Fragen des VDI zur Bundestagswahl 2013 und Antworten der Parteien

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Fragen des VDI zur Bundestagswahl 2013 und Antworten der Parteien

Die mit der Markierung „…“ kennzeichneten Textstellen wurden VDI aus redaktionellen Gründen gekürzt.

1. Energie / Gebäude             CDU und CSU setzen sich       Die Besserstellung von        Für die FDP ist das Ge-      Wenn wir die globale         Zur Förderung erneuerba-
                                 für einen europaweit,         Braunkohle liegt im Ver-      lingen der Energiewende      Erwärmung aufhalten          rer Energien wollen wir
Die Umgestaltung des Ener-       marktwirtschaftlich organi-   sagen des Emissionshan-       entscheidend. Dazu benö-     wollen und die Energie-      die zentralen Säulen des
giesystems umfasst neben der     sierten Emissionshandel       dels. Dieser soll durch die   tigen wir einen grundle-     wende dezentral organi-      EEG (Einspeisevorrang
kosteneffizienten Integration    ein, der wirksame Anreize     gezielte Herausnahme          genden Systemumbau in        siert werden soll, dann      von Ökostrom sowie
von erneuerbaren Energien        setzt, klimaschädliche        von Zertifikaten refor-       Richtung Markt und           muss die Kohle da blei-      garantierte, kostenorien-
auch die Gewährleistung der      Treibhausgase zu vermei-      miert werden. Desweite-       Wettbewerb, der uns nur      ben, wo sie ist: unter der   tierte Vergütungssätze)
Versorgungssicherheit durch      den. Wir wollen erreichen,    ren hat die Flexibilität      mit geeigneten politi-       Erde. Das heißt: keine       erhalten. Ergänzend zum
fossil befeuerte Kraftwerke.     dass der Treibhausgasaus-     von Kraftwerken, um           schen und rechtlichen        neuen Kohlekraftwerke        Ökostrom-Ausbau brau-
Die rechtlichen und wirt-        stoß in Europa bis 2020 um    genau die Erzeugungs-         Rahmenbedingungen            und keine Ausweitung         chen wir flexibel steuer-
schaftlichen Rahmenbedin-        30 Prozent gegenüber 1990     kurve von Wind und            gelingen kann. Generell      von Tagebauen. Damit         bare Gaskraftwerke statt
gungen favorisieren derzeit      vermindert wird. Dafür        Sonne nach-fahren zu          geht es um den Aufbau        die deutsche Wirtschaft      neuer Kohlekraftwerke.
eher klimaschädliche Braun-      wollen wir bestehende         können, keinen Preis im       eines komplett neuen         mit dem Kohleausstieg        Neben einem beschleu-
kohlekraftwerke gegen-über       Konstruktionsfehler am        Markt hat. In einem neu-      Energiesystems bis 2050.     planen kann, werden wir      nigten Atomausstieg
klimafreundlicheren Gas-         jetzigen Handelssystem        en Energiemarkt, der die      Im Vordergrund stehen        ihn mit einem Klima-         schlägt DIE LINKE nach
kraftwerken. Wie wollen Sie      korrigieren. Damit zukünf-    Er-neuerbaren in den          dabei Versorgungssicher-     schutzgesetz flankieren.     dem Scheitern des EU-
sicherstellen, dass zu-künftig   tig moderne Erzeugungs-       Mittelpunkt stellt, werden    heit und Bezahlbarkeit,      Mit uns wird es stetig       Emissionshandels daher
moderne Erzeugungskapazi-        kapazitäten in aus-           wir die Systemvorausset-      ebenso wie schnelle Fort-    steigende Anforderungen      ein Kohleausstiegsgesetz
täten in ausreichendem Maße      reichendem Maße zur           zungen der konventionel-      schritte im Umwelt-          an Emissionen, Effizienz     vor. Dieses verbietet den
zur Verfügung stehen und die     Verfügung stehen, wollen      len Erzeugung um das          schutz.                      und Flexibilität von         Neubau von Kohlekraft-
Klimaziele der EU und            wir den Bau neuer, effizi-    Merkmal der Flexibilität                                   Kraftwerken sowie eine       werken und schreibt Rest-
Deutschlands erreicht wer-       enter Kraftwerke beschleu-    ergänzen.                     Mit einem stetig wach-       Wiederbelebung des           laufzeiten für die beste-
den?                             nigen. Wir wollen für In-                                   senden Anteil erneuerba-     europäischen Emissions-      henden Kohlekraftwerke
                                 vestoren verlässliche Rah-                                  rer Energien am gesamten     handels durch einen Min-     fest. Spätestens im Jahr
                                 menbedingungen schaffen,                                    Strommix müssen wir          destpreis und ambitionier-   2040 soll das letzte Koh-
                                 damit der Betrieb von                                       sicherstellen, dass der      tere Klimaziele geben.       lekraftwerk vom Netz
                                 Reservekapazitäten, wie                                     Ausbau der Erneuerbaren                                   gehen. Ein klarer Aus-
                                 etwa der Betrieb klima-                                     stärker marktwirtschaftli-   Dauerhaft eingespeister      stiegspfad für die Kohle-
                                 freundlicher Gaskraftwer-                                   chen Mechanismen folgt.      Kohlestrom verhindert        und Atomverstromung
ke, wirtschaftlich ist.                                    In der Vergangenheit war     derzeit wirtschaftliche      würde die Wettbewerbssi-
                                                                                          das Erneuerbare Ener-        Laufzeiten für dringend      tuation von Gaskraftwer-
                                                                                          gien-Gesetz (EEG) - mit      benötigte, flexible Kraft-   ken stärken. Darüber
                                                                                          festen                       werke. Damit es sich         hinaus muss aber auch
                                                                                          Einspeisevergütungen –       lohnt, Kraftwerksleistung    das Marktdesign des
                                                                                          ein wirksames Instrument     bereitzustellen, die nicht   Strommarktes grundsätz-
                                                                                          zur Förderung von Tech-      immer abgerufen wird,        lich verändert werden.
                                                                                          niken in einem Nischen-      muss der Strommarkt          Statt einer Ausrichtung
                                                                                          markt. Dies hat dazu         darauf ausgerichtet wer-     auf die konventionelle
                                                                                          geführt, dass Ausbauziele    den. Notwendig ist des-      Stromproduktion müssen
                                                                                          erreicht und sogar überer-   wegen ein verändertes        fluktuierende erneuerbare
                                                                                          füllt wurden. Allerdings     Strommarktdesign, das        Energien im Zentrum
                                                                                          hat dies zu einer erhebli-   nicht nur den Verkauf        stehen. Skeptisch sehen
                                                                                          chen Kostensteigerung        von Kohle- und Atom-         wir die diskutierte Förde-
                                                                                          geführt, die von den         strom sicherstellt. Wir      rung von Gaskraftwerken
                                                                                          Stromkunden zu schultern     wollen Kapazitätsmecha-      durch ein Nachjustieren
                                                                                          ist. Es ist absehbar, dass   nismen, die im Strom-        des Marktes über soge-
                                                                                          der Ausbau bis 2020 viel     markt Versorgungssi-         nannte Kapazitätsmärkte,
                                                                                          schneller voran geht als     cherheit, Klimafreund-       da die Gefahr bloßer
                                                                                          geplant. Dies erfordert      lichkeit, Kosteneffizienz    Mitnahmeeffekten für
                                                                                          grundlegende Anpassun-       und Flexibilität belohnen.   Betreiber von Kohle-
                                                                                          gen an die neue Rolle der                                 kraftwerken groß ist.
Wie sollte das EEG aus Ihrer   Um den Anstieg der EEG-       Das bisherige Vermark-       Erneuerbaren im Strom-       Der Anstieg der EEG-         Effiziente, dezentrale
Sicht modifiziert werden, um   Umlage einzudämmen,           tungssystem für die Er-      markt. Es muss sicherge-     Umlage könnte zu einem       Strukturen haben für uns
einen zu großen Umlagen-       streben CDU und CSU           neuerbaren verramscht        stellt werden, dass der      erheblichen Teil vermie-     oberste Priorität. Wir
Anstieg zu vermeiden und die   eine umfassende Reform        deren Strom an der Börse.    Zubau in einer Weise         den werden, wenn Kosten      stehen wir für eine
gesamtwirtschaftliche Sys-     des Erneuerbare-Energien-     Ein neues Vermarktungs-      erfolgt, die stabile Netze   und Nutzen der erneuer-      Energiepolitik, die sich an
temrationalität des weiteren   Gesetzes an. Wir wollen       system soll dazu beitra-     gewährleistet. Produzen-     baren Energien fair ver-     den Interessen der Mehr-
Ausbaus der erneuerbaren       das EEG so weiterentwi-       gen, dass dieser Strom       ten müssen deshalb mehr      teilt würden. Durch kurz-    heit der Bürgerinnen und
Energien zu gewährleisten?     ckeln, dass die erneuerba-    werthaltig verkauft wird.    Verantwortung für ihr        fristige Korrekturen         Bürger und der
                               ren Energien bald zu wett-    Dazu gehört auch eine        Produkt übernehmen und       könnten im kommenden         kleinen und mittelständi-
                               bewerbsfähigen Preisen am     Begrenzung der „Must-        dazu veranlasst werden,      Jahr Zusatzbelastungen       schen Unternehmen ori-
                               Markt angeboten werden,       run“-Leistung der Kon-       ihren Strom bedarfsge-       für Privathaushalte und      entiert. DIE LINKE will
                               sich in den Markt einfügen    ventionellen, da die Über-   recht zur Verfügung zu       Mittelstand in Höhe von      die unberechtigten
                               und Verantwortung im          schussmengen auch da-        stellen. Dies geht nur,      über 4 Mrd. Euro bzw. 1      Industrie-Rabatte im
                               Hinblick auf eine zuverläs-   rauf zurückzuführen sind,    indem die erneuerbaren       Cent/kWh vermieden           EEG, bei der Ökosteuer
                               sige Stromversorgung          dass diese Anlagen nicht     Energien an den Markt        werden. Neben der Zu-        und den Netzentgelten
                               übernehmen. Grundsätzli-      weit genug gedrosselt        herangeführt werden und      rückführung der Indust-      abschaffen (insgesamt in
                               ches Ziel von CDU und         werden. Auch kommen          sich also nach Angebot       rieprivilegien im EEG auf    2013 rund 16 Mrd. EU-
CSU ist es, die Bereiche       wir nun in die Phase der     und Nachfrage richten         den Stand vor 2009 wol-      RO). Gleichzeitig muss
Erzeugung, Infrastruktur,      auslaufenden Verträge für    müssen. Wir Liberalen         len wir auch die Vergü-      das EEG mehr Anreize
Speicher, Nachfrage und        den Strombezug aus den       schlagen u.a. vor, dass die   tungssätze und Boni kon-     setzen, damit die Strom-
Marktdesign besser mitei-      Zeiten des hohen Börsen-     Förderung weg von der         sequent auf den Prüfstand    erzeugung aus erneuerba-
nander zu verzahnen.           strompreises. Die preis-     festen                        stellen. Eine Weiterent-     ren Energien stärker zur
Die Kostensteigerungen         dämpfende Wirkung der        Einspeisevergütung und        wicklung des Referenzer-     generellen Versorgungs-
der Energiepreise wollen       Erneuerbaren führt in den    hin zur Direktvermark-        tragsmodells bei der         sicherheit beiträgt. Im
wir durch eine möglichst       neuen Lieferverträgen zu     tung umgestellt wird.         Onshore-Windenergie ist      Unterschied zum sprung-
effiziente Ausgestaltung       deutlich niedrigeren Prei-   Produzenten mit neuen         für uns ebenso sinnvoll      haften, konzeptlosen
der Energiewende so ge-        sen. Hinzu kommen wei-       Anlagen sollen sich einen     wie die Förderung von        Vorgehen der schwarz-
ring wie möglich halten        tere Maßnahmen, mit          Kunden suchen müssen,         Bioenergie-, Wasserkraft-    gelben Energiepolitik
und alle Möglichkeiten zur     denen wir mehr Gerech-       statt den Strom unabhän-      und                          würde dies auch insge-
Kostenminimierung inner-       tigkeit im Preisgefüge       gig vom Bedarf beim           Geothermieeinspeisung        samt die Planungssicher-
halb Deutschlands und          herstellen wollen.           Netzbetreiber abzuliefern.    nur noch bedarfsorientiert   heit für die Erneuerbaren-
Europas konsequent nut-                                     Dabei soll Strom aus          (als. Residuallast) auszu-   Branche und damit den
zen. Darüber hinaus sind                                    erneuerbaren Energien         richten. Technische Vor-     Ausbau erneuerbarer
weitere Maßnahmen erfor-                                    mit einem Preiszuschlag       gaben zur besseren Sys-      Energien in den Regionen
derlich, die den Anstieg der                                unterstützt werden, aber      temintegration und zum       stärken. Zudem
Strompreise kurzfristig                                     generell sollen die Erlöse    Eigenverbrauch sowie         gehören alle Pläne zum
bremsen.                                                    am Markt erzielt werden.      eine verbesserte Förde-      Ausbau der Offshore-
                                                            Außerdem befürworten          rung der Energiespeiche-     Windanlagen auf den
                                                            wir automatische Förder-      rung tragen dazu bei, dass   Prüfstand. Diese Energie-
                                                            kürzungen bei Über-           EE-Anlagen künftig einen     gewinnung ist unverhält-
                                                            schreiten vorgegebener        Beitrag zur Netzstabilität   nismäßig teuer und im
                                                            Ausbauziele. Langfristig      leisten bzw. eine mög-       Vergleich zu den übrigen
                                                            ist für uns ein europäi-      lichst stetige Stromein-     Formen der alternativen
                                                            sches Mengenmodell ein        speisung gewährleisten.      Energiegewinnung ineffi-
                                                            Ziel, um einen Mindest-       Damit sinkt auch der         zient. Schließlich fordern
                                                            anteil erneuerbarer Ener-     Bedarf an teuren „Grund-     wir eine integrierte, rea-
                                                            gien an den kostengüns-       last“-Kraftwerken.           listische, transparente und
                                                            tigsten Standorten Euro-                                   nachvollziehbare Planung
                                                            pas zu produzieren.           Die Kernelemente des         der Erneuerung und des
                                                            Fest steht: Je mehr Strom     EEG müssen aber erhal-       Ausbaus des Stromnetzes
                                                            abseits der Verbrauchs-       ten bleiben. Nur der         und dessen Überführung
                                                            zentren erzeugt wird,         Einspeisevorrang und die     in die öffentliche Hand.
                                                            desto mehr Strom muss         gesicherte                   Für uns sind die bisheri-
                                                            dorthin transportiert wer-    Einspeisevergütung hat       gen Pläne überdimensio-
                                                            den. Dazu müssen Netze        Deutschland zu einem         niert und auf künftige
                                                            ausgebaut und ertüchtigt      globalen Energiewende-       massive Subventionen
werden. Deshalb haben         Vorreiter werden lassen.      ausgerichtet. DIE LINKE
                                                                                           wir den not-wendigen          Wir wollen den Energie-       lehnt eine Energiewende
                                                                                           finanziellen Rahmen für       markt jedoch mittelfristig    strikt ab, bei der die öf-
                                                                                           die beschleunigte Ener-       so verändern, dass erneu-     fentliche Hand und damit
                                                                                           giewende geschaffen und       erbare Energien darin         die Allgemeinheit Kosten
                                                                                           den Netzausbau gesetz-        zunehmend auch ohne           und Risiken übernehmen,
                                                                                           lich neu geregelt. Dabei      Förderung ihren Platz         während die Gewinne der
                                                                                           stellen wir den beschleu-     finden. Zurzeit sollen die    Stromkonzerne geschont
                                                                                           nigten Ausbau der Ener-       erneuerbare Energien in       werden.
                                                                                           gienetze bei gleichzeitiger   einen Börsenmarkt hin-
                                                                                           Beteiligung der Bürger        eingedrängt werden, der
                                                                                           sicher. Zudem haben wir       ihnen – schon wegen des
                                                                                           neue Programme zur            Merit-Order-Effekts -
                                                                                           energetischen Gebäude-        keine Zukunft bietet.
                                                                                           sanierung, zur Erfor-         Denn je mehr Ökostrom
                                                                                           schung und Entwicklung        gehandelt wird, desto
                                                                                           erneuerbarer Energien         geringer ist der erzielbare
                                                                                           sowie neuer Speicher-         Strompreis. Eine derartige
                                                                                           technologien aufgelegt.       Marktintegration wäre,
                                                                                           Zusätzlich haben wir          wenn überhaupt, nur mit
                                                                                           beim Erneuerbare-             exorbitanten Kosten reali-
                                                                                           Energien-Gesetz (EEG)         sierbar.
                                                                                           bereits mehr Wettbewerb
                                                                                           durchgesetzt – und arbei-
                                                                                           ten weiter daran, die von
                                                                                           Rot-Grün verordnete
                                                                                           teure Überförderung zu
                                                                                           beseitigen …

Mit welchen politischen An-      Um die energetische Mo-      Die schwarz-gelbe Bun-       Bei der Energiewende          Wir brauchen eine ener-       Zur Beschleunigung der
sätzen sollte die energetische   dernisierungsrate von Ge-    desregierung hat die Pro-    liegt das größte Energie-     getische Sanierungsquote      energetischen Sanierun-
Modernisierungsrate von          bäuden zu erhöhen, werden    gramme der Energeti-         und damit CO2-                von 3 % im Jahr. Unsere       gen im Gebäudebestand
Gebäuden von aktuell ca.         CDU und CSU das CO2-         schen Bauens und Sanie-      Einsparpotential im Ge-       Strategie sieht Informati-    wollen wir die Mittel für
0,8 % p.a. erhöht werden?        Gebäudesanierungspro-        rens nur unzureichend        bäudesektor. Wollen wir       on, Transparenz und           die energetische Gebäu-
Öffentliche Förderprogram-       gramm mit Investitionszu-    und unsicher ausgestattet.   unsere Klimaziele errei-      Beratung, wirtschaftliche     desanierung auf fünf
me, Steuererleichterungen        schüssen und zinsgünstigen   Dies verunsichert Inves-     chen, müssen hier Investi-    Erhöhung der Energie-         Milliarden Euro aufsto-
oder Informationskampagnen       Darlehen weiterführen.       toren und Handwerk; Die      tionen angeschoben wer-       spar-Vorgaben und deut-       cken und diese Förderung
zur Förderung von Energieef-     Darüber hinaus wollen wir    SPD hat ein Zukunfts-        den, um die Energieeffi-      lich aufgestockte Förder-     verstetigen. Um die Pla-
fizienzinvestitionen: Welche     die KfW-Programme er-        konzept für die energeti-    zienz zu verbessern …         programme vor. Die            nungs- und Investitionssi-
dieser möglichen Schwer-       weitern und ergänzen. Die      sche Gebäudesanierung        Zwar rechnen sich viele        energetische Modernisie-     cherheit für energetische
punkte halten Sie für geeig-   energetische Gebäudesa-        entwickelt und will die      Investitionen der Ener-        rung gestalten wir be-       Gebäudesanierungen zu
net?                           nierung soll sich für Eigen-   Förderprogramme ver-         gieeinsparung auf lange        zahlbar und verteilen die    steigern, fordert DIE
                               tümer und Mieter lohnen.       lässlich mit 2 Milliarden    Sicht von selbst – aber        Kosten gerecht. Das          LINKE zudem einen
                                                              Euro Bundesmitteln fi-       eben nicht alle. Ansatz        KfW-                         verbindlichen Sanie-
                               Wir halten zudem am Plan       nanzieren. Wir meinen,       der FDP ist es daher, die      Gebäudesanierungspro-        rungsfahrplan, der stu-
                               der steuerlichen Förderung     dass ein enger Bezug zum     Kosten so gering wie           gramm soll 2 Mrd. Euro       fenweise bis zum Jahr
                               der energetischen Gebäu-       jeweiligen Quartier vor      möglich zu halten. Und         jährlich erhalten, ein       2050 die zu erreichenden
                               desanierung fest, die durch    Ort die beste Möglichkeit    vor allem folgen wir dem       Energiesparfonds in Höhe     Klimaschutzklassen für
                               die ablehnende Haltung der     bietet, um energetische      Ansatz: Anreize statt          von jährlich 3 Mrd. Euro     Gebäude festschreibt. Der
                               Ministerpräsidenten von        Maßnahmen am effek-          Zwang. Wir wollen In-          eingerichtet werden, unter   Fokus auf Förderpro-
                               SPD und Bündnis 90/Die         tivsten umzusetzen. Statt    vestitionen nicht durch        anderem für Information      gramme und einen mittel-
                               Grünen bisher nicht er-        ein-seitig auf Dämmung       Ordnungsrecht erzwin-          und Beratung, energeti-      fristigen Sanierungsfahr-
                               reicht werden konnte. CDU      zu setzen wollen wir         gen. Stattdessen wollen        sche Quartierssanierung      plan schließt Informati-
                               und CSU werden dazu            jedoch die Förderung         wir ein investitions-          zugunsten einkommens-        onskampagnen als weite-
                               erneut einen Gesetzesent-      technologieoffener gestal-   freundliches Klima schaf-      schwacher Haushalte,         res Instrument nicht aus,
                               wurf vorlegen.                 ten und durch qualifizier-   fen und zusätzlich finan-      einen Klimazuschuss zum      sie sind als begleitende
                                                              te und unabhängige Bera-     zielle Anreize setzen,         Wohngeld und Zuschüsse       Maßnahmen sogar uner-
                               Um die Energieeinsparung,      tung der Nutzerinnen und     damit sich Hausbesitzer        für energieeffiziente        lässlich. Daneben muss
                               die Energieeffizienz und       Nutzer ergänzen. Statt der   freiwillig für die energeti-   Haushaltsgeräte. Inwie-      ein größeres Augenmerk
                               den Einsatz erneuerbarer       teuren Optimierung von       sche Sanierung ihrer           weit eine steuerliche        auf die Überwachung und
                               Energien im Gebäudebe-         Einzelgebäuden zu            Immobilie entscheiden.         Förderung für private        Kontrolle des Vollzugs
                               reich zu erhöhen, setzen       Leuchtturmprojekten auf                                     Hausbesitzer sinnvoll ist    durch qualifiziertes Per-
                               wir auf freiwillige Investi-   allerhöchstem Energieef-     Eine Hürde bei der ener-       wollen wir neu ausloten.     sonal gelegt werden.
                               tionen, die wir fördern und    fizienzstand brauchen wir    getischen Sanierung ver-       Mieterhöhungen durch
                               mit einem breiten Informa-     mehr kleinteilige Maß-       mieteten Wohnraums             Modernisierungen be-         Ergänzend kann auch
                               tions- und Beratungsange-      nahmen. Dazu gehören         wurde durch die im De-         grenzen wir auf maximal      eine steuerliche Förde-
                               bot schon heute unterstüt-     der Austausch von Wär-       zember 2012 vom Deut-          9% und begrenzen sie auf     rung energetischer Sanie-
                               zen. Dies soll insbesondere    mepumpe und Heizkes-         schen Bundestag be-            Barriereabbau und ener-      rungen sinnvoll sein.
                               durch eine umfassende          sel in Verbindung mit        schlossene Mietrechtsno-       getische Modernisierung.     Allerdings nicht in der
                               Energieberatung, verbrau-      quartiersbezogenen Ener-     velle beseitigt …                                           Form, wie sie von der
                               cherorientierte Informati-     gieversorgungskonzepten      Mit der Mietrechtsnovelle                                   Bundesregierung vorge-
                               onskampagnen und die           wie der dezentralen Ener-    wurde auch das                                              schlagen wurde und im
                               durchgängige und ver-          gieerzeugung aus er-         Contracting auf eine                                        Bundesrat scheiterte. Dort
                               ständliche Energiekenn-        neuerbaren Energien oder     gesetzliche Grundlage                                       war unter anderem vorge-
                               zeichnung aller Geräte         der energieeffiziente        gestellt ... Wie es mit der                                 sehen, dass Steuerpflicht-
                               geschehen.                     Kraft-Wärme-Kopplung.        energetischen Gebäude-                                      ige, die in ihrem Haus
                                                              Nur mit diesem Quar-         sanierung weitergeht,                                       oder ihrer Wohnung sel-
                                                              tiersansatz in Verknüp-      wird sich in der nächsten                                   ber wohnen, ihre Sanie-
fung mit der Städtebau-       Legislaturperiode zeigen.                                 rungsaufwendungen wie
                                                               förderung können wir den      Bei der kommenden                                         Sonderausgaben geltend
                                                               steigenden Wohnneben-         Bundestagswahl wird                                       machen können. Dies ist
                                                               kosten und Mieten entge-      auch darüber entschieden                                  sozial unausgewogen,
                                                               genwirken und gleichzei-      werden, ob weiterhin                                      würden doch höhere
                                                               tig die Klimaschutzziele      Anreize durch Förderung                                   Einkommen dadurch in
                                                               erreichen.                    gesetzt werden, oder ob                                   größerem Umfang profi-
                                                                                             ein Sanierungszwang                                       tieren als niedrige. Nach
                                                                                             durch Verschärfung von                                    unserer Auffassung sollte
                                                                                             Grenzwerten eingeführt                                    ein Teil der Aufwendun-
                                                                                             wird. Unterm Strich wird                                  gen direkt von der Steuer-
                                                                                             darüber entschieden,                                      schuld abziehbar sein,
                                                                                             inwieweit Eigentums-                                      und nicht von der jeweili-
                                                                                             rechte respektiert werden.                                gen Bemessungsgrundla-
                                                                                             …                                                         ge.

2. Bildung /                    Für Bildungspolitik, insbe-    Die Inhalte schulischer       Für die FDP hat Bildung      Kita und Schule sind         Wir wollen keine vorder-
Technische Bildung              sondere für die Bildungs-      Bildung werden in             grundsätzlich Priorität.     Orte, an denen das Inte-     gründige Ausrichtung des
                                inhalte, sind seit der Föde-   Deutschland allein von        Deswegen haben wir           resse von Kindern und        an der Schule zu Lernen-
Wie hoch schätzen Sie den       ralismusreform 2006 allein     den Ländern verantwor-        dafür gesorgt, dass die      Jugendlichen an Natur-       den auf die spätere Ver-
Stellenwert von Elementen       die Bundesländer zustän-       tet. Dabei richten sie sich   Ausgaben des Bundes für      wissenschaft und Technik     wertung am Arbeits-
technischer Bildung im          dig.                           natürlich neben der För-      Bildung, Wissenschaft        geweckt und vertieft         markt. Zu einer modernen
Schulunterricht ein, um das                                    derung der Persönlich-        und Forschung auf Re-        werden kann und sollte.      Bildung gehören für uns
Technikinteresse junger Men-    Mit Blick auf den Fach-        keitsentwicklung an dem       kordniveau angehoben         Die Welt kennen lernen,      polytechnische Bildung
schen zu stärken und mehr       kräftebedarf im naturwis-      Ziel aus, das nötige Fach-    wurden. Mittlerweile         verstehen was um einen       und die Förderung von
Menschen für die Aufnahme       senschaftlich-technischen      und Orientierungswissen       investiert der Bund 2013     herum passiert, das eige-    Kreativität als durchgän-
eines technik- oder ingeni-     Bereich hat die Kultusmi-      für eine selbständige und     mehr als 14 Mrd. € in        ne Leben selbst gestalten,   gige Bestandteile allge-
eurwissenschaftlichen Studi-    nisterkonferenz bereits        verantwortliche Lebens-       diesen Zukunftsbereich,      Verantwortung für sich       meiner Bildung in der
ums zu begeistern? Wie wol-     (KMK) am 07.05.2009            führung in einer zuneh-       während im letzten rot-      und andere übernehmen,       Schule gleichermaßen.
len Sie technische Elemente     „Empfehlungen zur Stär-        mend komplexen Gesell-        grünen Regierungsjahr        Wünsche und Ziele ver-       Polytechnische Bildung
stärker in den Unterricht       kung der mathematisch-         schaft und Wirtschafts-       2005 gerade einmal 8         wirklichen – dies sollte     beschränkt sich hierbei
aller Schulformen integrie-     naturwissenschaftlichen        wie Arbeitswelt zu ver-       Mrd. € flossen.              allen Menschen offen         nicht auf Berufsorientie-
ren? Wie sähe aus Ihrer Sicht   Bildung“ beschlossen. Hier     mitteln. Da aber der Si-                                   stehen. Deshalb ist der      rung. Sie soll vielmehr
eine ländergemeinsame Stra-     geht es u. a. um die frühe     cherung des künftigen         Es ist uns daran gelegen,    freie Zugang zu Bildung      dazu beitragen, dass das
                                Förderung des mathema-         Fachkräftebedarfs in          die Rolle der MINT-          eine zentrale Gerechtig-     in der Schule zu Lernende
tegie aus, um bundeseinheit-   tisch-                        Deutschland eine ent-        Fächer zu stärken. Wir       keitsfrage. Dazu gehört      möglichst konkret an der
lich vergleichbare Bildungs-   naturwissenschaftlichen       scheidende Bedeutung für     freuen uns darüber, dass     auch, ein Verständnis der    Erfahrungswelt der Kin-
standards im Bereich Technik   Interesses, einen verstärk-   unsere Wettbewerbsfä-        der verstärkte Einsatz für   komplexen technischen        der und Jugendlichen
zu erreichen?                  ten Praxisbezug sowie die     higkeit und für unseren      Kitas, Schulen und Hoch-     Infrastrukturen und ihres    anknüpft, Lerninhalte aus
                               Gewinnung von Lehrkräf-       Wohlstand von morgen         schulen gerade in diesem     Einflusses auf das eigene    unterschiedlichen Fä-
                               ten in den sogenannten        zukommt, gehört dazu         Zusammenhang Früchte         Leben und auf die Gesell-    chern zusammenführt und
                               MINT-Fächern (Mathema-        auch, bereits früh in der    trägt. Deutschlands Schü-    schaft entwickeln zu         mit Erfahrungen aus der
                               tik, Informatik, Naturwis-    Bildungsbiografie und        lerinnen und Schüler         können.                      Arbeitswelt verbindet.
                               senschaft und Technik).       durchgängig bis zum          haben sich im Bereich        Die Verantwortung und        Polytechnische Bildung
                               Eine Übersicht über die       Schulabschluss MINT-         „Lesen“ seit der ersten      föderale Zuständigkeit für   in unserem Verständnis
                               konkreten Aktivitäten der     Inhalte altersgerecht und    PISA-Untersuchung ins        die Entwicklung von          soll über moderne Pro-
                               Länder in diesem Bereich      attraktiv aufzunehmen.       obere Mittelfeld vorgear-    Studienordnung und           duktionsprozesse und
                               finden Sie hier:              Die Initiative für Kitas     beitet, im Bereich „Ma-      Lehrplänen für die Schu-     über ökonomische Zu-
                               http://www.kmk.org/filead     „Haus der Kleinen For-       thematik“ liegen wir         len liegt bei den Ländern.   sammenhänge informie-
                               min/pdf/Bildung/AllgBildu     scher“ ist hier sicherlich   mittlerweile deutlich über   Die Entwicklung einer        ren sowie die Fähigkeit
                               ng/2011-07-01-MINT_-          ein hervorragendes Bei-      dem OECD-Schnitt und         gemeinsamen Strategie        entwickeln, solche Pro-
                               _Staerkung_01.pdf.            spiel. Wir brauchen zu-      bei den Naturwissen-         der Länder kann nur von      zesse kritisch zu begleiten
                                                             sätzliche Fachkräfte in      schaften ist Deutschland     der Kultusministerkonfe-     und zu gestalten. Sie soll
                               Daneben hat sich die KMK      den MINT-Fächern und         sogar Teil der Spitzen-      renz ausgehen. Das halten    außerdem dabei helfen,
                               intensiv mit der Entwick-     im Dienstleistungssektor,    gruppe. Die erzielten        wir aber für denkbar und     eigene Interessen zu er-
                               lung und Einführung von       weil hier die stärksten      Erfolge sind beachtlich –    wünschenswert.               kunden und exemplarisch
                               bundesweit geltenden Bil-     Nachfragezuwächse er-        dennoch gibt es aus libe-    Um mehr Technikinteres-      Erfahrungen zu sammeln.
                               dungsstandards im mathe-      wartet werden. Die Län-      raler Sicht keinen Anlass,   sierte für ein entspre-      Daneben bildet die Be-
                               matisch-                      der sind sich dieser Her-    in unseren Bemühungen        chendes Studium zu ge-       rufsorientierung eine
                               naturwissenschaftlichen       ausforderung voll be-        nachzulassen oder sich       winnen, müssen auch die      immanente Querschnitt-
                               Bereich beschäftigt. Da-      wusst und arbeiten stän-     mit dem Erreichten zu-       Studienbedingungen           saufgabe in allen Schulen
                               durch ist es gelungen,        dig an einer zeitgemäßen     frieden zu geben.            verbessert werden, so        und für alle Schülerinnen
                               anspruchsvolle und um-        Berücksichtigung techni-                                  dass gerade in den MINT-     und Schüler, unabhängig
                               setzbare Bildungsziele in     scher Bildung in ihren       Um unser föderales Bil-      Fächern die Abbruchquo-      davon, welchen Ab-
                               Form von Kompetenzen zu       Lehrplänen.                  dungssystem leistungs-       ten sinken. Dazu wollen      schluss sie anstreben oder
                               beschreiben. Nunmehr sind                                  und wettbewerbsfähig zu      BÜNDNIS 90/DIE               erreichen werden. Die
                               die Schulen gefordert,                                     halten, benötigen wir        GRÜNEN den Hoch-             Einführung länderge-
                               geeignete Unterrichtskon-                                  Transparenz auf allen        schulpakt aufstocken. Für    meinsamer Bildungsstan-
                               zeptionen, aber auch au-                                   Ebenen. Die Verabschie-      mehr Studienplätze, bes-     dards ist ein Schritt in die
                               ßerunterrichtliche Lern-                                   dung bundesweit gelten-      sere Studienbedingungen,     richtige Richtung. Den-
                               und Erfahrungsmöglichkei-                                  der Leistungsstandards       eine höhere Qualität der     noch ist DIE LINKE der
                               ten zu entwickeln und zu                                   für Abschlussprüfungen       Lehre und verlässliche       Auffassung, dass zusätz-
                               nutzen. Zu diesem Zweck                                    ist auf bestem Wege. Die     Perspektiven für den         lich zu Bildungsstandards
                               findet in den Ländern eine                                 Erarbeitung gemeinsamer      wissenschaftlichen           eine Reform des Schul-
enge Zusammenarbeit mit                                    Anforderungsprofile für      Nachwuchs wollen wir        systems notwendig ist.
                                  zahlreichen außerschuli-                                   mittleren Schulabschluss     zusätzlich mindestens 1     Um allen Schülerinnen
                                  schen Partnern statt.                                      und Abitur durch das         Mrd. € jährlich in unsere   und Schülern die gleichen
                                                                                             Institut zur Qualitätsent-   Hochschulen investieren.    Bildungschancen zu er-
                                                                                             wicklung im Bildungswe-                                  möglichen braucht es
                                                                                             sen (IQB) hat lange auf                                  Gemeinschaftsschulen, an
                                                                                             sich warten lassen – nun                                 denen alle Schüler im
                                                                                             ist aber wichtig, dass                                   individualisierten Unter-
                                                                                             diese Standards in einem                                 richt bestmöglich ihren
                                                                                             nächsten Schritt bei der                                 Fähigkeiten entsprechend
                                                                                             Entwicklung eines Auf-                                   gefördert und gefordert
                                                                                             gabenpools einfließen.                                   werden.
Welcher Anteil der für Bil-       Die Schule ist für unsere     Die MINT-Ausstattung         Auf Basis dieser Aufga-      BÜNDNIS 90/DIE              Das kann so pauschal
dung bereitgestellten Mittel      Kinder der wichtigste Ort     der Schulen ist in vielen    bensammlungen können         GRÜNEN wollen, dass         nicht beantwortet werden,
soll aus Sicht Ihrer Partei für   des Lernens. Deshalb wol-     Fällen nicht mehr zeitge-    die Länder dem Leis-         bis 2020 mindestens 7%      da die Ausgangssituation
die Ausstattung und Erneue-       len CDU und CSU, dass         mäß. Auch deshalb for-       tungsniveau nach ver-        des BIP jährlich in Bil-    überall unterschiedlich
rung technischer und natur-       sie dort die besten Voraus-   dert die SPD in einem        gleichbare Prüfungen         dung und 3,5 % des BIP      ist. Damit alle Schulen
wissenschaftlicher Fach- und      setzungen vorfinden. Zu       gemeinsamen Kraftakt         eigenverantwortlich zu-      in Forschung und Ent-       gut ausgestattet werden
Werkräume an Schulen ver-         einer guten Schule gehören    von Bund und Ländern,        sammenstellen.               wicklung investiert wer-    können, ist die Aufsto-
wendet werden? Wie wollen         insbesondere moderne          schrittweise im Jahr 20                                   den. Um allen Kindern       ckung der öffentlichen
Sie dies ggfs. umsetzen?          Fach- und Werkräume.          Mrd. Euro zusätzlich für     Die Qualität der Ausstat-    und Jugendlichen gute       Bildungsausgaben drin-
                                  Leider verfügen noch nicht    Bildung bereit zu stellen.   tung unserer Schulen mit     Teilhabechancen zu er-      gend nötig. Eine solide
                                  alle Schulen über entspre-    Diese Mittel werden          technischer und naturwis-    öffnen, wollen wir GRÜ-     Bildungsfinanzierung
                                  chend ausgestattete Räum-     dringend benötigt für        senschaftlicher Infra-       NE bundesweit längeres      können Bund, Länder und
                                  lichkeiten, weil auch die     Fachpersonal, Sanie-         struktur variiert nicht      gemeinsames und inklu-      Kommunen nur errei-
                                  Mittel der Kommunen als       rungs- und Baumaßnah-        allein von Bundesland zu     sives Lernen sowie ein      chen, wenn sie alle an
                                  Sachaufwandsträger be-        men und nicht zuletzt für    Bundesland sondern auch      flächendeckendes Ange-      einem Strang ziehen.
                                  grenzt sind. Im Rahmen        die Schulausstattung.        zwischen Schulstandorten     bot von Ganztagsschulen     Deshalb muss das Koope-
                                  des von CDU und CSU           Wofür welche Mittel          auf regionaler Ebene.        mit hoher Bildungsquali-    rationsverbot aufgehoben
                                  geplanten Bildungspaktes      verwendet werden, sollte     Deswegen ist es aus unse-    tät für alle… Damit der     werden, damit auch der
                                  zwischen Bund, Ländern        nach unserer Überzeu-        rer Sicht wenig hilfreich,   Bund sich an dieser Auf-    Bund sich an der Finan-
                                  und Kommunen wollen wir       gung nicht als starrer       Fördermittel unabhängig      gabe beteiligen kann,       zierung der notwendigen
                                  prüfen, inwieweit hierfür     Anteil definiert, sondern    von der Bedarfslage          wollen wir mit den Län-     Aufgaben im Bildungsbe-
                                  die erforderlichen Mittel     bedarfsgerecht und flexi-    zweckgebunden festzu-        dern darüber verhandeln,    reich beteiligen kann.
                                  bereitgestellt werden kön-    bel vor Ort entschieden      schreiben. Daher vertritt    das grundgesetzliche
                                  nen.                          werden können. Zur Um-       die FDP die Auffassung,      Kooperationsverbot in der
                                                                setzung der zusätzlichen     dass Schulen im Rahmen       Bildung aufzuheben ...
                                                                Mittel hat die SPD einen     ihrer Eigenverantwort-
                                                                Finanzierungsvorschlag       lichkeit ein eigenes Bud-
„Nationaler Pakt für Bil-    get zur Verfügung gestellt
                                                               dung und Entschuldung“       wird. Nur so können sie
                                                               vorgelegt, der auch sozial   für ihre jeweils spezifi-
                                                               gerechte Steueranhebun-      schen Herausforderungen
                                                               gen enthält, um mehr         eigenständig Schwer-
                                                               Bildung finanzieren zu       punkte und Profilbildun-
                                                               können.                      gen vornehmen.

3. Infrastrukturausbau/          CDU und CSU wollen            Wir wollen die Bürgerin-     Die FDP setzt sich für        Wir wollen ein mehrstu-      Überall monieren Betrof-
Bürgerbeteiligung                durch eine Beschleunigung     nen und Bürger früher        eine Bürgerbeteiligung an     figes Planungsverfahren      fene, dass Stellungnah-
                                 der Planungs- und Geneh-      und intensiver bei der       Großprojekten ein und         mit Öffentlichkeitsbetei-    men, Vorschläge und
Welche Maßnahmen sollten         migungsverfahren Bürger-      Planung und Umsetzung        hat dazu eigens in dieser     ligung von Anfang an in      Einwände erst am Ende
aus Sicht Ihrer Partei ergrif-   beteiligung weiterentwi-      von Infrastrukturprojek-     Legislaturperiode ein         jeder Stufe, bei dem ist     der Planungen einge-
fen werden, um eine frühe        ckeln. Wir haben eine         ten beteiligen. Konkret      entsprechendes Positi-        der ersten Stufe für das     bracht werden können,
Bürgerbeteiligung bei Infra-     frühzeitige Beteiligung der   bedeutet dies:               onspapier eingebracht         „ob“ entschieden wird.       wenn das „Ob“ einer
strukturprojekten auch in der    Öffentlichkeit im Geneh-                                   und auf Veranstaltungen       Bei positiver Entschei-      Maßnahme nicht mehr
Praxis zu ermöglichen? Wie       migungsprozess von Bau-                                    beworben. Eine Vereinfa-      dung folgt in der zweiten    zur Debatte steht, sondern
                                 projekten gesetzlich veran-   Wir wollen die Bürgerin-     chung des Planungsrechts      Stufe die Trassen- und       nur noch das „Wie“ even-
könnte der Infrastrukturaus-
                                 kert. Hierzu wurde im         nen und Bürgern frühzei-     und gleichzeitig eine         Standortbestimmung –         tuell ein wenig verändert
bau über Ländergrenzen
                                 März 2013 das Gesetz zur      tig bei der bundesweiten     Verbesserung der Bür-         das „wie“ der Planung -      werden kann. Die dieses
hinweg effizienter gestaltet
                                 Verbesserung der Öffent-      Planung der Energie- und     gerbeteiligung bei staatli-   und in der dritten Stufe     Jahr gesetzlich eingeführ-
werden?
                                 lichkeitsbeteiligung und      Verkehrsnetze beteiligen.    chen und privaten Groß-       findet die Detailplanung     te Möglichkeit einer früh-
                                 Vereinheitlichung von         Denn bereits bei der Bun-    projekten sind deshalb        in einem verschlankten       zeitigen Bürgerbeteili-
                                 Planfeststellungsverfahren    desverkehrswegeplanung       zwingend notwendig. Wir       Planungsverfahren statt.     gung ist völlig unzurei-
                                 (PlVereinhG) verabschie-      und bei der Bundesnetz-      müssen Bürokratie ab-                                      chend, da sie lediglich auf
                                 det. Bürgerbeteiligung        planung entscheidet sich,    bauen und Verfahren           Es gilt zudem Transpa-       freiwilliger Basis erfolgen
                                 muss am Anfang von gro-       ob ein Projekt gebaut        vereinfachen, um staatli-     renz in allen Planungs-      soll und die Anhörungs-
                                 ßen Infrastrukturprojekten,   wird oder nicht. In einer    che und private Investiti-    schritten durch die Ver-     behörde selbst über die
                                 also noch vor dem Beginn      abgestimmten bundeswei-      onen zu beschleunigen         waltung zu schaffen, z. B.   Erheblichkeit von Ein-
                                 des eigentlichen Genehmi-     ten Planung der Energie-     und zusätzliche Wachs-        durch eine lückenlose        wendungen befinden
                                 gungsverfahrens, stehen.      und Verkehrsnetze und        tumsimpulse zu setzen.        Veröffentlichung aller       kann. Es ist ziemlich
                                 Dadurch erfolgt die Betei-    einer frühzeitigen Einbe-    Und zugleich müssen wir       planungsrelevanten Do-       unwahrscheinlich, dass
                                 ligung bereits, bevor Ent-    ziehung der Öffentlich-      weiterhin hohe Umwelt-        kumente im Internet. Wir     die Planungsbehörden,
                                 scheidungen über ein Vor-     keit bei dieser Planung      schutzstandards gewähr-       setzen uns außerdem für      die bislang auf einen
                                 haben gefallen sind. Ent-     sehen wir einen wesentli-    leisten und mehr Transpa-     die Stärkung der Rechte      Erörterungstermin ver-
                                 scheidend ist, dass das       chen Schlüssel für einen     renz der Verfahren und        auf Informationszugang       zichtet haben, weil sie
Engagement und der Sach-       effizienteren Infrastruk-     mehr Bürgerbeteiligung      nach dem Informa-             sich davon keine Befrie-
verstand möglichst vieler      turausbau über die Län-       ermöglichen, um die         tionsfreiheitsgesetz und      dung erwarten, nun eine
genutzt werden. Hierin         dergrenzen hinweg.            Akzeptanz für Großpro-      die Förderung alternativer    frühzeitige Bürgerbeteili-
liegt zugleich die Chance,                                   jekte zu verbessern.        Konfliktlösungsmethoden       gung durchführen wer-
Bedenken und möglichen         Wir wollen die Bürgerin-                                  wie der Mediation ein. Es     den. Wir wollen die Ver-
Klagen schon im Vorfeld        nen und Bürger frühzeitig     Wir wollen einerseits die   muss mehr Partizipati-        fahren so ändern, dass vor
zu begegnen.                   in die Entscheidung ein-      Verfahren und Prozesse      onskompetenz in den           Beginn eines Verfahrens
                               beziehen, wie Infrastruk-     beschleunigen. Zugleich     Verwaltungen aufgebaut        öffentlich breit diskutiert
Bürgerbeteiligung soll vom     turtrassen konkret verlau-    wollen wir aber eine        werden, wie es das grün-      und entschieden werden
Anfang bis zum Ende des        fen und wie sie dimensio-     stärkere Beteiligung der    rote Baden-Württemberg        muss, ob dieser Umbau,
Vorhabens gewährleistet        niert werden sollen. Dazu     Bürgerinnen und Bürger.     mit Leitfäden zur besse-      Ausbau oder Neubau
werden. Dabei müssen die       wollen wir der Planfest-      Information und Beteili-    ren Öffentlichkeitsbeteili-   überhaupt zukunftsfähig
formellen Planungs- und        stellung ein verpflichten-    gung ist kein Recht, das    gung in Planungsverfah-       und gewünscht ist. Dazu
Entscheidungsverfahren so      des Vorverfahren mit          der Staat seinen Bürgern    ren vorgemacht hat. Der       sind auch Volksentschei-
gestaltet werden, dass sie     öffentlichem Erörterungs-     gewährt, sondern das        Bund kann dafür die           de als Ultima Ratio einzu-
eine Einbindung und Ver-       termin voranstellen. Die      Grundprinzip einer freien   Rahmenbedingungen             führen. Im gegebenenfalls
zahnung der informellen        bisherige Beteiligung bei     und liberalen Bürgerge-     setzen und bei den Bun-       anschließenden Rau-
Verfahrensbestandteile         der Planfeststellung          sellschaft.                 desbehörden vorangehen,       mordnungsverfahren
ermöglichen. Auch bei          kommt viel zu spät. Denn                                  im Wesentlichen umset-        sollten dann umfassend
einem Infrastrukturausbau      dann sind ja bereits alle                                 zen müssen eine verbes-       die Alternativen geprüft
der mehrere Länder be-         wesentlichen Entschei-                                    serte Behördenpraxis          und diskutiert werden,
trifft, kann die frühzeitige   dungen zum                                                Länder und Kommunen.          soweit dies nicht bereits
und unbürokratische Betei-     Trassenverlauf und zur                                                                  im Zuge der Aufstellung
ligung der Betroffenen den     Dimensionierung des                                                                     entsprechender Pläne
Ablauf effizienter machen.     Projekts alle gefallen. Wir                                                             geschehen ist. Durch eine
Dabei geht es CDU und          erwarten hiervon eine                                                                   solche frühe Bürgerbetei-
CSU bei der Frage nach         Beschleunigung des an-                                                                  ligung kann das Konflikt-
mehr informeller Bürger-       schließenden                                                                            potenzial bereits im Vor-
beteiligung nicht um die       Planfestellungsverfahrens                                                               feld von Planfeststel-
Festlegung eines verbindli-    sowie eine bessere län-                                                                 lungsverfahren ausge-
chen, starren Verfahrens.      derüberschreitende Koor-                                                                räumt bzw. entschärft
Da die Vorhaben und Pro-       dinierung.                                                                              werden. Da damit auch
jekte zum Ausbau der                                                                                                   Klagewellen wie z.B. im
Infrastruktur nicht verall-    Wir wollen die Genehmi-                                                                 Fall des Flughafens Ber-
gemeinert werden können,       gungsbehörden und öf-                                                                   lin-Brandenburg (mehr
variieren auch die Verfah-     fentliche Planungsträger                                                                als 4.000! Klagen) aus-
ren für Bürgerbeteiligung      verpflichten, einen Bür-                                                                blieben, würden sich die
von Projekt zu Projekt.        geranwalt einzusetzen. Er                                                               Zeiten bis zur Baureife
Unserer Auffassung zufol-      soll die Bürgerinnen und                                                                sogar verkürzen. Umfas-
                               Bürger in allen Fragen
ge sollen die Beteili-        der Beteiligung beraten      sende Bürgerbeteiligung
gungsmöglichkeiten für die    und auf die Einhaltung       und Planungsbeschleuni-
Projekte so maßgeschnei-      der Beteiligungsrechtet      gung sind keine Gegen-
dert sein, dass sie für den   achten.                      sätze!
jeweiligen Projektträger
oder die Verwaltung           Wir wollen verbindliche      Der Bundesverkehrswe-
leistbar bleiben, den An-     Qualitätsstandards für die   geplan muss zu einem
sprüchen aller Parteien       Bürgerbeteiligung festle-    Bundesmobilitätsplan
Rechnung tragen und deren     gen, statt – wie es die      verändert werden, mit
Legitimation ausreicht, um    schwarz-gelbe Koalition      klaren Vorgaben hinsicht-
die während des Vorhabens     in ihrem Gesetz zur Pla-     lich eines Zielnetzes und
getroffenen Entscheidun-      nungsvereinheitlichung       eines Ziel-Modal-Splits.
gen umzusetzen.               tut – die Beteiligung der    Der Wildwuchs an defizi-
                              Bürgerinnen und Bürger       tären Regionalflughäfen
Am Ende einer jeden Bür-      in das Belieben der Be-      bezeugt zudem, dass
gerbeteiligung soll eine      hörden zu legen. Sämtli-     endlich alle Verkehrsträ-
klare und eindeutige Ent-     che Planungsunterlagen       ger in der Mobilitätspla-
scheidung stehen, die mit     müssen der Öffentlichkeit    nung berücksichtigt wer-
den üblichen Mitteln des      per Internet wie auch        den müssen.
Rechtsschutzes überprüft      durch Auslage an einem
werden kann.                  öffentlichen Ort zugäng-     Die Länderanmeldungen
                              lich gemacht werden und      zum BVWP 2015 zeigen,
…                             alle Anhörungs-, Erörte-     dass dessen Grundkon-
                              rungs- und                   zeption hier viel zu vage
                              Scopingtermine müssen        bleibt. Die Flut der An-
                              öffentlich sein. Und Be-     meldung von zusammen-
                              hörden sollen verpflichtet   hangslosen Einzelprojek-
                              werden, Alternativvor-       ten wurde nicht gestoppt.
                              schläge zu prüfen.           Es werden derzeit zehn
                                                           Mal mehr Straßen ge-
                                                           plant, als bis 2030 Mittel
                                                           zur Verfügung stehen.
                                                           Dieses Planen für die
                                                           Schublade bindet unnötig
                                                           personelle Kapazitäten,
                                                           die für eine umfassende,
                                                           frühere Bürgerbeteiligung
                                                           eingesetzt werden könn-
                                                           ten.
Wie kann der Bund Kommu-      Wir treten dafür ein,        Wir wollen Beteiligungs-     Die Beschäftigten müssen
nal- und Landesbehörden bei   verbindliche Qualitäts-      rechte und Fristen sowie     „mit genommen“ werden
der Übernahme erweiterter     standards für die Beteili-   konkurrierende Vor-          auf dem Weg zu mehr
Aufgaben in den Bereichen     gung bundeseinheitlich       schriften gesetzlich stär-   Bürgerbeteiligung. Eine
Kommunikations- und Kon-      festzulegen, es dann aber    ker bündeln. Gegenwärtig     echte frühzeitige Beteili-
fliktmanagement stärken und   den Behörden vor Ort zu      sind Planungs- und Ge-       gung bedeutet eine neue
unterstützen?                 überlassen, welche kon-      nehmigungsverfahren          Planungskultur. Es kön-
                              kreten Formen der Bür-       insbesondere bei Infra-      nen nicht mehr zunächst
                              gerbeteiligung sie an-       strukturgroßprojekten        im stillen Kämmerlein
                              wenden. Als Hilfe muss       oftmals zu lang und zu       Pläne ausgearbeitet wer-
                              die Bundesregierung den      komplex. Auch in der         den und dann erst darüber
                              Genehmigungsbehörden         Diskussion zur Planungs-     eine Beteiligung stattfin-
                              einen Instrumentenkasten     beschleunigung vertritt      den, bei der jeder Ein-
                              an die Hand geben, aus       die FDP eine klare Hal-      wand gleichsam leicht als
                              dem sie geeignete Ver-       tung. In der vergangenen     Kritik an den mühsam
                              fahren auswählen können.     Legislaturperiode hat die    erarbeiteten Plänen ver-
                              Wir wollen außerdem          Fraktion hierzu, in Kon-     standen werden kann.
                              eine sichere Rechtsgrund-    kurrenz zu einer Vorlage     Zunächst ist deswegen
                              lage schaffen, damit Ge-     der Großen Koalition,        eine Schulung und Quali-
                              nehmigungsbehörden           einen eigenen Gesetzent-     fizierung der betreffenden
                              externe Moderatoren mit      wurf für Verkehrsprojekte    Mitarbeiter nötig, auch
                              dem Verfahrensmanage-        vorgelegt (BT-Drs.           dürfte überwiegend eine
                              ment der Öffentlichkeits-    16/3008). Auch im Wahl-      personelle Aufstockung
                              beteiligung beauftragen      programm finden sich         erforderlich sein. Gene-
                              können und damit deut-       entsprechende Forderun-      rell gilt, dass bei Schaf-
                              lich entlastet werden. Wir   gen.                         fung neuer bzw. der Er-
                              werden außerdem eine                                      weiterung bestehender
                              Clearingstelle „Natur-                                    kommunaler Aufgaben
                              schutz und Energiewen-                                    deren Finanzierung gesi-
                              de“ einrichten, die als                                   chert sein muss. Der
                              Anlaufstelle für Kommu-                                   Bund kann den Ländern
                              nen, Bürgerinitiativen,                                   für ihre Auftragsverwal-
                              Planungsträger, Energie-                                  tung eine entsprechend
                              wirtschaft und Umwelt-                                    höhere Erstattung für die
                              verbände die Interessen                                   Planungskosten gewäh-
                              der Energiewende und                                      ren, die wiederum an die
                              des Naturschutzes in                                      Kommunen weitergeleitet
                              Einklang bringen soll.                                    wird. Außerdem sollte der
Hiermit bieten wir den                                                                 Bund insbesondere durch
                                                             Kommunen eine wichtige                                                                 präzise Leitfäden Ländern
                                                             Hilfe beim Konfliktma-                                                                 und Kommunen die neue
                                                             nagement im Zuge der                                                                   Planungskultur vermitteln
                                                             Umsetzung der Energie-                                                                 und durch klarere Vorga-
                                                             wende.                                                                                 ben die lokalen Behörden
                                                                                                                                                    von überflüssigem Pla-
                                                                                                                                                    nungsaufwand entlasten.

4. Technologie- und            Mit der Hightech-Initiative   Mit der Hightech-            Die Stärke des deutschen     Aus grüner Sicht bedarf      Wir halten die Konzepti-
Forschungsförderung            hat die von CDU und CSU       Strategie haben wir zu       Innovationssystems ist       es einer breiten Einbezie-   on von Forschungsför-
                               geführte Bundesregierung      Zeiten der Großen Koali-     die Vernetzung der ein-      hung verschiedener Ak-       derprogrammen entlang
Wie können aus Ihrer Sicht     ihre Forschungs- und Inno-    tion einen wichtigen         zelnen Akteure! Eine         teure bei der Formulie-      gesellschaftlich drängen-
Förderstrategien und -         vationsaktivitäten gebün-     Impuls zur Stärkung der      noch bessere Vernetzung      rung von Förderstrategien    der Fragestellungen wie
programme – auch unter         delt und auf die Zukunfts-    ressortübergreifenden        von universitärer und        und -programmen. Hierzu      etwa der sozialen Spal-
Berücksichtigung der Pro-      märkte in Umwelt und          Ausgestaltung der For-       außeruniversitärer For-      gehören - neben den ein-     tung, dem Klimawandel
gramme der Bundesländer –      Energie, Gesundheit und       schungsförderung gesetzt.    schung würde nicht nur       zubeziehenden Ressorts,      oder der Digitalisierung
ressortübergreifend konzi-     Ernährung, Mobilität, Si-     … Wir werden in Regie-       die Wettbewerbsfähig-        ihren spezifischen For-      für zielführend, um den
piert werden, um den Innova-   cherheit und Kommunika-       rungsverantwortung die       keit des Wissenschafts-      schungsbedarfen und          Bedarf an öffentlicher
tionstransfer von der Grund-   tion ausgerichtet. Wir wer-   Hightech-Strategie revita-   standortes erhöhen. Sie      Perspektiven – auch po-      Unterstützung zielgenau
lagenforschung in die An-      den die Hightech-Strategie    lisieren.                    schafft darüber hinaus       tenzielle Anwender und -     zu ermitteln. Wir sehen
wendung zu erleichtern?        in der kommenden Wahl-                                     bessere Bedingungen für      innen sowie zivilgesell-     dabei besonders eine
                               periode weiterentwickeln      Wir brauchen darüber         die Lehre, die Qualifizie-   schaftliche Akteure: Die     Förderlücke in der Über-
                               und auf die Herausforde-      hinaus eine Innovations-     rung des wissenschaftli-     Förderpolitik muss das       tragung von Forschungs-
                               rungen der Zukunft vorbe-     strategie für den Mittel-    chen Nachwuchses und         bestehende Wissen zu         ergebnissen in die An-
                               reiten. Wir werden Projek-    stand zur Förderung sei-     eröffnet neue Karriere-      Forschungsbedarfen um-       wendung. Dazu sollten
                               te entlang der gesamten       ner Innovationsfähigkeit.    wege für junge Wissen-       fassend in entsprechende     unabhängige Experten
                               Wertschöpfungskette vom       Wir werden das Pro-          schaftler.                   Initiativen integrieren.     Forschungsprojekte auf
                               Labor bis hin zum Prototyp    gramm INNOKOM-Ost                                         Wie auch die Experten-       eine mögliche Weiter-
                               unterstützen. Für die Um-     verlängern und prüfen, ob    Mit der Eröffnung neuer      kommission Forschung         verwertung prüfen. Eine
                               setzung neuer Erkenntnisse    das in Ostdeutschland        Kooperationsmöglichkei-      und Innovation sehen wir     weitere wichtige Säule
                               wollen wir auch verstärkt     bewährte Programm auch       ten zwischen Hochschu-       eine Lücke beim Wis-         des Innovationstransfers
                               bereichs- und themen-         auf strukturschwache         len, außeruniversitären      sens- und Technologie-       sind Ausgründungen aus
                               übergreifende Projekte        Regionen in West-            Forschungseinrichtungen      transfer – z. B. wenn es     der Wissenschaft, die wir
                               ermöglichen.                  deutschland ausgeweitet      und forschenden Unter-       um die Validierungsprü-      mit entsprechenden För-
werden kann. Wir richten     nehmen in Deutschland         fung bzw. deren öffentli-      derprogrammen unter-
einen Innovationsfonds in    wollen wir ein tragfähiges    che Förderung geht. Hier       stützen wollen. So ist
Stiftungsform ein, der die   Fundament für einen           sind die bestehenden           zudem eine Neuheits-
organisatorische und         fairen Wettbewerb im          Maßnahmen nicht ausrei-        schonfrist für wissen-
inhaltliche Unterstützung    Wissenschaftssystem           chend. Für uns gehören         schaftliche Erkenntnisse
von Forscherinnen und        nach dem Auslaufen der        zu einem effektiven Wis-       im Patentrecht zu prüfen,
Forschern im Rahmen          Exzellenzinitiative und       sens- und Technologie-         wie sie im amerikani-
von Validierungsprojek-      überregionale exzellente      transfer auch Maßnahmen        schen Raum angewendet
ten, der Finanzierung        Standorte für die For-        zur Verbesserung der           wird.
ebensolcher Projekte und     schung schaffen.              Sicht- und Verwendbar-
die Koordination mit         Es muss künftig wieder        keit öffentlich finanzierter   Nicht zuletzt brauchen
Unternehmen und Risi-        möglich sein, die Leis-       Forschungsergebnisse,          wir eine Stärkung inter-
kokapitalgebern zur Auf-     tungsfähigkeit der Hoch-      weshalb wir uns für Open       disziplinärer Forschungs-
gabe hat. So schlagen wir    schulen besser zur Stär-      Access im Wissen-              verbünde, die sich an
dauerhaft eine Brücke        kung des gesamte Wis-         schaftsbereich stark ma-       konkreten Fragestellun-
von der Grundlagenfor-       senschafts- und For-          chen.                          gen orientieren. Innovati-
schung in die Anwen-         schungssystem zu nutzen.                                     onen entstehen meist an
dung.                                                                                     den Schnittstellen der
                             Die FDP hat sich dafür                                       etablierten Disziplinen.
Regionale Netzwerke und      ausgesprochen, die Fehler
Cluster sowie vorhandene     der Föderalismusreform                                       Forschungs- und Techno-
Clusterpotenziale werden     aus dem Jahr 2006 zu                                         logieförderprogramme
wir stärker als bisher bei   korrigieren und das Zu-                                      von Bund und Ländern
der Wirtschaftsförderung     sammenwirken von Bund                                        müssen besser miteinan-
berücksichtigen. Techno-     und Ländern künftig zu                                       der verzahnt werden.
logietransferangebote der    erleichtern. Wir haben in                                    Hierzu ist eine Aufhe-
Hochschulen müssen           diesem Sinne eine Erwei-                                     bung des Kooperations-
mittelstandsgerechter und    terung des Art. 91b GG                                       verbotes im Grundgesetz
sichtbarer kommuniziert      vorgeschlagen. Ziel ist es,                                  sinnvoll.
werden. Wir werden           die dauerhafte Beteili-
prüfen, inwieweit Infor-     gung des Bundes an der
mationen über Kooperati-     institutionellen Förderung
onsangebote von Hoch-        von Hochschulen zu
schulen und deren fachli-    ermöglichen und Koope-
che Ansprechpartner im       rationen von Hochschulen
Internet gebündelt zur       mit Einrichtungen der
Verfügung gestellt wer-      außeruniversitären For-
den können. Wir werden       schung zu fördern. So
uns dafür einsetzen, klei-   kann der Bund künftig
neren Unternehmen den         wieder in die Lage ver-
Zugang zu Darlehen des        setzt werden, in Fällen
ERP-                          von überregionaler Be-
Innovationsprogramms zu       deutung nicht nur beson-
erleichtern. Das erfolgrei-   dere Vorhaben der Wis-
che „Zentrale Innovati-       senschaft und Forschung
onsprogramm für den           an Hochschulen zu
Mittelstand (ZIM)“ wer-       fördern, sondern auch
den wir über das Jahr         Einrichtungen in Hoch-
2014 hinaus fortführen.       schulen…

                              Mit dem Wissenschafts-
                              freiheitsgesetz … haben
                              wir die Grundlagen für
                              eine moderne Wissen-
                              schaftslandschaft ge-
                              schaffen. Wir werden, mit
                              Hilfe der Gemeinsamen
                              Wissenschaftskonferenz
                              (GWK), Lösungen fin-
                              den, die eine Umsetzung
                              dieser Initiative auch in
                              den einzelnen Bundeslän-
                              dern erlaubt.

                              Die FDP setzt sich ent-
                              schieden für eine Stär-
                              kung der Hochschulen als
                              Träger der Grundlagen-
                              forschung im Forschungs-
                              und Innovationssystem
                              ein. Mit 12,6 Mrd. Euro
                              FuE-Leistungen erbrin-
                              gen die Hochschulen
                              einen bedeutenden Bei-
                              trag im deutschen For-
                              schungssystem. Bereits
                              heute fördert die christ-
                              lich-liberale Bundesregie-
rung die zweite Phase des
                                                                                             „Hochschulpaktes 2020“
                                                                                             im Zeitraum von 2011 bis
                                                                                             2015 mit über 7 Milliar-
                                                                                             den Euro. Zur Ausfinan-
                                                                                             zierung der zweiten För-
                                                                                             derphase des Hochschul-
                                                                                             pakts bis zum Jahr 2018
                                                                                             werden wir weitere Bun-
                                                                                             desmittel in Höhe von
                                                                                             rund 2,7 Mrd. Euro zur
                                                                                             Verfügung stellen.
Was sind aus Ihrer Sicht          CDU und CSU werden die        Eine erfolgreiche Techno-    Die FDP wird mit der        Neben den bestehenden         Wir sehen besonders die
erfolgreiche Elemente der         erfolgreiche Forschungs-      logie- und Forschungs-       Weiterentwicklung der       Elementen der Technolo-       technologieoffenen Pro-
Technologie- und For-             förderung der letzten Jahre   förderung muss die ge-       Hightech-Strategie ein      gie- und Forschungsför-       gramme zur Unterstüt-
schungsförderung und wie          für die Hochschulen, die      samte Förderkette von der    tragfähiges Fundament       derung spielt für uns die     zung innovativer KMU
sollten diese zukünftig weiter-   außeruniversitären For-       Grundlagenforschung bis      für die Bewältigung der     steuerliche Forschungs-       als erfolgreich an. Dazu
entwickelt werden? Wie sehen      schungseinrichtungen und      zur kommerziellen Ver-       wichtigsten Herausforde-    förderung eine zentrale       gehört etwa das Zentrale
Sie in diesem Zusammenhang        die Projektförderung für      wertung im Blick haben.      rungen an unsere Gesell-    Rolle. Als ergänzende         Innovationsprogramm
die Möglichkeiten einer steu-     die Wirtschaft fortführen     Die Grundlagenforschung      schaft auf den Gebieten     Maßnahme ist sie geeig-       Mittelstand (ZIM) und
erlichen Förderung und wie        und weiterentwickeln.         hat hierbei einen Eigen-     Energie, Klima, Res-        net, um gezielt die Inno-     auch die Programm von
soll diese mit den bereits vor-   Dabei werden wir an be-       wert, denn oftmals ist       sourcen, Gesundheit,        vationspotenziale kleiner     Unternehmen Region.
handenen erfolgreichen För-       sonders erfolgreiche An-      nicht absehbar, welche       Ernährung, Mobilität,       und mittlerer Unterneh-
derinstrumenten verzahnt          sätze, wie das Kooperati-     anwendungsorientierten       Sicherheit, Kommunika-      men zu heben. Im Gegen-       Ausbauen wollen wir in
werden?                           onsmodell Forschungs-         Entwicklungen aus neuen      tion, Gesellschaft und      satz zur amtierenden          der Innovationsförderung
                                  campus, die Fach- und         Erkenntnissen aus der        demographischer Wandel      Bundesregierung und           insgesamt vor allem das
                                  Mittelstandsprogramme         Grundlagenforschung          schaffen.                   ihrem nicht gehaltenen        Zusammenspiel aus so-
                                  sowie den Spitzencluster-     entstehen können. Eine                                   Koalitionsversprechen hat     zialen und technischen
                                  Wettbewerb, anknüpfen.        allein auf Arbeitsplatzef-   Wir geben den außeruni-     unsere Bundestagsfrakti-      Innovationen. Dieses
                                  Zudem wollen wir die          fekte oder ökonomischen      versitären Forschungsein-   on im Laufe dieser Wahl-      wird angesichts der zu-
                                  Hochschulen zu Polen          Mehrwert abstellende         richtungen und der Deut-    periode ein finanzierbares    nehmenden Verknüpfung
                                  regionaler Innovationszen-    Forschungsförderung ist      schen Forschungsgemein-     Konzept für eine KMU-         beider Formen der Inno-
                                  tren mit starker Ausstrah-    daher nicht nachhaltig.      schaft über den Pakt für    fokussierte, steuerliche      vation und hybrider Pro-
                                  lung in die Wirtschaft        Dies ist auch einer unse-    Forschung und Innovati-     Forschungsförderung           dukte immer drängender.
                                  weiterentwickeln. Mit der     rer Kritikpunkte an der      on mit einem jährlichen     vorlegt – und ihre Einfüh-
                                  steuerlichen Forschungs-      aktuellen Ausgestaltung      Mittelaufwuchs von fünf     rung zur Priorität im Falle   Eine steuerliche Förde-
                                  förderung schaffen wir ein    der europäischen For-        Prozent bis 2015 finanzi-   einer grünen Regierungs-      rung sehen wir angesichts
                                  neues Instrument, das un-     schungsförderung. Darü-      elle Planungssicherheit     beteiligung gemacht.          der insgesamt niedrigen
                                  seren Unternehmen helfen      ber hinaus streben wir an,   und den nötigen Spiel-      Wir wollen, dass kleine       Körperschaftssteuersätze
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