GIGABIT FÜR RHEINLAND-PFALZ - STAND GESAM TAUSGABE_10.06.2010 - Strategie zur nachhaltigen Infrastrukturentwicklung
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MINISTERIUM DES INNERN
UND FÜR SPORT
GIGABIT FÜR
RHEINLAND-PFALZ
Strategie zur nachhaltigen Infrastrukturentwicklung
STAN D GESAM TAUSGABE_10.06.201
0
G I G A B I T FÜ R R H EI N L A N D - PFA L Z
Strategie zur nachhaltigen Infrastrukturentwicklung
I N H A LT S V E R Z E I C H N I S
Vorwort Zusammenfassung
S. 4 S. 8
1 2 3
Chancen der Gigabit- Ausgangssituation Gigabit-Infrastrukturen
Gesellschaft in Rheinland-Pfalz
S. 13 S. 23 S. 37
2.1 3.1
Politischer Rahmen Ziele
S. 23 S. 37
2.2 3.2
Technologien der Leitbilder
Gigabit-Gesellschaft S. 39
S. 28
2.3
Ausbaufortschritte
in Rheinland-Pfalz
S. 30
2.4
Herausforderungen auf
dem Weg zur
Gigabit-Gesellschaft
S. 33
2
A U S G A N G S S I T U AT I O N 2
Politischer Rahmen 2.1
4 5
Architektur für Instrumente für den Glossar und
den Ausbau von Gigabit-Ausbau Abbildungsverzeichnis
Gigabit-Infrastrukturen
in Rheinland-Pfalz
S. 43 S. 51 S. 57
4.1 5.1
Privatwirtschaftlicher Ausbau Stimulierung des
S. 44 privatwirtschaftlichen
Ausbaus
4.2 S. 51
Geförderter Ausbau
S. 45 5.2
Gestaltung des
4.3 geförderten Ausbaus
Koordination und Steuerung S. 53
S. 45
5.3
Koordination der
beiden Ausbausäulen
S. 55
3
G I G A B I T FÜ R R H EI N L A N D - PFA L Z
Strategie zur nachhaltigen Infrastrukturentwicklung
Vorwort
Die Landesregierung Rheinland-Pfalz setzt sich dafür ein, dass aus
technischen Innovationen sozialer und gesellschaftlicher Fort-
schritt entsteht. Dazu haben wir ressortübergreifend unsere „Stra-
tegie für das Digitale Leben“ entwickelt. In ihr werden die Ziele und
Maßnahmen im Bereich der Digitalisierung für die kommenden
Jahre formuliert. Ein wichtiger Baustein der Digitalstrategie ist
der flächendeckende Ausbau von leistungs- und zukunftsfähigen
Breitbandnetzen. Diesen Netzausbau zu begleiten und zu fördern,
ist Gegenstand der vorliegenden „Gigabit-Strategie für Rheinland-
Pfalz“. Sie wurde unter Federführung des Ministeriums des Innern
und für Sport für den Bereich Breitband und vom Ministerium für
Wirtschaft, Verkehr, Landwirtschaft und Weinbau mit Blick auf die
Thematik Mobilfunk / 5G erarbeitet und in der Sitzung des Kabi-
netts vom 24.03.2020 durch die Landesregierung verabschiedet.
W
ar es bisher noch möglich, durch technische Aufrüstung der vorhandenen
Netzinfrastrukturen unseren Bürgerinnen und Bürgern Internetver-
bindungen mit Geschwindigkeiten von 50 oder 100 MBit/s über die alten
Telefonnetze anzubieten, werden diese Netze für die in Zukunft benötigten, sehr
schnellen Datenübertragungsraten von mindestens einem Gigabit pro Sekunde nicht
mehr ausreichend sein. Damit überall im Land die Vorzüge der digitalen Möglichkeiten
genutzt werden können, müssen Glasfasernetze neu verlegt und Mobilfunkstandorte
mit Glasfaser erschlossen werden. Dies erfordert hohe Investitionen in die digitalen
Infrastrukturen. Denn ein ausschließlich von betriebswirtschaftlichen Kriterien
geprägter Ausbau durch private Anbieter wird eine flächendeckende Versorgung mit
zukunftsfähigen Netzen in einem Land wie Rheinland-Pfalz nicht gewährleisten.
Rheinland-Pfalz hat dies früh erkannt. Bereits 2008 hat die Landesregierung begonnen,
den Auf- und Ausbau von Breitbandinfrastrukturen und Datenübertragungswegen
zu unterstützen – lange, bevor andere Länder dieses Thema für sich entdeckten. Mit
der Umsetzung des Breitbandförderprogramms des Bundes und eines Landesförder-
programms ab dem Jahr 2015 war ein weiterer, wichtiger Schritt getan. Umfangreiche
Fördermittel für den Auf- und Ausbau von Hochgeschwindigkeits-Breitbandnetzen
(NGA-Netze) standen erstmals für alle Landkreise zur Verfügung. Der jüngst veröffent-
lichte, aktuelle Statusbericht zum Ausbau der digitalen Infrastrukturen in Rheinland-
Pfalz bestätigt den Erfolg des rheinland-pfälzischen Vorgehens. Mehr als 88,1 Prozent
der Haushalte in Rheinland-Pfalz können bereits auf einen Internetanschluss mit einer
Geschwindigkeit von mindestens 50 MBit/s zugreifen.
4
VORWORT
Nun gilt es, den nächsten Schritt zu gehen und die flächendeckende Entwicklung hin zu
glasfaserbasierten Gigabit-Netzen voranzutreiben. Diesem Zweck dient die „Gigabit-
Strategie für Rheinland-Pfalz“. In der Strategie werden sowohl die Ziele und Leitbilder,
als auch die Instrumente des Landes zur nachhaltigen Entwicklung der digitalen
Infrastruktur in Rheinland-Pfalz beschrieben. Sie regelt das Zusammenspiel von Eigen-
ausbau durch privatwirtschaftliche Unternehmen und dem ergänzenden, geförderten
Ausbau der Netze auf Initiative der Kommunen.
Das Strategiepapier wurde in einem breiten Diskussions- und Beteiligungsprozess
entwickelt, an dem sich neben Ressorts der Landesregierung die für den Netzausbau
investierenden Unternehmen, deren Verbände, die Kammern und rheinland-pfäl-
zische Kommunen beteiligten. Allen interessierten Partnern wurde die Möglichkeit
eingeräumt, schriftlich zu den veröffentlichten Eckpunkten der Strategie Stellung zu
beziehen. Ein vom Breitband-Kompetenzzentrum im Innenministerium organisiertes
Anhörungsverfahren ermöglichte den Vertretern der Unternehmen, Verbände und
Kommunen sowie weiteren Interessengruppen ihre Positionen und Anregungen zum
Strategiepapier direkt in die Diskussion mit den Verantwortlichen des Landes ein-
zubringen. Für das rege Interesse und die hohe Beteiligung aller Partner im Zuge der
Ausarbeitung der „Gigabit-Strategie für Rheinland-Pfalz“ möchte ich mich an dieser
Stelle herzlich bedanken.
Die Verfügbarkeit digitaler Netzinfrastrukturen mit sehr hohen und zukunftsfesten
Datenübertragungsraten in unseren Städten und in den ländlichen Regionen ist für
ein Flächenland wie Rheinland-Pfalz essenziell. So bleiben wir weiterhin attraktiv für
jüngere wie ältere Menschen, sichern die Zukunftsfähigkeit unserer Unternehmen und
sind Anziehungspunkt für neue kreative Berufe und Unternehmen. Ich bin überzeugt,
dass die vorliegende „Gigabit-Strategie für Rheinland-Pfalz“ unser Engagement für
eine optimale Versorgung des Landes mit nachhaltigen, hochleistungsfähigen digitalen
Infrastrukturen fortführt. So können alle Bürgerinnen und Bürger in Rheinland-Pfalz
von den Chancen der Digitalisierung profitieren.
Ihr
Roger Lewentz
Minister des Innern und für Sport
5
G I G A B I T FÜ R R H EI N L A N D - PFA L Z
Strategie zur nachhaltigen Infrastrukturentwicklung
AUF EINEN BLICK:
Ziel der Gigabit- flächendeckende Gigabit-Festnetze flächendeckender
Strategie im Technologiemix Mobilfunkausbau
Ausgestaltung der
Ausweitung der Maßnahmen zur Identifizierung der weißen
Herausforderungen Förderprogramme von Land
Tiefbaukapazitäten Nachfragestimulierung Flecken im Mobilfunk
und Bund
In Rheinland- Vorrang des Beschleunigungs Der erfolgreiche Ländliche und Der Weg in
Pfalz entstehen marktgetriebe- potenziale Weg der Aus- städtische die Gigabit-
konvergente und nen Ausbaus. für den baucluster wird Räume werden Gesellschaft
glasfaserbasierte Ergänzung durch Gigabit-Ausbau weitergegangen. gleichermaßen gelingt nur
Leitbilder Gigabit-Netze. geförderten aktivieren. Landkreise und betrachtet. gemeinsam mit
Ausbau. kreisfreie Städte allen beteiligten
treiben den Akteuren.
Ausbau vor Ort
voran.
Architektur zur
Privatwirtschaftlicher Ausbau
Zielerreichung
Instrumente Hebung von Nutzung Beschleunigung Nachfrageanreize Mobilfunkausbau Förderregime
Synergien zur alternativer und Harmo- setzen erleichtern des Landes
für den
Mitnutzung von Verlegetechniken nisierung von weiterentwicklen
Gigabit-Ausbau Infrastrukturen Genehmigungs-
verfahren
Koordination der beiden Ausbausäulen
Kommunale Netzdetailpläne und Dokumentation Austausch mit Stakeholdern
6
A U S G A N G S S I T U AT I O N 2
Politischer Rahmen 2.1
5G-Netzausbau Öffentliches WLAN
Standortwahl für neue
Fokus auf Randlagen
Mobilfunkmasten
Interessen Leistungsfähiger Öffentliches
vertretung Mobilfunk ist WLAN bietet
gegenüber Bund der Schlüssel einfachen und
und EU. für umfassende attraktiven
Vernetzung. Zugang zum
Internet.
Geförderter Ausbau
Stärkung Unterstützung Ausbau von Koordination
der R
olle der der Kommunen WLAN-Hotspots Breitband-
und
Kommunen bei der Kompetenzzentrum
Steuerung
Umsetzung
Darstellung des Ausbaus / Transparenz
7
G I G A B I T FÜ R R H EI N L A N D - PFA L Z
Strategie zur nachhaltigen Infrastrukturentwicklung
Zusammenfassung
Die Nutzung des Internets hat sich in maßgeblich auf Ebene der Europäischen Union und der
den letzten Jahren stark gewandelt, sie Bundesrepublik gesetzt. Die EU-Kommission verfolgt die
erfasst noch stärker als bisher alle Lebens- Zielsetzung, dass alle europäischen Haushalte in städ-
bereiche. Wir sind immer öfter und länger tischen und ländlichen Regionen bis 2025 über einen
online. Das Internet dient längst nicht Zugang zu gigabitfähigen Netzen verfügen. Sozioöko-
mehr einzig dem Austausch von Daten im nomische Treiber wie Schulen, öffentliche Einrichtungen
klassischen Sinn. Sowohl im privaten als oder Unternehmen sollen bis zu diesem Zeitpunkt
auch in öffentlichen und wirtschaftlichen bereits über Anschlüsse mit Kapazitäten von mindestens
Bereichen entstehen nahezu täglich neue einem Gigabit pro Sekunde verfügen. Im Mobilfunk-
Ideen, Services und Produkte, die durch die bereich fordert die EU- Kommission eine europäische
fortschreitende Digitalisierung erst ermög- Führungsrolle beim Ausbau von 5G. Die Bundesregie-
licht werden. Das Nutzungsverhalten der rung verfolgt ebenfalls das Ziel eines flächendeckenden
Bürgerinnen und Bürger im Internet zeigt Breitbandausbaus mit Gigabit-Netzen bis zum Jahr 2025
deutlich, dass dabei alle Altersgruppen am und will Deutschland zum Leitmarkt für 5G machen.
digitalen Leben partizipieren. Dazu arbeitet sie an einem neuen Förderprogramm,
E
mit dem der Ausbau von Gigabit-Anschlüssen auch
ine Versorgung mit gigabitfähigen Netzinfra-
in den Gebieten gefördert werden kann, in denen die
strukturen ist für jeden Bereich des öffentlichen
Versorgung mit über 30 MBit/s zwar gegeben ist, diese
und privaten Lebens von großer Bedeutung – in der
aber über eine Breitbandinfrastruktur erfolgt, die nicht
Wirtschaft und bei der Arbeit, für die Bildung, im Ener-
gigabitfähig ist („Graue Flecken“-Förderung).
gie- und Umweltsektor sowie im Gesundheitsbereich, in
der Landwirtschaft, für die Mobilität der Menschen und Mit dem Koalitionsvertrag von 2016 haben sich die
ebenso in der Verwaltung. Die Chancen der Gigabit- Regierungsparteien in Rheinland-Pfalz das Ziel gesetzt,
Gesellschaft liegen vor allem in der Nutzung komplexer den flächendeckenden Netzinfrastrukturwechsel
Anwendungen und Dienste. Dies zu ermöglichen, ist weg von Kupfer und hin zur Glasfaser weiter voranzu-
entscheidend für die Zukunftsfähigkeit unseres Landes. treiben. Die Landesregierung setzt dabei auf ihrer 2014
Um diese Chancen optimal nutzen zu können, müssen veröffentlichte „Next Generation Access“-Strategie
die infrastrukturellen Voraussetzungen frühzeitig erfüllt (NGA-Strategie) auf, mit der die operativen und
sein. Wir müssen „Gigabit-ready“ sein und bereits heute programmatischen Rahmenbedingungen des Breit-
die Weichen stellen, um den Anforderungen von morgen bandausbaus in Rheinland-Pfalz gesetzt wurden. Die
begegnen zu können. Für den Nutzer, ganz gleich ob NGA-Strategie verfolgte dabei das Ziel, mit einem
privat, institutionell oder gewerblich, spielt es dabei eine Maßnahmen- und Technologiemix eine Versorgung aller
untergeordnete Rolle, wie er online auf Anwendungen Haushalte mit mindestens 50 MBit/s zu erreichen.
und Dienste zugreifen kann: ob festnetzbasiert, mobil
Durch die Ausbauaktivitäten der Privatwirtschaft,
oder über WLAN-Hotspots.
flankiert von den Maßnahmen der öffentlichen Hand,
Die politischen Rahmenbedingungen für den Ausbau hat sich die Versorgungslage für die Bürgerinnen und
der Netzinfrastrukturen in Rheinland-Pfalz werden Bürger in Rheinland-Pfalz seit 2010 stetig verbessert;
8ZUS A M M EN FA SSU N G
die verfügbaren Bandbreiten wurden signifikant erhöht. zügigen Umsetzung zu verhelfen, unterstützt das Land
Die Verfügbarkeit der grundlegenden Breitbandver- sowohl auf Bundesebene wie auch im Land verschie-
sorgung mit mindestens ≥ 50 MBit/s für Haushalte, ist dene Maßnahmen, wie zum Beispiel die Umsetzung der
in Rheinland-Pfalz seit 2010 um 81,3 Prozentpunkte auf Ausbauauflagen im Zuge von Frequenzvergaben oder
nun 88,1 Prozent gewachsen. Rheinland-Pfalz erreicht die Durchführung von 5G-Modellprojekten in Rhein-
damit die zweithöchsten Zuwächse im Bundesvergleich. land-Pfalz.
Im Mobilfunk konnte die Versorgung der Haushalte mit
Öffentliches WLAN ergänzt Mobilfunkanbindungen und
4G / LTE seit Ende 2011 von 22,9 Prozent um 75,4 Pro-
schafft eine effiziente Alternative für mobile Nutzungs-
zentpunkte bis Mitte 2019 auf 98,3 Prozent gesteigert
formen. Das Land verfolgt daher mit seinem Förder-
werden.
programm wifi4rlp den Ausbau von WLAN-Hotspots an
Gestärkt durch die bisherigen Fortschritte, wird die öffentlichen Plätzen und touristischen Orten. Ziel ist es,
rheinland-pfälzische Landesregierung die nachhaltige die Attraktivität des Förderprogramms kontinuierlich zu
Entwicklung der digitalen Infrastrukturen hin zu steigern und so immer mehr Bürgerinnen und Bürgern
konvergenten, glasfaserbasierten Gigabit-Netzen einen freien WLAN-Zugang in der Öffentlichkeit zu
vorantreiben. Sie hat sich auf Grundlage des Koalitions- ermöglichen.
vertrages und mit der Digitalstrategie für Rheinland-
Bei der Weiterentwicklung der Netzinfrastrukturen folgt
Pfalz das Ziel gesetzt, bis 2025 in Rheinland-Pfalz die
Rheinland-Pfalz strategischen Leitbildern, die den Weg
Grundlage dafür zu schaffen, um allen Bürgerinnen und
und die Handlungsoptionen hin zu einer landesweiten
Bürgern sowie Unternehmen gigabitfähige Anschlüsse
Versorgung mit nachhaltigen digitalen Infrastrukturen
auf Grundlage hochleistungsfähiger Glasfaser zur
aufzeigen. Darauf aufbauend gibt es eine klare Organi-
Verfügung zu stellen. Die Telekommunikations-
sation und Rollenverteilung, die den Infrastrukturausbau
unternehmen werden mit ihren Investitionen in die
hin zu flächendeckenden, konvergenten Gigabit-Netzen
Weiterentwicklung der Netze den Hauptbeitrag für die
strukturiert. Die organisatorisch-operativen Weichen
Errichtung flächendeckender Gigabit-Infrastrukturen in
hierfür werden durch die Gigabit-Architektur für Rhein-
Rheinland-Pfalz leisten. Wo kein privatwirtschaftlicher
land-Pfalz mit ihren vier Säulen gestellt: dem privat-
Ausbau stattfindet, wird die Landesregierung den
wirtschaftlichen Ausbau der in Rheinland-Pfalz aktiven
Glasfaserausbau unterstützen. Mit erfolgreicher Noti-
Telekommunikationsunternehmen, dem flankierenden,
fizierung des „Graue Flecken“-Förderprogramms des
geförderten Ausbau vor Ort, dem Breitband-Kompe-
Bundes durch die EU-Kommission werden – voraus-
tenzzentrum (BKZ) und den Tätigkeiten im Ministerium
sichtlich im Laufe des Jahres 2020/21 – neue Förder-
für Wirtschaft, Verkehr, Landwirtschaft und Weinbau
projekte starten können, mit denen Rheinland-Pfalz
unter Mitwirkung der Clearing-Stelle des Landes für den
im Zusammenspiel mit dem Bund und den privatwirt-
Mobilfunk.
schaftlichen Aktivitäten eine flächendeckende Gigabit-
Versorgung erreichen wird. Eine institutionalisierte Struktur der Koordination und
Steuerung mit dem BKZ und verschiedenen Dialog-
Das volle Potenzial der Gigabit-Gesellschaft wird Rhein-
formaten erlaubt die Vernetzung und den intensiven
land-Pfalz nur dann entfalten, wenn auch der Ausbau
Austausch mit allen Beteiligten und ermöglicht die
der Mobilfunknetze unter Hochdruck voranschreitet und
Einigung über ein gemeinsames Vorgehen. Im Zentrum
so konvergente Gigabit-Netze entstehen. Die Anbin-
steht das BKZ, das als Schnittstelle für die im Breitband-
dung der Mobilfunkstandorte mit Glasfaser ist eine
ausbau aktiv handelnden Akteure wirkt. Als Bindeglied
unerlässliche Voraussetzung für den hochleistungsfähi-
zu den Kommunen, zu EU- und Bundesebene sowie zu
gen Ausbau der drahtlosen Zugangsnetze. Verbliebene
allen beteiligten Landesministerien und -behörden ist
weiße Flecken, gerade im ländlichen Raum, wird das
das BKZ die zentrale Instanz in der politischen – und mit
Land zusammen mit den Mobilfunkbetreibern identi-
Blick auf den geförderten Ausbau – auch in der operati-
fizieren und es werden gemeinsam Wege gesucht, die
ven Gestaltung des Breitbandausbaus. Die Struktur des
Lücken zu schließen. Um den 5G-Netzaufbau zu einer
BKZ hat sich bewährt und wird weiter gestärkt.
9G I G A B I T FÜ R R H EI N L A N D - PFA L Z
Strategie zur nachhaltigen Infrastrukturentwicklung
Darüber hinaus hat das Land in den vergangenen Jahren identifizieren und ergebnisoffen prüfen, inwieweit mit
verschiedene Dialogformate wie das Netzbündnis der Einführung eines Modellprojektes für den ländlichen
Rheinland-Pfalz, den Runden Tisch Breitband und den Raum positive Praxisbeispiele erarbeitet werden können.
Runden Tisch Mobilfunk erfolgreich etabliert. Hier tritt
Weitere Anreize für den privatwirtschaftlichen Ausbau
die Landesregierung mit den in Rheinland-Pfalz aktiven
will das Land über eine Intensivierung der Mitnutzung
Telekommunikationsunternehmen, deren Verbänden,
von vorhandenen oder neu zu errichtenden Infra-
den rheinland-pfälzischen Kammern sowie den kom-
strukturen setzen, zum Beispiel über eine bessere
munalen Spitzenverbänden auf verschiedenen Ebenen
Vernetzung der Planungen der Telekommunikations-
und mit unterschiedlichen Themenschwerpunkten in
unternehmen mittels der Einführung von trans-
den direkten Austausch. Das Netzbündnis für Rhein-
parenzfördernden Netzdetailplänen oder aber über
land-Pfalz dient den Beteiligten dazu, gemeinsame
zusätzliche Informationsveranstaltungen für alle am
strategische Leitlinien zu entwickeln sowie Stellung-
Ausbau Beteiligten. Des Weiteren plant das Land die
nahmen zu aktuellen Entwicklungen und Vorhaben
Nachfrage der Endkunden nach Gigabit-Anschlüssen zu
im Breitbandausbau zu erarbeiten. Ein weiteres, sehr
befördern, zum Beispiel durch eine stärkere Aufklärung
praxisorientiertes, regelmäßig tagendes Format ist
über die Möglichkeiten, Potenziale und konkreten
das Treffen der Breitbandkoordinatoren mit dem BKZ,
digitalen Anwendungsfelder von Gigabit-Anschlüssen.
in denen ein intensiver Austausch über Probleme,
Dies betrifft insbesondere Gewerbetreibende. Zudem
Anforderungen und Praxiserfahrungen stattfindet. Die
prüft das Land, ob innovative Förderansätze, wie zum
Clearingstelle Mobilfunk ist ein weiterer Baustein in
Beispiel eine Förderung über Gutscheine (Voucher), zur
der Gigabit-Architektur des Landes, um den speziellen
Steigerung der Nachfrage von Privathaushalten und
Herausforderungen des Mobilfunks gerecht zu werden
Unternehmen zielführend sein können.
und den Mobilfunkausbau zu erleichtern.
Im Bereich des Mobilfunkausbaus plant die Landes-
Die Landesregierung baut mit der vorliegenden Stra-
regierung Maßnahmen zur Erleichterung, beispielsweise
tegie auf den in den vergangenen Jahren etablierten
indem sie sich für die stärkere Nutzung von Liegen-
Instrumenten und eingeführten Programmen für den
schaften des Landes als Mobilfunkstandort einsetzt.
Breitbandausbau auf. Hierfür werden bestehende Maß-
Die Clearingstelle Mobilfunk sorgt an der Schnittstelle
nahmen hinsichtlich der neuen Anforderungen an die
zwischen Kommunen und Mobilfunkbetreibern für eine
Gigabit-Gesellschaft weiterentwickelt und mit neuen
neutrale Aufklärung und befördert die Sensibilisierung
Angeboten ergänzt. Alle Instrumente und Maßnahmen
für den Mobilfunkausbau.
des Landes dienen dazu, den eigenwirtschaftlichen
Ausbau im Festnetz und Mobilfunk weiter zu stimu- Mit Blick auf die zukünftige Gestaltung des geförderten
lieren, den ergänzenden, geförderten Ausbau effizient Ausbaus zielen die Maßnahmen des Landes vor allem
zu gestalten und die beiden Ausbausäulen optimal zu auf eine Weiterentwicklung des bestehenden Förder-
koordinieren. Die zuständigen Landesministerien setzen regimes des Landes ab. Hier gilt es, die bisherigen
dabei auf eine intensivierte Zusammenarbeit, um von Erfahrungen mit den Förderprogrammen zu berück-
den Wechselwirkungen zwischen Festnetz- und Mobil- sichtigen und in zukünftige Förderprogramme einfließen
funkausbau zu profitieren. zu lassen. Dafür setzt sich das Land auch beim Bund ein.
Darüber hinaus arbeitet die Landesregierung daran, die
Neben den schon etablierten Instrumenten wird sich die
Rolle der Kommunen bei der Umsetzung des Förder-
Landesregierung dafür einsetzen, dass zur Stimulierung
programms zu stärken, zum Beispiel indem eine stärkere
des privatwirtschaftlichen Ausbaus Genehmigungs-
Verbindlichkeit der Ausbauzusagen seitens der Telekom-
verfahren weiter harmonisiert und beschleunigt
munikationsunternehmen eingefordert werden kann.
werden, zum Beispiel durch die Digitalisierung von
Auch wird Rheinland-Pfalz die Kommunen in Zukunft
Genehmigungsverfahren im Zuge der Umsetzung des
bei der Umsetzung der Förderprogramme weiter
Online-Zugangsgesetzes. Darüber hinaus wird das Land
unterstützen, sei es durch die Fortsetzung des intensiven
in der Zusammenarbeit mit der Industrie Anwendungs-
Austauschs mit den Breitbandkoordinatoren vor Ort
beispiele für den Einsatz alternativer Verlegemethoden
10ZUS A M M EN FA SSU N G
oder aber durch einen Ausbau der Förderberatung von
Kreisen und Städten durch das Breitband-Kompetenz-
zentrum.
Die Koordination des privatwirtschaftlichen mit dem
flankierenden, geförderten Ausbau als den beiden
Säulen des Infrastrukturausbaus, soll mit weiteren
Maßnahmen und Hilfestellungen seitens des Landes
verbessert werden. Die Fortführung der etablierten
Dialogformate wie dem Netzbündnis Rheinland-Pfalz
und den Runden Tischen Breitband und Mobilfunk sorgt
dafür, dass wirtschaftliche, rechtliche und technische
Fragestellungen adressiert und gemeinsame Lösungen
erarbeitet werden können. Die Dokumentation und
regelmäßige Evaluierung der Fortschritte beim Breit-
bandausbau, sei es in den halbjährlichen Statusberichten
des Ministeriums des Innern und für Sport oder in den
interaktiven Karten auf dem zentralen Breitbandportal
www.breitband.rlp.de des Landes schaffen für alle
Beteiligten des Gigabit-Netzausbaus in Rheinland-Pfalz
die nötige Transparenz. Mit diesen Instrumenten und
Maßnahmen ist das Land Rheinland-Pfalz gerüstet, um
sein Ziel einer flächendeckenden, konvergenten und
glasfaserbasierten Versorgung mit Gigabit-Netzen zu
erreichen.
11G I G A B I T FÜ R R H EI N L A N D - PFA L Z
Strategie zur nachhaltigen Infrastrukturentwicklung
D I E G I G A B I T- G E S E L L S C H A F T
Wirtschaft
Innovativer
Bildung
Staat
Industrie 4.0 Smart Farming
E-Government M2M-Kommunikation
Telemedizin & E-Health Smart Grids
Künstliche Intelligenz Intelligente Systeme
Gigabit-
Energie &
Gesundheit Smart Home Automatisierung
Umwelt
Gesellschaft
Connected Entertainment Sensorik
E-Learning Smart Citys
5G-Technologie Vernetzung
Smart Logistics Sharing-Konzepte
Arbeit Mobilität
Wissenschaft
Gesellschaftliche Teilhabe digital wie analog
Sicherer und einfacher Zugang zu medizinischen, staatlichen und
bildenden Diensten
Chancen Nachhaltigeres wirtschaftliches Wachstum
Vernetzte und verfügbare Mobilität
Flexible Gestaltung von Wirtschaft und Arbeit
12D I E G I G A B I T- G E S E L L S C H A F T 1
1
Chancen der
Gigabit-Gesellschaft
O
b Musik oder Videostreaming zu Hause, privaten als auch in öffentlichen und wirtschaftlichen
das Lesen der Tageszeitung auf dem Smart- Bereichen entstehen derzeit zahlreiche Ideen, Services
phone oder die Kommunikation mit Familie und Produkte, die durch die Digitalisierung erst ermög-
und Freunden: Im Schnitt verbringen wir täglich drei licht werden. Das Nutzungsverhalten der Bürgerinnen
Stunden und 16 Minuten online.1 Die Nutzung digitaler und Bürger im Internet zeigt deutlich, dass alle Alters-
Anwendungen ist für Bürgerinnen und Bürger kein gruppen am digitalen Leben partizipieren. Ob Alt oder
Neuland mehr.2 Überall und zu jeder Zeit Daten Jung – jede Generation profitiert von digitalen Dienst-
senden und empfangen zu können, vernetzte und leistungen und passt diese den eigenen Bedürfnissen an.
automatisierte Produktionsanlagen in der Wirtschaft So surfen selbst 45 Prozent der Bürgerinnen und Bürger,
oder Anwendungen im Kontext mit Cloud-Computing die älter als 70 Jahre sind, im Internet5. Flexibilität und
gehören zunehmend zu den Selbstverständlichkeiten neue Möglichkeiten der gesellschaftlichen Teilhabe
im Alltag von Bürgerinnen und Bürgern sowie von sind ein zentraler Mehrwert der Digitalisierung für die
Unternehmen. Durch die mobile Internetnutzung ist das Bürgerinnen und Bürger. In fortschrittlichen Volkswirt-
Internet ständiger Begleiter im Alltag. Mobile Endgeräte schaften setzt ein weiteres Wachstum vor allem eine
wie Tablets und Smartphones ergänzen den stationären umfassende und gezielte Digitalisierung voraus.
Zugang und sind heute schon Standard. Mit neuen
Anwendungen im Bereich der Virtual und Augmented
Reality (VR und AR) w erden mobile Endgeräte noch Bedeutung der Gigabit-Gesellschaft für
an Bedeutung gewinnen. Im Durchschnitt werden Rheinland-Pfalz
in Deutschland pro Person mehr als zwei Endgeräte
Seit der Verabschiedung der NGA-Strategie Rheinland-
genutzt, mindestens eines davon mobil. Das beliebteste
Pfalz im Jahr 2014 hat sich die (digitale) Welt rasant
Gerät der Deutschen zum S urfen im Internet ist bereits
verändert. War es damals noch das Ziel, Breitband
heute das Smartphone, das von mittlerweile 75 Prozent
geschwindigkeiten von 50 MBit/s in die Fläche zu
der Bevölkerung für den Zugang zum Internet genutzt
bringen, stehen heute Gigabit-Geschwindigkeiten als
wird. Das belegt der D21-Digital-Index aus dem Jahr
Zielinfrastruktur im Fokus der Landesregierung. In der
2018–2019.3 Folglich ist es kaum verwunderlich, dass
digitalen Gesellschaft geht es nicht mehr um die Frage,
alleine der mobile Datenverkehr in Deutschland bis
ob eine Nachfrage nach digitalen Diensten besteht
2022 voraussichtlich um das Vierfache im Vergleich zu
oder in welchem Maße die Digitalisierung in einem
2017 steigen wird. Aber nicht nur der mobile Datenver-
Wirtschaftssektor eine Rolle spielt. Vielmehr stellt sich
kehr wächst. Prognosen zufolge w erden Bürgerinnen
für die Nutzung innovativer Dienste und die produktive
und Bürger 2022 insgesamt, s tationär sowie mobil, ein
Nutzung digitaler Potenziale die Frage, ob die dafür
dreimal höheres Datenvolumen a brufen als noch in
erforderlichen Infrastrukturen vorhanden sind.
2017.4
Das Internet ist dabei nur eine Dimension des digitalen
Die Art der Internetnutzung hat sich in den letzten
Wandels. Die Digitalisierung treibt technologische Inno-
Jahren stark gewandelt, sie erfasst noch stärker als
vationen in vielen Bereichen voran, sie beschränkt sich
bisher alle Lebensbereiche. Das Internet dient längst
heute nicht mehr nur auf den Transformationsprozess
nicht mehr einzig dem Austausch von Daten. Sowohl in
1 Siehe ARD / ZDF-Onlinestudie (2018): http://www.ard-zdf-onlinestudie.de/files/2018/0918_Frees_Koch.pdf
2 Siehe D21-Digital Index (2018). Online: https://initiatived21.de/publikationen/d21-digital-index-2018-2019
3 Siehe D21-Digital-Index (2018), Seite 20. Online: https://initiatived21.de/publikationen/d21-digital-index-2018-2019/
4 Networking Index Forecast Highlights Tool. Online: https://www.cisco.com/c/m/en_us/solutions/service-provider/vni-forecast-highlights.html
5 Siehe D21-Digital-Index (2018), Seite 13. Online: https://initiatived21.de/publikationen/d21-digital-index-2018-2019/ 13G I G A B I T FÜ R R H EI N L A N D - PFA L Z
Strategie zur nachhaltigen Infrastrukturentwicklung
vom analogen Speichermedium wie der Schallplatte auf Nachfolgend wird die Bedeutung der Gigabit-Gesell-
ein digitales Medium wie MP3. Sie erstreckt sich viel- schaft für unterschiedliche Bereiche und Lebenslagen
mehr über alle wirtschaftlichen und gesellschaftlichen exemplarisch betrachtet.
Sektoren bis hin ins persönliche Lebensumfeld.
Die Visionen von gestern wie das autonome Fahren,
Wirtschaft und Arbeit
intelligente Verkehrs- und Energiesysteme, Industrie
4.0, Landwirtschaft 4.0, digitale Klassenzimmer, Der sich beschleunigende Prozess der Digitalisierung
Telemedizin und E-Health – um nur einige Beispiele zu und eine zunehmende Vernetzung von Wirtschaft und
nennen – sind in greifbare Nähe gerückt. Sie sorgen Gesellschaft wirken sich auf Unternehmen intensiv
Schritt für Schritt dafür, dass bisher unberührte aus – und das unabhängig von der Größe oder Umsatz-
Bereiche unserer Lebenswelt eine digitale Erweiterung stärke eines Unternehmens. Studien betonen, dass die
erfahren. Das Internet und andere Netzwerke, wie Steigerung der Breitbandversorgung von Unternehmen
vernetzte Fabriken oder Smart Citys, sorgen für eine um ein Prozent zu einer geschätzten jährlichen Produk-
umfassende Vernetzung neuer digitaler Komponenten tivitätserhöhung von 0,94 Prozent im Unternehmen
sowie von Objekten und kreieren an vielen Orten ein führt.7 Die positiven Effekte basieren auf der Verfügbar-
Internet der Dinge (Internet of Things – IoT). Die Kom- keit hoher Kapazitäten im Down- und Upload, welche
munikation verschiedener Geräte untereinander ist uns die Unternehmen für Anwendungen in den Bereichen
aus Anwendungen im Smart-Home-Umfeld bekannt von E-Commerce, Big-Data-Analysen, Cloud-Com-
und wird sich künftig mit Anwendungen im Feld von puting und hochauflösende Videokommunikation bis
Smart Citys weiter in unsere Lebenswelt ausdehnen6. hin zu Industrie 4.0, Landwirtschaft 4.0, E-Health oder
Virtual Reality benötigen.
Abbildung 1: Felder der Gigabit-Gesellschaft
Wirtschaft
Innovativer
Bildung
Staat
Industrie 4.0 Smart Farming
E-Government M2M-Kommunikation
Telemedizin & E-Health Smart Grids
Künstliche Intelligenz Intelligente Systeme
Gigabit- Energie &
Gesundheit Smart Home Gesellschaft Automatisierung
Umwelt
Connected Entertainment Sensorik
E-Learning Smart Citys
5G-Technologie Vernetzung
Smart Logistics Sharing-Konzepte
Arbeit Mobilität
Wissenschaft
6 Homrich, Roger (2018): Vernetzte Stadt. T-Systems Best Practices. Online: https://bit.ly/33jwmfu
7 Falk et al. (2015): Empirical studies on the impact of ICT usage on employment in Europe. Institute for prospective technological studies
digital economy Working Paper, 2015/14
14D I E G I G A B I T- G E S E L L S C H A F T 1
Die Anzahl von Anwendungen und Produkten im Feld logieübergreifende Innovationsprozesse durch ihre
des IoT wird voraussichtlich exponentiell wachsen. Lag neuen und in Teilen disruptiven Geschäftsmodelle. Ihr
der Umsatz mit IoT-Produkten im Jahr 2015 in Deutsch- höherer Digitalisierungsgrad erzeugt Anpassungsdruck
land noch bei 7,1 Milliarden US-Dollar, wird dieser auf in etablierten Unternehmen und Branchen. Damit
geschätzte 54,3 Milliarden US-Dollar im Jahr 2025 fungieren Start-ups als Treiber der Digitalisierung der
ansteigen.8 Die technologische Evolution in Richtung Wirtschaft und sind daher wünschenswerte Bestand-
Industrie 4.0 sowie die sogenannte Smart Factory teile eines florierenden wirtschaftlichen Ökosystems.
(intelligente oder vernetzte Fabriken) erlauben es zum Für eine lebendige Start-up-Szene ist der Ausbau
Teil schon heute, mittels (teil-)automatisierter, flexibler leistungsstarker Infrastruktur eine kritische Voraus-
und vernetzter Produktion individualisierte Produkte setzung, da Start-ups und ihre Geschäftsmodelle auf
annähernd zu den Kosten traditioneller Massenferti- solche angewiesen sind.
gung herzustellen.
Der digitale Wandel ist in den Unternehmen und
Davon zeugt auch die Pionierarbeit am Wirtschafts- Haushalten sehr vielschichtig. Neben der Produktion
standort Kaiserslautern. Hier bestehen bereits sind Bereiche wie die Unternehmensorganisation, die
wissenschaftliche und wirtschaftliche Kompetenzen Arbeitsorganisation, der Gesundheitsschutz sowie die
im Bereich Industrie 4.0. Beispiele sind das Deutsche Innovations- und Wettbewerbsfähigkeit betroffen.
Forschungszentrum für Künstliche Intelligenz (DFKI) Netze mit Gigabit-Kapazität und symmetrischen
oder die Smart Factory Kaiserslautern als europaweit Geschwindigkeiten bereiten den Weg für Produktivi-
einzigartige, herstellerunabhängige Demonstrations- tätssteigerungen, die Entwicklung von Innovationen
und Forschungsplattform. sowie die Erschließung neuer Tätigkeitsfelder und neuer
Arbeitsplätze. Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer
Für die Nutzung der wirtschaftlichen Potenziale der
können durch die Möglichkeiten moderner Kommuni-
Digitalisierung spielen konvergente, gigabitfähige N
etze
kation und moderner Arbeitsweisen an Flexibilität und
aus Fest- und Mobilfunknetzen eine entscheidende
Selbstbestimmung gewinnen. So kann das „Home-
Rolle, um die verschiedenen technischen Anforderungen
office“ (Telearbeit) bei entsprechender Ausgestaltung
von der Produktentwicklung und Fabrikplanung über
Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zunehmend größere
die Logistik, Produktionsplanung und Steuerung, die
Freiräume zur besseren Vereinbarkeit von Familie
Instandhaltung und das Qualitätsmanagement zu
oder Pflege mit dem Berufsleben ermöglichen. Damit
gewährleisten. Beispielsweise zeigen erste Studien,
profitieren insbesondere die Menschen in ländlichen
dass AR- / VR-Anwendungen (Augmented und Virtual
Regionen sowie die ländlichen Regionen selbst von den
Reality) in Unternehmen zu Kosteneinsparungen von
Vorzügen gigabitfähiger Infrastrukturen. Ausgestattet
bis zu 25 Prozent führen können.9 Solche Anwendungen
mit einem Laptop und schnellem Internet kann z. B. die
benötigen eine verlässliche und leistungsstarke Infra-
Architektin von ihrem Haus in der Eifel das geplante
struktur. Für eine einzelne AR- / VR-Anwendung sind
3-D-Gebäudemodell mit einer Dateigröße von 10 GB in
Übertragungsraten zwischen 220 und 440 MBit/s
wenigen Sekunden an ihr Büro in Trier und den Kunden
erforderlich. Sobald mehrere solcher Anwendungen
in Mainz senden.
simultan genutzt werden, multiplizieren sich die
Bandbreitenbedarfe jedoch schnell auf mehrere
Gigabyte. So werden bei nur fünf Arbeitsplätzen mit
Gesundheit
AR- / VR-Anwendung bereits zwischen 1 und 2,2 GBit/s
notwendig.10 Die existierenden Potenziale entfalten sich Telemedizin, Gesundheitsapps und Wearables sind
somit erst vollständig, wenn gigabitfähige Infrastruktu- schon heute nicht mehr aus der gesundheitlichen
ren zur Verfügung stehen. Versorgung wegzudenken und werden in Zukunft eine
weiter rasant wachsende Rolle spielen. Videosprech-
Gleichzeitig erhöht der Ausbau gigabitfähiger Infra-
stunde, Telekonsile oder digital verfügbare Befunde
strukturen die Attraktivität des Standorts Rhein-
bringen die Ärzteschaft näher an die Patientinnen und
land-Pfalz für junge Unternehmen, speziell für digitale
Patienten heran. Sie helfen gerade auf dem Land, Wege
Start-ups. Start-ups treiben branchen- und techno-
8 Fraunhofer Fokus (2016): Infrastrukturen für die Gigabit-Gesellschaft
9 Henderson & Feiner (2011): Exploring the Benefits of Augmented Reality Documentation für Maintenance und Repair. IEEE Transactions on
Visualization and Computer Graphics. Vol. 17, No. 10.
10 Fraunhofer Fokus (2016): Netzinfrastrukturen für die Gigabit-Gesellschaft
15G I G A B I T FÜ R R H EI N L A N D - PFA L Z
Strategie zur nachhaltigen Infrastrukturentwicklung
zu sparen und die Ärztinnen und Ärzte zu entlasten 2019 startete zum Beispiel das Projekt „Herzverbund“
sowie Patientinnen und Patienten Praxisbesuche im Raum Mayen-Koblenz, bei dem Herzinsuffizienz-
zu reduzieren. Neben diesen medizinischen High- patienten mit Hilfe einer Smartphone-App regelmäßig
tech-Anwendungen werden digitale Lösungen auch Messwerte an ein Telemedizinzentrum senden und von
organisatorische Aufgaben erleichtern oder komplett qualifiziertem Fachpersonal begleitet werden. Neben
übernehmen, sodass dem medizinischen und pflege- den vom Land geförderten Projekten entwickeln auch
rischen Personal mehr Zeit für die Patientinnen und private Anbieter in Rheinland-Pfalz innovative Produkte
Patienten bleibt. und Dienstleistungen – vom hochmodernen Software-
paket für Arztpraxen bis hin zu einem KI-gestützten
Die Telematik-Infrastruktur als ein gesondertes
Online-Auswertungsdienst für Langzeit-EKGs, um nur
und sicheres Kommunikationsnetz zwischen allen
zwei weitere Beispiele aufzuführen.
Beteiligten im Gesundheitswesen wird mit ihren
ersten Anwendungen wie Stammdatenmanagement, Gemeinsames Ziel dieser Innovationen ist es, allen
Medikationsplan und Notfalldatensatz zunächst noch Bürgerinnen und Bürgern auch künftig und trotz sich
mit überschaubaren Datenmengen operieren. Schon verändernder Rahmenbedingungen, wie z. B. der
bald aber werden mit der Einführung der elektronischen demografischen Entwicklung, eine gute und qualitativ
Patientenakte auch sehr große Datenmengen anfallen. hochwertige medizinische und pflegerische Versorgung
Der Vorteil liegt auf der Hand: Patientinnen und Patien- anzubieten und hierfür die Chancen der Digitalisierung
ten erhalten den Überblick über die sie betreffenden zu nutzen. Auch aus diesem Grund stellt die Landes-
Befunde, und alle an der Behandlung und Versorgung regierung mit zahlreichen Partnern schon heute die
Beteiligten erhalten die Möglichkeit, mit Einwilligung Weichen für die Gigabit-Gesellschaft im Bereich der
der Patientinnen und Patienten schnell auf einem medizinischen und pflegerischen Versorgung.
einheitlichen Informationsstand zu sein. Vernetzte
Hilfen und sektorenübergreifende Versorgungsmodelle
werden so vorangebracht – zum Wohle der Betroffenen. Bildung
Die rheinland-pfälzische Landesregierung unterstützt
Das Potenzial der Digitalisierung kann für die Bildungs-
die Akteure im Gesundheitswesen seit Langem gezielt
und Erziehungsarbeit erschlossen werden, wenn die
dabei, die Chancen der Digitalisierung im Gesund-
Kompetenzen in der digitalen Welt bei den Lernenden in
heitswesen zu nutzen und neue Versorgungsansätze
allen Schulstufen und Schulformen und in allen Unter-
nachhaltig zu etablieren. So hat Rheinland-Pfalz bereits
richtsfächern systematisch gefördert und aufgebaut
2012 in der Patientensteuerung im Rettungswesen eine
werden. Für diesen Zweck müssen Lehrkräfte nachhaltig
landesweite, einheitliche elektronische Informations-
qualifiziert und bei der Integration digitaler Medien
plattform geschaffen, die den Rettungsleitstellen qua-
in Lehr- und Lernprozesse unterstützt werden. Dies
litative Auskünfte über Behandlungskapazitäten bietet.
macht leistungsfähige digitale Bildungsumgebungen
Aktuell wird die Plattform um die digitale Vorankündi-
erforderlich, die in der schulischen, beruflichen und
gung für die Notaufnahmen erweitert. Auch im Bereich
akademischen Bildung eine digitale Zusammenarbeit
der Schlaganfallversorgung bringt Rheinland-Pfalz
und Kommunikation ermöglichen und digitale Bildungs-
digitale Lösungen in die Fläche: Im Telemedizinischen
medien über entsprechende Portale verfügbar machen.
Schlaganfallprojekt Rheinland-Pfalz (TEMES) bieten
Die Landesregierung will die notwendigen Voraus-
erfahrene Neurologen seit Frühjahr 2016 den regiona-
setzungen dafür schaffen, dass das Bildungssystem
len Stroke Units rund um die Uhr diagnostische und
in Zeiten des digitalen Wandels Teilhabe, Mündigkeit
therapeutische Hilfestellungen bei Patienten mit akuten
sowie Chancengerechtigkeit entlang der Bildungskette
Schlaganfällen an. Ziel der Landesregierung ist es, dieses
für alle ermöglicht.
Netz weiter auszubauen und sämtliche Stroke Units im
Land einzubinden. Darüber hinaus fördert das Land mit Die technische Grundausstattung ist in diesem Kontext
Mitteln aus dem „Zukunftsprogramm Gesundheit und Ausgangspunkt und Voraussetzung allen digitalen
Pflege“ innovative Projekte rund um digitale Lösungen Lehrens und Lernens. Schlüsselbereiche sind die
in Verbindung mit neuen Versorgungsmodellen. Mitte Bereitstellung einer performanten IT-Infrastruktur, die
16D I E G I G A B I T- G E S E L L S C H A F T 1
Etablierung effektiven technischen Supports und die Energiesektor
interne pädagogische Koordination und Begleitung der
In Zeiten des Klimawandels braucht es eine erfolg-
beteiligten Akteure beim Auf- bzw. Ausbau der notwen-
reiche Energiewende unter Nutzung von erneuerbaren
digen Infrastruktur und Ausstattung.
Energien, einer dezentralisierten Energieproduktion und
Mit den Mitteln des Digitalpakts Schule11 werden in einer intelligenten Steuerung der Energieversorgung.
Rheinland-Pfalz bis zum Jahr 2024 über 240 Millionen Mit Hilfe sogenannter Smart-Meter können Bürgerinnen
Euro in die schulische Infrastruktur investiert. Die und Bürger bereits heute ihren individuellen Strom- und
Finanzhilfen schaffen die Voraussetzungen für die Heizungsverbrauch überwachen sowie Beleuchtung und
systemische Integration von digitalen Technologien Heizung sogar ortsunabhängig steuern. Die intelligente
und Bildungsmedien. Zu diesen zählen eine geeignete Messung und das Management des Energieverbrauchs
gebäudeinterne Verkabelung, WLAN in Unterrichts- bieten Einsparpotenziale – sowohl monetär als auch
räumen sowie geeignete Präsentationstechnik und bei klimaschädlichen Gasen. Zugleich fördern bei
digitale Endgeräte. Flankierend wird im Schulbereich spielsweise Smart Grids – also digital vernetzte und
die landeseigene Schulverwaltungssoftware weiter- gesteuerte Stromübertragungsnetze – vernetzte
entwickelt und mit dem Schulcampus Rheinland-Pfalz Sensorik in der Beleuchtung und andere kommunale
bis 2021 eine Lernplattform etabliert, die die pädagogi- Versorgungsleistungen. So können Nachhaltigkeit, Ver-
schen Services und Cloudfunktionen für Schülerinnen sorgungssicherheit und Ressourceneinsparungen in den
und Schüler sowie für die Lehrkräfte in einem zentralen Kommunen gewährleistet werden. Ein exemplarischer
Portal bereitstellt.12 Anwendungsfall ist hier zum Beispiel die Modellregion
Smart Country im Eifelkreis Bitburg-Prüm, die der
Auch im Bereich der Bildung für nachhaltige Ent-
Landkreis gemeinsam mit dem Energieversorger Innogy
wicklung bzw. Umweltbildung gibt es gute Beispiele.
als Partner gegründet hat.13 Zur reibungslosen Anwen-
Eine digitale Anwendung des Nationalparks Huns-
dung von intelligenten Energiemanagementsystemen
rück-Hochwald wird demnächst zielgruppenspezifisch
in der Energieversorgung bedarf es verlässlicher und
mit Lehr- und Lernmaterial aus dem Schulalltag
weiträumig verfügbarer Infrastrukturen, insbesondere
anwendungsbezogen angeboten. So werden zum
leistungsfähiger Mobilfunknetze und Glasfaseran
Beispiel digitale Bildungsboxen entwickelt, die vor einer
schlüsse.14
Exkursion eine gezielte Vorbereitung im Unterricht
ermöglichen.
Landwirtschaft
In Einrichtungen der Forschung, der Wissenschaft
und der Kultur sowie in weiterführenden Bildungsein- Rund 36 Prozent der Fläche von Rheinland-Pfalz
richtungen wie Universitäten und Fachhochschulen werden von etwa 18.500 Betrieben landwirtschaft-
ermöglichen Cloudstrukturen und E-Learning-Formate, lich genutzt.15 Ebenso wie alle anderen Lebens- und
ortsunabhängig und flexibel an Weiterbildungs- und Arbeitsbereiche unterliegt auch die Landwirtschaft
Qualifizierungsmaßnahmen teilzunehmen. So kann das dem Transformationsprozess der Digitalisierung. Aktuell
Lernen an die individuelle Situation angepasst werden. kommt dabei dem Smart Farming eine besondere
Mit dem Wissenschaftsnetz Rheinland-Pfalz (WiN-RP) Bedeutung zu. Smart Farming, sprich die Anwendung
verfügen die Hochschulen des Landes bereits seit 2005 moderner Informations- und Kommunikationstechnolo-
über eine moderne glasfaserbasierte Netzanbindung gien in der Landwirtschaft, bietet erhebliche Potenziale,
mit sehr hoher Bandbreite. Um Rheinland-Pfalz weiter- um ökonomische und ökologische Ressourcen sparsam
hin als attraktiven Bildungsstandort in Deutschland zu einzusetzen bzw. schonend zu nutzen, das Tierwohl zu
etablieren, muss ein digitaler, globaler Informations- fördern und die Landwirtschaft besser an die Auswir-
austausch jederzeit verfügbar sein. Dies alles setzt eine kungen des Klimawandels anzupassen.
Glasfaseranbindung aller Bildungseinrichtungen voraus,
egal ob auf dem Land oder in der Stadt.
11 Verwaltungsvereinbarung zwischen dem Bund und den Ländern: https://www.bmbf.de/files/VV_DigitalPaktSchule_Web.pdf
Für mehr Infos zum Digitalpakt Schule vgl. Internetseite vom BMBF: https://www.bmbf.de/de/wissenswertes-zum-digitalpakt-schule-6496.html
12 Vergleiche online: https://schulcampus.bildung-rp.de/
13 Innogy (2019): Smart Country Modellregion in der Eifel. Intelligente Konzepte für Verteilernetze. Online: https://bit.ly/2Wiwhaw
14 Fraunhofer Fokus (2016): Infrastrukturen für die Gigabit-Gesellschaft
15 Angaben des Ministeriums für Wirtschaft, Verkehr, Landwirtschaft und Weinbau. Online: https://mwvlw.rlp.de/de/themen/landwirtschaft/ 17G I G A B I T FÜ R R H EI N L A N D - PFA L Z
Strategie zur nachhaltigen Infrastrukturentwicklung
Smart-Farming-Technologien, wie bspw. eine vernetzte, Damit die Landwirtschaft und der Weinbau von den
digitale Dateninfrastruktur zur Generierung von Wissen Chancen profitieren, die sich aus der Digitalisierung
und Entscheidungshilfen, benötigen resiliente, sichere und der Vernetzung eingesetzter Maschinen und Daten
und datenschutzrechtskonforme Daten- und Kommu- für sie ergeben, ist insbesondere die Versorgung mit
nikationsdienste. Soll beispielsweise die Überwachung flächendeckenden digitalen Mobilfunknetzen, die über
und Betreuung von landwirtschaftlichen Flächen auto- eine Glasfaserkabelanbindung verfügen, erforderlich.
matisiert ablaufen, ist eine intelligente Verknüpfung
raumbezogener Informationen, wie Wetterdaten oder
Wachstumsdaten, mit beispielsweise der benötigten Wasserwirtschaft
Menge an Regenwasser oder Dünger notwendig. So
Statusmeldungen über die Wasserversorgung, Wasser-
werden Realdaten, die mit Sensoren auf der Fläche
qualitätsuntersuchungen aus der Ferne, die voraus-
erhoben werden, mit Daten aus privaten Diensten, wie
schauende Wartung von Anlagen – die kommunale
zum Beispiel meteorologischen Daten, verknüpft.16
Infrastruktur der rheinland-pfälzischen Wasserwirt-
Um die Landwirtschaft, inklusive der Sonderkulturen schaft im Bereich Abwasserbeseitigung und Wasserver-
wie dem Weinbau, zu unterstützen, wird derzeit in sorgung mit einem Anlagevermögen von rund 10 Mrd.
Rheinland-Pfalz eine standardisierte, dezentrale digitale EUR ist auf eine leistungsfähige Breitbandanbindung
Dateninfrastruktur geschaffen, die den Landwirtinnen ihrer Anlagen angewiesen, um die Digitalisierung voran-
und Landwirten betriebsrelevante Geobasis-, Fach- und treiben zu können.
Wetterdaten zur individuellen Nutzung und zum
Dabei sind leistungsfähige Glasfaseranbindungen der
überbetrieblichen Austausch bereitstellt. Die Akteure
stromverbrauchenden und stromerzeugenden Aggre-
des Agrarsektors sollen schneller und zielgerichteter auf
gate zunehmend von Bedeutung, um insbesondere
die jeweils relevanten Daten zugreifen können. Wichtig
regionale Verbrauche abzugleichen. Eine leistungsfähige
ist dabei, dass ein Mindestmaß an Datensouveränität
Breitbandanbindung ist beispielsweise Voraussetzung
sichergestellt wird. Darüber hinaus sollen auf Basis
für digitales Planen (BIM – Building Information
vorhandener Daten und generiertem Fachwissen
Modelling) in der Wasserwirtschaft, den Aufbau
zielgerichtete, digitale Entscheidungshilfen durch die
neuronaler Netze für eine intelligente „Fahrweise“ der
Offizialberatung bereitgestellt werden.
Netze. Sie ist auch Voraussetzung für die elektroni-
Zur Umsetzung dieses Vorhabens hat die Agrarverwal- sche Leckerfassung und automatische Registrierung
tung den Auf- und Ausbau des „Digitalen Agrarportals von Rohrbrüchen durch intelligente Zähler („Smart
RLP“ (DAP.RLP) als Kernprojekt initialisiert. Als Informa- Metering“) sowie ein modernes Druckmanagement zur
tions-, Kommunikations- und Datenaustauschplattform Reduzierung von Wasserverlusten durch Verminderung
verknüpft das DAP.RLP die Landwirte, vor- und nachge- des Wasserdrucks im Rohrleitungsnetz in Abhängigkeit
lagerte Bereiche, die Verwaltung und alle Informations- von Verbrauchsmengen und Verbrauchszeiten („smart
suchenden miteinander. water networks“).
Um den bürokratischen Aufwand der landwirtschaft-
lichen Betriebe auf ein notwendiges Mindestmaß zu
Mobilität
reduzieren, richtet sich der Blick der Agrarverwaltung
in der Zukunft in Richtung eines zentralen, staatlichen Rheinland-Pfalz ist als Land mit zahlreichen Pendle-
EDV-Systems, in dem alle relevanten Informationen, rinnen und Pendlern, als Exportland und mit seiner
die Betriebsplanung, die Antragsstellung und die geografischen Lage im Herzen Europas in besonderer
Dokumentation zusammengefasst werden können. Um Weise auf leistungsfähige Verkehrswege für eine nach-
dieses langfristige Ziel zu erreichen, verfolgt die Agrar- haltige Mobilität angewiesen. Die Weiterentwicklung
verwaltung schon heute die Philosophie der offenen des Verkehrsnetzes in Rheinland-Pfalz umfasst sowohl
Schnittstellen, die es in der Zukunft ermöglichen soll, die Vernetzung intelligenter Verkehrssteuerungs-
Systeme miteinander zu verknüpfen. systeme mit smarten, assistierenden oder autonom
fahrenden Fahrzeugen als auch die mobile Vernetzung
16 DLG e. V. (2018): Digitale Landwirtschaft. Chancen. Risiken. Akzeptanz. URL: https://www.dlg.org/fileadmin/downloads/fachinfos/
DLG_Position_Digitalisierung.pdf
18D I E G I G A B I T- G E S E L L S C H A F T 1
über Apps, beispielsweise für die Nutzung von Ride- vernetzten Anwendungen im Bereich der öffentlichen
Sharing-Angeboten oder im öffentlichen Personen- und privaten Mobilität profitieren, wie eben diesem
nahverkehr (ÖPNV). Die zunehmende Auswertung automatisierten oder autonomen Fahren, bedarf es
und Nutzung verkehrsbezogener Daten eröffnet neue einer genauen Erfassung und aktuellen Beschreibung
Handlungsfelder für eine effiziente Nutzung von der vorhandenen Infrastruktur und einer permanenten
Verkehrsinfrastrukturen und dient der Gestaltung einer Verfügbarkeit von Gigabit-Netzen zur Echtzeitüber-
ressourcenschonenden, nachhaltigen und multimodalen tragung von Daten. Gigabitfähige Glasfaser- und
Mobilität für Bürgerinnen und Bürger. Mobilfunknetze mit lückenloser Abdeckung würden es
ermöglichen, Daten ohne Verzögerung und in Echtzeit
Im Bereich der automobilen Mobilität kommen
zwischen sich bewegenden Geräten und Objekten zu
unterschiedliche vernetzte Anwendungen zum Tragen.
übertragen.20
So unterstützen intelligente Systeme bereits heute in
Echtzeit über die dynamische Anpassung der Routen-
navigation oder einen optimierten Kraftstoffverbrauch
Innovativer Staat
dabei, das Ziel zeit- und kosteneffizient zu erreichen.
Im Bereich Sicherheit sollen vernetzte Anwendungen Der digitale Wandel hat auch die öffentliche Verwal-
mittels der Kommunikation von Fahrzeugdaten – wie tung erfasst. Bürgerinnen, Bürger und Unternehmen
Position, Geschwindigkeit, Beschleunigung oder sollen Leistungen der Verwaltung einfach, schnell und
Bremsprozesse – für Warnungen über ein nahendes unbürokratisch in Anspruch nehmen können und dies
Stauende oder einen Unfall sorgen und so Kollisionen auf elektronischem Wege. Zahlreiche neue Gesetze
vorbeugen. In diesem Bereich sind noch mehrere fordern daher von der öffentlichen Verwaltung die
Technologien (auf Mobilfunk- oder WLAN-Basis) in der Bereitstellung von Online-Diensten und umfangreichen
Diskussion, die unterschiedliche technische Lösungen Informationen auf webbasierten Plattformen. Zu
nahelegen. Andere Applikationen wiederum verarbeiten nennen sind hier insbesondere das E-Government-
Daten zur Auslastung von Parkplätzen, der Wetterlage Gesetz des Bundes, das Onlinezugangsgesetz, das
oder der aktuellen Verkehrsauslastung und bieten dem Landestransparenzgesetz mit Transparenzplattform und
Nutzer verschiedene Optionen, ressourcensparend und die Regelungen zu E-Justice. Den Antrag für Kinder- und
sicher an sein Ziel zu kommen. Zur Realisierung solcher Elterngeld, die An- und Abmeldung des Wohnsitzes,
vernetzen Anwendungen stellt das Land in einem die Anmeldung eines Gewerbes oder des eigenen Kfz
Online-Portal öffentliche Daten zur Verfügung.17 auf einer zentralen Serviceseite im Internet bequem
und unkompliziert online einzureichen, wird künftig der
Das hoch automatisierte Fahren bzw. das autonome
Standard sein. Das ELSTER-Portal zur Einreichung der
Fahren gehören zu den disruptivsten Veränderungen
Steuererklärung beim Finanzamt ist ein gutes Beispiel
im Mobilitäts- und Automobilsektor. Es wird allgemein
dafür, wie die Digitalisierung den Aufwand solcher
angenommen das neben einer fahrzeugautonomen
Prozesse minimiert, standardisiert und nachhaltig
Logik und Sensorik, die heute bereits getestet wird,
organisiert. Mit dem Online-Zugang zu dem Leistungs-
autonome Fahrzeuge zukünftig intensiv miteinander
portfolio der Verwaltung werden räumliche Distanzen
kommunizieren werden. Dies stellt hohe technische
überwunden. Den Bürgerinnen und Bürgern auf dem
Anforderungen an die Netze.18 So müssen zum Beispiel
Land sowie in der Stadt wird eine flexible Interaktion
Informationen über Fahrmanöver zuverlässig und in
und Wahrnehmung des Angebots ermöglicht. Dies
Echtzeit übertragen werden. Nur so findet ein kontinu-
alles führt zu einem grundlegenden Wandel in der
ierlicher Daten- und Informationsaustausch zwischen
öffentlichen Verwaltung und macht leistungsfähige
Fahrzeugen und der Infrastruktur wie Ampelanlagen
Breitbandinfrastrukturen zur Grundvoraussetzung für
oder Verkehrsschildern statt. Beim Austausch dieser
eine moderne, leistungsfähige Verwaltung.
Daten spielen Geschwindigkeit und Verfügbarkeit von
Datenverbindungen für die Funktionsfähigkeit sowie
die Sicherheit der Anwendung die entscheidende
Rolle.19 Damit Bürgerinnen und Bürger zunehmend von
17 Rheinland-Pfalz Mobilitätsportal. Online: http://www.verkehr.rlp.de/
18 Handelsblatt (2019): Neuer Angriff aus dem Silicon Valley. Online: https://bit.ly/39VEfKy
19 Vgl. Forschungsinformationssystem Mobilität und Verkehr (2018): Anforderungen der Digitalisierung an die Netzinfrastruktur.
URL: https://www.forschungsinformationssystem.de/servlet/is/478012/
20 Digital-Gipfel (2016): Konvergente Netze als Infrastruktur für die Gigabit-Gesellschaft. Fokusgruppe Aufbruch in die Gigabit-Gesellschaft. 19Sie können auch lesen
