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Grundlagenkonzept
Grenzenlose Sicherheit
Grenzeloze veiligheid
Netzwerk Niederlande und NRW
Nicht-polizeiliches Krisenmanagement
Netwerk Nederlandse- en NRW
Niet politie gerelateerde crisisbeheersing
Mai 2021 mei 20211. Einleitung 1. Inleiding
Bereits seit Langem gibt es regelmäßig Reeds lang bestaat een regulier
grenzüberschreitende Abstimmungen zwischen grensoverschrijdend overleg tussen de
den zuständigen Krisenpartnern im Bundesland verantwoordelijke crisispartners in het land NRW
NRW und den niederländischen Grenzregionen. en de Nederlandse grensregio’s. Een voorbeeld
Ein Beispiel für eine dauerhafte und van een duurzame en georganiseerde
institutionalisierte Kooperation auf euregionaler euregionale samenwerking, zijn de
Ebene ist etwa die Arbeit von EMRIC („Euregio werkzaamheden binnen EMRIC (Euregio Maas
Maas-Rijn Incidentbestrijding en Rijn Incidentbestrijding en Crisisbeheersing) in
Crisisbeheersing“), niederländisch für Vorfall- de Euregio Maas Rijn. De samenwerking in
und Krisenbewältigung in der Euregio Maas- crisisbeheersingtussen Nederland en NRW, die
Rhein. Die das gesamte Grenzgebiet het hele grensgebied omvat, moet meer focus
umfassende Zusammenarbeit im Brand- und krijgen en geïntensiveerd worden.
Katastrophenschutz zwischen den Niederlanden
und NRW soll nun noch stärker in den Fokus
gerückt und weiter intensiviert werden.
Auf Bitte des niederländischen Ministeriums für Op verzoek van het Nederlandse ministerie van
Justiz und Sicherheit wurde von den Justitie en Veiligheid is, door de
Sicherheitsregionen Limburg-Nord und Süd- veiligheidsregio’s Limburg Noord en Zuid-
Limburg sowie dem Kommissar des Königs der Limburg en de Commissaris van de Koning van
Provinz Limburg geprüft, wie die de Koning van de provincie Limburg, onderzocht
Zusammenarbeit 2021 organisatorisch und op welke wijze dit overleg anno 2021 opnieuw
inhaltlich neu gestaltet werden könnte. vorm en inhoud zou kunnen krijgen.
Im Hinblick darauf wurde - mit Unterstützung Om hier zicht op te krijgen is, met ondersteuning
des Kommissars des Königs der Provinz van de Commissaris van de Koning van
Limburg - im kleinen Kreis Rücksprache mit Limburg, in kleine kring afstemming gezocht met
einigen beteiligten Partnern der de betrokken partners van de Bezirksregierung
Bezirksregierung Düsseldorf und der Kreise Düsseldorf en de Kreisen Heinsberg en Viersen.
Heinsberg und Viersen gehalten. Die Partner De partners hebben meerdere keren samen
haben mehrmals gemeinsam erörtert, wie das overlegd over de wijze waarop het netwerk een
neue Netzwerk einen Mehrwert für die meerwaarde kan hebben voor de
grenzüberschreitende Zusammenarbeit entlang grensoverschrijdende samenwerking.
der gesamten gemeinsamen Grenze darstellen In deze kleine kring is het idee van N4 ontstaan.
kann. In diesem kleinen Kreis ist die Idee des
Netzwerks N4 entstanden.
Die beteiligten Partner haben Leitlinien für eine De betrokken partners hebben uitgangspunten
Neuauflage der grenzüberschreitenden geformuleerd voor de heropstart van het
Gespräche formuliert: grensoverschrijdende overleg:
Es sollte die Möglichkeit bestehen, Inhoudelijke thema’s die de aandacht
Diskussionen zu Themen mit vragen moeten kunnen worden verdiept.
Besprechungsbedarf zu vertiefen.
Netzwerk Niederlande und NRW Nicht-polizeiliches Krisenmanagement
Netwerk Nederlandse- en NRW Niet politie gerelateerde crisisbeheersing
Seite 2 Der Teilnehmerkreis sollte zum jeweils De genodigden moeten passen bij het
besprochenen Thema passen; es sind onderwerp dat wordt besproken.
wechselnde Zusammensetzungen möglich. Wisselende samenstellingen zijn mogelijk.
Es sollte mindestens einmal jährlich eine Een overleg op maat zou minimaal eenmaal
Besprechung stattfinden, vorzugsweise per jaar moeten plaatsvinden, bij voorkeur
zweimal. tweemaal.
Es wäre ratsam, dass ein kleines Het verdient aanbeveling, dat een klein
Initiativteam die Wiederaufnahme und aanjaagteam de herstart en borging van een
Verankerung eines neuen nieuw netwerk en de daaruit volgende
Abstimmungsorgans und der daraus activiteiten voorbereidt en zo nodig vorm en
resultierenden Tätigkeiten vorbereitet und inhoud geeft.
ihm bei Bedarf Form und Inhalt verleiht. Het verdient aanbeveling om bestaande
Es empfiehlt sich, eine Bestandsaufnahme vraagstukken, knelpunten en ideeën te
der vorhandenen Fragen, Probleme und inventariseren te bevestigen en te borgen.
Ideen vorzunehmen, diese zu bewerten, die Voorgesteld wordt het hernieuwde overleg
erforderlichen Maßnahmen zu ergreifen und en de impuls voor de verdieping van de
zu verankern. grensoverschrijdende samenwerking een
Es wird vorgeschlagen, dem neu gestalteten naam te geven.
Organ und dem neuen Impuls zur Vertiefung Voorgesteld wordt om de term N4 met het
der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit voorgestelde logo te hanteren.
einen Namen zu geben. Belangrijk is, dat voor de werkzaamheden
Wir schlagen vor, den Namen N4 mit dem van N4 er een bestuurlijk commitment ligt
dargestellten Logo zu verwenden. om de komende jaren invulling te geven aan
Es kommt darauf an, dass man sich von de (vervolg)activiteiten van N4, zodat
behördlicher Seite für die Tätigkeiten von N4 personele inzet en middelen bij de realisatie
einsetzt, um die (weitere) Arbeit in den van de uitdagingen vorm gegeven kan
nächsten Jahren gestalten zu können, worden.
sodass personelle Kapazitäten und ggf. Voorgesteld wordt om een Kick-off
Mittel zur Umsetzung der Bestrebungen bijeenkomst voor de politiek en bestuurlijk
bereitgestellt werden sollten. verantwoordelijke partners voor te bereiden.
Es wird vorgeschlagen, das Netzwerk N4 in Daarmee wordt voldaan aan vragen die op
einer Auftaktsitzung unter Beteiligung der dit niveau leven op het gebied van
politisch und amtlich zuständigen Partner grensoverschrijdende samenwerking, onder
offiziell zu gründen. Damit wird man dem andere om meer inzicht te krijgen in de
Informationsbedarf im Bereich der wederzijdse structuren, taken en
grenzüberschreitenden Zusammenarbeit verantwoordelijkheden. Tevens is het
gerecht, u. a. was Kenntnisse der belangrijk het bestuurlijke commitment voor
Strukturen, Aufgaben und Zuständigkeiten N4 te krijgen om de activiteiten van N4 ook te
des jeweils anderen anbelangt. Zudem ist kunnen borgen.
es wichtig, Rückhalt aller beteiligten
Verwaltungsspitzen zu erhalten, um die
Tätigkeiten von N4 dauerhaft zu verankern.
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Netwerk Nederlandse- en NRW Niet politie gerelateerde crisisbeheersing
Seite 32. N4: Netzwerk Niederlande und NRW 2. N4: Netwerk Nederlandse- en NRW Niet
Nicht-polizeiliches Krisenmanagement politie gerelateerde rampenbestrijding
N4 ist die Arbeitsgemeinschaft der N4 is het samenwerkingsverband tussen de
verantwortlichen Partner im Rahmen des nicht- verantwoordelijke partners in het kader van de
polizeilichen Krisenmanagements an der Grenze niet politie gerelateerde crisisbeheersing aan de
zwischen dem Bundesland NRW und den grens met het land NRW en Nederland.
Niederlanden. Zentrale Partner sind die Centrale partners zijn de Nederlandse
niederländischen Sicherheitsregionen im veiligheidsregio’s gelegen aan de grens met
Grenzraum, die bei ihrer Tätigkeit von den NRW, die bij hun werkzaamheden door de
Kommissaren des Königs der Grenzprovinzen Commissarissen van de Koning en andere
und anderen Partnern unterstützt werden und partners worden ondersteund, en de Duitse
die grenznahen deutschen Kreise, kreisfreien Kreisen, kreisfreie Städte en
Städte und Bezirksregierungen (siehe Anhang 1 Bezirksregierungen, gelegen aan de grens met
bezüglich der Mitglieder des Netzwerks N4). Nederland. (Zie bijlage 1 voor de leden van het
netwerk N4).
3. Zielsetzung von N4 3. Doel van N4
N4 steht für die Verankerung und Vertiefung der N4 staat voor de borging, intensivering en
grenzüberschreitenden Zusammenarbeit verdieping van de grensoverschrijdende
zwischen den zuständigen Partnern aus dem samenwerking tussen de verantwoordelijke
Bundesland NRW und den niederländischen partners uit NRW en de Nederlandse
Sicherheitsregionen im Grenzraum, u. a. bei der grensveiligheidsregio’s, bij onder andere
grenzüberschreitenden Bestandsaufnahme von landsgrensoverschrijdende inventarisatie van
Risiken sowie ggf. der Aufstellung von risico’s, waar relevant grensoverschrijdende
grenzüberschreitenden Notfallplänen, der crisisplannen, bij grensoverschrijdende
Planung von grenzüberschreitenden Übungen, oefeningen, het bestrijden van
bei der Bewältigung von grenzüberschreitenden landsgrensoverschrijdende crises en het
Notfallsituationen und der Gewährung von verlenen van burenhulp.
Nachbarschaftshilfe.
N4 unterstützt das grenzüberschreitende N4 ondersteunt de grensoverschrijdende
Krisenmanagement und die adäquate crisisbeheersing en adequate
grenzüberschreitende Hilfe mit dem Ergebnis, grensoverschrijdende hulpverlening met als
dass die grenzüberschreitende Zusammenarbeit resultaat dat de grensoverschrijdende
verankert ist und tatsächlich stattfindet; dabei samenwerking is geborgd en beoefend, waarbij
sollten wir die Strukturen und Kulturen des wij elkaars structuren en culturen kennen en
anderen kennen und die Zusammenarbeit waarbij de grensoverschrijdende samenwerking
perspektivisch noch weiter ausbauen, indem wir wordt gefaciliteerd door bijvoorbeeld een
beispielsweise Hilfe von einem grensoverschrijdend steunpunt. N4 geeft daarbij
grenzüberschreitenden Unterstützungszentrum mede uitvoering aan het eindrapport “grenzeloze
erhalten. N4 setzt dabei den Abschlussbericht veiligheid” van de Benelux van november 2018.
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Seite 4„Grenzeloze veiligheid” (Grenzenlose Sicherheit) Binnen het netwerk N4 willen we toe naar een
der Benelux Union vom November 2018 mit um. situatie waar partners niet persoonsgebonden
Im Rahmen der Arbeitsgemeinschaft N4 streben blijvend kunnen samenwerken.
wir eine Situation an, in der Partner nicht
personengebunden dauerhaft
zusammenarbeiten können.
Es soll ein System etabliert werden, mit dem Er is een systeem waarbij nieuwe collega’s snel
neue Kolleginnen und Kollegen schnell kunnen worden ingewerkt en op de hoogte zijn
eingearbeitet und über den aktuellen Status der van de staat van de grensoverschrijdende
grenzüberschreitenden Zusammenarbeit und die samenwerking en verantwoordelijkheden, zowel
Zuständigkeiten informiert werden können, bestuurlijk als operationeel
sowohl administrativ als auch operationell. Betrokkenheid van alle verantwoordelijke
Dabei ist die Mitwirkung aller zuständigen partners en een evenredige inbreng in N4 is
Partner sowie eine proportionale Beteiligung an daarbij belangrijk. Hoe we dit kunnen
N4 unentbehrlich. Dies zu organisieren und zu organiseren en borgen zal onderdeel zijn van de
verankern ist eine der Aufgaben von N4. activiteiten van N4.
4. Herausforderungen für N4 4. Uitdagingen voor N4
Es gibt bereits seit Jahren eine intensive Er wordt al jarenlang intensief
grenzüberschreitende Zusammenarbeit. Vielfach grensoverschrijdend samengewerkt. Veelal
kennen wir die Partner im Nachbarland und kennen we de partners aan de andere kant van
kooperieren insoweit strukturiert, strategisch und de grens en wordt er al gestructureerd, met
mit den erforderlichen Kenntnissen. Diese beleid en de nodige kennis intensief
Kenntnisse, Erfahrungen und ermittelten samengewerkt. Het is wenselijk dat die kennis,
Lösungen sollten geteilt werden, u. a., damit ervaring en gevonden oplossingen gedeeld
nicht mehrere Partner nach Lösungen für worden. Dit mede, om onder andere te
dasselbe Problem suchen. voorkomen dat bij meerdere partners een
oplossing wordt gezocht voor hetzelfde
probleem.
Um die Bedürfnisse der beteiligten Partner zu Om zicht te krijgen op de behoeften van de
sondieren, haben die Benelux Union und NRW betrokken partners heeft de Benelux in 2018
2018 durch die Benelux/NRW-Arbeitsgruppe een onderzoek laten uitvoeren door de
SENN-SECOURS eine Studie durchführen Benelux/NRW werkgroep SENN-SECOURS.
lassen. Dit onderzoek in Benelux/NRW-verband is in
Sie entstand im Benelux/NRW-Rahmen im opdracht van de betrokken ministers van België,
Auftrag der zuständigen Minister Belgiens, der Nederland, Luxemburg en het land NRW tot
Niederlande, Luxemburgs und des Landes stand gekomen. Tijdens de presentatie van de
NRW. Während der Präsentation der resultaten van het onderzoek in december 2018
Ergebnisse der Studie im Dezember 2018 in in Maastricht hebben de partners het voornemen
Maastricht wurde von den Partnern das geformuleerd om de resultaten van het
Vorhaben formuliert, die Ergebnisse der Benelux/NRW onderzoek te betrekken bij de
Benelux/NRW-Studie in die Vertiefung der verdieping van de grensoverschrijdende
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Seite 5grenzüberschreitenden Zusammenarbeit samenwerking. We starten dus niet bij nul, we
einzubeziehen. Wir fangen also nicht bei Null pakken de uitdagingen op, die reeds in het
an, sondern greifen die Herausforderungen auf, onderzoek en door de partners bevestigd zijn.
die bereits formuliert und in Studien von den
Partnern bestätigt wurden.
Wir schlagen vor, die grenzüberschreitende We stellen voor om langs de stappen die in het
Zusammenarbeit zwischen den Niederlanden onderzoek van de Benelux/NRW van november
und NRW gemäß den in der Studie der Benelux- 2018 worden aanbevolen de
Staaten/NRW vom November 2018 grensoverschrijdende samenwerking tussen
empfohlenen Schritten zu vertiefen und zu Nederland en NRW te verdiepen en te borgen.
verankern.
Dabei ist der Bedarf an einer Feit is, dat niet in iedere regio dezelfde behoefte
grenzüberschreitenden Zusammenarbeit nicht in aan grensoverschrijdende samenwerking ligt.
jeder Region gleich. Eine Herausforderung wird Om iedere regio tot haar recht te laten komen
es daher sein, die unterschiedlichen Bedürfnisse zal de eenheid in verscheidenheid een uitdaging
zusammenzuführen, um jeder Region gerecht zijn.
zu werden. De aanbevelingen van het Benelux/NRW-
Die Empfehlungen der Benelux/NRW-Studie onderzoek zijn daarbij de basis, om vast te
sind dabei die Basis, um festzustellen, welche stellen, welke de behoeften en uitdagingen in de
die Bedürfnisse und Herausforderungen in der grensoverschrijdende samenwerking zijn.
grenzüberschreitenden Zusammenarbeit sind.
Im Anschluss daran können wir die In aanvulling daarop kunnen we nog duidelijker
gemeinsamen Ziele noch klarer formulieren und de gezamenlijke uitdagingen die we hebben
eine Planung erstellen. Wir können nicht alles formuleren en een planning maken. We kunnen
gleichzeitig angehen - deshalb könnte die niet alles tegelijkertijd aanpakken. Het breed
Erlangung eines breiten Einblicks in die Phase, inzicht krijgen in de fase waar de partners staan
in der sich die Partner in der in de grensoverschrijdende samenwerking aan
grenzüberschreitenden Zusammenarbeit de hand van de onderstaande stappen, zou
befinden, auf der Grundlage der unten onderdeel kunnen zijn van de eerste ambtelijke
aufgeführten Schritte Teil der ersten brede overeenkomst van N4.
weitreichenden amtlichen Vereinbarung von N4
sein.
Zu absolvierende Schritte gemäß Te doorlopen stappen, conform het rapport
Benelux/NRW-Bericht: van de Benelux/NRW:
1. Die Notwendigkeit grenzüberschreitender 1. De noodzaak van grensoverschrijdende
Zusammenarbeit: Inwiefern besteht ein samenwerking: in welke mate wordt de
Bedarf an Zusammenarbeit? behoefte aan samenwerking ervaren?
2. Kenntnis über die Partner: Wissen wir, wer 2. Mensen kennen: Weten we wie onze
unsere Gesprächspartner im Nachbarland gesprekspartner aan de andere kant van de
sind? grens is?
3. Bereitschaft zu grenzüberschreitender 3. Bereidheid tot grensoverschrijdende
Zusammenarbeit: Sind alle Beteiligten samenwerking: zijn alle stakeholders ook
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Seite 6bereit, in die grenzüberschreitende bereid in de grensoverschrijdende
Zusammenarbeit zu investieren? samenwerking te investeren?
4. Rechtliche Möglichkeiten: 4. Juridische mogelijkheden: De
Grenzüberschreitende Zusammenarbeit ist grensoverschrijdende samenwerking vanuit
aus rechtlicher Sicht dank bereits juridisch oogpunt is moeilijk door middel van
bestehender Verträge möglich. Wo liegen overeenkomsten. Waar liggen nog de
noch rechtliche Herausforderungen? juridische uitdagingen? Welke wettelijke
Welche gesetzlichen Rahmen sind noch kaders zijn hiervoor nog nodig?
erforderlich? 5. Systemen kennen: waar worden de
5. Kenntnis der Systeme: Wo werden die verschillen in de systemen nog als een
Unterschiede in den Systemen noch als drempel gezien en ho borgen we de kennis
Hemmnis gesehen und wie sorgen wir für van de systemen aan de andere kant van de
die Kenntnis der Systeme im Nachbarland? grens?
6. Überbrückung von Unterschieden: Wie 6. Verschillen overbruggen: Hoe kunnen we de
können wir die Unterschiede überbrücken, verschillen overbruggen zodat de naburige
sodass die benachbarten Partner in der partners in staat zijn om een bepaalde taak
Lage sind, eine bestimmte Aufgabe im te vervullen aan de andere kant van de
Nachbarland zu übernehmen? grens.
7. Struktur: Organisation 7. Structuur: organiseren van
grenzüberschreitender Sitzungen und grensoverschrijdende vergaderingen,
Übungen; Unterstützung der Partner bei der oefeningen. Ondersteuning van de partners
Umsetzung der Themen und damit bij de realisatie van de thema’s en daarmee
strukturelle Verankerung einer structurele borging van een coördinerende
Koordinationsfunktion/eines functie/bureau/steunpunt
Büros/Unterstützungszentrums.
5. Zusammenarbeit mit anderen
grenzüberschreitenden Partnern und 5. Samenwerking met andere
Programmen grensoverschrijdende partners en
programma’s
N4 sucht die Zusammenarbeit mit den Benelux-
Staaten, NRW, den Euregios und anderen N4 zoekt de samenwerking met de Benelux,
relevanten Partnern. NRW, de Euregio’s en andere relevante
Diese Partner können zu den Netzwerktreffen partners. Deze partners kunnen voor de
von N4 eingeladen werden. netwerkbijeenkomsten van N4 worden
Die Ergebnisse der Netzwerksitzungen N4 uitgenodigd.
können der Grenzlandagenda hinzugefügt und De uitkomsten van de netwerkbijeenkomst N4
auf die Tagesordnung der Grenzlandkonferenz kunnen onderdeel gaan uitmaken van de
gesetzt werden, vor allem wenn es um Themen grenslandagenda en worden geagendeerd op
geht, die auf einer höheren Ebene oder mit de grenslandconferentie. Het betreft
größerem Einsatz gelöst werden müssen. onderwerpen die op een hoger niveau of met
meer inspanning moeten worden opgelost.
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Seite 76. Organisation 6. Organisatie
Im Hinblick auf die Umsetzung der vorstehenden Om het bovenstaande te kunnen realiseren is
Bestrebungen wäre es zweckmäßig, mit dem het wenselijk om te starten met de onderstaande
nachstehenden Aufbau der Zusammenarbeit opbouw van samenwerking en voorbereiding
und Vorbereitung der Tätigkeiten von N4 zu van de activiteiten van N4.
beginnen. Eine definitive Struktur wird dabei Een definitieve structuur zal worden voorbereid.
vorbereitet.
6.1 Kerngruppe N4 6.1 Kerngroep N4
Es wäre ratsam, dass eine kleine „Kerngruppe“ Het verdient aanbeveling dat er een kleine
aktiv ist, die die Initiative zum Auftakt von N4 “kerngroep” actief is die de start van N4
ergreift. aanjaagt.
Es wird vorgeschlagen, dass diese Kerngruppe Voorgesteld wordt, dat deze kerngroep bestaat
besteht aus den Vertretern der uit de vertegenwoordigers van de
Bezirksregierungen Düsseldorf, Köln und Bezirksregierungen Düsseldorf, Köln en
Münster, der Sicherheitsregionen Limburg-Nord Münster, de veiligheidsregio’s Limburg Noord en
und Süd-Limburg und dem Kommissar des Zuid-Limburg en de Commissaris van de Koning
Königs der Provinz Limburg. Die Kerngruppe van de provincie Limburg. De kerngroep bereidt
bereitet u. a. die Besprechung des breiteren onder andere het overleg van het bredere
(Abstimmungs-)Organs vor, das aus festen (afstemmings)overleg voor, dat uit vaste
Vertretern der N4-Partner besteht. Sie bereitet vertegenwoordigers van de N4-partners bestaat.
auch die Gespräche für die Auftaktsitzung vor De kerngroep bereidt ook de voorstellen voor de
und bleibt als Initiator des Netzwerks aktiv. kick-off bijeenkomst voor en blijft als aanjager
Idealerweise erfolgt die Verankerung der van het netwerk actief.
Tätigkeiten der Kerngruppe auf längere Sicht in Idealiter vindt borging van de werkzaamheden
einem grenzüberschreitenden van de kerngroep op langere termijn plaats in
Unterstützungszentrum. een grensoverschrijdend steunpunt.
6.2 Abstimmungsorgan N4 6.2 Afstemmingsoverleg N4
In diesem breiten Abstimmungsorgan werden In dit brede afstemmingsoverleg worden de
die beteiligten Partner von den Personen betrokken partners vertegenwoordigd door vaste
vertreten, die zugleich als erster contactpersonen, die tevens het eerste
Ansprechpartner in ihrer jeweiligen Organisation aanspreekpunt zijn voor de
für die grenzüberschreitende Zusammenarbeit grensoverschrijdende samenwerking en voor N4.
und N4 fungieren. Die Themen, die von der De onderwerpen die door de kerngroep zijn
Kerngruppe vorbereitet worden sind, werden voorbereid, worden in dit overleg besproken en
hier besprochen und abgestimmt. afgestemd.
6.3 Sitzungen des Netzwerks N4 6.3 Vergaderingen netwerk N4
Es findet mindestens einmal jährlich eine Minimaal één maal per jaar wordt een
Sitzung des Netzwerks N4 statt. Dabei kann es netwerkbijeenkomst N4 georganiseerd. Dat kan
sich um eine Sitzung für die amtlich und politisch een bijeenkomst zijn voor de bestuurlijk en
verantwortlichen Personen oder um eine politiek verantwoordelijke partners dan wel een
Netzwerk Niederlande und NRW Nicht-polizeiliches Krisenmanagement
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Seite 8themenorientierte Sitzung handeln. Die themagerichte bijeenkomst. De deelnemers van
Sitzungsteilnehmer variieren. deze vergaderingen kunnen wisselen.
Die Mitglieder des Abstimmungsorgans nehmen De leden van het afstemmingsoverleg nemen
immer an den Sitzungen des Netzwerks N4 teil, altijd deel aan de vergaderingen netwerk N4.
soweit erwünscht.
7. Bestrebungen 7. Ambities
Um die Wünsche und Herausforderungen Om de wensen en uitdagingen op te kunnen
aufzugreifen und zu verankern, sollte man bei pakken en te borgen, is het relevant om een
den Tätigkeiten, die im Rahmen von N4 focus aan te brengen in de activiteiten die
angegangen werden können, eine binnen N4 zouden kunnen worden opgepakt.
Schwerpunktsetzung vornehmen. Dies könnte Dit zou bijvoorbeeld uiteindelijk kunnen
beispielsweise letztlich in einem Mehrjahresplan resulteren in een meerjarenplan.
resultieren. De eerste ambitie zou kunnen zijn, om die
Die erste Bestrebung könnte darin liegen, die onderwerpen te benoemen waarbij het wenselijk
Themen zu benennen, die möglichst auf is dat deze op nationaal niveau dan wel met
nationaler/übergeordneter Ebene, bzw. mit extra inzet gerealiseerd zouden moeten worden.
besonderem Engagement behandelt werden Doel zou dan zijn om als N4 te borgen dat deze
sollten. Das Ziel läge dann darin, als N4 zu onderwerpen onderdeel worden van de
gewährleisten, dass diese Themen in die Grenslandagenda, waarbij N4 prominent tijdens
Grenzlandagenda aufgenommen werden, wobei de volgende Grenslandconferentie acte de
N4 auf der nächsten Grenzlandkonferenz préséance geeft.
markant vertreten sein sollte.
Auf der ersten Konferenz von N4 könnte man die Tijdens de eerste conferentie van N4 zouden de
weiteren Bestrebungen benennen und ordnen. verder ambities kunnen worden benoemd en
geordend
8. Mehrjahresplanung 8. Meerjarenplanning
Wir arbeiten mit einer Mehrjahresplanung, um Wij werken met een meerjarenplanning, om in
gemeinsam mit den beteiligten Partnern eine gezamenlijkheid met de betrokken partners de
Priorisierung der erfassten Themen geïnventariseerde thema’s te prioriteren. Tevens
vorzunehmen. Zudem ist dies relevant, um is dit relevant om inzichtelijk te maken welke
aufzuzeigen, welche Maßnahmen acties benodigd zijn om de gezamenlijk gestelde
erwünscht sind, um die gemeinsamen Ziele zu doelen te realiseren.
erreichen.
Folgende Themen könnten in die Thema’s die in de meerjarenraming opgenomen
Mehrjahresplanung aufgenommen werden: zouden kunnen worden zijn:
Risikobestandsaufnahme und -analyse Risico-inventarisatie en –analyse
Grenzüberschreitende Risikoprofile, wo Waar relevant grensoverschrijdende
relevant risicoprofielen
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Seite 9 Grenzüberschreitende Grensoverschrijdende
Krisenpläne/Katastrophenschutzpläne crisisplannen/rampbestrijdingsplannen
Austausch von Daten im Rahmen der Uitwisseling gegevens in het kader van de
Risikobestandsaufnahme und -analyse für risico-inventarisatie en – analyse ten
die Einsatzzentralen und Krisenteams behoeve van de meldkamers en
Vorbereitung und strukturelle Verankerung crisisteams;
des Unterstützungszentrums für Voorbereiden en structurele borging van het
grenzüberschreitendes Krisenmanagement ondersteuningspunt grensoverschrijdende
Durchführung breit angelegter crisisbeheersing;
grenzüberschreitender Übungen Organiseren van brede
Verankerung von Wissen und Erfahrung in grensoverschrijdende oefeningen;
der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit Borging kennis en ervaring van de
Planung und Vertiefung von Themen im grensoverschrijdende samenwerking;
Netzwerk Planning verdieping thema’s binnen het
usw. netwerk,
Enz.
9. Maßnahmen 9. Acties
Im Vorgriff auf die Umsetzung des Vooruitlopend op de realisatie van het
Mehrjahresplans lassen sich bereits einige meerjarenplan is reeds een aantal acties op de
kurzfristige Maßnahmen anführen: korte termijn te benoemen
Auftaktsitzung am 16. September 2021 für Kick off bijeenkomst op
die politisch Verantwortlichen und die 16 september 2021 voor de bestuurlijk- en
Leiterinnen und Leiter der kommunalen operationeel verantwoordelijken.
Katastrophenschutzbehörden Vaststellen van onderwerpen voor de
Festlegung von Themen für die grenslandagenda uiterlijk juli 2021 en
Grenzlandagenda spätestens im Juli 2021 bevorderen dat deze thema’s in de
und Bestrebung, dass diese Themen in die grenslandagenda worden opgenomen.
Grenzlandagenda aufgenommen werden. Inhoudelijke voorbereiding van de
Inhaltliche Vorbereitung der Präsentation für presentatie tijdens de grenslandconferentie
die Grenzlandkonferenz am 30. September
op 30 september 2021.
2021 Analyseren van de actiepunten op de korte
Analyse der kurz- und langfristigen en lange termijn door de kerngroep en het
Aktionspunkte seitens der Kerngruppe und afstemmingsoverleg en maken van een
des Abstimmungsorgans sowie Erstellung meerjarenplan
eines Mehrjahresplans. Inrichten van een (tijdelijk) digitaal platform
waar alle leden van het Netwerk N4 elkaar
Einrichtung einer (temporären) digitalen
en relevante informatie kan vinden.
Plattform, auf der sich alle Mitglieder des
Netzwerks N4 austauschen können und
relevante Informationen vorfinden
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Seite 10ANHANG 1 BIJLAGE 1
Partner des Netzwerks N4, zum Partners van het Netwerk N4,
Beispiel: bijvoorbeeld:
Angemerkt sei, dass nach Bedarf auch die Opgemerkt wordt, dat naar behoefte, ook niet
nicht unmittelbar grenzanliegenden Kreise und direct aan de grens gelegen Kreisen en
Sicherheitsregionen eingeladen werden veiligheidsregio’s uitgenodigd kunnen worden,
können, z.B. Kreis Wesel, Kreis Düren, Kreis bijvoorbeeld Kreis Wesel, Kreis Düren, Kreis
Euskirchen, kreisfreie Stadt Krefeld, kreisfreie Euskirchen, kreisfreie Stadt Krefeld, kreisfreie
Stadt Mönchengladbach, Veiligheidsregio Stadt Mönchengladbach, Veiligheidsregio
IJsselland (Sicherheitsregion IJsselland) IJsselland
Auch andere Partner, die Interesse an
bestimmten Themen haben, können von N4 Ook andere partners die in bepaalde thema’s
eingeladen werden. geïnteresseerd zijn, kunnen door het netwerk
N4 worden uitgenodigd.
Partner auf deutscher Seite/Partners aan Duitse zijde:
Ministerium des Innern des Landes Nordrhein-Westfalen
Bezirksregierung Düsseldorf
Bezirksregierung Köln
Bezirksregierung Münster
Kreis Borken
Kreis Heinsberg
Kreis Kleve
Kreis Viersen
Städteregion Aachen
Kreisfreie Stadt Aachen
Partner auf niederländischer Seite/Partners aan Nederlandse zijde:
Ministerie van Justitie en Veiligheid (Ministerium für Justiz und Sicherheit)
Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (Ministerium für Gesundheit, Wohlergehen und
Sport)
Veiligheidsregio Gelderland Midden (Sicherheitsregion Gelderland Mitte)
Veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland (Sicherheitsregion Nord- und Ost Gelderland)
Veiligheidsregio Twente (Sicherheitsregion Twente)
Veiligheidsregio Gelderland Zuid (Sicherheitsregion Gelderland Süd)
Veiligheidsregio Limburg Noord (Sicherheitsregion Limburg-Nord)
Veiligheidsregio Zuid-Limburg (Sicherheitsregion Süd-Limburg)
GGD Zuid Limburg (Medizinischer Gesundheitsdienst Süd-Limburg)
Kommissar des Königs der Provinz Overijssel
Kommissar des Königs der Provinz Gelderland
Kommissar des Königs der Provinz Limburg
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Seite 11Euregios:
Euregio Rhein-Maas-Nord
Euregio Maas-Rhein
Euregio Rhein-Waal
Euregio
Grenzüberschreitende Arbeitsgemeinschaften/Grensoverschrijdende
samenwerkingsverbanden:
EMRIC
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Seite 12ANHANG 2 BIJLAGE 2
Zusammensetzung der Kerngruppe/Samenstelling van de kerngroep:
Ein/e Vertreter/in der folgenden Behörden/ één vertegenwoordiger van de volgende partners :
Bezirksregierung Düsseldorf
Bezirksregierung Köln
Bezirksregierung Münster
Kreis Heinsberg
Kreis Viersen
Veiligheidsregio Limburg Noord (Sicherheitsregion Limburg-Nord)
Veiligheidsregio Zuid-Limburg/EMRIC (Sicherheitsregion Süd-Limburg/EMRIC)
Kommissar des Königs in der Provinz Limburg
Zusammensetzung des Abstimmungsorgans/Samenstelling van het
afstemmingsoverleg:
Vertreter folgender Behörden/Vertegenwoordigers van de volgende partners:
Ministerium des Innern des Landes Nordrhein-Westfalen (nach Bedarf; die Bezirksregierungen haben
ein Mandat, im Namen des Ministeriums tätig zu werden)
Ministerie van Justitie en Veiligheid (Ministerium für Justiz und Sicherheit)
Bezirksregierung Düsseldorf
Bezirksregierung Köln
Bezirksregierung Münster
Kreis Borken
Kreis Heinsberg
Kreis Kleve
Kreis Viersen
Städteregion Aachen
Kreisfreie Stadt Aachen
Veiligheidsregio Zuid-Limburg/EMRIC (Sicherheitsregion Süd-Limburg/EMRIC)
Veiligheidsregio Limburg Noord (Sicherheitsregion Limburg-Nord)
Veiligheidsregio Gelderland Midden (Sicherheitsregion Gelderland Mitte)
Veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland (Sicherheitsregion Nord- und Ost Gelderland)
Veiligheidsregio Twente (Sicherheitsregion Twente)
Veiligheidsregio Gelderland Zuid (Sicherheitsregion Gelderland Süd)
Kommissar des Königs in der Provinz Limburg
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