2019|JAHRBUCH - AUFEINANDER BAUEN - Bauindustrieverband Ost
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AUFEINANDER BAUEN
2019| JAHRBUCH
BAUINDUSTRIEVERBAND OST e. V.
2019 | JAHRBUCH
AUFEINANDER BAUEN
Das Jahr 2019 stand für den Bauindustrieverband Ost
(BIVO) im Zeichen des Zusammenwachsens der Ver-
bandsregionen nach der Fusion der bauindustriellen
Verbände Berlin-Brandenburg und Sachsen/Sachsen-
Anhalt im August 2018.
Konjunkturell blieb die ostdeutsche Bauwirtschaft auch
in 2019 eine Schlüsselbranche in Ostdeutschland: Die
Unternehmen (>20 Beschäftigte) in den vier Bundes-
ländern des Verbandsgebietes erwirtschafteten einen
Umsatz von 15 Milliarden Euro und beschäftigten über
82.000 Menschen.
Ein Schwerpunkt der Verbandsarbeit war 2019 die Fach-
kräftesicherung in der Bauwirtschaft. Bis 2030 wird
jeder vierte gewerbliche Arbeitnehmer die Bauunter-
nehmen aus Altersgründen verlassen. Um diese Lücke
zu füllen, werden bis 2030 im deutschen Baugewerbe
annähernd 260.000 gewerbliche Arbeitnehmer benötigt, Wolfgang Finck
davon in Ostdeutschland knapp 70.000 Arbeitnehmer. Präsident
Im Schwarzbuch Bauwirtschaft präsentierte der Verband
verschiedene Lösungsansätze, damit die Unternehmen
auch in Zukunft gut ausgebildete Fachkräfte gewinnen.
Alle weiteren Themen, die die ostdeutsche Bauwirtschaft
im Jahr 2019 bewegten und mit denen sich der BIVO
auseinandergesetzt hat, sind im vorliegenden Jahrbuch
zusammenfassend dargestellt. Außerdem werden die
Positionen und Leistungen des Verbandes präsentiert.
Die politische Arbeit ist jedoch nur eine Säule der Ver-
bandsarbeit. Der BIVO hat für seine Mitglieder auch
eine wichtige Dienstleistungsfunktion. Durch Informa-
tionen, Rechtsberatung und -vertretung, Bildungsange-
bote oder die Arbeit in den Fachabteilungen können die
Unternehmen ihre Wettbewerbsposition stärken und ihre
Marktsituation verbessern. Gleichzeitig versteht sich der
Verband als Vermittler zwischen den Unternehmen und
der Auftraggeberschaft und bietet auf diese Weise für
alle Akteure ein wichtiges Netzwerk. Der BIVO baut auch Dr. Robert Momberg
künftig auf die bewährte Partnerschaft mit allen am Bau Hauptgeschäftsführer
und der Baupolitik Beteiligten.
Unser Dank gilt unseren Mitgliedsunternehmen sowie
unseren Partnern, die uns tatkräftig unterstützt und
begleitet haben. Gemeinsam wollen wir auch weiterhin
für gute Rahmenbedingungen in der Bauwirtschaft
kämpfen.
1
POLITIK
DER BAUINDUSTRIEVERBAND OST e. V.
Politische Entscheidungen beeinflussen den Vorteile für Verbandsmitglieder:
Alltag der Bauunternehmen in vielerlei Hin-
sicht. Als Wirtschaftsverband setzt sich der Der BIVO vertritt die Interessen seiner Mit-
BIVO für unternehmer- und investitionsfreund- gliedsunternehmen gegenüber Politik, Ver-
liche Rahmenbedingungen sowohl auf kom- waltung und Auftraggebern. Die Verbands-
munaler als auch auf Landesebene ein und mitgliedschaft ermöglicht die Mitwirkung in
nimmt durch den Hauptverband der Deut- den Gremien des Bauindustrieverbandes Ost
schen Bauindustrie auf bundes- und europa- sowie des Hauptverbandes der Deutschen
politische Entscheidungen Einfluss. Zu den Bauindustrie bzw. der Spitzenverbände. Die
grundlegendsten Aufgaben des Verbandes Verbesserung der wirtschaftspolitischen Rah-
gehört es, die Interessen der Mitgliedsunter- menbedingungen hat positiven Einfluss auf
nehmen sowohl auf der politischen Ebene als das unternehmerische Handeln. Durch die
auch in der Öffentlichkeit zu artikulieren und zu gemeinsamen Aktivitäten wird außerdem die
vertreten. Dies geschieht zum einen durch den Schlagkraft der Branche erhöht.
Dialog mit den Entscheidungsträgern und zum
anderen durch die Veröffentlichung von Stel-
lungnahmen, baukonjunkturellen Statistiken
und weiteren Verbandspublikationen. Der BIVO setzt sich ein für:
§ Partnerschaftliches Bauen auf Augenhöhe
§ Verstetigung der öffentlichen Investitionen
auf hohem Niveau
§ Entbürokratisierung und Deregulierung
2
Politik
Das Baujahr 2019
Im Baujahr 2019 konnten die Unternehmen im ostdeutschen Bau-
hauptgewerbe (> 20 Beschäftigte) sowohl bei der Nachfrage nach
1| 2019
Bauleistungen als auch der Bautätigkeit erhebliche Zuwächse
verbuchen. Verbunden war dies mit einer Zunahme der Beschäf-
tigten. Das Gesamtauftragsvolumen des ostdeutschen Bauhaupt-
gewerbes betrug 2019 rund 18,5 Mrd. Euro und übertraf damit den
Vergleichswert des Vorjahres um 8,6 Prozent. Das Umsatzvolumen
lag bei 19,7 Mrd. Euro. Das entsprach im Vorjahresvergleich einem
Wachstum von 7,7 Prozent. Am stärksten legte mit 4,6 Mrd. Euro
der Wohnungsbau zu (+ 12,5 %). Im Öffentlichen Bau erreichten
Dr. Robert Momberg
die Umsätze 6,8 Mrd. Euro (+ 8,4 %). Im Wirtschaftsbau stiegen die Hauptgeschäftsführer
Erlöse um 4,8 Prozent auf 8,2 Mrd. Euro. Weitere Ergebnisse in den Fon 0331 7446-142
Fax 0331 7446-166
einzelnen Bundesländern siehe Seite 40. robert.momberg@bauindustrie-ost.de
Fachkräftesicherung
Der Bauindustrieverband Ost (BIVO) beschäftigt sich jedes Jahr
intensiver mit einem aktuellen Thema, das die Bauunternehmen
bewegt. Die Ergebnisse werden in der Reihe „Schwarzbuch Bau-
wirtschaft“ veröffentlicht. Im Jahr 2019 stand die Fachkräftesiche-
rung im Fokus.
Susann Stein
Ressortleiterin Politik und Kommunikation /
Pressesprecherin
Altersstruktur der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten
(Anteile am Personalbestand in Prozent)
Gegenüberstellung erwartete
gewerbliche Ausbildung) und
Jungfacharbeiter (Absolvente
Bedarfslücke 2019 bis 2021
n Fon 0341 33637-39
Baugewerbe
Deutschland
65 14
Bedarfslücke Ab 2022 benötigte Jungfacharb
Jahre Jahre Jahre Jahre Jahre Jahre Jahre Jahre
um Bedarf gewerbl. AN eiter,
2014 16,7 69,1 13,4 0,8 7,9 74,0 17,7 0,5 bis 2030 zu decken.
14
28
42
56
70
84
98
112
2015 16,2 69,3 13,7 0,8 7,4 73,7 18,4 0,5
126
158
197
2016 15,7 69,1 14,3 0,9 7,3 72,6 19,5 0,6
288
274
260
246
232
218
204
190
176
162
130
2017
83
15,4 68,6 15,0 0,9 7,6 71,2 20,5 0,7
2019* 2020* 2021* 2022
2018 2023 2024 2025 2026
14,8 68,5 15,7 1,0 7,7 70,2 21,3 0,8 2027 2028 2029 2030
Brandenburg Bauhauptgewerbe: Notwendiger
jährlicher Zuwachs
Absolventen ab 2022:
33
Bedarfslücke Ab 2022 benötigte Jungfacharb
um Bedarf gewerbl. AN eiter,
Wussten Sie, ... bis 2030 zu decken.
de ... dass die Zahl der Arbeitnehmer des ostdeut-
.bauindustrie-ost.
31
64
H
130
163
97
196
SCHWARZBUC
229
schen Baugewerbes, die jünger als 25 Jahre sind,
262
295
Ost e. V.
325
| Bauind ustrieverband zwischen 2014 und 2018 um lediglich knapp 300
SCHWARZBUCH
536
118 180
503
470
437
Bauwirtschaft
404
371
338
305
272
239
zugenommen hat, während im gleichen Zeitraum
209
Fachkräftesuche
die Anzahl der Beschäftigten, die älter als 55 Jahre
sind, um 17.500 anstieg?
2019* 2020* 2021* 2022
2023 2024 2025 2026
2027 2028 2029 2030 Daniel Anger
Nachwuchs- und
Ressort Politik und Kommunikation
in der Bauwirtsc
haft
9 21 Fon 0391 53221-14
Fax 0391 53221-24
daniel.anger@bauindustrie-ost.de
In einer Verbandsumfrage gaben drei von vier Unternehmen an,
dass sich das Fachkräfteangebot in den letzten fünf Jahren ver-
schlechtert habe. Bis 2030 wird jeder vierte gewerbliche Arbeit-
nehmer unsere Unternehmen aus Altersgründen verlassen. Um
diese Lücke zu füllen, werden bis 2030 im deutschen Baugewerbe
annähernd 260.000 gewerbliche Arbeitnehmer benötigt. Die Bau-
unternehmen in Ostdeutschland haben dabei einen Bedarf von
knapp 70.000 Arbeitnehmern.
3
1| 2019 Politik
Für die Unternehmen ist es daher eine exis- Anzahl der gewerblichen Arbeitnehmer, die im Zeitraum
tenzielle Frage, auch in Zukunft gut ausge- 2019 bis 2030 mit Erreichung des Rentenalters die Bau-
bildete Fachkräfte zu haben. Schon heute unternehmen aus Altersgründen verlassen (= Gesamtpersonal-
bewirkt der Fachkräftemangel, dass es bei ersatzbedarf)
jedem fünften ostdeutschen Bauunternehmen
Baugewerbe
zur Behinderung der Bautätigkeit kommt – nur
jedes dritte Unternehmen konnte 2018 den 259.702
Deutschland 127.063
akuten Personalbedarf decken. Als Säulen der 132.639
Fachkräftesicherung hat der BIVO vier Kom- 190.559
Westdeutschland 92.749
plexe definiert. So muss beispielsweise die 97.810
Bauausbildung attraktiver gestaltet und stärker 69.143 Baugewerbe gesamt
Ostdeutschland 34.134 Bauhauptgewerbe
beworben werden. In der bundesweiten Image- 34.829 Ausbaugewerbe
kampagne BAU – DEIN DING sieht der Verband
9.105
einen Baustein dafür. Auch die Bauingenieure Berlin 3.446
5.650
müssen in den Blick genommen werden, in 11.818
2018 ist nur noch jeder siebte in einem Unter- Brandenburg 6.177
5.641
nehmen des Baugewerbes tätig – 2003 war 18.330
Sachsen 9.372
das noch jeder dritte. Außerdem muss die 8.958
Integration als Chance für die Fachkräftesi- 10.943
Sachsen-Anhalt 5.766
cherung verstanden werden. Die Ergebnis- 5.177
se wurden im Schwarzbuch „Fachkräftesiche- Quelle: Bauindustrieverband Ost e. V
rung in der Bauwirtschaft“ veröffentlicht.
Anteil der Unternehmen die kurz- bis langfristig einen hohen
Kommunalwahlen
Personalersatzbedarf besitzen, an Gesamtzahl der Unter-
nehmen (in Prozent) Am 26. Mai 2019 fanden neben der Europa-
wahl auch die Wahlen der kommunalen Ver-
Bauhauptgewerbe Ostdeutschland 2018
treter in Kreistagen, Stadt- und Gemeinde-
65,1 räten in den Flächenländern Brandenburg,
kurzfristig (unter 1 Jahr)
mittelfristig (1 bis 5 Jahre)
Sachsen und Sachsen-Anhalt statt. Dies nahm
55,8 der BIVO zum Anlass, um deutlich zu machen,
langfristig (über 5 Jahre)
welche Schritte die Bauwirtschaft auf kom-
41,9 munaler Ebene erwarte. Zu den Forderungen
38,0 37,2 gehören die zweckmäßige und vollständige
Verwendung der Fördermittel aus dem sozialen
27,1 25,6 Wohnungsbau sowie die Überprüfung aller ver-
fügbaren kommunalen Flächen, um sie für den
17,8
Wohnungsbau zu aktivieren. Weiterhin forderte
11,6 11,6
der Verband eine Beschleunigung der Geneh-
migungsverfahren für den Bau von Schulen
0,0 0,0
und Kitas, einen flächendeckenden Ausbau des
insgesamt kfm.-techn. Bau- gewerbl.
Angestellte ingenieure Arbeitnehmer
Glasfasernetzes, die Aufstockung der Kapazi-
täten in Bauämtern sowie die Aktualisierung von
Quelle: BIVO-Umfrage März 2019 Kostenschätzungen bei öffentlichen Vergaben.
4
Landtagswahlen Straßenausbaubeiträge
Im Vorfeld der Landtagswahlen in Branden- Die Abschaffung der Straßenausbaubeiträge
burg und Sachsen am 1. September 2019 posi- wurde 2019 kontrovers diskutiert. Bei den
tionierte sich der BIVO und stellte Forde- gefüllten Staatskassen wurde schnell der Ruf
rungen an die neuen Landesregierungen. Dazu nach Entlastung der Anwohner laut, zumal
gehörten ein konsequenter Bürokratieabbau die Beitragserhebung in jedem Bundesland
bei den Planungs- und Genehmigungsver- unterschiedlich ausfällt. Während Berliner,
fahren sowie eine stärkere Digitalisierung inner- Brandenburger, Hamburger und neuerdings
halb der Verwaltung. Eine Erhöhung und Verste- auch bayerische Grundstücksbesitzer von Bei-
tigung der Infrastrukturinvestitionen gehörten trägen befreit sind, ist es den Kommunen in
ebenso zu den Aufgaben wie ein flächende- Sachsen freigestellt, ob sie Beiträge erheben.
ckender Breitbandausbau und Investitionen In Sachsen-Anhalt soll im Rahmen der Haus-
in Wohnraum, Schulen und Kitas. Außerdem haltsverhandlungen 2020/2021 eine Entlastung
machte der Verband klar, dass die Ver- der Bürger beschlossen werden. Der BIVO
gabegesetze nicht dafür genutzt werden fordert eine solide Finanzierungsgrundlage,
dürfen, ökologische und soziale Zielsetzungen die auch in konjunkturell schlechten Zeiten
durch die Hintertür einzuführen und forderte, anwendbar ist. Die ohnehin starke Bürokratie-
diese nicht mit vergabefremden Kriterien zu belastung der Verwaltung und der ausfüh-
überfrachten. Die Arbeit der neuen Landesre- renden Baufirmen darf mit einer Novellierung
gierungen wird der Verband weiterhin konst- nicht ansteigen.
ruktiv begleiten.
Luftreinhalteplan
Kapazitätsdebatte
Das Berliner Verwaltungsgerichtsurteil for-
Dem lauter werdenden Vorwurf der Politik, derte den Senat 2018 auf, den Luftreinhalte-
die Baubranche halte zu wenige Kapazitäten plan (LRP) fortzuschreiben. In dem Entwurf
vor, entgegnete der BIVO in mehreren politi- des LRP 2018 bis 2025 bewertete die Bau-
schen Gesprächen sowie in einer Anhörung industrie insbesondere den verpflichtenden
im Berliner Abgeordnetenhaus im April 2019. Einsatz von Partikelfiltern für dieselbetriebene
So bestätigen Daten des ifo Instituts für Wirt- mobile (Bau-)Maschinen als kritisch. Denn ver-
schaftsforschung, dass der Auslastungs- pflichtende Nachrüstungen stellten betroffene
grad im Bauhauptgewerbe Ostdeutschlands Unternehmen vor technische und finanzielle
2019 durchschnittlich bei rund 80 Prozent lag. Herausforderungen, die insbesondere in einer
Der Fachkräftemangel, die unsicheren Kon- kleinteilig strukturierten Unternehmensland-
junkturaussichten sowie das starre Arbeits- schaft Unternehmensentwicklung und -bestand
recht würden außerdem dazu führen, dass die gefährden. Zudem wäre der Nutzungszeitraum
Unternehmen ihre Kapazitäten kaum erhöhen der Baumaschinen auf viele Jahre kalkuliert.
könnten. Zudem seien die staatlichen Aus- Um also auf Umweltauflagen unter Ausschluss
schreibungs- und Vergabeverfahren derart finanzieller Verluste reagieren zu können, benö-
bürokratisch, überreguliert und zunehmend tigten Unternehmen einen langfristigen Pla-
auch ideologiegetrieben, dass private Bauauf- nungszeitraum sowie Unterstützung durch eine
träge oft attraktiver als öffentliche seien und effektive Förderpolitik.
somit von den Baufirmen bevorzugt würden.
5
1| 2019 Politik
Mietendeckel
Das Gesetz zur Mietenbegrenzung im Woh- Jährlicher Bedarf Geplante Ausgaben Differenz
Erhalt, Sanierung in den öffentlichen Soll – Ist =
nungswesen in Berlin, kurz Mietendeckel, wurde und Ausbau Haushalten 2019 Unterfinanzierung
(SOLL Mio. EUR) (IST Mio. EUR) (in Prozent)
Mitte Oktober 2019 vom Senat beschlossen.
Der BIVO sieht diesen allerdings als falsches
Straßen in Baulast
Instrument und negatives Signal an die Bau- der Kommunen bzw.
Stadtstraßen in Bau-
45%
2019
wirtschaft. Er macht deutlich, dass stattdessen last des Landes Berlin
alternative und naheliegende Instrumente durch 660 62%
den Senat nicht ausreichend verfolgt werden: 33%
360
470
300
69% 200 180
§ Beschleunigungen bei Planung und Genehmi- 130
40
gungen Berlin Brandenburg Sachsen Sachsen-Anhalt
§ die Bereitstellung von Bauland
§ klare Zuständigkeiten sowie Kompetenzen in Quellen: Senatsverwaltung für Umwelt, Verkehr und Klima-
schutz. Berlin, Ministerium für Infrastruktur und Landesplanung
den Verwaltungen Brandenburg, Sächsisches Staatsministerium für Wirtschaft,
§ Entbürokratisierung des Berliner Ausschrei- Arbeit und Verkehr, Ministerium für Landesentwicklung und
bungs- und Vergabegesetzes Verkehr des Landes Sachsen-Anhalt, Berechnungen Bau-
industrieverband Ost e. V.
Kommunaler Investitionsstau
Der Investitionsbedarf der ostdeutschen Kom-
munen bleibt in allen Bereichen immens. Zu den Kommunaler Straßenbau in Sachsen
zentralen Aufgaben gehören neben Erhalt und
bedarfsgerechtem Ausbau der kommunalen Die sächsischen Straßenbauunternehmen ha-
Straßen und Brückenbauwerke vor allem der ben sich mit einem Hilferuf an den sächsischen
Breitbandausbau sowie der Kita- und Schulaus- Ministerpräsidenten Michael Kretschmer und-
bau. Während in den vergangenen Jahren große die Minister für Finanzen Dr. Matthias Haß
Anstrengungen unternommen wurden, um die sowie Wirtschaft, Arbeit und Verkehr Martin
Versäumnisse bei der Kita- und Schulplanung Dulig gewandt. Von den sächsischen Kommu-
auszugleichen, setzt sich der Werteverzehr nen können immer weniger Infrastrukturpro-
in der Verkehrsinfrastruktur weiter fort. Nach jekte ausgeschrieben werden. Diese fehlenden
Hochrechnungen des BIVO summiert sich der öffentlichen kommunalen Ausschreibungen
Gesamtbedarf an notwendigen Investitionen führen innerhalb der sächsischen Straßenbau-
für den Erhalt, die Sanierung und den bedarfs- unternehmen zu einer erheblichen Verunsiche-
gerechten Ausbau von Straßen in Baulast der rung. Der BIVO appellierte daher Ende Novem-
Städte und Gemeinden im Verbandsgebiet ber 2019 an die Koalitionspartner, die Mittel
Ende 2019 auf 15,6 Mrd. Euro. Davon sind ca. für den kommunalen Straßenbau noch einmal
13,0 Mrd. Euro reine Baukosten. Werden die deutlich aufzustocken. Um den Bestand zu er-
kommunalen Haushalte nicht gestärkt, werden halten und bedarfsgerecht auszubauen, sind
sich die Versäumnisse bei den wichtigen Infra- aus Sicht des Verbandes zusätzlich mindestens
strukturaufgaben deutlich negativ auf die 100 Mio. Euro nötig.
wirtschaftliche Entwicklung in den Ländern
auswirken.
6
Kriminalität gegen Baufirmen Im April 2019 besichtigte der FDP-Abgeordnete
Sebastian Czaja gemeinsam mit Verbands-
2019 sind Bauunternehmen wiederholt Opfer vertretern eine Baustelle von Stadt & Land in
von Diebstahl, Vandalismus und zuletzt auch Berlin-Marzahn. Hier werden 142 preisgüns-
von Brandanschlägen geworden. Der säch- tige Wohnungen seriell in einem 11-Geschosser
sische Innenminister Roland Wöller lud im gebaut. Thema des Gesprächs war zudem die
November 2019 betroffene Bauunternehmen Initiative zur Enteignung privater Immobilien-
gemeinsam mit dem BIVO zu einem Gespräch besitzer in der Hauptstadt.
ein. Der Innenminister versicherte, dass alles
getan werde, um die Anschläge auf Baustellen Ende August 2019 tauschten sich Unterneh-
und Baufahrzeuge aufzuklären. Schon seit mensvertreter mit den SPD-Abgeordneten
einiger Zeit würden vermehrt Vandalismus und Iris Spranger, Ülker Radziwill und Tino Schopf,
Anschläge auf Baustellen stattfinden. Der Ver- Sprecher für Verkehr, aus. Themen waren das
band forderte daher ein politisches Bekenntnis Berliner Ausschreibungs- und Vergabegesetz,
für die Branche und verurteilte die Gewalttaten, der Mietendeckel, die Enteignungsdebatte,
mit denen die Unternehmen stellvertretend Berlin als Wirtschaftsstandort und der Ausbau
für gesellschaftliche Missstände in Haftung des U-Bahnnetzes.
genommen werden.
Gründung der Autobahn GmbH
GK Wohnungsbau
Ab dem 1. Januar 2021 wird die neugeschaf-
fene Autobahn GmbH des Bundes für Pla- Auf Wunsch der Mitgliedsunternehmen grün-
nung, Bau, Betrieb, Erhaltung, Finanzierung dete sich der Gesprächskreis Wohnungsbau des
und vermögensmäßige Verwaltung der deut- Bauindustrieverbandes Ost, der in 2019 drei
schen Autobahnen zuständig sein. Der BIVO Mal tagte. Als Gastredner konnten der damalige
erwartet, dass im Zuge der Bildung der Auto- Baustaatssekretär im Bundesinnenministerium
bahn GmbH kein Rückstau von Investitionen, Gunther Adler, Stefan Schautes, Prokurist bei
Ausschreibungen und Vergaben im Bereich der der HOWOGE Wohnungsbaugesellschaft mbH
Bundesautobahnen entsteht. Den weiteren Ent- und der Berliner Staatssekretär für Wohnen
stehungsprozess begleitet der Verband fortlau- Sebastian Scheel gewonnen werden.
fend und bringt sich in Gesprächen mit seiner
Expertise ein.
Politische Gespräche Brandenburg
Im Januar 2019 traf sich der BIVO mit
Berlin der Verkehrsministerin Brandenburgs Kathrin
Im Februar 2019 trafen sich Berliner Mitglieds- Schneider. Auch der Vorstand des Landesbe-
firmen zu einem ersten Gespräch mit dem triebs Straßenwesen Brandenburg nahm daran
Staatssekretär für Verkehr in der Berliner Senats- teil. Kerninhalte des Gespräches waren u. a.
verwaltung für Umwelt, Verkehr und Klimaschutz partnerschaftliches Planen und Bauen, Nach-
Ingmar Streese. Kernpunkte des Gespräches träge im Allgemeinen sowie im Zusammenhang
waren die Verkehrslenkung Berlin sowie das mit dem Landesbetrieb im Speziellen sowie
Berliner Vergabegesetz. Digitalisierung am Bau.
7
1| 2019 Politik
Das Brandenburger Kabinett hatte die Derzeit seien z. B. 37 Prozent der Bundesstraßen
„Zukunftsstrategie Digitales Brandenburg“ ver- in Sachsen marode. Gründe hierfür sehen die
abschiedet. Auf über hundert Seiten sind sieben anwesenden Unternehmer vor allem bei den
Handlungsfelder mit 202 Maßnahmen für die fehlenden Planungskapazitäten in den Bauver-
Digitalisierung Brandenburgs enthalten. Um waltungen. Zudem sehen sie die Praxis, dass
baurelevante Felder zu besprechen, folgte der oft externe Planungsbüros und Projektsteuerer
zuständige Staatssekretär Thomas Kralinski eingebunden werden, was die Gefahr von Fehl-
der Einladung des Verbandes im April 2019 zum planungen birgt.
Baupolitischen Frühstück. Nach einer allge-
meinen Einführung zur Strategie verwiesen die Zentrales Thema der Treffen mit dem Sächsi-
Teilnehmer auf die mangelnde Beachtung der schen Finanzminister Dr. Matthias Haß im Juni
Bauindustrie. Zudem fehle ein Bekenntnis von und August 2019 war der kommunale Stra-
Politik und Verwaltung zu einem eigenen digi- ßenbau im Freistaat. Die Mittelausstattung im
talen Kulturwandel. Haushalt ist gut, Landkreise wie Unternehmen
bemängeln jedoch, dass zu wenig Projekte
Zusammen mit dem Fraktionsvorsitzenden der bewilligt werden und daher zu wenige Aufträge
SPD-Fraktion im Brandenburger Landtag Mike auf dem Markt sind. Durch die gegenwärtige
Bischoff sowie dem wirtschaftspolitischen Spre- Auftragssituation geraten insbesondere mittel-
cher Helmut Barthel sprach der BIVO im Mai ständische, regional agierende Unternehmen
2019 über die baupolitischen Schwerpunkt- in eine existenzgefährdende Lage. Die Bau-
themen in Brandenburg. Dabei ging es unter industrievertreter bemängelten beim sehr kons-
anderem um die hohe Bürokratiebelastung truktiven Gespräch zudem die fortschreitende
für Unternehmen und die damit verbundene Bürokratisierung bei Vergabeverfahren.
mangelnde Attraktivität öffentlicher Ausschrei-
bungen sowie die gestiegenen Baukosten.
Sachsen
Im März 2019 lud der Chef der Sächsischen
Staatskanzlei Oliver Schenk den BIVO zu einem
Arbeitsgespräch zum Thema Bürokratieabbau
ein. Hintergrund war das Schwarzbuch 2018,
das konstatiert, wie sehr der Baufortschritt
durch administrative Hürden behindert wird.
Die Unternehmer berichteten über eine Vielzahl
an Erklärungen, die bspw. beim Mindestlohn
teils doppelt für jeden Mitarbeiter ausgefüllt und
überprüft werden müssen und so dem Bauleiter
einen unverhältnismäßigen administrativen
Aufwand bescheren.
Anfang April 2019 traf sich der Verband mit
Vertretern der CDU-Fraktion im Sächsischen
Landtag zum Parlamentarischen Frühstück.
In der Diskussion wurde insbesondere die
schlechte Verkehrsinfrastruktur thematisiert.
8schung gefördert wird, mit ca. 20 Industriepart-
nern und mehreren universitären Einrichtungen.
Mit der Digitalisierungsstrategie des Freistaates
wird eine zentrale Forderung der Bauindustrie
umgesetzt.
Sachsen-Anhalt
Ende März 2019 fand in der Magdeburger
Geschäftsstelle des Bauindustrieverbandes ein
Parlamentarisches Frühstück mit der Arbeits-
gruppe „Wirtschaft, Wissenschaft und Digita-
lisierung“ der CDU-Fraktion im Landtag von
Sachsen-Anhalt statt. Neben der Digitalisierung,
Ende Mai 2019 trafen sich Vertreter des BIVO der Debatte um Straßenausbaubeiträgen und
mit dem Sächsischen Staatsminister für Wirt- Kapazitäten der Bauwirtschaft, stand die Ent-
schaft, Arbeit und Verkehr Martin Dulig. Die bürokratisierung des Vergabegesetzes im Vor-
Bauunternehmer betonten, dass mit Blick auf dergrund. Die Unternehmerschaft führte Praxis-
eine mögliche Novellierung des Vergabege- beispiele zu überbordender Bürokratie an und
setzes nach der Landtagswahl im September betonte die Notwendigkeit einer Novellierung.
2019, keine weiteren Bürokratielasten auf die
Bauwirtschaft zukommen dürfen. Die Runde Ende April 2019 trafen sich Vertreter des BIVO
thematisierte zudem den Straßen- und Breit- mit Thomas Webel, Minister für Landesentwick-
bandausbau sowie den Strukturwandel in der lung und Verkehr des Landes Sachsen-Anhalt.
Lausitz. Die Bauindustrie betonte die Dringlich- Kernpunkte des Gesprächs war der Aufbau der
keit eines Planungsbeschleunigungsgesetzes, Autobahn GmbH des Bundes, die Investitionen
um die notwendigen Infrastrukturmaßnahmen in den Straßenbau 2019 sowie die Digitalisie-
zügig umsetzen zu können. Zur Gründung der rung der Bauwirtschaft. In lockerer Atmosphäre
Autobahn GmbH des Bundes betonte der Ver- wurde eine Diskussion zu Lohnsteigerungen,
band, dass für die Unternehmen eine Konti- dem Ausbleiben von Angeboten für öffentliche
nuität bei der Auftragsvergabe von zentraler Aufträge und die Enteignungsdebatte in Berlin
Bedeutung sei. Das derzeitige unstete Nach- geführt.
frageverhalten stelle die Unternehmen hingegen
vor große Probleme. Vertreter des BIVO trafen sich Mitte November
2019 mit der SPD-Fraktion im Landtag von
Im November 2019 traf sich der BIVO mit dem Sachsen-Anhalt. Während beim Thema Azubi-
Abteilungsleiter Stadtentwicklung, Bau- und ticket Einigkeit herrschte und eine zügige Ein-
Wohnungswesen im Sächsischen Staatsmi- führung gefordert wurde, debattierte die Runde
nisterium des Innern Jörg Mühlberg zu einem die Novellierung des Landesvergabegesetzes
Gespräch über die Digitalisierung, den Klima- hitziger. Die Vertreter der Bauwirtschaft kriti-
schutz und den sozialen Wohnungsbau in sierten die angedachte Einführung der Abfrage
Sachsen. Der Freistaat errichtet in Görlitz einen von befristeten Arbeitsverhältnissen und der
Technologiepark „Bauen 4.0“. Dabei handelt es Beschäftigung von Schwerbehinderten, was
sich um ein Verbundvorhaben, welches vom nichts mit dem Vergabegegenstand zu tun hat
Bundesministerium für Wissenschaft und For- und neue Bürokratie birgt.
9TARIF- UND
SOZIALPOLITIK
DER BAUINDUSTRIEVERBAND OST e. V.
Die Bauwirtschaft gehört zu den beschäfti- Vorteile für Verbandsmitglieder:
gungsintensivsten Branchen. Daher ist die
Tarif- und Sozialpolitik eine wesentliche Säule Die Verbandsanwälte bieten den Mitgliedsun-
der verbandlichen Arbeit. Als Arbeitgeberver- ternehmen einen kostenfreien Rechtsbeistand
band ist der BIVO Tarifpartner und gibt seinen bei Arbeits- und Sozialgerichtsprozessen und
Mitgliedsunternehmen Hilfestellung bei der beraten sie in allen den Betriebsalltag betref-
Anwendung der Rahmentarifverträge, Entgelt- fenden juristischen Fragen. Außerdem ist der
tarifverträge, materiellen Sozialkassentarifver- Verband Mitglied in der Arbeitskampfgefahren-
träge und Verfahrenstarifverträge. Außerdem gemeinschaft der bauindustriellen Landesver-
vertritt er die Interessen der Bauwirtschaft in bände, die im Falle von Arbeitskämpfen die
allen wichtigen paritätisch besetzten Instituti- Verbandsmitglieder unterstützt.
onen, z. B. der SOKA BAU, den Rentenkassen
oder der BG BAU und bietet auch seinen Mit-
gliedern die Möglichkeit der Mitwirkung. Der BIVO setzt sich ein für:
§ die Stärkung der Tarifautonomie gegen staat-
liche Eingriffe
§ eine leistungsgerechte Entlohnung
§ einen einheitlichen Mindestlohn im Bauhaupt-
gewerbe
§ die Reform der gesetzlichen Unfallversicherung
§ die Bekämpfung illegaler Beschäftigung und
Schwarzarbeit
10 § die Weiterentwicklung der Arbeitnehmerüber-
lassungTarif- und Sozialpolitik
2| 2019
Tarifverhandlungen Mindestlohn
Im Dezember 2019 einigten sich die beiden Arbeitgeberverbände
Hauptverband der deutschen Bauindustrie (HDB) sowie Zentral-
verband des deutschen Baugewerbes (ZDB) mit der Industrie-
gewerkschaft Bauen-Agrar-Umwelt auf eine Erhöhung des Bau-
Mindestlohns. Die Lohnuntergrenze wird zum 1. April 2020 ange-
hoben, genauso der Fachkräfte-Mindestlohn in Westdeutschland
und Berlin. Die Einigung sieht eine Laufzeit bis Ende 2020 vor.
Mathias Kahrs
Ressortleiter Tarif- und Sozialpolitik
Höhe der Mindestlöhne im Baugewerbe Fon 030 403682-730
Fax 030 403682-735
mathias.kahrs@bauindustrie-ost.de
Seit März 2019 Ab April 2020
Lohngruppe 1 – West 12,20 Euro 12,55 Euro
Lohngruppe 2 – West 15,20 Euro 15,40 Euro
Lohngruppe 1 – Ost 12,20 Euro 12,55 Euro
Lohngruppe 2 – Berlin 15,05 Euro 15,25 Euro Hubertus Nelleßen
Ressortleiter Baurecht
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hubertus.nellessen@bauindustrie-ost.de
Tarifpolitisches Konzept
Im November 2019 beschloss der Sozialpolitische Ausschuss des
BIVO sein Tarif- und Sozialpolitisches Konzept. Im Bereich der
Tarifpolitik verfolgt der Verband demnach die stete Verbesserung
der Arbeitsbedingungen durch den Abschluss von Tarifverträgen.
Die Tarifpolitik sollte Mindestarbeitsbedingungen, nicht jedoch Herbert Mackenschins
„Höchstarbeitsbedingungen“ regeln. Ressort Recht und Soziales
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herbert.mackenschins@bauindustrie-ost.de
Sozialpolitischer Ausschuss
Im Februar 2019 tagte der Sozialpolitische Ausschuss des Ver-
bandes in Potsdam. Fred Kiergaßner, Implenia Construction
GmbH, wurde erneut zum Vorsitzenden gewählt. Inhaltlich ging
es um die Umsetzung der Entsenderichtlinie bis zum 30. Juli 2020,
112|
2019 Tarif- und Sozialpolitik
die Datenschutz-Grundverordnung und Per-
sonenkontrollen auf Baustellen, die Vorstellung
der Arbeitsgruppe „Tarifvertragliche Mitglied-
schaftsvorteile“ beim HDB und die Vorstellung
des Pilotprojekts „Digitale Zeiterfassung für
gewerbliche Arbeitnehmer auf Berliner Bau-
stellen“ bei der Sozialkasse Berlin.
Im Juni 2019 diskutierte der Sozialpolitische
Ausschuss die Grundzüge eines tarifpolitischen
Konzeptes. In diesem positioniert sich der Aus-
schuss zu Themen wie Mindestlöhne im Bau-
hauptgewerbe, zur Frage der Angleichung der
Löhne in Ost und West, Arbeitnehmerüberlas-
sung sowie Bekämpfung der Schwarzarbeit.
Im November 2019 wurde der Sozialpolitische
Ausschuss von Andreas Ebert, STRATIE Bau
GmbH, über die Tarifverhandlungen zu den Min-
destlöhnen im Bauhauptgewerbe informiert.
Arbeitskreis Arbeitsrecht
Der Arbeitskreis Arbeitsrecht traf sich im No-
vember 2019 zu seiner Beratung in Leipzig.
Themen waren die Mindestlohntarifverhand-
lungen 2019, Problemfälle bei krankheitsbe-
dingten Arbeitsausfallen und praxisrelevante
Urteile der Arbeitsgerichte im Jahr 2019. Tho-
mas Hofmann, Koordinator im Forschungs-
projekt sustainSME beim Fraunhofer-Institut,
referierte zudem zum Thema „Unternehmens-
erfolg – Mitarbeiterkommunikation neu ge-
dacht“. In seinem Vortrag erläuterte er, dass
eine gute Mitarbeiterkommunikation für ein
Unternehmen wichtig ist und wie sich diese
erreichen lässt.
1213
RECHT
DER BAUINDUSTRIEVERBAND OST e. V.
Die Tätigkeit der Bauunternehmen wird von Vorteile für Verbandsmitglieder:
einer Vielzahl von Regelwerken bestimmt.
Besonders das Vergaberecht hat großen Ein- Der Verband berät die Mitgliedsunternehmen in
fluss auf die tägliche Arbeit. Trotzdem wird der allen Fragen des Vergabe- und Vertragsrechts
Alltag der Unternehmen bei öffentlichen Ver- sowie des Baurechts.
gabeverfahren häufig von lückenhaften Aus-
schreibungen, fehlerhaften Leistungsverzeich-
nissen oder Problemen in der Abwicklung
des Bauvertrages bestimmt. Die öffentliche Der BIVO setzt sich ein für:
Vergabe gehört daher zu einem der zentralen
Themen des Verbandes. Die Juristen des Ver- § eine konsequente und regelkonforme Anwen-
bandes beraten die Mitgliedsunternehmen dung der VOB
außerdem in allen Fragen des Vergabe- und § Vergabegesetze ohne vergabefremde Aspekte
Vertragsrechts sowie des öffentlichen und § die Stärkung des Rechtsschutzes unterhalb der
privaten Baurechts. Schwellenwerte
§ die Zentralisierung der Vergabekammern
§ die Einschränkung der Hauptunternehmer-
haftung
§ eine einheitliche Präqualifzierung auf Landes-
und auf kommunaler Ebene
§ die Einrichtung von Baurechtskammern bei
den Landgerichten
14Recht
Aufhebung von Ausschreibungen
3| 2019
Die Mitgliedsunternehmen des Verbandes bemängeln immer
wieder die Praxis der Aufhebungen von Ausschreibungen. Dabei
waren Vergabeverfahren unterhalb der Schwelle verhältnismäßig
häufiger betroffen als Vergabeverfahren oberhalb der Schwelle.
Als Gründe wurden mehrheitlich genannt:
§ kein Angebot eingegangen
§ kein Angebot eingegangen, das den Ausschreibungsunterlagen
Hubertus Nelleßen
entsprach Ressortleiter Baurecht
§ Vergabeunterlagen müssen grundlegend geändert werden Fon 0351 31988-0
§ Finanzierung nicht gesichert Fax 0351 31988-25
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§ wirtschaftlichstes Angebot lag weit über Kostenschätzung
Gerade bei der Aufhebung einer Ausschreibung wegen Über-
schreitung des geschätzten Auftragswertes hat die Rechtspre-
chung hohe Anforderungen gestellt. Eine Aufhebung kommt nur
dann in Betracht, wenn die eingereichten Angebote ganz beträcht-
lich über einer vertretbaren, zeitnah vor Ausschreibung erstellten
und anhand realistischer Annahmen vorgenommenen Kosten-
schätzung liegen. Die Vergabestelle hat allerdings nach dem Mathias Kahrs
Ressortleiter Tarif- und Sozialpolitik
Grundsatz der Verhältnismäßigkeit mögliche Alternativen zur Auf- Fon 030 403682-730
hebung zu erwägen und zu prüfen, ob nicht weniger einschnei- Fax 030 403682-735
mathias.kahrs@bauindustrie-ost.de
dende Maßnahmen als die Aufhebung des Verfahrens in Betracht
kommen.
Vergabegesetze in Berlin und Sachsen-Anhalt
Der BIVO begleitete im Jahr 2019 die Evaluierungen der Vergabe-
gesetze in Berlin und Sachsen-Anhalt. Statt für eine Vereinfachung
des Vergabeverfahrens zu sorgen und der Überregulierung ent- Herbert Mackenschins
gegenzuwirken, kam es im Berliner Entwurf zu einer weiteren und Ressort Recht und Soziales
verstärkten Ausrichtung an ökologischen, sozialen und geschlech- Fon 0391 53221-17
Fax 0391 53221-24
tergerechten Kriterien. Der Verband kritisierte, dass unbewährte herbert.mackenschins@bauindustrie-ost.de
und praxisferne Kriterien des bestehenden Gesetzes beibehalten
und sogar noch erweitert werden.
153|
2018
2019 Recht
In Sachsen-Anhalt setzte sich der Verband mit Wirtschaftsverbänden und Gewerkschaften zum
einem im März 2019 veröffentlichen Eckpunkte- Erhalt der VOB insgesamt in ihren Teilen A, B
papier des Ministeriums für Wirtschaft, Wissen- und C, da sich diese seit Jahrzehnten bewährt
schaft und Digitalisierung des Landes Sachsen- habe. Die Erklärung erfolgte vor dem Hinter-
Anhalt zur Novellierung des Vergabegesetzes grund, dass der Koalitionsvertrag von CDU und
auseinander. Zwar beinhaltete das Eckpunkte- SPD die Prüfung der Zusammenführung von
papier positive Ansätze zur Steigerung der Verfahrensregeln für die Vergabe von Liefer- und
Attraktivität öffentlicher Aufträge. Der BIVO Dienstleistungen einerseits und von Bauleis-
mahnte jedoch vor dem Einbringen neuer büro- tungen andererseits in einer einheitlichen Verga-
kratischer Hürden. Die angedachten Möglich- beverordnung vorsieht.
keiten, die Anzahl von sachgrundlos befristeten
Arbeitsverhältnissen und die Beschäftigung Mittelstandsförderungsgesetz
von Schwerbehinderten zu erfragen, bemän-
Sachsen-Anhalt
gelte der Verband als nicht zielführend. Er wies
zudem darauf hin, dass der vorgesehene Büro- Im August 2019 thematisierte der Landtag von
kratieabbau unzureichend sei, um ein einfaches Sachsen-Anhalt die Novelle des Mittelstands-
und transparentes Vergabegesetz zu erreichen. förderungsgesetzes. Der BIVO nahm hierzu an
einer Anhörung im Ausschuss für Wirtschaft,
Info-Veranstaltung Wissenschaft und Digitalisierung teil und be-
tonte, dass neue Förderinhalte zu Themen
Haftung Hauptunternehmer
wie Digitalisierung, Unternehmensnachfolge
Im April 2019 fand in Leipzig eine Informa- oder auch die Fachkräftesicherung immens
tionsveranstaltung zur Haftung des Haupt- wichtig für die Branche sind. Gleichzeitig
unternehmers für die von ihm eingesetzten dürfe man unter der Definition der Fördermittel-
Nachunternehmer statt. Stefan Brettschneider, empfänger im Mittelstand nicht die Groß-
Geschäftsführer des Geschäftsbereiches Tarif- unternehmen und Konzerne vergessen. Diese
und Sozialpolitik des HDB, gab einen Über- werden ebenso durch die Herausforderungen
blick über die gesetzlichen Regelungen, die der Digitalisierung und des demografischen
eine Haftung des Hauptunternehmers für nicht Wandels getroffen.
ordnungsgemäß bezahlte Unfall- und Sozialver-
sicherungsbeiträge, SOKA-BAU-Beiträge und VOB-Tagung
Mindestlöhne begründen können. Im Anschluss
stellte er Strategien zur Vermeidung einer Haf- Zur 20. VOB-Tagung fanden sich über 120 Teil-
tung vor. Als Fazit der Veranstaltung konnte fest- nehmer aus Bauunternehmen, Planungsbüros
gehalten werden, dass durch den Einsatz prä- und Bauverwaltungen im November 2019 in
qualifizierter Nachunternehmer und ein gutes Leipzig zusammen. Nach Jörg Wiedemann,
Vertrags- und Baustellenmanagement die Richter am OLG Naumburg, der über das
Haftungsrisiken erheblich verringert werden Bauvertragsrecht 2019 referierte, informierte
können. Baurat Ulf Schirrmeister von der Stadt Leipzig
über die neue VOB/A 2019. Mit dem Impuls-
Gemeinsame Erklärung zum vortrag über die Chancen der Digitalisierung
bereitete Dr. Mirko Seifert von der Max Bögl
Erhalt der VOB
Stiftung & Co. KG den Einstieg zum Podiums-
Als Stimme der ostdeutschen Bauwirtschaft gespräch, in dem die Herausforderungen der
formulierte der BIVO eine Erklärung mit weiteren Zukunft diskutiert wurden.
16Arbeitskreis Baurecht
Der Arbeitskreis Baurecht traf sich Anfang August 2019 zu seiner Konstituierung in Leipzig. Zum Vor-
sitzenden des Arbeitskreises wurde Christian Wittbold, Matthäi Bauunternehmen GmbH & Co. KG, ge-
wählt. Im Anschluss wurde der Entwurf einer Verfahrensordnung zur Konfliktlösung des Bauindustrie-
verbandes Ost vorgestellt und erörtert.
17BILDUNG UND
PERSONALENTWICKLUNG
DER BAUINDUSTRIEVERBAND OST e. V.
Vorteile für Verbandsmitglieder:
Der Verband unterstützt seine Mitgliedsunter-
nehmen bei der Qualifizierung ihrer Mitarbeiter
und bietet über seine Förderwerke sowie die Der BIVO setzt sich ein für:
Bauakademie Sachsen anspruchsvolle Bil-
dungsangebote für gewerbliche Mitarbeiter § eine praxisgerechte Berufsausbildung
und für Führungskräfte an. Verbandsmitglieder § eine zukunftsorientierte Bildungspolitik
erhalten dabei i. d. R. vergünstigte Konditio- § die Nachwuchsgewinnung für gewerbliches und
nen. Die Unterstützung der Unternehmen bei akademisches Personal
der Personalentwicklung gewinnt in Zeiten § hochwertige Aus- und Weiterbildungsangebote
des Fachkräftemangels immer weiter an für mittleres Baustellenpersonal und Führungs-
Bedeutung. kräfte
§ die Qualitätssicherung der Bauingenieur-
ausbildung
18Bildung
Bau – DEIN DING
Im Juni 2019 startete die bundesweite Nachwuchskampagne
BAU – DEIN DING. Das Kernelement bildet dabei die Homepage
4| 2019
www.bau-dein-ding.de, auf der verschiedene Informationen für
Betriebe, Schulen und den potenziellen Nachwuchs veröffent-
licht sind. Bauberufe werden mit ihren Ausbildungsinhalten, Ver-
dienstmöglichkeiten und Voraussetzungen vorgestellt und allge-
meine Informationen zur Bedeutung der Bauwirtschaft gegeben.
Außerdem gibt es eine Ausbildungsplatzbörse und Hinweise zu
Praktika. Für die Unternehmen steht eine Palette an Werbemitteln
zur Verfügung.
Michael Schmidt
Ressortleiter Technik und Bildung
Preis der Bauindustrie Fon 0331 7446-140
Fax 0331 7446-177
michael.schmidt@bauindustrie-ost.de
Die Holz-Beton-Verbundbauweise gewinnt national als auch inter-
national immer mehr an Bedeutung. Die Kombination von Holz und
Beton bildet dabei nicht nur ein statisch leistungsfähiges System,
sondern stellt im Hinblick auf ressourcenschonende Bauweisen
eine ökologische Alternative zur derzeit vorherrschenden reinen
Massivbauweise aus Stahlbeton dar. Diesem zukunftsgewandten
Thema widmete sich Carola Niemann von der Hochschule Mag-
deburg-Stendal in ihrer Masterarbeit, die mit dem Preis der Bau- Daniel Anger
industrie Sachsen-Anhalt 2019 ausgezeichnet wurde. Verkehrsmi- Ressort Politik und Kommunikation
Fon 0391 53221-14
nister Thomas Webel und Verbandspräsident Wolfgang Finck gra- Fax 0391 53221-24
tulierten und überreichten das Preisgeld während des Bautages daniel.anger@bauindustrie-ost.de
am 14. Juni 2019 in Magdeburg.
Dr. Robert Momberg, Prof. Dr.-Ing. Björn Kampmeier, Thomas Webel und Wolfgang
Finck mit der Preisträgerin des Preises der Bauindustrie Sachsen-Anhalt Carola
Niemann
194| 2019 Bildung und Bildungspolitik
Ausschuss für Personalentwicklung werden, Ausbildungswillige in entsprechenden
Vorbereitungskursen fit für die Ausbildung zu
Im März 2019 fand die erste Sitzung des neu ge- machen (Angebot einer Nachschulung) – am
gründeten Ausschusses für Personalentwick- besten zwischen Schulende und dem Beginn
lung im Regionalbereich Berlin-Brandenburg der Ausbildung.
statt. Nach dem Vorbild des Bildungspolitischen
Ausschusses des ehemaligen Bauindustriever- Die Regionalgruppe Sachsen/Sachsen-Anhalt
bandes Sachsen/Sachsen-Anhalt wurde mit tagte im November 2019 gemeinsam mit dem
dem Ausschuss für Personalentwicklung (APE) Professorentreff im ÜAZ Leipzig. Nachdem
ein neues Gremium des Bauindustrieverbandes die Vertreter der HTWK Leipzig, BA Glauchau,
Ost mit einem regionalen Unterbau für Sachsen/ Hochschule Magdeburg-Stendal und HTW
Sachsen-Anhalt und Berlin-Brandenburg ge- Dresden ihr Portfolio des dualen Bauingenieur-
schaffen. studiums vorstellten, diskutierten die Teilnehmer
anhand ihrer Erfahrungen über die Chancen und
Im Mai 2019 traf der APE erstmalig zu einer Herausforderungen der Einstellung und Beglei-
gemeinsamen Sitzung beider Regionalgruppen tung von Studierenden. Die Unternehmer waren
zusammen. Neben einem Impulsvortrag zum sich einig, dass die Gewinnung von jungen Füh-
Thema „Bau’s mit BIM“ und einem Rundgang rungskräften nur über eine frühzeitige Bindung
durch das Überbetriebliche Ausbildungszen- gelingt.
trum (ÜAZ) Dresden, stellte der Bauindus-
trieverband Ost den Leitfaden „Fachkräfte Dein Bild vom Bau
finden & binden“ sowie die Imagekampagne
BAU – DEIN DING vor. In der Sitzung wurden für
die Region Sachsen/Sachsen-Anhalt folgende
Personen in den Vorstand gewählt: Volker
Walter, Landschaftsgestaltung, Straßen-, Tief-
und Wasserbau GmbH (Vorsitz), Frank Menz,
Busse Bau GmbH und Janet Lange, Heinz
Lange Bauunternehmen GmbH (Stellvertreter).
Für die Region Berlin/Brandenburg gibt es fol-
genden Vorstand: Maren Schröder, Züblin
Spezialtiefbau GmbH, Bereich Nord, und
Markus Schwarz, Stump-Franki Spezialtiefbau
GmbH, Zweigniederlassung Berlin.
Zu den Treffen der Regionalgruppe Berlin-Bran-
denburg im November 2019 gab es eine inten-
sive Diskussion zum Thema fachliche und schu-
lische Voraussetzungen der Bewerber/-innen
auf die gewerblichen Ausbildungsplätze. Um
eine Ausbildung erfolgreich zu beginnen bzw. Der BIVO hat auch 2019 unter dem Motto
zu absolvieren, wird es in Zukunft notwendig „Dein Bild vom Bau“ Schüler aller Klassen-
stufen ermuntert, sich künstlerisch mit dem
20Thema „Bau“ auseinanderzusetzen. Unter den International beantragte das Berufsförderungs-
200 Einreichungen wurden die zwölf schönsten werk drei EU-Projekte. Beim Interreg-Projekt
Arbeiten ausgewählt und in einem Tischka- „grenzenloses Bauen“ werden im ÜAZ Frankfurt
lender veröffentlicht. Mitgliedsunternehmen des (Oder) Berufsbildungsmodule mit einem Bil-
Verbandes haben für die Preisträger und deren dungszentrum in Gorzow (Polen) entwickelt.
Klassen Patenschaften übernommen. Die Preis- Während im zweiten Interreg-Projekt das Thema
gelder wurden im November und Dezember energieeffizientes Bauen mit einem Bildungs-
2019 in den jeweiligen Schulen durch die Unter- träger im polnischen Nowa Sol bearbeitet wird,
nehmensvertreter überreicht. arbeitet das Berufsförderungswerk im dritten
Projekt mit acht Partnern aus sechs EU-Staaten
Azubiticket zum Thema „Fachkräftesicherung und digi-
tales Bauen in der Bauwirtschaft“ zusammen.
Um die Mobilität von Auszubildenden zu Neben der Bildung eines Netzwerkes wurde
erhöhen und trotz weiter Wege zur Berufsschule gemeinsam ein EU-Partnerschaftsprojektantrag
die Lehre in der Baubranche attraktiv zu halten, für innovative Baupraktiken in der Berufsaus-
forderte der BIVO stets die Einführung eines bildung im digitalen Zeitalter gestellt. Bei Erfolg
Azubitickets. Nachdem Sachsen und die Region sollen hierbei u. a. Lernvideos erstellt werden.
Berlin-Brandenburg jeweils zum 1. August 2019
ein rabattiertes Ticket für Auszubildende ein- Bau Bildung Sachsen e. V.
führten, soll das Projekt auch in Sachsen-Anhalt
eingeführt werden. Für den Doppelhaushalt Für das Ausbildungsjahr 2019/20 konnten an
2020/2021 werden hierfür Gelder eingestellt. den Standorten des Bau Bildung Sachsen e. V.
im ersten Lehrjahr 594 Lehrlinge (davon 589
Berufsförderungswerk der betriebliche Lehrlinge) begrüßt werden; 69 Lehr-
linge mehr als im Vorjahr. 162 der Lehrlinge
Bauindustrie Berlin-Brandenburg e. V.
konnten durch die Aktivitäten im Projekt „Pass-
Infolge der positiven Baukonjunktur sowie der genaue Besetzung von Ausbildungsplätzen
zahlreichen Aktivitäten zur Nachwuchsgewin- sowie bei der Integration von ausländischen
nung durch landesweite Präsens auf Bildungs- Fachkräften“ gewonnen werden.
messen und in Schulen konnten die Ausbil-
dungszahlen auch in 2019 nochmals um sechs In den kooperativen Studiengängen an der
Prozent gesteigert werden. Zum Lehrjahresbe- HTWK Leipzig, der TU Dresden oder der HTW
ginn 2019/20 starteten die ÜAZ mit insgesamt Dresden lernen und studieren im ersten Lehr-
324 Azubis, davon neun duale Studenten. Wie jahr 27, im zweiten Lehrjahr 32 und im dritten
im Vorjahr absolvierten 111 Teilnehmer die Auf- Lehrjahr 23 Studenten.
stiegsfortbildung als Vorarbeiter, Werkpolier,
geprüfter Polier oder Meister an den Bildungs- Die Lehrgänge der Aufstiegsfortbildung began-
zentren. Dieser Erfolg kommt nicht von ungefähr nen insgesamt mit 250 Teilnehmern, davon 83
– das Berufsförderungswerk nahm im Jahres- Vorarbeiter, 98 Werkpoliere und 42 Geprüfte
verlauf zur Berufsorientierung an 15 Bildungs- Poliere. Die übrigen Teilnehmer waren zu Lehr-
messen, zahlreichen Informationsveranstal- gängen, wie dem Geprüften Meister für Rohr,-
tungen, Elternabenden als auch im WAT-Unter- Kanal- und Industrieservice oder dem Baukauf-
richt in Schulen teil. mann angemeldet.
214| 2019 Bildung und Bildungspolitik
Das Pilotprojekt „Berufsstart Bau“ verlief In Sachsen-Anhalt wurden erstmalig Unter-
auch 2019 wieder erfolgreich. 44 Teilnehmer nehmen geehrt, die sich in besonderer Weise
wurden bis August 2019 durch die Sozialpä- in der Nachwuchsgewinnung und Ausbildung
dagogen, Stützlehrer und Ausbilder des Bau engagieren. Ausgezeichnet wurde das BIVO-
Bildung Sachsen e. V. betreut. Bis Projektende Mitglied Isolierungen Leipzig GmbH.
hielten 22 Teilnehmer durch. Davon konnten 19
Jugendliche zum September in ein betriebliches
Lehrverhältnis vermittelt werden. Länderübergreifender
Berufsleistungsvergleich
TOP 5 Ausbildungsberufe 2019 im Bau Bildung Sachsen e. V.
Erstmalig riefen im September 2019 der Bau
Platz Beruf Lehrlinge Bildung Sachsen e. V. gemeinsam mit dem Bau
1. Lehrjahr Bildung Sachsen-Anhalt e. V. zum Berufsleis-
1 Tiefbaufacharbeiter/-in 75 tungsvergleich Bau der Auszubildenden des 3.
Lehrjahres auf. Als Gastgeber bekam im Vor-
2 Straßenbauer/-in 75
jahr 2018 das ÜAZ Dresden den Staffelstab
3 Baugeräteführer/-in 71 vom ÜAZ Glauchau übergeben. In den Berufen
4 Maurer/-in 59 Beton- und Stahlbetonbauer/-in, Maurer/-in,
Straßenbauer/-in und Zimmerer/-in wurden die
Hochbaufacharbeiter/-in Besten ermittelt. Dazu entsandten acht Ausbil-
5 41
Maurerarbeiten
dungszentren aus Sachsen und Sachsen-Anhalt
die Sieger der regionalen Leistungsausscheide.
Hervorragende Ausbildungsbetriebe Bau Bildung Sachsen-Anhalt e. V.
2019
Gemeinsam mit den Bauverbänden zeichne- Für das Ausbildungsjahr 2019/20 konnten an
te der Bau Bildung Sachsen e. V. auch 2019 den Standorten des Bau Bildung Sachsen-
wieder „Hervorragende Ausbildungsbetriebe Anhalt e. V. im ersten Lehrjahr 230 Lehrlinge
der Bauwirtschaft“ an den ÜAZ aus. In Firmen- begrüßt werden; 32 Lehrlinge weniger als im
kategorien wurden Kriterien wie die Aktivitä- Vorjahr. Einen Schwerpunkt stellen die Tiefbau-
ten der Nachwuchsgewinnung oder auch die berufe dar. Auch die Lehrstellen in den Spezial-
Betreuung und Übernahme der Lehrlinge be- berufen wie Baugeräteführer in Magdeburg und
wertet. Industrie-Isolierer in Holleben sind gut besetzt.
Erfreulich ist zudem der Zulauf an Studenten.
Folgende Mitgliedsunternehmen des BIVO Im dualen Studiengang Bauingenieurwesen
wurden geehrt: an der Hochschule Magdeburg-Stendal haben
§ LHT Land-, Hoch- und Tiefbau GmbH sich 31 Studenten ebenso für die Ausbildung im
§ Bituleit Leipzig GmbH ÜAZ angemeldet.
§ STRABAG Großprojekte GmbH,
Direktion Großprojekte Süd-Ost Die Lehrgänge der Aufstiegsfortbildung begannen
§ VSTR AG Rodewisch insgesamt mit 115 Teilnehmern, davon 51 Vor-
arbeiter, 49 Werkpoliere und 15 Geprüfte Poliere.
22Das Pilotprojekt „Berufsstart Bau“ verlief auch Einblick in die Lehrberufe und konnten mit den
2019 wieder erfolgreich. 37 Teilnehmer wurden Auszubildenden über Chancen und Herausfor-
bis August 2019 durch die Sozialpädagogen, derungen in der Bauwirtschaft sprechen. Beim
Stützlehrer und Ausbilder des Bau Bildung anschließenden Fachgespräch zeigte der Ver-
Sachsen-Anhalt e. V. betreut. Bis Projektende band anhand seines neuen Schwarzbuches den
hielten 20 Teilnehmer durch. Davon konnten 16 künftigen Fachkräftebedarf in der Baubranche
Jugendliche zum September in ein betriebliches und stellte die Kampagne BAU - DEIN DING vor.
Lehrverhältnis vermittelt werden.
Bauakademie Sachsen
Mit 2870 Teilnehmern war das Jahr 2019 das
mit deutlichem Abstand erfolgreichste Jahr
für die Bauakademie Sachsen. Im Vergleich zu
2018 gab es einen Anstieg von 450 Teilnehmern
(+18,6 %). Dabei konnten in fast allen Berei-
chen Zuwächse verzeichnet werden. Sowohl
die Resonanz bei Fachtagungen (1153 TN,
+14,14 %) als auch Seminaren und Spezial-
kursen (1.550 TN, +18,68 %) ist signifikant
gestiegen und auch bei Inhouseschulungen
(167 TN, +60,58%) konnte ein deutlicher An-
stieg verzeichnet werden. Der Zuwachs wird
zudem durch eine deutlich gestiegene Teil-
nehmeranzahl in Sachsen-Anhalt (228 TN,
+147,83 %) getragen. Ausdruck dieser Entwick-
lung ist auch die erhebliche Reduktion der Aus-
fallquote, sowohl in Sachsen von 21,67 Prozent
in 2018 auf 18,58 Prozent in 2019 als auch ins-
besondere in Sachsen-Anhalt von 47,83 Pro-
zent in 2018 auf Null Prozent in 2019. Die
Anzahl der Teilnehmer aus BIVO-Mitglieds-
unternehmen lag mit 605 Teilnehmern in etwa
auf dem Niveau von 2018 mit 619 Teilnehmern.
Politik trifft Azubi
Mitte Juni 2019 veranstaltete der BIVO die
Dialogveranstaltung „Politik trifft Azubi“ in der
Magdeburger Geschäftsstelle. Die eingeladenen
Mitglieder der CDU-Landtagsfraktion Sachsen-
Anhalt erhielten auf dem Ausbildungshof einen
23TECHNIK UND
DIGITALISIERUNG
DER BAUINDUSTRIEVERBAND OST e. V.
Das Baugeschehen ist ständigen Innovationen Vorteile für Verbandsmitglieder:
und Veränderungen unterworfen. In den vier
Fachabteilungen in den Bereichen Straßenbau, Die Mitgliedsunternehmen werden ständig auf
Leitungsbau, Bahnbau sowie Hochbau disku- dem aktuellen Stand der Technik gehalten und
tieren die Mitgliedsunternehmen über aktu- über alle Neuerungen in den Regelwerken und
elle bautechnische Problemstellungen und den Bauverfahren informiert. Durch die Mitar-
erarbeiten gemeinsam mit Vertretern der Auf- beit in den Fachabteilungen besteht die Mög-
traggeberseite Lösungsvorschläge. Darüber lichkeit eines fachspezifischen Erfahrungs-
hinaus unterstützt und fördert der Verband und Wissensaustauschs.
die fachliche Interessenvertretung der Unter-
nehmen in den einzelnen Bausparten und
Gewerken und bringt sich aktiv in die Normen-
arbeit ein. Der BIVO setzt sich ein für:
§ die Anwendung moderner Baumaterialien und
-verfahren
§ die Weiterentwicklung der technischen Regel
werke auf nationaler und europäischer Ebene
§ gute Personalausstattung in den Bauverwal-
tungen
24Technik
Fachabteilung Straßenbau
Zur gemeinsamen Sitzung der Fachabteilung Straßenbau im
Oktober 2019 wurde der Vorstand gewählt. Dieser setzt sich
5| 2019
zusammen: Joachim Sunderkemper, Geschäftsführer Oevermann
Verkehrswegebau GmbH (Vorsitzender), Ralph Brix, Geschäfts-
führer STRABAG Großprojekte GmbH, Martin Schulze, Geschäfts-
führer MATTHÄI Bauunternehmen GmbH & Co. KG. Ein zent-
rales Thema des Treffens war die Gründung der Autobahn GmbH.
Martin Friewald, Autobahn GmbH des Bundes, Leiter der Stabs-
stelle Organisationen und Verbände, stellte den gegenwärtigen
Stand dar. In der anschließenden Diskussion lag der Schwer-
Michael Schmidt
punkt vor allem auf der Erwartung der Bauunternehmen, dass im Ressortleiter Technik und Bildung
Zuge der Bildung der Autobahn GmbH kein Rückstau von Investi- Fon 0331 7446-140
Fax 0331 7446-177
tionen, Ausschreibungen und Vergaben im Bereich der Bundes- michael.schmidt@bauindustrie-ost.de
autobahnen entsteht. Martin Ziegenberg, Geschäftsführer der Bun-
desfachabteilung Straßenbau beim HDB, ging in seinem Vortrag
auf das Thema Arbeitsplatzgrenzwert für Dämpfe und Aerosole aus
Bitumen ein und erläuterte wie und mit welchen Ergebnissen in den
verschiedensten Fachgremien dieses Thema bearbeitet wird.
Regionalgruppe Berlin-Brandenburg
Philip Ney
Hauptthema bei einem Treffen Ende Mai 2019 der Straßen- und Referent Innovation und Digitalisierung
Fon 0331 7446-164
Ingenieurbaufirmen mit Vertretern der Senatsverwaltung für Umwelt, Fax 0331 7446-166
Verkehr und Klimaschutz war eine Planungsvorschau für kommende philip.ney@bauindustrie-ost.de
Projekte in Berlin (2020/2021) sowie geplante Struktur der Abtei-
lung Tiefbau der Senatsverwaltung nach Start der Autobahn GmbH
am 1. Januar 2021. So sollen jährlich für Erhalt, Sanierung des Ber-
liner Straßennetzes 100 Mio. Euro aus Bundesmittel sowie 25 Mio.
Euro vom Land Berlin zur Verfügung stehen. Weitere Themen waren
partnerschaftlicher Umgang beim Bauen, Vergabe- und Ausschrei-
bungsverfahren, Baukosten und Kapazitäten, sowie eine Versteti-
gung der Investitionen, Ausschreibungen und Vergaben.
Regionalgruppe Sachsen
In der Regionalgruppe Sachsen wurde im März 2019 der Vorstand
neu gewählt: Alexander Richter, Eurovia Verkehrswegebau GmbH,
gab seinen Vorsitz an Ralph Brix, STRABAG Großprojekte GmbH,
ab. Über die DEGES erhielten die Mitglieder einen Überblick über
einige aktuelle Straßenbauprojekte in Sachsen/Sachsen-Anhalt.
Dietmar Pietsch, Referatsleiter Straßen- und Ingenieurbau im
SMWA, gab einen Ausblick auf das Bauprogramm 2019 und den
Haushalt 2020.
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