Baudirektion ZUP 95Zürcher Umweltpraxis - Kanton Zürich
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Kanton Zürich
Baudirektion
ZUP
95 Zürcher Umweltpraxis
Dezember
Monat 2016
2019
Wasser / Abfall
Belastete Seestandorte
finden
Seite 5 und 9
Wald
Waldschäden nach Stürmen
bewältigen
Seite 21
Verkehr / Naturschutz
Landschaftsverbindungen
wiederherstellen
Seite 25 und 29
Editorial
Schäden wieder gutmachen 3
Wasser / Altlasten
Belastete Standorte in den Zürcher Seen 5
Wasser
Geschiebesanierung schafft wertvolle
Lebensräume 9
Wasser / Biosicherheit
Pfäffikersee: Neue Methoden
gegen gebietsfremde Arten 11 Zürcher Umweltpraxis (ZUP)
Informations-Bulletin der Umweltschutz-
Fachverwaltung des Kantons Zürich
Wasser / Siedlung 26. Jahrgang
Regenwasser länger Inhalt
an der Oberfläche halten 15 Die inhaltliche Verantwortung liegt bei
den am Anfang jedes Beitrags genannten
Personen bzw. bei der Verwaltungsstelle.
Lärm / Luft
Feuerwerkslärm beeinträchtigt Redaktion, Koordination und Produktion
Leitung der Gesamtproduktion:
mehr als gedacht 17 Koordinationsstelle für Umweltschutz
des Kantons Zürich (KofU), Baudirektion
Umweltbildung Postfach, 8090 Zürich
Telefon 043 259 24 17, kofu@bd.zh.ch
Schule unter freiem Himmel 19 Redaktorin:
Isabel Flynn, isabel.flynn@bd.zh.ch
Wald Redaktionsteam
Waldschäden effizient Daniel Aebli (Tiefbauamt/Lärm)
Daniela Brunner (AWEL Amt für Abfall,
und überlegt bewältigen 21 Wasser, Energie und Luft/Betriebe)
Isabel Flynn (Redaktorin, KofU)
Naturschutz / Verkehr Franziska Heinrich (ALN/Amt für Landschaft
Im Durchgang queren Fuchs und Natur)
Thomas Hofer (Statistisches Amt)
und Hase die Autobahn 25 Sarina Laustela (Stadt Uster)
Thomas Maag (BD/Kommunikation)
Naturschutz / Verkehr Alex Nietlisbach (AWEL Amt für Abfall,
Wasser, Energie und Luft/Energie)
Interview: Stolpersteine Nicole Schwendener-Perret (KofU)
für neue Landschaftsverbindungen 29 Fabio Wintsch (Gemeindeberatung, Springer)
Erscheinungsweise
Naturschutz / Landwirtschaft Drei- bis viermal jährlich. Gedruckt bei der
Hilfe für hungrige Nützlinge im Feld 31 Zürcher Druckerei ROPRESS
Abonnements
Konsum / Klima Die ZUP ist kostenfrei erhältlich (gedruckt
Klimaschonend wohnen 33 oder / und elektronisch) unter: www.umwelt-
schutz.zh.ch l Zürcher Umweltpraxis;
kofu@bd.zh.ch. Dort oder per Mail sind
Abfall auch Adress- und Abonnementsänderungen
Bauteile wiederverwenden möglich.
statt wegwerfen 35 Nachdruck
Die in der Zürcher Umweltpraxis (ZUP)
Impressum 2 erscheinenden Beiträge sind unter Quellen-
angabe zur weiteren Veröffentlichung frei.
Vollzugshinweise 4 Bei Kontaktnahme (Tel. 043 259 24 18) stehen
Kolumne: Der Baudirektor meint – zur Natur-Initiative 4 auch die verwendeten Grafiken zur Verfügung.
Publikationen, Vermischtes, Veranstaltungen 37 Belege sind erbeten an die Koordinations-
stelle für Umweltschutz des Kantons Zürich,
Postfach, 8090 Zürich.
Sämtliche erschienenen ZUP-Beiträge finden Sie
über die Artikelsuche auf www.umweltschutz.zh.ch/zup Quelle
Hier können Sie auch direkt auf Themenhefte und Themen- Auch saubere Seen können am Seegrund
schwerpunkte zugreifen. belastete Standorte haben oder Neobiota
beherbergen.
Quelle: Jules Henze, Flickr, CC BY-SA 2.0
Gedruckt auf 100 % Recyclingpapier
Refutura mit dem blauen Engel,
klimaneutral und mit erneuerbarer
Energie
www.umweltschutz.zh.ch/zup
Editorial 3
ZUP Nr. 95 Dezember 2019
Schäden wieder gutmachen
Der Mensch hat über Jahrzehnte die Umwelt stark beeinflusst. Einige seiner Akti-
vitäten haben Schäden hinterlassen. Daraus zieht man heute die Konsequenzen
und versucht sie wo möglich zu beheben. In dieser Ausgabe werden mehrere
kantonale Projekte vorgestellt, die eine solche Verbesserung zum Ziel haben.
Zürich-, Greifen- und Pfäffikersee wurden von früheren Generationen ver-
schmutzt, besonders durch ehemalige Fabriken am Seeufer. Erstmals haben
die kantonalen Altlastenfachleute mit einer neuen Methode systematisch Über-
blick über die belasteten Seestandorte geschaffen. Das ist die Voraussetzung
dafür, sie zu sanieren (Seite 5).
In vielen Gewässern, zum Beispiel in Rhein und Zürichsee, sind auch Neobio-
ta zu einem Problem geworden. Erst einmal eingewandert, bekommt man sie
kaum mehr los. Dies soll im Pfäffikersee gar nicht erst passieren. In den letzten
Isabel Flynn
Redaktorin «Zürcher Umweltpraxis» drei Jahren hat der Kanton erfolgreich getestet, wie man die Einschleppung
Koordinationsstelle für Umweltschutz von Neobiota verhindern kann (Seite 9).
Generalsekretariat Baudirektion
Telefon 043 259 24 18 Eingriffe und Anlagen haben an vielen Fliessgewässern deren Geschiebe-
Isabel.flynn@bd.zh.ch haushalt gestört. Der ist aber essenziell, damit Kiesbänke und lebendige
www.umweltschutz.zh.ch
Auen- und Flusslandschaften entstehen können. Stark beeinträchtigende Anla-
gen müssen darum saniert werden. Kanton, Gemeinden und Anlagenbetreiber
arbeiten dafür zusammen (Seite 13).
Auch die Mobilität hat ihre Spuren in der Landschaft hinterlassen. Grosse Ver-
kehrsbauten haben die Lebensräume der Wildtiere in immer kleinere Fragmente
zerschnitten. Mit dem Projekt «Wiederherstellung von Landschaftsver-
bindungen» macht das Tiefbauamt die Lebensräume wieder durchlässiger
(Seite 25 und 29).
Der Kanton setzt sich in vielen Bereichen dafür ein, Schäden zu beheben und
neue zu verhindern. Aber auch andere Akteure können aktiv werden, beispiels-
weise Schulen, Landwirte und Gemeinden. Und jeder Einzelne kann etwas
tun: klimaschonend wohnen (Seite 33), Bauteilbörsen nutzen und Geräte wie-
derverwenden (Seite 35), auf Feuerwerk verzichten (Seite 17) und wo möglich
Regenwasser versickern oder zurückhalten (Seite 15).
Ich wünsche Ihnen Schwung für die letzten Wochen im Jahr 2019.
Herzlich
Isabel Flynn
Redaktorin Zürcher Umweltpraxis
www.umweltschutz.zh.ch/zup
Recht und Vollzug 4
ZUP Nr. 95 Dezember 2019
eBaugesucheZH kurz vor der der Zürcher Regierungsrat bereits 2011 Der Baudirektor
Einführung die SIA-Erdbebennormen in der Beson- meint ...
Bald können Baugesuche im Kanton deren Bauverordnung I (BBV I; LS ... zur Natur-Initiative
Zürich digital eingereicht werden. Die 700.21) als verbindlich erklärt. Weil die
Realisierung der elektronischen Platt- SIA-Normen in der Zwischenzeit über-
form eBaugesucheZH steht vor dem arbeitet und teilweise neu benannt
Abschluss. Die Pilotapplikation wurde wurden, hat der Regierungsrat mit Be-
Ende Juni ausgeliefert und internen schluss vom 10. Juli 2019 die BBV I
Tests unterzogen. entsprechend nachgeführt. Die Ziffern
Die Bausoftware der Gemeinden und 2.9.1 und 2.9.2 des Anhangs verwei-
die Geschäftskontrolle der Leitstelle sen neu für Neubauten auf die Normen
für Baubewilligungen sind an die Platt- SIA 260-267, Tragwerksnormen res-
form angebunden. Bis Ende November pektive für bestehende Bauten auf die
wird dieses Gesamtsystem in einem Norm SIA 269/8, Erhaltung von Trag-
nicht öffentlichen Pilotbetrieb geprüft. werken – Erdbeben. Diese Verordnungs-
Anschliessend werden allfällige Fehler änderung ist am 1. Oktober 2019 in
und technische Probleme behoben, Kraft getreten.
so dass der elektronische Baubewilli- Die Baudirektion unterstützt mit ver-
gungsprozess im Januar 2020 im Rah- schiedenen Massnahmen die Verbes- Regierungsrat Martin Neukom,
men eines öffentlichen Betabetriebs serung der Erdbebensicherheit. So hat Baudirektor
mit rund 20 Gemeinden starten kann. das AWEL im März 2018 den Leitfaden
Die Pilotgemeinden Aesch, Aeugst am «Erdbebenprävention bei Anlagen der «Die Biodiversität hat einen schweren
Albis, Dübendorf, Pfäffikon, Richterswil Wasserversorgung und Abwasserent- Stand, auch im Kanton Zürich. Der
und Winterthur, welche die Applikation sorgung» sowie ein ergänzendes Infor- Rückgang der Arten ist dramatisch und
bereits getestet haben, gehen nahtlos mationsblatt herausgegeben vollzieht sich rasch. Vor diesem Hinter-
in den öffentlichen Betrieb über. Zwölf (www.awel.zh.ch, Seite 37). grund ist die Natur-Initiative, ergriffen
weitere Gemeinden haben signalisiert, Weitere Informationen: von fünf Naturschutzverbänden, zu
dass sie eBaugesucheZH im Beta- Bundesamt für Umwelt (BAFU), Thema Erdbeben: begrüssen. Sie bezweckt die Erhöhung
betrieb einführen möchten. www.bafu.admin.ch/erdbeben
der jährlichen Einlage in den Natur- und
Die Rückmeldungen aus dem ersten Allgemeine Auskünfte zum Thema Erdbebensi- Heimatschutzfonds (NHF) von heute 18
Semester 2020 werden zeigen, welche cherheit im Kanton Zürich: bis 30 Mio. Franken auf neu mindestens
Patrik Louis, Stv. Leiter Sektion Recht, General-
weiteren Optimierungen im Bereich der sekretariat, Stab, Baudirektion Kanton Zürich, 50 Mio. Franken. Zudem soll der Zweck
Nutzerfreundlichkeit und Plattformpro- Telefon 043 259 28 21, patrik.louis@bd.zh.ch des NHF auf die Renaturierung öffent-
zesse notwendig sind, um die Qualität | Publikationshinweise Seite 37
licher Gewässer ausgedehnt werden.
von eBaugesucheZH nochmals zu ver- Hierfür sind jährlich mindestens fünf
bessern. Vorgesehen ist, das Projekt Revision von Verordnungen im Mio. Franken einzusetzen.
im dritten Quartal 2020 abzuschliessen Energiebereich Die Initiative hat allerdings einige Män-
und eine aktualisierte Version der Platt- Der Bundesrat hat in seiner Sitzung gel, die die politische Akzeptanz in Fra-
form im ganzen Kanton Zürich einzu- vom 23. Oktober 2019 Teilrevisionen ge stellen. Darum hat der Regierungs-
führen. Gemeinden mit Bausoftware, der Energieeffizienzverordnung, der rat einen Gegenvorschlag erarbeitet.
welche auf diesen Zeitpunkt hin eine Energieförderungsverordnung und der Am 26. November habe ich ihn den
Anbindung an die Plattform anstreben, Energieverordnung beschlossen. Diese Medien vorgestellt. Er sieht eine jährli-
benötigen dazu die Erweiterung ihrer bezwecken diverse Vereinfachungen che Einlage von 40 bis 60 Mio. Franken
Bausoftware. und Berechnungsgrundlagen. Dazu vor. Für die Gemeinden interessant ist
www.ebaugesuche.zh.ch gehören unter anderem eine verständ- zum Beispiel die Möglichkeit, aus dem
lichere und übersichtlichere Energie- NHF Beiträge für Fördermassnahmen
Bauliche Erdbebenvorsorge etikette für Personenwagen, eine leich- für die Fischfauna und weitere gefähr-
Stärkere Erdbeben kommen im Kanton te Senkung der Vergütungssätze für dete Arten in und an Gewässern zu er-
Zürich zwar selten vor. Im Ereignisfall Photovoltaikanlagen, die aufgrund der halten.
besteht jedoch im Kanton Zürich ein weiterhin sinkenden Anlagenpreise er-
hohes Schadenrisiko – besonders auf- folgt, sowie höhere Investitionsbeiträge
grund des grossen Gebäude- und Inf- für Grosswasserkraftanlagen, die ihre
rastrukturbestands. Speicherkapazität ausbauen. Letzteres
Mit einer frühzeitigen und fachgerech- soll besonders in den Wintermonaten
ten Anwendung der Erdbebenbestim- zu einer verbesserten Versorgungssi- weiteren Massnahmen im nächsten
mungen der SIA-Tragwerksnormen cherheit beitragen. Die revidierten Ver-
Ausbauschritt der Bahninfrastruktur
kann die Erdbebensicherheit bei Neu- ordnungen treten am 1. Januar 2020 in(STEP 2035) können die grössten Eng-
und Bestandesbauten oft bereits mit Kraft. pässe im Schienennetz im Grossraum
geringem Aufwand erheblich verbes- www.admin.ch/news Zürich beseitigt werden. Davon pro-
sert werden. Als anerkannte Regeln fitieren einerseits jeden Tag hundert-
der Baukunde müssen die SIA-Erdbe- Ausbau Bahnangebot im Kanton tausende S-Bahn-Passagiere, und an-
ben-Normen zwingend eingehalten Zürich dererseits wird auch das Rückgrat des
werden. Dank der beiden Schlüsselprojekte Fernverkehrs, die nationale Ost-West-
Um dem erdbebengerechten Bauen Brüttenertunnel und Ausbau des Bahn- Achse, gestärkt.
zusätzlich Nachdruck zu verleihen, hat hofs Stadelhofen sowie zahlreichen Zürcher Verkehrsverbund
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Wasser / Altlasten 5
ZUP Nr. 95 Dezember 2019
Belastete
Standorte in
den Zürcher
Seen
Im Kataster der belasteten
Standorte (KbS) des Kan-
tons Zürich sind knapp
6000 Standorte erfasst.
Nicht berücksichtigt waren
Der Zürichsee ist Inbegriff eines sauberen Sees. Wie sieht es am Seegrund aus?
bisher die Zürcher Seen. Quelle: Dr. von Moos AG
Mit der Untersuchung der
See-Sedimente wurde
diese Lücke nun geschlos-
sen. Sollen ein Haus gebaut, ein Spielplatz im Kanton Zürich – Zürichsee, Greifen-
Dr. Bettina Flury, Projektleiterin angelegt, Tierhaltung oder Ackerbau see und Pfäffikersee – systematisch auf
Ernst Aeschimann (Stv. Projektleiter) betrieben werden, genügt ein Blick in Belastungen zu untersuchen. Das Pro-
Sektion Altlasten das Geographische Informationssys- jekt «KbS Seen» war geboren.
Abfallwirtschaft und Betriebe
AWEL Amt für tem (GIS) des Kantons Zürich. Hier ist
Abfall, Wasser, Energie und Luft neben den erlaubten Nutzungen auch Wie findet man Belastungen
Baudirektion Kanton Zürich verzeichnet, wo Belastungen nachge- in Seen?
Telefon 043 259 32 40
bettina.flury@bd.zh.ch
wiesen oder zu vermuten sind. Wie ist Die Mehrheit der Belastungen im See ist
das aber mit den Seen, in denen wir ba- visuell nicht wahrnehmbar. Oft wurden
www.gis.zh.ch | Altlasten den und fischen und die wir als Trink- diese im Lauf der Zeit durch unbelastete
wasserreservoir nutzen? Das Projekt Sedimentschichten überlagert. Zur ge-
| ZUP58, 2009, «Erfolgreiche Säuberung
der Teerablagerung Thalwil» «KbS Seen» liefert die Antworten. zielten Suche müssen daher verschie-
dene Strategien eingesetzt werden:
Industrie und Gewerbe am Ufer – Eine wichtige Grundlage bilden der
verursachten Verschmutzungen Kataster der belasteten Standorte
Nahe am Wasser zu liegen, war für viele an Land und die historische Unter-
Betriebe lange Zeit ein wertvoller Stand- suchung der belasteten Standorte.
ortvorteil. Das Gewässer konnte für An- So können Bereiche ausgeschieden
trieb und Kühlung genutzt werden. Es werden, welche durch die Ableitung
diente aber auch zur einfachen Entsor- betrieblicher Abwässer oder Abfälle
gung von Abwässern oder flüssigen Ab- eine erhöhte Wahrscheinlichkeit für
fällen. Zudem wurde das Siedlungsab- Belastungen in den See-Sedimen-
wasser der Seekommunen bis in die ten aufweisen.
1960er Jahre häufig unbehandelt in die – Die Vermessung der Topographie
Seen eingeleitet. des Seebodens erlaubt ebenfalls
So fanden grosse Mengen Schadstoffe Rückschlüsse auf Einleitungen und
den Weg in die Seen, die nicht oder nur Ablagerungen. Sie gibt zudem Hin-
schwer abbaubar sind. Durch den Men- weise auf Rutschungen und damit
schen verursacht entstanden so einer- eine mögliche Mobilisierung der
seits eine Hintergrundbelastung in den See-Sedimente.
Sedimenten des ganzen Sees und an- – Der eigentliche Nachweis der Belas-
derseits punktuelle verschmutzte Abla- tung erfolgt jedoch durch die geziel-
gerungen in den ufernahen Bereichen. te Probenahme und analytische Un-
In der Vergangenheit wurden bereits tersuchung der See-Sedimente in
solche punktuellen Verschmutzungen verschiedenen Tiefen.
gefunden, wenn bei einzelnen Betriebs- Das AWEL hat das Vorgehen von 2011
standorten mit bekannten Belastungen bis 2013 an einem ausgewählten See-
am Seeufer auch die nahen See-Sedi- uferabschnitt getestet. Daraus wurden
mente untersucht wurden. Erfahrungen geeignete Untersuchungsmethoden für
aus diesen Untersuchungen führten das Projekt «KbS Seen» abgeleitet und
zum Entschluss, die drei grossen Seen miteinander kombiniert.
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Wasser / Altlasten 6
ZUP Nr. 95 Dezember 2019
Industriestandort direkt am Zürichsee: Standort Papierfabrik Horgen (Aufnahme 1925 und heute).
Quelle: AWEL
Hintergrundbelastung Wann ein Standort Wie wird eine Belastung
der See-Sedimente als auffällig gilt zu einem KbS-Standort?
Will man punktuelle Belastungshotspots Durch dieses Vorgehen konnte das Wesentlich für die Definition eines be-
abgrenzen, muss die Hintergrundbelas- AWEL für den Zürichsee erstmals in der lasteten Standortes – unabhängig ob
tung des Seegrunds bekannt sein. An Schweiz seespezifische Hintergrund- an Land oder im See – sind erhöhte
Land sind Hintergrundbelastungen sehr werte für verschiedene Schadstof- Schadstoffbelastungen. Aber entschei-
gut untersucht, für die See-Sedimente fe festlegen. Sedimentbelastungen im dend ist die räumliche Abgrenzung von
gilt dies aber nicht. Die Bestimmung Bereich dieser Hintergrundwerte gel- der Hintergrundbelastung. In Abspra-
der Hintergrundbelastung war daher ein ten als unauffällig und sind im gesam- che mit dem Wasserforschungsinstitut
wichtiger Teil des gesamten Projekts. ten Zürichsee verbreitet. Werden da- Eawag hat das AWEL festgelegt, dass
Als Grundlage dienten Untersuchungs- gegen Schadstoffkonzentrationen im eine fünffache Überschreitung des Hin-
resultate von See-Sedimentproben Sediment gemessen, die diesen Hin- tergrundwerts eine KbS-relevante Be-
im Zürichsee aus Bereichen ohne Ver- tergrundwert überschreiten, gilt dieser lastung ist. Dies bedeutet: Ein Eintrag in
dachtsmomente auf hohe Belastun- Standort als auffällig. den KbS erfolgt, wenn im Abstand von
gen. Mit den Auswertungen konnte das Zu beachten ist, dass die Hintergrund- 100 Metern bei mindestens zwei Sedi-
AWEL zeigen, dass sich die meisten belastungen in anderen Schweizer mentproben der obersten 30 Zentime-
Stoffe gleichmässig auf die See-Sedi- Seen je nach Besiedlung und Nutzung ter Belastungen über dem fünffachen
mente verteilen. Die gefundenen Kon- des Seeufers von derjenigen des Zü- Hintergrundwert vorliegen.
zentrationen liegen also auch an ganz richsees abweichen können. Diese Definition berücksichtigt mehrere
verschiedenen Standorten im See im Aspekte: Einerseits wird damit die Er-
vergleichbaren Bereich. Die gemesse- kenntnis berücksichtigt, dass die Belas-
nen Hintergrundbelastungen sind we- tung der See-Sedimente ab einer Tiefe
gen der jahrzehntelangen Ableitung von 30 Zentimetern stark abnimmt. An-
verschiedener Abwässer aber nicht dererseits sind Belastungen bis hin zum
überraschend. fünffachen Hintergrundwert zwar auffäl-
lig, aus human- und ökotoxikologischer
Sicht besteht aber keine Gefährdung.
Schliesslich wird mit dieser Anforde-
Links: Probenahme der Dr. von Moos AG vom Boot aus, Mitte: Sedimentkerne
Rechts: Untersuchungen des AWEL Gewässerschutzlabors im Uferbereich.
Quelle: Dr. von Moos AG
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Wasser / Altlasten 7
ZUP Nr. 95 Dezember 2019
Taucher der Seepolizei machen sich vor Uetikon bereit, den Seeuntergrund zu untersuchen.
Quelle: Dr. von Moos AG
rung verhindert, dass einzelne punktu- barer Umgebung der aufgefundenen Was der Kataster der
elle Belastungen ohne räumliche Aus- Belastung. Insgesamt ergaben sich mit belasteten Standorte (KbS)
dehnung zu einem KbS-Eintrag führen. diesem zweistufigen Vorgehen in den bedeutet
Aus dieser Definition ergibt sich aber drei Seen über 230 Sondierstandorte. Der Kataster der belasteten Standorte
auch, dass für einen KbS-Standort, der (KbS) ist im Geografischen Informati-
mit den obigen Kriterien ausgeschieden Fünf neue KbS-Standorte … onssystem GIS integriert und öffentlich
werden kann, grundsätzlich ein weite- Die Resultate zeigen, dass über die ge- zugänglich (www.gis.zh.ch). Er zeigt
rer Untersuchungsbedarf besteht. Die- samten untersuchten Seebereiche eine auf, wo Belastungen vorliegen, die alt-
ser orientiert sich an den Vorgaben der recht einheitliche Hintergrundbelastung lastenrechtliche oder abfallrechtliche
Altlasten-Verordnung (AltlV). vorliegt. Die festgelegten Hintergrund- Massnahmen erfordern. Die Standorte
werte werden selten überschritten. Nur sind eingeteilt in Ablagerungs-, Be-
Systematische Beprobung bei fünf Standorten wurde eine fünf- triebs- und Unfallstandorte. Zu jedem
der See-Sedimente fache Überschreitung des Hintergrund- Standort gibt der KbS Auskunft dar-
Die Beprobung der Sedimente im Zü- werts festgestellt. Diese wurden durch über,
richsee, Greifensee und Pfäffikersee er- zusätzliche Sondierungen bestätigt. – ob von der Belastung schädliche
folgte von 2016 bis 2019 in zwei Schrit- Vier Standorte befinden sich im Zürich- oder lästige Einwirkungen auf die
ten. Zuerst wurde ein Grundraster see vor Wädenswil, Käpfnach, Männe- Umwelt ausgehen,
erstellt. Dann folgte bei auffälligen Er- dorf und Stäfa. Ein Standort liegt im – welche Untersuchungen bereits
gebnissen eine engmaschigere Bepro- Greifensee vor Uster. Diese fünf Stand- durchgeführt wurden, und
bung. orte werden neu in den KbS aufgenom- – ob Massnahmen zum Schutz der
Die Sedimentkerne wurden mit Ramm- men und weiteren altlastenrechtlichen Umwelt erforderlich sind.
kolben gestochen und analytisch un- Untersuchungen unterzogen. Sanierungsbedürftige belastete Stand-
tersucht. In Bereichen mit Verdacht auf orte werden als Altlasten bezeichnet.
Belastungen entlang der Uferlinien ge- … aber zehn KbS-Standorte Im Kanton Zürich wurde die systema-
schah dies vorerst in einem Abstand in Zürcher Seen insgesamt tische Erhebung der belasteten Stand-
von rund 200 Metern (Grundraster). Da- Aus früheren Abklärungen sind dem orte an Land bereits 2011 abgeschlos-
bei wurden frühere Erfahrungen berück- AWEL zudem fünf weitere Standorte im sen. Der KbS mit seinen knapp 6000
sichtigt, nach denen allfällige Belastun- Zürichsee bekannt, welche die Kriteri- Standorten im Kanton Zürich hat sich
gen vor allem in einer Wassertiefe von en für einen KbS-Eintrag erfüllen. Die- als Instrument zur Sanierung der Alt-
15 bis 20 Metern sowie in den obers- se Standorte sind bereits zuvor unter- lasten, aber auch für Bauvorhaben so-
ten 30 Zentimetern der Sedimente vor- sucht und altlastenrechtlich beurteilt wie Hand- und Nutzungsänderungen
liegen. worden (Zinnbelastung vor Oberrieden bewährt. Die Seebereiche waren bisher
Sobald der Hintergrundwert um ein und Thalwil [ZUP 58], Teerölteppich des aber nicht berücksichtigt.
Fünffaches überschritten war, erfolgte Gaswerks Thalwil, Papierschlamm Hor-
eine Verdichtung des Grundrasters mit gen, Belastungen vor Horn Richters-
zusätzlichen Sondierungen in unmittel- wil und Chemie Uetikon). Es handelt
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Wasser / Altlasten 8
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Gefährdungsabschätzung
in Seen – eine neue
Herausforderung
Wird an einem Standort eine Belastung
gefunden, muss beurteilt werden, ob
weitere Massnahmen zum Schutz der
Umwelt erforderlich sind. Dazu wird
eine Gefährdungsabschätzung durch-
geführt, die den Vorgaben der Verord-
nung über die Sanierung von belaste-
ten Standorten (Altlasten-Verordnung,
AltlV) entspricht. Bei landseitigen Be-
lastungen sind dazu die Schutzgüter
Grundwasser, Oberflächenwasser, Bo-
den und Luft zu betrachten.
Was zu beachten ist
Für Belastungen in Seen bestand bisher
noch kein etabliertes Verfahren. Des-
wegen hat das AWEL zusammen mit
dem Wasserforschungsinstitut Eawag
sowie dem Zentrum für Angewandte
Humantoxikologie (SCAHT) Kriterien für
eine Gefährdungsabschätzung belaste-
ter See-Sedimente erarbeitet.
Zu betrachten sind hierbei drei Aspek-
Zürcher Seestandorte im Kataster der belasteten Standorte. te:
Quelle: AWEL 1. Das Risiko bezüglich der Einwir-
kung auf die aquatische Umwelt
(ökotoxikologisches Risiko).
2. Das Risiko für den Menschen (hu-
sich um teilweise sehr stark belastete Pionierprojekt erfolgreich – mantoxikologisches Risiko).
Ablagerungen am Seegrund. Ein Stand- Seen überwiegend sauber 3. Das Risiko für die Nutzung des Ge-
ort wurde bereits saniert, die restlichen Das Projekt «KbS Seen» kann als wässers als Trinkwasserreservoir.
sind in Planung. schweizerisches Pionierprojekt be- Für alle drei Aspekte werden die Krite-
Insgesamt ergeben sich für den Kan- zeichnet werden: Die belasteten Stand- rien Schadstoffpotenzial sowie Expo-
ton Zürich somit zehn Standorte in den orte in den drei grössten Zürcher Seen sition und Freisetzungspotenzial be-
Seen, die im Kataster der belasteten sind identifiziert. Gleichzeitig erfolgte trachtet.
Standorte erfasst sind (Karte oben). In erstmals eine Bestimmung der Hinter-
Anbetracht der zahlreichen Betriebs- grundbelastung von See-Sedimenten. Einordnung der Werte
standorte in unmittelbarer Ufernähe ist Ebenfalls neu erarbeitet wurden Krite- Zur Beurteilung des Schadstoffpoten-
dies ein durchaus positives Ergebnis. rien für eine Gefährdungsabschätzung, zials wurde die ermittelte Belastung
Die Seen können überwiegend als sau- welche human- wie auch ökotoxikologi- mit international anerkannten Werten
ber bezeichnet werden. sche Aspekte berücksichtigen. verglichen. Exposition und Freiset-
Für die insgesamt 10 Seestandorte im zungspotenzial müssen dagegen im
Spezialfall Seebäder KbS des Kantons Zürich, die sich aus Einzelfall betrachtet werden. Dabei
Bei Auffälligkeiten in der näheren Um- den systematischen Untersuchungen spielt eine Rolle, ob die Seesedimente
gebung von öffentlichen Seebädern ergeben haben, werden nun die erfor- eventuell direkt mit Lebewesen in Kon-
wurden auch die Flachwasserbereiche derlichen Untersuchungen und allfäl- takt kommen. Auch Diffusionsprozesse
der Seebäder untersucht. Der Fokus lag ligen Massnahmen gemäss dem üb- und mögliche Aufwirbelungen werden
dabei gemäss humantoxikologischen lichen altlastenrechtlichen oder auch berücksichtigt.
Betrachtungen auf den flachen sandi- abfallrechtlichen Vorgehen durchge-
gen Übergängen. Hier spielen Kleinkin- führt. Besteht eine Gefährdung?
der häufig über längere Zeit am Ufer. Trotz dichter Besiedlung und hoher In- Vom Standort geht nur dann eine hohe
Das Resultat: Für sämtliche untersuch- dustrialisierung weisen also nur weni- Gefährdung aus, wenn für all diese Kri-
ten Seebäder sind keine weiteren Mass- ge Bereiche relevante Belastungen am terien ein grosses Risiko festgestellt
nahmen erforderlich. Für die badende Seegrund auf, welche weiter untersucht wird und damit das Schutzziel aqua-
Bevölkerung inklusive Kleinkinder be- oder saniert werden müssen. Die Seen tische Umwelt und / oder das Schutz-
steht keine Gefährdung. sind daher überwiegend als sauber zu ziel Mensch bedroht ist. Dann besteht
bezeichnen. Ebenfalls erfreulich ist, Handlungsbedarf.
dass für die badende Bevölkerung kei-
nerlei Gefährdung besteht.
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Wasser 9
ZUP Nr. 95 Dezember 2019
Geschiebe-
sanierung
schafft
wertvolle
Lebensräume
Der Geschiebehaushalt
vieler Fliessgewässer ist
beeinträchtigt und muss
saniert werden. Denn nur Die Töss führt im Quellgebiet viel Geschiebe und formt damit dynamische
Flusslandschaften. Weiter flussabwärts ist der Geschiebehaushalt
bei genügend Geschiebe der Töss jedoch wesentlich beeinträchtigt.
können vielfältige Lebens- Quelle: AWEL
räume wie Kiesbänke ent-
stehen. Der Kanton Zürich
ist auf die Mitwirkung der
Gemeinden bei der Umset- Als Geschiebe werden Sedimente be- Wasserkraft wie Geschiebesammler,
zung von Sanierungsmass- zeichnet, die nahe der Sohle eines Schwemmholzrechen, Kiesentnahmen
nahmen angewiesen. Fliessgewässers transportiert werden. und Gewässerverbauungen verändern
Simone Messner, Projektleiterin Die allermeisten Schweizer Fliessge- das Geschiebe negativ. Zudem sorgen
Abteilung Wasserbau wässer führen natürlicherweise Ge- kanalisierte Fliessgewässer dafür, dass
Amt für Abfall, Wasser, Energie und Luft
Baudirektion Kanton Zürich
schiebe. viel mehr Geschiebe als früher transpor-
Telefon 043 259 54 57 tiert wird.
simone.messner@bd.zh.ch Wozu es Geschiebe braucht
www.zh.ch/geschiebehaushalt Geschiebe erfüllt zahlreiche wichtige Pflicht zur Sanierung stark
Funktionen. Es stellt Laichsubstrat fürbeeinträchtigender Anlagen
Fische sowie Lebensraum und Futter- Das Gewässerschutzgesetz (GSchG,
Art. 43a) schreibt vor, dass der Ge-
quelle für eine Vielzahl aquatischer Le-
bewesen dar. Nur wenn es ausreichend schiebehaushalt durch Anlagen nicht
Geschiebe gibt, können sich lebendi- so verändert werden darf, dass die ein-
ge Fluss- und Auenlandschaften sowie heimischen Tiere und Pflanzen, deren
vielfältige Strukturen und Strömungs- Lebensräume, der Grundwasserhaus-
muster bilden. halt und der Hochwasserschutz we-
Auf der Sohle abgelagertes Geschiebe sentlich beeinträchtigt werden. Eine
lässt Kiesbänke entstehen. Diese stel- wesentliche Beeinträchtigung liegt vor,
len einen attraktiven Erholungsraum fürwenn sich die Strukturen und die Dy-
die Bevölkerung dar und sind Lebens- namik des Gewässers durch fehlendes
raum vieler Pflanzen- und Tierarten, Geschiebe nicht mehr ausbilden kön-
z. B. für den selten gewordenen Fluss- nen. Die Inhaber der Anlagen müssen
regenpfeifer. Auch für den Hochwas- Massnahmen treffen, die eine solche
serschutz ist Geschiebe wichtig, da es Beeinträchtigung minimieren.
Sohlenerosionen und Unterspülungen Auf Basis der Gewässerschutzverord-
der Ufer verhindert. Weiter fördert es nung (GSchV, Art. 42b) waren die Kan-
die Selbstreinigungskraft des Gewäs- tone verpflichtet, dem Bund eine stra-
sers und erhält nutzbare Grundwasser- tegische Planung der Massnahmen zur
vorkommen. Sanierung des Geschiebehaushalts ein-
zureichen. Anlagen, die den Geschiebe-
Was den Geschiebehaushalt transport behindern, mussten erfasst
beeinträchtigt und gegebenenfalls Sanierungsmass-
Der Geschiebehaushalt vieler Schwei- nahmen aufgezeigt werden.
zer Fliessgewässer ist beeinträchtigt.
Verursacher dafür sind Anlagen im Ge-
wässer, wie Kraftwerksanlagen (Weh-
re, Weiher, Wasserfassungen etc.).
Aber auch Anlagen ohne Bezug zur
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Wasser 10
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Eine Rückgabe in ein anderes Einzugs-
gebiet ist wegen der Verschleppungs-
gefahr von Krankheiten (z. B. Krebspest)
oder Neobiota nicht möglich. Durch
Rückgabe an geeigneten Stellen im
gleichen Einzugsgebiet kann das Ge-
schiebe vom Fliessgewässer mittrans-
portiert werden. Eine Entsorgung des
entnommenen Geschiebes ist hingegen
erforderlich, wenn der Anteil an Feinse-
dimenten und Schlamm hoch ist oder
wenn das Material belastet und verun-
reinigt ist.
Unterstützende Fachperson
Das neue Merkblatt erhalten alle Ge-
meinden des Kantons Zürich, in de-
nen sich Gewässer mit wesentlich be-
Kiesbänke stellen einen attraktiven Erholungsraum am Gewässer dar.
Im Bild ein aufgewerteter Abschnitt der Töss in Winterthur. einträchtigtem Geschiebehaushalt und
Quelle: AWEL sanierungsbedürftigen Anlagen befin-
den. Die fachgerechte Umsetzung von
Sanierungsmassnahmen erfordert ein
hohes geschiebetechnisches Fachwis-
Verfügung des Kantons Ein Merkblatt unterstützt sen. Darum wird der Kanton Zürich die
für sanierungspflichtige Anlagen Gemeinden bei der Sanierung Gemeinden dabei unterstützen. Er stellt
Im Kanton Zürich wurden im Rahmen Neben den sanierungspflichtigen An- den betroffenen Gemeinden eine exter-
dieser strategischen Planung rund 650 lagen bestehen im Kanton Zürich rund ne Fachperson zur Verfügung, welche
Anlagen untersucht. Davon führen 58 300 weitere Anlagen, die den Geschie- sie bei der Umsetzung der Massnah-
Anlagen zu einer starken Beeinträchti- behaushalt beeinträchtigen. Für den men berät und begleitet. Auch bei bau-
gung des Geschiebehaushalts und sind Unterhalt und den Betrieb dieser Anla- lichen Massnahmen berät die Fachper-
deshalb sanierungspflichtig. Es handelt gen sind meistens die Gemeinden zu- son, wird die Massnahme selbst aber
sich dabei vor allem um Geschiebe- ständig. nicht planen und umsetzen. Dies ist Sa-
sammler, Wehre und Weiher. Die Inha- Als Hilfestellung hat das AWEL deshalb che der Gemeinde.
ber dieser Anlagen erhalten vom Amt für ein Merkblatt ausgearbeitet, welches
Abfall, Wasser, Energie und Luft (AWEL) sich an die für den Gewässerunterhalt Was die Sanierungen bringen
des Kantons Zürich eine Verfügung zur zuständige Stelle der Gemeinde richtet Mit der Sanierung des Geschiebehaus-
Sanierung. halts soll erreicht werden, dass die Ge-
(vgl. unten). Es beinhaltet eine Beschrei-
bung von Anlagen, die den Geschiebe- schiebefracht in den Schweizer Fliess-
haushalt beeinträchtigen und zeigt mög-gewässern wieder erhöht wird, wovon
liche Sanierungsmassnahmen auf. Dies Tiere, Pflanzen und Menschen profitie-
können bauliche Massnahmen oder an- ren. Nach wie vor bleibt das hohe Trans-
gepasste Unterhaltsmassnahmen sein. portvermögen infolge der Kanalisierung
ein Problem. Es kann nur gelöst werden,
Optimierung des Unterhalts indem den Gewässern genügend Raum
Eine effektive Massnahme für viele An- zur Verfügung gestellt wird.
lagen ist die Optimierung des Unter-
halts. Oft kann das Fliessgewässer Kontakt bei der Geschiebe-
das abgelagerte Geschiebe wieder aus bewirtschaftung von Anlagen
eigener Kraft mobilisieren und weiter Die Geschiebeentnahmen und die
flussabwärts transportieren. Wo der Geschieberückgaben benötigen eine
Hochwasserschutz es erlaubt, können Bewilligung der Fischerei- und Jagd-
deshalb Geschiebeentnahmen redu- verwaltung des Amts für Landschaft
ziert werden, oder es kann sogar voll- und Natur (ALN). Das AWEL, Abteilung
ständig auf sie verzichtet werden. Als Wasserbau, muss bedarfsgerecht in-
positiver Nebeneffekt kann der redu- formiert werden. Welche Fachstellen je
zierte Unterhalt zudem Aufwand und nach Anlagetyp zu kontaktieren sind,
Das Merkblatt für Gemeinden zeigt Kosten für die Gemeinde senken. steht im Merkblatt und unter:
mögliche Sanierungsmassnahmen. www.zh.ch/geschiebehaushalt.
Bezugsquelle: www.zh.ch/geschiebehaushalt Rückgabe von entnommenem Hier findet man auch weitere Informa-
Geschiebe tionen zum Thema.
An bestimmten Anlagen muss aus
Hochwasserschutzgründen weiterhin
Geschiebe entnommen werden. Dann
wird empfohlen, dieses ins Unterwasser
der jeweiligen Anlage zurückzugeben.
www.umweltschutz.zh.ch/zupWasser / Biosicherheit 11
ZUP Nr. 95 Dezember 2019
Pfäffikersee:
Neue Metho-
den gegen
gebietsfremde
Invasive
Am Pfäffikersee erreichte
das AWEL seit 2016 ermu-
tigende Ergebnisse beim
Kampf gegen invasive
Neobiota. Im wertvollen
Ökosystem wurden dank
verschiedener Massnah-
men keine neuen gebiets-
fremden Schädlinge nach-
gewiesen.
Autorin: Sylvie Flämig
www.sf-mut.com
Dr. Claudia Ruprecht
Wissenschaftliche Mitarbeiterin
Sektion Biosicherheit
AWEL Amt für
Abfall, Wasser, Energie und Luft
Baudirektion Kanton Zürich
Telefon 043 259 39 06
claudia.ruprecht@bd.zh.ch
www.biosicherheit.zh.ch Plakate am See informierten vor Ort, wie Neobiota
aus dem Pfäffikersee ferngehalten werden können.
| ZUP91, 2018: «Globi wills wissen: Quelle: AWEL
Was sind Neobiota?»
In der Schweiz verbreiten sich zuneh- Muscheln wie die Wander- oder Körb-
mend gebietsfremde Arten, sogenann- chenmuschel verstopfen Leitungssys-
te Neobiota. Diese eingeschleppten teme oder verdrängen alles andere Le-
oder eingewanderten Tiere und Pflan- ben vom Grund der Seen und Flüsse.
zen können Mensch, Tiere, die biologi-
sche Vielfalt, Infrastrukturanlagen und Den Pfäffikersee von Neobiota
die Umwelt erheblich schädigen, wenn freihalten
sie sich stark ausbreiten. Dann spricht Bisher fehlte die Erfahrung, wie Seen
man von invasiven Neobiota. und Flüsse konkret vor solchen schäd-
lichen Organismen geschützt werden
Neobiota haben mehrere können. Obwohl im Prinzip bekannt ist,
Schweizer Gewässer erobert was zu tun wäre, ist die praktische Um-
Auch in Gewässern können einge- setzung eine grosse Herausforderung.
schleppte Neobiota Probleme verursa- Darum startete das Amt für Abfall, Was-
chen, einheimische Arten verdrängen ser, Energie und Luft (AWEL) 2016 das
und die Artenvielfalt gefährden. So ha- Pilotprojekt «Neobiota-Freihaltezone
ben etwa amerikanische Grosskrebse Pfäffikersee». Ein Ziel des Projekts war
die einheimischen Edelkrebse mit der es, den See im Zürcher Oberland mög-
Krebspest angesteckt und sie dadurch lichst von schädlichen gebietsfrem-
an gewissen Orten bereits zum Ausster- den Arten freizuhalten und das heuti-
ben gebracht. Die Schwarzmeergrundel ge wertvolle Ökosystem zu schützen.
im Rhein bei Basel wiederum verdrängt Gleichzeitig sollte überprüft werden,
heimische Fischarten von ihren Laich- wie wirksam Vorbeugungsmassnah-
und Futterplätzen. Und gebietsfremde men sind.
www.umweltschutz.zh.ch/zupWasser / Biosicherheit 12
ZUP Nr. 95 Dezember 2019
der Tiere winzig und können leicht über-
sehen werden.
Während der Projektdauer mussten da-
her Boote und Ausrüstungen vor dem
Einwassern in den Pfäffikersee sorgfäl-
tig gereinigt werden. Sowieso verboten
ist es, lebende Köderfische, Aquarien-
und Gartenteichbewohner auszuset-
zen. Wie aber kann man alle Nutze-
rinnen und Nutzer des Gewässers am
besten für diese Zusammenhänge sen-
sibilisieren?
Wie man die Informationen
am besten rüber bringt
In Zusammenarbeit mit Gemeinden und
Vereinen entwickelte das AWEL geeig-
Die Kontrolle vor Ort zeigt, ob Boote ausreichend gereinigt worden sind. nete Informationsmassnahmen. In zwei
Quelle: AWEL
Workshops wurden Erfahrungen ausge-
tauscht, beispielsweise wie diese Infor-
mationen bestmöglich zu den Zielgrup-
Welche Information wirkt am besten? pen gelangen können. Mit Plakaten vor
Ort, Flyern, Newslettern sowie an Ver-
44 Wassersportler 139 Fischer 50 Segler
einsveranstaltungen informierte das
AWEL die Seenutzenden. Fischer und
Fischerinnen erhielten beispielsweise
mit dem Versand des neuen Patents
Schule/Ausbildung einen Flyer zugestellt. Und ein lokaler
Stand-Up-Paddle-Verleih druckte den
Flyer in seiner jährlich erscheinenden
Freunde Broschüre ab.
Im ersten Jahr des Projekts fand eine
Medienveranstaltung vor Ort statt. Die
lokalen Medien berichteten mehrfach
über das Thema. Als offizielle Boots-
Internet
reinigungsanlage stand zum Säubern
von Booten die Waschanlage der Lan-
Medien di Wetzikon zur Verfügung, welche
nahe der Einwasserungsstelle in Ausli-
0% 20% 40% 60% 80% kon liegt. Bei Veranstaltungen, wie zum
Für die befragten Angler, Stand-Up-Paddler, Segler, Kanuten etc. waren Medienberichte Beispiel Segelregatten ist zudem vor-
sowie die Infototafeln am See die wichtigsten Informationsquellen zu den Neobiota. geschrieben, dass die eingewasserten
Quelle: AWEL
Boote sauber sein müssen (siehe Info-
text Seite 14). Neu wurden Boote am
Pfäffikersee vom AWEL stichproben-
artig kontrolliert (Foto oben). In Zusam-
Was bringen Kontrollen Wassers. Schliesslich wurde überprüft, menarbeit mit der Seepolizei konnten
und Informationen? was die Information und Sensibilisie- wertvolle Erfahrungen für den Vollzug
Der Pfäffikersee ist ein Wasser- und rung gebracht haben. gesammelt werden.
Zugvogelreservat. Die an den See an-
grenzenden Riedwiesen sind Flach- und Sensibilisierung ist entscheidend Enger Einbezug von Gemeinden
Hochmoore von nationaler Bedeutung. Es zeigte sich: Die Sensibilisierung von und Nutzern war erfolgreich
Noch ist der Pfäffikersee kaum von ge- Fischenden, Bootsbesitzerinnen und Die Auswertung des dreijährigen Pi-
bietsfremden Arten besiedelt, während Wassersportlern spielt eine grosse Rol- lotversuchs zeigt erfreuliche Resulta-
sich im nahe gelegenen Greifensee und le. Denn diese können unbeabsichtigt te. Der enge Einbezug der Gemeinden
im Zürichsee bereits invasive Neobiota gebietsfremde Arten aus anderen Ge- und Nutzergruppen wurde rundherum
ausgebreitet haben. wässern einschleppen. geschätzt. Er wurde auch als einer der
Das Pilotprojekt «Neobiota-Freihaltezo- Dies geschieht zum Beispiel, wenn Neo- zentralen Erfolgsfaktoren des Versuchs
ne Pfäffikersee» dauerte von 2016 bis biota an Booten, anderen Schwimmkör- gewertet. Befragungen bestätigten,
Ende 2018. In seinem Verlauf behielt pern und Ausrüstungsgegenständen dass die gewählten Informationsmass-
man den See, seine Nutzerinnen und haften bleiben. Sie können aber auch im nahmen die Nutzergruppen erreichten
Nutzer sowie die Unterwasserfauna ge- Bilgenwasser – dem Restwasser im un- (Grafik Seite 13).
nau im Auge. Fachleute kontrollierten teren Bootsrumpf – oder in Wasserrück- Besonders die Infotafeln am Seeufer
vor Ort, befragten die Nutzerinnen und ständen in der Ausrüstung mittranspor- und die Medienberichte dienten als In-
Nutzer und machten DNA-Analysen des tiert werden. Meist sind Eier und Larven formationsquelle. Auch die Informa-
www.umweltschutz.zh.ch/zupWasser / Biosicherheit 13
ZUP Nr. 95 Dezember 2019
Ein schöner Tag lockt Spaziergänger, Fischerinnen, Segler und Paddler in das Naturschutzgebiet am Pfäffikersee.
Quelle: Roland Fischer, WikimediaCommons, CC BY-SA 3.0
tionsflyer kamen generell gut an. Es Wirksame Massnahmen aus zugänglich. Und die Anzahl Partei-
zeigte sich, dass ein regelmässiger, auch andernorts einsetzen en, die einbezogen werden müssen, er-
aber wohl dosierter Versand zentral ist. Das AWEL führt aufgrund der positiven höht sich.
Die empfohlenen oder angeordneten Erfahrungen die Informationstätigkeit Die Ergebnisse des Pilotprojekts Pfäffi-
Vorbeugungsmassnahmen wurden von am Pfäffikersee fort. Boote und Aus- kersee ermutigen dazu, diese Heraus-
den Nutzern auch grösstenteils ange- rüstungen müssen vor dem Einwassern forderung anzugehen. Die Resultate
wendet. So gaben etwa die meisten weiterhin gründlich gereinigt werden. des Pilotprojekts dürften darüber hin-
Segler und Fischerinnen, die regelmäs- Zudem prüft das AWEL, ob und in wel- aus auch bei anderen Kantonen und
sig auf anderen Gewässern unterwegs cher Form die Massnahmen vom rela- beim Bund auf Interesse stossen.
sind, an, dass sie ihre Boote und Fi- tiv kleinen Pfäffikersee auf weitere Seen
schereigeräte immer reinigen, wenn sie und Flüsse im Kanton Zürich ausgewei-
das Gewässer wechseln. tet werden können.
Dies ist eine anspruchsvolle Aufga-
Neobiota bekannt machen – be: Grössere Gewässer werden meist
und draussen halten noch stärker genutzt. Sie sind von vie-
Begleitend zum Projekt wurde die Be- len kaum zu kontrollierenden Stellen
völkerung in den Gemeinden rund um
den Pfäffikersee befragt. Es zeigte sich, Kennt die Bevölkerung den Begriff Neobiota?
dass der Bekanntheitsgrad des Begriffs
Neobiota über die gesamte Projektzeit Befragung Sommer 2016 Befragung Herbst 2016 Befragung Herbst 2018
signifikant anstieg (Grafik unten rechts). 100%
Die Berichterstattung in den lokalen
Medien sowie die Plakate am Seeufer 80%
fanden auch bei Spaziergängern und
anderen Erholungssuchenden gros-
60%
se Beachtung. Dies zeigt das Potenzi-
al solcher Sensibilisierungskampagnen.
Ein weiterer Erfolg des Pilotprojekts ist, 40%
dass sich während des dreijährigen Ver-
suchs mit grosser Wahrscheinlichkeit 20%
keine neuen invasiven Wasserorganis-
men im Pfäffikersee angesiedelt haben.
0%
Dies haben die Kontrollen durch Tau- ja, Bedeutung bekannt ja, schon gehört nein
cher sowie die DNA-Analysen des See-
Befragungen zeigen: Die Sensibilisierung war erfolgreich.
wassers ergeben. Damit sind die beiden Über die Dauer des Projekts wurde der Begriff Neobiota immer bekannter.
Hauptziele des Projekts erreicht. Quelle: AWEL
www.umweltschutz.zh.ch/zupWasser / Biosicherheit 14
ZUP Nr. 95 Dezember 2019
INTERVIEW
«Ungewollte Verschleppungen können reduziert werden.»
Neobiota. Eine Ausnahme ist der Sig- Können aquatische Neozoen
nalkrebs, der sich auch in kleinen Bä- bekämpft werden, nachdem sie
chen ausbreitet. einen neuen Ort besiedelt ha-
ben?
Wie werden neu auftretende Leider ist bei den meisten Arten eine Be-
Arten in Gewässern überhaupt kämpfung ab einer gewissen Bestan-
entdeckt? desgrösse kaum mehr möglich. Eine
Bei Routineuntersuchungen oder durch Bekämpfung hat nur in einem frühen
Beobachtungen von Biologen, Fischern Besiedlungsstadium gute Erfolgsaus-
oder Privatpersonen. Wir kennen die sichten. Deshalb ist die Früherkennung
Arten und Habitate, auf die wir achten so wichtig.
müssen. Unser Ziel ist, Neubesiedlun-
gen frühzeitig zu erkennen, bevor eine Worauf sollte man beim Fischen,
neue Art hohe Bestandesdichten er- Boot fahren oder Paddeln achten?
Dr. Patrick Steinmann, reicht. Boote und Wassersportgeräte sollen
Gewässerbiologe, Gewässer- nach dem Auswassern gründlich ge-
schutz AWEL Viele sagen, dass die Bemühun- reinigt werden. Vor der Benutzung in
Telefon 043 259 91 72
patrick.steinmann@bd.zh.ch gen vergebens sind. Irgendwann einem anderen Gewässer soll das gan-
kommen diese Invasoren, egal, ze Gerät gut durchgetrocknet sein. In
welche Massnahmen man trifft. feuchten Ecken und Ritzen könnten in-
Von alleine kommen invasive Orga- vasive Organismen oder ihre Larven
nismen nicht in unsere Gewässer. Sie längere Zeit (Tage bis Wochen) unbe-
Wie verbreitet sind invasive Neo- werden durch menschliche Aktivitä- schadet überleben und in neue Gewäs-
biota in den Zürcher Gewässern? ten meist unbemerkt und unabsicht- ser verschleppt werden.
Im Zürichsee, Greifensee, in der Lim- lich verschleppt. Hier kann man anset- Interview: S. Flämig
mat und Glatt sind am meisten invasi- zen. Durch Information und präventive
ve Arten präsent. Und es kommen im- Massnahmen kann die Zahl dieser un-
mer wieder neue hinzu. In kleineren gewollten Verschleppungen durchaus
Gewässern finden wir seltener invasive reduziert werden.
Auflagen bei nautischen
Veranstaltungen
Wer im Kanton Zürich eine Segelregat-
ta, Paddelkurse oder einen Wettbe-
werb mit mehreren Booten veranstaltet,
braucht gemäss Binnenschifffahrts-
gesetz (BSG) eine Bewilligung der
Stadt- bzw. Kantonspolizei. In dieser
wird beispielweise verfügt, dass die
Teilnehmenden über die Schutzbestim-
mungen des jeweiligen Gewässers in-
formiert sein müssen. Zum Beispiel
müssen sie den Mindestabstand zum
Schilfgürtel einhalten.
Seit 2013 ist zudem ein Passus enthal-
ten, der die Veranstalter in die Pflicht
nimmt. Sie müssen dafür sorgen, dass
die verwendeten Boote und Wasser-
sportgeräte keinen Aufwuchs aufwei-
sen und vor dem Einwassern sauber
gereinigt werden.
Oben: Bootsbooden mit Bewuchs vor der Reinigung. Unten: Nach der Reinignung.
Quelle: AWEL
www.umweltschutz.zh.ch/zupWasser / Siedlung 15
ZUP Nr. 95 Dezember 2019
Regenwasser
länger an der
Oberfläche
halten
Klimabedingte Extreme
wie Überschwemmungen
und Trockenheit erfordern Wasser gestaltet Erholungsräume und verbessert das Mikroklima. Dies
einen neuen Umgang mit funktioniert auch mit gesammeltem Regenwasser, wie hier im Glattpark, Zürich.
Quelle: Tschubby, WikimediaCommons, CC BY-SA 3.0
Regenwasser. Es soll versi-
ckert oder länger als bisher
an der Oberfläche gehalten
werden. Dies bietet auch
Chancen für die Lebens- In der Schweiz besteht die gesetzliche Boden speichert Regenwasser
qualität im verdichteten Pflicht, nicht verschmutztes Abwasser Das Wasser, welches in den Boden-
Raum. in erster Priorität zu versickern. Auf Ge- poren gespeichert wird, ist nicht zu
Prof. Thomas Oesch meindeebene regeln der Generelle Ent- unterschätzen. Später wird es durch
Monika Schirmer-Abegg wässerungsplan (GEP) sowie die mass- Verdunstung dem natürlichen Wasser-
Nadja Schläpfer gebenden Normen und Richtlinien die kreislauf wieder zugeführt.
ILF Institut für Landschaft und Freiraum
HSR Hochschule für Technik Rapperswil Versickerung für jede Liegenschaft. Ist eine Versickerung auf der Liegen-
Telefon 055 222 47 22 Die multifunktionale Gestaltung mit Re- schaft nicht oder nur bedingt möglich,
www.ilf.hsr.ch genwasser wird aber in der dicht bebau- soll das anfallende Niederschlagswas-
ilf@hsr.ch
ten Siedlung nur zögerlich umgesetzt. ser zurückgehalten werden. Bei die-
Für weitere Fragen zu kantonalen Rahmen- An der Oberfläche anfallendes Wasser ser sogenannten Retention wird ein Teil
bedingungen beim klima- und gewässer- wird rasch in den Untergrund einge- des Zuflusses von Niederschlagswas-
freundlichen Umgang mit Regenwasser: speist und in verzweigte Rohrsysteme ser gespeichert und verzögert versi-
Jonas Eppler, Abteilung Gewässerschutz
Amt für Abfall, Wasser, Energie und Luft abgeleitet. Dadurch wird viel Potenzial ckert, verdunstet oder in ein Gewässer
(AWEL) vergeben. Mit diesem Wasser könnte abgeleitet.
Baudirektion Kanton Zürich stattdessen das Lokalklima positiv be- Für ein solches Wassermanagement
Telefon 043 259 32 68
jonas.eppler@bd.zh.ch
einflusst, die Erlebnisvielfalt erhöht und werden auch Flächen interessant, die
www.awel.zh.ch die Biodiversität in den Freiräumen ge- aufgrund ihrer Beschaffenheit im Un-
fördert werden. tergrund nicht versickerungsfähig sind.
Dies sind zum Beispiel Dachflächen
Abfluss über versiegelte Flächen oder Flächen mit Speichervolumen über
in die Kanalisation unterirdischen Bauten.
Die Problematik liegt in der Versiegelung
von Flächen. Sie verhindert, dass Nie-
derschlagswasser auf natürliche Weise Forschung zu Freiräumen
zurückgehalten und vom Boden aufge- und Raumentwicklung
nommen wird. Stattdessen gelangt das Das Institut für Landschaft und Frei-
Regenwasser direkt in die Kanalisation raum (ILF) sowie das Institut für
und von dort aus in die Kläranlagen oder Raumentwicklung (IRAP) führen das
in die Oberflächengewässer. gemeinsame Kompetenzzentrum In-
Die wirksamste Methode, dem entge- frastruktur und Lebensraum. Dieses
genzuwirken, sind die Entsiegelung setzt sich auseinander mit zukünftigen
bzw. die Wahl durchlässiger Oberflä- Herausforderungen der Freiräume, des
chen. Dann kann das Niederschlags- Wohnens und der Mobilität in der Ag-
wasser dort, wo es anfällt, flächig in den glomeration der Zukunft. Die Institute
Boden versickern. forschen in Themenfeldern wie Raum-
entwicklung und Verkehr, Städtebau
und Freiraum sowie Landschaft der
Zukunft.
www.umweltschutz.zh.ch/zupWasser / Siedlung 16
ZUP Nr. 95 Dezember 2019
Die Menschen zieht es auch mitten in der Stadt ans Wasser. Dazu trägt auch
das angenehme Mikroklima bei. Liebefeldpark, Bern.
Quelle: ILF, Monika Schirmer-Abegg
Multifunktionale Anlagen fördern – Wie mit geschickter Gestaltung Was Gemeinden tun können
In Zukunft wird aufgrund der absehba- Mehrwerte für Mensch und Natur – Mit dem Generellen Entwässe-
ren Klimaveränderung vermehrt auch geschaffen werden können. rungsplan (GEP) regelt die Gemein-
die Nutzung des Regenwassers in Tro- de die Versickerung, Retention und
ckenzeiten eine Rolle spielen. Deshalb Strategien und Massnahmen Ableitung für jede Liegenschaft. Die
stellt sich die Frage, wie zumindest ein für die Schweiz entwickeln Zürcher Praxishilfe und Richtlinie
Teil des Regenwassers nicht nur über Im europäischen Umfeld haben kli- zur Regenwasserentsorgung des
längere Zeit oberflächlich zurückbehal- mabedingte Extreme wie Überflutung AWEL (2014) konkretisiert den gu-
ten, sondern auch mehrfach genutzt oder Wassermangel bereits zu Strate- ten Umgang mit Regenwasser am
werden kann. gien und Massnahmen im Umgang mit Beispiel von Liegenschaften.
Bei verdichtetem Bauen ist das Platz- Regenwasser geführt, beispielsweise in – Die Verdunstung von Regenwasser
angebot sehr beschränkt. Demnach Kopenhagen, Berlin und Wien. fördert ein angenehmes Lokalklima.
sind Lösungen mit Mehrfachnutzen ge- In der Schweiz dagegen ist der Hand- – Bei Neubauten, Umbauten und Ge-
fragt, damit Flächen gleichermassen lungsdruck noch relativ gering. Spä- staltungsplänen kann die Gemeinde
sozialen, ökologischen und ökonomi- testens seit den Hitzesommern der auf Rückhaltemöglichkeiten für Re-
schen Freiraumleistungen dienen. letzten Jahre wird das Thema in der genwasser aufmerksam machen.
breiten Öffentlichkeit diskutiert. Ne- – Bei kommunalen Gebäuden und
Es gibt einiges zu bedenken ben Planern und Gemeinden sind nun Infrastrukturen kann die Gemein-
Im Rahmen einer Studie des For- auch Landschaftsarchitekten gefordert, de mit gutem Beispiel vorangehen.
schungs- und Entwicklungsplans FEPl, neue Massstäbe unter dem Stichwort Dazu gehören auch Strassenab-
Reallabor Raum & Landschaft Schweiz «Schwammstadt» zu setzen. Die Pla- wasserbehandlungsanlagen (SABAs),
werden mehrere Aspekte von Retenti- nung einer blau-grünen Infrastruktur im in denen nahe von Strassen das
onsvorhaben untersucht: Quartier sowie eine geschickte Gestal- abfliessende Regenwasser gesam-
– Wie die Retentionsdauer erhöht tung der Freiflächen können zur Minde- melt und auf natürliche Weise ge-
werden kann rung der Klimaextreme und zu mehr Le- klärt wird.
– Welche Chancen entstehen, zum bensqualität in den Städten beitragen.
Beispiel Kühlung durch Verdunstung
– Welche Risiken entstehen, zum Bei-
spiel eine eventuelle Mückenplage
www.umweltschutz.zh.ch/zupLärm / Luft 17
ZUP Nr. 95 Dezember 2019
Feuerwerks-
lärm beein-
trächtigt mehr
als gedacht Selbst schönes Feuerwerk kann lästig sein und der Gesundheit schaden.
1. August, Silvester oder Quelle: Tambako The Jaguar, Flickr, CC BY-ND 2.0
private Geburtstage – im-
mer öfter erhellen prächti-
ge Feuerwerke den Nacht-
himmel. Auch laute Knallerei
gehört dazu. Das ist lästig. Hauptsächlich am 1. August und in der Geräuschimpulsen wird die Belastung
Darunter leiden jedoch Silvesternacht, aber zunehmend auch oft unterschätzt. Zum einen werden sie
auch Gesundheit und Ge- aus privatem Anlass feiert die Schwei- wegen der Trägheit des Gehörs leiser
hör. Was ist zu beachten, zer Bevölkerung mit farbigen Luftbil- wahrgenommen. Zum anderen werden
welche Grenzwerte gelten, dern und Knallerei. Dabei werden je- sie als Ereignis im Zusammenhang mit
und wer ist zuständig? des Jahr unglaubliche zwei Millionen Freizeiterlebnissen als weniger gefähr-
Daniel Aebli Kilo Sprengstoff in die Luft gejagt. Der lich eingestuft.
Fachstelle Lärmschutz Kreativität und Ablaufoptimierung sind Zur Beurteilung der lärmbedingten
Tiefbauamt keine Grenzen gesetzt. In zunehmen- Schädlichkeit eines Feuerwerks wer-
Baudirektion Kanton Zürich
Telefon 043 259 55 26 dem Mass kommen regelrechte Minia- den verschiedene Werte wie der Schall-
daniel.aebli@bd.zh.ch tur-Stalinorgeln zum Einsatz, mit denen druckpegel, der Pegelanstieg und die
www.laerm.zh.ch in schneller Folge eine ganze Batterie an Dauer der Einwirkung berücksichtigt.
www.laermsorgen.ch | Lärmquellen und
Feuerwerksraketen abgefeuert werden Wichtig sind aber auch individuelle Kri-
Beurteilung | nachbarschaft | feuerwerk können. terien wie die Empfindlichkeit des In-
nenohrs. Grundsätzlich gilt: Je höher
www.cerclebruit.ch Das Knallen ist lästig und hat und länger die Belastung ist, desto
Folgen für die Gesundheit grösser ist die Gefahr einer Innenohr-
Das mit dem Feuerwerk verbundene schädigung. Sie kann zu Gehörverlust
Knallen führt jedoch zu Lärmbelästi- oder zum Auftreten von Tinnitus füh-
gung und strapaziert die Nerven. Auch ren. Kommt es zur Zerstörung von Hör-
Haus- und Wildtiere leiden unter der zellen, so sind die resultierenden Be-
Knallerei. Der Leidensdruck zeigt sich schwerden irreversibel.
darin, dass sich manche Menschen ge-
nötigt sehen, an ihrem Nationalfeiertag Lärm als Kollateralschaden
ins Ausland zu flüchten. Feuerwerken Zwar bestehen Vorschriften für die Zu-
erfordert darum eine Balance zwischen lassung von Feuerwerkskörpern in der
Spass und Last. Schweiz. Dies darf aber besonders im
Das bunte Feiern hat aber auch ge- privaten Gebrauch nicht über die po-
sundheitliche Folgen. Gehör und Ner-
ven werden belastet. Zudem werden Zuständigkeit
mit den Raketen auch Schwermetalle in Feuerwerk gehört in die Kategorie
die Luft gefeuert. Nach dem Verglühen Alltagslärm ohne Grenzwerte. Dafür
ist die Luft voller Russ und Rauch (Info- ist die betreffende Gemeindeverwal-
text Seite18). tung zuständig. In grösseren Gemein-
den und Städten ist in der Regel de-
Angriff auf das Hörorgan ren Baubehörde zuständig (Lärm von
Die Lärmbelastung durch Feuerwerks- Bauten und Anlagen) oder die Sicher-
körper hat zwei Hauptaspekte. Einer- heitsbehörde und Polizei (Lärm von
seits die akute Gefährdung des Gehörs menschlichen Tätigkeiten). Die meisten
(aurale Lärmwirkung), andererseits die Gemeinden halten die Spielregeln zum
Lästigkeit des Knallgeräusches (extra- Lärm im Rahmen einer Gemeinde-
aurale Lärmwirkung). oder Polizeiverordnung fest.
Zwar sind Feuerwerke relativ seltene Er-
eignisse, die Belastung ist jedoch kurz-
zeitig sehr intensiv. Bei solchen kurzen
www.umweltschutz.zh.ch/zupSie können auch lesen
