Job
        kationen. Zunächst zeigt sich, dass eine längere Bezugs-                            Search Behavior and Re-employment, Journal of Public Economics 193,
        dauer des Arbeitslosengeldes dafür sorgen kann, dass sub-                           Artikel 104326.
        stanziell weniger Personen in soziale Sicherungsleistungen
        fallen. Der individuelle als auch volkswirtschaftliche Nutzen

         KOM PA KT

            Der Einfluss der Arbeitslosenversicherung auf die Arbeitssuche

            à D
              urch eine längere Bezugsdauer des Arbeitslosengeldes benötigen weniger
              Personen soziale Sicherungsleistungen.
            à G
              roßzügigere Versicherungsleistungen erzeugen Fehlanreize bei Personen,
              die erst relativ kurz arbeitslos sind. Die Intensität ihrer Jobsuche lässt nach.
            à M
              it einer Verlängerung der möglichen Bezugsdauer sollten Maßnahmen
              implementiert werden, die bereits zu Beginn der Arbeitslosigkeit das Suchverhalten
              von Arbeitssuchenden beobachten, effizient unterstützen und steuern.

                                                                                     16
Verkehrsbelästigung:
Was Stadtbewohnern eine
Verkehrsberuhigung wert wäre
Von Dr. Nicolas Wellmann und Daniel Czarnowske

       Abgase, Lärm, Staus und Unfälle. Die Folgen des                   in der EU insgesamt Schäden von 190 Mrd. Euro verursacht.
       Autoverkehrs werden in der Gesellschaft zuneh-                    Weitere Kosten entstehen für die Gesellschaft durch Staus
mend kritisch wahrgenommen. Aber was wäre eine Lärm-                     und Unfälle im Automobilverkehr.
reduktion den Anwohnern wert? Eine aktuelle Studie
untersucht, welchen Einfluss der Autoverkehr auf die                     Eine aktuelle Studie hat empirisch für neun deutscher Groß-
Mietpreise in neun deutschen Großstädten hat.                            städte untersucht, welchen Betrag Haushalte für eine Re-
                                                                         duzierung des Straßenverkehrs bezahlen würden. Dazu wur-
Das vergangene Jahrhundert war für das Auto ein goldenes                 den über drei Jahre Wohnungsanzeigen aus Berlin, Hamburg,
Zeitalter. Durch die Möglichkeit jederzeit überall hinfahren zu          München, Frankfurt am Main, Köln, Düsseldorf, Stuttgart,
können, symbolisierte das Auto nicht nur Freiheit, sondern               Leipzig, Dresden von zwei großen und bekannten Immobi-
erfreute sich auch schnell wachsender Popularität. Aktuell               lienportalen gesammelt. Insgesamt umfasst der Datensatz
besitzen in Europa durchschnittlich fünf von zehn Personen               533.402 Wohnungsanzeigen mit detaillierten Angaben zur
ein Auto, in den USA sogar acht von zehn Personen.                       Ausstattung (z. B. Anzahl der Zimmer, Zustand der Woh-
                                                                         nung). Außerdem enthält der Datensatz genaue Informatio-
Allerdings wird der Automobilverkehr mittlerweile auch                   nen zur Lage der Wohnung, die mit geografischen Daten aus
zunehmend als Problem empfunden. Autos emittieren ver-                   OpenStreetMap verknüpft wurden. Dies ermöglicht es für
schiedene Schadstoffe, die der Gesundheit und der Umwelt                 jede einzelne Wohnung, die Distanzen zu lokalen Geschäften
wesentlich schaden. Verschiedene Untersuchungen zeigen                   und Dienstleistungen, wie z. B. zum nächsten Supermarkt,
z. B., dass das Risiko von Herz-Kreislauf-Erkrankungen,                  Restaurant oder Kindergarten zu berechnen. Zudem wurde
Krebs, Allergien, Asthma wesentlich durch die Luftver-                   für alle Städte in jeder Straße die höchstmögliche Verkehrs-
schmutzung beeinflusst wird. Darüber hinaus wird in der EU               intensität berechnet. Diese ergibt sich aus der durchschnittli-
21 % des CO2 Ausstoßes durch den Straßenverkehr verur-                   chen Länge eines deutschen Autos inkl. Sicherheitsabstand,
sacht. Schätzungen gehen davon aus, dass der Klimawandel                 der erlaubten Geschwindigkeit und der Anzahl der Spuren.

VERKEHRSREDUKTION                - 10%        - 20%        - 30%          VERKEHRSREDUKTION                 - 10%          - 20%           - 30%
Berlin                          32.6 €      104.4 €      215.5 €          Berlin                       634.035 €     2.029.263 €      4.185.684 €
Dresden                         34.7 €      110.5 €      227.6 €          Dresden                      163.970 €       524.672 €      1.082.107 €
Düsseldorf                      36.6 €      115.9 €      237.6 €          Düsseldorf                   229.919 €       723.694 €      1.481.325 €
Frankfurt am Main               59.2 €      158.3 €      297.4 €          Frankfurt am Main            459.525 €     1.223.798 €      2.292.818 €
Hamburg                         33.9 €      118.0 €      252.0 €          Hamburg                      316.951 €     1.100.094 €      2.349.430 €
Köln                            33.0 €      109.6 €      229.7 €          Köln                         209.467 €       694.436 €      1.454.908 €
Leipzig                         30.9 €      103.5 €      217.8 €          Leipzig                      144.610 €       484.023 €      1.018.240 €
München                         33.4 €      107.0 €      220.8 €          München                    1 019.454 €     3.261.837 €      6.727.148 €
Stuttgart                       30.3 €       32.6 €      190.6 €          Stuttgart                    398.046 €     1.230.718 €      2.498.014 €

Tabelle 1: Durchschnittliche Zahlungsbereitschaft eines Haushalts        Tabelle 2: Erwarteter Nutzengewinn für verschiedene Städte
pro Jahr für verschiedene exemplarische Verkehrseduktionen.              für verschiedene exemplarische Verkehrsreduktionen.

                                                                    17
V E R KE H R S B E L Ä ST I G U N G : WAS S TADT B E WOH NERN EINE V ERK E HR SBER UHI GUNG WERT WÄR E

        In einem ersten Schritt wurde zunächst geschätzt, welchen                      schen Straßenverkehrs erhöht den Wert von innerstädtischen
        Einfluss die Charakteristika der Wohnungen und insbeson-                       Immobilien. Besitzer einer Immobilie, die diese vermieten oder
        dere die Verkehrsintensität vor der jeweiligen Wohnung auf                     veräußern wollen, könnten somit von dieser Wertsteigerung
        die Mietpreise haben. In einem zweiten Schritt lässt sich                      profitieren, indem sie die Werterhöhung auf die Mieten oder
        mithilfe eines ökonomischen Strukturmodells daraus ab-                         Kaufpreise umlegen. Vor dem Hintergrund, dass die Immo-
        leiten, wie hoch die Zahlungsbereitschaft eines Mieters für                    bilienmärkte in den untersuchten Großstädten bereits durch
        verschiedene exemplarische Verkehrsreduktion ist. Tabelle 1                    zahlreiche Preissteigerung angespannt sind, könnte dies hin-
        zeigt die jährliche Zahlungsbereitschaft eines Haushalts für                   derlich für Politikmaßnahmen zur Verkehrsreduktion sein.
        verschiedene exemplarische Verkehrsreduktionen.
                                                                                       Des Weiteren könnte eine Verkehrsberuhigung die inner-
        Mit 297,40 Euro pro Wohnung und Jahr für eine Redukti-                         städtischen Mobilitätskosten erhöhen. Wenn sich z. B. durch
        on des Verkehrs um 30 % ist die Zahlungsbereitschaft der                       die Einführung von verkehrsberuhigten Zonen die Gefahr von
        Frankfurter (a.M.) am höchsten. Die Berliner wären bereit                      Staus erhöht, dann müssten Autofahrer höhere Fahrzeiten
        dafür 215,50 Euro pro Wohnung und Jahr zu bezahlen.                            einplanen. Dies hätte wiederum unmittelbare Konsequenzen
                                                                                       für Nutzer des ÖPNVs, da durch die höhere Fahrzeit mit dem
        Tabelle 2 berechnet den Nutzengewinn auf Städteebene und                       Auto dieser als Alternative interessanter, aber auch voller
        berücksichtigt dafür zusätzlich die Anzahl der Haushalt pro                    wird. Ein möglicher Anstieg der Mobilitätskosten würde
        Stadt und den Aufbau des Straßennetzes. Um sicherzustellen,                    sowohl Arbeitnehmer als auch Unternehmen wie z. B. Ein-
        dass die Ergebnisse belastbar sind, wurden verschiedene alter-                 zelhandelsgeschäfte betreffen. In den untersuchten Städ-
        native Schätzung durchgeführt, die die Ergebnisse bestätigen.                  ten pendeln 46 % der Erwerbstätigen zum Arbeiten in die
        Neben der Schätzung der Zahlungsbereitschaft für eine Re-                      Stadt. Eine Erhöhung der Fahrtkosten senkt somit auch die
        duktion des Straßenverkehrs erörtert die Studie auch mögliche                  Attraktivität von innerstädtischen Arbeitsstellen. Dies gilt
        ökonomische Auswirkungen. Eine Reduktion des innerstädti-                      insbesondere für Erwerbstätige mit niedrigem Einkommen.

        Lage der berücksichtigten Wohnungen
        in der statistischen Auswertung
       LONGITUDE

                                                              LATITUDE

        Abbildung 1

                                                                                  18
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