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Magazin
Informationen des Vereins für europäische Binnenschifffahrt und Wasserstraßen e.V.
September 2017
VBW-Initiative „Infrastrukturbeschleunigung“ zeigt erste Erfolge
WLAN an Liegestellen und Schleusenvorhäfen soll bis 2020 kommen
VBW wirkt an technischen Standards für die europ. Binnenschifffahrt mit
VBW berät wichtige europäische Projekte zur Digitalisierung
Bild: Reederei Deymann
1
Editorial
Nr. 1/2017
INHALT
CESNI: VBW wirkt an der S. 3
Entwicklung europäischer
technischer Standards mit
Festbankett 140 Jahre VBW S. 3
Ergebnisse der CESNI-Sitzung S. 4
vom 6. Juli 2017
VBW in Europa S. 5
Ley und Lohbeck in EU Ex-
pert Groups berufen
Projekt NOVIMAR: VBW S. 5
Disruption oder gen seit jeher den Markt in Deswegen engagieren wirkt beratend an Projekt zur
Bewegung und zwingen die wir uns in wichtigen Zu- Einführung von Platooning in
Transformation? Marktteilnehmer, ihre Ge- kunftsprojekten etwa zum der Binnenschifffahrt mit
schäftsmodelle anzupassen. autonomen Fahren in der
Disruption ist das neue Projekt COMEX: VBW bringt S. 6
Binnenschifffahrt oder zum
Schlagwort, das Entschei- Perspektiven der Stakeholder
In den seltensten Fällen ist Korridormanagement.
dern aus der Wirtschaft beim Thema Digitialisierung
ein bislang erfolgreiches
nervös werden lässt, denn der Wasserstraßen ein
Geschäftsmodell von einem Gemeinsam mit anderen
Disruption wird landläufig
auf den anderen Tag vom Verbänden, wie der VCI-Inf- Projekt DanubeSKILLS: VBW S. 6
als Gefahr für bestehende
Markt verschwunden. Es rastrukturinitiative und dem als Best Practice im Donau-
Geschäftsmodelle gesehen.
wäre also richtiger, von einer BÖB fördern wir erfolgreich raum präsentiert
Transformation des Marktes die Digitalisierung der Was-
Bislang wurde der Begriff Vergleichende Studie zu S. 7
zu sprechen, als von einer serstraßen.
der Disruption vor allem Infrastrukturplanung in
Disruption.
auf neue Technologien verschiedenen EU-Ländern
Gleichzeitig bemühen wir
angewandt. „Eine disrup-
Diese Feststellung ist für die uns, durch fachwissen- veröffentlicht
tive Technologie ist eine
Binnenschifffahrt von beson- schaftliche Empfehlungen
Innovation, die ein beste- Runder Tisch: BMVI greift S. 9
derer Bedeutung. Auch hier an die Verkehrspolitik die
hendes Produkt oder eine VBW-Vorschläge zur Infra-
ist ein verstärkter Druck zur Rahmenbedingungen für
bestehende Dienstleitung strukturbeschleunigung auf
Transformation zu erkennen, die Infrastrukturentwicklung
völlig verdrängt“, definiert
sei es durch neue Grenz- zu verbessern und können Binnenschifffahrtsaufgaben- S. 10
Wikipedia den Begriff. Aber
wertrichtlinien, technische dabei erste Erfolge verzeich- gesetz ermöglicht stärkere
natürlich können auch neue
Vorschriften, den infrastruk- nen. Digitalisierung der Supply
Ideen und Prozesse disrupti-
turellen Rahmenbedingun- Chain
ven Charakter haben.
gen oder neue Technologien. Umfangreiche Informati-
onen zu diesen Aktivitäten BÖB, VCI-Infrastrukturinitiati- S.11
Das Erscheinen des iPhones ve und VBW fordern Austat-
Wir als VBW sehen unse- können Sie auf den folgen-
und die damit eingeleitete tung von Liegestellen und
re Aufgabe darin, die am den Seiten nachlesen.
Revolution der mobilen
System Schiff/Wasserstraße/ Vorhäfen mit WLAN
Kommunikation wurden als
Häfen teilhabenden Unter- Ich wünsche Ihnen viel Freu- Abschlussbericht der Arbeits- S. 12
disruptive Technologie be-
nehmen bei transformativen de dabei
zeichnet. Angesichts der zu gruppe Landstrom für die
Prozessen und Entwicklun-
erwartenden Innovationen Fahrgastkabinenschifffahrt
gen zu begleiten. Ihr
im Automotivebereich auf Aktuelle Änderungen der S. 16
Marcel Lohbeck
Gebieten wie der Elektromo-
Seit Anfang des Jahres wirkt Geschäftsührer RheinSchUO und der Rheins-
bilität und dem autonomen
der VBW daher bei der SchPV, Neues Funkhand-
Fahren sehen auch hier viele
Entwicklung der technischen buch und Stabilitätsleitfaden
Experten eine disruptive
Standards für die Binnen-
Entwicklung. VBW-Publikationen S. 18
schifffahrt in Europa direkt
mit.
Hierüber lässt sich trefflich
streiten. Innovationen brin-
2
Unser Team für CESNI
VBW wirkt zukünftig aktiv an der Ausgestaltung der neuen
europäischen technischen Standards für die Binnenschifffahrt mit.
Bei der Frühjahrsplenartagung im Juni Verfahren, die Verfahren für den In- technischer Standards zu nehmen.
2015 in Rotterdam wurde ein Europä- formationsaustausch und die Über- Benannt wurden Andreas Hoefert,
ischer Ausschuss für die Ausarbeitung wachungsmechanismen zwischen Mariway GmbH, Geesthacht, für den
von Standards im Bereich der Bin- den Mitgliedstaaten zu beraten; Bereich Kraftstoff-Wasser-Emulsions-
nenschifffahrt („CESNI“) durch einen • über Abweichungen und Gleichwer- anlagen, Jens Ley, Institut für Schiffbau,
Beschluss der ZKR eingerichtet. tigkeiten in Bezug auf die techni- Meerestechnik und Transportsysteme
Der Europäische Ausschuss zur Ausarbei- schen Vorschriften für ein bestimm- (ISMT) der Universität Duisburg-Essen
tung technischer Standards im Bereich tes Fahrzeug zu beraten; für den Bereich Festigkeit, Stabilität und
der Binnenschifffahrt hat insbesondere • über wichtige Themen der Sicher- Begleitung nationaler Forschungspro-
folgende Aufgaben: heit der Schifffahrt, des Umwelt- jekte, Marcel Lohbeck, VBW, Duisburg,
schutzes und anderer Bereiche der für das Themenfeld „Freiwillige Emis-
• in verschiedenen Bereichen, na- Binnenschifffahrt zu beraten. sionsstandards“, Dr. Christian Masilge,
mentlich in den Bereichen Binnen- Schiffbau-Versuchsanstalt Potsdam, für
schiffe, Informationstechnologie An den ES-TRIN (Europäischer Standard die Themenfelder Bestimmungen für
und Besatzung, technische Stan- für die Technischen Vorschriften für Fahrgastschiffe, Stabilität, elektrische
dards zu erlassen, auf welche die Binnenschiffe) genannten europäischen Antriebssysteme, programmierbare
entsprechenden Regelwerke auf Standards wirken im Rahmen von CESNI elektrische Geräte, Ausnahmegenehmi-
europäischer und internationaler auch Sachverständige der Mitgliedsstaa- gungen und gleichwertige Standards, Dr.
Ebene, darunter die der Europäi- ten, Vertreter internationaler Organisati- Martin Sandler, in-innovative navigation
schen Union und der ZKR, mit dem onen sowie der akkreditierten Verbände GmbH, Kornwestheim, für die Themen
Ziel ihrer Anwendung verweisen mit. Zu letzteren zählt auch der VBW. Bahnführungssysteme, IT‐Sicherheit
können; Aufgefordert durch die ZKR hat der VBW an Bord, Schiffsführungssimulatoren
• über die einheitliche Auslegung und zu Jahresanfang 6 Experten benannt, sowie Ralf Wittig, Wittig GmbH für die
Anwendung dieser Standards, die die in CESNI mitwirken werden. Erstma- Themenfelder Schiffsausrüstung, Schiffs-
Modalitäten der Anwendung und lig hat der VBW damit die Möglichkeit, wohnungen und Beiboote.
Durchführung der entsprechenden direkten Einfluss auf die Entwicklung
Festbankett 140 Jahre
Kompetenz im Dienste von Binnenschifffahrt,
Häfen und Wasserstraßen
Mit der Gründung des Vereins zur Diese beachtliche historische Leistung Über Ihr Interesse und zahlreiches
Wahrung der Rheinschiffahrtsinteressen wollen wir in diesem Jubiläumsjahr mit Erscheinen freuen wir uns.
(VzW) am 13.01.1877 im Hotel Belle- unserem Bankett besonders würdigen.
vue zu Koblenz legten die Vertreter der Es wird gesondert eingeladen.
damaligen 12 größten Rheinschifffahrts- Wir freuen uns daher besonders,
gesellschaften mithilfe der Zentralkom- Das Bankett findet am 16. November
mission für die Rheinschifffahrt (ZKR) Herrn Bruno Georges, 2017 um 18:30 Uhr im Haus der Unter-
den Grundstein für unseren heutigen Generalsekretär der Zentralkommission nehmer in Duisburg-Buchholz statt.
VBW. für die Rheinschifffahrt,
Wenn Sie Fragen oder Interesse an einer
Von der ersten Branchenvertretung der als Festredner begrüßen zu dürfen. Einladung haben, wenden Sie sich bitte
Binnenschifffahrt in Europa hin zu seiner an Nicole Dörr in der Geschäftsstelle,
heutigen Rolle, eines international an- Sein Thema wird lauten: telefonisch unter 0203/8000627 oder per
erkannten und geschätzten Think Tanks E-Mail unter info@vbw-ev.de
und Experten-netzwerks, hat der Verein VBW und ZKR - weiterhin unersetzliche
eine gewaltige Transformation durchlebt Partner für die Zukunft der Der Kostenbeiträg beläuft sich auf 95
und dabei stets alle wirtschaftlichen und Binnenschifffahrt Euro für VBW-Mitglieder und 110 Euro für
politischen Umbrüche gemeistert. Nichtmitglieder.
3
CESNI
CESNI-SITZUNG VOM 6. JULI 2017
Ausschuss nimmt neuen technischen Standard für die
Binnenschifffahrt in Europa an.
Zur Erfüllung der besonde-
ren Ansprüche der Binnen-
schifffahrt wurde AIS zum
Standard für die Schiffsver-
folgung und Aufspürung
in der Binnenschifffahrt
(VTT-Standard) weiterent-
wickelt, wobei die volle
Kompatibilität mit dem von
der IMO entwickelten AIS
für die Seeschifffahrt sowie
mit bereits bestehenden
Standards für die Binnen-
schifffahrt gewahrt wurde.
Neben dem VTT-Standard
sollten auch die Mindest-
anforderungen an Betrieb,
Leistung, Prüfmethoden und
erforderliche Prüfergebnisse
für Inland AIS-Schiffsstati-
onen einheitlich festgelegt
werden.
Am Donnerstag, dem 6. Juli 2017, fand in • Traditionsfahrzeuge (Kapitel 24). Der vom CESNI angenom-
Straßburg unter dem Vorsitz von Herrn mene Test Standard für Inland AIS
Max Nilles, Vertreter Luxemburgs, eine Der ES-TRIN ist per se nicht bindend. kommt diesem Erfordernis nach und fügt
Sitzung des Europäischen Ausschusses Damit dieser Standard anwendbar wird, sich voll und ganz in den vom ES-TRIN
zur Ausarbeitung von Standards im können die Zentralkommission für die vorgegebenen Rahmen ein. Tatsächlich
Bereich der Binnenschifffahrt (CESNI) Rheinschifffahrt, die Europäische Union, wird auf diesen Standard in Artikel 1.01
statt. An den Beratungen nahmen drei- weitere internationale Organisationen Nummer 7.11 ES-TRIN verwiesen.
zehn Mitgliedstaaten, die Europäische oder Drittländer in ihrem jeweiligen
Kommission, die Moselkommission und Rechtsrahmen darauf verweisen. Zur Verbesserung der Sicherheit der
die Savakommission sowie vom CESNI Die ZKR und die EU planen eine koordi- Rheinschifffahrt hat die ZKR mit Wirkung
anerkannte Verbände teil. nierte Inkraftsetzung des ES-TRIN 2017/1 zum 1. Dezember 2014 eine Ausrüs-
mit Wirkung zum 7. Oktober 2018 tungsverpflichtung mit Inland AIS-Gerä-
mittels Verweises in ihrem jeweiligen ten eingeführt.
Annahme des ES-TRIN 2017/1
Rechtsrahmen.
Der technische Inhalt stimmt mit dem
Der Ausschuss nahm den neuen Eu-
des Test Standards für Inland AIS, Edition
ropäischen Standard der technischen Annahme des Test Standards für
2.0, gemäß Beschluss ZKR 2012-II-20
Vorschriften für Binnenschiffe ES-TRIN Inland AIS 2017/2.0 vom 29. November 2012 überein. Aus
2017/1 an, der die Edition 2015 ersetzt.
diesem Grund wird dieser Standard als
Die Änderungen betreffen insbesondere Der Ausschuss nahm in seiner Sitzung Edition 2.0 veröffentlicht.
folgende Bereiche: am 6. Juli zudem den Test Standard für
Inland AIS an, der die Mindestanforde- (Bild: CESNI)
• Emission von gasförmigen Schad- rungen an Betrieb, Leistung, Prüfmetho-
stoffen und luftverunreinigenden den und erforderliche Prüfergebnisse für
Partikeln von Verbrennungsmoto- Inland AIS Geräte beschreibt.
ren (Anpassung des ES-TRIN an die Das Automatische Identifikationssys-
Verordnungen der Europäischen tem (AIS) wurde ursprünglich in der
Union), Seeschifffahrt von der Internationalen
• elektrische Geräte und Anlagen Seeschifffahrtsorganisation (IMO) ent-
(Kapitel 10), wickelt.
4
VBW in Europa
Jens Ley und Marcel Lohbeck in EU Expert Groups berufen.
Im März 2017 wurde der VBW gebeten päische Kommission bei der Umsetzung entlang der TEN-T-Korridore, die Reduk-
sich an einem Aufruf zur Entsendung von und der Entwicklung binnenschifffahrts- tion von Emissionen in der Binnenschiff-
Personen in EU-Expertengruppen zu Bin- politischer Programme zu unterstützen fahrt sowie Marktentwicklungen und die
nenschiffsthemen zu beteiligen. Jens Ley, und zu beraten. Aktivitäten des Ausschusses zur techni-
Vorsitzender des VBW-Fachausschusses schen Standardisierung (CESNI).
„Binnenschiffe“ und wissenschaftlicher Neben der Kommission und den zustän-
Mitarbeiter am Duisburger Institut für digen europäischen Behörden sind auch Jens Ley wurde in die Technical Require-
Schiffbau, Meerestechnik und Trans- die Nationalstaaten, die europäischen ments for Inland Vessels Expert Group
portsysteme und VBW Geschäftsführer Branchenverbände sowie die Stromkom- berufen, welche die Kommission in allen
Marcel Lohbeck wurden nominiert. missionen in der Expert Group vertreten. Fragen der technischen Standardisierung
Themen der Expert Group sind unter an- und der Umsetzung dieser Standards
Marcel Lohbeck wurde in die NAIADES derem die Förderung von Innovationen berät und direkt die Arbeiten von CESNI
II Expert Group berufen. Die NAIADES II in der Binnenschifffahrt, die Verbesse- begleitet.
Expert Group hat die Aufgabe, die Euro- rung der Infrastrukturqualität
Projekt NOVIMAR: VBW wirkt beratend an Projekt zur Einführung von
Platooning in der Binnenschifffahrt mit.
NOVIMAR ist ein internationales Projekt
mit rund 22 Partnern aus 9 Ländern, dar-
unter Belgien, Deutschland, den Nieder-
landen und Österreich. Ziel des Projektes
ist die die Entwicklung eines sogenann-
te „Vessel Trains“, eines Konvois aus
mehreren Einzelfahrern, die sich flexibel
mithilfe digitaler Technik und Systemen
für autonomes Fahren zusammenfügen.
Dabei übernimmt ein Fahrzeug die Rolle
des Zugführers, während die anderen
Fahrzeuge diesem autonom folgen.
Jedes Fahrzeug soll so ausgestattet
sein, dass es beide Rollen übernehmen
könnte. Die dahinter stehende Technik
soll aus verfügbarer marktreifer Technik
zusammengestellt und in Bestandsschif-
fe integriert werden können. Vorbild für
dieses Projekt ist der LKW-Sektor in dem
die digitale Kopplung mehrerer Fahrzeu-
ge unter dem Begriff Platooning fimiert.
Standartsituationen wie das Laden oder Löschen oder die Durchfahrung von Schleusen oder
Die Projektteilnehmer erhoffen sich Extremsituationen wie der Havariefall zeigen, wie komplex die Idee des „Vessel Trains“ ist und
welche technischen, wirtschaftlichen, rechtlichen und sicherheitsrelevanten Fragen zu klären
durch den Vessel Train einen effizi-
enteren Personaleinsatz. So könnte
Fördermittel finanziert.
das Fahren in digitalen Konvois einen
Das Projekt verfolgt einen sehr umfas- Der VBW wirkt an diesem Projekt im
24-Stunden-Betrieb bei niedrigerem
senden Ansatz. Untersucht werden die Rahmen von Stakeholder-Konsultationen
Personalaufwand ermöglichen. Darüber
wirtschaftlichen Rahmenbedingungen mit.
hinaus könnten durch autonom fahrende
und Erfordernisse, die technische Bedar-
Einheiten Verkehre wirtschaftlich wer-
fe, Sicherheitsaspekte sowie die Auswir- Die Fachausschüsse des VBW werden die
den, die es heute nicht sind. Auch neue
kungen auf das Arbeitsumfeld und den verschiedenen technischen, wirtschaft-
Services, wie reine digitale Schleppfahr-
notwendigen Qualifizierungsrahmen. lichen und rechtlichen Implikationen
zeuge könnten sich aus Sicht der Projekt-
des Projektes erörtern und zu passender
partner entwickeln.
Das Projekt wird über 4 Jahre laufen und Gelegenheit im Projekt dazu Stellung
wird mit rund 8. Mio Euro durch EU- beziehen.
5
Projekt COMEX: VBW bringt Perspektiven der Stakeholder bei Projekt
zur Digitalisierung der TEN-T-Korridore ein.
RIS-Services für Navigation, Verkehrs- und Routenplanung und Logistik sollen künftig grenz-
überschreitend zur Verfügung stehen
Zukünftig soll es Nutzern aus COMEX soll außerdem die Integration
der Binnenschifffahrt möglich der Binnenschifffahrt in digitale Lo-
sein, aktuelle Infrastrukturda- gistikketten verbessern. Künftig soll
ten zur Routenplanung (z.B. es Binnenschiffern möglich sein, für
Fahrrinnentiefe, Schleusen- ihre Kunden relevante Daten, wie die
anzahl, Öffnungszeiten der Schiffsposition, die Ankunftszeit, Reise-
Schleusen etc.) grenzüber- und Frachtdaten über ein geschütztes
schreitend aus einer Hand zu System mit ihren Logistikpartnern zu
Das Projekt RIS-COMEX (Corridor Ma- erhalten und auch Schleu- teilen. Dabei soll der Schiffsbetreiber
nagement Execution) ist das größteTEN- senslots und Liegeplätze buchen zu bestimmen können, welche Daten er
T-Projekt der EU zur Digitalisierung der können. Auch der grenzüberschreitende wem mitteilt.
Wasserstraßen in Europa mit einem Fluss von Meldedaten ist vorgesehen.
Volumen von rd. 35 Mio. Euro. Bis 2021 soll der Aufbau der Services
Im Rahmen von COMEX sorgen die an Die Wasserstraßenbetreiber werden im dauern. Die Mitgliedsstaaten entlang
den jeweiligen TEN-T-Korridoren betei- Rahmen von COMEX zudem Verkehrsda- eines Korridors entscheiden darüber,
ligten Wasserstraßenverwaltungen der ten austauschen, um eine bessere Ver- welche Services sie an diesem bereit-
Mitgliedsstaaten für einen nahtlosen kehrsplanung (z.B. Schleusenplanung) zu stellen. Dabei sind die besonderen
Datenaustausch für Zwecke der Navi- ermöglichen. wirtschaftlichen und infrastrukturellen
gation, der Verkehrssteuerung und der Rahmenbedingungen des jeweiligen
Logistikplanung. Korridors zu berücksichtigen.
Projekt Danube SKILLS: VBW als Best Practice
im Donauraum präsentiert.
Informationen der One-
Stop-Shops definiert und
entwickelt.
Dr. Wolfgang Hönemann,
Vorsitzender des VBW-
Fachausschusses „Verkehrs-
wirtschaft“ und VBW-
Geschäftsführer Marcel
Lohbeck haben auf Einla-
dung des Projektteams den
VBW und seine Aktivitäten
im Rahmen eines multina-
tionalen Workshops vom
06.06.-08.06.2017 in Zagreb
vorgestellt.
Die Teilnehmer des Work-
shops waren beeindruckt
von der Leistungsfähigkeit
Das Interreg Transdanube Projekt Ziel des Arbeitspaketes ist die Unter- und Vernetzung dieser in
Danube SKILLS beschäftigt sich mit stützung der Einrichtung sogenannter 140 Jahren gewachsenen Förderorgani-
der Harmonisierung der Ausbildung „One-Stop-Shops“ in den Donauanrai- sation und sehen im VBW eine Blaupau-
und Qualifizierung in der Donauregion nerstaaten, welche potenzielle Kunden se für ähnliche strukturelle Entwicklun-
sowie dem Aufbau von Kapazitäten zur mit allen relevanten Informationen zum gen in Südosteuropa.
Förderung des Verkehrssystems Schiff/ System Schiff/Wasserstraße/Häfen ver-
Wasserstraße/Häfen in der Donauregion. sorgen sollen. (Bild: Danube SKILLS)
Der VBW ist als strategischer Partner der
viadonau im letzgenannten Arbeitspaket Im Zuge des Projektes werden die
aktiv. entsprechenden Dienstleitungen und
6
Infrastrukturplanung
Was kann Deutschland von Österreich und den Niederlanden lernen?
Studie im Auftrag des VBW identifizert Verbesserungspotenzial bei der Öffentlichkeitsbeteiligung, der Rolle
des Verkehrsministeriums, der Nutzung externer Finanzquellen und der Vermeidung von Doppelarbeiten.
deutlich früher ein.
Der Gutachter Studie lobt die
verbesserte Beteiligung der
Öffentlichkeit im Rahmen der
Aufstellung des BVWP 2030, rät
aber dazu, diese weiter auszu-
bauen. So sollten Projekte aus
Sicht des Gutachters schon vor
der Aufnahme in den BVWP
veröffentlicht und mit den Bür-
gerinnen und Bürgern diskutiert
werden.
Vor dem Hintergrund dieser
Erkenntnis ist auch die durch
die WSV sehr frühzeitig initiier-
te Einrichtung von Dialogforen
zur geplanten Abladeoptimie-
rung am Mittelrhein positiv zu
bewerten.
Ein Deutscher, ein Niederländer und ein Berücksichtigung der Wasserstraßenin-
Österreicher planen eine Schleuse… frastruktur“ wurde nun veröffentlicht Rolle des Verkehrsministeriums
Das ist nicht etwa der Beginn eines und ist auf der VBW-Homepage kosten- stärken
Witzes, sondern ein Teil der Forschungs- frei abrufbar. Die Studie untersuchte die
frage einer aktuell vorliegenden Studie Organisation der Öffentlichkeitsbeteili- Die Studie stellt die These auf, dass
im Auftrag des VBW. Durch Brücken- gung bei Infrastrukturprojekten, wie die die Rolle des Verkehrsministeriums im
sperrungen gebeutelte Pendler schauen jeweiligen Länder Infrastrukturprojekte Planungs- und Genehmigungsprozess
im Grenzverkehr oft neidisch auf die finanzieren, die Rolle des Verkehrsminis- mitentscheidend für den Erfolg eines
Infrastruktursituation in den Nachbarlän- teriums im Planungsprozess sowie die Projektes ist. Je stärker das Verkehrsmi-
dern an Rhein und Donau. Spricht man Planungsprozesse selbst. nisterium auftritt, desto größer ist die Le-
allerdings mit Österreichern oder Nie- gimitation eines Projektes. Während die
derländern hört man genauso oft Klagen Frühere und intensivere Verkehrsministerien Österreichs und der
über schlecht gelaufene Infrastrukturpla- Öffentlichkeitsbeteiligung Niederlande direkt als Genehmigungs-
nungen. Eine Objektivierung der Debatte behörden auftreten, ist diese Aufgabe in
scheint notwendig. erforderlich Deutschland an nachgeordnete Bun-
des- oder Landesbehörden ausgelagert.
Aus diesem Grund hat der VBW im Der Verfasser der Studie stellt fest, dass Dadurch entsteht in der Bevölkerung der
Herbst 2016 am Lehrstuhl für europä- die hohe Klageanfälligkeit deutscher Eindruck, dass es sich bei Verkehrspro-
ische Planungskulturen der Fakultät Planungs- und Genehmigungsprozesse jekten um „Behördenprojekte“ handelt
Raumplanung der Technischen Uni- ein wesentlicher Grund für die Verzö- und nicht um demokratisch legitimierte
versität Dortmund eine vergleichende gerung von Infrastrukturprojekten ist. wichtige Projekte zur Förderung von
Studie zu Infrastrukturplanungsprozes- Ein Mittel, um die Anzahl der Klagen Mobilität und Wirtschaft.
sen in Deutschland, Österreich und den im Planungsverfahren zu senken ist der
Niederlanden in Auftrag gegeben. Autor Studie zufolge eine verbesserte Öffent- Der Autor der Studie regt daher an, dass
ist Christoph Vennemann, der durch lichkeitsbeteiligung. Bislang wurde die das BMVI bei volkswirtschaftlich beson-
die Arbeit inzwischen seinen Master of Öffentlichkeit in Deutschland erst im ders bedeutsamen Projekten deutlich
Science im Fach Raumplanung erworben Raumordnungsverfahren beteiligt. Zu stärker im Rahmen der Öffentlichkeitsbe-
hat. Die Studie mit dem Titel „Infrastruk- diesem Zeitpunkt stehen die Trassenver- teiligung auftritt.
turpolitik im internationalen Vergleich läufe des jeweiligen Projektes schon fest.
– eine Analyse der drei Länder Nieder- In den Niederlanden und in Österreich
lande, Österreich und Deutschland unter setzt die Öffentlichkeitsbeteiligung schon
7
Foto: BAW
Es wird jedoch angeregt
das in den Niederlanden praktizierte
Filtersystem zu adaptieren. In den Nie-
derlanden werden, nachdem ein Projekt
auf Finanzierbarkeit und Nutzen-Kosten-
Verhältnis geprüft worden ist, alle
möglichen Varianten im Rahmen einer
Öffentlichkeitsbeteiligung diskutiert.
Nach Abschluss dieses Verfahrens wählt
das Verkehrsministerium unter Berück-
sichtigung der Einwände aus der Öffent-
lichkeitsbeteiligung drei Top-Varianten
aus, die künftig weiter verfolgt werden
sollen. Nur für diese Varianten werden
konkrete Kosten- und Auswirkungs-
abschätzungen und eine Strategische
Umweltprüfung durchgeführt. Letztere
Auch Kabinetts- oder Parlamentsbe- generiert Einnahmen über die Maut. findet ebenfalls unter Beteiligung der
schlüsse über einzelne hervorragende Über die als öffentliches Unternehmen Öffentlichkeit statt. Die Beschränkung
Projekte könnten auch Sicht des Gutach- organisierte Wasserstraßengesellschaft der Untersuchungen auf die drei Top-
ters die Akzeptanz für selbige erhöhen. viadonau werden auch EU-Mittel für Varianten führt zu erheblichen Zeit-/
Wasserstraßenprojekte eingeworben. Kosten- und Effizienzgewinnen. Schließ-
Darüber hinaus werden die Infrastruk- lich wird nach Abschluss aller Prüfungen
Langfristige Finanzplanung
turmittel über 6-Jahres-Pläne an den festgestellt, welche der drei Top-Vari-
ermöglichen und externe Finanz- anten realisiert werden soll. Diese wird
tatsächlichen Bedarf angepasst und
quellen besser ausschöpfen planungssicher gemacht. vor dem endgültigen politischen und
rechtlichen Beschlüssen ebenfalls noch
Die Niederlande setzen auf einen brei- In Deutschland werden Infrastrukturpro- einmal einer Öffentlichkeitsbeteiligung
ten Mix aus potentiellen Finanzmitteln. jekte immer noch zumeist aus Bun- unterzogen.
Neben dem Bedarf an Mitteln aus dem desmitteln finanziert, die im jährlichen
Staatshaushalt und der Nutzung von EU- Haushalt festgeschrieben sind. Seit Der Verfasser weist darauf hin, dass es
Fonds setzen die Niederlande vermehrt 2014 können Finanzmittel für laufende aus deutscher Sicht interessant sein
stärker auf die Beteiligung von Dritten Projekte auch überjährig verwendet könnte, das österreichische Modell der
an Verkehrsinfrastrukturinvestments. werden. Wünschenswert wäre jedoch automatischen Anpassung der lokalen
Die Beteiligung von Dritten bietet nicht eine projektbezogene überjährige Raumordnungspläne, bei Bestätigung
nur die Möglichkeit von zusätzlichen Finanzierungsfestlegung. In der Studie des konkreten Trassenverlaufs, zu über-
finanziellen Mitteln, sondern sie trägt wird die Einrichtung eines Fonds zur nehmen. Durch diese könnten weitere
auch zu einer Beschleunigung von Finanzierung der Verkehrsinfrastruktur aufwendige Raumordnungsverfahren
langwierigen Planungsprozessen bei. über zweckgebundene Einnahmen wie entfallen und der Genehmigungsprozess
Verzögerungen, die eine Steigerung der verkehrsbezogene Abgaben empfohlen. beschleunigt werden. Ein weiterer Vor-
Kosten bewirken, werden so minimiert. Auch eine noch stärkere Nutzung von teil ist der Wegfall von Doppelarbeiten
Dies geschieht aufgrund der vorher ge- EU-Mitteln und ÖPP-Modellen wird wie der zusätzlichen Umweltverträglich-
troffenen und vertraglich festgehaltenen vorgeschlagen. keitsprüfung. Im bestehenden Geneh-
Vereinbarungen. Diese Kombination von migungssystem findet eine Umweltver-
staatlichen Behörden und potentiellen träglichkeitsprüfung sowohl im Rahmen
Planungsprozesse straffen -
Dritten ist erklärter politischer Wille in des Raumordnungsverfahrens, als auch
den Niederlande. Durch die Schaffung Doppelarbeiten vermeiden im Planfeststellungsverfahren statt.
von Experten bei der RWS, die auf die
Zusammenarbeit mit Dritten sowie den Grundsätzlich verfügt Deutschland laut Diese doppelte Umweltverträglichkeits-
Finanzierungsmodellen von PPP-Mo- der Studie zwar mit dem ROV und dem prüfung ist aktuell zeit- und kostenin-
dellen spezialisiert sind, wird ein klares anschließenden Planfeststellungsverfah- tensiv. Zudem würde die Klageanfäl-
Ziel zur Entlastung des Staates und zur ren über zwei starke und leistungsfähige ligkeit von Planfeststellungsverfahren
Stärkung von PPP verfolgt. Instrumente. Diese beiden Instrumente reduziert. Verfahrensfehler, die im
üben eine klare Verbindlichkeit ge- Raumordnungsverfahren aufgetreten
Österreich nutzt ebenfalls einen Mix an genüber den Vorhabenträgern und sind und Gegenstand der Klagen nach
Finanzierungsmöglichkeiten für Ver- den Betroffenen aus. Das Ergebnis des dem Planfeststellungsbeschluss sind,
kehrsinfrastrukturprojekte. Die beiden Planfeststellungsverfahrens ist für alle würden ebenfalls entfallen. Diese Kla-
Infrastrukturgesellschaften ASFINAG (für Beteiligten rechtsverbindlich und liefert gen können Projekte über Jahre hinweg
Straßen) und ÖBB (für die Schienen) tre- Klarheit über die durchzuführenden verzögern. Behörden werden entlastet
ten als Finanzgeber auf. Die ÖBB verfügt Maßnahmen. Diese Instrumente sollten und die UVP im Planfeststellungsverfah-
über eine langfristige Vereinbarung mit auch in der Zukunft in ihrer Art und ren könnte in einem einzigen Verfah-
dem Bund über Zuschüsse für Maßnah- Weise bestehen bleiben. rensschritt konzentriert stattfinden.
men im Schienennetz und die ASFINAG
8
Bild: Hülskens Wasserbau GmbH
Infrastrukturbeschleunigung
WSV nimmt Vorschläge des Runden Tisches auf: Pilotprojekt für ein
verbessertes Nachtragsmanagement und höhere Vergabegrenzen wird
gestartet.
Eine der Kernforderungen des Run- die Zuständigkeit der WNA von 2,5 Mio. aber auch, dass die WNA sich an die
den Tisches zur Beschleunigung von auf 5,22 Mio. Euro für Vergaben durch neugewonnenen Freiheiten erst wie-
Infrastrukturprojekten des VBW ist die öffentliche Ausschreibungen bzw. offene der gewöhnen müssen“, kommentiert
Beschleunigung von Nachtragsverfahren Verfahren an. Für beschränkte Aus- Wilhelm-Alfred Brüning, Klaas-Siemens-
und Vergaben. Um dieses Ziel zu errei- schreibungen mit Teilnahmewettbewerb Stahlbau GmbH, Emden, der ebenfalls
chen hat der Runde Tisch vorgeschlagen, und nicht offene Verfahren stiegen die am Runden Tisch mitgewirkt hat, den
die Bearbeitung von Nachtrags- und Wertgrenzen sogar von 250.000 Euro auf Pilotversuch.
Vergabeverfahren wieder stärker auf der 5,22 Mio. Euro.
Amtsebene anzusiedeln und Entschei- Lediglich für beschränkte Ausschreibun- Ein anderes Mitglied des Runden
dungskompetenzen wieder an die Basis gen und freihändige Vergaben bleiben Tisches, Thomas Groß, Geschäftsführer
zu verlagern. die bisherigen Wertgrenzen bestehen. der Hülskens Wasserbau GmbH und Vor-
Auch die Wertgrenzen für freiberufliche sitzender der Bundesfachgemeinschaft
Bislang war es so, dass die Wasserstra- Leistungen wie Ingenieur- und Planungs- „Wasserbau“ beim Hauptverband der
ßen- und Schifffahrtsämter jeden Nach- leistungen wurden deutlich angehoben. deutschen Bauwirtschaft kritisiert aller-
trag zur Prüfung an die Außenstellen So gelten für freihändige Vergaben und dings den fehlenden Mut des BMVI und
weiterleiten mussten, wenn die Gesamt- Verhandlungsverfahren nun 209.000 der GDWS: „Die mit dem Pilotversuch
summe der Nachträge einen bestimmten Euro statt bisher 50.000 Euro. Diese begonnenen Maßnahmen sind positiv
Grenzwert erreicht hatten. Das führte Erhöhung gilt auch für Vergaben ohne zu bewerten, greifen jedoch viel zu kurz.
dazu, dass auch Nachträge mit kaum ins Teilnahmewettbewerb bei vorliegender Es wäre wünschenswert gewesen, wenn
Gewicht fallenden Summen aufwendig Marktübersicht. die Wasserstraßen- und Schifffahrtsäm-
nachgeprüft werden mussten. ter von vornherein in den Pilotversuch
Analog wurden auch die Wertgrenzen einbezogen worden wären, welche den
Bauunternehmer am Runden Tisch kriti- für die Zuständigkeit der WNA bei der Großteil der Baumaßnahmen der WSV
sierten diese Praxis scharf, da Nachträge Nachtragsbearbeitung angepasst. Bis- umsetzen. Selbst unter der Maßgabe
häufig auch Jahre nach Abschluss und lang endete die Zuständigkeit der WNA das der Pilotversuch positiv verläuft,
Abnahme des Bauwerkes noch nicht bei einer Gesamtsumme der Nachträge wird das Ausrollen der neuen Freiheiten
bearbeitet worden waren. bei 125.000 Euro. Nun liegt die Grenze auf die komplette WSV noch sehr lange
bei 250.000 Euro. Nachträge die bei Auf- dauern. Für einen sehr großen Teil der
In Abstimmung mit dem Bundesmi- trägen anfallen, die durch beschränkten Ausführung gelten also zunächst noch
nisterium für Verkehr und digitale Ausschreibungsverfahren oder freie Ver- die alten Regeln. Das ist nicht hilfreich,
Infrastruktur hat die Generaldirektion gaben zustande gekommen sind, gelten wenn die Verwaltung es wirklich ernst
Wasserstraßen und Schifffahrt diese weiterhin die alten Wertgrenzen. meint mit der Beschleunigung von
Kritik aufgenommen und einen Pilotver- Infrastrukturprozessen. Darüber hin-
such zur Beschleunigung von Vergaben Nach zwei Jahren sollen die Erfahrungen aus vernehmen wir, dass im Zuge des
und Nachträgen gestartet. Der Pilotver- mit den neuen Wertgrenzen evaluiert Pilotversuches ein neues aufwendiges
such startete im Juli 2017 und wird zwei werden, bei positivem Ergebnis könnte Reportingsystem installiert werden soll.
Jahre andauern. Für diesen Zeitraum das Modell dann auch auf die Wasser- Wir hoffen sehr, dass die erwarteten Effi-
sind die für den Bereich der Wasser- straßenämter übertragen werden. zienzgewinne durch dieses System nicht
straßenneubauämter (WNA) geltenden gleich wieder zunichte gemacht werden.
Vergabegrenzen und Nachtragswertgren- „Die Anhebung der Wertgrenzen ist Korruptionsbelkämpfung ist auch für
zen für Bauleistungen(VOB/VOL) und ein Schritt in die richtige Richtung. Wir uns Unternehmen von großer Wichtig-
freiberufliche Leistungen(VGV - früher haben bereits erste positive Auswirkun- keit. Dennoch gilt es bei diesem Thema
als VOF bezeichnet) deutlich angehoben gen bei der Bearbeitung unserer eigenen Augenmaß zu bewahren.“
worden. So stiegen die Wertgrenzen für Nachträge spüren können. Es zeigt sich
9
Geändertes Binnenschifffahrtsaufgabengesetz legt Grundlage für die
weitere Digitalisierung der Supply-Chain.
Verlader können nun schiffsbezogene Daten ihrer Kunden erhalten.
Die Nutzung von AIS-Daten zur Ahndung von Ordnungswidrigkeiten bleibt untersagt.
Foto: Bywaletz, VBW
Vetreter der verladenden Wirtschaft im bestehend aus Schiffsname, Register, Die Transportbeteiligten dürfen die Da-
VBW-Fachausschuss „Telematik“ fordern See- und Küstenfunkstellenkennzeich- ten nur zur Durchführung des jeweiligen
seit langem eine stärkere Einbindung nung, IMO-Schiffsidentifikationsnum- Warentransports speichern und nutzen;
der Binnenschifffahrt in digitale Supply- mer, einheitliche europäische Schiffs- eine weitere Übermittlung ist nicht zu-
Chains. nummer, Unterscheidungssignal oder lässig. Die Daten sind von den Transport-
Funkrufzeichen, Typ, Länge und Breite beteiligten unmittelbar nach Abschluss
Mit dem dritten Gesetz zur Änderung des Wasserfahrzeugs, Art, Länge und des Warentransports zu löschen. Die
des Binnenschifffahrtsaufgabengesetzes Breite eines Verbandes, Baujahr, Natio- Dienststellen der Wasserstraßen- und
(3. BinSchAufgÄndG) werden weitere nalität, Tragfähigkeit oder Verdrängung, Schifffahrtsverwaltung des Bundes
Schritte in diese Richtung gegangen. Tiefgang, Maschinenleistung, Anzahl haben die Transportbeteiligten auf diese
Erstmals wird es der WSV rechtlich und Größe von Schubleichtern oder Löschungsverpflichtung hinzuweisen.
ermöglicht, transportrelevante Daten geschleppten Gefäßen, höchstzulässige Speichert oder nutzt ein Transportbetei-
an Schiffsführer, Frachtmakler, Flotten- Fahrgastzahl bei Tagesausflugsschiffen ligter nachweislich die Daten illegaler-
manager, Terminalbetreiber, Verlader, sowie die Anzahl der Betten bei Kabinen- weise, soll er von der Datenübermittlung
Spediteure und Hafenbehörden weiter- schiffen. künftig ausgeschlossen werden.
zuleiten, wenn der Dateninhaber der
Weitergabe zustimmt. Es ist geplant, Ebenfalls von der Weitergabeerlaubnis Die von der WSV erhobenen Daten
dass der Dateninhaber über ein digita- betroffen sind Angaben zu Start- und dürfen überdies für Aufgaben der Ver-
les System seine Daten einsehen und Zielhafen, Fahrtweg, letzter Auslauf- und kehrssteuerung und für die Erstellung
mithilfe von Rolleneinstellungen weitere nächster Anlaufhafen, voraussichtliche von Verkehrsinformationen sowie für
Datenempfänger auswählen kann. Abfahrts- und Ankunftszeit, auch an auf statistische Zwecke und Forschungs-
dem Fahrtweg liegenden Schifffahrtanla- vorhaben genutzt werden. In letzteren
Weitergeleitet werden dürfen Identifi- gen, Position zum Zeitpunkt der Datener- beiden Fällen sind persönliche Daten zu
kationsmerkmale eines in ein Schiffs- hebung, Geschwindigkeit, Fahrtrichtung, anonymisieren. Ordnungswidrigkeiten
register eingetragenen oder mit einer Status, Anzahl der blauen Kegel oder dürfen mithilfe der gesammelten Daten
amtlichen Funkstellenkennzeichnung Lichter sowie Tiefgang. nicht verfolgt werden, lediglich schwere
versehenen Wasserfahrzeugs oder Ver- Straftaten.
bandes, ausgenommen Sportfahrzeuge,
10BÖB, VCI-Infrastrukturinitiative und VBW fordern die
Digitalisierung der Wasserstraßen.
Maßnahmen zur Installation von WLAN-Masten an Liegestellen wurden mit dem BMVI und
der Generaldirektion Wasserstraßen- und Schifffahrtsverwaltung (GDWS) verabredet.
Foto: Schmich, pixelio
„Die Digitalisierung der Logistikketten ten zur Optimierung der Verkehrsflüsse Mobilnetzabdeckung durchgeführt
ist ein strategisches Ziel, das Häfen, und der Transportleistung sind heute werden. Die WSV hat die technische
Industrie und Logistik in gemeinsamer schon vielfach möglich oder in der Ent- Machbarkeit mittels eines erfolgreichen
Anstrengung vorantreiben. wicklung. „Der Nutzen dieser Maßnah- Pilotprojekts an der Schleuse Iffezheim
men liegt auf der Hand, sie beschleuni- bereits erwiesen“, so VBW-Geschäftsfüh-
„Im Aktionsplan „Güterverkehr und gen logistische Abläufe und sorgen für rer Marcel Lohbeck.
Logistik“ von 2016 erklärt das BMVI, eine bessere Auslastung von Schiffen
dass der Ausbau der digitalen Infrastruk- und Wasserstraßen. Wir erhoffen uns na- Erste Gespräche der drei beteiligten
tur das „infrastrukturelle Rückgrat des türlich auch, die Binnenschifffahrt so für Organisationen mit dem BMVI und der
digitalen Wandels für Unternehmen in neue Kunden interessanter zu machen“, GDWS verliefen positiv und mündeten in
Güterverkehr und Logistik“ darstellt. teilt Boris Kluge, Geschäftsführer beim konkreten Schritten.
Es ist wichtig, dass alle Verkehrsträger, Bundesverband öffentlicher Binnenhäfen
lückenlos in multimodale Logistiket- e.V. (BÖB) mit. Als ersten Schritt will die WSV Ende 2017
ten digital integriert werden und kein Anfang 2018 mit der Ausrüstung der
Verkehrsträger ausgeschlossen wird.“, Der Bundesverband öffentlicher Binnen- Schleusen und Vorhäfen am WDK mit
erklärt Gerd Deimel, Sprecher der VCI- häfen e.V. (BÖB), die Infrastrukturinitiati- WLAN-Hotspots beginnen. Parallel prüfe
Infrastrukturinitiative. ve des Verbandes der Chemischen Indus- das Ministerium, wo eine Mobilfunkaus-
trie (VCI) und der Verein für europäische breitungsmessung durchzuführen ist, um
Dies gilt in besonderer Weise für die Binnenschifffahrt und Wasserstraßen e.V. festzustellen, an welchen Stellen eine
Binnenschifffahrt. Denn gerade an (VBW) hatten sich daher im Dezember Ausrüstung vordringlich vorgenommen
Teilen der Bundeswasserstraßen man- 2016 in einem Brief an den Bundesver- werden sollte.
gelt es trotz zügig voranschreitenden kehrsminister Alexander Dobrindt ge-
LTE-Ausbaus an einer leistungsfähigen wandt, in dem sie den Ausbau leistungs- Mit Blick auf die nächsten Jahre will
Netzinfrastruktur. Binnenschifffahrts- fähiger Internetverbindungen entlang die WSV Anfang 2018 einen Haus-
unternehmen beklagen insbesondere der Bundeswasserstraßen fordern. haltsentwurf aufstellen, der die weitere
außerhalb der Ballungszentren langsame Ausrüstung der Wasserstraßen mit
Verbindungen und hohe Abbruchraten. „Als vorrangige kurzfristig umsetzbare WLAN-Hotspots bis spätestens 2020 er-
Diese Situation konterkariert die Digi- Maßnahme schlagen wir eine Ausrüs- möglicht. Dieser Haushaltsentwurf soll
talisierungsbemühungen des Sektors. tung von bundeseigenen öffentlichen die Themen Mobilfunkausbreitungsmes-
Fahrassistenzsysteme, elektronische Liegeplätzen und Schleusenvorhäfen mit sung, Aufbau der Infrastruktur sowie den
Kartenupdates, papierlose Frachtdo- kostenfreien, leistungsfähigen WLAN- Betrieb und die Unterhaltung enthalten.
kumentationen, die Vernetzung von Hotspots vor. Prioritär sollte die Ausrüs-
Schiffs(sensoren)- und Infrastrukturda- tung zuerst in Regionen mit schlechter
11Abschlussbericht der Arbeitsgruppe
„Landstrom für die Fahrgastkabinenschifffahrt“
Bild: Scylla AG
Gliederung 28%. In den letzten 10 Jahren konnte ein Ende 2015 initiierte der Verein für
jährliches Flottenwachstum im nomi- europäische Binnenschifffahrt und
1. Einleitung und Zusammenfassung nal zweistelligen Bereich verzeichnet Wasserstraßen einen Dialog zwischen
2. Marktsituation der Fahrgastkabinen- werden. In 2016 wurden 22 Schiffe für Reedereien, Anlagenbetreibern und
schifffahrt den innereuropäischen Markt in Dienst Umweltverwaltungen mit dem Ziel,
3. Technische Auslegung von Land- gestellt. Mit dem Flottenwachstum geht gemeinsam technische und betriebli-
stromsystemen auch ein Trend zu Schiffen mit einer che Standards zu definieren. Der Dialog
a) Bedarf Größe von 135m einher. In Bezug auf fand im Rahmen eines Workshops am
b) Stromkästen und Anschlüsse Klimatisierung, Entertainment und das 11.06.2015 in Duisburg mit rund 60
c) Kabel Serviceangebot sind Flusskreuzfahrt- Teilnehmern aus mehreren europäi-
d) Abrechnungssysteme schiffe nicht schlechter ausgerüstet als schen Staaten sowie einer Arbeitsgruppe
4. Stromeinkauf ihre Pendants auf hoher See. statt, die verschiedene Aspekte in drei
5. Ausnahmen/Alternativen Sitzungen in 2016 vertiefend diskutiert
Neben den zahlreichen positiven Effek- hat. Mitarbeiter in dieser Arbeitsgruppe
1. Einleitung und ten für die regionale Ökonomie der an- waren Thomas Bogler, VIKING Techni-
gefahrenen Städte und Gemeinden führt cal GmbH, Marco van Ingen, Scylla AG,
Zusammenfassung das vermehrte Schiffsaufkommen an den Christoph Kreuzinger, Stadtwerke Würz-
Anlegestellen aber auch zu erhöhten Ge- burg AG, Michael Lyons, Schweizerische
Das Geschäft mit Flusskreuzfahrten ist
räusch- und Schadstoffemissionen. Zur Rheinhäfen, Heinz-Herrmann Mecklen-
ein weiterhin boomender Markt. Laut
Minderung dieser Umwelteffekte setzen burg, BG Verkehr, Dirk Sobotka, A-Rosa
Informationen der IG River Cruise und
viele Kommunen auf Landstromsysteme Flussschiff GmbH und Marcel Lohbeck,
des Deutschen ReiseVerbandes wurden
und verpflichten die Schiffsbetreiber zu VBW.
2016 europaweit 1,36 Mio. Passagiere
deren Nutzung. Dabei stellen Flotten-
auf den Strömen befördert. Quellmärk-
und Größenwachstum sowohl die Be- Der Abschlussbericht wurde vom VBW-
te der Branche sind mit rd. 39% die
treiber von Landstromsystemen als auch Fachausschuss „Binnenwasserstraßen
USA und Kanada und an zweiter Stelle
die Reedereien vor große technische und und Häfen“ in der Sitzung am 16.03.2017
Deutschland mit einem Anteil von rd.
betriebliche Herausforderungen. angenommen.
12Powerlockstationen mit 400 A, wie die
hier dargestellte, sind aktueller Standard
für die Landstromversorgung von Fluss-
kreuzfahrtschiffen.
Bilder: Schweizerische Rheinhäfen
werden. Prozent). Es konnte jedoch eine leichte
Folgende Ergebnisse lassen sich aus • Ein weiteres Wachstum des Strom- Verlagerung der Marktanteile von den
diesem Dialog zusammenfassen: bedarfes kann seitens der Reede- traditionellen Fahrtgebieten Rhein und
reien nicht ausgeschlossen werden, Donau hin zu bisher weniger befahrenen
• Der Betrieb von Landstromsystem was zur Verknappung von Liege- Flüssen verzeichnet werden. Auffällig
für die Fahrgastkabinenschifffahrt plätzen oder der Ausweisung von war, dass diese Verlagerung zu Lasten
liegt in Deutschland und den Nie- Schiffen in Randlagen führen kann. von Donau (-3,6 Prozentpunkte) und
derlanden meist in Händen kommu- Rhein (-2,7 Prozentpunkte) ging.
naler Unternehmen/Energieversor- • Nach wie vor existieren in Europa
ger. Anders als in den Niederlanden, verschiedene Abrechnungssysteme. Die Flusskreuzfahrtbranche produzierte
in denen es inzwischen auch ein Hier herrscht aus Sicht der Reederei- 2016 insgesamt 1,36 Mio. Flussreisen
grenzüberschreitend operierendes en Harmonisierungsbedarf. Auf- innerhalb des europäischen Fahrtgebie-
Unternehmen gibt, operieren die grund Vielschichtigkeit des Marktes tes, welches einem Plus von 2,7 Prozent
deutschen Landstrombertreiber in mit unterschiedlichen Geschäftsmo- gegenüber dem Vorjahr entspricht. Der
der Regel regional begrenzt dellen der Anlagenbetreiber ist hier Quellmarkt USA / Kanada belegte erneut
jedoch kein schnelles Vorankommen mit 38,7 Prozent den ersten Platz. Der
• Die technische Harmonisierung von zu erwarten. deutsche Quellmarkt rangierte mit 28,4
Landstromsystemen ist weitgehend Prozent wie auch 2015 auf Platz zwei.
durch den Markt erfolgt. Stromkäs- 2. Marktsituation der
ten mit sogenannten Powerlock- Fahrgastkabinenschifffahrt Wie bereits in den Jahren zuvor setzte
Anschlüssen und einer Auslegung sich der Neubautrend für Flusskreuz-
von 400 A sind marktüblich. Eine fahrtschiffe, wenn auch etwas langsa-
europäische Normierung der An- Auch im Jahr 2016 nahm die Nachfrage mer, fort. Insgesamt 31 Schiffe wurden
schlussstellen und Kästen (DIN EN nach Flusskreuzfahrtreisen erneut zu. in der Saison 2016 in Dienst gestellt, 22
16840) ist erfolgt. Insgesamt unternahmen 1,36 Mio. Pas- davon im europäischen Fahrtgebiet. Für
sagiere eine Flusskreuzfahrt in Europa, das Jahr 2017 liegen gegenwärtig Neu-
• Der durchschnittliche Strombedarf womit das Vorjahr erneut übertroffen bauankündigungen für 18 Schiffe vor, die
eines modernen Fahrgastkabinen- wurde. auf innereuropäischen Routen verkehren
schiffs beträgt 800 A. Dies führt Erneut war der Rhein (35,5 Prozent) sollen.
dazu, dass Schiffe in der Regel das beliebteste Fahrtgebiet deutscher
zwei Powerlock- Stationen nutzen Passagiere, gefolgt von der Donau (34,4
1313
13Bild Schweizerische Rheinhäfen
Kabinen gehören heute zum Standard Schiff notwendig würden.
Seit 2011 wurden ca. 180 Flusskreuz- dieser Schiffe. Naturgemäß führt dieser Die Betreiber von Landstromsystemen
fahrtschiffe für den europäischen Markt gesteigerte Komfort zu einem erheblich sehen einen solchen Bedarfsanstieg äu-
gebaut. Rund 90% des Schiffsraums größeren Strombedarf, da für seine Ge- ßerst kritisch. Drei Powerlock-Anschlüsse
entstand in der 135-Meter-Klasse. währleistung große Küchen, Wäscherei- könnten an bestimmten Liegestellen nur
Die europäische Flusskreuzfahrtbranche en und eine umfangreiche Umwelt- und ausnahmsweise zur Verfügung gestellt
trägt in erheblichem Maß zur Wert- Unterhaltungselektronik notwendig sind. werden, da Liegeplatzkapazitäten hier-
schöpfung der Binnenschifffahrt bei. durch erheblich verknappt würden. In
Sie sichert direkt 13.971 Arbeitsplätze 800 A sind Standard der Konsequenz könnten Kommunen
auf den Schiffen und weitere 3.540 bei Schiffe mit einem größeren Energie-
Reedereien an Land. Hinzu kommen Alle großen Flusskreuzfahrtreedereien bedarf auf Liegestellen außerhalb des
mehr als 11.000 indirekt von der Fluss- gehen aktuell von einer Stromanforde- Stadtzentrums verweisen.
kreuzfahrt abhängige Arbeitsplätze bei rung in Höhe von 800 A pro Schiff aus.
Zulieferern, Häfen, Ausflugsagenturen Diese Anforderung kann durch Anschluss b) Stromkästen und Anschlüsse
und weiteren Serviceanbietern an Land. an zwei Powerlock Stationen gewährleis-
tet werden. Powerlock hat sich als Standard am
3. Technische Auslegung von Markt durchgesetzt
Landstromsystemen Problematisch kann der Abruf von
Spitzenlasten sein, hier könnten die Am Markt hat sich der sogenannte
bestehenden Systeme kurzzeitig an ihre Powerlock-Standard etabliert. Andere
a) Bedarf Grenzen geführt werden. Durch ein ef- Systeme werden nicht mehr neu gebaut,
fizientes Lastmanagement an Bord kön- da alle Flusskreuzfahrtschiffe jüngeren
Fast alle neugebauten Flusskreuzfahrt- nen Spitzen jedoch minimiert werden. Datums für die Nutzung von Powerlock-
schiffe sind 135 m lang und 11,45 m Station ausgelegt sind. Seit 2017 existiert
breit. Diese Schiffe bieten Platz für 150- Zukünftige Anforderungen die Europäische Norm DIN EN 16840, für
190 Passagiere. Heutzutage wird den Stromkästen und Anschlüsse.
Passagieren auf den Flüssen der volle Angesichts der Entwicklungsdynamik
Komfort einer Kreuzfahrt zuteil. Gour- geben einzelne Reedereien an, dass der
metrestaurants, Theater und Kinosäle, Bedarf in Zukunft weiter steigen könne,
beheizte Whirlpools sowie klimatisierte so dass drei Powerlock-Stationen pro
14Hochwasserschutz und Unterflursysteme stelle hinaus zu erweitern und dadurch fähigen Schiffskennung wäre zudem
zusätzliche Pflichten, wie die regelmäßi- eine Basis für weitere Maßnahmen zur
Alle Landstromsysteme sind hochwas- ge Inspektion und Ersatzbeschaffungen Vereinheitlichung und Digitalisierung.
sersicher gebaut. In der Regel werden von Kabeln übernehmen zu müssen. Als In den Niederlanden setzen einige
Stromkästen bei Überflutungsgefahr de- technisches Hindernis wurde angeführt, Anbieter auf digitale Bezahl- und
montiert und die Anschlüsse versiegelt, dass es nach wie vor Schiffe mit fest Abrechnungssysteme, die es Nutzern
aber auch Pontons, die bei Hochwasser installierten Übergabekabeln gebe. ermöglichen, sich per App oder über den
aufschwimmen, könnten eine Lösung Internet Browser mit dem Landstromsys-
sein. d) Abrechnungssysteme tem zu verbinden und seine Rechnungen
einzusehen und herunterzuladen. Die
Ebenfalls beleuchtet wurde eine besse- Systempluralismus und Ansätze zur Har- Reedereien sehen hierin ein Vorbild für
re Einfügung von Landstromsystemen monisierung deutsche Anbieter.
in bestehende Stadtarchitekturen. Vor
allem Städte mit historischer Bebauung In Deutschland existieren verschiede- Chancen für Startups?
sahen in Stromkästen einen optischen ne Abrechnungssysteme, die je nach
Mangel. In der weiteren Untersuchung Anbieter variieren. In der Regel werden Die Schaffung einer anbieterübergrei-
stellte sich jedoch heraus, dass Unter- die Stromkästen durch eine Chipkarte fenden digitalen Plattform für den Bezug
flurlösungen unverhältnismäßig teuer freigeschaltet, mithilfe der sich das Schiff und die Abrechnung von Landstrom
wären. Zudem existieren aktuell keine identifiziert. Unterschiede gibt es bei könnte ein wirtschaftliches Betätigungs-
zugelassenen Unterflursysteme. Mög- der Rechnungsstellung und dem Rech- feld für Startups bieten. Aber auch
lich hingegen sind Lösungen bei denen nungsumfang. Multiservice-Provider, Marktkonzentrationsprozesse oder
Anschlussstelle und Kasten bräunlich die neben Landstrom weitere Services, Kooperationen zwischen Anbietern
voneinander getrennt werden, so dass wie zum Beispiel auch Frischwasser und könnten zu einer größeren Harmonisie-
der Stromkasten im Nahbereich des Müllentsorgung anbieten, erstellen in rung beitragen.
Schiffs nicht sichtbar ist. der Regel Gesamtrechnungen.
Grundsätzlich wünschen sich sowohl 4. Stromeinkauf
c) Kabel die Anbieter als auch die Nutzer eine
Vereinheitlichung der Abrechnungs- Die teilnehmenden Reedereien äußerten
Deutsche Kabelempfehlung systeme. Dies würde allerdings eine Interesse, Stromkontingente am freien
Harmonisierung der Verwaltungs- und Energiemarkt einkaufen zu können,
Betreiber von Landstromsystemen Einweisungsabläufe auf der Anbietersei- um vom Preiswettbewerb zwischen
bemängelten, dass schifffahrtseitig te voraussetzen, die sich aufgrund der den Energieversorgern profitieren und
regelmäßig Kabel verwendet werden, die unterschiedlichen Marktinteressen der Stromkosten senken zu können. Dieser
weder für die entsprechende Stromstär- Anbieter schwierig gestaltet. Vor allem Ansatz erscheint aktuell nicht praktika-
ke noch für die entstehenden Zugbelas- größere und überregionale Anbieter ha- bel, da neben den reinen Stromkosten
tungen geeignet sind, obwohl sie ihren ben ein Interesse daran, ihre Standards auch Netzentgelte zu veranschlagen
Kunden entsprechende Hinweise geben durchzusetzen. Für Multiservice-Provider sind, welche von den regionalen Ener-
und entsprechende Vorgaben machen, würde sich der Aufwand erhöhen, da gieversorgern festgelegt werden und
deren Missachtung eventuelle Regress- Landstrom von anderen Rechnungs- sich lokal unterscheiden können. Auch
ansprüche zur Folge haben kann. Die posten getrennt und separat fakturiert die Kosten für Wartung, Betreuung und
Dialogpartner empfahlen Bergbaukabel werden müsste. Bereitstellung der Systeme können sich
(Typen NSSHÖU-O/H07RN-F), welches regional signifikant unterscheiden und
aufgrund seines niedrigeren Quer- Diskutiert wurde auch die Etablierung schlagen sich im Strompreis nieder.
schnitts leichter ist und der mechani- einer zentralen Verwaltungsstelle,
schen und elektrischen Belastung besser welche die Bezahlung und Abrechnung 5. Ausnahmen/Alternativen
standhält. Für diesen Kabeltyp gibt es für mehrere Anbieter regelt. Diese Stelle
allerdings noch keine EU-Norm, sondern könnte neutral angesiedelt werden. Im Rahmen des Dialoges wurden auch
lediglich eine deutsche Normung. Alternativ könnte auch ein großer Sys- alternative Maßnahmen zur Landstrom-
tembetreiber diese Aufgabe für mehrere nutzung erörtert. Die Reedereien wiesen
Anschlussservice wäre wünschenswert Marktteilnehmer übernehmen. Einige darauf hin, dass zahlreiche Möglich-
Dialogpartner warfen allerdings die keiten bestünden, um die Emission
Ebenfalls diskutiert wurde über einen Frage auf, ob die Schaffung einer solchen von Flusskreuzfahrtschiffen zu senken.
„Anschlussservice“, bei dem die ent- zentralen Stelle kartellrechtliche Proble- Beispiele hierfür seien Kraft-Wärme-
sprechenden Kabel durch den Betreiber me auslösen würde. Kopplungssysteme, leise Klimaanlagen
des Landstromsystems vorgehalten und oder die Nutzung alternativer Kraftstoffe,
angeschlossen werden. Die Reedereien Digitale Bezahl- und Abrechnungssyste- wie GTL. Angesichts der hohen Kosten
zeigten sich bereit, für eine derartige me werden gewünscht von Landstromsystemen forderten die
Dienstleistung zusätzliche Gebühren zu Reedereien die Politik und die Verwal-
entrichten. Dieses Ansinnen stieß jedoch Die Reedereien regen an, künftig auf tungen auf, Grenzwerte für schiffsbe-
auf Ablehnung der Systembetreiber. Chipkarten zu verzichten und die Anmel- zogene Emissionen festzusetzen, deren
Der wichtigste Grund hierfür war, dass dung an Landstromsystemen zukünftig Unterschreitung zu einer Entbindung von
die Systembetreiber es ablehnten, ihre mit der Schiffskennung vorzunehmen. der Landstrom Abnahmeverpflichtung
Haftungssphäre über die Übergabe- Die Nutzung der eindeutig zuordnungs- führt.
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