Begleitmaterial zur Ausstellung - Aus Nachbarn werden Freunde Texte Unterrichtsvorschläge Kontaktadressen für Schulpartnerschaften, Projekte ...
←
→
Transkription von Seiteninhalten
Wenn Ihr Browser die Seite nicht korrekt rendert, bitte, lesen Sie den Inhalt der Seite unten
Aus Nachbarn werden Freunde Jugendkontakte in Mitteleuropa nach 1989 Begleitmaterial zur Ausstellung Texte • Unterrichtsvorschläge • Kontaktadressen für Schulpartnerschaften, Projekte und interkulturelle Begegnung www.jugendkontaktenach89.at
Impressum
Herausgeber und Medieninhaber:
Interkulturelles Zentrum, Lindengasse 41, 1070 Wien
Redaktion: Mag. Barbara Helm,
Interkulturelles Zentrum
Gestaltung: Evi Scheller, www.evischeller.com
Druck: bmukk
Wien, Juni 2009
Mit Unterstützung des Bundesministerium für
Unterricht, Kunst und Kultur
“Aus Nachbarn werden Freunde - Jugend-
kontakte in Mitteleuropa nach 1989“ ist Teil der
Initiative „1989-2009“: Aufbruch in ein neues Europa
des Bundesministerium für europäische und inter-
nationale Angelegenheiten.
Die Ausstellung wurde vom
Interkulturellen Zentrum (IZ) in Kooperation mit
dem Institut für den Donauraum und Mitteleuropa
(IDM) konzipiert und erarbeitet.
Aus Nachbarn
Inhalt
werden Freunde
Jugendkontakte in Mitteleuropa nach 1989
Editorial ............................................... 2
•
• „Grenzen überwinden” ............................................... 3
„geteilt / vereint“ ............................................... 7
• ••
•
•
Glossar ............................................... 15
•
#1 – Wer kennt den Nachbarn? ............................................... 20
Unterrichts- #2 – Stepping forward! ............................................... 23
vorschläge #3 – Quizshow 1989 ............................................... 27
#4 – Eine Mauer aus Vorurteilen ............................................... 30
#5 – Liebe kennt keine Grenzen ............................................... 32
#6 – Forschungsprojekt ............................................... 35
#7 – New Neighbours ............................................... 40
#8 – Illustrien goes EU ............................................... 44
#9 – Überraschende Begegnungen ............................................... 51
Ein interaktiver Besuch der Ausstellung ............................................... 58
Materialien für den #1 – Thesendiskussion ............................................... 59
Ausstellungsbesuch #2 – Lieblingsprojekt ............................................... 61
Ausstellungsdokumentation ............................................... 63
Internationale Schulpartnerschaften ............................................. 84
Weiterführende Nützliche Adressen ............................................. 88
Informationen www.jugendkontaktenach89.at ............................................. 94
Autorinnen ............................................. 95
Aus Nachbarn werden Freunde 
•
Editorial
• • •
•
Editorial
•
••
••• • • • • •
• •••
•
• • • •• •
•
•
• •
•
•
•
•
•
20 Jahre ist es her, dass der Eiserne Vorhang gefallen Im Allgemeinen sind junge Menschen neugierig auf
ist, diese nach dem Ende des Zweiten Weltkriegs Sprache, Kultur, Tradition, Brauchtum und Geschichte
errichtete, mit Wachtürmen und Stacheldraht anderer Länder. Jugendkontakte nutzen diese Wiss-
bewehrte, feindliche Grenze mitten durch Europa. begierde. Sie helfen Interessierten, Partnerschaften
Nach 1989 geborene Jugendliche können sich diese zu knüpfen, die ihnen den Reichtum und die Vielfalt
furchteinflößende Trennungslinie zwischen Ländern, europäischer Kulturen, aber auch ihre zahlreichen
die über Jahrhunderte hinweg durch eine gemein- Gemeinsamkeiten vor Augen führen. In der Aus-
same Geschichte geprägte Nachbarn gewesen waren, einandersetzung mit Gleichaltrigen aus den Nachbar-
kaum mehr vorstellen. Dennoch hat der Kalte Krieg, ländern können die Jugendlichen ähnliche Stand-
•
punkte finden, gemeinsame Interessen erkennen und
••
dessen Ausdruck diese Barrikade war, Schranken in
• •• den Köpfen der Menschen auf beiden Seiten hinter-
lassen, die es zu überwinden gilt – aber wie?
Projekte entwickeln, um diese in der Region durch-
zusetzen. Dabei werden sie die Erfahrung machen,
•• Die Jugend hat zumeist keine Vorstellung davon, dass ihre Anliegen eher Wirksamkeit erlangen, wenn
•• dass das Verschwinden des Eisernen Vorhangs auf die
Entwicklung zu einem neuen Europa enorme Aus-
sie in gemeinsamer Abstimmung und im Bewusstsein
sich gegenseitig ergänzender Stärken identifiziert
wirkungen gehabt hat und immer noch hat. Damit wurden.
••
ist eine Entwicklung in Gang gekommen, die unseren
• Kontinent – zum ersten Mal in der Geschichte – zu Durch gemeinsames Tun Erreichtes kann Schranken
einem demokratischen werden hat lassen. Demokra- überwinden und so aus Nachbarn Freunde werden
tie eröffnet bereits jungen BürgerInnen umfassende lassen.
Partizipationsrechte. Es gilt daher, die Jugendlichen
zu verlocken, sich an der Mitgestaltung ihres Landes,
Christine Kisser
Abteilung für internationale bilaterale Angelegenheiten
ihrer Region und letztlich Europas zu beteiligen.
Bundesministerium für Unterricht, Kunst und Kultur
Sie halten die Begleitbroschüre zur Ausstellung „Aus nicht nur in Österreich verwendet, sondern stehen
Nachbarn werden Freunde – Jugendkontakte in auch Schulen und interessierten Personen in
Mitteleuropa nach 1989“ in Händen. Die Broschüre Slowenien, Ungarn, Slowakei, Tschechien sowie
richtet sich primär an LehrerInnen und SchülerInnen, in Polen zur Verfügung.
unterstützt die Vor- und Nachbereitung des Ausstel-
lungsbesuches und enthält neben einer Ausstellungs- Ich wünsche eine anregende Lektüre, viel Vergnü-
dokumentation auch Anregungen für ein interaktives gen und Erfolg bei der Umsetzung des einen oder
Entdecken der Ausstellungsinhalte sowie weiterfüh- anderen Unterrichtsbeispiels – und gutes Gelingen
rende Informationen zum Thema Jugendaustausch beim Auf- und Ausbau guter „nachbarschaftlicher“
und Schulpartnerschaften. Beziehungen.
Ausstellung, Begleitmaterialien und die zugehörige
Barbara Helm
Bereichsleitung Internationale Schulprojekte
Website www.jugendkontaktenach89.at werden
Interkulturelles Zentrum
Aus Nachbarn werden Freunde
Grenzen überwinden
Grenzen überwinden
Internationale Schulpartnerschaften und Jugendbegegnungen als
Beitrag für ein neues Europa
Barbara Helm
Schulpartnerschaften, Jugendaustauschprojekte, Begegnungsreisen sind seit Jahrzehnten eine attraktive Möglichkeit
um vielschichtige Lernprozesse zu initiieren und spannende Erfahrungen zu machen. In den 50er bis 80er Jahren des
vergangenen Jahrhundert stellten Jugendmobilitätsprojekte die Ausnahme im pädagogischen Alltag dar, nur weni-
gen „Auserwählten“ war die Teilnahme an einem Sprachaufenthalt, an einem Jugendaustausch möglich.
Projekte und Initiativen, die junge Menschen über die Grenzen des „Eisernen Vorhanges“ führten, waren besonders
•
schwierig zu realisieren und daher kaum existent.
• ••
Neue Chancen und Möglichkeiten
•
••
• •• •
Mit dem Fall des Eisernen Vorhanges und der Öffnung
der Grenzen zwischen Ost und West ab dem Jahr 1989
wurde schlagartig bewusst, dass nun die Chance für
•
die Entwicklung eines neuen Zusammenlebens
bestand. Menschen, die zuvor in strikt getrennten
•
Systemen lebten, hatten nun die Möglichkeit einan-
der zu begegnen, wirtschaftlich, politisch, kulturell
zusammenzuarbeiten. Es gab wenig authentische
Information über den Alltag und die Lebensumstände
der Menschen jenseits der Grenze. Die Neugier war
groß, und gleichzeitig war das Bild voneinander von
Stereotypen und Vorurteilen geprägt. Österreichische Bildungskooperationen
Engagierte Menschen, darunter zahlreiche LehrerIn- In Österreich hat die Bildungskooperation mit
nen, erkannten die neuen Chancen: erste Kontakte den Ländern Mittel-, Ost- und Südosteuropas einen
wurden geknüpft und Initiativen gestartet. Eine hohen Stellenwert, was sich an den vielfältigen
exemplarische Auswahl dieser grenzüberschreitenden Initiativen und Projekten zeigt, die seit 1990 vom
„Pionierprojekte“ – auch aus dem außerschulischen Unterrichtsministerium, zum Teil in Zusammenarbeit
und universitären Bereich - wird in der Ausstellung mit dem Außenministerium, ins Leben gerufen wur-
„Aus Nachbarn werden Freunde – Jugendkontakte den. Dadurch wurde und wird ein wichtiger Beitrag
in Mitteleuropa nach 1989“ präsentiert. zur Überwindung der Grenzen und zur Herstellung
nachbarschaftlicher Normalität geleistet.
Für diesen Prozess ist auch förderlich, dass die für
Unterricht zuständigen MinisterInnen und General-
Alle ausgewählten Projekte werden in dieser Publikation im Ka-
direktorInnen Österreichs, der Slowakei, Sloweniens,
pitel „Austellungsdokumentation“ präsentiert. Eine Auswahl von Tschechiens und Ungarns seit den 90er Jahren in
Interviews mit den InitiatorInnen und an den Projekten beteilig-
ten Personen stehen auf der Webplattform
regelmäßigen persönlichen Treffen zusammen-
www.jugendkontaktenach89.at zur Verfügung. arbeiten. In einer am 12. April 2007 unterzeichneten
Aus Nachbarn werden Freunde 
Erklärung (CECE – Central European Cooperation Initiativen und Programme auf internationaler
Grenzen überwinden
in Education) bekräftigten die MinisterInnen der Ebene
genannten Länder ihr Interesse an intensiver Zusam-
menarbeit in für die Region spezifisch bedeutsamen Seit 1989 wurden auf internationaler und nationaler
Bildungsfragen. Ebene zahlreiche Programme und Initiativen zur
Förderung der internationalen Zusammenarbeit von
Das österreichische Unterrichtsministerium fördert Schulen gestartet. Sie alle verfolgen das Ziel, durch
seit 1990 die Entstehung und Entwicklung internatio- die grenzüberschreitende, praktische Zusammen-
naler Schulpartnerschaften und verknüpft damit arbeit von Schulen die Kooperation zwischen den
Themen wie Interkultureller Dialog, Europäische Bildungssystemen in ganz Europa zu erhöhen, das
Bürgerschaft, Fremdsprachenlernen sowie eine Bewusstsein für die Zusammengehörigkeit der ver-
••• Intensivierung der Bildungskooperationen mit
unseren Nachbarländern. Das Interkulturelle Zentrum
schiedenen europäischen Kulturen zu vertiefen und
die europäische Identität der Bürger zu stärken.
• •• • •
•
wurde vom Unterrichtsministerium mit der Informa-
tion, Vermittlung und Beratung von internationalen Mit dem EU Programm Comenius, Teil des EU
• Schulpartnerschaften beauftragt. Fördermittel für
Schüleraustauschaktivitäten im Rahmen von Schul-
Bildungsprogrammes für lebenslanges Lernen
werden u.a. Schulpartnerschaften und die Mobilität
partnerschaften mit osteuropäischen Ländern wur- von SchülerInnen und LehrerInnen gefördert mit
den bereitgestellt. Seit 1991 hat das österreichische dem Ziel der
•
• Unterrichtsministerium fast 2500 Schulprojekte mit
Ost- und Südosteuropa mit finanziellen Förderungen, • Entwicklung von Kenntnis und Verständnis
• pädagogischer Beratung, bi- und multilateralen Semi-
nare für LehrerInnen sowie pädagogischen Materi-
der Vielfalt der europäischen Kulturen und
Sprachen und von deren Wert bei jungen
alien unterstützt. Menschen und Bildungspersonal;
Interessant ist auch, dass von jährlich ca. 500 aktiven • Unterstützung junger Menschen beim
Schulpartnerschaftsprojekten ungefähr die Hälfte Erwerb der lebensnotwendigen Fähigkeiten
der Aktivitäten mit den Nachbarländern Ungarn, und Kompetenzen für ihre persönliche
Tschechien, Slowakei und Slowenien durchgeführt Entfaltung, künftige Beschäftigungschancen
werden. und eine aktive europäische Bürgerschaft.
Neben der EU sind auf gesamteuropäischer Ebene vor
allem der Europarat und die UNESCO bedeutende
Akteure, die einen wichtigen Beitrag zur Entwicklung
einer gesamteuropäischen bzw. globalen Perspektive
leisten – speziell auf den Gebieten der Bildung und
Kultur mit den Themenschwerpunkten Demokratie,
Menschenrechte, Friede und kulturelle Vielfalt.
Maßgebliche Beiträge zur Förderung von Jugendkon-
takten mit dem Ziel der Überwindung von Vorurteilen
und der Förderung von Versöhnung und interkul-
turellem Lernen kommen von privaten Stiftungen wie
http://www.lebenslanges-lernen.at/
vgl.Teutsch, Rüdiger: Internationale Schulpartnerschaften als
friedenspädagogische Chance. In: Gruber, Bettina/Wintersteiner,
http://www.coe.int/T/E/Cultural_Co-operation/education/
Werner/Duller, Gerlinde: Friedenserziehung als Gewaltprävention.
Regionale und internationale Erfahrungen. Klagenfurt 2009. http://www.unesco.at/
Aus Nachbarn werden Freunde
etwa dem Deutsch-Französischem Jugendwerk, dem Lernfelder heute
Grenzen überwinden
Deutsch-Polnischen Jugendwerk oder der
Robert-Bosch-Stiftung. Internationale Schulpartnerschaften haben – damals
wie heute – ein weitreichendes Lernpotenzial. Der
Im universitären Bildungsbereich bietet heute vor Bogen spannt sich von den augenfälligen Schlüssel-
allem das EU Programm Erasmus Unterstützung kompetenzen im erst-, zweit- und fremdsprachlichen
etwa bei Auslandaufenthalten für Studierende. Bereich bis hin zu Kompetenzen im Umgang mit
Über grenzübergreifende Initiativen im universitären Informationstechnologien. Darüber hinaus bieten
Bereich nach 1989 zwischen Österreich und den internationale Schulprojekte reichlich Möglich-
östlichen Nachbarstaaten, gibt die Ausstellung „Aus keiten zur Entwicklung von sozialer Kompetenz und
Nachbarn werden Freunde“ ebenso Auskunft sowie Bürgerkompetenz, von Eigeninitiative und Sicherheit
die als IDM Studie erschienende Publikation.10 bei interkulturellen Herausforderungen. Dies gilt
nicht nur für SchülerInnen. Für LehrerInnen kann
Ziel Interkulturelle Kompetenz die internationale pädagogische Kooperation ein
•
wichtiger Schritt im Rahmen der professionellen
Gemeinsam war diesen Initiativen das Ziel, ein
differenziertes Verständnis für ein anderes Land
Weiterentwicklung sein – etwa in den Bereichen Pro-
jektmanagement, interdisziplinäre Zusammenarbeit,
• ••
und seine Menschen, ihre Sprache, Geschichte und interkulturelle Kooperationsfähigkeit. Auch die Schule
•
•
Kultur zu entwickeln. Die Entwicklung von inter- als Organisation kann viele Anregungen zur Entwick-
kulturellen Kompetenzen steht im Zentrum der lung der Schulkultur vorfinden: Internationale Schul-
Lernprozesse, die im Rahmen von internationalen partnerschaftsprojekte sind häufig Ausgangspunkt für
SchülerInnenbegegnungen, Jugendbegegnungen fächerübergreifende Teamarbeit, das Einbeziehen von
und Schulpartnerschaften initiiert werden. Eine ge- unterschiedlichen AkteurInnen aus Schule und Schul-
lungene interkulturelle Begegnung ermöglicht den umfeld wie beispielsweise Eltern, kommunale Einrich-
TeilnehmerInnen eine positive Erfahrung, die auf die tungen, Vereine, Initiativen und Unternehmen.12
Erweiterung von Kenntnissen und Fertigkeiten sowie
auf die Entwicklung von Werten, Einstellungen und
Verhaltensweisen im Sinne von Offenheit, Respekt
Und heute? Jugendaustausch und Schulpartner-
schaften als „Mainstream-Programm“?
••
• • •
und Wertschätzung gegenüber den (noch) fremden
Menschen und Kulturen abzielt. Eine positive, erfolg- Mittlerweile sind Schulpartnerschaften aus der
reiche Begegnung kann ein Schlüsselerlebnis im Exoten-Nische herausgetreten. Die Bildungs- und
Leben von jungen Menschen sein.11 Mobilitätsprogramme der EU, allen voran Comenius
für den Schulbereich und Jugend in Aktion13 für den
•
außerschulischen Bereich ermöglichen tausenden
Jugendlichen eine interkulturelle Begegnung etwa im
Rahmen einer Schulpartnerschaft, eines Jugend- •
austausches oder des Europäischen Freiweilligen-
http://www.france-allemagne.fr
dienstes. Viele Staaten, die dem ehemaligen
http://www.dpjw.org/html/index.php
Ostblock zuzurechnen waren, sind heute selbstver-
http://www.bosch-stiftung.de ständliche Mitglieder der EU, und nehmen an all
9
http://www.lebenslanges-lernen.at diesen Programmen teil. Das ist gut und eine
10
Prager, Katharina: Aus Nachbarn werden Freunde – Universi-
täre Kontakte in Mitteleuropa nach 1989. IDM Studie Nr. 1/2009.
12
Hg.: Institut für den Donauraum und Mitteleuropa (IDM). vgl. Teutsch, Rüdiger: Internationale Schulpartnerschaften als
www.idm.at friedenspädagogische Chance. In: Gruber, Bettina/Wintersteiner,
Werner/Duller, Gerlinde: Friedenserziehung als Gewaltprävention.
11
Hinweise zur Gestaltung von Schulpartnerschaften finden sich Regionale und internationale Erfahrungen. Klagenfurt 2009.
im Kapitel „Weiterführende Informationen: Internationale Schul-
13
partnerschaften“ in dieser Publikation. http://www.jugendinaktion.at
Aus Nachbarn werden Freunde 
ausgesprochen positive Entwicklung. Gleichzeitig Das EuroMed School Forum: Intercultural Dialogue14
Grenzen überwinden
sind die Möglichkeiten im Rahmen dieser Programme wurde 2006 ins Leben gerufen und umfasst ein Netz-
bis auf wenige Ausnahmen auf die 27 Mitglieds- werk von Organisationen und Schulen aus Österreich,
staaten der EU beschränkt. Unterstützung für inter- den Niederlanden, Dänemark, Ungarn, Jordanien,
kulturelle Schul- und Jugendbegegnungen über die Türkei, Israel und dem Libanon. Das EuroMed School
Grenzen der EU hinaus gibt es kaum. Einige Initiativen Froum wurde vom bmukk initiiert und wird vom
sollen hier genannt werden: Interkulturellen Zentrum koordiniert. Unterstützung
kommt auch von der Anna Lindh Foundation und den
Grenzüberschreitenden Initiativen heute UNESCO National Commissions in Österreich sowie in
den Partnerländern. Das EuroMed School Forum zielt
Das Unterrichtsministerium hat mit seiner „Osteu- auf die Förderung des interkulturellen Dialoges durch
ropaförderung“ maßgeblich zum Entstehen grenz- die internationale Kooperation von Schulen.
überschreitender Schulpartnerschaften zwischen
Österreich und seinen östlichen Nachbarländern Interkulturelle Begegnung als Chance
beigetragen. Mit der Förderung für globale inter-
nationale Schulnetzwerke hat es seine Förderpolitik Die Förderung von interkulturellen Begegnungen
an die neue weltpolitische Situation angepasst und durch Schulpartnerschaften oder Jugendaustausch
• •
unterstützt nun Kooperationen zwischen Schulen in steht seit seiner Gründung im Jahr 1988 im Fokus der
Österreich und Schulen in „nicht - EU-Ländern“.12 Aktivitäten des Interkulturellen Zentrums. Dahinter
stand schon damals die Überzeugung, dass direkte
aces - Academy of Central European Schools13 und positiv erlebte persönliche Begegnungen und
• ist eine Initiative der ERSTE Stiftung und des gemeinsames Handeln ein grundlegender Beitrag
für die Entwicklung von Wertschätzung gegenüber
•••
Interkulturellen Zentrums. Ziel ist der Aufbau eines
zentraleuropäischen Schulnetzwerks zur Förderung Menschen mit anderen Weltbildern und Lebensfor-
des interkulturellen Dialogs und grenzüber- men sind.15
•• •
• schreitender Kooperationen von SchülerInnen
und LehrerInnen. Aktuell umfasst das Netzwerk 15 Mit dem Eisernen Vorhang sind auch die äußeren
Sinnbilder der Teilung Europas gefallen. Um aller-
• •
Partnerländer: Albanien, Bosnien und Herzegowina,
Bulgarien, Kroatien, Kosovo, Mazedonien, Moldau, dings die Grenzen und Mauern im Denken und
Fühlen aufzulösen, waren und sind Begegnungen
Montenegro, Österreich, Rumänien, Tschechische
Republik, Serbien, Slowakische Republik, Slowenien zwischen den Menschen notwendig.
und Ungarn. Jedes Jahr findet ein Projektwettbewerb
• für Schulpartnerschafts-Projekte statt. Die besten
Projektvorschläge werden ausgewählt und erhalten
auch finanzielle Unterstützung. Internationale Kon-
ferenzen (aces academy) dienen der Vernetzung von
SchülerInnen und LehrerInnen, Repräsentanten der
Bildungsministerien der Partnerländer, VertreterInnen
von NGOs aus dem Jugend- und Bildungsbereich,
und von ExpertInnen und KünstlerInnen.
12 14
www.iz.or.at/schule www.iz.or.at/schule
13 15
www.aces.or.at vgl. Leitbild des Interkulturellen Zentrum, www.iz.or.at
Aus Nachbarn werden Freunde
geteilt / vereint
geteilt / vereint
Historischer und politischer Kontext
Julia Valenta, Barbara Solberger
Der vorliegende Artikel gibt einen Überblick über den historischen und politischen Kontext, in den das Thema
der Ausstellung „Aus Nachbarn werden Freunde – Jugendkontakte in Mitteleuropa nach 1989“ eingebettet ist. Im
Zentrum stehen die politischen, wirtschaftlichen und sozialen Entwicklungen in den österreichischen Nachbar-
ländern Tschechien, Slowakei, Ungarn und Slowenien sowie auch in Polen zwischen 1945 und heute. Die Hinter-
gründe des Ost-West-Konflikts, sowie die Realität des Kalten Krieges mit dem „Eisernen Vorhang“ quer durch Europa
werden ebenso kurz und prägnant dargestellt, wie die Ereignisse und Umwälzungen des Jahres 1989, welche zu
einem völlig veränderten internationalem System führten. Nachbarn, die noch 20 Jahre zuvor durch einen „Eisernen
Vorhang“ getrennt waren, finden sich in einem durch die Europäische Union vereinten Europa wieder.
•
•
••
• • ••
Hintergründe und Realität des Ost-West-Konflikts Blöcken. Bald war die Zweitschlagsfähigkeit erreicht,
das viel zitierte „Gleichgewicht des Schreckens“, das ••
Unmittelbar nach dem militärischen Sieg der
Alliierten über „Hitlerdeutschland“ 1945 und nach
die Fähigkeit sowohl der USA als auch der UdSSR
bezeichnete, einen atomaren Erstschlag vernichtend
• •
den Konferenzen der Siegerstaaten in Jalta und erwidern zu können. Paradoxerweise konnte gerade
Potsdam begannen sich die Fronten zwischen den dieses enorme militärische Potenzial eine gewisse
gerade noch Verbündeten - USA, Großbritannien und Stabilität gewährleisten. Der Krieg wurde zumin-
der Sowjetunion - wieder zu verhärten. Der große dest auf den Territorien der Kriegsteilnehmer nie
Systemkonflikt zwischen Kapitalismus und Sozialis- mit Waffen ausgetragen. Stattdessen tobten jedoch
•
mus, der in den Beziehungen zwischen den USA und brutale, sogenannte „Stellvertreterkriege“, in denen
der Sowjetunion seit der Oktoberrevolution 1917 eine die USA und Verbündete auf der einen Seite, sowie
große Rolle spielte, wurde zusehends dominanter. die Sowjetunion und Verbündete auf der anderen
Bis zum Ende der 40er Jahre hatte sich die Konfronta- Seite, ihre ideologischen Differenzen in Drittstaaten
tion zwischen Ost und West zu einer Lagerbildung militärisch austrugen. So vor allem der Koreakrieg
und zum Systemgegensatz verhärtet. Der „freie 1950-1953, der Vietnamkrieg 1964-1975 sowie der
Westen“ unter der Führung der USA und die – später Afghanistankrieg 1979-1989.
so genannte – „sozialistische Staatengemeinschaft“
unter der Führung der UdSSR standen einander Regime und Regimegegner im europäischen Osten
schließlich als Feinde gegenüber. Bis zum Jahr 1949
hatten sich die politischen und militärischen Bündnis- Unter „Osten“ im politischen Kontext des Kalten
systeme (allen voran die NATO und der Warschauer Krieges versteht man die Sowjetunion sowie die von
Pakt) gebildet. Die einen sahen im Sozialismus das ihr geführten sozialistischen Länder. Im engeren Sinn
„Reich des Bösen“ und des Totalitarismus, die anderen umfasst der Begriff die UdSSR sowie die sowjetischen
sahen im Westen den raubgierigen und kriegslüstern- Satellitenstaaten, also jene Länder Ost- und Mitteleu-
en Imperialismus, der die Arbeiterklasse ausbeute. ropas, die im Warschauer Pakt und im Rat für gegen-
Die entstandene Bipolarität führte zu einem beispiel- seitige Wirtschaftshilfe zusammengeschlossen waren.
losen Rüstungswettlauf zwischen den beiden
vgl. Deppe, Frank 2006: Politisches Denken im Kalten Krieg, Teil 1 vgl. Stöver, Bernd 2007: Der Kalte Krieg, Geschichte eines radika-
Die Konfrontation der Systeme, 17ff. len Zeitalters, 1947-1991, München, 89ff. und 337ff.
Aus Nachbarn werden Freunde 
Diese Länder waren neben der Sowjetunion Polen, wurde dieses Weisungsrecht erst 1968 durch die
geteilt / vereint
die Tschechoslowakei, Ungarn, Bulgarien, die DDR berühmte Breschnew Doktrin formalisiert. Diese
und zeitweise Albanien und Rumänien. Das unter Tito Doktrin ging ausdrücklich von einer beschränkten
sozialistisch geführte Jugoslawien war kein Mitglied Souveränität der Satellitenstaaten aus und schuf für
im Warschauer Pakt oder im RGW, sondern verfolgte die Sowjetunion das Recht, militärisch einzugreifen,
einen von der Sowjetunion unabhängigen jugosla- wenn in einem der Satellitenstaaten der Sozialismus
wischen Sozialismus. bedroht würde. Wie unten ausgeführt, machte die
Sowjetunion wiederholt von diesem Recht Gebrauch.
Die Sowjetunion, im speziellen der Generalsekretär
der Kommunistischen Partei, besaß in allen poli- In den ersten Jahren des Kalten Krieges, von 1945
tischen, wirtschaftlichen und militärischen Bereichen bis 1953, wurde die Sowjetunion politisch von Josef
ein absolutes Weisungsrecht gegenüber den Stalin geführt. Stalin, der seit 1922 Generalsekretär
Satellitenstaaten. Obwohl schon zuvor so ausgeübt, des Zentralkomitees der Kommunistischen Partei der
•
•
•
••
• •• • •
•
•
•
Europa geteilt: Militärische Zusammenschlüsse im Kalten Krieg
(Quelle: http://commons.wikimedia.org)
Aus Nachbarn werden FreundeSowjetunion war, herrschte diktatorisch und führte Ähnlich wurde auch der „Prager Frühling“ 1968 in der
geteilt / vereint
ein totalitäres und autoritäres Regime. Er verordnete Tschechoslowakei von Truppen des Warschauer Paktes
politische Säuberungen, anhand derer er Regime- gewaltsam beendet. Als „Prager Frühling“ wird die
gegnerInnen in Schauprozessen zu Zwangsarbeit in Zeit von Jänner bis August 1968 bezeichnet, in der
Strafarbeitslagern (in den Gulags) verurteilte oder die Tschechoslowakei unter der Führung Alexander
hinrichten ließ. Es war auch das Regime unter Josef Dubčeks einen Prozess der Demokratisierung und
Stalin, das die landwirtschaftliche Kollektivierung Liberalisierung erlebte. Dubček und seine Anhänger-
durchsetzte, die tragische Hungersnöte mit Millionen Innen wollten den Weg des demokratischen
Toten zur Folge hatte. Nach seinem Tod 1953 über- Sozialismus gehen, den – wie sie es nannten –
nahm Nikita Chruschtschow 1958, nach Beilegung Weg des „Sozialismus mit menschlichem Antlitz“.
interner Machtkämpfe, die Funktion des General- Unter der begeisterten Zustimmung des Volkes
sekretärs des Zentralkomitees der KPdSU. Es begann proklamierten die Reformer u.a. die Rede- und Presse-
eine Phase der „Entstalinisierung“, des innenpoli- freiheit, den Abbau der Allmacht der kommunis-
tischen Tauwetters und einer umfangreichen Rehabili- tischen Partei, Reisefreiheit und das Konkurrenz-
tierung zahlreicher Stalin-Opfer. Das Tauwetter und prinzip in der Wirtschaft. Für dieses Reformprogramm
die Maßnahmen der „Entstalinisierung“ in den Jahren wurde der Begriff „Prager Frühling“ geprägt. In der •
1953-1956 weckten in den von Moskau abhängigen Nacht zum 21. August 1968 jedoch bereitete der •
••
• • ••
Staaten des Warschauer Paktes Hoffnung auf mehr Einmarsch von Truppen der Warschauer-Pakt-Staaten
Selbstständigkeit und politische Freiheit. dem „Prager Frühling“ ein rasches Ende.
••
Wenige Wochen nach Stalins Tod lehnte sich im Volks- • •
aufstand vom Juni 1953 in der DDR die verzweifelte
Bevölkerung gegen das Regime auf. Sowjetische
Panzer schlugen die Volkserhebung nieder. In Polen
entwickelte sich im Juni 1956 aus einem Protest ge-
gen Arbeitsnormen ein offener Aufruhr, der ebenfalls
von sowjetischen Truppen niedergeschlagen wurde.
•
In Ungarn wurde ein Aufstand durch ein 14-Punkte-
Programm von Budapester Studenten ausgelöst, in
dem sie den Abzug der Sowjettruppen, Demokratisie-
rung des Landes und eine neue Regierung forderten.
Ein großer Teil der Bevölkerung schloss sich dem
Reformprogramm an und spontane Demonstrationen Prager Frühling: Ein Mann stellt sich vor einen Panzer
(Quelle: http://www.wdr3.de)
führten rasch zu einem Aufstand des Volkes. Die neue
ungarische Regierung ließ die Gründung von Parteien
zu, erklärte den Austritt aus dem Warschauer Pakt 1968 war bereits Leonid Breschnew der führende
und Ungarns Neutralität und proklamierte so den Politiker der Sowjetunion. Chruschtschow war 1964
totalen Bruch mit dem sowjetischen System. Da die wegen außenpolitischer Niederlagen und der sich im-
Sowjetunion nicht gewillt war, Ungarn aus ihrem Ein- mer weiter verschlechternden wirtschaftlichen Lage
flussbereich zu entlassen, befahl sie den Truppen mit seiner Ämter enthoben worden. Breschnew verfolgte
Panzern in Budapest einzurücken. In den folgenden eine Politik beispielloser militärischer Aufrüstung und
Wochen und Monaten fanden blutige Straßenkämpfe leitete die Aufhebung vieler Reformen der „Entstalini-
statt. Der Aufstand wurde schließlich von den Sowjets sierungsperiode“ ein. Seine 18-jährige Herrschafts-
niedergeschlagen, Ungarn als abhängiger Staat periode wird in der Politikwissenschaft als „repressive
wieder fest in das sowjetische System eingefügt. Stagnation“ charakterisiert.
Aus Nachbarn werden Freunde Im Sommer 1980 brachen Streiks und Arbeiterun-
geteilt / vereint
ruhen in Polen aus. Aus den Streikkomitees entstand
spontan die unabhängige Arbeitergewerkschaft
Solidarność („Solidarität“), geführt von dem Werft-
arbeiter Lech Walesa. Zunächst offiziell zugelassen,
erreichte die Solidarność schnell zehn Millionen
Mitglieder. 1982 wurde der Kriegszustand über Polen
verhängt und die Solidarność verboten.
Als 1985 Leonid Breschnew von Michail Gorbatschow
als neu gewähltem Generalsekretär abgelöst wurde,
begann letztendlich die sowjetische Politik der Öff- Eiserner Vorhang
(Quelle: http://www.waldmuenchen.de)
nung. Gorbatschow leitete umfangreiche Reformen
ein. Durch Perestroika (Umbau) und Glasnost (Offen-
heit) sollte der Realsozialismus reformiert werden und Durch die unterschiedlichen Weltanschauungen
zu neuem, kritischen Denken führen. machten die Staaten Ost- und Westeuropas nach der
Errichtung des „Eisernen Vorhangs“ wirtschaftlich
Das Leben mit dem Eisernen Vorhang sehr unterschiedliche Entwicklungen durch. Im
demokratischen Westen herrschte das Prinzip der
Der Begriff „Eiserner Vorhang“ wurde erstmals 1945 freien Marktwirtschaft mit der Dominanz des Privatei-
von Joseph Goebbels als Reaktion auf die Konferenz gentums und des privaten Kapitals, das mit dem
••
in Jalta verwendet und 1946 von dem britischen kapitalistischen Ziel der Gewinnmaximierung einge-
Premierminister Winston Churchill aufgriffen. Dieser setzt wurde. In der sozialistischen Sowjetunion
•• schrieb in einem Telegramm an US-Präsident Truman:
„Von Stettin an der Ostsee bis Triest am Mittelmeer hat
dagegen war das Wirtschaftssystem von der Zentral-
verwaltungswirtschaft geprägt. Industriebetriebe
• sich ein Eiserner Vorhang auf Europa herabgesenkt.“ wurden nach dem Zweiten Weltkrieg verstaatlicht,
• Dieser „Eiserne Vorhang“ verlief durch Europa und die Löhne sollten für alle Menschen annähernd
hinterließ ein geteiltes Europa, geteilt durch eine gleich sein. Die Preise wurden zentral festgelegt, die
•• • • •
Grenzbefestigung aus teilweise meterhohen Mauern, Wirtschaft fix nach „Fünf-Jahres-Plänen“ gelenkt.
• Stacheldrahtzäunen und Minenfeldern. Der „Eiserne
Vorhang“ bestimmte das Leben in allen betroffenen
Propagiertes Ziel der realsozialistischen Staaten war
die Errichtung einer klassenlosen Gesellschaft mit der
• Ländern. Nicht nur die politischen Beziehungen wur- Befriedigung der Grundbedürfnisse aller Bürger, nach
den weitgehend eingestellt, auch nachbarschaftliche den Ideen des Marxismus-Leninismus.
Beziehungen verloren sich in Folge erschwerter Ein-
und Ausreisebestimmungen zwischen den beiden Das Jahr 1989 und der Sieg der Demokratie
Blöcken und mangelnder Kommunikationsmöglich-
keiten. In der Schule lernten die Kinder neben ihrer Im Westen sah man zwischen 1965 und 1975 noch
Landessprache im Osten Russisch und im Westen die Gefahr, das globale Kräfteverhältnis könne sich
Englisch. Dadurch wuchs die Sprachbarriere und die zugunsten des Ostens verschieben. Im Westen for-
gemeinsame Verständigung wurde immer schwie- mierte sich eine wieder erstarkende Arbeiterbewe-
riger. gung. Soziale Bewegungen, getragen von der Jugend
und Intellektuellen (Stichwort: 68er-Bewegung),
kämpften gegen konservative Konventionen.
Gegen diese gesellschaftlichen Veränderungen
formierte sich vonseiten der Konservativen, der
Liberalen und Wirtschaftstreibenden eine Gegen-
Churchill, Winston zit. in Lautemann, Wolfgang 1995: Geschichte
in Quellen, Weltkriege und Revolutionen 1914-1945, 574 f. bewegung. Seit dem Ende der 70er Jahre – mit den
10 Aus Nachbarn werden FreundeWahlsiegen von Margaret Thatcher in Großbritan- In Polen wurde die seit 1982 verbotene Gewerkschaft
geteilt / vereint
nien und Ronald Reagan in den USA – setzte sich Solidarność wieder zugelassen, die bei den ersten
das Programm der Neoliberalen und Konservativen freien Wahlen im Juni die meisten Stimmen erhielt,
vollends durch. Privatisierung, Liberalisierung, was das Ende der kommunistischen Regierung ein-
Deregulierung und Flexibilisierung standen auf leitete.
der Tagesordnung. Der Vormarsch der neoliberalen
Politik wurde schließlich durch den – für viele In Prag nahm die „Samtene Revolution“ ihren Lauf.
Analytiker völlig überraschenden – Zusammen- Der Schriftsteller und Bürgerrechtler Václav Havel und
bruch der Sowjetunion in den Jahren zwischen Alexander Dubček, die zentrale politische Figur des
1989 und 1991 besiegelt. Prager Frühlings 1968, gründeten das Bürgerforum
„Öffentlichkeit gegen Gewalt“ und organisierten
Das Jahr 1989 stand im Zeichen politischer Um- zahlreiche Massenkundgebungen. Am 24. November
wälzungen in den europäischen RGW-Staaten. Der trat der Generalsekretär der Kommunistischen Partei
Mitte der 1980er Jahre eingeleitete Reformkurs unter der Tschechoslowakei zusammen mit dem gesamten
Michail Gorbatschow sowie Reformbewegungen in Politbüro zurück.
Ungarn, Polen und anderen Staaten des Warschauer
Pakts machten die politischen Umwälzungen im so- Im September 1989 begannen in der DDR die Mon-
zialistischen Osteuropa möglich. tagsdemonstrationen, die sich bis Oktober zu Mas-
senprotesten gegen das kommunistische Regime
Schon im Jänner 1989 verabschiedete Ungarn als ausweiteten. Am 9. November 1989 fiel schließlich die
erster sowjetischer Satellitenstaat ein Gesetz, das die Berliner Mauer, der Kalte Krieg war damit zu Ende und
Bildung von Parteien, Gewerkschaften und anderen Deutschland wurde 1990 wiedervereint.
politischen Vereinigungen zuließ. Im Juni 1989
begann Ungarn offiziell mit dem Abbau der Grenz- Systemwandel nach der Wende 1989
anlagen an der österreichisch-ungarischen Grenze.
Der österreichische Außenminister Alois Mock und Ausgelöst wurde der Zusammenbruch des Real-
•
•
••
sein ungarischer Amtskollege Gyula Horn zerschnitten sozialismus in Osteuropa nicht nur durch die poli-
in einem symbolischen Akt den „Eisernen Vorhang“. tische Öffnung, sondern auch durch die verheerende
Am 23. Oktober wurde schließlich die demokratische wirtschaftliche Lage, die den Verfall der Sowjetunion
und parlamentarische Republik Ungarn ausgerufen. herbeiführte. Ein gigantischer Schuldenberg und die
Verarmung der Bevölkerung führten auch zu einem
wirtschaftlichen und sozialen Wandel. Diese Entwick-
lungen trugen wesentlich zum Zerfall der Sowjet-
•
union 1991 bei, wodurch viele Staaten in die Unab-
hängigkeit entlassen wurden. 1993 teilte sich auch die
• •
ČSSR (Tschechoslowakei) in die Tschechische und die
Slowakische Republik. ••
••
Der politische Wandel brachte den Realsozialismus
in Europa und die autoritäre Herrschaft Moskaus zu
Fall und leitete einen Demokratisierungsprozess unter •
•
vgl. Dülffer, Jost u.a. 2004: Europa im Ost-West-Konflikt, 1945-
Gyula Horn und Alois Mock zerschneiden den Eisernen Vorhang 1990, München, 91ff.
(Quelle: http://www.1989-2009.at)
vgl. http://www.1989-2009.at, [29.06.2009]
vgl. Deppe, Frank 2006: Politisches Denken im Kalten Krieg, Teil 1 vgl. Brown, Archie 2009: Aufstieg und Fall des Kommunismus,
Die Konfrontation der Systeme, Hamburg, 19ff. Berlin, 785f.
Aus Nachbarn werden Freunde 11neuen, frei gewählten und souveränen Regierungen unter anderem auch auf den Einfluss des Marshall-
geteilt / vereint
ein. Der wirtschaftliche Wandel erfolgte durch die plans nach dem Zweiten Weltkrieg zurückzuführen
Einführung der freien Marktwirtschaft und die An- ist.12
näherung an den Westen. Diese Annäherung erfolgte
auch auf internationaler politischer Ebene durch den Unabhängig von den vorherrschenden Ideologien
Beitritt zu internationalen Organisationen. So wurden und dem Konflikt zwischen Ost und West, betrieb
Slowenien 1992, Tschechien und die Slowakei 1993 Österreich während des Kalten Krieges auch Han-
als unabhängige Staaten Mitglieder der Vereinten del mit den sozialistischen RGW-Staaten, nachdem
Nationen, wobei ihre Vorgängerstaaten, Jugoslawien 1952 das Embargo der USA gegen die Sowjetunion
und die ČSSR, bereits zu den Gründungsmitgliedern beendet wurde. Diese Außenhandelsbeziehungen
zählten. Zwischen 1990 und 2000 traten Tschechien, Österreichs mit Mittel- und Osteuropa und insbeson-
die Slowakei, Ungarn, Slowenien und Polen auch dem dere seinen Nachbarländern waren historisch ge-
Europarat und der Organisation für Wirtschaftliche wachsen und gehen bereits auf die Zeit der Mo-
Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) bei, wobei narchie zurück. Trotz anfänglichem Einbruch des
Slowenien noch Beitrittsverhandlungen mit der OECD Außenhandels zu Beginn des Kalten Krieges, als die
führt.10 Neuorientierung am sozialistischen Wirtschafts-
system einsetzte, wurden die Wirtschaftsbezie-
Diese ehemaligen Warschauer Pakt-Staaten wurden hungen insbesondere nach dem Tod Stalins unter
nach 1989 auch Mitglieder der NATO, die bis 1989 als Chruschtschow in neuer Form wiederbelebt. Öster-
größter Feind der Sowjetunion galt. So schlossen sich reichs Wirtschaftsbeziehungen zu den RGW-Staaten
etwa Polen, Tschechien und Ungarn bereits 1999 und beruhten zudem auf dem regionalen Aspekt, wo-
die Slowakei und Slowenien, das als einziges Land durch Österreich als Nicht-RGW-Mitglied eine Sonder-
dem blockfreien Jugoslawien angehört hatte, 2004 stellung im Hinblick auf den Handel mit den sozialis-
diesem Militärbündnis an.11 Diese Staaten orientier- tischen Staaten Mittel- und Osteuropas einnimmt.
ten sich damit Richtung Westen und distanzierten Da die RGW-Staaten auf Industriegüter, die sie selber
sich zunehmend von der Russischen Föderation. Ein nicht erzeugen konnten, angewiesen waren, mussten
weiterer Schritt in diese Richtung war auch die Er- sie sich auf diese Handelsbeziehungen einlassen. Aus
weiterung der Europäischen Union 2004. Die Integra- diesem Grund wurden bilaterale Handelsverträge
tion vieler ehemals sozialistisch geprägter Staaten in zwischen Österreich und den RGW-Ländern abge-
die Europäische Union erleichtert die künftige Koope- schlossen. Österreich exportierte vorwiegend Indus-
•
••
ration in einem Europa ohne Grenzen. triegüter und importierte Agrarprodukte sowie Roh-
•• • Rolle Österreichs
stoffe. Die UdSSR, Polen und die Tschechoslowakei
pflegten unter den RGW-Staaten die intensivsten
• Wirtschaftsbeziehungen zu Österreich. Dies manifes-
•• Österreich nahm zwar aufgrund seiner „immerwäh- tierte sich vor allem an den Kohlelieferungen, die
•
renden Neutralität“ im Kalten Krieg eine neutrale Po- Österreich aus Polen bekam, und den Erdölliefe-
sition ein, war aber doch westlich orientiert, was rungen aus der UdSSR, die den gesamten Bedarf
• Österreichs abdeckten.13 14
••
12
vgl. Kramer, Helmut 2006: Strukturentwicklung der Außenpoli-
tik (1945-2005), in: Dachs, Herbert (Hg.): Politik in Österreich: das
vgl. http://www.un.org/en/members/index.shtml, [29.06.2009]
Handbuch, Wien, 809ff.
vgl. http://www.coe.int/T/D/Com/Europarat_kurz/Mitgliedsla-
13
ender/default.asp, [29.06.2009] vgl. Stiefel, Dieter 2006: „Zarte Bande“: Österreich und die
planwirtschaftlichen Länder, in: Enderle-Burcel, Gertrude/Stiefel,
10
vgl. http://www.oecd.org/document/58/0,3343,en_2649_ Dieter/Teichova, Alice (Hg.): „Zarte Bande“: Österreich und die
201185_1889402_1_1_1_1,00.html, [29.06.2009] europäischen planwirtschaftlichen Länder, Innsbruck, Wien [u.a.],
13-37.
11
vgl. http://www.nato.int/cps/en/natolive/nato_countries.htm,
14
[29.06.2009] vgl. Resch, Andreas 2006: Die Außenhandelsbeziehungen
12 Aus Nachbarn werden FreundeMit dem Fall des „Eisernen Vorhangs“ veränderten als „Friedensprojekt“ initiiert, um Europa wiederzu-
geteilt / vereint
sich auch die politischen Beziehungen zwischen vereinen und die wirtschaftliche Kooperation unter
Österreich und seinen ehemals sozialistisch gepräg- den Mitgliedern der Europäischen Gemeinschaften
ten Nachbarstaaten. Schon zuvor nahm Österreich (EG) und später der Europäischen Union (EU) zu
durch seine aktive Außenpolitik eine Vermittlerrolle fördern. Mit dem Ende des Kalten Krieges und der
im Ost-West-Konflikt ein und vermittelte sowohl beim Aufhebung der Ost-West-Teilung Europas stand nun
Ungarnaufstand 1956 als auch beim Prager Frühling die Europäische Union vor der Herausforderung, die
1968. Österreichs Neutralitätspolitik ermöglichte es, in ehemals sozialistischen Staaten zu integrieren.
Zeiten des Kalten Krieges als Mediator zu agieren. Da-
bei trat Österreich nicht nur als Vermittler auf, sondern
zeigte sich auch solidarisch mit der Bevölkerung, etwa Mit der Erweitung 2004 kamen zehn neue Mitglieds-
zur Zeit der Ungarnkrise, des Prager Frühlings oder als staaten hinzu, von denen mit Estland, Lettland,
1989 große Flüchtlingsströme aus Ungarn über die Litauen, Polen, Tschechien, Slowakei, Ungarn und
Grenze kamen.15 Slowenien acht Staaten zur Zeit des Kalten Krieges
unter sozialistischem Einfluss standen. Mit Rumänien
Nach den Veränderungen 1989 verfolgte Öster- und Bulgarien kamen 2007 zwei weitere ehemals
reich das Ziel, sowohl die politischen als auch die sozialistische Staaten zur EU. Mit diesen Erweite-
wirtschaftlichen Beziehungen zu seinen Nachbarn rungen wurde ein wichtiger Schritt zur „Vereinigung
wiederaufzubauen, auch um Sicherheit und Stabilität Europas“ unternommen, das 20 Jahre zuvor noch
in der Region gewährleisten zu können. Im Zuge der durch einen „Eisernen Vorhang“ getrennt war. Europa
•
Wende und später der EU-Erweiterung wurden die
Wirtschaftsbeziehungen zwischen Österreich und
wuchs weiter zusammen und hat mit dem Schengener
Abkommen begonnen, seine Grenzen innerhalb der ••
seinen Nachbarländern wieder intensiviert. Das hohe Europäischen Union abzubauen. Im Dezember 2007
••
• •
Wirtschaftswachstum in den ehemals sozialistischen wurden auch die Grenzkontrollen in neun der zehn
Erweiterungsländer von 2004 – mit Ausnahme von
•
Ländern führte zu vielen Investitionen österreich-
ischer Firmen. Damit konnte Österreich neue Märkte Zypern – abgeschafft.17 Während die Binnengrenzen
in den neuen EU-Ländern erschließen und, vom der EU abgebaut werden, werden allerdings die EU-
wirtschaftlichen Standpunkt betrachtet, besonders Außengrenzen verstärkt. Der Erweiterungsprozess
von der EU-Erweiterung profitieren. Gute Kontakte in der Europäischen Union stellt diese auch vor neue
und Geschäfte mit den Nachbarstaaten prägen des- Herausforderungen, was zu einer Diskussion in den
halb auch heute Österreichs Außen- und Wirtschafts- heute 27 Mitgliedsländern bezüglich der Handlungs-
politik.16 und Aufnahmefähigkeit der EU führt.
Europäische Integration Der restriktive Kurs der Europäischen Union in der
Arbeitsmarkt-, Asyl- und gemeinsamen Agrarpolitik
• •
Der Europäische Integrationsprozess wurde nach dem sowie die verstärkte Zusammenarbeit innerhalb der
• •
Zweiten Weltkrieg mit der Gründung der Europäi- EU und der Protektionismus gegenüber Nicht-EU-
schen Gemeinschaft für Kohle und Stahl (EGKS) 1951 Staaten lassen Abschottungstendenzen erkennen,
die der Europäischen Union von KritikerInnen die
zwischen dem RGW-Raum und Österreich in der Nachkriegszeit
Bezeichnung „Festung Europa“ einbringen.18 Einerseits
– dargestellt im Spiegel der österreichischen Außenhandels-
statistik, in: Enderle-Burcel, Gertrude/Stiefel, Dieter/Teichova, errichtet die EU Sicherheitsvorkehrungen an den EU-
•
Alice (Hg.): „Zarte Bande“: Österreich und die europäischen plan- Außengrenzen, die vor illegaler Zuwanderung und
wirtschaftlichen Länder, Innsbruck, Wien [u.a.], 39-72.
15
vgl. Kramer, Helmut 2006: Strukturentwicklung der Außenpoli-
17
tik (1945-2005), in: Dachs, Herbert (Hg.): Politik in Österreich: das vgl. http://www.europainfo.at/_layout/dfltfrm.asp?target=hm_
Handbuch, Wien, 811f. a [29.06.2009]
16 18
vgl. Schill, Sonja 2003: Die EU-Osterweiterung und ihre Auswir- vgl. http://www.eufis.de/eu-glossar.html?&type=0&uid=128&c
kungen auf Österreich; Diplomarbeit, Universität Wien, 76f. Hash=f040151d1f [29.06.2009]
Aus Nachbarn werden Freunde 13Arbeitsmigration schützen sollen, und sie baut die vor allem die jungen Leute, die eine neue Wende
geteilt / vereint
Binnengrenzen innerhalb der EU ab, was die Bezie- herbeiführen können, um auch die Grenzen im Kopf
hungen zwischen den EU-Mitgliedern erleichtert. endgültig abzubauen. Vor dieser Herausforderung
Andererseits halten aber die Grenzanlagen nicht steht der internationale Jugendaustausch, der zur
nur MigrantInnen und politische Flüchtlinge an den interkulturellen Erziehung beiträgt. Jugendkontakte
EU-Außengrenzen ab, sondern haben auch die nach- spielen eine wichtige Rolle, um Fremdheit zu über-
barschaftlichen Beziehungen in Osteuropa verändert. winden und sind ein Beitrag zur Normalisierung der
Denn durch die EU-Außengrenzen wurde die Nut- nachbarschaftlichen Beziehungen.20
zung bestehender Transitrouten erschwert und der
Austausch zwischen den Nachbarn eingeschränkt.
Die Grenzen der Europäischen Union sind nicht
unumstritten, das zeigt auch die Diskussion rund
um den zukünftigen Verlauf der Außengrenzen und
den EU-Beitritt der Türkei. Durch den Prozess der
Europäischen Integration wurden bereits Schritte in
Richtung neues und geeintes Europa unternommen
und Grenzen abgebaut. Die Wende 1989 war dabei
einer der entscheidendsten Schritte.
Grenzen im Kopf
Auch wenn der Grenzwall in Europa zwischen Ost
und West nicht mehr real existiert, so ließ sich die
Jahrzehnte lange Trennung nach 1989 in den Köpfen
vieler Menschen nicht so schnell aufheben. Und so
sind heute noch immer Vorurteile gegenüber dem
Osten und dem Westen vorhanden.19
Die Euphorie und Hoffnungen nach der Wende 1989
waren groß, jedoch wurden sie nicht alle erfüllt. 20
Jahre später sind in den Köpfen der Menschen noch
immer Grenzen und Klischees aus der Zeit vor 1989
zurück geblieben. Dies betrifft besonders jene Gene-
rationen, die sowohl den Kalten Krieg als auch die
Wende 1989 selbst miterlebt haben. Wohingegen es
für jene, die ohne „Eisernen Vorhang“ aufgewachsen
sind, beziehungsweise die Wende 1989 nicht mehr in
Erinnerung haben, einfacher ist, über die Vergangen-
heit hinweg zu sehen und vorurteilslos gemeinsam
mit den Nachbarn in die Zukunft zu blicken.
• Aus diesem Grund ist es wichtig, Jugendkontakte
•••
•• • ••
und Mobilität besonders zu fördern. Denn es sind
• 19
•
vgl. Haslinger, Peter 1999: Einleitung: Grenze im Kopf. An-
20
merkungen aus geschichtswissenschaftlicher Perspektive, in: vgl.: Fennes, Helmut/Gruber, Bettina/Larcher, Dietmar/Radnitz-
• Haslinger, Peter (Hg.): Grenze im Kopf. Beiträge zur Geschichte der
Grenze in Ostmitteleuropa, Frankfurt am Main, Wien [u.a], 7-18.
ky, Edwin/Wintersteiner, Werner 1993: Grenzübergänge - Schul-
kontakte als interkulturelle Begegnung; BMUK (Hrsg.), Wien, 5f.
14 Aus Nachbarn werden FreundeGlossar
Glossar
Autoritäres System Krieges verlor sie allerdings deutlich an Gewicht. Viele
Ein Land, das demokratische Mindeststandards nicht Entwicklungsländer gehören dieser Bewegung an
erfüllt, wird als autoritäres Land bezeichnet, das und sehen diese als ihre Interessensvertretung. „Anti-
Regierungssystem dieses Landes ist ein autoritäres Kolonialismus“ sowie das Ziel der Selbstbestimmung
System. Autoritäre Systeme waren kommunistische und Gleichberechtigung spielen eine wichtige Rolle.
(z.B. Jugoslawien unter Tito von 1945–1980) und (vgl. Schubert, 2006; zitiert in www.bpb.de, 07.07.09)
faschistische Staaten (z.B. Italien unter Mussolini von
1922–1943, Österreich von 1933–1938 oder Spanien Demokratische Systeme
unter Franco 1939–1975). Auch heute gibt es noch Demokratische Systeme sind Systeme, die Grundsätze
viele autoritäre Systeme, z.B. in Kuba, China, Saudi- der Demokratie verfolgen. Dazu gehören z.B. freie
Arabien oder Libyen. Wahlen, Mehrparteiensysteme, ein funktionierendes
In autoritären Systemen kontrolliert der Staat nicht Parlament oder die Achtung von Menschenrechten.
alle gesellschaftlichen Bereiche, sondern es gibt Das Gegenteil von demokratischen Systemen sind
gewisse, wenn auch nur sehr kleine Freiheiten für alle Arten von Diktaturen (Autoritäres System, To-
Bürger und Bürgerinnen oder für bestimmte Institu- talitarismus). Grundsätzlich gibt es drei Formen de-
tionen (z.B. die Reisefreiheit im titoistischen Jugo- mokratischer politischer Systeme: parlamentarische,
slawien oder Sonderregelungen für die katholische präsidentielle und gemischte Systeme.
•••
Kirche im faschistischen Italien). Wie totalitäre Sys- In parlamentarischen Systemen spielt das Parla-
teme üben auch autoritäre Systeme Terror aus, unter- ment die wichtigste Rolle. Es hat die Möglichkeit,
drücken politische Gegner und Gegnerinnen und set- der Regierung das Misstrauen auszusprechen (Miss-
zen Gewaltmaßnahmen ein, um bestehen zu können. trauensantrag). Das Staatsoberhaupt hat in erster
(Quelle: www.politik-lexikon.at, 24.07.09) Linie repräsentative Aufgaben zu erfüllen. Ein solches
System finden wir z.B. in Großbritannien.
Bipolarität Im präsidentiellen System (dieses nennt man auch
In einer bipolaren Weltordnung ist die Macht auf Präsidialsystem) spielt neben dem Parlament der Prä-
zwei Akteure konzentriert. Der Kalte Krieg mit der sident oder die Präsidentin eine ganz wichtige Rolle.
Machtverteilung zwischen den USA und der UdSSR Auch er oder sie wird direkt gewählt. Der Präsident •
und der daraus folgenden Teilung zwischen Ost und bzw. die Präsidentin ernennt die Regierung. Das Parla- •
West bietet ein gutes Beispiel dafür. Im Vergleich dazu ment kann der Regierung nicht das Misstrauen aus-
•••
••
ist die Macht in einer unipolaren Weltordnung auf sprechen. Solche Systeme gibt es z.B. in den USA und
einen Hauptakteur beschränkt und dagegen in einem in vielen anderen Ländern Nord- und Südamerikas.
• •
multipolaren System auf viele Akteure verteilt. In gemischten Systemen finden wir Elemente von
(vgl. Nohlen, 2005) beiden anderen Systemen (z.B. in der Schweiz oder in •
Österreich).
Blockfreie Staaten (Quelle: www.politik-lexikon.at, 24.07.09)
(Non-aligned Movement – NAM)
Als blockfreie Staaten werden jene Staaten bezeich- EGKS Europäische Gemeinschaft für Kohle und Stahl
net, die sich im Kalten Krieg gegenüber dem Osten Die EGKS, auch Montanunion genannt, wurde 1951
und Westen neutral verhalten haben und keinem von Belgien, der Bundesrepublik Deutschland,
Bündnis beigetreten sind. 1961 wurde die Bewegung Frankreich, Italien, Luxemburg und den Niederlanden
der blockfreien Staaten von Jugoslawien, Ägypten, gegründet. Die Idee dieser Kooperation in der Kohle-
Indien und Indonesien initiiert und 2009 zählt sie und Stahl-Produktion stammt vom damaligen
bereits 118 Mitglieder. Mit dem Ende des Kalten französischen Außenminister Robert Schuman.
Aus Nachbarn werden Freunde 15Sie können auch lesen
