MITTEILUNGEN 134 Schwerpunkt: Empfehlungen zur Honorarermittlung für hydrogeologische Leistungen - Berufsverband Deutscher Geowissenschaftler
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134
MITTEILUNGEN
Schwerpunkt: Empfehlungen
zur Honorarermittlung für
hydrogeologische Leistungen
m
Ausgabe 01/20 s de
u
Bonn, im Januar 2020 es a GU
u
ISSN 0933-3673 Ne VB
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Grusswort des Vorsitzenden
Zuarbeit durch die Gremien im BDG. Für die
in der Vergangenheit geleistete Arbeit danke
ich Ihnen ausdrücklich. Ich darf hoffen,
dass angesichts der vor uns liegenden
Herausforderungen das Engagement nicht
nachlässt, sondern zunimmt.
Darüber hinaus bedarf es aber auch
des hauptamtlichen Personals, das die
vielfältigen Aufgaben kompetent und
sachdienlich verfolgt. Mein Dank geht
daher ebenso an die Mitarbeiterinnen und
Mitarbeiter des BDG, die sich oftmals weit
über die vertraglichen Regelungen hinaus
einsetzen. Insbesondere freue ich mich, dass
Dr. Peter Müller als neuer Geschäftsführer
nahtlos die Position übernommen und sehr
schnell eigene Akzente gesetzt hat, die den
BDG deutlich voranbringen. Ich bin sicher,
Liebe Mitglieder, liebe Kolleginnen und dass die verantwortungsvolle Aufgabe, die
Kollegen, BDG-Geschäfte zu führen, in den richtigen
Händen liegt.
hoffentlich hatten Sie alle einen guten Start Um einen Berufsstand erfolgreich in die
in das neue Jahr, für das ich Ihnen noch viel Zukunft zu führen, bedarf es aber auch einer
Erfolg wünschen darf. ehrenamtlichen Verbandsspitze mit starkem
Die Jahreszahl 2020 verdeutlicht, dass wir Mandat. Dieses starke Mandat wurde auf
uns alle auf die Mitte des 21. Jahrhunderts der letzten Mitgliederversammlung erteilt.
zu bewegen. Dies muss jedem bewusst Die Wahlen zeigen deutlich, dass die
sein, jedem einzelnen, der Politik, der Mitglieder mit der Arbeit von Vorstand und
Industrie und natürlich auch allen Vereinen, Beirat und damit mit der Ausrichtung des
Organisationen und Verbänden. Da machen BDG sehr einverstanden sind. Danke für
der BDG und mit ihm die Berufsgruppe die konstruktiven Diskussionen und Danke
der Geowissenschaftler keine Ausnahme. für die kritischen Anregungen. Beides
Themen wie Künstliche Intelligenz, brauchen wir, um uns selber und den
Bergbau 4.0, Digitalisierung zeigen schon Verband weiterzuentwickeln.
jetzt, wohin uns der Weg führen wird. Wir Ganz besonders danke ich für meine
Geowissenschaftler dürfen dabei nicht einstimmige Wiederwahl! Sie hat mir
hinterherlaufen, sondern müssen vorbereitet gezeigt, dass die Verbandsführung in den
sein und, wo es sich anbietet, auch Führung zurückliegenden vier Jahren im Sinne
übernehmen. der Mitglieder lag und entsprechend an
Ich bin der festen Überzeugung, dass erkannt worden ist. Die Wiederwahl und
der BDG gut aufgestellt ist, den Verband die vielen Gespräche im Vorfeld der Mit
fortzuentwickeln und seinen Beitrag zu gliederversammlung sind für mich An
leisten, den Berufsstand fit für die Mitte des erkennung und Motivation gleichermaßen.
21. Jahrhunderts zu machen. Wenn Sie die Ich freue mich außerordentlich, in den
Berichterstattung in diesem Heft aufmerksam kommenden vier Jahren den Verband und
verfolgen, werden Sie mir zustimmen, dass den Berufsstand zusammen mit Ihnen
der BDG auf etlichen Gebieten unterwegs weiter in die Mitte des 21. Jahrhunderts
ist, um seine Mitglieder zu rüsten, zu führen zu dürfen.
informieren und um in wichtigen Bereichen
Einfluss im Sinne unseres Berufsstandes Mit einem herzlichen Glückauf
zu nehmen. Oftmals erfolgt dies zusammen
mit anderen Verbänden, immer aber nach Andreas Hagedorn
BDG-Mitteilungen Nr. 134, Januar 2020 1
Inhalt
Inhalt
Grußwort des Vorsitzenden 1 Neues aus dem VBGU 25
Inhalt 2 Aus dem BDG
• Protokoll der 18. ordentlichen Mit
gliederversammlung des BDG e.V. 28
Schwerpunkt:
• Bericht des Geschäftsführers 31
Empfehlungen zur Honorarermittlung
• Der 11. Deutsche Geologentag:
für hydrogeologische Leistungen
Die Energiewende erfolgreich
• Hintergrund und Ziele 3
gestalten – ohne Geowissen-
• Zukunft der HOAI – Thema auf der
schaften geht nichts 35
AHO-Herbsttagung 2019 11
• 57. Sitzung des BDG-Ausschusses
• Das EuGH-Urteil zur HOAI aus Sicht
für Freiberufler und Geobüros (AFG) 38
des Versicherers 13
• BDG-Mitgliederbefragung 2019:
Ergebnisse und erste Maßnahmen 39
• BDG-Termine 42
Aus dem Berufsleben
• Du bist der BDG: Dominic Hildebrandt 43
• Alarmierende Fakten zum Sachver
• Exkursion der BDG-Runde
ständigenwesen im Bereich Altlasten
Rhein-Main 44
und Bodenschutz 16
• Wir trauern 46
• Prüfwerte für Schadstoffe in Böden 17
• Wir gratulieren 47
• Dalbenberechnung für Hafenanlagen
• Neue Mitglieder 48
mit GGU-DOLPHIN 19
• Neue Firmenmitglieder im BDG 49
• Gemeinsames LABO/LAWA-
• Neuerscheinungen 50
Verbändegespräch 2019 19
• Regionale BDG-Mitgliedertreffen 51
• 2. Statuskonferenz Endlagerung 21
• Bewerbungsschluss des europäischen
Geo-Mentoring-Programms 22 Kontakte im BDG 53
• Diskussion zur berufsständischen
Situation der Geowissenschaften
Seminarankündigungen 56
in Italien 22
• Neues geowissenschaftliches Internet
portal für Baden-Württemberg: Impressum 76
LGRBwissen ist online 23
• Globex veroptioniert das Silberprojekt
Bräunsdorf an Excellon Resources 24
Deckblatt: Auch und gerade eine Trinkwassertalsperre bedarf intensiver hdrogeologischer Zuarbeit. Das
Foto zeigt die Perlenbachtalsperre bei Monschau in der Eifel. Foto: H.-J. Weyer
BDG-Mitt. Nr. 134, 1/2020, 37. Jg., Bonn, im Januar 2020
Redaktion: Dieter Johannes, Berlin (dj.), Christopher Denger, Moers (cd.), Rudolf Dietmar, Wesselburen
(rd.), Tamara-Fahry-Seelig, Berlin (tfs.), Andreas Günther-Plönes, Petersberg (agp.), Benno Kolbe, Nürnberg
(bk.), Peter Müller, Bonn (pm.), Michael Neumann, Lennestadt (min.), Marko van Veen, Brüssel (mvv), Horst
Weier, Waldesch (hw.), Hans-Jürgen Weyer, Herzogenrath (hjw.)
2 BDG-Mitteilungen Nr. 134, Januar 2020
Schwerpunkt: Empfehlungen zur Honorarermittlung für hydrogeologische Leistungen
Schwerpunkt: Empfehlungen
zur Honorarermittlung für
hydrogeologische Leistungen
Hintergrund und Ziele
Der Europäische Gerichtshof hat in seinem angewandt und eingesetzt werden („Einig-
Urteil Nr. C-377/17 vom 4.7.2019 die Ver- keit macht stark″).
bindlichkeit der in der HOAI festgesetzten Die Honorarempfehlungen sind in die Ab-
Höchst- und Niedrigstsätze bei Honoraren schnitte
für Ingenieur- und Architektenleistungen 1. Anwendungsbereich, Anwendungs
für nicht vereinbar mit der EU-Richtlinie methodik,
2006/123/EG (Dienstleistungsrichtlinie) er 2. Leistungsbild Hydrogeologie,
klärt. Damit sind die bisherigen Honorar- 3. Grundleistungen, Besondere Leistungen,
tafeln der HOAI bis auf weiteres nur noch 4. Honorarempfehlung für Grundleistungen,
empfehlungsweise anwendbar. 5. Honorarempfehlung für Besondere
Die angewandten Geowissenschaften wa- Leistungen, Zeithonorar,
ren (mit Ausnahme geotechnischer Leistun- 6. Vergütung für Technische Leistungen
gen) nicht in der bisherigen HOAI vertreten. und sonstige Aufwendungen,
Die Folgen, vor allem für kleine und mittlere 7. Merkmale zur Einordnung der hydrogeo
Büros, waren in der Vergangenheit oftmals logischen Leistungen in die Honorarzonen
Preiskämpfe und Honorardumping. aufgeteilt und gliedern sich in Grundleistun-
Dies hat der BDG-Ausschuss für Freibe- gen und Besondere Leistungen. Das Leis-
rufler und Geobüros (AFG) zum Anlass tungsbild für Grundleistungen umfasst 4
genommen, in einem längeren Arbeits- Leistungsphasen, die mit unterschiedlichen
prozess Honorarempfehlungen für das Prozentsätzen vom Gesamthonorar ver
Teilgebiet „Hydrogeologische Leistungen” gütet werden:
auszuarbeiten (hierüber wurde in den • Grundlagenermittlung, Bestandsauf
BDG-Mitteilungen Nr. 130, Januar 2018, nahme (15 Prozent)
S. 42, bereits kurz berichtet). Nach viel- • Datenbeschaffung, Arbeitsplanung
fältigen Diskussionen und unter Einbezie- (30 Prozent)
hung anderer mit der Thematik befasster • Überwachung von Fremdleistungen
Fachverbände wurde der Entwurf in der (20 Prozent)
jetzt erarbeiteten Fassung am 23.10.2019 • Auswertung, Planungsergebnis,
vom AFG verabschiedet und dem Vor- Gutachten (35 Prozent)
stand und Beirat des BDG vorgelegt. Die- Die Besonderen Leistungen umfassen u.a.
ser stimmte der vorgelegten Fassung am hydrogeologische Leistungen von großem
24.10.2019 zu. Umfang oberhalb einer festgesetzten Grenze
Mit diesen Empfehlungen soll die Honorar sowie Grundwassermodelle, Markierungs-
ermittlung für hydrogeologische Leistungen versuche, Langzeitüberwachung, Monitoring
vor allem von kleinem und mittlerem Um- u.a.m., also Leistungen, die in der Regel um-
fang erleichtert werden. Es handelt sich fangreich, komplex und langwierig sind.
um reine Empfehlungen, deren Anwen- Die Honorarempfehlungen für Grund
dung ausdrücklich freigestellt ist. Voraus leistungen stützen sich auf folgendes Prin-
setzung für ihre Verbreitung und Einhaltung zip: die zu vereinbarende Honorarhöhe wird
in der Praxis ist jedoch, dass sie von einem mit dem Umfang des übergeordneten, vom
maßgeblichen Teil der hydrogeologischen Auftraggeber geplanten Vorhabens fest
Leistungsanbieter - hydrogeologische Pla- verknüpft, in das die hydrogeologischen
ner, Berater und Gutachter - konsequent Leistungen eingebunden sind (z.B. hydro-
BDG-Mitteilungen Nr. 134, Januar 2020 3
Schwerpunkt: Empfehlungen zur Honorarermittlung für hydrogeologische Leistungen
geologisches Gutachten innerhalb eines Das Honorar für Besondere Leistungen ist
Wasserversorgungsvorhabens). Damit gibt frei vereinbar, angelehnt an die bisherigen
es keinen Spielraum, das Honorar herunter- Regelungen der HOAI.
zuhandeln und eine zu niedrige Vergütung Die in der Grundleistungstabelle genannten
durchzusetzen. Honorarhöhen sollten zunächst als vorläufig
Der Umfang des auftraggeberseitigen Vor- angesehen werden, sie haben im Moment
habens wiederum wird durch eine vorha- noch eher Vorschlagscharakter („Nichts ist in
bentypische Bezugsgröße wiedergegeben. Stein gemeißelt”). Erfahrungen bei Honorar-
Dies ist eine Kennzahl, mit der das nach 3 verhandlungen fallen in der Praxis sehr unter-
Größenklassen abgestufte Vorhaben quan- schiedlich aus. Von Büro zu Büro, von Regi-
tifiziert wird („Honorarwirksamer Vorhaben- on zu Region oder von Branche zu Branche
umfang″). sind nicht immer gleich hohe Honorare aus-
Einige Beispiele für Auftraggeber-Vorhaben zuhandeln. Daher sind die vorgeschlagenen
mit ihren korrespondierenden Bezugsgrößen: Honorarhöhen sicher noch diskussionsfähig.
• Wassergewinnungsvorhaben → Es sind die Erfahrungen von möglichst vielen
Entnahmerate (m³/a) selbständigen Hydrogeologen und Hydrogeo-
• Kurzpumpversuch → loginnen sowie hydrogeologisch tätigen Büros
Dauer bis Ende Wiederanstieg (h) notwendig, um die Praxistauglichkeit der Ho-
• Baugrubenentwässerung → norarempfehlungen zu prüfen - jede Erfahrung
Baugrubenvolumen (m³) aus dem BDG-Mitgliederkreis ist nützlich und
• Rohstoffentnahme im Nassabbau → wird bei der Fortschreibung berücksichtigt.
Rohstoffabbaumenge (m³) Es bedarf sicher einiger Erläuterungsarbeit,
u.a.m. um das hier entwickelte Prinzip der Honorar
Insgesamt werden 10 unterschiedliche Vor- ermittlung manchem Auftraggeber verständ-
habenarten aufgelistet, die einen Bezug zu lich zu machen. Andererseits haben Gutach-
hydrogeologischen Leistungen haben. ter und Planer ohnehin rechtlich eine weit
Für jede Vorhaben-Größenklasse werden 3 gefasste Beratungs- und Aufklärungspflicht
Honorarzonen ausgewiesen. Dadurch wird gegenüber ihren Auftraggebern. Somit ist es
die unterschiedliche fachliche Schwierigkeit kein Nachteil, damit schon in den Honorar
berücksichtigt und durch eine Abstufung nach verhandlungen zu beginnen, und es ist ein
einfachen, mittleren und hohen Anforderun- Gewinn, wenn am Ende eine schlüssige und
gen ausgedrückt; weiterhin werden standort- nachvollziehbare Honorarvereinbarung steht,
bzw. vorhabenspezifische Merkmale berück- die zudem eine auskömmliche Vergütung ge-
sichtigt. Dies sind z.B.: unterschiedlicher Auf- währleistet und qualitätssichernd wirkt.
wand zur Datenbeschaffung und -auswertung, Als nächster Schritt ist eine Überprüfung nach
Komplexität der geologischen Rahmenbedin- Ablauf eines Jahres nach dieser Veröffentli-
gungen bzw. der Gesteinseigenschaften, An- chung vorgesehen, die wiederum unter Betei-
zahl der zu planenden Gewässerbenutzungen ligung der fachkompetenten Verbände sowie
(Brunnen), ihre wechselseitige Beeinflussung, unter Berücksichtigung von eingegangenen
Anzahl der zu berücksichtigenden Grundwas- Hinweisen und Vorschlägen erfolgt. Es wird
serstockwerke u.a.m., also Merkmale, die un- dann weiter zu entscheiden sein, auf welche
terschiedliche Erschwernisse darstellen oder Weise die Honorarempfehlungen der breiten
unterschiedlich hohen Arbeitsaufwand bewir- Fachöffentlichkeit zur Verfügung gestellt wer-
ken. Für jedes Merkmal wird eine Punktzahl den können, z.B. als Veröffentlichung durch
zwischen 1 und 3 vergeben. Die Einordnung den AHO (Ausschuss der Verbände und Kam-
in eine bestimmte Honorarzone erfolgt nach mern der Ingenieure und Architekten für die
der Gesamtpunktzahl. Honorarordnung e.V.) oder in anderer Form.
Damit ist das Honorar für Grundleistungen
abhängig von Die Honorarempfehlungen können bei der
• der Vorhabenart BDG-Geschäftsstelle in Bonn bezogen oder
• dem Vorhabenumfang über die BDG-Homepage www.geoberuf.de
• der Honorarzone als pdf-Datei heruntergeladen werden.
und ist auf diese Weise keinem auftragge-
berseitigen Minderungsdruck ausgesetzt. Eckhard Schmidt
4 BDG-Mitteilungen Nr. 134, Januar 2020
Schwerpunkt: Empfehlungen zur Honorarermittlung für hydrogeologische Leistungen
Empfehlungen zur Honorarermittlung für
hydrogeologische Leistungen
Erarbeitet vom Ausschuss für Freiberufler und Geobüros des BDG Berufsverband Deutscher
Geowissenschaftler e.V.
1. Anwendungsbereich, Anwendungsmethodik
2. Leistungsbild Hydrogeologie
3. Grundleistungen, Besondere Leistungen
4. Honorarempfehlung für Grundleistungen
5. Honorarempfehlung für Besondere Leistungen, Zeithonorar
6. Vergütung für Technische Leistungen und sonstige Aufwendungen
7. Merkmale zur Einordnung der hydrogeologischen Leistungen in die Honorarzonen
In diesen Empfehlungen wird zugunsten der Lesefreundlichkeit und sprachlichen Klarheit für die
generalisierende Bezeichnung von personenbezogenen Funktionen stets die männliche Form (generisches
Maskulinum) verwendet. Es wird betont, dass damit lediglich die Funktion und nicht das Geschlecht der so
benannten Personen bezeichnet wird.
1. Anwendungsbereich, Anwendungsmethodik
Die nachstehenden Empfehlungen sollen als Grundlage für die Vereinbarung und Vergütung
von eigenständigen hydrogeologischen Leistungen für Auftraggeber und Auftragnehmer die-
nen. Hydrogeologische Leistungen umfassen die Beschreibung des Grundwassers, des
Grundwasserhaushaltes, der grundwasserführenden und -hemmenden Gesteine, der Grund-
wasserbeschaffenheit und der Auswirkung von Grundwasserbenutzungen *) sowie die damit
zusammenhängenden Untersuchungs-, Planungs- und Gutachterleistungen.
Die Honorare für hydrogeologische Leistungen werden für Grundleistungen und Besondere
Leistungen ermittelt. Die Honorare für Grundleistungen bemessen sich aus der Kombination
bzw. der Ableitung aus folgenden Größen:
• Umfang des übergeordneten Vorhabens – hier bezeichnet als „honorarwirksamer Vorhaben-
umfang″ (s. Abschnitt 4)
• fachliche Anforderungen an die zu erbringende Leistung sowie standort- und vorhabenbezo-
gene Merkmale (s. Abschnitt 7)
Folgende Leistungen sind nicht in diesen Honorarempfehlungen berücksichtigt und werden
nicht nach diesem Modell vergütet:
• hydrogeologische Leistungen, deren Vergütung nach anderen Honorarempfehlungen
geregelt ist, z.B.:
– Leistungen im Rahmen der Altlastenbearbeitung (AHO-Schrift Nr. 8)
– Leistungen im Rahmen der geothermischen Energiegewinnung (AHO-Schriften Nr. 26
und 30)
• Leistungen, die keine hydrogeologischen Leistungen darstellen, z.B.:
– Untersuchungen und Planungen, die in ihren Auswirkungen ausschließlich Oberflächen-
gewässer betreffen
– Planung von Ingenieurbauwerken auf dem Gebiet des Wasserbaus
– Untersuchung der Auswirkung von Gewässerbenutzungen auf andere Schutzgüter als das
Schutzgut Wasser
Die Empfehlungen sollen nach Ablauf von einem Jahr nach ihrer Veröffentlichung unter Einbe-
ziehung der mit der Thematik befassten Fachverbände einer Überprüfung unterzogen werden.
*) Gewässerbenutzung im Sinne von § 9 WHG
BDG-Mitteilungen Nr. 134, Januar 2020 5
Schwerpunkt: Empfehlungen zur Honorarermittlung für hydrogeologische Leistungen
2. Leistungsbild Hydrogeologie
Die Grundleistungen bei hydrogeologischen Leistungen sind in vier Leistungsphasen unterteilt
und werden in Prozentsätzen wie folgt bewertet:
Leistungsphase 1 (Grundlagenermittlung, Bestandsaufnahme): 15 Prozent,
Leistungsphase 2 (Datenbeschaffung, Arbeitsplanung): 30 Prozent,
Leistungsphase 3 (Überwachung von Fremdleistungen): 20 Prozent,
Leistungsphase 4 (Auswertung, Planungsergebnis, Gutachten): 35 Prozent.
3. Grundleistungen, Besondere Leistungen
Tabelle 1
Grundleistungen Besondere Leistungen
Leistungsphase 1: Grundlagenermittlung, Bestands- •Z
usätzliche Besprechungster-
aufnahme mine
• Klärung und Konkretisierung der Aufgabenstellung •Z
usätzliche Ortstermine
• Abstimmung mit den Vorhabenbeteiligten, Eingangsbe- •P
rüfung und Wertung von Ne-
sprechung, Ortstermin benangeboten und deren Ab-
• Klärung der voraussichtlichen Genehmigungsfähigkeit rechnung
bei Anträgen nach Wasserrecht •H
ydrogeologische Leistungen
• Sichtung der vorhandenen Unterlagen und Daten für Vorhaben mit einem Umfang
• Sichtung der vorhandenen technischen Anlagen und Ein- oberhalb der für Grundleistun-
richtungen im Untersuchungsraum (Wasserfassungen, gen festgesetzten Obergrenzen
Messnetze) (s. Abschnitt 4)
• Sichtung der vorhandenen Aufschlüsse im Untersu- •A
ufstellung und Einsatz eines
chungsraum mathematisch-numerischen
• Bedarfsfeststellung für weitere Daten, Unterlagen, tech- Grundwassermodells, ein-
nische Anlagen, Aufschlüsse schließlich des zugrunde lie-
genden konzeptionellen hydro-
Leistungsphase 2: Datenbeschaffung, geologischen Modells sowie
Arbeitsplanung damit zusammenhängende
• Recherche und Beschaffung der erforderlichen Unterla- Vor- und Nacharbeiten
gen, Geodaten und Fachdaten •M
arkierungsversuche
• Datenaufbereitung: Sichten und Ordnen der beschafften •V
erfahrensbegleitung bei was-
Daten, Konvertieren von Analogdaten in digital weiter- serrechtlichen Zulassungsver-
verarbeitungsfähige Formate (GIS, CAD, SEP3) fahren
• Erstellung eines konzeptionellen hydrogeologischen Mo- •E
rgebnispräsentation beim Auf-
dells traggeber sowie in politischen
• Planung von Messeinrichtungen und Messnetzen zur Gremien
Grundwasser- und Oberflächengewässermessung •L
angzeitüberwachung, Moni-
• Planung und Dimensionierung von Einrichtungen und toring, Objektbetreuung
Anlagen zur Wasserfassung, Entwässerung oder Ver-
sickerung
• Planung von Fremdleistungen: Vermessungs-, Bohr-,
Brunnenbau- und Laborarbeiten, hydraulische, geophy-
sikalische und geotechnische Feldtests und Messarbei-
ten
• Festlegung von Bohr- und Aufschlusspunkten
• Allgemeine Vorbereitung und Mitwirkung bei der Vergabe
von Fremdleistungen
6 BDG-Mitteilungen Nr. 134, Januar 2020
Schwerpunkt: Empfehlungen zur Honorarermittlung für hydrogeologische Leistungen
Grundleistungen Besondere Leistungen
Leistungsphase 3: Gutachterliche Überwachung von
Fremdleistungen
• Überwachung von Bohr- und Brunnenbauarbeiten
• Überwachung von hydraulischen, geophysikalischen
und geotechnischen Feldtests und Messarbeiten
• Überwachung von Wasserprobenahmen
Leistungsphase 4: Auswertung, Planungsergebnis,
Gutachten
• Daten- und Informationsauswertung, Prüfung der Ergeb-
nisse von Fremdleistungen, Einbindung in das Untersu-
chungskonzept
• Beschreibung der Hydrostratigraphie, Hydrodynamik
und Hydrochemie im Untersuchungsraum
• Ermittlung der Wasserhaushaltsgrößen, Beschreibung
des Wasserhaushalts und des Grundwasserdargebotes
• Beschreibung der Auswirkungen von Gewässerbenutzun
gen und von Eingriffen in den Grundwasserhaushalt
• Empfehlungen zu weiteren Maßnahmen und Untersu-
chungen, Konzepterstellung zur hydrogeologischen Be-
weissicherung
• Informelle Vorabstimmung mit den zuständigen Behör-
den
• Antragstellung auf wasserrechtliche Zulassung zur
Gewässerbenutzung (Erlaubnis oder Bewilligung gem.
§§ 8, 9 WHG)
• Textliche, tabellarische, zeichnerische und kartografische
Darstellung, Zusammenfassung, Gesamtdokumentation
Die Besonderen Leistungen können allein oder zusammen mit Grundleistungen erbracht wer-
den. Werden sie zusammen mit Grundleistungen erbracht, können sie sich über alle Leistungs-
phasen erstrecken.
4. Honorarempfehlung für Grundleistungen
Die Empfehlungen für Mindest- und Höchstsätze der Honorare für die im Leistungsbild aufge-
führten Grundleistungen sind in Tabelle 2 festgesetzt.
Der Umfang des übergeordneten Vorhabens des Auftraggebers, an dem sich die Honorare
für hydrogeologische Leistungen bemessen (honorarwirksamer Vorhabenumfang), wird durch
eine vorhabentypische Bezugsgröße wiedergegeben. Dabei ist stets der vom Auftraggeber
oder Vorhabenträger angestrebte und beantragte Umfang zu Grunde zu legen und nicht der
abschliessend genehmigte oder planfestgestellte Umfang. Beim Zusammenwirken von unter-
schiedlichen Leistungen aus unterschiedlichen Fachrichtungen gelten die nachstehenden Ho-
norare ausschließlich für den hydrogeologischen Leistungsanteil.
Die Grundleistungen sind auf eine festgesetzte Vorhaben-Obergrenze begrenzt. Die Obergren-
ze entspricht der höchsten, in der nachstehenden Spalte „Honorarwirksamer Vorhabenumfang″
ausgewiesenen Vorhabengröße. Leistungen mit höherem Umfang sowie Leistungen von außer-
gewöhnlicher Komplexität und Schwierigkeit sind als Besondere Leistungen frei zu vereinbaren
und entsprechend zu vergüten.
BDG-Mitteilungen Nr. 134, Januar 2020 7
8
Honorarzone I Honorarzone II Honorarzone III
Honorarwirksamer Vor- einfache Anforde- mittlere Anforde- hohe Anforde-
Vorhaben Bezugsgröße rungen (€) rungen (€) rungen (€)
habenumfang
von bis von bis von bis
Entnahmerate,Schwerpunkt: Empfehlungen zur Honorarermittlung für hydrogeologische Leistungen
Fußnoten zu Tabelle 2, Seite 8
1
) Wassergewinnung aus Grundwasserleitern, Mineralwassergewinnung, Grundwasseranreicherung zur Dar-
gebotserhöhung sowie Einleitung in das Grundwasser
2
) bei Vorhaben zur Erhöhung der Entnahmerate oder Einleitrate ist die gesamte angestrebte Entnahmerate/
Einleitrate anzusetzen
3
) gutachterliche Planung, Begleitung und Auswertung (ohne technische Durchführung, ohne technische 24h-
Überwachung)
4
) ohne lagerstättenkundliche oder rohstofftechnische Begutachtung und Planung
5
) bei Vorhaben zur Erweiterung einer Rohstoffabbaustätte im Trockenabbau ist nur das angestrebte Erwei-
terungsvolumen anzusetzen
6
) bei Vorhaben zur Erweiterung eines Stillgewässers ist das nach Abschluss vorhandene Gesamtwasservo-
lumen anzusetzen
7
) Vorhaben der Verkehrs- und Versorgungsinfrastruktur (Straßen-/Schienen-/Wasserwege, Wasser-/Ener-
gietransportleitungen)
8
) Vorhaben der Wohn-, Gewerbe- und Tourismusinfrastruktur (Freizeit-/Ferienparks, Vorhaben mit großflä-
chiger Versiegelung)
9
) ohne Leistungen der Fachgebiete Geotechnik, Bauingenieurwesen, Anlagenbau, Verfahrenstechnik oder
TGA
10
) hydrogeologische Planung und Begutachtung von Wiedervernässungsmaßnahmen für Renaturierungs-
zwecke sowie von Überschwemmungsgebieten
Die zu vereinbarende Honorarzone ergibt sich aus der in der Honorarzonentabelle (Abschnitt 7)
zu ermittelnden Punktzahl. Die Honorarzonen sind wie folgt zu wählen:
• für einfache Anforderungen die Honorarzone I, entsprechend 10 Punkte oder weniger
• für mittlere Anforderungen die Honorarzone II, entsprechend 11 bis 20 Punkte
• für hohe Anforderungen die Honorarzone III, entsprechend 21 bis 30 Punkte
5. Honorarempfehlung für Besondere Leistungen, Zeithonorar
Das Honorar für Besondere Leistungen ist frei zu vereinbaren.
Hydrogeologische Leistungen, die nicht unter die Grundleistungen oder Besonderen Leistun-
gen fallen oder Leistungen, deren tatsächlicher Aufwand nach der Honorarempfehlung nicht
oder nicht vollständig abgedeckt wird, können nach Zeitaufwand in Anlehnung an TVöD ver-
gütet werden:
• Büroinhaber, Sachverständiger 120,00 € bis 140,00 € je Std.
• Geowissenschaftler, Senior-Consultant *) 75,00 € bis 115,00 € je Std.
• Geowissenschaftler, Junior-Consultant *) 65,00 € bis 90,00 € je Std.
• Technischer Mitarbeiter 50,00 € bis 65,00 € je Std.
*) Senior-Consultant: Mitarbeiter mit mehr als 10 Jahren Berufserfahrung
Junior-Consultant: Mitarbeiter mit 3 bis 10 Jahren Berufserfahrung
6. Vergütung für Technische Leistungen und sonstige Aufwendungen
Technische Leistungen, die keine honorarfähigen hydrogeologischen Untersuchungs-, Pla-
nungs- oder Gutachterleistungen darstellen, die aber die Voraussetzung oder die Grundlage für
deren Erbringung bilden, ohne gewerbliche Leistungen zu sein, sind pauschal oder auf Nach-
weis zu vergüten. Technische Leistungen dieser Art sind z.B.:
• Geodätische Vermessungen
• Geophysikalische Messungen
• Kleinbohrungen
• Wasserstands- und Abflussmessungen
• Errichtung von Grundwassermessstellen
• technische Durchführung von Kurzpumpversuchen und anderen hydraulischen Tests
BDG-Mitteilungen Nr. 134, Januar 2020 9Schwerpunkt: Empfehlungen zur Honorarermittlung für hydrogeologische Leistungen
• technische Durchführung von Markierungsversuchen
• Wasserprobenahmen
• Laborarbeiten (z.B. Wassergütemessungen, Siebanalysen u.ä.)
Sonstige Aufwendungen wie Büroleistungen, Reisekosten u.ä. sind entweder pauschal mit ei-
nem Aufschlag von 5 % bis 8 % auf die ermittelten Gesamtkosten (Honorar zzgl. Vergütung für
Technische Leistungen) oder auf Nachweis zu vergüten.
7. Merkmale zur Einordnung der hydrogeologischen Leistungen in die Honorarzonen
Die Anforderungen an die zu erbringenden hydrogeologischen Leistungen werden auf Grund-
lage der geowissenschaftlichen Schwierigkeit sowie der standort- und vorhabenbezogenen
Merkmale mit Hilfe der nachstehenden Tabelle eingeordnet. Für jede Merkmalsbeurteilung ist
diejenige Anzahl von Punkten zu vergeben, die der Nummerierung der jeweiligen Honorarzone
entspricht. Merkmale, die für das Vorhaben ohne Bedeutung sind oder die sich nicht einordnen
lassen, bleiben unberücksichtigt.
Tabelle 3
Geowissenschaftliche sowie standort- Honorarzone I Honorarzone II Honorarzone III
und vorhabenbezogene Merkmale (1 Punkt) (2 Punkte) (3 Punkte)
Angestrebte Entnahmetiefe oder erfor-
2
nutzungen 6)
Wechselseitige Beeinflussung zwischen
den zu planenden Gewässerbenutzun- nicht vorhanden gering oder stark aus-
gen 6) und weiteren, bereits vorhandenen oder nicht aus- mäßig geprägt oder
Gewässerbenutzungen im Untersu- geprägt ausgeprägt ungewiss
chungsraum
10 BDG-Mitteilungen Nr. 134, Januar 2020Schwerpunkt: Empfehlungen zur Honorarermittlung für hydrogeologische Leistungen
Geowissenschaftliche sowie standort- Honorarzone I Honorarzone II Honorarzone III
und vorhabenbezogene Merkmale (1 Punkt) (2 Punkte) (3 Punkte)
Antragsstatus 7) bei wasserrechtlichen Folge-Antrag
Anträgen in Verbindung mit Änderungen mit geänder-
Folge-Antrag mit
im Umfang der Gewässerbenutzung tem Umfang,
unverändertem
Erweiterungs-
Umfang
antrag oder
Erst-Antrag
1
) maßgeblich ist die größere der beiden Tiefenangaben
2
) Vorgutachten, Kartierungen, vorhandene Bohrungen, Messungen, Feldtests, sonstige
Vorinformationen (ohne Berücksichtigung von großräumigen Allgemein- und Übersichts-
darstellungen und von allgemeinen Erläuterungen zur Geologischen Karte GK25)
3
) Stratigraphie, Schieferung, Klüftung, Mineralzusammensetzung, Gesteinschemie, Porosi-
tät, Permeabilität, Hydrostratigraphie, Hydrochemie, Hydrodynamik, Gezeiteneinfluss
4
) bruchlose Faltenbildung, Störungs- und Bruchbildung
5
) Wasserschutzgebiete, Überschwemmungsgebiete, naturschutzrechtlich ausgewiesene
Schutzgebiete
6
) Gewässerbenutzungen im Sinne von § 9 WHG
7
) Erst-Antrag, Folge-Antrag oder Erweiterungsantrag
Erweist sich nachträglich im Verlauf des Vorhabens, dass bei der Ermittlung der Honorarzone
eine zu geringe Punktzahl vergeben wurde, ist die Punktevergabe zu korrigieren. Fällt die Leis-
tung daraufhin in eine höhere Honorarzone, ist nachträglich die höhere Honorarzone für die
Gesamtleistung zu vereinbaren.
Sind durch Erschwernisse, die in der vorstehenden Merkmalstabelle nicht berücksichtigt sind,
zusätzliche und erhöhte Aufwendungen zur Erbringung der vollständigen Leistung erforderlich,
so sind diese Aufwendungen als Besondere Leistung zu vereinbaren und zu vergüten.
Stand: Oktober 2019
Zukunft der HOAI –
Thema auf der AHO-Herbsttagung 2019
pm (12/19) Unter dem Motto “Wie geht es rung nicht grundsätzlich in Frage stellt, son-
weiter? – Die HOAI nach dem EuGH-Urteil dern lediglich die verbindlichen Höchst- und
vom 4. Juli 2019“ fand die diesjährige AHO- Mindestsätze als verhältnismäßiges Mittel
Herbsttagung am 19.11.2019 in Berlin statt. der Qualitätssicherung. Hintergrund ist die
Der BDG wurde durch Dipl.-Geol. Heike vom EuGH angemerkte „Inkohärenz“ bei
Trepte (Berlin) und BDG-Geschäftsführer der Leistungserbringung, die besagt, dass
Dr. Peter Müller (Bonn) vertreten. Während die Leistungserbringung in Deutschland
der Tagung boten fachkundige Gäste in ih- momentan quasi von jedermann erfolgen
ren Vorträgen spannende Einblicke und Im- kann, wodurch die qualitätssichernde Wir-
pulse zu den möglichen Entwicklungen der kung der HOAI im Sand verlaufe. Rippert
HOAI, die nach dem grundsätzlich ableh- hielt fest, dass die HOAI nach wie vor gültig
nenden Urteil des EuGHs noch vollkommen und wirksam ist – ein umstrittener Punkt, auf
offen sind. den Prof. Messerschmidt in seinem späte-
Bereits in den Grußworten unterstrichen der ren Vortrag noch näher eingehen sollte. Ei-
AHO-Vorsitzende Dr. Erich Rippert sowie nig war man sich dabei, dass die HOAI als
der Unterabteilungsleiter des Bundesmi- ein Grundpfeiler bei der Sicherung der Aus-
nisteriums des Innern, für Bau und Heimat kömmlichkeit von Honoraren „nicht einfach
(BMI), Lothar Fehn Krestas, dass der EuGH weggeschmissen“ würde, sondern im Dialog
in seinem Urteil die HOAI zur Qualitätssiche- zwischen Verbänden und Ministerien eine
BDG-Mitteilungen Nr. 134, Januar 2020 11Schwerpunkt: Empfehlungen zur Honorarermittlung für hydrogeologische Leistungen tragfähige Lösung für die Zukunft aus der Empfehlungen wie es heute schon die Anla- bestehenden HOAI erarbeitet werden wird. ge 1 ist, sei in vielerlei Hinsicht schwierig und Prof. Dr.-Ing Clemens Schramm von der nicht der Wunsch des BMWi. Zustimmung Jade Hochschule Oldenburg eröffnete die kam, wie auch schon bei Prof. Schramm, Reihe der Fachvorträge zur Zukunft der von Verbänden und aus dem Auditorium. HOAI. Schramm stellte in seinem Vortrag Als naheliegender sieht auch das BMWi das vier mögliche Szenarien dar: 1) Das „Eng- „Steuerberater-Modell“, da es Analogien zu lische Modell“, in dem die HOAI ersatzlos früheren EuGH-Urteilen aufweist. Ein Fach- wegfiele und ein freier Wettbewerb als Basis planergesetz erscheint aus Sicht des BMWi für die Preisfindung dient. Sowohl Schramm ebenfalls nicht zielführend, da ein solches als auch das Auditorium waren sich in der umfangreiches Unterfangen auf viel Wider- anschließenden Diskussion einig, dass stand aus den Ländern sowie von Verbän- dies eine nicht erstrebenswerte Lösung für den stoßen würde und nicht die zeitnahe alle Parteien darstellt. 2) Eine Ergänzung Absicherung der HOAI erlaube. Grundsatz der HOAI durch ein „Fachplanergesetz“, für das BMWi ist es insgesamt, die HOAI in in welchem die Voraussetzungen für die den kommenden Monaten „minimalinvasiv“ Leistungserbringung festgeschrieben sind abzusichern, dabei aber allen Anforderungen (Personenkreis/Berufsgruppe und Qualifika- gerecht zu werden. Als Zeitraum wird seitens tionen). Insbesondere das BMI meldete bei des BMWi das Jahr 2020 angepeilt. dieser Möglichkeit große Bedenken an, da Im Anschluss an die Vorträge entwickelte dies einen sehr langwierigen Prozess dar- sich eine lebhafte und intensive Diskussion, stellen würde, in welchem in Länderkompe- in der Ingenieure, Verbandsvertreter sowie tenzen eingegriffen werden müsste. 3) Das die Ministerien unterstrichen, dass sich die „Schweizer Modell“, bei dem festgelegte HOAI in der Vergangenheit in vielerlei Hin- bzw. empfohlene Stundensätze als Berech- sicht bewährt habe und die zahlreichen In- nungsgrundlage für Honorare dienen. Un- genieurbüros auch in Zukunft Sicherheit für klar bleibt hier jedoch, wie und durch wen ihre Tätigkeiten benötigten. Auf die Frage, die Stundensätze ermittelt werden können ob im Rahmen der Überarbeitung die An- und ob mit der flächenhaften Einhaltung die- lage 1 wieder in den verbindlichen Teil der ser Sätze zu rechnen sei. Daher erschienen HOAI überführt würde, antwortete Solbach Schramm sowie den Vertretern von AHO stellvertretend für das BMWi ausweichend. und den Ministerien momentan die Option Grundsätzlich sei dies zwar denkbar, jedoch einer 4) Honorarempfehlung analog zu den sei die Anpassung von Tabellen bzw. kon- Steuerberatern als die wahrscheinlichste kreten Inhalten kompliziert und zeitaufwän- Option. Hierbei gilt - sofern von den Ver- dig und hierdurch die schnellstmögliche Er- tragspartnern nichts anderes vereinbart wird haltung der gesamten HOAI gefährdet. - die Mittelgebühr innerhalb einer Honorar Zu Beginn des Nachmittagsblockes refe- zone, welche den Gegenstandswert als rierte Prof. Dr. Burkhard Messerschmidt Grundlage nimmt. Auch in der anschließen- von der Kanzlei Redeker Sellner Dahs aus den Diskussion stellte sich diese Option als Bonn über die Bedeutung des EuGH-Urteils die wahrscheinlichste dar, wenngleich auch für laufende Verträge. Messerschmidt führte hier viel Arbeit auf die beteiligten Ministerien aus, dass im Urteil des EuGHs grundsätz- und Verbände zukommt, da die HOAI um- lich die Bundesrepublik Deutschland als fangreich überarbeitet werden müsste. Gesetz- und Verordnungsgeber adressiert Die Federführung bei der Überarbeitung der worden sei und daher für die bestehenden HOAI nach dem Urteil des EuGH obliegt dem Verträge keine unmittelbare Wirkung von Bundesministerium für Wirtschaft und Ener- dem Urteil ausgehe. Aus rechtswissen- gie (BMWi). Der dafür zuständige Referatslei- schaftlicher Sicht sollten also alle Verträge ter Dr. Thomas Solbach erläuterte in seinem und auch die HOAI in Gänze nach wie vor Vortrag, welche Aspekte in die Überlegungen gültig sein, solange es seitens der Bundes- des BMWi einfließen müssen und wie der regierung keinen Ersatz dafür gibt. Jedoch aktuelle Stand ist. Solbach führte aus, dass gab es bereits in den zurückliegenden Mo- es aus Sicht des BMWi ebenfalls mehrere naten widersprüchliche Urteile seitens der Optionen gäbe: Die HOAI als unverbindliche Oberlandesgerichte (OLG). Während z.B. 12 BDG-Mitteilungen Nr. 134, Januar 2020
Schwerpunkt: Empfehlungen zur Honorarermittlung für hydrogeologische Leistungen
das OLG Hamm mit Urteil vom 27.07.2019 „Umfrage zur wirtschaftlichen Lage der Ar-
mit der oben erwähnten Begründung ent- chitekten und Ingenieure“ durch den AHO-
schied, dass die HOAI einstweilen weiter Vorsitzenden Dr. Erich Rippert. Insgesamt ist
gilt, urteilte das OLG Celle am 14.08.2019, die wirtschaftliche Lage gut, wenngleich die
dass die HOAI nicht mehr gelte, da die Ver- Ergebnisse zeigen, dass insbesondere bei
bindlichkeit mit Urteil des EuGHs entfalle. der Nachwuchsgewinnung große Heraus
Messerschmidt erwartet, dass letztendlich forderungen auf die Branche warten.
der Bundesgerichtshof in dieser Sache ent- Der BDG ist Mitglied des AHO und wird auch
scheiden wird. Ein entsprechendes Grund- in Zukunft die Entwicklungen rund um die
satzurteil sei aber nicht vor Mitte 2020 zu HOAI intensiv verfolgen. Für weitere Infor-
erwarten. mationen oder Fragen wenden Sie sich bitte
Abgerundet wurde die AHO-Herbsttagung an die Geschäftsstelle Bonn oder den BDG-
mit der Vorstellung der Ergebnisse aus der Ausschuss Freiberufler und Geobüros.
Das EuGH-Urteil zur HOAI
aus Sicht des Versicherers
hjw. (12/19) Das EuGH-Urteil zur HOAI be- Leistungen als auch die Honorare. Wenn
schäftigt auch den BDG-Versicherungspart- das vereinbarte Honorar unterhalb der Min-
ner HDI. Hier einige wichtige grundsätzliche dest- bzw. oberhalb der Höchstsätze liegt,
Angaben, die wir dem HDI-IngLetter von kann nach überwiegender Ansicht weiterhin
Oktober 2019 entnehmen. Den kompletten eine Aufstockung bis zu den Mindestsätzen
Aufsatz von Dr. Ralf Averhaus, Rechtsan- bzw. eine Reduzierung bis zu den Höchst-
walt / Fachanwalt für Bau- und Architekten- sätzen beansprucht werden. Nach der Ge-
recht (Leinemann & Partner Rechtsanwälte genansicht ist dies nicht mehr zulässig. Eine
mbB, Berlin) können Sie wie den gesamten Klärung durch den BGH bleibt abzuwarten.
Infobrief unter www.hdi.de/ingletter im Inter-
net finden. Was gilt für die Zeit, bis eine neue HOAI oder
etwas Vergleichbares in Kraft getreten ist?
Gilt die HOAI weiterhin und wenn ja, wie Für Verträge, die künftig bis zur Umsetzung
lange noch? des EuGH-Urteils abgeschlossen werden,
Die HOAI als solche bleibt vorerst von dem gilt vorerst weiterhin die HOAI 2013, soweit
Urteil des EuGH unberührt wirksam. Der ihr Anwendungsbereich eröffnet ist. Nach
EuGH hat nur festgestellt, dass die ver- überwiegender Ansicht sind die Mindest-
bindlichen Mindest- und Höchstsätze der und Höchstsätze weiterhin verbindlich zu
HOAI europarechtswidrig sind. Nach über- beachten, während das Honorar für Grund-
wiegender Ansicht bleiben die Mindest- und leistungen nach anderer Ansicht schon jetzt
Höchstsätze solange verbindlich, bis die frei vereinbart werden darf. Weitere Kon-
Bundesregierung das EuGH-Urteil umge- sequenz dieser Auffassung ist, dass ohne
setzt hat. Die HOAI könnte als unverbind- wirksame Honorarvereinbarung gemäß §
licher Referenzrahmen erhalten werden. 632 Abs. 2 BGB die taxmäßige bzw. übliche
Die Dauer bis zu diesem Umsetzungsakt ist Vergütung gilt, die im Einzelfall zu bestim-
schwer einzuschätzen, aber im Laufe des men ist. Rechtsunsicherheit vermeidet, wer
Jahres 2020 sollte die Bundesregierung das sich an die HOAI hält.
Urteil befolgt haben.
Hat die Entscheidung Auswirkungen auf
Hat die Entscheidung Auswirkungen auf Rechtsstreite, die bereits anhängig sind?
Vertragsabschlüsse, die in der Vergan- Folgen ergeben sich für bereits anhängige
genheit liegen? (Wider-)Klagen auf Aufstockung des ver-
Vor dem Urteil vom 4.07.2019 geschlos- einbarten Honorars zu den Mindestsätzen
sene Verträge bleiben grundsätzlich unbe- (s. o. den Fall des OLG Hamm) und umge-
rührt. Dies betrifft sowohl die vereinbarten kehrt für den Fall, dass ein Auftraggeber die
BDG-Mitteilungen Nr. 134, Januar 2020 13Schwerpunkt: Empfehlungen zur Honorarermittlung für hydrogeologische Leistungen
Herabsetzung eines die Höchstsätze über- sprechung uneinheitlich und daher mit dem
schreitenden Honorars geltend macht (s. o. jeweiligen Prozessbevollmächtigten im Ein-
den Fall des OLG Celle). zelfall das weitere Vorgehen abzustimmen.
Betroffen sind auch alle übrigen laufenden Sobald ein Revisionsverfahren beim BGH
Honorarprozesse, in denen sich eine Par- läuft, ist ein Antrag auf Aussetzung des Ho-
tei auf die Mindestsatzfiktion des § 7 Abs. 5 norarprozesses wegen Vorgreiflichkeit ge-
HOAI stützt. Die Gerichte werden zu klären mäß § 148 ZPO zu erwägen.
haben, ob diese noch eingreift (dafür: OLG
Hamm und OLG Naumburg, dagegen: OLG Hat das Urteil des EUGH Auswirkungen
Celle) oder dem Auftragnehmer stattdessen auf den Versicherungsschutz in der Be-
das taxmäßige bzw. übliche Honorar zusteht. rufshaftpflichtversicherung der Architek-
Zu dessen Bestimmung sind in der Regel ten und Ingenieure?
Honorarsachverständige hinzuzuziehen. Bei der laufenden Berufshaftpflichtversiche-
Sonstige anhängige Honorarprozesse zwi- rung der Architekten und Ingenieure wird
schen Architekten/Ingenieuren und ihren das Honorar vom Versicherer regelmäßig
Auftraggebern bleiben unberührt, so zum als Beitragsbemessungsgrundlage heran-
Beispiel eine laufende Klage auf ein wirk- gezogen und darauf aufbauend die Versi-
sam vereinbartes Mindest- oder Höchst- cherungsprämie kalkuliert. Die Prämienkal-
satzhonorar. kulation hat aber grundsätzlich keinen Ein-
fluss auf den Versicherungsschutz, soweit
Wie können Honorarvereinbarungen der Versicherungsnehmer die zur Prämien-
künftig wirksam getroffen werden? berechnung vom Versicherer nachgefrag-
Honorare für Leistungen, die der HOAI un- ten Umstände wahrheitsgemäß beantwortet
terliegen, müssen gemäß § 7 Abs. 1 HOAI hat. Eine vertragliche Regelung, die den
weiterhin schriftlich bei Auftragserteilung Versicherungsschutz an die Einhaltung der
vereinbart werden, um wirksam zu sein. von der HOAI vorgegebenen Mindest- und
Den „sicheren Weg“ geht, wer darauf achtet, Höchsthonorare knüpft, ist den marktübli-
dass das Honorar zugleich im Rahmen der chen Bedingungswerken nicht zu entneh-
Mindest- und Höchstsätze der HOAI liegt, men. Ein Abweichen von den Mindest- und
denn es ist nicht gesagt, dass die Vorschrift Höchstsätzen hatte demnach schon bisher
seit dem EuGH-Urteil ohne den Halbsatz keine Auswirkungen für den Versicherungs-
„im Rahmen der durch diese Verordnung schutz in der Berufshaftpflichtversicherung,
festgesetzten Mindest- und Höchstsätze“ zu wobei es nach dem Urteil des EuGH bleibt.
lesen ist. Die Entscheidung des EuGH hat auch keine
Diese strengen Vorgaben für eine wirksa- Auswirkungen auf den Honorarschutz, der
me Honorarvereinbarung bestehen nur im regelmäßig in den Bedingungen und Risi-
Anwendungsbereich der HOAI, d. h. nicht kobeschreibungen zur Berufshaftpflichtver-
außerhalb der Honorartafelwerte (z. B. bei sicherung für Architekten, Ingenieure und
Gebäudeplanungen mit anrechenbaren beratende Ingenieure enthalten ist. Soweit
Kosten oberhalb von 25 Mio. Euro) und Honorar wegen (von der Gegenseite be-
nicht bei Verträgen über Leistungen, die haupteter) versicherter Schadensersatzan-
nicht der HOAI unterliegen (z. B. Bauphysik, sprüche zurückbehalten wird, werden die
Geotechnik, Besondere Leistungen usw.). diesbezüglichen Kosten der außergericht-
Insoweit kann das Honorar – wie schon lichen und gerichtlichen Geltendmachung
bisher – frei und mündlich oder konkludent ersetzt. Soweit darüber hinaus auch die
sowie vor und nach der Auftragserteilung Höhe des Honorars im Streit steht, was
vereinbart werden. ggf. Folge des EuGH-Urteils sein könnte,
werden Rechtsverfolgungskosten anteilig
Wo müssen Sie als Architekt/Ingenieur im Verhältnis der versicherten streitigen
jetzt unbedingt handeln? Schadensersatzansprüche zu der nicht
Akuter Handlungsbedarf besteht in laufen- versicherten streitigen Höhe des Honorars
den Rechtsstreitigkeiten, soweit diese von übernommen. Der bedingungsgemäße Ver-
dem Urteil des EuGH berührt sind (s. o. die sicherungsschutz bleibt jedoch auch hier
Antwort zur Frage 4). Hier ist die Recht- vollständig erhalten.
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Aus dem Berufsleben
Alarmierende Fakten zum Sachverständigen
wesen im Bereich Altlasten und Bodenschutz
Vor dem Hintergrund einer Überprüfung • die 80 %-Spannbreite des Stundensatzes
der zuletzt 2013 im Justizvergütungs- und liegt bei 65 – 118 € (netto), der Median
-entschädigungsgesetz (JVEG) festgeleg- bei 89 €.
ten Honorare und Regelungen hat das Bun- In der veröffentlichten Liste der mittleren
desministerium für Justiz und für Verbrau- Stundensätze je Sachgebiet, die insgesamt
cherschutz die marktüblichen Preise und 40 Sachgebiete umfasst, wird für das
Abrechnungspraxen von Sachverständigen Sachgebiet Altlasten und Bodenschutz mit
gegenüber Kunden in der freien Wirtschaft 89 € der zweitschlechteste Stundensatz
für das Jahr 2017 abfragen lassen. ausgewiesen. Lediglich für das Sachgebiet
Von insgesamt über 15.000 Angefragten Vermessungstechnik wurde mit 85 € ein
aus allen Sachgebieten haben sich 4.797 noch niedrigerer Stundensatz ermittelt. In
Personen an der Onlinebefragung beteiligt. 30 Sachgebieten können hingegen mittlere
Für das Sachgebiet Altlasten und Boden- Stundensätze von mindestens 100 €
schutz wurden die Adressaten der Befra- abgerechnet werden. Die Ursachenermittlung
gung vom DIHK (Deutscher Industrie- und und Rekonstruktion von Unfällen bei
Handelskammertag) und dem Verband Fahrzeugen bringt demnach einen mittleren
der Landwirtschaftskammern benannt. Es Stundensatz von 162 €. Das ist in dieser
wurden 60 Antworten von Sachverstän- Umfrage der höchste ermittelte Wert.
digen ausgewertet und es ist davon aus- Neben den vergleichsweise geringen erziel-
zugehen, dass diese Befragten sämtlich baren Honoraren ist die Altersverteilung der
öffentlich bestellte und vereidigte Sachver- Sachverständigen im Sachgebiet Altlasten
ständige sind, die insofern lediglich etwa und Bodenschutz besonders hervorzuhe-
20 % der laut Internetplattform Resymesa ben. Während über alle befragten Sachge-
insgesamt 317 in Deutschland nach § 18 biete immerhin 21,5 % der Befragten jünger
Bundesbodenschutzgesetz anerkannten als 50 Jahre sind, gibt es in unserem Sach-
Sachverständigen für Bodenschutz und gebiet keine Sachverständigen, die jünger
Altlasten repräsentieren. Dennoch sind die als 40 Jahre und gerade mal 5 %, die 49
Umfrageergebnisse der Marktanalyse nach Jahre oder jünger sind.
Ansicht des Autors vermutlich auch auf die Es fehlen also nicht nur Frauen im Sach-
Gesamtmenge der Sachverständigen für verständigenbereich, sondern generell der
das Sachgebiet Altlasten und Bodenschutz Nachwuchs. Etwa Dreiviertel aller Sachver-
übertragbar. ständigen sind selbständig, also vermutlich
Die Ergebnisse dieser Marktanalyse offen- in einem eigenen Unternehmen tätig, was
baren einige alarmierende Fakten für das höchste Gefahr für deren Fortbestand und
Sachgebiet „Altlasten und Bodenschutz“, die damit verbundenen Arbeitsplätze be-
die insbesondere Zukunftsfragen aufwer- deutet.
fen, beispielsweise: Diese Situation wird durch die aktuellen Ab-
• 95 % der Umfrageteilnehmer sind min- sichten des Gesetzgebers verschärft, der
destens 50 Jahre alt, das mittlere Alter beispielsweise in dem vorliegenden Entwurf
beträgt 59,5 Jahre, für eine novellierte Bundesbodenschutzver-
• der Frauenanteil beträgt 9,8 %, ordnung die Rolle der anerkannten Sach-
• 83,3 % der Sachverständigen üben verständigen verstärkt. Wer soll denn in
ihre Sachverständigentätigkeit seit min Zukunft diese Aufgaben übernehmen, wenn
destens 21 Jahren aus, der Nachwuchs ausbleibt?
• 75,4 % der Sachverständigen sind Es scheint also dringend geboten, die Kräfte
selbständig tätig, aller Akteure aus dem Bereich Altlasten und
16 BDG-Mitteilungen Nr. 134, Januar 2020Aus dem Berufsleben
Bodenschutz zu bündeln mit dem Ziel, im • durch eine verbesserte Honorarstruktur
Sachgebiet die Attraktivität des Berufes für den Nach-
• generell den Frauenanteil zu erhöhen, wuchs zu verbessern.
• den Nachwuchs zu fördern und für die Quelle: Marktanalyse zum Justizvergütungs-
Übernahme von Sachverständigenaufga- und -entschädigungsgesetz – die Vergü-
ben zu qualifizieren, tung von Sachverständigen, Dolmetsche-
• zusätzliche gesetzliche Aufgabenzuwei- rinnen/Dolmetschern und Übersetzerinnen/
sungen an die Sachverständigen zu ver- Übersetzern; INTERVAL GbmH, Berlin,
meiden und vielmehr die vergleichbare 01.02.2019
Sachkunde zu stärken,
Thomas Jansen, Mülheim
Prüfwerte für Schadstoffe in Böden
hjw (10/19) Die bundesweit gültige Bundes- dass Kinder keinen erhöhten Risiken durch
Bodenschutz- und Altlastenverordnung Schadstoffe im Boden ausgesetzt sind,
(BBodSchV) beinhaltet Prüfwerte für ver- muss bekannt sein, wie hoch die im Körper
schiedene Schadstoffe in Böden. Diese aufgenommene Dosis eines Stoffes sein
Werte zeigen an, ab welcher Konzentration darf, um unter medizinischen Gesichtspunk-
es bei unterschiedlichen Nutzungen von ten noch toleriert werden zu können.
Flächen zu einem erhöhten Risiko kommen Seit Inkrafttreten der BBodSchV im Jahr
kann. Je nach Situation kann dabei bei- 1999 hat es bei der Bewertung schädlicher
spielsweise der Schutz des Grundwassers, Wirkungen von Stoffen im Boden deutli-
die Produktion gesunder Lebensmittel oder che Fortschritte gegeben. Diese finden bei
der Schutz von Kindern im Vordergrund ste- der Überarbeitung der Prüfwerte bei der
hen. Für jeden Stoff gelten in Abhängigkeit jüngsten Novellierung der BBSchV ebenso
von der geplanten Flächennutzung unter- Berücksichtigung wie vielfältige Erfahrun-
schiedlich hohe Werte. gen im Umgang mit Bodenbelastungen und
entsprechende wissenschaftliche Erkennt-
Neubewertung der Prüfwerte nisse.
Bei der Überschreitung von Prüfwerten So wurde in den vergangenen Jahren der
muss in jedem einzelnen Fall entschieden Wirkungspfad Boden-Mensch bei den po-
werden, ob Maßnahmen notwendig sind. lyzyklischen aromatischen Kohlenwasser-
Dabei ist es gerade im Bodenschutz stoffen (PAK) diskutiert. In diese Stoffgrup-
nicht möglich, mit ausreichender pe werden hunderte von Einzelsubstanzen
Sicherheit zu beurteilen, ab welcher zusammengefasst. PAK entstehen bei der
Schadstoffkonzentration tatsächlich Ge unvollständigen Verbrennung von orga-
sundheitsgefahren drohen. So haben z. nischem Material und stellen wegen ihrer
B. der Ton- und der Humusgehalt oder weiten Verbreitung und ihrer krebserregen-
der pH-Wert des Bodens erheblichen den Wirkung ein erhebliches Umweltprob-
Einfluss darauf, wie verfügbar Schadstoffe lem dar. Um nicht regelmäßig eine Vielzahl
tatsächlich sind. Auch muss abgeschätzt einzelner PAK untersuchen zu müssen, hat
werden, in welchem Umfang es überhaupt man sich darauf verständigt, Benzo(a)py-
zum Kontakt zwischen belastetem Bo ren (BaP) stellvertretend zu bewerten. Das
denmaterial und Schutzgütern kommt. Die krebserregende Potential dieses Stoffes
Überschreitung des Prüfwertes allein gibt ist gut bekannt und es wird angenommen,
also noch keine Auskunft darüber, ob mit dass BaP in einem festen Verhältnis zu an-
Gesundheitsgefährdungen zu rechnen ist. deren PAK auftritt. Als Folge der veränder-
Nur wenn ein Prüfwert unterschritten wird, ten Bewertung wurde für eine Novellierung
kann ein solches Risiko ausgeschlossen der BBSchV eine deutliche Absenkung des
werden. Prüfwertes für BaP vorgeschlagen.
Weitere Einzelfaktoren spielen eine Rolle. Für die Bewertung, ob im Einzelfall eine
Um beispielsweise sicherstellen zu können, Gesundheitsgefährdung besteht, wird u. a.
BDG-Mitteilungen Nr. 134, Januar 2020 17Sie können auch lesen
