SCHWEIZERISCHER ARBEITGEBERVERBAND - Die Arbeitgeber
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SCHWEIZERISCHER
ARBEITGEBERVERBAND
Die Arbeitgeber
2020
DAS A R B E I TG E B E RJA HR 2 02 0
1 EDITORIAL
2 IM INTERVIEW: CASIMIR PLATZER UND PHILIPPE BAUER EDITORIAL
6 SCHWERPUNKT: SOZIALPARTNERSCHAFT TRÄGT DURCH DIE KRISE
8 WAS DIE ARBEITGEBER 2020 BEWEGTE Geschätzte Mitgliederorganisationen
Sehr geehrte Damen und Herren
10 ARBEITSMARKT
16 BILDUNG Das Jahr 2020 wird auch für die Arbeitgeber in die Annalen der Geschichte eingehen.
22 SOZIALPOLITIK Am Anfang des Berichtsjahres beobachteten wir zwar die von Wuhan ausgehenden Ent-
wicklungen in China aufmerksam, waren aber für das neue Jahr noch sehr zuversicht-
27 ANTENNE ROMANDE
lich. Die Ereignisse der weiteren Monate, die vom neuartigen Coronavirus dominiert
28 INTERNATIONALES wurden, forderten den Schweizerischen Arbeitgeberverband (SAV) ausserordentlich.
30 KOMMUNIKATION
Zusammen mit dem Bundesrat wechselte der SAV in den Krisenmodus, nachdem die
35 DER BLICK DES CHEFÖKONOMEN Landesregierung am 16. März die «ausserordentliche Lage» ausgerufen hatte. Mit der
36 DAS ARBEITGEBERJAHR 2020 IN ZAHLEN Mobilisierung der Truppen, Veranstaltungsverboten, der Schliessung von Geschäften
und Lokalen war die Wirtschaft stark gefordert. Seit dem ersten Lockdown war unser
39 IN EIGENER SACHE
nationaler Dachverband als Sozialpartner für den Bundesrat direkter Ansprechpartner
40 MITGLIEDERVERZEICHNIS zur Bewältigung der Pandemie. Dabei war es unser oberstes Prinzip, ein Gleichgewicht
43 VORSTANDSAUSSCHUSS zwischen Gesundheit in der Bevölkerung und Stabilität in der Wirtschaft zu finden.
Roland A. Müller, Direktor (links),
44 VORSTAND und Valentin Vogt, Präsident des Das tripartite Vorgehen zwischen dem Bundesrat, den Sozialpartnern und den Kan-
46 GESCHÄFTSSTELLE Schweizerischen Arbeitgeberverbands. tonen war in der Zeit des Notrechts und auch danach ausschlaggebend, um rasch die
48 MANDATE nötigen Hilfsmassnahmen bereitzustellen. Die Arbeitgeber setzten ihre Fürsorge-
pflicht gegenüber ihren Mitarbeitern in vorbildlicher Weise um. Gemeinsam mit allen
beteiligten Akteuren gelang es so, rasch und konsequent den Herausforderungen
des Arbeitslebens zu begegnen. Ausserdem achtete der SAV im Pandemie-Jahr beson-
ders darauf, direkt und glaubwürdig sowohl mit den Medien als auch mit weiteren
Anspruchsgruppen zu kommunizieren.
Zur Abfederung des massiven Wirtschaftseinbruchs stützte sich der Dachver-
band auf die bewährten Krisenstabilisatoren, allen voran die Kurzarbeit. Hingegen
lehnten wir Konjunkturprogramme ab, die erst wirken, wenn man sie nicht mehr
braucht. Wo es ums Überleben von krisengebeutelten Branchen ging, unterstützte
der SAV eine Härtefallregelung.
Die Reformen in der Altersvorsorge verloren auch während der Corona-Krise nicht
an Dringlichkeit. Trotzdem nahm die ständerätliche Kommission die Beratungen zur
«AHV 21» erst im August 2020 auf. Das Parlament behandelte die Botschaft sogar
erst in der Frühjahrsession 2021. Im Bereich der beruflichen Vorsorge konnte der
SAV hingegen einen ersten Etappensieg verzeichnen: Am 25. November 2020 ver-
abschiedete der Bundesrat die Botschaft zur Reform «BVG 21» auf der Grundlage
des Sozialpartnerkompromisses.
An der Mitgliederfront verzeichnete der SAV einen Zuwachs: Die Camera di commercio
del canton Ticino (Cc-Ti) wurde mit Wirkung ab 1. Januar 2021 neues Mitglied unseres
Dachverbands. Die Arbeitgeber freuen sich über diesen Neueintritt, der die regionale
Vertretung des Kantons Tessin besser verankert und unsere Zusammenarbeit mit der
lateinischen Schweiz auf eine neue Ebene stellt.
Wir bedanken uns für Ihren Einsatz zugunsten unserer Wirtschaft und Ihr Engagement
zur Krisenbewältigung sowie zum Erhalt der Arbeitsplätze in dieser besonders heraus-
fordernden Zeit und wünschen eine anregende Lektüre unseres Jahresberichts.
Umschlag
Päckliflut im Lockdown: Vom Paketdepot lädt Michael die Bestellungen Valentin Vogt Roland A. Müller
direkt in den Lieferwagen für die Zustellung an die Kunden. Präsident Direktor
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IM INTERVIEW: CASIMIR PLATZER UND PHILIPPE BAUER
«BEI DEN UNTERSTÜTZUNGS-
MASSNAHMEN FÜR DIE
WIRTSCHAFT FEHLT KONSISTENZ»
Ständerat Philippe Bauer und Die Schweiz steht bei den An- meiner Sicht ihre Hausaufgaben nicht
GastroSuisse-Präsident Casimir steckungen, Hospitalisierungen gemacht. Eine klare und sinnvolle Lang-
und Todesfällen international zeit-Strategie vermisse ich gänzlich.
Platzer sind seit 2019 und und im Vergleich zur ersten Welle
2020 Mitglieder des Vorstands- derzeit nicht sehr gut da. Können Sie das konkretisieren?
ausschusses. Im Gespräch, das
Wie beurteilen Sie insgesamt C. Platzer: Mit der Übergabe der Ver-
mitten in der zweiten Welle
das bisherige Krisenmanagement antwortung an die Kantone im Frühsom-
stattfand, erklären sie, wie ihre der Regierung? mer trat genau das ein, was Bundesrat
Branche die Corona-Krise erlebt Berset noch im April durch eine einheit-
Ph. Bauer: Ich finde, dass der Bundesrat liche Strategie hatte verhindern wollen:
und warum das föderalistische
die Krise bisher relativ gut bewältigt Ein Flickenteppich von Massnahmen
System für die Bekämpfung der hat. Obschon während der zweiten Wel- und ein Gastronomietourismus zwi-
Pandemie problematisch ist. le die Infektionszahlen viel stärker an- schen den Kantonen. Der Bund hätte,
gestiegen sind als bei der ersten Welle, spätestens als die Ansteckungszahlen Philippe Bauer (links) und Casimir Platzer im Gespräch.
konnte man das Zusammenbrechen des hochschnellten, die Zügel wieder in die
Gesundheitssystems und der Wirtschaft Hand nehmen sollen. Die zweite Welle
verhindern. Auf institutioneller Ebene sah man kommen, auch wenn sie schnel- Lockdown besonders betroffenen Betrie- sind. Im Gegenteil: Unsere Schutzkonzep- «Die zweite Welle sah
sorgt das Verhältnis zwischen dem Bund ler und heftiger eintraf. Mit den nötigen be wie Fitnessstudios oder Restaurants te funktionieren. Die Gastronomie wird
man kommen. Mit den
und den Kantonen schon für einige Pro- Vorkehrungen, den Erfahrungen im müssten andere Unterstützungsmass- einzig als Mittel zum Zweck benützt, um
bleme. Während der ersten Welle be- Gesundheitswesen sowie einem besse- nahmen zum Einsatz kommen. Der Bun- Kontakte einzuschränken. Paradox dabei nötigen Vorkehrungen,
klagten sich die Kantone darüber, dass ren Schutz der vulnerablen Personen desrat muss für den Schaden des zweiten ist, dass Kontakte nun einfach im privaten den Erfahrungen im Ge-
sie vom Bund übersteuert worden seien. hätten Betriebsschliessungen vermie- Teil-Lockdowns Verantwortung überneh- Bereich ohne Schutzkonzepte stattfinden.
sundheitswesen sowie
Doch heute stellt man fest, dass sie in den werden können. Es ist auch absolut men. Die Situation ist explosiv und das Dabei bestätigen eine Studie des Gesund-
ihren Beziehungen mit den anderen unverständlich, dass unser vermeint- Vertrauen schwindet. heitsökonomen Prof. Dr. Konstantin Beck, einem besseren Schutz
Kantonen oder mit gewissen Aufgaben, lich bestes und teuerstes Gesundheits- Erhebungen von GastroSuisse und die Da- der vulnerablen Personen
die sie übernommen haben, häufig über- system ausgerechnet in einer Pandemie Ph. Bauer: Aus Sicht der Gastronomie, ten des BAG gleichermassen, dass die hätten Betriebsschlies-
fordert sind. Auch unser parlamentari- so schnell an seine Grenzen stösst. die ich durch beinahe dreissig Jahre als Schutzkonzepte im Gastgewerbe wirken.
sches System stösst an seine Grenzen, Rechtsberater von Gastro-Neuchâtel sehr
sungen vermieden werden
wenn dringliche Entscheide zu fällen Was ist aus Arbeitgebersicht das Wich- gut kenne, kann ich bestätigen, dass die Kann die Gastrobranche von sich können».
sind. In Situationen schwerer Krisen tigste für die Bewältigung der Krise? aktuelle Situation in der Branche explosiv aus etwas anbieten, um die Lage
nimmt der Bundesrat die Zügel in die ist. etwas zu entschärfen? Casimir Platzer
Hand und entscheidet, während sich das C. Platzer: Auch bei den Unterstüzungs-
Parlament damit begnügt, die ergriffe- massnamen für die Wirtschaft fehlt mei- Was müsste man dem Bundesrat noch C. Platzer: Leider ist es zu spät, an der
nen Massnahmen – insbesondere die fi- ner Meinung nach Konsistenz. Beim ers- verständlicher machen? Systematik der Härtefallmassnahmen Und wie sieht die Situation für die
nanziellen und sanitären – abzusegnen. ten Lockdown, als die Betriebe aus einer noch viel zu ändern, da einige Kantone Uhrenindustrie aus?
relativ komfortablen wirtschaftlichen C. Platzer: Ungleichbehandlungen und bereits mit Auszahlungen angefangen
C. Platzer: Am Anfang fand ich, dass der Situation kamen, wurden sofort Kredite Ungerechtigkeiten müssen korrigiert haben. Es gibt übrigens Kreise, die mei- Ph. Bauer: Die Uhrenbranche hatte das
Bundesrat in Bezug auf die Massnahmen gesprochen. Als hingegen viele Betriebe werden. Die Betriebe müssen in allen nen, dass man mit der Pandemie eine grosse Glück, von keinem eigentlichen
und das Verhängen des Lockdowns gut bereits enorm geschwächt waren, hat Kantonen gleich entschädigt werden. Der Strukturbereinigung vorantreiben kön- Lockdown betroffen gewesen zu sein.
und richtig agierte. Aber nach den ers- der Bundesrat kaum mehr reagiert. Die Bund müsste die Branchen eigentlich di- ne. Das ist falsch, denn es würde insbe- Deren grösste Sorge betrifft die wirt-
ten Lockerungsschritten hatte er eine Härtefallmassnahmen waren ursprüng- rekt unterstützen, vor allem über A- sondere viele sehr gute Betriebe mit ho- schaftliche Lage in den grossen Aus-
zunehmend unglückliche Hand. Des- lich nicht für eine zweite Welle oder ei- Fonds-perdu-Beiträge und Entschädigun- hen Fixkosten oder viel Fremdkapital landsmärkten, von denen sie abhängt.
halb betrachte ich das Krisenmanage- nen weiteren Lockdown gedacht. Auch gen für ungedeckte Fixkosten. Übrigens treffen. Der Markt muss entscheiden, Man muss auch differenzieren zwischen
ment des Bundesrats sehr kritisch. Vor hier kommt der Föderalismus an seine gibt es bis heute keinen Nachweis, dass wer überleben soll, doch im Moment der Situation der grossen Gruppen, wel-
allem das EDI und das BAG haben aus Grenzen. Für die vom erneuten (Teil-) die Restaurants Treiber der Pandemie spielt der Markt überhaupt nicht. che die Krise recht gut überstehen, und
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Neuenburg genau das gleiche getan, da- «Die Krise hat den mittlung von aktuellen Informationen. Frage, zu welchen Bedingungen ein sol-
mit die Wirtschaft einheitlich auftritt, vor Im bedeutend kleineren Vorstandsaus- ches abgeschlossen werden kann. Ich
allem gegenüber dem Staatsrat. Ich beob-
Unternehmen auch die schuss kann man sich aktiver betei- frage mich übrigens, ob die Zugeständ-
achte zudem, dass die Krise den verschie- Bedeutung der ligen, auch in den verschiedenen Ar- nisse der EU an das Vereinigte König-
denen Mitgliederverbänden zur Einsicht Arbeitgeberverbände beitsgruppen. Für unsere Branche ist reich im Rahmen des Brexits nicht zu
verholfen hat, dass sie gegenüber dem es wichtig, die Bedeutung des Gastge- gewissen Änderungen im Rahmenver-
vor Augen geführt.»
«Sozialpartner», der sich im letzten Früh- werbes für die gesamte Wirtschaft auf- trag führen könnten, damit eine Zustim-
ling überhaupt nicht wie ein Partner ver- Philippe Bauer zuzeigen. Trotz vergleichsweise gerin- mung bei der Mehrheit der Bevölkerung
halten hat, die gleichen Interessen haben. ger Wertschöpfung sind wir mit rund erreicht werden kann. In der Frage des
265 000 Arbeitsplätzen doch einer der Gerichtshofs ist meiner Meinung nach
Die Krise hat den Unternehmen auch die Sie sind beide im Vorstandsaus- grössten Arbeitgeber. eine bessere Lösung notwendig.
Bedeutung der Arbeitgeberverbände vor schuss des SAV und konnten
Augen geführt. bereits einige Erfahrungen in diesem Seit der Ablehnung der Begrenzungs- Was wollen Sie im 2021 erreichen?
Gremium sammeln. Wo lässt sich initiative am 27. September 2020 ist Was soll die Schweiz erreichen?
C. Platzer: Für uns ist die Situation etwas am meisten bewirken? das Rahmenabkommen der Schweiz
anders, da das Gastgewerbe eine der am mit der EU wieder sehr aktuell. C. Platzer: Ich möchte keine «Neue Nor-
stärksten betroffenen Branchen ist. Es ist Ph. Bauer: Man muss schon sehen, Wie beurteilen Sie seine Chancen? malität». Ich hoffe, dass wir aus dieser
verständlich, dass der SAV als Dachver- dass in diesem Gremium die Themen Krise herauskommen, ohne uns dauer-
band die Themen gesamtheitlich angeht. auf einem höheren und auch abstrak- C. Platzer: Zuerst einmal sind wir ganz haft an Einschränkungen wie Masken-
Gleichzeitig habe ich ein grosses Inter- teren Niveau diskutiert werden als in klar der Meinung, dass man die Bilate- tragen oder Social Distancing gewöhnen
esse gesehen, unsere Branche zu unter- den Branchen. Nichtsdestotrotz sind ralen Verträge vorantreiben und wo nö- zu müssen. Wir sollten unseren Kindern
stützen, was ich sehr schätze. Es ist offen- die Diskussionen sehr interessant, und tig der jetzigen Zeit anpassen muss. Ob auch nach der Krise eine bessere Welt
sichtlich, dass die Gastronomiebranche man kann vom Expertenwissen der es dazu ein Rahmenabkommen braucht, überlassen.
und die direkt verbundenen Event- und Branchenvertreter wie Casimir Platzer oder ob man das auf eine andere Weise
Tourismusbranchen sehr stark unter der für die Gastrobranche oder Gian-Luca schafft, ist irrelevant. Wichtig ist, dass Ph. Bauer: Für 2021 wünsche ich unse-
Krise leiden. Lardi für die Baubranche viel profitie- man auf Kurs bleibt und die Verhand- rer Wirtschaft etwas mehr Planbarkeit,
ren. Man lernt so auch die unterschied- lungen vorangetrieben werden. Gute Be- anstatt von Tag zu Tag auf alles reagie-
Gibt es auch Ratschläge an lichen Probleme und Situationen der an- ziehungen mit der EU haben auch für ren zu müssen – das gilt übrigens auch
jener der Zulieferer, die viel stärker da- das Parlament während beinahe sechs die Adresse der Arbeitgeber? deren Branchen kennen. die Gastronomie eine grosse Bedeutung. auf politischer Ebene.
von betroffen sind. Vereinfachend würde Wochen vom demokratischen Prozess
ich sagen, dass die Situation nicht gut, ausgeschlossen war. Es gibt aus meiner C. Platzer: In den letzten Jahren gab C. Platzer: Auch ich freue mich im- Ph. Bauer: Auch aus Sicht der Uhrenin- INTERVIEW: URSULA GASSER
aber auch nicht katastrophal ist, und dass Sicht ein Problem mit dem Funktionieren es eine grosse Uneinigkeit zwischen mer auf die Arbeit und den Austausch dustrie sind gute Beziehungen zur EU BILDER: FREDY GREUTER
sich der Allgemeinzustand der Gruppen der politischen Institutionen, das mit der den drei Wirtschafts-Dachverbänden. im Vorstandsausschuss. Im gesamten unabdingbar und es braucht das Rah-
und der Unternehmen sehr unterschied- schweren Krise, die wir gerade durchle- Dies schwächt die Wirtschaft und scha- Vorstand geht es vor allem um die Ver- menabkommen. Jetzt geht es um die
lich präsentiert. Die Krise hat eine bereits ben, einhergeht. det gemäss meiner Erfahrung auch der
schwierige Situation eher noch verstärkt. Glaubwürdigkeit in der Politik. Deshalb
Für eine Verbesserung der Lage wird vie- C. Platzer: Es gab in den letzten Mona- wünsche ich mir für die Zukunft wie-
les davon abhängen, ob der Rest der Welt ten immer wieder Konsultationen mit der mehr Einigkeit. Das ist eine wichtige
das Virus erfolgreich bekämpfen kann den Kantonen, doch in der Regel waren Voraussetzung für eine bessere Zusam-
und auf den wichtigsten Märkten die das Alibi-Übungen, nur für die Kulis- menarbeit zwischen Verbänden, Dach-
Kunden wieder Uhren kaufen werden. se, denn die Haltung der Kantone wur- verbänden und ihren Mitgliedern.
de meistens ignoriert. Ich bin auch der
Haben Sie im Ständerat bereits Meinung, dass man im Umgang mit der Ph. Bauer: In der Uhrenbranche haben
die Frage behandelt, wie es Pandemie umdenken muss. Wir müssen wir zwei Verbände: den Verband der Uh-
nach der Krise weitergehen soll endlich Wege finden, wie wir das Virus renindustrie, der sich mit den wirt-
und wie eventuelle Massnahmen bekämpfen können, ohne ganze Bran- schaftlichen Problemen befasst, und der
aussehen könnten? chen und letztlich grosse Teile der Wirt- Arbeitgeberverband, der für die rechtli-
schaft stillzulegen. chen Belange (GAV), die Gesundheit und
Ph. Bauer: Ja, dieses Thema wird disku- Sicherheit, die Berufsbildung und die-
tiert. Die Überlegungen bezüglich des Sprechen wir über die Rolle des SAV: Pflege des Branchenimages zuständig
Funktionierens des Parlaments haben Welches sind Ihre Erfahrungen, ist. Ausserdem ist die Branchenstruktur
sich intensiviert, insbesondere zur Mög- vor allem in der jetzigen Krise? sehr heterogen. Auf der Dachverbandse-
lichkeit und zur Teilnahme an virtuellen bene ist unser Anliegen gegenüber dem
Kommissionssitzungen oder an Fernab- Ph. Bauer: Während der beiden Pande- Schweizerischen Arbeitgeberverband
stimmungen. Es stellen sich auch Fragen miewellen hat der Schweizerische Arbeit- demnach, dass er seine Visibilität, seine
im Zusammenhang mit der Einbindung geberverband seine Rolle perfekt wahr- Rolle und seinen Einfluss in der Roman-
des Parlaments in Entscheidungen des genommen, indem er die verschiedenen die noch weiter ausbaut.
Bundesrates, gerade in Verbindung mit Verbände vereinigt und damit der Stimme
den Erfahrungen aus der ausserordentli- der Arbeitgeber beim Bundesrat Gehör
chen Lage während der ersten Welle, wo verliehen hat. Auf kantonaler Ebene hat
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das normalerweise durch das Parlament Während der SAV eine tragende Rolle als rungen während der ausserordentlichen
SCHWERPUNKT
beschlossen und dem fakultativen Refe- Arbeitgeber-Sozialpartner spielte, brach- Lage eine besondere Rolle zu: «Der Bun-
SOZIALPARTNERSCHAFT TRÄGT rendum des Volkes unterbreitet wird.
Gemäss Art. 7d des Regierungs- und Ver-
ten die beiden Dachverbände Schweizeri-
scher Gewerkschaftsbund (SGB) und Tra-
desrat bezieht die Kantone und die Dach-
verbände der Sozialpartner bei der Erar-
waltungsorganisationsgesetzes treten vail.Suisse die Optik der Arbeitnehmer beitung von Massnahmen ein, die ihre
DURCH DIE KRISE diese Verordnungen ausser Kraft, wenn
der Bundesrat nicht spätestens nach
ein. Zusammen mit den Vertretern der
Kantone wurde die Lage intensiv, pragma-
Zuständigkeit betreffen». Damit würdig-
te der Gesetzgeber die lösungsorientier-
sechs Monaten dem Parlament den Ent- tisch und lösungsorientiert erörtert. In te Arbeit der beteiligten Verbände, so
Die rasante Entwicklung der Ende 2019 kursierten erste Meldungen konnten. Ab dem 11. Mai gingen die Lä- wurf eines Bundesgesetzes oder einer schneller Abfolge wurden die Massnah- auch des SAV. Mit anderen Worten lässt
Corona-Pandemie führte die über eine unbekannte Lungenkrankheit, den und Restaurants sowie die Primar- parlamentarischen Notverordnung un- men, die sich aus den Diskussionen erga- sich festhalten, dass eine funktionierende
die in der zentralchinesischen Metropole schulen wieder auf. Am 6. Juni erfolgte terbreitet, welche die von ihm erlasse- ben, nach Bern gemeldet. Dabei standen Sozialpartnerschaft durch die Krise trägt.
Schweiz innerhalb von wenigen Wuhan ausgebrochen war. Am 15. Januar schliesslich der dritte Öffnungsschritt mit nen Notverordnungen ersetzen. der Gesundheitsschutz der Arbeitneh-
Wochen in einen Lockdown 2020 wurde das neuartige Coronavirus Casinos, Tierparks und Schwimmbädern. mer und die Aufrechterhaltung der Wirt- Im ersten Quartal des Jahres 2021 befand
und ein Notrechtsregime. In dieser erstmals ausserhalb von China festge- Am 19. Juni beendete der Bundesrat die Bereits Mitte Februar gründete de Schwei- schaft im Fokus, und diesem übergeord- sich die Schweiz – zusammen mit anderen
stellt. Am 25. Januar erreichte die Lun- «ausserordentliche Lage». Weitere wichti- zerische Arbeitgeberverband (SAV) seine neten Ziel waren in dieser ausseror- Ländern – nach einer zweiten Welle wie-
ausserordentlichen Lage arbeitete
genkrankheit Europa. Am 30. Januar be- ge Ereignisse zum Verlauf der Corona- «Task Force CoVi», die einen raschen und dentlichen Zeit auch alle Parteien glei- der im Lockdown. Die Arbeitgeber forder-
der Bund eng mit den nationalen stätigte das BAG den ersten Fall in der Krise sind untenstehender Grafik zu ent- effizienten Austausch mit jenen Bran- chermassen verpflichtet. Die sonst übli- ten vom Bundesrat, seine Entscheide
Dachverbänden der Sozialpartner Schweiz. Am 28. Februar rief der Bundes- nehmen. chenverbänden ermöglichte, die von der chen Einzelinteressen und Querelen der künftig prinzipienbasiert und abhängig
rat in der Schweiz die «besondere Lage» Corona-Krise besonders betroffen waren Sozialpartner traten völlig in den Hinter- von der Durchimpfung der Bevölkerung
zusammen, die sich ihrer Verant-
nach Epidemiengesetz aus. Am 13. März Die nach Epidemiengesetz (Art. 7) vom (siehe Seiten 10 und 11). Damals dachte grund. zu fällen, um der Wirtschaft eine Perspek-
wortung bewusst waren. Der wurden alle Schulen geschlossen. Bundesrat verhängte ausserordentliche noch niemand daran, welche Bedeutung tive und Sicherheit zu geben. Diese Kritik
Schweizerische Arbeitgeberver- Lage dauerte vom 16. März bis zum dieser Task Force zukommen würde. Ab In der Herbstsession 2020 wurde das Co- war angebracht, denn verschiedene Mass-
Am 16. März schliesslich erklärte der 19. Juni (vergleiche Grafik). Der Bundes- dem 16. März – dem Beginn der ausseror- vid-19-Gesetz vom Parlament im Eil- nahmen erschienen mangels erhobener
band setzte sich für eine lösungs-
Bundesrat die «ausserordentliche Lage»: rat war also gute drei Monate ermäch- dentlichen Lage der Schweiz und damit tempo verabschiedet (siehe Seiten 10 Ansteckungskennzahlen noch immer po-
orientierte, auf Prinzipien basierte Truppen wurden mobilisiert, Veranstal- tigt, in der Schweiz über Notrecht direkt dem Notrechtsregime – wurde sie zum und 11). Dieses Gesetz regelt besonde- litisch geprägt statt faktisch begründet.
Politik zum Ausstieg aus der Krise tungen verboten, Geschäfte und Lokale zu legiferieren. wichtigsten Instrument, um die Bedürf- re Befugnisse des Bundesrates zur Be- Das Verständnis der Bevölkerung und der
ein, wobei der Gesundheitsschutz mussten schliessen und die Grenzen wur- nisse, Schwierigkeiten und Massnah- kämpfung der Covid-19-Epidemie und Wirtschaft in Bezug auf das bundesrätli-
den geschlossen. Ab dem 27. April wur- In der «ausserordentlichen Lage» kann menvorschläge der Branchen zu sammeln zur Bewältigung der Auswirkungen der che Handeln wird im Übergang zur Nor-
und die Aufrechterhaltung der den die Massnahmen wieder schrittweise der Bundesrat gestützt auf Art. 185 Abs. 3 und ohne Verzug dem Bundesrat nach Bekämpfungsmassnahmen auf Gesell- malität wohl zur grössten Herausforde-
Wirtschaft im Zentrum standen. gelockert, so dass Spitäler wieder Eingrif- der Schweizerischen Bundesverfassung Bern zu melden – derselbe Meldefluss schaft, Wirtschaft und Behörden. Art. 1 rung werden.
fe vornehmen und Coiffeursalons, Bau- Notverordnungen erlassen, die keine funktionierte auch umgekehrt. Abs. 3 weist den Dachverbänden der So-
märkte sowie Gartencenter wieder öffnen Grundlage in einem Bundesgesetz haben, zialpartner nach den sehr guten Erfah- ROLAND A. MÜLLER
Die Chronologie der Corona-Krise in der Schweiz
2020 1. Lockdown in der Die Corona- 2021
Schweiz. «Ausser Massnahmen werden
ordentliche Lage». ab dem 27. April schritt-
Veranstaltungen sind weise gelockert. Am Es gilt wieder Die Schliessungen
Das BAG ergänzt verboten. Lebensmittel- 11. Mai öffnen die obli- die volle 4. Lockerung: werden verlängert
Hygiene-Empfeh- läden und Gesundheits- gatorischen Schulen Personen- Alle Aktivitäten Der Bundesrat Die Schweiz und neue Massnah-
lungen und weist die einrichtungen bleiben sowie alle Geschäfte, freizügigkeit ausser Grossver- beschliesst die Ver- befindet sich in der men beschlossen.
Erster Bevölkerung an, offen, alle weiteren Restaurants, Museen gegenüber den anstaltungen sind längerung und Anpas- zweiten Welle. Es gilt die Home
bestätigter Abstand zu halten. Lokale und Geschäfte und Märkte wieder, am EU- und unter Einhaltung der sung der Covid- Ausweitung der Office Pflicht. Alle
Fall von Am 5. März stirbt die müssen schliessen. 8. Juni die Mittel-, EFTA-Staaten Schutzkonzepte und 19-Verordnung Maskenpflicht, Geschäfte ausser
Coronavirus in erste Person an den Die Grenzen werden Berufs- und sowie Gross- Hygienemassnahnen Arbeitslosen- Home Office Lebensmittel wer-
der Schweiz. Folgen von Corona. geschlossen. Hochschulen. britannien. wieder möglich. versicherung. Empfehlung. den geschlossen.
30. 01. 04.
05. 03. 16. 03. 16. 04. 15. 06. 22. 06. 12. 08. 19. 10. 18. 01.
28. 02. 13. 03. 20.
25. 03. 04.
06. 05. 19. 06. 03. 07. 25. 09. 11.
22. 12. 01. 03.
Ausrufung der 10 Mrd. Fr. Der Bundesrat Das Parlament Der Bundesrat Angesichts der Das Parlament Sperrstunde ab Erste Öffnungen
«besonderen Lage» Soforthilfe lanciert ein tagt in einer beendet infolge steigenden Anste- hat im Eilverfahren 19 Uhr für alle erfolgen für Detail-
gemäss stehen für die 32-Milliarden Hilfs- ausserordent- guter epide- ckungen gibt es ALV das Covid-19- Geschäfte und handelsgeschäfte
Epidemiengesetz. Wirtschaft paket und beschliesst lichen Session miologischer neue Schutzmass- Gesetz beraten und öffentlichen Einrich- und öffentliche
Der Bundesrat bereit. weitere Massnahmen zur Bewälti- Entwicklung die nahmen, so die bereinigt. Es wird tungen. Ab dem Freizeit-, Kultur-
verbietet alle von rund 600 Mio. gung der «ausser- Maskenpflicht in in weiten Teilen bis 22.12. sind Restau- und Unterhal-
Grossevents mit Franken zur Abfede- Corona-Krise. ordentliche den ÖV, und es gilt Ende 2021 gültig rants, Sport-, tungseinrichtun-
mehr als rung der wirtschaftli- Lage». Es gilt die Quarantäne- sein. Freizeit- sowie gen. Zusätzliche
1000 Personen. chen Folgen von wieder die pflicht für Einrei- Kultureinrich- Lockerungen per
Corona. Er verbietet «besondere sende aus Risiko- tungen ge- 22. März werden
Versammlungen mit Lage». ländern in die schlossen. angekündigt.
mehr als 5 Personen. Schweiz.
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DAS ARBEITGEBERJAH R 2 02 0 DAS A R B E I TG E B E RJA HR 2 02 0
2020: WAS DIE ARBEITGEBER BEWEGTE
JANUAR FEBRUAR MÄRZ APRIL MAI
20 24 26 16 30 9 7 20
SOZIALPOLITIK ARBEITSMARKT SOZIALPOLITIK ARBEITSMARKT SOZIALPOLITIK BILDUNG BILDUNG ARBEITSMARKT
JETZT IST GEMEIN- GEGEN WEITERE AUSGEWOGENE SAV UNTERSTÜTZT GROSSE MEHRHEIT QUALIFIKATIONS- NEUE «TASK FORCE BUND MUSS FÜR
SAMES HANDELN EINGRIFFE IN DIE AHV-REFORM IN DIE MASSNAHMEN DER ARBEITGEBER VERFAHREN FÜR PERSPEKTIVE BE- DIE WIRTSCHAFT-
GEFRAGT LOHNPOLITIK ETAPPEN DES BUNDESRATS TRÄGT DEN SOZIAL- PRAKTISCHE ARBEIT RUFSLEHRE 2020» LICHEN KOSTEN
IM KAMPF GEGEN PARTNERKOMPRO- TROTZ CORONA- DES NOTREGIMES
Der Sozialpartnerkompro- Der SAV stellt sich vehe- Die Arbeitgeber schlagen CORONA MISS MIT EINSCHRÄNKUNGEN Der Bund setzt bis Ende AUFKOMMEN
miss ist für die Sanierung ment gegen das Vorhaben für die Altersvorsorge einen 2020 eine Task Force ein,
der Altersvorsorge nötig mehrerer parlamentari- ausgaben- und einnahmen- deren Schwerpunkt die
Gestützt auf das Epidemien- Die Vernehmlassungs- Die Qualifikationsverfahren Die Kurzarbeitsentschä-
und es braucht dafür unter scher Vorstösse, welche seitig ausgewogenen direkte Unterstützung und
gesetz ruft der Bundesrat antwort des SAV mit den 2020 der beruflichen Grund- digungen sind wegen der
anderem den solidarisch bereits vor dem Inkrafttre- Reformweg in Etappen vor. Betreuung der Jugendlichen
den Notstand für die Schweiz konsolidierten Antworten bildung müssen wegen Corona-Krise in die
finanzierten Rentenzu- ten des Gleichstellungsge- In einem ersten Schritt soll bei der Lehrstellensuche ist.
aus. Der Schweizerische seiner Mitglieder zeigt der Corona-Massnahmen Höhe geschossen, fast zwei
schlag. Dabei sollte ein setzes am 1. Juli weiter in die AHV finanziell stabili- Der SAV ist gemeinsam mit
Arbeitgeberverband (SAV) hat klar: Die grosse Mehrheit angepasst werden. Für Millionen oder mehr als
Beitrag von 0,5 Lohn- die Lohnpolitik der Unter- siert werden. Hierfür genügt den Verbundpartnern darin
Verständnis für die gravie- trägt die BVG-Vorlage des den SAV ist es wichtig, dass jeder dritte Arbeitnehmer
prozenten zur Sicherung nehmen eingreifen wollen. eine moderate Mehrwert- vertreten. Die Investition in
renden Massnahmen, zu Bundesrats als Kompro- die praktischen Arbeiten beziehen solche. Der
des zweitwichtigsten Bevor überhaupt Erfahrun- steuererhöhung um 0,3 Pro- die Ausbildung der Lernen-
denen der Bundesrat in die- miss mit. Die Arbeitgeber- trotzdem geprüft werden Bundesrat beantragt dem
Sozialwerkes verkraftbar gen mit dem neuen Gesetz zentpunkte, gekoppelt an den ist zentral, damit der
ser Notlage gezwungen ist. organisationen aus der können. Die verbundpart- Parlament einen Nach-
sein, erklärt Valentin Vogt gemacht werden können, die Angleichung des Frau- Schweizer Arbeitsmarkt
Die Arbeitgeber begrüssen Romandie und dem Tessin nerschaftlich erarbeitete tragskredit von 14,2 Mrd.
im Interview mit der soll es keine zusätzlichen enrentenalters auf 65 Jahre, auch nach der Krise auf die
auch, dass der Bundesrat stehen sogar geschlossen Lösung sichert die Durch- Franken. Die Arbeitgeber
Luzerner Zeitung. Bestimmungen geben. die auch mit einer gezielten nötigen Fachkräfte zurück-
in der grössten Herausfor- hinter der Vorlage. führung der Lehrabschluss- begrüssen, dass er dabei
Ausgleichsmassnahme ver- greifen kann.
derung seit Jahrzehnten prüfungen 2020. auf die Erhöhung von
bunden sein könnte. die Wirtschaft stützt. Lohnbeiträgen verzichtet.
JUNI SEPTEMBER OKTOBER NOVEMBER DEZEMBER
11 19 25 27 20 25 30 18
ARBEITSMARKT ARBEITSMARKT ARBEITSMARKT ARBEITSMARKT BILDUNG SOZIALPOLITIK ARBEITSMARKT ARBEITSMARKT
SOZIALPOLITIK BUNDESRAT FORDERUNGEN DER DEUTLICHES KAMPAGNE BVG-KOMPROMISS «BRENNPUNKT CORONAMASS-
ÜBERBRÜCKUNGS- BESCHLIESST AUS- ARBEITGEBER IM NEIN ZUR BEGREN- ZUR STABILISIE- GEHT ANS ARBEITSMARKT» NAHMEN DRÄNGEN
LEISTUNGEN STIEG AUS DER COVID-19-GESETZ ZUNGSINITIATIVE RUNG DES LEHR- PARLAMENT ERSCHEINT IN SICH AUF
ALS TEIL EINES «AUSSERORDENT- BERÜCKSICHTIGT STELLENMARKTES ZWEITER AUFLAGE
LICHEN LAGE» Am Abstimmungssonntag LANCIERT Mit der Verabschiedung der Angesichts der rasch an-
GESAMTPAKETS wird die Begrenzungsinitia- Botschaft zur Reform der steigenden Ansteckungs-
Das Parlament hat in der Der Chefökonom des SAV
Herbstsession das Covid- tive mit 61,7 Prozent deutlich beruflichen Vorsorge (BVG analysiert in der Neuauflage zahlen und der starken Be-
In der Sommersession ha- Aufgrund tiefer Corona- Die Lehrstellensituation ist
19-Gesetz im Eilverfahren bachab geschickt. Die 21) übernimmt der Bun- der Publikation «Brenn- lastung des Gesundheits-
ben beide Räte dem Vor- Ansteckungszahlen hebt stabil: Gesamtschweizerisch
verabschiedet. Es tritt Arbeitgeber, die die Vorlage dersrat die von den Sozial- punkt Arbeitsmarkt» zent- sektors beschliesst der Bun-
schlag des Bundesrats zu der Bundesrat die verblie- sind per Ende September
bereits am 26. September bekämpfen, sehen darin die partnern vorsgeschlagenen rale Faktoren des liberalen dersrat nationale Massnah-
den Überbrückungsleis- benen Einschränkungen 2020 rund 76 500 Lehrver-
2020 in Kraft und wird in Bestätigung einer interes- Eckwerte. Die Vernehmlas- und offenen Schweizer men, die das öffentliche
tungen für Ausgesteuerte weitgehend auf. Für die träge unterzeichnet worden.
weiten Teilen bis Ende 2021 sengeleiteten Europapolitik. sung hat gezeigt, dass die Arbeitsmarkts. Arbeitgeber- Leben stark einschränken:
ab 60 Jahren zugestimmt. Arbeitgeber werden die Damit das auch so bleibt
gültig sein. Die Räte kamen Gleichzeitig ist es ein Aufruf Ziele der Vorlage mehr- politisch wichtige Themen Restaurants sowie Freizeit-,
Die Arbeitgeber stehen Schutzkonzepte verein- und weil die Wirtschaft auch
wichtigen Forderungen des an den Bundesrat, das Heft heitsfähig sind. Die Sozial- und Trends werden anhand Sport- und Kultureinrichtun-
hinter dem Gesamtpaket, facht, und die Empfehlun- in Zukunft auf gute Fach-
SAV nach. So ist der Bundes- bei den Verhandlungen zum partner sind somit zuver- fundierter Analysen und gen werden für mindestens
dessen eigentliches Ziel gen zum Home Office sowie kräfte angewiesen ist, hat
rat verpflichtet, die Kantone InstA wieder in die Hand sichtlich, dass die Parteien aktueller Kennzahlen in einen Monat geschlossen.
es ist, das Arbeitskräfte- die Vorgaben zum Schutz die Task Force «Perspektive
und Sozialpartner bei der zu nehmen. Ebenfalls ange- nach Abwägen aller Optio- neun Kapiteln vertieft, so Nach Ansicht der Arbeitge-
potenzial besser aus- besonders gefährdeter Mit- Berufslehre 2020» die
Erarbeitung von Massnah- nommen wird mit 60,3 Pro- nen den Vorschlag ebenfalls etwa die Vereinbarkeit von ber können die Massnahmen
zuschöpfen. arbeiter entfallen. Berufsbildungs-Challenge
men einzubeziehen. zent der Vaterschaftsurlaub. als austariert und mehr- Familie und Beruf oder die die Gefahr eines harten
PROLEHRSTELLEN lanciert.
heitsfähig erachten werden. Situation von Jugendlichen. Lockdowns abwehren.
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DAS ARBEITGEBERJAH R 2 02 0 DAS A R B E I TG E B E RJA HR 2 02 0
ARBEITSMARKT
DER ARBEITSMARKT IM CORONA-MODUS
Im Ressort Arbeitsmarkt stand Der Schweizerische Arbeitgeberverband aufgenommen werden. Ebenfalls wichtig grossmehrheitlich im Gesetz aufgenom- Mehr zum Thema
die Beratung der Mitglieder (SAV) muss seine Vernehmlassungsrun- war dem SAV die Erhöhung der Abrech- men wurden. Das Gesetz ist seit dem www.arbeitgeber.ch/category/arbeitsmarkt/
den im Eiltempo durchführen, um seine nungsperioden der Kurzarbeitsentschädi- 26. September 2020 in Kraft, und das
rund um das Coronavirus im Interessen im Parlament einzubringen. gung (KAE) von 12 auf 18 Monate. Generell Volk darf am 13. Juni 2021 noch als letzte
Zentrum. Es ging um recht- begrüsste er die geplanten Erleichterun- Instanz darüber entscheiden.
liche Fragen, aber auch um politi- Der Meinungsfindungsprozess zu den gen bei der Kurzarbeit. Dazu gehörten bei-
Corona-Forderungen und -Massnahmen spielsweise auch das summarische Verfah- Grundsätzlich unterstützen die Arbeitge-
sche Einflussnahme. Ein gutes
innerhalb des SAV wurde aber nicht erst ren und die Reduktion der Karenzfrist. ber die ausserordentlichen Massnahmen
Beispiel dafür ist das Covid-19- mit der Vernehmlassung zum Covid- des Bundesrates für diese ebenso ausser-
Gesetz. Die Arbeitgeber konnten 19-Gesetz gestartet. Bereits im Frühling Das Parlament nahm die Forderungen ordentliche Situation. Deshalb befürwor-
setzten die Arbeitgeber eine «Task Force auf. Obwohl der Ständerat in seiner ers- ten sie auch das dringliche Bundesgesetz,
sich auch in diesen schwierigen
CoVi» ein, in welcher besonders betroffe- ten Beratung die Forderung des Einbe- welches die gesetzliche Grundlage für die
Zeiten Gehör verschaffen und ne SAV-Mitglieder Einsitz haben. Diese zugs der Sozialpartner noch nicht unter- Fortführung der weiterhin notwendigen
ihre Anliegen in die Covid- Task Force tauschte sich ab Anfang März stützt hatte, folgte er am Ende dem Corona-Massnahmen schafft. Diese müs-
2020 wöchentlich über die neuesten In- Nationalrat und damit auch den Arbeit- sen effektiv gegen das Virus wirken, aber
Rechtsgrundlagen einbringen.
formationen und aktuell dringlichsten gebern. Das Corona-Gesetz verpflichtet auch so wenig wie möglich den Unterneh-
Es ist Frühsommer, die erste Covid-Welle Herausforderungen in den Branchen nun den Bundesrat, die Kantone und die men und Arbeitnehmern schaden.
ist vorbei und die Corona-Situation ent- aus – wie sich zeigte, eine schnelle und Sozialpartner bei der Erarbeitung von
spannt sich langsam wieder. Die massi- äusserst effiziente Arbeitsweise. Massnahmen miteinzubeziehen. Auch im DANIELLA LÜTZELSCHWAB
ven wirtschaftlichen und gesellschaftli- Hinblick auf die anderen Forderungen
chen Beschränkungen werden schritt- FORDERUNGEN ANS konnte der SAV nach dem parlamenta-
weise gelockert. Mitte Juni ist es soweit: PARLAMENT rischen Prozess zufrieden sein, da diese
Der Bundesrat vollzieht den Wechsel von
der ausserordentlichen wieder in die be- In der Vernehmlassung und im Austausch
sondere Lage. In der Folge müssen die ver- mit der Task Force zeigten sich verschie-
schiedenen zeitlich begrenzten und allein dene Positionen, die die Arbeitgeber ge- CORONA-GREMIEN MIT BETEILIGUNG DES SAV
vom Bundesrat erlassenen Verordnungen genüber dem Parlament vertraten: Einer
durch das Parlament in ordentliches Ge- der wichtigsten Punkte war die Forde- > SAV-interne «Task Force CoVi» > Task Forces «Arbeitsrecht» und > Seco-Task Force
setz überführt werden. Die Zeit ist knapp rung nach Miteinbezug. Das heisst, dass und «Task Force Romandie» «Kurzarbeitsentschädigung» Diese Task Force wurde auf Ebene
bemessen. Der Bundesrat verabschiedet die Dachorganisationen der Sozialpartner Schon früh wurde seitens der SAV- Die beiden Task Forces «Arbeits- der Direktoren der Dachorganisatio-
die Botschaft zuhanden des Parlaments künftig in Bezug auf die Massnahmen Branchen beklagt, dass es schwierig recht» und «Kurzarbeitsentschä- nen der Sozialpartner eingesetzt.
wenige Tage vor der Herbstsession – der mitangehört werden sollen. Diese Zusam- sei, einen direkten Zugang zu den digung» wurden aus Vertretern Dort wurden Forderungen zu Han-
Session, in der das sogenannte Covid- menarbeit hatte sich in der ersten Corona- behördlichen Entscheidungsträgern des SECO, BAG, SAV, sgv sowie der den des Bundesrates nach Ausnah-
19-Gesetz vom Parlament abzusegnen ist. Welle bewährt und sollte auch im Gesetz zu erhalten. Der SAV sollte hier den Kantone zusammengesetzt. Auf men in den Notverordnungen zum
Weg öffnen und insbesondere die eine Vertretung der Gewerkschaf- Arbeitsgesetz oder zur Kurzarbeit
zentralen Fragen und Anliegen aus ten wurde verzichtet, weil der eingebracht, welche auf Stufe der
Arbeitgebersicht direkt bei Bundes- Austausch primär auf die Bedürf- Task Forces «Arbeitsrecht» und
rat, WBF, EDI, BAG bzw. SECO nisse der Arbeitgeberseite ausge- «Kurzarbeitsentschädigung» nicht
und SBFI platzieren. Die Task Force richtet werden sollte. Wo ange- entschieden werden konnten.
wurde bewusst klein gehalten, zeigt, wurden ausserhalb dieser
um handlungsfähig zu sein. In der regelmässigen Telefonkonferen- > Task Force Wirtschaftspolitik
Romandie wurde die «Task Force zen gezielt Aussprachen mit den In der «Task Force Wirtschafts-
Romandie» aktiv. Gewerkschaften unter der Leitung politik» wurden mittelfristige
des SECO durchgeführt. Entspre- Themen sowie die Liquiditätsfrage
Dr. Thomas Bösch, Arbeitgeberverband Basler Pharma-, > Bundesrätliche Spitzentreffen chend wurden in diesen Task der Unternehmen besprochen.
Chemie- und Dienstleistungsunternehmen zum Arbeitsmarkt Forces schwergewichtig Fragen Es wurde zudem an einem Basis-
Am 5. März 2020 lud Bundesrat und Forderungen zur Kurzarbeits- und Negativszenario gearbeitet.
Während viele Chemieunternehmen als Zulieferbetriebe dank gezielter
Parmelin ein erstes Mal die Spitzen entschädigung sowie den
arbeitsmarktlicher Unterstützungen die Folgen der Pandemie abfedern der Dachorganisationen der Sozial- Checklisten und Schutzkonzepten
konnten, haben die Pharmaunternehmen die Herausforderungen von partner zum Runden Tisch «Coro- besprochen und beantwortet,
COVID-19 mit agilen Anpassungen der Arbeitsmodelle gemeistert und die navirus» ein. In den Folgemonaten um so eine rasche Rückmeldung
Versorgung mit Medikamenten und Sars-CoV-2 Tests sichergestellt. fanden mehrere solche Spitzen- an die Branchen sicherzustellen.
treffen statt.
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DAS A R B E I TG E B E RJA HR 2 02 0
ARBEITSMARKT
DAS JAHR 2020 IN KÜRZE
EINHEITSVORSCHRIFTEN Konsultation zu den drei strittigen Be- Die flankierenden Mass-
STATT FLEXIBILITÄT reichen Unionsbürgerrichtlinie, staatli-
nahmen haben sich
che Beihilfen und Flankierende Mass-
Viele Unternehmen und Branchen kann- nahmen (FlaM) nach Brüssel tragen. bewährt, um das Schweizer
ten bereits einen Vaterschaftsurlaub. Dabei sind die Interessen in der Europa- Lohnniveau zu schützen
Trotzdem folgte das Volk den Initianten politik so abzuwägen, dass der bilaterale und Verstösse gegen
und befürwortete im September 2020 ei- Weg nicht nur gesichert, sondern erneu-
nen gesetzlichen Vaterschaftsurlaub. Vä- ert und ausgebaut werden kann.
Arbeitsbedingungen zu
ter sollen die zwei Wochen Urlaub inner- ahnden.
halb von sechs Monaten ab Geburt des DIE FLANKIERENDEN
Kindes beziehen können. MASSNAHMEN BEWÄHREN SICH
köpfigen Belegschaft in die Analysepflicht
Die Arbeitgeber bedauerten diesen erneu- Die Anzahl Kontrollen zur Einhaltung genommen werden, wobei auch Lernen-
ten gesetzlichen Eingriff in den Arbeits- der Lohn- und Arbeitsbedingungen über- de mitgezählt werden sollten. Die zwei-
markt. Der SAV sprach sich nie katego- traf im 2019 (publiziert im 2020) das te parlamentarische Initiative verlangte,
risch gegen einen Vaterschaftsurlaub aus, festgelegte nationale Ziel bei weitem. neue Meldepflichten und eine öffentlich
sondern setzte angesichts des grossen Dies zeigt der Bericht des Staatssekre- zugängliche schwarze Liste einzuführen.
Eigeninteresses der Arbeitgeber auf be- tariats für Wirtschaft (Seco) zur Umset- Und mit der letzten parlamentarischen
triebliche Flexibilität statt gesetzliche zung der FlaM. Für die Arbeitgeber haben Initiative sollte ausserdem eine Busse von
Einheitsvorschriften. sich diese Massnahmen bewährt, um das bis zu 40 000 Franken eingeführt werden.
Schweizer Lohnniveau zu schützen und
INSTITUTIONELLES ABKOMMEN: Verstösse gegen Arbeitsbedingungen zu Gemäss dem geänderten Gleichstellungs-
MANDAT FÜR DEN BUNDESRAT ahnden. gesetz müssen Unternehmen mit 100 oder
mehr Beschäftigten prüfen, ob sie ihre
Das Schweizer Stimmvolk schaffte kla- NATIONALRAT LEHNT Angestellten beim Lohn diskriminieren.
re Verhältnisse, indem es der SVP-Initia- ZUSÄTZLICHE VORSCHRIFTEN Diese gesetzliche Grundlage ist erst seit
tive «Für eine massvolle Zuwanderung» ZUR LOHNGLEICHHEIT AB dem 1. Juli 2020 in Kraft, und die ersten
eine deutliche Abfuhr erteilte. Stattdes- betriebsinternen Analysen müssen bis
sen bestätigte es einmal mehr eine Eu- Das Lohngleichheitsgesetz trat per 1. Juli Ende Juni 2021 durchgeführt werden. Die
ropapolitik, die auf ein interessengelei- 2020 in Kraft. Sofort wurden im Parla- Mehrheit der grossen Kammer fand es,
tetes, ausgewogenes Miteinander mit der ment weitere Verschärfungen gefordert. genauso wie der SAV, deshalb stossend,
Europäischen Union statt auf fahrlässige Der Nationalrat lehnte solche Verschär- dass ohne Erfahrungen mit der neuen Ge-
Einigelung setzt. Das Aufatmen über die- fungen der vogeschriebenen Lohngleich- setzesvorschrift den Arbeitgebern bereits
sen Volksentscheid war bei den Arbeit- heitsanalyse aber ab. Gleich vier Vor- weitere Verpflichtungen auferlegt werden
gebern gross. Mit der Ablehnung der so- stösse mit Forderungen, das Gesetz zu sollen. Der SAV begrüsste die Entscheide
genannten Begrenzungsinitiative wurde verändern, musste er in der Herbstses- des Nationalrats und wird sich weiterhin
ein Bruch mit der EU verhindert. sion 2020 abwehren. gegen Eingriffe in die Lohnpolitik der Fir-
men einsetzen.
Mit dem Abstimmungsresultat hatte auch Es handelte sich um eine Standesinitia-
die Zeit des Zauderns ein Ende. Der Bun- tive des Kantons Waadt und drei parla-
desrat erhielt einen unmissverständli- mentarische Initiativen der SP. Die Waadt
Fast normaler Parlamentsbetrieb chen Volksauftrag. Er musste mit dem be- verlangte, den Kantonen zusätzliche Kom-
während der Wintersession. stätigten Mandat das Heft beim Institu- petenzen zur Realisierung der Lohn-
Es wurden seit Beginn der Krise tionellen Rahmenabkommen wieder in gleichheit zu übertragen. Mit der einen
insgesamt 64 Covid-19-be- die Hand nehmen und nach seinem Fahr- parlamentarischen Initiative wurde ge-
zogene Postulate eingereicht. plan das Ergebnis der innenpolitischen fordert, dass schon Firmen mit einer 50-
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DAS ARBEITGEBERJAH R 2 02 0
Jun stellt die Boardingkarten
ARBEITSMARKT
für die Snowboard-Touristen
aus Kanada aus, damit sie noch
rechtzeitig auf die Festtage
nach Hause kommen.
Die bundesrätlichen die Liste laut dem zuständigen Departe- Das Staatssekretariat für Bildung, For-
ment für Wirtschaft, Bildung und For- schung und Innovation (SBFI), das Staats-
Massnahmen zugunsten
schung (WBF) für das kommende Jahr im sekretariat für Wirtschaft (Seco) und das
der inländischen Vergleich zum Vorjahr verlängert: Melde- Staatssekretariat für Migration (SEM) set-
Arbeitskräfte sind wirksam pflichtig sind die Berufe, die eine Arbeits- zen die Massnahmen in Zusammenarbeit
und verbessern die losenquote von 5 Prozent oder mehr auf- mit den Kantonen und den Sozialpartnern
weisen. Wegen der Corona-Pandemie um. Wie die Behörden melden, erfolgt die
Rahmenbedingungen im stieg die Arbeitslosigkeit deutlich, und Umsetzung bei einem Teil der Massnah-
liberalen Arbeitsmarkt. dadurch auch die Anzahl der Berufsarten, men plangemäss, bei anderen Projekten
die diesen Schwellenwert erreichen oder wird sie durch die hohe Belastung der
überschritten. Kantone und die Verschiebung der Prio-
BUNDESGESETZ FÜR
ritäten der Vollzugsstellen während der
BETREUENDE ANGEHÖRIGE Die Covid-19-Krise wirkte sich am stärks- Corona-Krise jedoch verzögert. Wo nötig,
KOMMT IN ZWEI ETAPPEN ten auf personenbezogene Dienstleistun- wird die Laufzeit dieser Projekte verlän-
Das Parlament verabschiedete in seiner gen wie Gast- und Beherbergungsgewer- gert, damit die Projektziele erreicht wer-
vormaligen Zusammensetzung ein neues be, Detailhandel, den Bereich Kunst und den können.
Gesetz, das nebst einer Lohnfortzahlungs- Unterhaltung, die Reisebranche und das
pflicht zulasten der Arbeitgeber auch ei- verarbeitende Gewerbe aus. Viele der neu Der SAV begrüsst, dass der Bundesrat
nen Ausbau der bereits stark belasteten meldepflichtigen Berufe stammen denn mit seiner Initiative das inländische Ar-
Sozialversicherung mit sich zieht. Das Ge- auch aus diesen Bereichen, wie zum beitskräftepotenzial im Sinne der Arbeit-
setz zur «Verbesserung der Situation von Beispiel Köche, Sicherheitsangestellte, geber gezielt fördert. Die bundesrätli-
betreuenden Angehörigen» wird in zwei Schweissfachleute, Uhrenarbeiter oder chen Massnahmen sind nach Ansicht des
Schritten in Kraft gesetzt. Mit der ersten auch Verkaufs- und Marketingleiter. Dachverbands wirksam und verbessern
Etappe, die am 1. Januar 2021 in Kraft tritt, die Rahmenbedingungen im liberalen
werden die Lohnfortzahlung bei kurzen VERZÖGERTE UMSETZUNG DES Arbeitsmarkt – dem wesentlichen Wohl-
Arbeitsabwesenheiten von Angehörigen VORRANGS FÜR INLÄNDISCHE standspfeiler der Schweiz – ohne anreiz-
geregelt und die Betreuungsgutschrif- ARBEITSKRÄFTE verzerrende Regulierungen. Die Arbeitge-
ten in der AHV ausgeweitet. Ausserdem ber werden weiterhin darauf achten, dass
wird der Anspruch auf den Intensivpfle- Der Bundesrat will sicherstellen, dass die einzelnen Massnahmen optimal inei-
gezuschlag und die Hilflosenentschädi- Schweizer Unternehmen möglichst viele nandergreifen.
gung der IV für Kinder angepasst. In ei- Arbeitskräfte in der Schweiz rekrutie-
ner zweiten Etappe wird auf den 1. Juli ren. Deshalb hatte er im Mai 2019 ein DANIELLA LÜTZELSCHWAB
2021 der bezahlte 14-wöchige Urlaub für Massnahmenpaket zur Förderung des
die Betreuung von schwer kranken oder inländischen Arbeikräftepotenzials be-
Mehr zum Thema
verunfallten Kindern in Kraft gesetzt wer- schlossen, dem das Parlament nun mit
www.arbeitgeber.ch/category/arbeitsmarkt/
den. Die bezahlte Freizeit führt zu erhöh- einigen Retuschen zustimmte. Die sie-
ten Lohnnebenkosten und verteuert den ben Massnahmen zielen darauf ab, dass
Faktor Arbeit weiter. Deshalb sprach sich die inländischen Arbeitskräfte konkur-
der SAV gegen diese Neuerungen aus. renzfähig bleiben, schwer vermittelbare
Stellensuchende den Schritt in den Ar-
MEHR MELDEPFLICHTIGE beitsmarkt schaffen und in der Schweiz
BERUFSARTEN 2021 lebende Ausländer besser in diesen in-
tegriert werden.
Alle Berufsarten, die 2020 der Stellenmel-
depflicht unterlagen, werden dies auch im
2021 weiterhin tun. Zusätzlich hat sich
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DAS ARBEITGEBERJAH R 2 02 0 DAS A R B E I TG E B E RJA HR 2 02 0
BILDUNG
PERSPEKTIVEN IN DER
BERUFSBILDUNG – TROTZ CORONA
Die Corona-Krise traf viele Von den Auswirkungen der Corona-Pan- eines Konzertes via Livestream (Projekt
BILDUNGSGREMIEN MIT SAV-
Bereiche unseres Lebens demie blieb auch die berufliche Grundbil- «Next Generation 2021») zum Abschluss
VERTRETUNG WÄHREND CORONA
dung nicht verschont. Im Gegenteil: Be- geplant. Der Schweizerische Arbeitgeber-
hart – so auch die berufliche triebe und Schulen wurden geschlossen, verband (SAV) begrüsst und unterstützt
Aus- und Weiterbildung. Es > SAV-interner
und gewisse Abschlussprüfungen muss- solche Initiativen.
Bildungsausschuss
zeigte sich jedoch eindrücklich, ten im vergangenen Jahr in angepass-
In diesem Gremium wurden
tem Rahmen durchgeführt oder ganz ge- Neben den Unternehmen trug die im Mai
dass der Lehrstellenmarkt Umsetzungs- und Vollzugs-
strichen werden. Vor allem war die Sorge 2020 von Bundesrat Guy Parmelin einge-
krisenresistent ist. themen zur Berufsbildung
einer sich anbahnenden Lehrstellenkrise setzte Task Force «Perspektive Berufsleh-
besprochen und Modelle aus-
weit verbreitet. In diesem Punkt konnte re» dazu bei, dass sich die Situation der
gearbeitet, wie beispielsweise
man entwarnen: Die Berufsbildung ist kri- beruflichen Grundbildung auch während
der Umgang mit den bevorstehen-
senresistent. Corona ist eine Wirtschafts- der Corona-Krise positiv entwickelte. Die
den Qualifikationsverfahren
krise, aber keine Lehrstellenkrise. Im Task Force vereint die Verbundpartner
oder mit den überbetrieblichen
Jahr 2020 konnten gesamtschweizerisch (Bund, Kantone und Organisationen der
Kursen gehandhabt werden soll.
per Ende Oktober (Frist für Abschluss der Arbeitswelt) und bündelt auf nationaler
Lehrverträge) leicht mehr Lehrstellen be- Ebene die Kräfte gegen die Auswirkungen
> Steuergremium Berufsbildung
setzt werden als im Vorjahr. Gemäss mo- der Corona-Pandemie. Die Massnahmen
Im Steuergremium wurden ver-
natlich eingeholten Erhebungen bei den zielten darauf ab, dass möglichst viele Ju-
bundpartnerschaftlich (Sozial-
kantonalen Berufsbildungsämtern wur- gendliche eine Lehrstelle und Absolven-
partner sowie Vertreter des Bun-
den bis Ende Oktober 2020 schweizweit ten der Berufslehre eine Anschlusslösung
des und der Kantone) die Themen
78 471 Lehrverträge abgeschlossen. In finden. Auch Lehrbetriebe sollen ihre offe-
der Berufsbildung besprochen.
einigen Kantonen konnten im krisenge- nen Lehrstellen besetzen und damit ihren ziehen, Absolventen trotz Einstellungs- Der SAV appelliert an die Jugendlichen
Die bevorstehenden Qualifikati-
schüttelten Jahr 2020 im Vorjahresver- Bedarf an künftigen qualifizierten Fach- stopp weiterbeschäftigen dürfen und die und ihre Eltern, sich über die zahlreichen
onsverfahren, der Einsatz von
gleich sogar mehr Lehrabschlüsse ver- kräften decken können. Die Task Force Berufsbildner ihre Ausbildungstätigkei- Berufsmöglichkeiten zu informieren und
Lernenden in den Betrieben
zeichnet werden. «Perspektive Berufslehre» stützt sich ten aufrechterhalten können. Zudem sich zu bewerben. Er ruft zudem die Be-
sowie die Rekrutierung für die
auf bestehende Strukturen ab und trägt machte sich der SAV dafür stark, dass triebe auf, wo immer möglich Lehrstellen
Lehrstellen 2020 wurden in dafür
BETRIEBE UND den unterschiedlichen Gegebenheiten in Kurzarbeit für Lernende zwar nur als Not- zu schaffen und Lehrabgänger einzustel-
nominierten Arbeitsgruppen
VERBUNDPARTNER IN DER den Kantonen und Branchen Rechnung. lösung eingeführt werden soll, aber auch len. Die jungen Berufsprofis wurden ar-
behandelt.
PFLICHT Die Covid-Projektförderung unterstützt in Betrieben möglich ist, die nicht ge- beitsmarktnah ausgebildet und tragen
zudem einzelne Projekte zur Stabilisie- schlossen, aber von den behördlichen einen wesentlichen Beitrag zum wirt-
> Spitzentreffen der
Während der Pandemie setzten die Unter- rung des Lehrstellenmarkts finanziell. Massnahmen besonders hart betroffen schaftlichen Erfolg ihres Betriebs bei.
Berufsbildung
nehmen alles daran, Jugendlichen die Aus- Dazu gehörte beispielsweise die Challen- sind. Wichtig ist, dass Lernende in Kurz- Auch Unternehmen, die sich in Kurzarbeit
Hiermit wurde vor allem die
bildung im Betrieb weiter zu ermögli- ge PROLEHRSTELLEN. Dank der Challen- arbeit an den Alternativformaten teilneh- befinden, können Lernende nach Lehrab-
differenzierte Durchführung
chen. Auch in besonders betroffenen ge konnten die Bemühungen der Betriebe men können, um die betriebliche Ausbil- schluss vorbehaltslos weiterbeschäftigen.
der Qualifikationsverfahren
Branchen investierten die Arbeitgeber sichtbar gemacht und dadurch sicherge- dung sicherzustellen. Mit diesen Mass-
sichergestellt.
viel in die Bildung der jungen Berufs- stellt werden, dass die Schweizer Wirt- nahmen soll der Lehrstellenmarkt auch NICOLE MEIER
leute und fanden innovative Lösungsan- schaft auch in Zukunft genügend Fach- im 2021 stabil bleiben.
> Task Force «Perspektive
sätze. Ein Beispiel dafür: Einige Restau- kräfte zur Verfügung hat. Die zentrale
Mehr zum Thema Berufslehre»
rants und Hotels hielten ihren Betrieb Botschaft ist: Eine Lehrstelle anzubieten JETZT NICHT NACHLASSEN www.arbeitgeber.ch/category/Bildung Die vom Bundesrat eingesetzte
extra für Lernende intern geöffnet. Auch lohnt sich auch in der Krisenzeit.
Task Force beriet und beschloss
dank solchen Engagements blieb die Lage Die Auswirkungen der Corona-Pandemie
Massnahmen zur Stabilisierung
auf dem Lehrstellenmarkt stabil. Auf- Der Einfluss der Task Force und der Ar- zeigen sich nach wie vor. Die Rezession
des Lehrstellen- und Absolven-
grund der anhaltend angespannten epi- beitgeber wirkte sich auch auf Bundesebe- und die demographisch bedingte Zunah-
tenmarktes.
demiologischen Situation lancierten die ne aus, insbesondere in Zusammenarbeit me von Absolventen der obligatorischen
besonders betroffenen Branchen in Zu- mit dem Staatssekretariat für Wirtschaft Schule können dazu führen, dass sich
sammenarbeit mit den Kantonen Alter- (Seco). Die Arbeitgeber legten ein beson- die Lage auf dem Lehrstellenmarkt künf-
nativformate für die betriebliche Bildung. deres Augenmerkt auf den Umgang mit tig verschärft. Die Situation muss deshalb
So gibt es Praxistage und Nachholwo- den Lernenden während der betrieblichen weiterhin beobachtet werden, und je nach
chen in der Hotellerie und Gastronomie, Ausbildung und im Anschluss an die Be- weiterem Verlauf der Pandemie und der
und in der Veranstaltungsbranche sind rufslehre. So ist es in der Corona-Krise wirtschaftlichen Lage müssen die richti-
Praxiswochen mit einer Durchführung wichtig, dass Betriebe, die Kurzarbeit be- gen Massnahmen getroffen werden.
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