STEUERSPIELRAUM NEUE SERIE: KFZ-BESTEUERUNG IN EUROPA - AUTOFLOTTE

 
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STEUERSPIELRAUM NEUE SERIE: KFZ-BESTEUERUNG IN EUROPA - AUTOFLOTTE
Flottenmanagement & Mobilität
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     Neue Serie:                                    T e i l 1 : S o ist d i e B e st e u e run g
     Kfz-Besteuerung                                v o n F ir m e nw a g e n in P o l e n g e r e g e l t
     in Europa

     Steuerspielraum
     In unserem Nachbarland Polen existiert ein steuerrechtlicher Rahmen, der unter anderem
     die Besteuerung von Firmenwagen mit einer hubraumabhängigen Verbrauchssteuer festlegt.
     Zugleich befinden sich die Vorgaben bei der Umsatzsteuer im Wandel.

     U
             rsache ist die erwartete Genehmi-      Speziell bei der Verbrauchssteuer handelt    das Unternehmen mit 18,6 Prozent belas-
             gung der Europäischen Kommis-          es sich um eine Art Luxussteuer, die man     tet. Alle Fahrzeuge mit einem kleineren
             sion zur Einschränkung des Vor-        in Deutschland in diesem Bereich nicht       Hubraum sind folglich viel besser gestellt
     steuerabzugs beim Pkw-Kauf, die es in          kennt. Sie ist ausschließlich für Pkw fäl-   als solche mit großem Hubraum. Unter-
     nächster Zeit umzusetzen gilt. Tomasz          lig. Die Bemessungsgrundlage für die         nehmen überlegen sich daher sehr genau,
     Walczak, Partner Tax Department De-            Verbrauchssteuer ist unterschiedlich, je     welche Fahrzeuge sie anschaffen.
     loitte Polen, skizziert im Interview die       nach Form des Erwerbs des Fahrzeugs.
     Grundlagen der Umsatz-, Körperschaft-,         Beim Erwerb des Kfz im Inland wird die       Af: Gibt es bei der Erhebung der Ver-
     Einkommensteuer sowie anderer Abga-            Verbrauchssteuer auf den um den Wert         brauchssteuer einen Unterschied zwi-
     ben für Flottenfahrzeuge.                      der Umsatzsteuer und Verbrauchssteuer        schen Leasing und Kauf?
                                                    geminderten Verkaufspreis aufgeschla-        Walczak: Nicht wirklich. Während ein
     Af: Herr Walczak, welche Steuern er-           gen. Beim Erwerb innerhalb der Europä-       Unternehmen als Flottenbetreiber bei
     hebt der polnische Staat generell auf          ischen Unions ist die Bemessungsgrund-       Kauf die Verbrauchssteuer komplett bei
     Firmenwagen?                                   lage für die Verbrauchssteuer der durch-     Erstzulassung des Fahrzeuges zahlt, trägt
     Walczak: Die Steuern umfassen für Ar-          schnittliche Marktwert, abzüglich dem        sie beim Leasing die jeweilige Leasingge-
      beitgeber zum einen die Körperschaft-         Wert der Umsatz- sowie Verbrauchssteu-       sellschaft und reicht diese an die Leasing-
      steuer, die Umsatzsteuer und eine Ver-        er. Im Falle des Imports wird die Ver-       nehmer dann anteilig über die Laufzeit
     brauchssteuer sowie die Einkommen­             brauchssteuer auf den um den Zollwert        des Vertrages in der Leasingrate weiter.
     steuer für Arbeitnehmer, die einen Fir-        erhöhten Preis aufgeschlagen. Das be-        Wird über die Leasingraten jedoch der
     menwagen nutzen. Eine Kfz-Steuer wie           deutet, diese Steuer erhöht infolgedessen    Gesamtwert des Pkw abgezahlt, belastet
     in Deutschland gibt es in Polen dagegen        auch die Umsatzsteuer.                       auch die Verbrauchssteuer gänzlich den
     nicht. Nur eine Gebühr von zirka 20 Euro           Die Verbrauchssteuer selbst errechnet    Leasingnehmer.
         wird für die Ausstellung des Kfz-          sich wiederum auf Basis des Hubraums.
                Briefes bei der Zulassung fällig.   Für Fahrzeuge, die einen Hubraum von         Af: Wie sehen die Regelungen bei der
                                                    zwei Litern und weniger haben, beträgt sie   Umsatzsteuer aus?
                                                    3,1 Prozent. Haben die Modelle einen         Walczak: Grundsätzlich wird in Polen ei-
                                                    Hubraum von mehr als zwei Litern, wird       ne Umsatzsteuer von 22 Prozent erho-
                                                                                                 ben, welche 2011 voraussichtlich auf 23
                                                                                                 Prozent erhöht wird. Allerdings ist diese
                                                                                                 für einen Fahrzeugkäufer respektive Lea-
                                                                                                 singnehmer eines Pkw nicht zu 100 Pro-
                                                                                                 zent absetzbar. Sowohl im Falle des Er-
                                                                                                  werbs eines Pkw als auch dessen Nut-
                                                                                                        zung auf Grundlage eines Leasing-,
                                                                                                            Miet- oder Pachtvertrags kann
                                                                                                             60 Prozent der gesamten mit
                                                                                                               dem Erwerb oder mit der
                                                                                                               Leasingrate zusammenhän-
                                                                                                              genden Vorsteuer, jedoch
                                                                                                            nicht mehr als 6.000 Zloty –
                                                                                                         zirka 1.500 Euro – abgezogen wer-
                                                                                                          den. Deshalb müssen Unterneh-
                                                                                                          men vor allem teurere Fahrzeuge

                                                                                                                           Autoflotte 11/2010
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Flottenmanagement & Mobilität
                                                                                                                                        61

letztlich immer brutto rechnen. In Polen       gibt es bereits und die ungünstige Ein-     Operate Leasings genutzte Fahrzeuge sind
gibt es gegenwärtig aber noch eine Lö-         schränkung wird wahrscheinlich ab 1. Ja-    von der Einschränkung nicht betroffen.
sung, mit der man sich von der Ein-            nuar 2011 in Kraft treten.                  Anzumerken ist hier jedoch, dass die Be-
schränkung beim Umsatzsteuerabzug be-                                                      schränkung auch bei der Abzugsfähigkeit
freien kann. Dazu muss das Fahrzeug als        Af: Wie werden die laufenden Kosten         der Versicherungsprämien von Pkw greift
Lkw zugelassen werden.                         umsatzsteuerrechtlich behandelt?            – unabhängig davon, ob es sich um Ope-
    Das erreicht man bei Pkw, indem eine       Walczak: Sind die Fahrzeuge als Lkw zu-     rate Leasing oder Finanzierungsleasing
Trennwand aus Stahl fest eingebaut wird,       gelassen, kann die Vorsteuer auch bei den   handelt. Leasingverträge werden dabei
die den Kofferraum von der Fahrgastzelle       laufenden Kosten wie Wartung und Ver-       anhand der Vorschriften des Körper-
trennt. Da die Vorschrift dies aber nur für    schleiß sowie Kraftstoffkosten voll ange-   schaftsteuergesetzes beurteilt.
Pkw zulässt, bei denen sich das Heck von       setzt werden. Dagegen haben Käufer und          Sonstige mit der Nutzung von Fir-
der Fahrgastzelle entsprechend trennen         Leasingnehmer im Falle der Anschaffung      menwagen zusammenhängende Betriebs-
lässt und bestimmte Voraussetzungen in         von Kraftstoff für Pkw kein Recht auf den   ausgaben wie zum Beispiel für Wartung,
Bezug auf die Zuladung erfüllt sind, ist der   Vorsteuerabzug. Auf die sonstigen mit       Parkplatz oder Fahrzeugwäsche sind ge-
Umbau und die Erlangung einer Lkw-Ho-          Pkw zusammenhängenden Aufwen-               nerell ertragssteuerlich abziehbar. Wenn
mologation grundsätzlich nur bei Autos         dungen ist jedoch der Vorsteuerabzug        man die mit der Nutzung der Fahrzeuge
mit Fließheck, Kombis und Vans durch-          zulässig.                                   zusammenhängenden steuerlichen Fol-
führbar. In diesen Fällen wird das Fahr-                                                   gen analysiert, ist zu beachten, dass für
zeug dann aber als Lkw eingestuft und da-      Af: Wie gestalten sich die Regelungen       Pkw die steuerlich relevante Nutzungs-
mit eine 100-prozentige Abzugsfähigkeit        bezüglich der Körperschaftsteuer?           dauer grundsätzlich fünf Jahre beträgt. In
bei der Umsatzsteuer ermöglicht.               Walczak: Es gibt klare Einschränkungen
                                               bei den Möglichkeiten der Zuordnung
Af: Sie haben betont, dass es diese Re-        der Abschreibungen auf Firmen-Pkw zu
gelung bisher noch gibt. Ist mit einer         den abziehbaren Betriebsausgaben.
Abschaffung zu rechnen?                        Grundsätzlich werden Abschreibungen
Walczak: Wir befinden uns hier in einer        vom Überschuss der Anschaffungskosten
Übergangsphase. Im Zuge der Annähe-            über den Gegenwert von insgesamt
rung an die EU hat Polen gesetzliche Än-       20.000 Euro als abziehbare Betriebsaus-
derungen vollzogen, welche es praktisch        gabe anteilig nicht anerkannt.
unmöglich gemacht haben, Pkw als Lkw               Darüber hinaus unterscheidet sich
anzumelden. Im Dezember 2008 Jahr hat          hierbei gemäß dem polnischen Körper-
der Europäische Gerichtshof jedoch ent-        schaftsteuergesetz die Definition des Pkw
schieden, dass man sich in Polen noch          von der gegenwärtig angewandten um-
auf die alte, vor dem EU-Beitritt Polens       satzsteuerlichen Regelung. Für Körper-
geltende Regelung zur Zulassung als Lkw        schaftsteuerzwecke wird als Pkw ein Fahr-
stützen kann. Momentan ist ein Verfah-         zeug mit einem zulässigen Gesamtgewicht
ren am Laufen, bei dem die polnische Re-       von weniger als 3,5 Tonnen angesehen,
gierung die EU nun um eine Über-               das für Beförderung von neun Personen
gangsperiode von drei Jahren gebeten           einschließlich des Fahrers bestimmt ist.
hat, in welcher die für Steuerzahler nach-         Wenn es sich um Leasingfahrzeuge
teiligen Vorschriften angewandt werden         handelt, gilt diese Einschränkung von ma-
können, um den Staatshaushalt zu kon-          ximal 20.000 Euro allerdings nur im Falle
solidieren.                                    der Abschreibungen auf Pkw, die auf der
                                               Grundlage eines Finanzierungslea-
Af: Wo lag das Problem für den Euro-           singvertrags genutzt wer-
päischen Gerichtshof?                          den. Im Rahmen des
Walczak: Die EU hat in ihren Richtlinien
verankert, dass kein Steuerzahler durch        Tomasz Walczak:
den Beitritt seines Landes in die EU be-       „Bei der Ver-
züglich seiner Steuerrechte schlechter ge-     brauchssteuer
stellt werden kann als vorher. Polen hat       für Pkw han-
jedoch diese Änderungen eingeführt,            delt es sich um
nachdem es beigetreten ist. Daraufhin          eine Art
wurde geklagt und Polen hat den Fall vor       Luxussteuer,
dem Europäischen Gerichtshof verloren.         die man in
Nichtsdestotrotz kann die aufgehobene          Deutschland
Regelung wieder eingeführt werden, so-         in diesem
dass der vollständige Vorsteuerabzug bei       Bereich
Lkw mit einer Trennwand nicht mehr             nicht
machbar ist. Grünes Licht aus Brüssel          kennt.“

Autoflotte 11/2010
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     dieser Hinsicht ist es günstiger, den Pkw       auf Basis von Leasingverträgen im Sinne       Mittelweg, bei dem zum Beispiel der Vor-
     im Operate Leasing zu nutzen, da Unter-         des Körperschaftsteuerrechts genutzt wer-     teil aus den Fahrten von der Wohnung
     nehmen die Kosten dann inklusive der            den. In solchen Fällen ist lediglich die An-  zur Arbeit ermittelt und mit zirka 20
     laufenden Kosten in der Regel bereits in-       zahl der tatsächlich gefahrenen Kilometer     Cent pro Kilometer auf das zu versteu-
     nerhalb von drei Jahren voll abschreiben        multipliziert mit dem gesetzlich vorgege-     ernde Einkommen hinzugerechnet wird.
     können. Viele Unternehmen nutzen daher          benen Kilometergeld von rund 20 Cent          Bei insgesamt 200 Kilometern pro Monat
     Operate Leasing für ihre Firmenwagen.           pro Kilometer der maximale Betrag für         würde das etwa 40 Euro an zusätzlichem
                                                     den steuerlich zugelassenen Abzug.            zu versteuernden Einkommen betragen.
     Af: Gibt es weitere Besonderheiten bei                                                        Ansonsten gibt es die Option, auch den
     der Körperschaftsteuer?                          Af: Welche Richtlinien hat der pol- geldwerten Vorteil aus den privat ge-
     Walczak: Eine sehr spezielle Regelung nische Staat für die Einkommensteuer fahrenen Kilometern anteilig anhand von
     gibt es beispielsweise auch bei einem festgelegt?                                             entsprechenden Erklärungen der Mitar-
     Schadensfall. Wenn irgendwie ein Scha- Walczak: In der Einkommensteuer exis- beiter versteuern zu lassen. In der Praxis
     den, darunter Diebstahl, oder ein Unfall tiert im Prinzip keine direkte gesetzliche zahlen daher die meisten Firmenwagen-
     eintritt, dann kann ein Unternehmen die Regelung, weshalb Unter-                                              fahrer keine oder nur ei-
     dadurch entstandenen Kosten nur anset- nehmen eine breite Palet-
                                                                                          „Die steuerlich          ne sehr geringfügige Ein-
     zen, wenn das Fahrzeug auch vollkasko- te an Lösungen nutzen.                    relevante Nutzungs- kommensteuer auf den
     versichert ist. Ist es nicht vollkaskoversi- Die aggressivste ist, dass               dauer für Pkw           Vorteil aus einer mög-
     chert, müssen etwaige Kosten für Repa- die Firmenwagennutzung                     beträgt fünf Jahre.“ lichen privaten Nutzung.
     raturen oder den Wertverlust selbst ge- bei der Bemessung der
     tragen werden.                                   Einkommensteuer des Fahrers gar nicht Af: Was würden Sie als polenspezifische
          Generell lässt sich in Polen sagen, dass berücksichtigt wird. Bei der anderen ra- Charakteristika oder Fallstricke bei der
     man versucht, die gesamte Besteuerung dikalen Variante werden die unentgelt- Steuer bezeichnen?
     der Fahrzeuge über die Unternehmen ab- lichen Leistungen voll deklariert und Walczak: Unternehmen müssen auf je-
     zuwickeln und die Fahrer stärker heraus- zum Beispiel auch die Kosten für Miet- den Fall die unterschiedlichen umsatz-
     zuhalten als in Deutschland. Interessant fahrzeuge den jeweiligen Mitarbeitern steuerrechtlichen Regelungen stets im
     ist auch die Einschränkung des Abzugs bei        voll zugeschrieben. Normalerweise set- Blick haben, da sich die Bedingungen
     Kosten von Mietfahrzeugen, welche nicht zen die Unternehmen jedoch auf einen hier sehr schnell ändern können und das
                                                                                                   Fuhrparkmanagement dann seine Stra­
           Polen: Wichtige Steuern rund um den Firmenwagen                                         tegie ändern sollte. Gesetzliche Fallstri-
           Die Regelungen für die Besteuerung von Firmen-Pkw sind in Polen vielschichtiger Na-     cke in diesem Sinne sehe ich aber nicht.
           tur und befinden sich derzeit im Wandel. Hier die grundlegenden Anforderungen und       Vielmehr gibt es noch keine gewach-
           Richtlinien für Unternehmen und Dienstwagenfahrer zusammengefasst:                      senen Vorschriften, an die man sich hal-
           . Gebühr von etwa 20 Euro für die Ausstellung des Kfz-Briefes bei Zulassung des         ten kann.
            Firmenwagens.
          . Fälligkeit einer Verbrauchssteuer von 3,1 Prozent bei einem Hubraum von 2,0 Litern      Af: Was raten Sie daher Fuhrparkver-
            und weniger sowie 18,6 Prozent, sobald der Hubraum die zwei Liter überschreitet;        antwortlichen, wenn Sie eine Flotte in
            die Bemessungsgrundlage unterscheidet sich dabei je nachdem, ob es sich um Er-          Polen betreiben oder aufbauen?
            werb/Leasing eines inländischen, aus der EU kommenden oder importierten Pkw             Walczak: Flottenbetreiber müssen neben
            handelt (siehe Interview).                                                              dem kommenden Wandel bei der Um-
          . Umsatzsteuer: 22 Prozent; ab 2011 voraussichtlich 23 Prozent; in Zusammenhang mit       satzsteuer, welche die Zulassung von Pkw
            dem Kauf oder Leasing eines Pkw kann diese zu maximal 60 Prozent der dabei entste-      als Lkw aus umsatzsteuerlicher Sicht und
            henden Kosten, jedoch nicht mehr als 6.000 Zloty (ca. 1.500 Euro) abgesetzt werden.     damit die Abzugsfähigkeit einschränkt,
          . Die Vorsteuer auf laufende Kosten für Pkw ist zu 100 Prozent absetzbar. Ausnahme:       auf jeden Fall die Verbrauchssteuer be-
            Kraftstoff. Hier besteht kein Recht auf Vorsteuerabzug.                                 achten, da hierdurch ein Modell, das das
          . Körperschaftsteuer: Hier werden Abschreibungen vom Überschuss der Anschaf-              Unternehmen in Deutschland vielleicht
            fungskosten über den Gegenwert von insgesamt 20.000 Euro als abziehbare Be-             gar nicht so viel kostet, in Polen plötzlich
            triebsausgabe anteilig nicht anerkannt. Dies gilt auch für Finanzierungsleasing. Pkw    sehr teuer werden kann.
            im Operate Leasing sind von dieser Einschränkung nicht betroffen! Ausnahme: Kfz-
            Versicherung. Hier greift die Einschränkung von 20.000 Euro wieder für alle Kauf-       Af: Herr Walczak, vielen Dank für das
            und Leasingformen.                                                                      Gespräch! I n t e r v i e w : A . S c h n e i d e r   Af
          . Die steuerlich grundsätzlich relevante Nutzungsdauer von Pkw beträgt fünf Jahre.
            Besonderheit bei der Körperschaftsteuer: Die im Zusammenhang mit Diebstahl- oder
            einem Schadensfall entstandenen Kosten können nur angesetzt werden, wenn der
            Pkw auch vollkaskoversichert ist.                                                         Kfz-Besteuerung in Europa, Teil 2:
          . Einkommensteuer für Fahrer: keine direkte gesetzliche Regelung; meist angewandte          In der kommenden Ausgabe lesen Sie,
            Form: Mitarbeiter versteuern den Vorteil aus den Fahrten von der Wohnstätte zur Ar-       welche Vorgaben es für Arbeitgeber
            beit mit etwa 20 Cent pro Kilometer, die auf das zu versteuernde Einkommen ange-          und Nutzer von Firmenwagen in
            rechnet werden. Beispiel: Bei insgesamt 200 km pro Monat kämen 40 Euro auf das            Österreich bei der Besteuerung von
            zu versteuernde Einkommen.                                                                Fahrzeugen gibt.

                                                                                                                                      Autoflotte 11/2010
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