Kompromisslos für die Kinder - 50 Jahre UNICEF Schweiz
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Kompromisslos für die Kinder 50 Jahre UNICEF Schweiz
Inhalt
Die Geburtsstunde von UNICEF 4
1959 – 1970
Die Geburtsstunde von UNICEF Schweiz 9
1971 – 1980
Beteiligung der Menschen wird zum Schlüsselelement 17
Im Zeichen der Wohltätigkeit 18
1981 – 1990
Vermeidbares vermeiden 25
Die Zeit der Umbrüche und neuen Arbeitsschwerpunkte 29
1991 – 2000
Das Versprechen einlösen 35
Die Kinderrechtskonvention verändert die Welt und
das Mandat 41
2001 – 2009
Kinder im Zentrum der Entwicklungsagenda 49
Wandel als Kontinuum 54
Impressum Kompromisslos für Kinder – 50 Jahre UNICEF Schweiz Jubiläumsbroschüre 2009 Herausgeber: Schweizerisches Komitee für UNICEF Baumackerstrasse 24 8050 Zürich Texte: Ursula Eichenberger Adelbrecht van der Zanden Elsbeth Müller Fotos: UNICEF Archiv New York und Zürich Foto Seite 36: Keystone Gestaltung, Layout, Satz: Scherer Kleiber Creative Direction AG, Basel Druck: Hautle Druck AG Bezugsadresse: UNICEF Schweiz Baumackerstrasse 24 8050 Zürich Telefon +41 (44) 317 22 66 E-Mail: info@unicef.ch www.unicef.ch
Editorial
UNICEF Schweiz kann 2009 auf ihr 50-jähriges Bestehen zurückblicken.
Was 1959 klein begann, weitete sich zu einem Engagement von respek-
tabler Grösse aus. Das UN Kinderhilfswerk durfte dabei auf die grosse
Treue von Menschen zählen. Sie haben ermöglicht, was UNICEF heute
ist: eine mutige, kompromisslose Organisation für die Kinder unabhängig
von Rasse, Religion, Herkommen und Geschlecht. Eine Organisation, der
es gelang, die ungehörte Stimme der Kinder auf die politische Agenda
zu setzen, ihr Leiden zu mildern, Entwicklung zu bringen. Und eine Organisation, die nicht zurückschreckt. Nicht vor
den Despoten, den Ausbeutern, den Schamlosen, den Rebellenführern und Kriegsherren und nicht vor den Zynikern
und Resignierten.
Unsere Vision, Kinder als eigenständige, verantwortungsvolle und rücksichtsvolle Menschen frei von Ideologien
und Ausbeutung aufwachsen zu lassen und ihnen eine wohlbehaltene Kindheit zu sichern, ist unser Mandat. Dafür
arbeiten wir und darauf vertrauen Spenderinnen und Spender in der ganzen Schweiz.
UNICEF ist eine Organisation von Menschen für Menschen: für Kinder in erster Linie, für Mütter und Familien, für
Dörfer und Gemeinschaften, für Länder und Kontinente. Sie gehört den Menschen und sie ist nur so stark, wie die
Menschen sie machen. Als Kinderhilfswerk der Vereinten Nationen ist sie dem Konsens verpflichtet. Und dahinter
verbirgt sich eine grosse Vielfalt von Fertigkeiten, ohne die Entwicklung nicht möglich wäre. Zuhören, Beobachten,
Beschreiben, Analysieren, Bedenken, Überzeugen, Entscheiden und Umsetzen gehören dazu wie das A und O zum
Alphabet.
Die Geschichte von UNICEF ist auch die Geschichte von UNICEF Schweiz. Der Wandel war dabei eine stete Heraus-
forderung. Es brauchte manchmal Mut, Durchhaltewillen und die beharrliche Zuversicht, es schaffen zu können, es
schaffen zu wollen. Heute dürfen wir zurückblicken und allen ein herzliches Dankeschön aussprechen. 50 Jahre
UNICEF Schweiz sind 50 Jahre Einsatz für Kinder – kompromisslos für alle Kinder.
Elsbeth Müller, Wolfgang Wörnhard,
Geschäftsleiterin Präsident
1945 Aufbau
Die Geburtsstunde von UNICEF
1945 dreht David Miller Seeds of Destiny, einen preis- UNRRA liefert Fett, Getreide, Saatgut, Düngemittel und
gekrönten Film mit einer klaren politischen Botschaft: Landwirtschaftsmaschinen. Damit werden das Überleben
Die moderne Kriegsführung bedeutet für das Kind Grau- der Menschen und die Wiederaufnahme der Nahrungs-
samkeiten – Verbrennungen, Hunger, Tod der Eltern, mittelproduktion gesichert.
Anfälligkeit für alle nur erdenklichen Krankheiten. In Bereits 1946 wird deutlich, dass die einstigen Kriegsver-
den zerbombten Städten Europas leben Kinder, die eines bündeten auseinanderdriften und die UNRRA nicht über-
Tages die Geschicke ihres Landes lenken werden. Wenn leben wird. Will Clayton, Delegierter der Vereinigten
die Welt ihre Not ignoriert und wenn nur Härte und Ver- Staaten, informiert seine Kollegen, «dass der Kuchen
schlagenheit allein ihr Überleben gewährleisten, dann zum letzten Mal verteilt wird». Der Marshall-Plan soll
werden aus ihren Reihen eines Tages Führer kommen, die die Haupttriebkraft für den Wiederaufbau in West- und
jene Verbrechen gegen die Menschheit begehen werden, Südeuropa sein. Einige meinen jedoch, dass zumindest
weswegen vor kurzem noch Millionen sterben mussten. für Kinder die internationale Nothilfe weitergehen muss.
Seeds of Destiny ist produziert worden, um die Hilfsor- Herbert Hoover, früherer Präsident der Vereinigten Staaten,
ganisation United Nations Relief and Rehabilitation und Ludwik Rajchman, polnischer Delegierter bei der
Administration (UNRRA) in ihrer Arbeit zu unterstützen. UNRRA, sind die grossen Stimmen für die Kinder. Hoover
In Vorahnung dessen, was nach dem Krieg an katastro- warnt die Weltöffentlichkeit Mitte 1946 mit folgenden
phalen Verhältnissen zu erwarten ist, haben 40 Staaten am Worten: «Von der russischen Grenze bis zum Ärmelkanal
9. November 1943 die UNRRA, die Vorläuferorganisation leben heute 20 Millionen Kinder, die nicht nur stark
von UNICEF, gegründet. unterernährt sind, sondern zunehmend auch unter Tuber-
kulose, Rachitis, Anämie und anderen Mangelkrankheiten
Unvorstellbare Not in Europa leiden. Wenn Europa eine Zukunft haben soll, dann muss
UNRRA führt 1944 und 1945 das grösste und schwierigste für diese Kinder etwas getan werden.» Herbert Hoover
Sofortprogramm durch. Millionen von Europäern leiden darf als Vater von UNICEF bezeichnet werden. Er schafft
unter unvorstellbarem Mangel an Nahrungsmitteln, Klei- ein positives Klima für einen Kinderhilfsfonds der
dung und Brennmaterial. In manchen Gegenden stirbt die Vereinten Nationen und hilft mit, dass die Idee in diplo-
Hälfte der Neugeborenen vor ihrem ersten Geburtstag. matischen Kreisen an Unterstützung gewinnt. Ludwik
4,5 Millionen US-Dollar werden eingesetzt. Sie stammen Rajchman wirbt für ein Hilfswerk, das unter der Schirm-
4 hauptsächlich von den Vereinigten Staaten von Amerika. herrschaft der UNO-Nahrungsmittel und ärztliche Versor-
gung für Kinder bereitstellt. Der Vorschlag stösst anfäng-
lich auf wenig Resonanz. Die Wende bringt der Film
Seeds of Destiny.
Ein Hilfswerk für die Kinder der Welt
Am 11. Dezember 1946 nimmt die Generalversammlung
der Vereinten Nationen einstimmig eine Resolution zur
Gründung des Weltkinderhilfswerks der Vereinten Nationen
an. Die folgende Begründung vermag die damaligen
Überlegungen zu präzisieren.
«Den Kindern Europas und Chinas fehlte es nicht nur
mehrere grausame Jahre lang an Nahrung, sie lebten auch
in einem Zustand ständigen Terrors, waren Zeugen von
Massakern an Zivilpersonen, erlebten die Schrecken der
wirtschaftlichen Kriegsführung und waren einem allmäh-
lichen Sinken der gesellschaftlichen Verhaltensnormen
1946 wird UNICEF gegründet mit dem Ziel, den Kindern in den
ausgesetzt. Die Vereinten Nationen stehen dem dringenden
kriegszerstörten Ländern Europas zu helfen.
Problem gegenüber, wie das Überleben dieser Kinder
gewährleistet werden kann. Kinder zu betreuen, ist ein Exekutivdirektor wird Maurice Pate. Er hat Herbert Hoover
internationales Problem, dessen Lösung auf internationaler auf seiner Mission nach Europa begleitet. Für die Erfüllung
Basis zu suchen ist, denn die Hoffnung der Welt richtet der Aufgaben braucht er umfangreiche Mittel. Die USA
sich auf die kommende Generation.» setzen 40 Millionen Dollar frei – eine Ergänzung zu jenen
Das Mandat, das UNICEF von der Generalversammlung Beiträgen, die andere Regierungen beisteuern, darunter
erhält, betont den unpolitischen Charakter der Organisation Australien, Kanada, Neuseeland und die Schweiz.
und sieht ausdrücklich vor, dass jegliche Hilfe auf der Die grössten von UNICEF, dem United Nations Interna-
Grundlage des Bedarfs ohne Diskriminierung aufgrund tional Children’s Emergency Fund, organisierten Hilfs-
von Rasse, Glauben, Staatszugehörigkeit, Herkunft oder lieferungen gehen in osteuropäische Länder und nach
politischer Überzeugung geleistet werden muss. Erster Deutschland. Die Organisation leistet überdies Nothilfe für 5
1945 Aufbau
die Bürgerkriegsopfer in Griechenland, China und dem 1950 vertraten die USA an der UNO-Generalversammlung
Nahen Osten. Nebst der Nothilfe unterstützt UNICEF den unter der Leitung von Eleanor Roosevelt den Standpunkt,
Aufbau der eigenen Kapazitäten im jeweiligen Land für dass UNICEF ein Nothilfefonds und nicht ein Werkzeug
das Wohl und die Gesundheit der Kinder. UNICEF für die wirtschaftliche Entwicklung sei. Diese aber müsse
erkennt dabei vollumfänglich an, dass die zuständigen künftig gefördert werden. Der Präsident der Tagung, Pro-
nationalen Ministerien und ihre Beamten die letzte Ver- fessor Ahmed Bokhari, Pakistan, verlässt das Podium und
antwortung für das Gelingen eines Programms tragen. Ein hält mitten im Saal stehend eine flammende Rede. Pakis-
Leitprinzip, das bis heute unter dem Begriff Hilfe zur tan sei ebenso wie andere Länder Asiens erschüttert über
Selbsthilfe gilt. Damals ist es jedoch eine Abweichung die Bilder von ausgemergelten Kindern im Nachkriegs-
von der üblichen Einstellung zur Entwicklungshilfe. europa. «Noch erschütternder war es allerdings, sich zu
vergegenwärtigen, dass diese europäischen Kinder nicht
schlechter auszusehen schienen als Millionen von Kin-
dern, die in den Entwicklungsländern ein so genannt nor-
males Leben führen.» Das Votum verfehlt seine Wirkung
nicht. 1953 wird UNICEF als permanente Organisation
etabliert, zusammen mit dem Weltkindertag als Symbol
der Unterstützung ihrer Ziele. Der Name steht nun für
United Nations Children’s Fund.
Von Wohltätigkeit zu Entwicklungshilfe
UNICEF etabliert sich als gut organisiertes UN Hilfswerk,
dessen Arbeit am meisten geschätzt und am wenigstens
umstritten ist. Die entkolonialisierten Länder sind nun
Mitglieder der Staatengemeinschaft. Partnerschaft
zwischen den industrialisierten und den Entwicklungs-
ländern – ein damals noch neuer Begriff – und der
gemeinsame Kampf gegen die Armut ist moralische
Die ersten Nothilfeprogramme bestanden darin, Decken, Milch und
6 Schuhe an Familien mit Kindern zu verteilen. Pflicht. Hinzu kommen strategische Motive. In der ideo-
logischen Auseinandersetzung des Kalten Krieges über
den Weg zur Überwindung der Armut bieten sich Chancen
zu Allianzen.
Auch das Pflichtenheft von UNICEF ändert sich. Kinder
werden nicht länger nur als Empfänger von wohltätiger
Hilfe gesehen. In einem umfassenden Bericht über die
Lage der Kinder in den Entwicklungsländern trägt
UNICEF 1960 die Erkenntnisse und statistischen Daten
der verschiedenen spezialisierten UN Organisationen wie
WHO, FAO, ILO und Unesco zusammen. Der Bericht
zeigt auf, welche Bedürfnisse in den verschiedenen Phasen Die Verleihung des Friedensnobelpreises geht auf die Initiative von
Hans Conzett, Nationalrat und Präsident von UNICEF Schweiz, zurück.
der Kindheit und der Adoleszenz erfüllt sein müssen und
in der Entwicklungspolitik eines Landes Priorität haben siegen würde. Maurice Pate setzt auf die Unterstützung
müssen. 1965 erhält UNICEF den Friedensnobelpreis. durch Bürgergruppen. Er hält diese für ebenso wichtig
Die Vergabe zeugt von der weltweiten Anerkennung der wie die Beiträge der Regierungen. 1948 wird auf Einla-
geleisteten Arbeit. dung der First Lady Bess Truman das amerikanische
Die Geberländer verlangen nun von den Empfängerstaaten Komitee für UNICEF gegründet. Im Jahr 1952 bittet
umfassendes Engagement zugunsten ihrer Kinder. Neben Maurice Pate den ehemaligen Premierminister Belgiens,
den Aktivitäten und Einrichtungen, die Kindern direkt Paul-Henri Spaak, sich bei den europäischen Regierun-
zugute kommen – Geburtshilfe, frühkindliche Betreuung gen und führenden Persönlichkeiten für die Anliegen von
und Förderung, Gesundheitspflege oder Grundschul- UNICEF einzusetzen. Auf seiner Reise wird er vom
bildung –, gilt es, gesellschaftliche Veränderungen zur Schweizer Willy Meyer begleitet; sie wird Ausgangs-
Hebung des allgemeinen Lebensstandards zu bewirken, punkt für ein Netz von nationalen UNICEF Komitees.
etwa durch den Ausbau der Wasserversorgung, von sani- 1953 entstehen die Komitees in Belgien und Deutsch-
tären Einrichtungen und Wohnungen sowie durch Stadt- land, gefolgt von Dänemark, Schweden und Norwegen
entwicklung oder Einkommen fördernde Massnahmen. im Jahr 1954. 1955 kommen Italien, die Niederlande und
In den ersten Jahren wird befürchtet, dass die amerikani- Kanada hinzu, 1956 Grossbritannien, 1958 Luxemburg
sche Unterstützung nach der Gründung von UNICEF ver- und schliesslich 1959 die Schweiz. 7
1959 – 1970
Die Geburtsstunde von UNICEF Schweiz gehenden Post aus Paris, dem damaligen UNICEF Sitz Bei seinen Bestrebungen, ein nationales Komitee für für Europa und Nordafrika, reichen. Doch die Schuh- UNICEF auch in der Schweiz zu etablieren, stösst Willy schachtel quillt bald über und Willy Meyer hat es unter- Meyer anfänglich auf grosse Schwierigkeiten. Bereits lassen, das Komitee über die Kartenaktion zu informieren. bestehende Organisationen für Kinder sehen die neue Als ein paar Monate vor Weihnachten 13 000 Schachteln Organisation in Konkurrenz zu ihrer Arbeit. Daraufhin mit UNICEF Karten eintreffen, ist die Überraschung wendet er sich an Dr. Hans Conzett, einen alten Schul- perfekt. Schnell sucht man eine geeignete Kraft, die sich freund. Conzett war Verleger und Nationalrat und in die- für die Arbeit von UNICEF begeistern kann und Erfah- ser Funktion Mitglied der Kommission für auswärtige rung in Organisation und Öffentlichkeitsarbeit mitbringt. Angelegenheiten. Meyers Vorschlag entsprach der Tradi- In den beiden für die PR bei der Schweizerischen Aus- tion der schweizerischen Neutralität und der humanitären stellung für Frauen in Zürich verantwortlichen Frauen, Tätigkeit des Landes. Und er appellierte an Conzetts Marei Lehmann und ihrer Assistentin Andrée Lappé, wird Engagement für internationale Zusammenarbeit. Die er fündig. Die Erste wird Vizepräsidentin, letztere Ge- Schweiz hatte, obwohl nicht Mitglied der UNO, immer schäftsleiterin des Komitees. Andrée Lappé schafft die schon einen Sitz im UNICEF Verwaltungsrat; Die schwei- Herkulesaufgabe und verkauft innerhalb von zwei Monaten zerische Delegation gehörte mitunter zu den aktivsten. 11 697 Schachteln. Damit beginnt die Arbeit von UNICEF Mit Unterstützung des damaligen schweizerischen UNO- Schweiz. Botschafters Felix Schnyder wandte Maurice Pate sich an Max Petitpierre, den damaligen Vorsteher des Eidgenös- Milchspende sischen Departements für auswärtige Angelegenheiten. Eine der grössten Leistungen in den 1950er Jahren ist die Dieser versicherte Hans Conzett anschliessend der Unter- Rolle, die UNICEF beim Aufbau der Genossenschaftsbe- stützung der Regierung. wegung für die Milchproduktion in Westindien spielt. Nach Am 13. Juni 1959 wird im Berner Hotel Bristol das der Wiederherstellung der Milchwirtschaft im zerstörten Schweizerische Komitee für UNICEF mit Sitz in Zürich Nachkriegseuropa befasst sich UNICEF in logischer gegründet. Werner Erisman, Zentralsekretär des Schwei- Fortführung mit der Milchversorgung in der Entwick- zerischen Hilfswerks für aussereuropäische Gebiete lungswelt. Damals gilt Milch als perfekte Zusatznahrung (SHAG), der heutigen Helvetas, leitet das Sekretariat. für fehlernährte Kinder. In Indien hilft UNICEF mass- Vier jährliche Treffen sollen für die Bearbeitung der ein- geblich mit, die Milchwirtschaft zu entwickeln, ein halbes 9
1959 – 1970
Dutzend moderner Molkereibetriebe aufzubauen und vom 15. September bis 15. Oktober Gutscheine zu einem
hygienisch verarbeitete Milch der Büffelkuh, angerei- Franken als so genannte UNICEF Milchspende. Der für
chert mit importiertem Magermilchpulver, an Kinder jene Zeit enorme Betrag von 1 910 000 Franken kommt
abzugeben. Die Produzenten können so ein Zusatzein- zusammen. Eingeläutet wird die Aktion am 18. Mai 1960
kommen generieren und für ein paar wenige Rupien am mit einem nationalen Milchtag. Der damalige Bundesrat
Tag besseres Essen für sich und besseres Futter für die Friedrich Traugott Wahlen unterstützte die Kampagne mit
Tiere kaufen. einer flammenden Rede über den Kampf gegen Hunger
UNICEF Schweiz lanciert 1960 in Zusammenarbeit mit und Fehlernährung. Wahlen war in einer früheren Funk-
dem Zentralverband Schweizerischer Milchproduzenten tion Landwirtschaftsdirektor der FAO.
die grosse Spendenaktion Eine Tasse Milch pro Tag zu - Durch die Kampagne erhält UNICEF in der Schweiz
gunsten der Milchprogramme. UNICEF Schweiz will einen gewaltigen Auftrieb. Von langer Dauer ist er jedoch
Milchkonserven im Wert von 2 Millionen Franken finan- nicht, denn die Entwicklungsdebatte nimmt international
zieren. Ein Teil der Kosten soll aus privaten Spenden einen anderen Lauf. Die 1950er Jahre sind geprägt vom
stammen. Rund 1500 Milch- und Lebensmittelläden, Kampf gegen Hunger und Seuchen wie die Himbeer-
unter ihnen auch Migros und Coop, verkaufen in der Zeit pocken, Malaria, Lepra, Trachom und Tuberkulose. Mitte
der 1960er Jahre wird klar, dass diese Massenkrankheiten
nicht allein mit Massenkampagnen, sondern mit verbes-
serten gemeinschaftlichen Gesundheitsdiensten zu kon-
trollieren sind. Für UNICEF Schweiz bedeutet dies, dass
die Spendensammlung für konkrete Projekte zugunsten
einer integrierten Hilfe weichen muss.
UNICEF Grusskarten als Zeichen der guten Tat
In den ersten Jahren ist der Verkauf von Weihnachts- und
Grusskarten die wichtigste Einkommensquelle des Komi-
tees. Er wird mit Hilfe von Freiwilligen organisiert. Von
Dank der Spendenaktion Eine Tasse Milch pro Tag können in Delhi,
Beginn an lehnt Conzett eine finanzielle Unterstützung
Indien, Tausende von Kindern täglich mit eiweissreicher Nahrung
10 versorgt werden. des Komitees durch den Bund ab. Er ist überzeugt, dassDie Worte «ehrlich» und «geradlinig»
«Er packte alles Tradition begründet und weitergeführt
fallen in seinem Zusammenhang früher haben.»
oder später immer. So auch bei Andrée fadengerade an» Was Hans Conzett anpackte, tat er mit
Lappé, der ersten Geschäftsführerin von Leib und Seele: Von 1951 bis 1971 sass er
UNICEF Schweiz – und damit der ersten als Mitglied der Bauern-, Gewerbe- und
Angestellten von Hans Conzett, als er Bürgerpartei (der späteren SVP) im
das Schweizerische Komitee für UNICEF Nationalrat, präsidierte dort die Petitions-
gründete: «Was er machte, packte er kommission und die Kommission für
fadengerade an. Er war hartnäckig und auswärtige Angelegenheiten und von
furchtlos; und für das, was er als sinnvoll 1967 bis 1968 den Nationalrat. Mit eben-
und gerecht empfand, setzte er sich ohne solcher Energie hatte er sich Schöngeis-
Schonung eigener Kräfte und Bequem- tigem gewidmet: Nach dem Jurastudium
lichkeiten ein.» war er 1942 in den Familienbetrieb Conzett
1959 gelangte Bundesrat Petitpierre an & Huber eingetreten und hatte zwei
Hans Conzett, damals 44-jährig und seit Produkte mit lanciert, die weltweit
acht Jahren BGB-Nationalrat. Im Zuge bekannt wurden: die Zeitschrift «Du»
der Überlegungen, wie die Schweiz ihr hatte der Name Conzett fast alleine für die und die «Manesse-Bibliothek der Welt-
aus Zeiten des Zweiten Weltkrieges ange- Wiederwahl der Schweiz gebürgt», erin- literatur». Und immer wieder hatte er
schlagenes Ansehen verbessern könnte, nert sich der heutige Präsident, Wolfgang aussergewöhnliche Ideen. So auch 1964,
kam die Idee auf, ein nationales Komitee Wörnhard, «jedes Mal hatte die Schweiz als er Schweizer Parlamentarier über-
für UNICEF zu gründen. Conzett sagte zu, von den kandidierenden Ländern die zeugen konnte, UNICEF für den Nobel-
und innert Kürze war das Komitee ge- meisten Stimmen. Ein Kommentar dazu preis vorzuschlagen. Den 10. Dezember
gründet. Auch wenn der Beginn beschei- erübrigt sich; die Fakten sprechen genug 1965 dürfte er nie vergessen haben: Es
den organisiert war, musste Conzett in den klare Worte.» war der Tag, an dem Henri Labouisse,
ersten beiden Jahren rote Zahlen hinneh- Als Conzett 1988 zurücktrat mit der Be- damaliger UNICEF Generalsekretär, von
men. Auf Max Petitpierres Versprechen, gründung, gehen zu wollen, bevor die König Haakon in Oslo die Friedensnobel-
es werde sich «immer irgendwo ein anderen fragten: «Wänn gaht dä alt preis-Medaille und das Diplom im Namen
Kässeli finden», liess er sich indes nicht Chlütterli äntli?», liessen ihn viele nur des Kinderhilfswerkes übergeben wurden.
ein. Zu gross war seine Befürchtung, ungern ziehen. So auch Bundesrat René
dass auch regiert, wer zahlt. Felber, der ihm schrieb: «Sie übergeben
Keinem seiner Grundsätze wurde er Ihrem Nachfolger ein Werk, das ein Vor-
während seiner 29-jährigen UNICEF Kar- bild aller andern nationalen Komitees
riere untreu. 1964 wurde er zum Delega- geworden ist. (...) Ein jahrzehntelanger
tionschef der Schweiz im UNICEF Verwal- Einsatz für die Gesundheit und die Ent-
tungsrat gewählt, von 1974 bis 1976 war wicklung, für das Wohlbefinden und eine
er Vorsitzender, und während 24 Jahren bessere Zukunft der Kinder dieser Welt
gehörte er dem UNICEF Verwaltungsrat stellt Sie in die Reihe der grossen
an. «Immer wenn Neuwahlen anstanden, Schweizer, welche unsere humanitäre 11
Hans Conzett
(1915 bis 1996), Jurist, Nationalrat,
Präsident der Bauern-, Gewerbe- und Bürgerpartei (später SVP),
Verleger, Gründer und Präsident des Schweizerischen Komitees für UNICEF bis 1988.1959 – 1970
mit Staatsgeldern Einmischungsversuche einhergehen
würden. Finanzielle Unabhängigkeit und eine schlanke
Organisation sind seither ein wichtiges Leitprinzip von
UNICEF Schweiz.
Bereits 1961 verkauft das UNICEF Team, in dem alle bei
allem mit anpacken, 390 000 Grusskarten. Andrée Lappé
erzählt: «Die ersten 13 000 Kartenschachteln konnten wir
glücklicherweise in der Waschküche des SHAG einlagern.
Die Kartenprospekte mussten möglichst portofrei verteilt
werden. Perle Buignon, die oberste schweizerische Pfad-
finderin, erlaubte uns, den Prospekt der Pfadfinder-Zeit-
schrift Trèfle beizulegen.» Dank persönlicher Kontakte
und guter Beziehungen zu Papeterien, Detailhandelsketten
und Frauenvereinen steigen die Verkaufszahlen rasch an.
Bereits 1962 verdoppelt sich der Verkauf und 1965 wird
UNICEF Schweiz sammelt in den Jahren 1959 und 1960
die Millionengrenze überschritten. Die UNICEF Gruss-
1,9 Mio. Franken für die Milchprogramme in Indien.
karte mit Werken von bekannten und unbekannten Künst-
lern, mit Ornamenten und Mustern aus verschiedenen hohen humanitären Ziel, dem grossen praktischen Wert
Kulturen wird zum Zeichen der guten Tat in der Weih- ihrer Arbeit, verbunden mit der Pflege der universellen
nachtszeit. Zusammenarbeit, eine ausserordentliche Leistung für die
Weltgemeinschaft erbringt. Diese Arbeit sollte Anerken-
Friedensnobelpreis für UNICEF nung finden durch das Nobelpreiskomitee in Norwegen.
1964 liesse sich als Boomjahr für UNICEF bezeichnen. Im Januar 1963 geht ein Brief, unterschrieben von den
Der Verkauf der Glückwunschkarten erreicht die Rekord- Nationalräten Hans Conzett, Hans Fischer, Matthias
höhe von 40 Millionen Stück weltweit. Die Organisation Eggenberger, Luis Guisan, Willy Sauser, Philipp Schmid,
konzentriert sich jetzt mit Nachdruck auf die Bedürfnisse Ernst Studer und Rolf Suter, nach Oslo. 1965 erhält
der Kinder als Teil der nationalen Entwicklung. Hans UNICEF den Preis und wird für ihren Beitrag zum Frieden
12 Conzett ist überzeugt, dass die Organisation mit ihrem ausgezeichnet.Es ist eine Stimme, die so energisch ist,
«Ich wäre für einfach nicht mehr bewältigen und
dass sie nicht zu einem Menschen passen brauchte Hilfe. Es ging vor allem ums
will, der auf die achtzig zugeht. Es sind UNICEF durchs Verbuchen der Kartenaktionen. Wir num-
Augen, die eine Vitalität ausstrahlen, wie Feuer gegangen» merierten die Rechnungen laufend, leg-
wenn der grössere Teil des Lebens noch ten alles in Kopie ab und ich schrieb von
zu leben wäre. Es ist eine Gestik, die Hand Liste um Liste. Mit 300 Rechnungen
sprühende Energie und grossen Taten- ging das noch, mit 30 000 pro Jahr aber
drang verrät. Es ist eine aussergewöhn- nicht mehr. Dann gab es einen Vorläufer
liche Persönlichkeit, die man am besten zum Computer: ein Monstrum, er füllte
selbst zu Wort kommen lässt: das halbe Büro, konnte zwar viel spei-
«1959 ging es mit Volldampf los, nachdem chern, war aber sehr kompliziert. Auch
ich den Film Und Kinder lächeln wieder unter den Lochkarten litten wir. Wir
mit dem grossartigen Schauspieler Danny mussten die Administration auf andere
Kaye gesehen hatte. Darin ging es um Beine stellen. Das war dann die Haupt-
burmesische Kinder, wunderschöne Kin- aufgabe meiner Nachfolger.
der, mit schrecklich schmerzhaften Him- Ich bin ein ungeduldiger Mensch und
beer-Pocken. Eine Penicillin-Spritze von und Bekanntenkreis. Alle gaben ihr Bestes, wäre als Ehefrau und Mutter wohl nicht
UNICEF konnte diese Kinder heilen. Das liessen sich von der Arbeit mitreissen begabt gewesen. Überhaupt bin ich mehr
schien mir wie ein Wunder! Ich hatte und waren voller Freude, sich für so fürs Kollektiv gemacht und weniger für
damals ein eigenes kleines Büro an der etwas Tolles einsetzen zu können. Immer die Einzelfürsorge. Ich habe Kinder sehr
Zürcher Bahnhofstrasse und wollte frei- wieder hatte ich das grosse Glück, aus- gern, und mir ist ein grosses Anliegen,
beruflich Sekretariatsarbeiten durchfüh- sergewöhnliche Persönlichkeiten kennen- dass jeder Mensch, der auf die Welt
ren und Veranstaltungen organisieren. zulernen. Da gab es Menschen, deren kommt, eine Chance hat, gesund aufzu-
Am allerliebsten im humanitären Bereich. wortlose Berührung meiner Schulter wie wachsen und Gerechtigkeit zu erfahren.
Im Jahr zuvor hatte ich die gesamte Aus- ein Ritterschlag wirkte. Genau in dieser Beziehung habe ich dank
stellungsorganisation der SAFFA (Bürg- Eine Trennlinie zwischen Hobby, Vergnü- der UNICEF ein Instrument gefunden,
schaftsgenossenschaft von Frauen für gen und Arbeit konnte ich nie ziehen, mich einzubringen. Ich hätte mir auch
Frauen) unter mir wie auch jene der Gar- und jahrelang machte ich keine Ferien. vorstellen können, Politikerin zu werden,
tenbau-Ausstellung. Als ich kurz nach dem Mit Haut und Haaren widmete ich mich und bedaure manchmal ein wenig, mich
Film ein Inserat in der Zeitung entdeckte, dem Kartenverkauf, organisierte unzäh- auf der Ebene nicht engagiert zu haben.
in welchem das Kinderhilfswerk der Ver- lige Ausstellungen, Veranstaltungen, hielt Aber noch heute glaube ich, dass UNICEF
einten Nationen eine Mitarbeiterin suchte, Vorträge, reiste, und machte alles gern – das Beste auf der Welt ist. Und es war es
wusste ich: Jetzt ist es so weit! ausser die Buchhaltung. Anfang der wert, sich hundert, manchmal auch zwei-
Das Inserat war zwar langweilig formu- siebziger Jahre merkte ich, dass ich dies- hundert Prozent einzusetzen. Ich wäre für
liert. Doch es sollte anders kommen. bezüglich nicht nur an Grenzen gestossen die UNICEF durchs Feuer gegangen.»
Schnell waren wir ein verschworenes war, sondern daran beinahe kaputt ging.
Grüppchen, bestehend aus vielen Frei- Das kann sich die heutige Generation
willigen vor allem aus meinem Freundes- fast nicht mehr vorstellen. Ich konnte das 13
Andrée Lappé
(*1930), von 1959 bis 1973 erste Geschäftsführerin von UNICEF Schweiz,
bis 2000 freie Mitarbeiterin.1959 – 1970
1959 liegt in unserer Hand richtet UNICEF Schweiz Die Migros kann für eine gemeinsame Kampa-
Das Schweizerische Komitee wird am 13. Juni eine Ausstellung im Schloss Rapperswil ein – gne gegen Hunger gewonnen werden. Der Erlös
1959 in Bern gegründet. Dr. Hans Conzett, mit dem Ziel, die Organisation und ihr Wirken von 440 000 Franken ist für Ernährungspro-
Nationalrat und Verleger, wird zum Präsidenten bekannt zu machen. Im folgenden Jahr wird die gramme in Afrika bestimmt.
gewählt. Zu den Gründungsmitgliedern gehören Ausstellung im Verkehrshaus Luzern gezeigt. 1967
u.a. Perle Buignon-Sécretan, Dr. Suzanne Oswald, 1963 Die Schweizer Schulen sammeln am Solidaritäts-
Zürich, Marianne Jöhr, Bern, Berta Hohermuth, Eine neue Chance zur Verbreitung der UNICEF tag für die Kinder in Kambodscha. Der Krieg in
St. Gallen, Isabelle Thormann, Bern, René Steudler, Idee bietet sich in der Zusammenarbeit mit der Vietnam trifft die Kinder auf beiden Seiten ent-
Lausanne, Werner Erisman, Zürich. Das Komitee Kinderzeitschrift Junior. Sie wird viele Jahre lang des Ho-Chi-Minh-Pfads.
bildet einen so genannten Arbeitsausschuss. Das halten. Dreimal jährlich erhält UNICEF die 1968
Schweizerische Hilfswerk für aussereuropäische Gelegenheit, über die Situation der Kinder in Die gesellschaftliche Diskussion über Entwick-
Gebiete (SHAG) übernimmt das Sekretariat. anderen Ländern zu informieren. lungshilfe erreicht ein neues Stadium. Handel
1960 UNICEF Schweiz nutzt die internationale statt Hilfe gewinnt durch die UNO-Konferenz
Die erste grosse Spendenaktion heisst Aktion Schriftenreihe Les carnets de L’ENFANCE für über Handel und Entwicklung in Delhi weltweite
Milchspende. Der Sammelerlös beträgt 1,9 Mil- die Öffentlichkeitsarbeit. Anerkennung. Das Komitee unter der Führung
lionen Franken. 1964 von Hans Conzett diskutiert die möglichen Ver-
UNICEF Generalsekretär Maurice Pate besucht UNICEF Schweiz zieht um an die Staufacher- änderungen, die sich für die UNICEF Hilfe
den Bundesrat und nimmt die Naturalspende strasse 27 in Zürich. abzuzeichnen beginnen.
von 5000 Kilogramm Milchpulver des Zentral- Der Bundesrat unterstützt UNICEF mit 1,9 Mil- 1969
verbandes der Schweizer Milchproduzenten mit lionen Franken. UNICEF Schweiz trägt zusätz- Die grosse Hungerkatastrophe in Biafra bringt
Dank entgegen. lich 276 363 Franken bei. Bilder des Grauens in die Schweizer Stuben. Die
Der Kartenverkauf ist für das SHAG zu aufwen- Dr. Hans Conzett engagiert sich zusammen mit Spendenkampagne erbringt 1 358 265 Franken.
dig. Der Arbeitsausschuss entscheidet sich des- den Fraktionspräsidenten des Schweizer Parla- Ein Teil der Gelder stammt aus der Oliver-Gala
halb zur Anstellung einer Mitarbeiterin. Andrée ments für die Vergabe des Friedensnobelpreises in Genf und Zürich. Erstmals treffen hier Wohl-
Lappé wird zur ersten Geschäftsleiterin gewählt. an UNICEF. tätigkeit und politische Korrektheit aufeinander.
1961 1965 Vor den beiden Hotels demonstrieren Jugendliche
Die langjährige Zusammenarbeit mit dem Bund UNICEF erhält den Friedensnobelpreis. gegen den Krieg in Vietnam und sorgen mit ihrer
14 Schweizerischer Pfadfinderinnen beginnt mit Die Schweizer Schulen führen den traditionellen Ablehnung von «High-Society-Galas» für Auf-
einem Treffen im Calancatal. Die Initiative Mai-Solidaritätstag zugunsten von UNICEF sehen.
kommt durch die Vermittlung von Perle Buignon durch. 1970
zustande. 1966 Die Hungerkatastrophe von Biafra kostet Mil-
Die Kongo-Krise erfährt breite öffentliche Auf- Danny Kaye wird von UNICEF Direktor Maurice lionen von Kindern das Leben. In der Schweiz
merksamkeit. Die Spendenkampagne für die Pate zum UNICEF Botschafter ernannt. Das flaut die Solidarität ab. Für Biafra fliessen noch
UNICEF Hilfsleistungen beginnt mit einer Film- Engagement des beliebten und bekannten Stars 593 315 Franken.
premiere im Kino Scala in Zürich. ermöglicht UNICEF Schweiz den Eingang ins Gertrud Lutz, ehemalige UNICEF Vizedirektorin,
1962 Fernsehprogramm. Die internationale Danny wird Mitglied des Komitees. Aus Platzgründen
Unter dem Titel Die Zukunft der Welt liegt in Kaye Show wird auf allen Landessendern ge- zieht die Geschäftsstelle von der Stauffacher-
den Händen des Kinder – die Zukunft der Kinder zeigt und löst eine Welle der Solidarität aus. strasse an die Werdstrasse 36.1971 – 1980
Beteiligung der Menschen wird zum sen die Ausbildung in einfachen Aufgaben der Säuglings-
Schlüsselelement pflege bis hin zum technischen Unterhalt von Wasser-
Bei Entwicklungshilfe-Organisationen macht sich Anfang pumpen. Besondere Aufmerksamkeit erhält die Mutter-
der 1970er Jahre vielfach Ernüchterung breit. Obwohl und-Kind-Betreuung vor, während und nach der Geburt.
das vorangegangene Jahrzehnt als ein Entwicklungsjahr- Die Grundversorgungsdienste erwecken grosses Interesse,
zehnt der Weltwirtschaft bezeichnet werden kann, ist die in einigen Kreisen aber auch Bedenken, dass sie für die
Kluft zwischen armen und reichen Ländern und zwischen ärmsten Länder zweitklassige Dienstleistungen bedeuten
armen und reichen Menschen gegen sein Ende wesentlich könnten.
breiter. Die Erwartung, dass der Transfer von Kapital und
technischem Know-how von selbst Wirtschaftswachstum Wasser: die Quelle des Lebens
bringen und der schlimmsten Armut rasch ein Ende setzen Dürrekatastrophen und Überschwemmungen veranlassen
würde, erweist sich als Trugschluss. Zusätzlich verschärft UNICEF Ende der 1960er und Anfang der 70er Jahre,
eine Reihe von Krisen und Katastrophen die Not der Ent- sich mehr mit Wasser zu beschäftigen. Zwar hat sich die
wicklungsländer. Sie müssen zum Teil mehr als die Hälfte Organisation bereits in den 1950er Jahren an der Errich-
der Exporteinnahmen für Nahrungsmittel, Medikamente,
Kunstdünger, Transport und andere lebenswichtige Güter
einsetzen – mit ernsthaften Folgen für 500 Millionen
Kinder. Die Einsicht reift, dass Entwicklungshilfe gezielt
den Lebensbedingungen der Armen gelten muss, indem
man den Menschen hilft, ihre eigenen Grundbedürfnisse
zu erfüllen. Massgeblich gefördert wurde dieser Gedanke
von der Internationalen Arbeitsorganisation. Geberorga-
nisationen wie die Weltbank forderten die Regierungen
der Entwicklungsländer auf, das Wohl der ärmsten Bevöl-
kerungsgruppen oben auf die Agenda zu setzen.
UNICEF entwickelt eine Strategie zur Errichtung von
Grundversorgungsdiensten. Als Schlüsselelement gilt die
Die Entwicklung der Handpumpe Mark II markiert den Beginn von
Beteiligung der Gemeinschaft. Die Massnahmen umfas- umfangreichen Brunnenprogrammen in zahlreichen Ländern. 171971 – 1980
tung von Wasserleitungen und Abwasseranlagen beteiligt. Song, der Auftakt zum Internationalen Jahr des Kindes.
Doch die Dürre in Bihar verlangt nach neuen Massnahmen Künstler wie ABBA, Bee Gees, Olivia Newton-John u.a.
mit schnellen Resultaten. Erstmals bringt UNICEF 1967 schenkten ihre Lieder UNICEF. Sie reihten sich damit ein
auf dem Luftweg 11 Halco-Bohrtürme nach Indien. Dank in die lange Liste berühmter Persönlichkeiten, die ihren
ihnen kann innerhalb von 2 Monaten Zugang zu sauberem Namen und ihre Zeit UNICEF zur Verfügung stellten.
Wasser für 222 Dörfer geschaffen werden. 1974 wird mit Angefangen beim legendären Weltstar Danny Kaye, der
Partnerorganisationen und der indischen Firma Richardson von Maurice Pate zum UNICEF Botschafter des guten
& Cruddas die Handpumpe aus Schweissstahl Mark II Willens ernannt wurde, zu Peter Ustinov, Audrey Hepburn,
entwickelt. Sie wird zum Prototyp einer äusserst stabilen Roger Moore, Shakira, Angélique Kidjo und vielen mehr.
und dennoch körperlich leicht bedienbaren Handpumpe. Sie alle arbeiteten bzw. arbeiten unentgeltlich für UNICEF.
Sie markiert den Beginn von umfangreichen Brunnen- Das Internationale Jahr des Kindes (IJK) 1979 markiert
bauprogrammen in zahlreichen asiatischen und afrikani- einen Meilenstein in der Geschichte von UNICEF und
schen Ländern. UNICEF Schweiz. Es ist Anlass für eine Flut von Erklä-
1972 kehren 10 Millionen Flüchtlinge in den neuen Staat rungen, Entschliessungen und Feiern. Ins Zentrum des
Bangladesch zurück. In dieser Notlage beteiligt sich weltweiten Interesses rückt die Situation der Strassen-
UNICEF an grossangelegten Wasserversorgungspro- kinder und der behinderten Kinder.
jekten für die Dörfer. Niemand hat zu diesem Zeitpunkt 1980 löst James Grant Henri Labouisse als UNICEF
Kenntnis von der durch arsenhaltige Gesteinsschichten Generalsekretär ab. Am 10. Dezember orientiert er in
verursachten Wasserverseuchung in weiten Teilen des New York erstmals über die Situation der Kinder in der
Landes. 20 Jahre später werden die Folgen sichtbar und Welt. Das Statement markiert den Beginn einer neuen
erfordern neue Strategien. Tausende von Brunnen werden Ära und gipfelt in der jährlich erscheinenden Publikation
überprüft und neu gebaut. UNICEF Schweiz wird das Zur Situation der Kinder in der Welt.
Programm Ende der 1990er Jahre unterstützen.
UNICEF Schweiz: Im Zeichen der Wohltätigkeit
Das Internationale Jahr des Kindes Die 1970er Jahre stehen ganz im Zeichen des Grusskar-
Am 9. Januar 1979 war die Generalversammlung der Ver- tenverkaufs. Er erfordert den Einsatz aller Kräfte. Jedes
einten Nationen zum Bersten voll mit einem ungewöhn- Jahr wird ein neues Produkt geschaffen, das die Bot-
18 lichen Publikum. Es war die Galavorstellung A Gift of schaften von UNICEF auf vielfältige Weise verbreitet. EsDie Zeilen lesen sich wie eine Liebeser-
«Sie hat Berge Bei ihrem Abschied 1965 wurde sie zur
klärung: «Du hast unsere Herzen gewon- Ehrenbürgerin einer Reihe brasilianischer
nen! Deine Arbeitsfreude, Deine Liebe zu versetzt» Staaten. Und die Zeitung «Brazil Herald»
den Menschen, die zur grossen UNICEF vermeldete vor ihrem Weiterzug nach
Familie gehören, Dein Gefühl der Verant- Istanbul: «Der Engel fliegt in die Türkei.»
wortung gegenüber den notleidenden Vor ihrer Pensionierung amtete sie als
Kindern hast Du auf uns übertragen. Das Vizepräsidentin von UNICEF in Paris. Dann
wurde zum eigentlichen Grundstein un- zog sie in ihr Elternhaus im bernischen
serer Tätigkeit. Dass sie erfolgreich war Zollikofen – und wurde Gemeinderätin.
und ist, haben wir daher zu einem ganz Doch auch dieser Schritt hielt sie nicht
wesentlichen Teil Dir zu verdanken», davon ab, häufig zu reisen und viel unter-
schrieb das Schweizer UNICEF Komitee wegs zu sein – bis zu ihrem letzten Tag,
zu Beginn der neunziger Jahre. als sie im Zug nach Zürich fuhr, um im
Gertrud Lutz war eine Frau, die sich auf Fernsehen an einem «Sternstunden»-
gerader Linie in die Herzen ihrer Mit- Gespräch zum Gedenken an Carl Lutz
menschen hineinbewegte. Sie war eine teilzunehmen. Es sollte ihre letzte Reise
ungewöhnliche Frau mit einer ungewöhn- Resignation aber hatte in ihrem Herzen sein: Gertrud Lutz starb unterwegs an
lichen Schaffenskraft und einem unge- nie Platz. Gertrud Lutz engagierte sich für Herzversagen. «Sie glaubte daran, dass
wöhnlichen Werdegang: 1911 kommt sie die Hilfsorganisation «Schweizer Spende» man Berge versetzen kann, wenn man
als Tochter eines Käsers im Emmental zur in Sarajewo, Finnland und Polen, bevor wirklich und ernsthaft an die Arbeit geht»,
Welt. Mit 18 fasst sie den Entschluss, in sie 1948 für UNICEF tätig wurde. Sie star- sagte Andrée Lappé, erste Geschäftsfüh-
die USA auszuwandern. Das Handels- tete als Leiterin in Warschau, daraufhin rerin von UNICEF Schweiz, an der Abdan-
diplom in der Tasche, findet sie eine übernahm sie für 14 Jahre die UNICEF kung. Und: «Sie hat Berge versetzt!»
Stelle beim Schweizerischen Konsulat in Vertretung in Brasilien. Vor ihrem Einsatz
Louisiana. 1933 begegnet sie dort dem äusserten die Angestellten wiederholt
Schweizer Diplomaten Carl Lutz. Die den Wunsch, einen Mann an ihrer Spitze
beiden heiraten. Noch am Hochzeitstag zu haben. Schliesslich entschied UNICEF
reist das Paar nach Palästina, wo es bis Direktor Maurice Pate, Gertrud Lutz
1941 bleibt. Die nächste Station heisst einen Begleiter zur Seite zu stellen. Nach
Budapest. Zwischen 1942 und 1944 rettet wenigen Wochen erwies sich dieser
Vizekonsul Lutz über 60 000 Juden vor Schritt als überflüssig. Selbst der skepti-
dem Tod. Seine Frau unterstützt ihn nach sche brasilianische Gesundheitsminister
Kräften; während Monaten versorgt sie musste feststellen, Gertrud Lutz denke
50 Personen, die sie im Keller der wie ein Mann, habe aber das Herz einer
Schweizerischen Gesandtschaft versteckt Frau. Oft war sie in Männergremien die
hält. Umso schmerzhafter muss die Er- einzige Frau. Sie baute das Speisungs-
fahrung sein, als ihr Mann sie wegen programm auf, schuf Mütterheime, grün-
einer Ungarin verlässt. dete Fachschulen für Kinderpflegerinnen. 19
Gertrud Lutz
(1911–1995), 1949/50 Leiterin von UNICEF in Polen,
1951–1964 Missions-Chefin in Brasilien,
1966–1971 Vizepräsidentin von UNICEF und Direktorin für Europa und Nordafrika;
bis 1988 Komiteemitglied und bis zum Tod Ehrenmitglied des Komitees.1971 – 1980
ist die Zeit der Adventskalender, der EDUCOLL-Bastel- abweicht und die Länder der Erde in ihrer wahren Grösse
spiele, Bücher wie Sing mit uns, Spiele der Welt, Koch mit abbildet. 1989 wird UNICEF Schweiz den Peters-Atlas
uns oder Themenplakate wie beispielsweise jener über publizieren und damit in die Kritik der Öffentlichkeit
die Rechte des Kindes. Sie finden den Weg in die Schulen geraten, denn Arno Peters gilt als ein Historiker, der den
und Kinderzimmer. realexistierenden Sozialismus verklärt.
Die hohe Priorität des Kartenverkaufs hat noch einen Mit Jute statt Plastik nimmt die Öffentlichkeit die ent-
zweiten Grund: Mit dem Verkauf finanzierte sich die wicklungspolitische Diskussion auf. Aktivisten verschie-
Geschäftsstelle. In den ersten zwei Jahren ihres Beste- denster kirchlicher und Entwicklungsorganisationen
hens durfte UNICEF Schweiz 10 Prozent des Kartenum- bieten Jutetaschen zum Tausch gegen Plastiktaschen an.
satzes für sich behalten, ab 1961 20 Prozent und ab 1965 Der Erfolg ist so gross, dass die Frauen in Bangladesch
25 Prozent. Die Balance zwischen professionellem Spen- sogar in Produktionsnöte geraten. Die Aktion zeugt vom
densammeln, Öffentlichkeits- und Mobilisierungsarbeit Bewusstsein, dass wir in einer Welt leben, in einem glo-
und schlanker Organisation beschäftigt Vorstand und balen Dorf, einander brauchen und uns gegenseitig unter-
Geschäftsleiter/-innen durch alle Jahrzehnte gleicher- stützen müssen.
massen. Die neue Sicht über weltweite Interdependenzen wird
Zwar beschloss der UNICEF Verwaltungsrat bereits 1964, unter dem Begriff Erziehung zur Entwicklung als Arbeits-
für die Komitees die Finanzierung so genannter adoptierter schwerpunkt aufgenommen. UNICEF Schweiz sucht die
Projekte zuzulassen, und ermöglichte so das Spenden- Zusammenarbeit mit den Lehrpersonen und startet eine
sammeln für ein bestimmtes Projekt. Umgesetzt wird es Initiative, die zum Ziel die Erweiterung der Bildungs-
in der Schweiz jedoch zögerlich. Die Entwicklung der horizonte als Folge der zunehmenden Globalisierung hat.
Computertechnik bringt die Wende. Die automatische Kinder sollen befähigt werden, aus der Sicht der eigenen
Adressselektion lässt 1976 erstmals einen Versand an Identität heraus mit anderen Menschen in offenen Kontakt
65 000 Schweizer Haushalte zu. Im Jahr 1979 wird dieser zu treten, die Welt auch aus der Sicht anderer zu betrachten
erweitert und geht nun an alle Haushalte. Beigelegt wird und auf der Basis verschiedener Betrachtungsweisen
der Kindermeter. Die Botschaft Am Wohlergehen der Kinder innerhalb der globalen Gesellschaft Urteile zu bilden.
Mass nehmen verdeutlicht die Kernarbeit des Kinder-
hilfswerks. 1980 folgt eine Weltkarte nach der Peters-
20 Projektion, die von der üblichen Mercator-ProjektionUnermüdliche Spritzen. Und trotzdem: Als Afrikanerin
habe ich vielleicht dank dieser Impfungen
Botschafter überlebt. Mit meinem Engagement als
Sie verschenken ihren Namen, ihre Zeit Botschafterin kann ich etwas zurückge-
und ihre Überzeugungskraft: die Sonder- ben, nicht nur meinem Heimatland, son-
botschafter, die für UNICEF rund um die dern dem gesamten Kontinent.» Dabei
Welt reisen, Vorträge halten, Interviews kann sie sich auf ihre Überzeugungskraft
geben und Veranstaltungen organisieren. verlassen, die ansteckend ist – sei es in
Man verehrte sie, man bewundert sie: Sachen Kinderfragen, im Kampf gegen
Polio oder gegen die Mädchenbeschnei-
dung. Ein besonderes Anliegen ist ihr die
mich automatisch mit den Vereinten Bildung von Mädchen: «Die Bildung
Nationen verbunden», sagte Ustinov junger Menschen ist der Schlüssel zur
einmal: sein Vater war halb Russe und Entwicklung.» Gerade beim Anblick der
halb Deutscher, seine Mutter halb Russin, Kinder Afrikas scheint der Sängerin,
ein Viertel Französin und ein Viertel Italie- «dass alle Träume Wirklichkeit werden
nerin. Und mit ebensolchem Stolz ver- können».
kündete er, es sei in seinem Leben ein
grosses Glück gewesen, in viele Rolle zu
schlüpfen zu können; eine der befriedi-
Audrey Hepburn (1929–1993) spielte sich gendsten sei gewesen, für die Anliegen
mit Charme und ihrer Schönheit in die der Kinder rund um die Welt zu reisen.
Herzen unzähliger Menschen. Mit eben-
solcher Hingabe setzte sie sich für UNICEF
ein und schenkte der Organisation ihre
letzten Lebensjahre. Sie war die erste Frau,
die nach ihrer Ernennung 1988 als Sonder-
botschafterin für UNICEF unterwegs war.
Bis kurz vor ihrem Tod besuchte sie zahl- Auch in der Schweiz kann UNICEF auf
reiche Länder Afrikas, Südamerikas und Prominente mit einem grossen Herzen
Asiens, hielt nach ihrer Rückkehr Vorträge, für die Anliegen von Kindern zählen:
nahm an Wohltätigkeitsveranstaltungen etwa auf Kurt Aeschbacher (*1948). Der
teil, gab Interviews – mitunter mehr als ein Fernsehmoderator wurde 2004 zum ers-
Dutzend pro Tag, selbst als sie vom Krebs Zu den Sonderbotschaftern zählt auch ten UNICEF Botschafter für die Schweiz
bereits gezeichnet war. «Audrey Hepburn eine Schar junger Prominente, wie etwa und setzt sich seither für die Anliegen
machte eine zweite grosse Karriere als seit 2002 Angélique Kidjo (*1960). Die der Jüngsten der Gesellschaft ein.
UNICEF Botschafterin», sagte ihr Schau- Sängerin aus Benin setzt sich seit Jahren Aeschbacher nimmt an Projektreisen teil,
spielkollege Roger Moore einmal. für Menschenrechtsfragen ein und nutzt spendet regelmässig seine Gage an 21
Zur Sonderbotschafter-Crew der ersten Konzerte regelmässig als Plattform für ihre UNICEF, organisiert und moderiert
Stunde zählte auch Sir Peter Ustinov Anliegen. Ihre frühesten Erinnerungen an Anlässe wie die «Sternenwoche» und
(1921–2004). Seine Ausstrahlung und UNICEF sind indes nicht nur positiv; sie unterstützt Kampagnen. Er ist überzeugt:
sein Humor liessen ihn überall zum Mittel- stehen in Zusammenhang mit Nadelsti- «Sich für Kinder einzusetzen, heisst,
punkt werden. Der Schauspieler, Regisseur, chen: mit den Impfungen, die UNICEF in allen Menschen eine bessere Zukunft zu
Produzent und Drehbuchautor wirkte bei Benin durchführte. «Meine Mutter musste geben.»
über 80 Filmen mit und wurde zweimal mich immer regelrecht hinschleppen.
mit einem Oskar ausgezeichnet. «Ich fühle Noch heute habe ich eine Höllenangst vor1971 – 1980
1971 1975 1979
An einem internationalen Zeichenwettbewerb UNICEF Schweiz beteiligt sich aus Anlass des Es ist das Internationale Jahr des Kindes (IJK).
für Kinder bis zu 15 Jahren zum Thema Freund- Jahres der Frau am Frauenkongress in Bern und UNICEF Schweiz ist Mitglied der schweizeri-
schaft nehmen auch Schweizer Kinder teil. Am an der Sonderausstellung der Frauen an der schen Kommission für das IJK und leitet deren
Comptoir Suisse in Lausanne finden eine Aus- MUBA. Unter dem Thema Entwicklung für und Sekretariat. 90 Solidaritätsprojekte für Kinder
stellung und eine vom Fernsehen übertragene mit Frauen wird die Bedeutung der Frau für die in der Schweiz erhalten Beiträge von annähernd
internationale UNICEF Gala statt. Entwicklung der ganzen Gesellschaft dargestellt. 600 000 Franken. Für 14 Solidaritätsprojekte
1972 UNICEF Schweiz beginnt mit dem Aufbau des zugunsten der Kinder einer Welt werden 1,3 Mil-
Die Spendenaufrufe gelten den Flüchtlingen Informationszentrums Quipu. Lehrer/-innen sollen lionen Franken bereitgestellt. Höhepunkt ist die
des gerade beendeten Bangladesch-Krieges. zu Fragen der Erziehung zur Entwicklung sensi- 1.-August-Feier im Puschlav mit Schülern/-innen
Die Spendensammlung ergibt 385 727 Franken. bilisiert und beraten werden. aus allen Kantonen.
1973 1976 1980
Durch die Ölkrise wird der 1973 publizierte und Der erste gemeinsame Spendenaufruf mit der UNICEF Schweiz nimmt an der Didacta, der
international anerkannte Bericht des Club of Glückskette wird lanciert. UNICEF Schweiz nationalen Messe für die Lehrer/-innen, teil und
Rome mit dem Titel Grenzen des Wachstums erhält 260 000 Franken für Wasserprojekte in veröffentlicht einen Katalog mit Besprechun-
von der Wirklichkeit eingeholt. Die Stimmung Afrika. gen von rund 70 Publikationen, die sich für den
im Lande ist geprägt von Zukunftsängsten. Das Ein Versand an 65 000 Haushalte stellt den Beginn Schulunterricht zum Thema Schule für eine
Friedensabkommen in Vietnam vermag diesen der breit angelegten, direkten Spendenaufrufe Welt eignen.
wenig entgegenzusetzen. Die Erwartung, dass durch Briefe an die Spender/-innen dar. Die entwicklungspolitischen Umwälzungen sind
die Sorge um die Zukunft sich in Solidarität für Im Seedamm-Zentrum in Pfäffikon präsentiert Stoff für die Information an Spender/-innen.
den Wiederaufbau wandeln würde, erfüllte sich UNICEF Schweiz die Ausstellung UNICEF hilft Unter dem Titel Neue Dimensionen – gerechte
nicht. Der Nahe Osten bleibt ein Anziehungs- Kindern. Verhältnisse nutzt UNICEF Schweiz eine Welt-
punkt für die Medien. 1977 karte mit der Peters-Projektion.
1974 Eine weitere grosse Ausstellung zeigt UNICEF
Dr. Hans Conzett wird zum Präsidenten des Schweiz im Jahr darauf an der KID 77 in Lau-
UNICEF Verwaltungsrates gewählt; er wird die sanne. Unter dem Titel Wir haben nur eine Welt
folgenden drei Jahre dem höchsten Organ der soll sie Kindern die weltweiten Abhängigkeiten
Organisation vorstehen. aufzeigen. UNICEF Schweiz veröffentlicht die
In Zürich wird das erste in Zusammenarbeit mit Publikation zu den Grundsätzen der Erziehung
22 René Gardi und Fred Bauer entwickelte Bastel- zur Entwicklung.
spiel, Bauen und Wohnen in Westafrika, heraus- Die Stadt Biel willigt in ein Arbeitslosenprojekt
gebracht. ein, das die Führung des UNICEF Kartenlagers
und die Abwicklung des Grusskartenversands
übernimmt. UNICEF Schweiz baut die Freiwil-
ligenarbeit ab.1981 – 1990
Vermeidbares vermeiden rung von Fehl- oder Unterernährung), Oral Rehydration
Mit Anbrechen der 1980er Jahre kühlt sich die Weltwirt- (orale Rehydratation gegen Durchfallerkrankungen),
schaft ab. Das Wachstum bricht ein, die Arbeitslosenzah- Breastfeeding (Stillen) und Immunization (Impfen). Für
len in den Industrieländern steigen. Die Folgen für die sich allein können diese Massnahmen nicht alle Probleme
Entwicklungs- und Schwellenländer sind schwerwie- der hohen Kindersterblichkeit und der Kinderkrankheiten
gend. Sie haben enorme Schulden angehäuft und müssen lösen, als Paket aber können sie entscheidend dazu bei-
mit den Auflagen der Geberländer fertig werden. 1982 tragen. FFF steht für Familienplanung, Abgabe von
stellt Mexiko die Rückzahlung seiner Auslandschuld ein Zusatznahrung an schlecht ernährte Kinder und stillende
und löst eine Schuldenkrise aus. Viele afrikanische und Mütter sowie die Förderung der Alphabetisierung der
lateinamerikanische Länder rutschen mit in die Krise. Frauen. Mit der Revolution für das Überleben der Kinder
Die Weltbank gewährte Kredite unter der Voraussetzung rücken die Mütter ins Zentrum. UNICEF wehrt sich, zu
der Zustimmung zu Strukturanpassungsprogrammen. Die stark in Frauenfragen eingebunden zu werden, obwohl in
Auswirkungen auf die Kinder sind gross. 1987 veröffent-
licht UNICEF die Studie Anpassung mit einem menschli-
chen Gesicht. Sie zeigt auf, dass Politiker/-innen und
Bürokraten bei der Durchführung von Anpassungsme-
chanismen gleichzeitig die Schwächsten und Verletz-
lichsten der Gesellschaft durch gezielte Massnahmen
schützen müssen. Wirtschaftsprogramme von Ländern
müssen Sicherheitsnetze für Kinder berücksichtigen, so
die Studie.
GOBI-FFF
1982 lanciert UNICEF Direktor James Grant die Revo-
lution für das Überleben der Kinder, die vier kostengüns-
tigen und zugleich äusserst wirksamen Techniken und
Mit der Initiative GOBI FFF sichert UNICEF das Überleben von
Methoden umfasst – mit dem Namen GOBI-FFF für
Kindern. Wachstumskontrolle, Oral Rehydratation, Stillen und Impfen
Growth Monitoring (Wachstumskontrolle zur Verhinde- sind dabei Kernprogramme. 25Müssen wir beunruhigt sein angesichts «UNICEF kann am meisten verfügen über Alternativen zur alleinigen
des Anwachsens der Weltbevölkerung? am gesunden Fundament Rolle als Mutter und Ehefrau, haben ein
Mich beunruhigt nicht nur das Bevölke- der Gesellschaft bewirken, höheres Einkommen und dadurch auch
rungswachstum in verschiedenen Regio- eine grössere familieninterne Verhand-
bei den Kindern»
nen der Welt, sondern vor allem auch die lungsmacht. Geld, das Frauen verdienen,
Frage, an welche anderen Belastungs- fliesst zu 90 Prozent ins Wohl der Familie.
grenzen unsere Erdengemeinschaft stösst: Das ist bei Geld, das die Männer verdienen,
Können nachfolgende Generationen mit längst nicht so. Wo Frauen mehr wissen,
den Ressourcen, die ihnen in der Zukunft ist der Geburtenabstand grösser und die
zur Verfügung stehen, noch auf eine wür- Gesundheit der Kinder besser. Das ist
dige Art und Weise leben? Beunruhigend eine Investition, deren Ertrag eine grosse
ist für mich schon, dass das Thema Be - Breitenwirkung hat.
völkerungswachstum weitgehend aus der Welche Rolle kann UNICEF in diesem
öffentlichen Diskussion verschwunden Prozess spielen?
ist – aber vieles, was Menschen in Indus- Als grösstes Kinderhilfswerk weltweit
trieländern bei ihrem Ressourcenver- kann UNICEF am meisten am gesunden
brauch für «normal» halten, ist auch Schaffung menschenwürdiger Lebens- Fundament der Gesellschaft bewirken.
nicht zukunftsfähig. bedingungen. Es gibt keine Organisation, die in dieser
Worauf müsste aus entwicklungspoliti- Ja, wobei ich das nicht als ein Entweder- Beziehung mehr bewirken kann. Niemand
scher Perspektive für in Armut lebende oder betrachte, sondern als ein «Und- anderes versteht sich derart als Anwalt der
Menschen das grösste Augenmerk und». Zunächst einmal: Menschen überall Kinder und strahlt zugleich eine so grosse
gelegt werden? auf der Welt möchten nicht in erster Linie Glaubwürdigkeit aus. Die Organisation
Darauf, nachhaltig die Grundbedürfnisse «geborene Babys», sondern «überlebende hat einen makellosen Ruf und verfügt
zu befriedigen – und zwar ohne Unter- Nachkommen». Erst also, wenn die Kinder- über einen enormen Leistungsausweis.
brüche und durchgängig für alle Kinder, sterblichkeit gesunken ist, werden Eltern Was wünschen Sie UNICEF Schweiz
Frauen und Männer. Das bedeutet nicht für familienpolitische Themen ansprech- zum runden Geburtstag?
nur ausreichende und gesunde Ernährung, bar. Dann aber gibt es viele Frauen, die Ich wünsche ihr, dass sie für alle Projekte,
Zugang zu sauberem Wasser, menschen- keine Kinder mehr wollen oder noch nicht die sie aus der Problemanalyse für lösbar
würdige sanitäre Grundbedingungen, schwanger werden möchten. Ihnen müs- hält, die nötigen Ressourcen zusammen-
sondern vor allem auch Ausbildung. Nur sen empfängnisverhütende Mittel und bringt. Denn es gibt nichts Zermürben-
wenn die Grundbedürfnisse der Menschen Methoden zugänglich sein und sie müs- deres, als wenn es an den Finanzen fehlt.
gedeckt sind, sind Menschen auf bevöl- sen wissen, wie diese zu gebrauchen Wenn man sich vor Augen führt, welche
kerungspolitische Themen ansprechbar. sind. Und dafür braucht es Ressourcen. Mittel in die vermeintliche Abwehr der
So lautet auch die Kernaussage in Ihren Wie wichtig ist in diesem Prozess die Finanzkrise gesteckt wurden, dann handelt
Publikationen: Um die Überbevölkerung Besserstellung der Frau? es sich um einen Bruchteil der Beträge.
einzudämmen, muss der Fokus nicht in Sie ist der wichtigste zentrale entwick- Und nachhaltiger wäre die Investition
erster Linie aufs Senken der Geburten- lungspolitische Indikator überhaupt. Bes- ohnehin. Denn wir investieren in Kinder,
26 zahlen gelegt werden, sondern auf die ser ausgebildete Frauen heiraten später, also in unsere Zukunft.
Klaus M. Leisinger
(*1947), Professor für Entwicklungssoziologie Universität Basel,
Präsident und Geschäftsführer Novartis Stiftung für nachhaltige Entwicklung,
Autor des in Zusammenarbeit mit UNICEF entstandenen Buches
«Hoffnung als Prinzip – Bevölkerungswachstum: Einblicke und Ausblicke».Sie können auch lesen
