UnternehmensgestaltUng im spannUngsfeld von stabilität Und Wandel - neue erfahrungen und erkenntnisse band ii - iafob
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Herausgeber: Eberhard Ulich Institut für Arbeitsforschung und Organisationsberatung (iafob) Herausgeber: Unternehmensgestaltung im Spannungsfeld von Stabi lität und Wandel Organisation Neue Erfahrungen und Erkenntnisse Band II Technik Mensch
DIFFERENZIELLE ARBEITSGESTALTUNG – EIN ZUKUNFTSFÄHIGES KONZEPT Eberhard Ulich 159 Der hier vorliegende Beitrag ist so etwas wie „ein Blick zurück nach vorn“. Unter Rückgriff auf historische Positionen werden zunächst die Entwicklung und erste konkrete Umsetzungen des Konzepts der differenziellen Arbeitsgestaltung skizziert. Anschlie- ßend wird aufgezeigt, dass das Konzept neuerdings von ver- schiedenen Seiten erhebliche Beachtung erfährt und mancher- seits auch als Element weiterführender Konzepte diskutiert wird. Dabei kommen die Autorinnen und Autoren von für diese Thematik relevanten Pub- likationen jeweils vergleichsweise ausführlich selbst zu Wort. 1 Ein Blick zurück Schon vor mehr als acht Jahrzehnten hat Otto Lipmann (1932, 191) in seinem Lehr- buch der Arbeitswissenschaft gefordert, „dass dem Arbeiter die Gestaltung seiner Arbeit, die Wahl der Arbeitsmittel und Arbeitsmethoden in möglichst hohem Grade überlassen bleiben soll …”. Und ergänzt: „‚Arbeitsfreude’ im eigentlichen Sinne des Wortes gibt es nur da, wo der Arbeiter eine zielgerichtete Tätigkeit zu verrichten hat, deren Ziel oder deren Ablauf er autonom bestimmen oder regulieren kann und deren ... Merkmale seiner Arbeitsneigung entsprechen” (Lipmann, 1932, 387). Damit wird deutlich, dass die motivierende Kraft von Autonomie und Selbstregulation schon vor Jahrzehnten erkannt worden ist. Rund vier Jahrzehnte später hat Julien Christensen (1976, 13) in seinem Beitrag über „Ergonomics: where have we been and where are we going” schlicht konstatiert: „… there is no universal ‚one best way’ to do anything”. Zur gleichen Zeit kommt Klaus Zink (1978, 46) zu dem Schluss, „dass es keine einheitliche, für alle Mitarbei- ter optimale Arbeitsstruktur geben kann”. Konsequenzen aus diesen Feststellungen aus: iafob (Hrsg.), Unternehmensgestaltung im Spannungsfeld von Stabilität und Wandel, Bd. II © 2016, vdf Hochschulverlag AG an der ETH Zürich
TEIL 2 GRUNDLAGEN- UND FORSCHUNGSORIENTIERTE BEITRÄGE wurden indes über viele Jahre hinweg – und vielerorts bis heute – nicht erkennbar. Das gilt auch für andere, gut begründete und empirisch geprüfte Konzepte der Ar- beitsgestaltung. In den Konzepten der Arbeitspsychologie gehören Lern- und Entwicklungsmög lichkeiten zu den zentralen Kategorien persönlichkeits- und gesundheitsförderlicher Arbeitsgestaltung (Kasten 1). Kasten 1: Die Bedeutung lernförderlicher Aufgaben „The Product of Work is People” (Herbst, 1975, 439). 160 „It will become increasingly necessary to provide work that enables a person to grow on the job and go on growing, be he manager or blue-collar” (Emery, 1976, 324). „Die ausschlaggebende Rolle für die Entwicklung der Persönlichkeit im Arbeitsprozeß besitzen die Anforderungen der langfristig ausgeübten Arbeitstätigkeiten” (Hacker, 1976, 30). „Die Wirkmechanismen des Zusammenhangs von Arbeit und Persönlichkeitsentwicklung funk- tionieren über die in den Arbeitsaufgaben enthaltenen Lernanforderungen” (Bergmann, 1996, 171). „Als generelle Voraussetzung lernförderlicher Arbeitsstrukturen gelten vollständige Tätigkeiten” (Bergmann, 1996, 175). „Es wäre einseitig, kurzerhand zu unterstellen, das Lebensalter bestimme die mögliche Arbeits- leistung. Ebenso gilt nämlich umgekehrt, dass die Arbeitsanforderungen das Altern bestimmen” (Hacker, 1996, 184). „Lern- und gesundheitsförderliche Arbeitsgestaltung ist alternsgerechte Arbeitsgestaltung” (Hacker, 1996, 181). „[...] die beste Grundlage für eine gute Leistung im Alter sind Erwerb, Gebrauch und Entwicklung von Kompetenzen in jüngeren Jahren” (Semmer & Richter, 2004, 112). „Nur der veränderte Zuschnitt von Tätigkeiten, also eine horizontale Laufbahnen ermöglichende Arbeitsgestaltung, verallgemeinert die Chance zu länger dauernder Erwerbstätigkeit” (Behrens, 2004, 261). Diese Konzepte sind inzwischen so gut belegt, dass sie auch in eine europäische Norm Eingang gefunden haben. So wird in der DIN EN 614-2 (2008) unter anderem gefordert, die Konstruktion von Maschinen und Anlagen solle „g) ermöglichen, vorhandene Fertigkeiten und Fähigkeiten auszuüben und wei- terzuentwickeln sowie neue zu erwerben. Dies sollte erreicht werden, indem verschiedene Wege der Aufgabendurchführung, ein ausreichendes Maß an Selbstständigkeit und Abwechslung in Verbindung mit angemessenen Rück meldungen in Bezug auf die Aufgabendurchführung ermöglicht werden.” aus: iafob (Hrsg.), Unternehmensgestaltung im Spannungsfeld von Stabilität und Wandel, Bd. II © 2016, vdf Hochschulverlag AG an der ETH Zürich
GRUNDLAGEN- UND FORSCHUNGSORIENTIERTE BEITRÄGE TEIL 2 Ein Projekt, dass diesen Anforderungen weitgehend entspricht, konnte im Rahmen des deutschen HdA-Programms durchgeführt und von uns begleitet werden (vgl. Kasten 2). Kasten 2: G ruppenarbeit in der Motorenmontage bei VW in Salzgitter (aus: Ulich, 2007, 31) Das als Modell für die westdeutsche Autoindustrie konzipierte Projekt Gruppenarbeit in der Motorenmontage erstreckte sich über einen Zeitraum von drei Jahren (1975–1977) und fand als erstes großes Forschungsprojekt im Rahmen des vom Bundesministerium für Forschung und Technologie gemeinsam mit dem Bundesministerium für Arbeit und Sozialordnung durch geführten Aktionsprogramms „Humanisierung des Arbeitslebens” große öffentliche Beachtung. 161 Gegenstand des Projekts war ein Vergleich verschiedener Arbeitsstrukturen, unter denen eine neu entwickelte Form der Gruppenarbeit im Mittelpunkt des Interesses stand. Auf Basis freiwilliger Meldungen wurden Gruppen von je sieben Werkern gebildet, denen als ganzheitliche Aufgabe die komplette Montage von Motoren, deren Prüfung im Einlaufstand sowie die Materialbereitstellung übertragen wurde. Um die Unabhängigkeit von vorgegebenen Takten und die Komplettmontage zu ermöglichen, wurde ein Montage-Carrier entwickelt. Um optimale Voraussetzungen für die gruppeninterne Verteilung und Rotation von Arbeitsrollen und -aufgaben zu ermöglichen, mussten alle beteiligten Werker lernen, die Komplettmontage und die Prüfung im Einlaufstand selbstständig durchzuführen. Dies bedeutete einen zeitlichen Aufgabenumfang von mehr als achtzig Minuten im Vergleich zu getakteten Bearbeitungszeiten von ein bis zwei Minuten in der konventionellen Fließbandmontage. Für die interne Koordination und die Vertretung nach außen wurden Gruppensprecher gewählt. Alle beteiligten Werker waren nach knapp drei Monaten in der Lage, die Qualitätsanforde rungen zu bewältigen und – bei positiv zu bewertender Veränderung der Belastungsstruktur – einwandfreie Arbeit zu leisten. Dabei wurde eine vorher weit verbreitete resignative Form der Zufriedenheit als Folge einer Steigerung des Anspruchsniveaus weitgehend abgelöst durch eine eher progressive (Un-)Zufriedenheit oder eine konstruktive Unzufriedenheit. Die Analyse der Montagestrategien zeigte, dass bei der Komplettmontage Freiheitsgrade bestanden, die zunehmend erkannt und genutzt wurden und unterschiedliche Vorgehensweisen ohne erkenn bare Unterschiede in der Effizienz ermöglichten. Aus den Erfahrungen des Projektes resultierte einerseits der Anstoß für ein neues Lohnkonzept, in dem die abrufbare Qualifikation Berücksichtigung fand, andererseits die Beschäftigung mit erweiterten Wirtschaftlichkeitsrechnungen, da sich die traditionellen betriebswirtschaft- lichen Kosten-Nutzen-Analysen für einen Vergleich derart unterschiedlicher Arbeitsstrukturen als unzureichend erwiesen. Zu den inhaltlich bedeutsamen Ergebnissen gehörten hier wie in anderen ähnlichen Projekten etwa die belegbaren Wirkungen höher qualifizierter Arbeit auf Leistungs- und Beanspruchungskennwerte, aber auch auf Interessenerweiterungen innerhalb und außerhalb der Arbeitstätigkeit. Darüber hinaus zeigten die im Rahmen des Pro- aus: iafob (Hrsg.), Unternehmensgestaltung im Spannungsfeld von Stabilität und Wandel, Bd. II © 2016, vdf Hochschulverlag AG an der ETH Zürich
TEIL 2 GRUNDLAGEN- UND FORSCHUNGSORIENTIERTE BEITRÄGE jekts von Triebe (1980, 1981) durchgeführten Längsschnittanalysen, dass bei nicht im Detail vorgeschriebenen Montageabfolgen (1) interindividuell unterschiedliche Vor- gehensweisen möglich sind und dass (2) deren Realisierung keineswegs zwangs- läufig zu Unterschieden in Effektivität oder Effizienz führen. „Die in die Untersuchung einbezogenen Arbeiter entwickelten im Lauf der Zeit eine Vielzahl unterschiedlicher Strategien, aus denen sich erkennen lässt, dass (a) die objektiv vorhandenen ‚Frei- heitsgrade’ für ein individuelles Vorgehen zunehmend erkannt und genutzt wurden; (b) es durchaus verschiedene Vorgehensweisen gibt, die als gleich effizient gelten können” (Triebe, 1980, 97 f.). Solche Ergebnisse bedeuten im Umkehrschluss, dass 162 das strikte Vorschreiben von vermeintlich „optimalen” Arbeitsabläufen sogar zu in- effizienter Arbeitsweise führen kann. Für die „Begleitforschung” höchst bedeutsam waren die unterschiedlichen Formen der Reaktion auf und des Umgangs mit den neuen Arbeitsstrukturen, die schließlich zur Formulierung des Konzepts der „differentiellen Arbeitsgestaltung” (Ulich, 1978, 2011) führten.1 2 Differenzielle Arbeitsgestaltung Das Prinzip der differenziellen Arbeitsgestaltung (Ulich, 1978, 1990, 2011) meint das Angebot verschiedener Arbeitsstrukturen, zwischen denen die Beschäftigten wäh- len können. Da Menschen sich aber – nicht zuletzt in der Auseinandersetzung mit ihren Arbeitsaufgaben – weiterentwickeln, sollten Wechsel zwischen verschiedenen Arbeitsstrukturen möglich und diese Strukturen selbst veränderbar sein. Wir nennen dieses Offenhalten von Veränderungsmöglichkeiten und Gestaltungsspielräumen dynamische Arbeitsgestaltung (Ulich 1978, 566). In ihren Anmerkungen zum Entwicklungsstand und zur Entwicklungsperspektive der Arbeitswissenschaft schreiben Abholz et al. (1981, 197) diesem Konzept bereits sehr früh „eine erhebliche Ausstrahlung auf die zukünftige Arbeitsgestaltung” zu. Inzwischen ist es in der Arbeitswissenschaft weitgehend integriert (vgl. Kasten 3), in der betrieblichen Praxis hingegen noch kaum verbreitet. 1 Höchst bedeutsam war auch die im Rahmen dieses Projekts gewonnene Erkenntnis, dass rbeitszufriedenheit nicht ein quantitativ einfach zu erfassender Kennwert für eine bestimmte A Form des Erlebens ist, sondern dass qualitativ unterschiedliche Formen von Arbeitszufriedenheit zu unterscheiden sind (Bruggemann, 1974; Bruggemann, Groskurth & Ulich, 1975). aus: iafob (Hrsg.), Unternehmensgestaltung im Spannungsfeld von Stabilität und Wandel, Bd. II © 2016, vdf Hochschulverlag AG an der ETH Zürich
GRUNDLAGEN- UND FORSCHUNGSORIENTIERTE BEITRÄGE TEIL 2 Kasten 3: Differenzielle Arbeitsgestaltung – ein zukunf tsfähiges Konzept „Um die persönliche Entwicklung zu fördern, muß von einigen Prinzipien, die oft der be- trieblichen Arbeitsgestaltung noch zugrunde gelegt werden, abgegangen werden: Erstens, dass es bei der Arbeitsgestaltung den ‚einzig richtigen Weg’ gäbe und zweitens, dass es für einen humanen Arbeitsprozeß ausreichend sei, für vorgegebene Arbeitsaufgaben die geeignetsten Arbeitskräfte auszuwählen. Im Gegensatz dazu wird im Rahmen der ‚differen- tiellen Arbeitsgestaltung’ (Ulich) versucht, erstens die Arbeitsgestaltung nach individuellen Unterschieden flexibel zu machen, zweitens gleichzeitig verschiedene ‚gute Wege’ anzubie- ten und drittens die Möglichkeit der dynamischen Veränderung bestehender Arbeitssysteme einzuplanen. Bei aller Kenntnis der Schwierigkeiten, die sich bei einer ersten Anwendung dieses Konzeptes, zum Beispiel in der Motorenmontage von VW ergeben haben, geht von 163 diesem Ansatz eine erhebliche Ausstrahlung auf die zukünftige Arbeitsgestaltung aus” (Ab- holz et al., 1981, 197). „Diese ‚Individualisierung’ der Selbstgestaltung durch Ausnutzung vorhandener Freiheitsgrade löst den vermeintlichen Widerspruch zwischen den für viele Menschen gedachten Arbeits gestaltungsmaßnahmen und den individuell unterschiedlichen Voraussetzungen und Bedürf nissen einzelner Menschen. Das Angebot wählbarer Freiheitsgrade zur Beeinflussung der ei- genen Tätigkeit ist das entscheidende Kettenglied zur Lösung dieses Widerspruchs (Blumenfeld, 1932; Prinzip der differentiellen Arbeitsgestaltung, Ulich, 1978)” (Hacker, 1986, 501). „Differentielle und dynamische Arbeitsgestaltung sind eine deutliche Abkehr vom Prinzip des ‚one best way’ und ermöglichen damit Gewinn an Autonomie und Kontrolle über die eigene Arbeitssituation. In Anbetracht des demografischen Wandels bekommt dies besondere Be- deutung für eine alter(n)s-sensible Arbeitsgestaltung, wie sie z.B. der Thematische Initiativkreis Demografie in der Initiative Neue Qualität der Arbeit (INQA) fordert” (Metz, 2011, 196). „Die Möglichkeiten für differenzielle Arbeitsgestaltung, die Unterschiede zwischen Individuen oder Leistungsschwankungen im Tagesverlauf systematisch berücksichtigt, und die Möglich- keiten für dynamische Arbeitsgestaltung, die die Anpassung der Arbeit an die persönliche Weiterentwicklung erlaubt, waren noch nie so groß” (Rothe, 2012, 4). „Aus unserer Sicht scheinen die allgemeinen Prinzipien einer differenziellen und dynamischen Arbeitsgestaltung (Ulich, 2011) am aussichtsreichsten, um den momentanen und zukünftigen Änderungen der Arbeitswelt zu begegnen. Der Wert dieser Ansätze liegt vor allem in der Integrierbarkeit des bewährten arbeitspsychologischen Wissens (z.B. Wirkung von Tätigkeits- spielräumen) mit neueren Modellen (z.B. Job Crafting, alternsgerechte Arbeit) und Befunden, die den Einfluss verschiedener Persönlichkeitsmerkmale auf die Wirkung von Arbeitsgestal- tungsmassnahmen belegen. Sie liefern daher eine gute Basis für die Fortschritte, die in der Theorieentwicklung und der betrieblichen Praxis noch nötig sind” (Wegge, Wendsche & Diestel, 2014, 689). Dass die Berücksichtigung interindividueller Unterschiedlichkeit durch differenzielle Arbeitsgestaltung nicht nur zu einer Verbesserung der Motivation und einer Ver- minderung einseitiger Beanspruchungen führen, sondern auch den wirtschaftlichen Erfolg deutlich verbessern kann, konnte mehrfach belegt werden. aus: iafob (Hrsg.), Unternehmensgestaltung im Spannungsfeld von Stabilität und Wandel, Bd. II © 2016, vdf Hochschulverlag AG an der ETH Zürich
TEIL 2 GRUNDLAGEN- UND FORSCHUNGSORIENTIERTE BEITRÄGE 3 Praktische Beispiele Betriebliche Umsetzungen des Konzepts der differenziellen Arbeitsgestaltung in Fer- tigungen für elektronische Flachbaugruppen wurden von Zülch und Starringer (1984) beschrieben (Kasten 4). Kasten 4: Differenzielle Arbeitsgestaltung in der Flachbaugruppenfertigung* Herkömmlicherweise ist die Flachbaugruppenfertigung nach dem Verrichtungsprinzip organi- siert, d.h. Vormontage, Bestücken, Fertiglöten und Endmontage sind organisatorisch und räumlich voneinander getrennt. Räumliche Trennung und unterschiedliche Bearbeitungszeiten machen 164 Werkstattlager erforderlich. Deren Bestände werden zusätzlich dadurch vergrössert, dass ein Fertigungslos erst dann in die nächste Fertigungsstufe weitergegeben wird, wenn es den vorherge- henden Arbeitsabschnitt komplett durchlaufen hat. Dadurch ergibt sich eine Reihe von organisato- rischen, kostenmässigen und personellen Schwachstellen, deren Analyse eine Neugestaltung der Produktionsstruktur nahelegte. Zu den monetär bewertbaren Zielen der Neugestaltung gehörten die Verringerung der Werkstattbestände und die Senkung der Kosten für Fehlerbeseitigung, zu den monetär nicht ohne Weiteres berechenbaren Zielen die Erhöhung der Flexibilität und der Motivation der Mitarbeiter sowie erweiterte Möglichkeiten zu deren Höherqualifizierung. Unter den geprüften Alternativen – die von der manuellen Bestückung an Fliessbändern über den verstärkten Einsatz von Bestückungsautomaten bis zur Arbeit in teilautonomen Gruppen reichten – hat sich die differenzielle Arbeitsgestaltung „als die beste Lösung herausgestellt …, weil sie sowohl die mone- tären als auch die nicht monetären Zielkriterien am besten erfüllt” (a.a.O., 213). Zur Lösung waren sowohl arbeitsorganisatorische Veränderungen als auch Umstellungen des Layouts erforderlich. Die neuen Arbeitssysteme wurden in Form von Fertigungsnestern zu beiden Seiten der Be- stückungslinie angeordnet. Die Fertigungsnester wurden als BLUME-Gruppen bezeichnet, als Abkürzung für Bestücken, Löten und Montieren als Einheit. Innerhalb einer BLUME-Gruppe, die üblicherweise aus fünf Mitarbeiter/innen besteht, sind zwei Bestückplätze und fünf Hand- arbeitsplätze für die übrigen Teiltätigkeiten angesiedelt. Dem Konzept der differenziellen Arbeitsgestaltung entsprechend ist die Bewältigung des Arbeitsauftrages in verschiedenen Arbeitsstrukturen realisierbar. Das Angebot reicht von technologisch voneinander getrennten Einzelarbeitsplätzen, an denen jede/r nur eine Teiltätigkeit ausführt, bis hin zu Fertigungsnes- tern, bei denen jedes Gruppenmitglied alle vorkommenden Tätigkeiten beherrscht. „Je nach Neigung, Fähigkeit und Leistung der Gruppenmitglieder können somit verschiedene Stufen realisierbar sein” (Zülch und Starringer 1984, 214). * übernommen aus Ulich, 2011, 302 Nach dem Bericht der Autoren wurden die neuen Arbeitsstrukturen als interes- sant und motivierend erlebt. Zudem bewirkten die Möglichkeiten des Tätigkeitswech- sels eine Verminderung einseitiger Beanspruchungen. Zu den betriebswirtschaft- lich relevanten Effekten gehörten nach der Erfahrung aus mehreren Projekten „eine Senkung der Durchlaufzeiten und der Werkstattbestände auf jeweils die Hälfte des vorhergehenden Wertes” (Zülch & Starringer, 1984, 215). aus: iafob (Hrsg.), Unternehmensgestaltung im Spannungsfeld von Stabilität und Wandel, Bd. II © 2016, vdf Hochschulverlag AG an der ETH Zürich
GRUNDLAGEN- UND FORSCHUNGSORIENTIERTE BEITRÄGE TEIL 2 Im vorliegenden Kontext ist von besonderer Bedeutung, dass Zülch und Starrin- ger die Realisierbarkeit des Konzepts der differenziellen Arbeitsgestaltung auch für den Fall fortschreitender Automatisierung modellhaft belegen konnten. Am Beispiel einer Fertigung elektronischer Flachbaugruppen für Kommunikationsgeräte konnten sie zeigen, dass ein Verzicht auf Automatisierung aller automatisierbaren Opera- tionen eine sinnvolle Gliederung in „maschinelle” und „personelle” Arbeitsabschnitte ermöglicht. „Diese sinnvolle Arbeitsteilung konnte jedoch nur dadurch erreicht wer- den, dass Arbeitswissenschaftler rechtzeitig in die Neuplanung einbezogen wurden” (Zülch & Starringer, 1984, 215). Dies bedeutete konkret die Mitwirkung bei der Pro- duktgestaltung und der Arbeitsplanerstelllung. 165 Aufgrund der vorliegenden Erfahrungen wurde in den Planungsleitlinien zur Arbeitsstrukturierung der Siemens AG schließlich festgehalten, es sei „falsch, grös- sere Betriebsbereiche einheitlich zu strukturieren” (Grob & Haffner, 1982, 29). Unter Hinweis auf das Prinzip der differenziellen Arbeitsgestaltung wurde gefordert, den Mitarbeitenden müsse „auch künftig ... eine breite Palette unterschiedlicher Arbeits- strukturen angeboten werden” (Grob & Haffner, 1982, 29). Für die hier vorliegende Fragestellung relevant sind vor allem die Ergebnisse, die zeigen, dass mit der Realisierung des Konzepts der differenziellen Arbeitsgestaltung die Lernbereitschaft auf eindrucksvolle Weise stimuliert wird und die Chancen für ein lebenslanges Lernen sich damit zugleich deutlich verbessern. Lebenslang lernen zu dürfen kann schließlich zu den bedeutsamsten Merkmalen einer gelungenen Lebens- qualität gehören. Zu den Voraussetzungen dafür gehören persönlichkeitsförderliche Arbeitstätigkeiten, die Lern- und Entwicklungsmöglichkeiten beinhalten (vgl. Kasten 1). Damit verknüpft ist auch die Forderung, das Postulat einer altersgerechten Arbeits- gestaltung zu ergänzen durch das Postulat einer alternsgerechten Arbeitsgestaltung. Konzepte solcher Art können dazu beitragen, dass das Lernen nicht verlernt wird. Ein weiteres Beispiel für einen differenziellen Ansatz in der Arbeitsgestaltung, an dem der Autor dieses Beitrages beteiligt war, betrifft ein schweizerisches Unterneh- men, zu dessen Produktionsprogramm vor allem Büromaschinen wie Schreib- und Rechenmaschinen, Buchungsautomaten etc. gehörten (Kasten 5). In einer der Mon- tageabteilungen wurden Schreibmaschinenwagen montiert. Abgesehen von den Vorteilen, die für den Betrieb resultierten, lassen sich aus diesem Beispiel Hinweise auf zentrale persönlichkeitsförderliche Elemente des konkret ge- wählten differenziellen Ansatzes ableiten. Sie liegen vor allem in den Möglichkeiten des Erwerbs zunehmend polyvalenter Qualifikationen (vgl. dazu ausführlicher Ulich, Frei & Baitsch,1980, 212). aus: iafob (Hrsg.), Unternehmensgestaltung im Spannungsfeld von Stabilität und Wandel, Bd. II © 2016, vdf Hochschulverlag AG an der ETH Zürich
TEIL 2 GRUNDLAGEN- UND FORSCHUNGSORIENTIERTE BEITRÄGE Kasten 5: D ifferenzielle Arbeitsgestaltung bei der Montage von Schreibmaschinenwagen (aus: Ulich 1991, 194 f., 2011, 298). Ursprünglich fand die Montage an einem Fließband mit Zykluszeiten in der Größenordnung von drei bis vier Minuten statt. Hohe Fluktuations- und Fehlzeitquoten, Mängel im Arbeitsablauf, die vor allem auf Probleme der Leistungsabstimmung zurückzuführen waren, und Qualitäts- mängel veranlassten eine von uns begleitete Reorganisation, in deren Rahmen schrittweise die folgenden Arbeitsstrukturen entwickelt und den siebzig Mitarbeitenden zur Auswahl an- geboten wurden: • eine dem Bündelsystem ähnliche, nicht getaktete verkürzte Linie mit Zusammenfassung verschiedenartiger Tätigkeitselemente wie Montieren, Löten und Kontrollieren zu einer grö- 166 ßeren Handlungseinheit mit einer Zyklusdauer bis zu 10 Minuten • teilautonome Gruppen von je sechs Beschäftigten, die Schreibmaschinenwagen komplett montieren, löten, kontrollieren und justieren, mit Zykluszeiten bis zu 30 Minuten pro Ar- beitsplatz, der Möglichkeit der Rotation zwischen den Arbeitsplätzen und der Möglichkeit, Arbeitsplätze mit eigenen Werkzeugen und Einrichtungen abzuändern • Einzelarbeitsplätze mit Aufgabenerweiterung, an denen Schreibmaschinenwagen – vor allem Spezialaufträge – komplett aufgebaut werden, mit Zykluszeiten von zwei bis vier Stunden Dauer Um die Auswahlmöglichkeiten nicht durch ein inadäquates Lohnsystem zu behindern, wurde für alle Beschäftigten gleichzeitig der Monatslohn eingeführt. Ein Jahr nach Einführung der differenziellen Arbeitsgestaltung arbeiteten bereits 30 Mitar- beiter/innen in fünf teilautonomen Gruppen, drei weitere an Arbeitsplätzen mit individueller Aufgabenerweiterung. Neben der in derartigen Fällen üblichen Reduzierung von Fehlzeiten und Fluktuation wird im vorliegenden Fall über eine spontane Entwicklung von Verbesserungsvorschlägen berichtet. Hinsichtlich der Produktionsqualität wurden „eindeutige und erhebliche Verbesserungen” fest- gestellt, während die Auswirkungen auf die Produktionsquantität differenzierter zu betrachten sind. Die Arbeitsproduktivität pro Person ging während der Einführungszeit jeweils zurück, stieg – nach interindividuell unterschiedlicher Zeit – wieder an und lag ein Jahr nach Einführung geringfügig unter der früheren Höhe. Durch Wegfall eines Teils der Probleme der Leistungsabstimmung, Minderung unproduktiver Nebentätigkeiten und Übernahme der Kontrollfunktionen durch die Beschäftigten entspricht die Produktionsquantität jedoch insgesamt der früheren Höhe. Infolge der Verbesserung der Qualität und weitgehendem Entfallen von Nacharbeit wurde zu diesem Zeitpunkt nach Anga- ben des Produktionsleiters insgesamt „eher billiger” produziert. Aufgrund der positiven Erfahrungen wurden den Konstrukteuren vor Aufnahme der Produk- tion einer neuen Generation von elektronischen Schreibmaschinen Auflagen gemacht, deren Berücksichtigung die Möglichkeit einer Fortführung des differenziellen Ansatzes gewährleisten sollte. Diese Auflagen hatten offensichtlich eine Reihe von konstruktiven Änderungen zur Folge. aus: iafob (Hrsg.), Unternehmensgestaltung im Spannungsfeld von Stabilität und Wandel, Bd. II © 2016, vdf Hochschulverlag AG an der ETH Zürich
GRUNDLAGEN- UND FORSCHUNGSORIENTIERTE BEITRÄGE TEIL 2 Zu Recht haben Steinmann und Schreyögg (1980, 76) allerdings auf die Möglichkeit hingewiesen, dass sich Beschäftigte, „bei denen sich aufgrund jahrelanger Unterfor- derung und fehlender Entwicklungsmöglichkeiten eine resignativ gestimmte Grund- einstellung und ein Zustand mehr oder weniger apathischer ‚Hilflosigkeit’ ... eingestellt hat”, beim Angebot von Wahlmöglichkeiten für die gewohnten Arbeitsbedingungen entscheiden. Aus diesem Grunde wurde es notwendig, Vorgehensweisen wie die subjektive Tätigkeitsanalyse STA (Ulich, 1981b, 2011) zu entwickeln, mit deren Hilfe die Subjektposition der Arbeitenden zur Geltung gebracht, Qualifizierungsbarrieren abgebaut und Qualifizierungsbereitschaften entwickelt werden können (vgl. dazu auch Alioth, 1980; Baitsch, 1985; Duell & Frei, 1986). Diese Vorgehensweise wird 167 neuerdings auch im Rahmen des Programms AUVAfit der Allgemeinen Unfallversi- cherungsanstalt in Österreich eingesetzt (Rothmeier, 2015). Die Möglichkeit, zwischen Alternativen wählen und die Wahl gegebenenfalls korrigieren zu können, bedeutet einerseits eine Abkehr von der Suche nach dem „einen richtigen Weg” für die Gestaltung von Arbeitstätigkeiten und Arbeitsabläufen, andererseits einen erheblichen Zuwachs an Autonomie und Kontrolle über die ei- genen Arbeitsbedingungen. Die motivierende Kraft von Autonomie und Selbstregu- lation wurde schon im ersten deutschsprachigen Lehrbuch der Arbeitswissenschaft skizziert (Kasten 6). Kasten 6: D ie Bedeutung von Autonomie für das Entstehen von Arbeitsfreude (aus: Lipmann, 1932, 387) „Aus arbeitswissenschaftlichen Erwägungen heraus werden wir zu der Forderung geführt, dass dem Arbeiter die Gestaltung seiner Arbeit, die Wahl der Arbeitsmittel und Arbeitsmethoden in möglichst hohem Grade überlassen bleiben soll, und dass dieses Prinzip nur aufgrund streng begründeter wirtschaftlicher Erwägungen durchbrochen werden soll. Selbst wenn es durch- brochen wird, muss die Regelung des Arbeitsprozesses auch die Menschenökonomie, d.h. die Erhaltung einer dauernden Leistungsfähigkeit des Arbeiters, mitberücksichtigen. ‚Arbeitsfreude’ im eigentlichen Sinne des Wortes gibt es nur da, wo der Arbeiter eine zielgerichtete Tätigkeit zu verrichten hat, deren Ziel oder deren Ablauf er autonom bestimmen oder regulieren kann und deren … Merkmale seiner Arbeitsneigung entsprechen. Die Grenze zwischen Autonomie und Heteronomie aber ist keine scharfe; bei sehr vielen Erwerbstätigkeiten ist das Ziel der Tätigkeit nicht scharf, sondern nur ungefähr bestimmt, und der Arbeiter hat es in der Hand, das Ziel autonom zu präzisieren. Bei anderen Arbeiten ist zwar das Ziel von vornherein präzisiert, aber die Wahl des zum Ziel führenden Weges steht dem Arbeiter mehr oder weniger frei. Daneben aber gibt es in der modernen Industrie zweifellos sehr zahlreiche Arbeiten, bei denen von einer Autonomie für den Arbeiter überhaupt keine Rede mehr sein kann ... Hier noch von ‚Arbeitsfreude’ zu sprechen, scheint mir unsinnig zu sein.” aus: iafob (Hrsg.), Unternehmensgestaltung im Spannungsfeld von Stabilität und Wandel, Bd. II © 2016, vdf Hochschulverlag AG an der ETH Zürich
TEIL 2 GRUNDLAGEN- UND FORSCHUNGSORIENTIERTE BEITRÄGE Damit wird das Angebot verschiedenartiger Arbeitsstrukturen zu einem bedeutsamen Prinzip moderner Arbeitsgestaltung. Zu Recht haben Sonntag, Frieling und Stegmaier (2012, 377) darauf hingewiesen, dass damit hohe Anforderungen an die Gestaltung der Arbeitssysteme verbunden sind: „Die Arbeitssystemgestalter finden sich daher in der schwierigen Situation, auf der einen Seite einheitliche, ökonomisch sinnvolle Ge- staltungsprinzipien durchzusetzen und auf der anderen Seite dem/der einzelnen Be- schäftigten Spielräume durch Flexibilisierung der Arbeitsbedingungen zu ermöglichen.” Ganz allgemein gilt, dass mit der differenziellen Arbeitsgestaltung eine Brücke hergestellt wird „zwischen den für viele Menschen gedachten Arbeitsgestaltungs- 168 massnahmen und den individuell unterschiedlichen Voraussetzungen und Bedürf- nissen einzelner Menschen” (Hacker, 1986, 501). Dass damit gleichzeitig ein Beitrag zum betrieblichen Gesundheitsmanagement erbracht werden kann, wird neuerdings verschiedentlich betont. 4 D ifferenzielle Arbeitsgestaltung als Element des betrieblichen G esundheitsmanagements Für Bamberg und Metz (1998, 192) ist differenzielle Arbeitsgestaltung zugleich eine Möglichkeit, die salutogenen Potenziale von Arbeitstätigkeiten „für jeden Beschäftig- ten zu erschliessen”. Nach Kruse und Packebusch (2006, 445) „müssen die Leitlinien für die alternsgerechte Arbeitsgestaltung in stärkerem Maße an den Prinzipien der differenziellen und dynamischen Arbeitsgestaltung (Ulich, 2001) ausgerichtet werden (vgl. Kasten 7), um eine größere Schwankungsbreite der individuellen Leistungs- voraussetzungen und einen größeren Wandel des Arbeitsvermögens zu berück- sichtigen”. Nach Metz (2011, 196) bedeuten differenzielle und dynamische Arbeits- gestaltung zugleich einen „Gewinn an Autonomie und Kontrolle über die eigene Arbeitssituation”. Dieser Tatbestand erhalte „in Anbetracht des demografischen Wandels ... besondere Bedeutung für eine alter(n)s-sensible Arbeitsgestaltung ...”. Kasten 7: D ifferenzielle Arbeitsgestaltung: ein Beitrag zur alternsgerechten und gesundheitsförderlichen Arbeitsgestaltung „Erstens müssen die Leitlinien für die alternsgerechte Arbeitsgestaltung in stärkerem Maße an den Prin- zipien der differenziellen und dynamischen Arbeitsgestaltung (Ulich, 2001) ausgerichtet werden, um eine größere Schwankungsbreite der individuellen Leistungsvoraussetzungen und einen größeren Wandel des Arbeitsvermögens zu berücksichtigen ... Zweitens muss bei korrektiver und präventiver Arbeitsgestaltung den Leistungsgewinnen älterer AN in den Handlungsstrategien und in der Erfah- rung ebenso Rechnung getragen werden wie den Einbußen in der psycho-mentalen Informations- verarbeitung und in der körperlichen Belastung und Ausdauer” (Kruse & Packebusch, 2006, 445). aus: iafob (Hrsg.), Unternehmensgestaltung im Spannungsfeld von Stabilität und Wandel, Bd. II © 2016, vdf Hochschulverlag AG an der ETH Zürich
GRUNDLAGEN- UND FORSCHUNGSORIENTIERTE BEITRÄGE TEIL 2 „Die individuellen Ansprüche an die Arbeit, die individuelle Erholungsfähigkeit sowie die objek- tiven und subjektiv erlebten Möglichkeiten, sich von der Arbeit zu distanzieren, sollten auch bei bedingungsbezogenen Interventionen immer berücksichtigt werden. Das Prinzip der ‚dif- ferentiellen Arbeitsgestaltung’ (Uich, 1994) nähert sich einem solchen Vorgehen: es fordert ein Angebot von unterschiedlichen Arbeitsstrukturen, aus denen die Beschäftigten das für sie passende auswählen können. In Verbindung mit der in den Leitlinien der betrieblichen Gesund- heitsförderung erhobenen Forderung, Beschäftigte an der Gestaltung ihrer Arbeit zu beteiligen, vermag die differentielle Arbeitsgestaltung, die salutogenen Potentiale der Arbeitstätigkeit für jeden einzelnen Beschäftigten zu erschließen. Das ist zugleich eine der Schnittstellen zwischen bedingungs- und personenbezogenen gesundheitsförderlichen Interventionen” (Bamberg & Metz, 1998, 192). 169 Als Ergebnis einer Diskussion über „Arbeitsgestaltung versus Eignungsdiagnostik” war Frieling (1988, 143) sogar zu dem Schluss gekommen: „Differentieller Arbeitsge- staltung ist der Vorzug vor eignungsdiagnostischer Auswahl zu geben, auch dann, wenn die Methode der Selektion vordergründig kostengünstiger erscheint.” Damit würde der eignungsdiagnostische Ansatz für bestimmte Fälle „umgekehrt”. In diesen Fällen wären es nicht mehr externe oder betriebliche Instanzen, die die „Eignung” einer Person für eine bestimmte Art der Auftragserledigung feststellen, sondern es wären die betroffenen Personen selbst, die – z. B. aufgrund ihres Selbstkonzepts, ihrer Bedürfnisse und Qualifikationen – die Entscheidung für eine bestimmte Arbeitsstruk- tur treffen. Aufgrund veränderten Wohlbefindens oder subjektiv wahrgenommener gesundheitlicher Beeinträchtigungen könnten sie sich – im Sinne des Konzepts der dynamischen Arbeitsgestaltung – vorübergehend oder auf Dauer schließlich auch für den Wechsel in eine andere Arbeitsstruktur entscheiden Eine Übertragung des Konzepts der differenziellen Arbeitsgestaltung auf Arbeits- zeiten könnte bei der Regelung von Schicht- und Nachtarbeit die Berücksichtigung der chronobiologischen Typen (Roenneberg et al., 2007) oder bestimmter Persön- lichkeitsmerkmale wie z.B. der „hardiness” (Saksvik et al., 2012) erforderlich machen und damit zu einer Verminderung gesundheitlicher Beeinträchtigungen beitragen. So deuten etwa die „aktuellen Erkenntnisse ... darauf hin, dass der Chronotyp bei Schichtarbeit einen moderierenden Einfluss auf Schlaf, Aktivität, aber auch die kog- nitive Leistungsfähigkeit ausübt” (Vetter, 2012, 9). Eine Übertragung auf die Arbeitsplatz- und Raumgestaltung könnte die Rea- lisierung interindividuell unterschiedlicher Bevorzugungen ermöglichen, das heißt z.B. eine Wahl zwischen „traditionellen Büroräumen” und Open-Space-Strukturen erlauben (vgl. dazu auch Nido, Medici & Boch, in diesem Band). aus: iafob (Hrsg.), Unternehmensgestaltung im Spannungsfeld von Stabilität und Wandel, Bd. II © 2016, vdf Hochschulverlag AG an der ETH Zürich
TEIL 2 GRUNDLAGEN- UND FORSCHUNGSORIENTIERTE BEITRÄGE 5 Job Craf ting: eine andere Form differenzieller Arbeitsgestaltung? Arbeitstätigkeiten, die – wie eingangs skizziert – Lern- und Entwicklungsmöglich- keiten beinhalten, tragen einerseits zur Kompetenzentwicklung bei. Andererseits aber könnten sie ihre motivierende Kraft auch verlieren, wenn sie nicht – im Sinne dynamischer Arbeitsgestaltung – veränderbar oder erweiterbar sind oder Wahl- möglichkeiten bestehen. In diesem Zusammenhang gewinnt das Konzept des „Job Crafting” an Aktualität. Job Crafting ist eine Form der Arbeitsgestaltung, die den Mitarbeitenden ermög- licht, ihre Arbeitstätigkeit den eigenen Bedürfnissen und Kompetenzen anzupassen 170 (Kasten 8). Ein derartiges proaktives Vorgehen setzt das Vorhandensein entsprechen- der Spielräume bzw. die Möglichkeit des Erweiterns gegebener Spielräume voraus. Insofern entspricht es auch dem Inhalt eines modernen psychologischen Vertrags (Raeder & Grote, 2001, 2012). Kasten 8: Von der differenziellen Arbeitsgestaltung zum Job Craf ting „Seit den 1970er Jahren haben diese Erkenntnisse zu einer Konzentration auf eine partizipative und differenziell-dynamische Arbeitsgestaltung geführt. Durch Wahlmöglichkeiten, Angebote verschiedener Arbeitsformen und Mitsprache bei betrieblichen Gestaltungsmaßnahmen wer- den individuelle Bedürfnisse der Mitarbeiter berücksichtigt. Dabei ist Job Crafting als Arbeits- gestaltungsmaßnahme in den Fokus der praktischen Anwendung in Organisationen gerückt (Wrzesniewski u. Dutton, 2001). Die Idee hierbei ist, dass viele Funktionen flexibel ausgefüllt werden können. Mitarbeiter haben die Möglichkeit, den Schwerpunkt ihrer Arbeit auf Tätigkei- ten zu verlagern, die sie wirklich gut können. Sie können ihre Aufgaben neu organisieren und formen, damit sie besser zu ihren Stärken und Bedürfnissen passen, und von denen lassen, bei denen ihre Leistung schwächer ist” (Kauffeld, 2014, 24). „Job Crafting hilft dabei, das eigene Arbeitserleben zu verbessern: Als negativ empfundene Ar- beitsanforderungen oder Langeweile sollen reduziert und die allgemeine Arbeitszufriedenheit soll erhöht werden. Welche Strategien Mitarbeitende zum Job Crafting einsetzen, hängt nicht zuletzt von der aktuellen Arbeitssituation ab. In erster Linie wird Job Crafting von Beschäftig- ten genutzt, um Arbeitsanforderungen und Arbeitsressourcen den eigenen Fähigkeiten und Bedürfnissen entsprechend im Gleichgewicht zu halten (Tims & Bakker, 2010). Job Crafting ist damit eher als ein Prozess und nicht als eine zeitlich begrenzte Massnahme zu begreifen” (Grote & Staffelbach, 2014, 24). „Grundsätzlich geht es beim Job Crafting nicht um die Umgestaltung der Arbeit als Ganzes, sondern um das Ändern und Anpassen von speziellen Aspekten der Arbeitsaufgaben und -anforderungen. Ziel ist in der Regel, mit den Veränderungen eine bessere Passung zwischen dem ‚Job Crafter’ und der Arbeit zu erzielen. Wrzesniewski & Dutton (2001) gehen davon aus, dass ein Bedürfnis nach Kontrolle, das Bestreben, ein positives Selbstbild aufzubauen, sowie ein Bedürfnis nach Austausch und Kontakt bedeutsame motivationale Voraussetzungen dafür sind, dass Mitarbeiter beginnen, die Aufgaben und Anforderungen ihrer eigenen Arbeit zu verändern” (Nerdinger & Schaper, 2014, 448). aus: iafob (Hrsg.), Unternehmensgestaltung im Spannungsfeld von Stabilität und Wandel, Bd. II © 2016, vdf Hochschulverlag AG an der ETH Zürich
GRUNDLAGEN- UND FORSCHUNGSORIENTIERTE BEITRÄGE TEIL 2 „Job Crafting steigert das Erfolgs- und Kompetenzerleben, die Arbeitszufriedenheit, das Wohlbe- finden, das Erleben von Sinnhaftigkeit bei der Arbeit, das Arbeitsengagement, die Ausdauer bei der Aufgabenerledigung, die Beschäftigungsfähigkeit, die organisationale Bindung sowie die Leistung und reduziert die krankheitsbedingten Fehltage (Berg, Dutton & Wrzesniewski, 2010; Tims, Bakker & Derks, 2012). Andererseits kann es auch mit erhöhtem Stresserleben einherge- hen und aufgrund der möglichen Illegitimität bestimmter Verhaltensweisen zu Konflikten mit Kollegen oder Vorgesetzten führen (Tims et al., 2012)” (Wegge, Wendsche & Diestel, 2014, 687). Von Tims, Bakker und Derks (2012) wurde ein Verfahren zur Erfassung von Job Crafting entwickelt. Eine adaptierte Fassung dieses Instruments wurde für das „Schweizer HR- 171 Barometer 2014” eingesetzt. Die Ergebnisse zeigen ein bemerkenswertes Ausmaß an praktiziertem Job Crafting (Grote & Staffelbach, 2014). Zu klären ist, inwieweit dies durch die von Böhle, Stöger und Weihrich (2015, 188 f.) neuerdings angesprochene „arbeitsprozessbezogene‚ technik- und organisationsorientierte differenzielle Arbeits- politik” erweitert oder verändert wird. 6 Fazit Differenzielle Arbeitsgestaltung meint das Angebot verschiedener Arbeitsstrukturen, zwischen denen die Beschäftigten wählen können. Das Konzept wurde Mitte der 1970er-Jahre aus den im Rahmen des HdA-Programms durchgeführten – und damals viel beachteten – Projekts in der Autoindustrie gewonnenen Erfahrungen entwickelt. In der Arbeitswissenschaft wurde das Konzept in der Folge rasch aufgenommen und bald auch in einem umfangreichen Forschungsprojekt in einem großen Industrieun- ternehmen sorgfältig überprüft. Seither wird es in einschlägigen Übersichtsbeiträgen zwar regelmäßig erwähnt, ohne dass allerdings über aktuellere Untersuchungen berichtet wird. Erst neuerdings finden sich wieder vermehrt Hinweise auf die mögliche Bedeutung einer differenziellen – und dynamischen – Arbeitsgestaltung, nicht zuletzt auch in Zusammenhang mit der Diskussion über die Möglichkeiten eines betrieb- lichen Gesundheitsmanagements. Weitere Entwicklungen, z.B. in Zusammenhang mit dem Job Crafting, lassen vermuten, dass differenzielle Arbeitsgestaltung auch in Hinblick auf die Industrie 4.0 an Bedeutung gewinnen könnte. aus: iafob (Hrsg.), Unternehmensgestaltung im Spannungsfeld von Stabilität und Wandel, Bd. II © 2016, vdf Hochschulverlag AG an der ETH Zürich
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