CO2 in der Wohnungswirtschaft - Probleme Chancen Förderungen - Vdw-online.de
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vdwFokus 01 CO2 in der Wohnungswirtschaft – Probleme · Chancen · Förderungen
Einleitung 02
Leistbare
Die Energie-
Mieten
Wohnqualität
Gerechte
Einkommens-
wende
verteilung
im eigenen Gute
Nachbarschaft
und sozialer
Frieden
Bestand Umweltschutz
Schwarze
Zahlen
Niedriger
Energiever-
Deutschlands Weg zur Klimaneutralität ist aus: in der Energiewirtschaft, der Industrie, Dem gegenüber brauch, keine Die vorliegende Broschüre soll deshalb grund
im Klimaschutzgesetz vorgezeichnet. Nach im Verkehrssektor, im Gebäudebereich und in stehen die Wohn Emissionen legende Informationen zu den Anforderun
dem Beschluss des Bundesverfassungs der Landwirtschaft. Für den Gebäudebereich kosten, die sozial gen an Bestands- und Neubauten infolge
gerichts vom 29. April 2021 und mit Blick bedeutet das 68 Prozent CO2 -Minderung bis verträglich bleiben des Gebäudeenergiegesetzes (GEG) liefern
auf das neue europäische Klimaziel 2030 hat 2030 gegenüber 1990. müssen. Durch die dringend notwendigen und über den aktuellen Stand der Förder-
die Bundesregierung am 12. Mai 2021 ein ge Sanierungsmaßnahmen und zuletzt durch und Zuschussmöglichkeiten für energetische
ändertes Klimaschutzgesetz vorgelegt. Damit Um die hierfür notwendigen Investitionen die CO2 -Bepreisung auf fossile Brennstoffe Sanierungen und Neubauten informieren.
begegnet die Bundesregierung den besonde abfedern zu können, hat der Bund zur För steigen jedoch die Mieten. Die Novelle der Denn die Informationsflut zu dem Thema
ren Herausforderungen, die mit dem Klima derung von energetischen Maßnahmen im Bundesförderung für energieeffiziente Ge kennt keine Grenzen, deshalb sind am Ende
wandel verbunden sind, gleichzeitig werden Bestand und bei Neubauten zum 1. Juli 2021 bäude (BEG) bietet deshalb die Gelegenheit, hilfreiche Links zu Webseiten mit detaillierte
die Zielvorgaben für weniger CO2 -Emissionen eine Novelle beschlossen. Stufenweise wurden die Energiewende im eigenen Wohnungsbe ren Informationen zusammengefasst. Insbe
weiter angehoben. Das Minderungsziel für neue gesetzliche Regelungen geschaffen stand mit staatlich finanzieller Unterstützung sondere kleine und mittlere Wohnungsunter
2030 steigt um zehn Prozentpunkte auf und die bestehenden Fördermöglichkeiten herbeizuführen und so das Portfolio CO2 - nehmen können sich darüber hinaus über die
mindestens 65 Prozent. reformiert. Das neue Bundesenergiegesetz neutral und zukunftsorientiert auszurichten, Notwendigkeit eines Nachhaltigkeitsberichts
soll zukünftig insbesondere direkte Bezu ohne die Mieterinnen und Mieter über die und der CO2 -Reduktion informieren. Nicht
Deutschland soll bis zum Ende des Jahrzehnts schussungen für Wohnungsunternehmen Maßen zusätzlich zu belasten. zuletzt soll der Weg zu einem CO2 -neutralen
seinen Treibhausgas-Ausstoß um 65 Prozent ermöglichen und so ein nützliches Instrument Gebäudebestand entlang der aktuellen
gegenüber dem Jahr 1990 verringern. Die zur verstärkten energetischen Sanierung Vorgaben bis 2045 aufgezeigt werden.
höheren Ambitionen wirken sich auch auf werden.
die CO2 -Kohlendioxid-Minderungsziele bis
zum Jahr 2030 in den einzelnen Sektoren
CO2 -Entstehung 03
CO2 – ein Kürzel mit drei
Buchstaben, das es in sich hat Wie viel ist eine Tonne CO2?
Aus dem Chemieunterricht weithin bekannt, Eine erhöhte Konzentration des CO2 in der Initiative waren eher verhaltend. Noch in
wird mit CO2 die chemische Verbindung Koh Atmosphäre führt zur Erwärmung des Erd den 1990er Jahren bestanden ganz unter
lendioxid bezeichnet, die sich aus Kohlenstoff klimas und bedroht die Lebensgrundlage Ein Würfel mit schiedliche Positionen zur Frage nach den
und Sauerstoff zusammensetzt. Es handelt von Menschen, Pflanzen und Tieren. einer Größe von Ursachen eines Klimawandels und dazu, ob
8 x 8 x 8 Metern.
sich um ein unbrennbares und farbloses wir überhaupt davon sprechen können. So ist
Gas. CO2 ist ein natürlicher und wichtiger Bereits seit Ende der 1960er / Anfang der sich heute die Welt der Wissenschaft darüber
Bestandteil der Luft bzw. Atmosphäre. Durch 1970er Jahre warnte der Club of Rome, ein weitgehend einig, dass es durch Menschen
menschliches Einwirken bei der Verbrennung Zusammenschluss von Experten verschiede verursachte Klimaveränderungen gibt. Der
fossiler Brennstoffe z.B. von Kohle, Gas und ner Disziplinen aus mehr als 30 Ländern, vor viel verwendete Begriff Klimawandel ist dabei
Benzin, insbesondere seit der Industrialisie einer drohenden Veränderung der Lebens eigentlich viel zu harmlos angesichts dessen,
2019 entsprach die
rung im 19. Jahrhundert, ist die Konzentration räume durch Einwirkungen des Menschen. CO2-Produktion pro Kopf was uns bevorsteht, wenn wir nichts unter
des Gases jedoch extrem angestiegen und Ihre zusammengetragenen Fakten schienen in Deutschland etwa 8,5 nehmen.
dieser Würfel.
verursacht den sogenannten Treibhauseffekt. erdrückend, aber die Reaktionen auf diese
Was erzeugt eine Tonne CO2?
Quelle: Our World In Data, 2020
Flugreise
3 800 km
Autofahrt
4 900 km Zugfahrt
Um das 2°C-Ziel zu
Quelle: ARD, Tagesschau, 2019
erreichen, dürfte jeder von
80 000 km
uns maximal 2,3 Tonnen
CO2 pro Jahr produzieren.
CO2 -Entstehung 04
Globale CO2-Emissionen 2019
in Millionen Tonnen
Südkorea
Russland 611,26 Mt
Deutschland 1 680 Mt
701,96 Mt
Großbritannien
Kanada Japan
369,88 Mt Türkei
576,65 Mt 1 110 Mt
405,13 Mt
Italien
337,09 Mt
USA Europa China
5 280 Mt 5 450 Mt Iran 10 170 Mt
779,53 Mt
Nordamerika
6 480 Mt
Saudi Arabien
Quelle: Our World In Data, 2020
582,15 Mt
Asien
20 240 Mt
Ägypten
Mexiko Algerien 24,64 Mt
438,50 Mt 171,71 Mt
Nigeria Thailand
Afrika 140,03 Mt Indien 288,28 Mt
1 430 Mt 2 620 Mt
Kolumbien
102,20 Mt Venezuela Indonesien
116,69 Mt 617,51 Mt
Südafrika
478,61 Mt
Brasilien Südamerika
465,72 Mt 1090 Mt
Katar
Argentinien Australien
178,94 Mt 411,02 Mt
Neuseeland
36,54 Mt
Ozeanien
Gesamt
Saudi-Arabien
467,76 Mt
36 440 Mt
Australien
USA
Weltbevölkerung CO2-Emissionen pro Einwohner
Russland
Deutschland
2019 in Millionen 2019 in Tonnen
Südafrika
Quelle: United Nations, 2019
Argentinien
China
Nordamerika
366 M
Südamerika Europa Afrika Asien Ozeanien Brasilien
648 M 747 M 1 308 M 4 601 M 42 M
Indien
Nigeria
0,7 t 1,71 t 2,21 t 4t 7,1 t 8,17 t 8,4 t 11,51 t 16,06 t 16,3 t 16,99 t 38,61 t
WoWi und CO2 – Status Quo 05
2020 Durchschnittliche
Temperatur im
Monat August in CO2 und Wohnungswirtschaft in
Deutschland und Niedersachsen
Deutschland von
1920 bis 2020
100
3%
6%
80
2000
Dass ein Handlungsbedarf Wenn wir von den Auswir Haushalte in Deutschland60 sind mit9%
26 Prozent
49 % Die GdW-Wohnungsunternehmen haben
besteht, hat sich im Lauf der kungen durch CO2 sprechen, des Gesamtverbrauchs zu einem6 erheblichen
%
seit 1992 über 106 Milliarden EUR in die
letzten Jahre in weiten Teilen dann sprechen wir auch von Maße für CO2 -Emissionen verantwortlich. Es Modernisierung ihrer Bestände investiert. Im
Neu errichtet
der deutschen Gesellschaft Zeiträumen und Entwicklun 40
kommt also darauf an, durch effektive
20 % Sanie Ergebnis sind fast 70 Prozent der Wohnungen
durchgesetzt. Das lässt sich gen, die sich über Jahrzehnte rungsmaßnahmen die CO2 -Emissionen weiter teilweise oder Vollständig modernisiert
vollständig /
energetisch mo
Niedrigenergiehaus
anhand der Zahlen der ver und Jahrhunderte erstrecken. zu reduzieren. Bei den GdW-Unternehmen dernisiert. Grundsätzlich ist die Ertüchtigung
20 Vollständig energetisch
gangenen Jahre ablesen. Die Folgen verstärkter Treib konnten bereits in den Jahren zwischen 199033 % der unsanierten Gebäudehülle, also Dach,
1980 28 % modernisiert
In Deutschland gingen die hausgas-Emissionen sind und 2017 Treibhausgase um über 60 Prozent Außenwände, Fenster und Kellerdecke, eine
Teilweise energetisch
Treibhausgasemissionen seit schleichend, zunächst nicht und der Energieverbrauch0 um 31 Prozent sinnvolle Maßnahme
modernisiert zur CO2 -Reduzierung,
Alte Länder Neue Länder
1990 und bis 2020 um 35,1 sichtbar und scheinbar nicht gesenkt werden. da die sanierte Gebäudehülle entsprechend
Prozent (ohne Emissionen aus spürbar. Erst in kürzerer Zeit weniger Energie zur Beheizung benötigt.
Landwirtschaft und Land ist eine Änderung bedroh
nutzungsänderung) zurück. lich nah an uns gerückt. Aufteilung des Energieverbrauchs
Aber: In anderen Ländern Warme Sommer, ausbleiben in Deutschland 2017
1960
stiegen die Emissionszahlen de Ernten, Starkregen und
aufgrund unterschiedlicher Wohnungen, die nicht auf
Faktoren – u.a. durch eine warme Temperaturen aus
explodierende Industriali gelegt sind, sind zu Tages
Industrie und GHD,
sierung – extrem an. Das themen geworden. Deshalb 10 % Raumwärme und Warmwasser
Problem ist ein globales und ist es wichtig, alle Möglich Private Haushalte ohne
kein lokales. Verhaltens keiten zur CO2 -Reduktion 30 % GdW, Raumwärme
weisen von Menschen auf zu nutzen. Doch wo sind die GdW, Raumwärme
20 %
1940 einem Kontinent haben Handlungsspielräume für die und Warmwasser
Quelle: Deutscher Wetterdienst, 2020
Auswirkungen auf Menschen Wohnungsunternehmen und
Private Haushalte, sonst.
anderer Kontinente. Daher wie können Wohnungsunter
wirkt das Problem zuweilen nehmen zu einer weiteren 2% Industrie und
abstrakt, ist de facto jedoch CO2 -Reduktion beitragen? 4%
GHD, sonst.
Quelle: GdW, 2017
zunehmend konkret.
Verkehr
34 %
GHD: Gewerbe, Handel, Dienstleistungen
1920
Niedrigenergiehaus
1990
4,8 1,9
20
28 %
33 % Vollständig energetisch
modernisiert
WoWi t / WECO
und 2 – tStatus
/ WE Quo 2015 06
Gewichtete Gewichteter
Teilweise energetisch CO2-Äquivalente Energieverbrauch
0 modernisiert
Alte Länder Neue Länder
Anteil der bewirtschafteten 100 Wohnungen im Bestand
Quelle: GdW, 2017
Quelle: GdW, 2017
3%
Wohnungen, die von 1990 bis 6%
des GdW mit Baujahr
2017 energetisch modernisiert 80
80
kg / m2
188
kWh / m2a - 31 %
oder neu errichtet wurden
- 61 %
60 9% 49 % 130
kWh / m2a
6% Industrie und GHD,
10 % Raumwärme und Warmwasser
Neu errichtet
40 20 % 15 % 45 % 31 34 % 6%
Private Haushalte ohne kg / m2
30 % GdW, Raumwärme Vollständig modernisiert /
Niedrigenergiehaus
1990
GdW, Raumwärme 4,8 1,9
2020
% Vollständig energetisch t / WE t / WE
33Warmwasser
und % 2015
28 % modernisiert bis 1948 1949 – 1970 1971 – 1990 ab 1990
Gewichtete Gewichteter
Teilweise energetisch
Private Haushalte, sonst. CO2-Äquivalente Energieverbrauch
0 modernisiert
Alte Länder Neue Länder
2% Industrie und
GHD, sonst. Allerdings stellt sich die Situation schon an Um für das jeweilige Portfolio die richtige
4%
ders dar, wenn in der Vergangenheit bereits Klimastrategie zu erstellen, ist ein Über
Verkehr
saniert wurde. Eine neuerliche Verbesse blick mit den entscheidenden Parametern
34 %
rung muss wirtschaftlich mit den anderen des Gebäudebestands erforderlich. Dabei
Maßnahmen wie z.B. der Sanierung der sind neben den Basisdaten, wie Baujahr
Anlagentechnik abgewogen werden. Denn und Gebäudetyp, die Bauteilqualitäten und
Vergleich der CO2-Äquivalente 80 188 in der Optimierung der Anlagentechnik liegt die technische Ausstattung sowie deren
Quelle: GdW, 2015
kg / m2 kWh / m2a - 31 %
und des Energieverbrauchs Industrie und GHD,
ein großes Einsparpotenzial, insbesondere Sanierungsstand essenziell. Erst wenn diese
10 % - 61 % dann, wenn von fossilen (Kohle, Öl, Gas) auf Daten vorliegen, ist es überhaupt möglich,
zwischen 1990 und 2015 Raumwärme und Warmwasser
130 regenerative Energiequellen (Wärmepum
15 % einen zielorientierten
45 % Sanierungsfahrplan
34 % zu
kWh / m2a Private Haushalte ohne
30 % GdW, Raumwärme pen, regenerativ erzeugte Fernwärme, Solar) erstellen. Darüber hinaus muss der Blick statt
GdW, Raumwärme
umgestellt werden kann. Dort können ge nur auf das Einzelgebäude auf die Quartiers
20 %
31 und Warmwasser gebenenfalls einfacher und kostengünstiger ebene gerichtet werden. Erst in diesem Maß
dernisiert / kg / m2 bis 1948 1949 – 1970 1971 – 1990
haus größere CO2 -Einsparungen generiert werden, stab können die Ziele der CO2 -Neutralität im
1990
Private Haushalte, sonst.
4,8 1,9 zumal die Sanierungszyklen deutlich kürzer Gebäudebestand im Zusammenspiel mit dem
rgetisch t / WE t / WE 2015
2% Industrie und sind als in der Baukonstruktion. Neubau bis 2045 überhaupt erreicht werden.
Gewichtete Gewichteter
GHD, sonst.
etisch CO2-Äquivalente 4 %Energieverbrauch
Die Erfahrung der letzten Jahre hat g
ezeigt,
Verkehr
dass die Aufgabe extrem komplex ist und
34 %
in der Zukunft die Maßnahmen genau und
individuell auf Bautypen zugeschnitten
werden müssen.
WoWi und CO2 – Status Quo 07
Schlussendlich ist regenerativ erzeugte Der vdw hilft bei der Erstellung von entspre
Energie-CO2- Energieversorgung der entscheidende Faktor, chenden Nachhaltigkeitsberichten, die als
Bilanzierung denn Menschen werden in den Gebäuden Grundlage für den individuellen Sanierungs
immer Energie verbrauchen, egal wie gut fahrplan des Unternehmens dienen.
Energetische IST-Bilanz
man sie dämmt. Außerdem kommt es ent
erstellen und Zielcontrolling
scheidend auf das Nutzerverhalten an, damit Ebenso erhalten die Wohnungsunternehmen
CO2-Budget ermitteln
CO2-Zielpfad entwickeln die getroffenen Maßnahmen auch wirken Unterstützung bei der steuerlichen Bewer
und nicht durch das offene Fenster wieder tung von Maßnahmen der Klimastrategie.
„verpuffen“. Denn die Wirtschaftlichkeit muss gegeben
sein und im Einklang mit den Anstrengungen
zur Erreichung der Klimaziele gebracht
werden, ohne dabei steuerliche Privilegien
zu verlieren.
Startpunkt zur
Entwicklung einer
Fortentwicklung der
unternehmensindividuellen
handelsrechtlichen
Klimastrategie
Berichterstattung
Steuerliche
Überprüfung
Forderungen an die
Maßnahmen im Rahmen
der Klimastrategie
Quelle: GdW, 2021
Steuerbefreiung
von Ladestrom und
der Überlassung einer
Pauschalversteuerung Ladevorrichtung
Verlust der Nebenleistung der (§ 3 Nr. 46 EStG)?
der unentgeltlichen oder
Steruerbefreiung Hauptleistung? verbilligten Übereignung
als Vermietungs-
Grundsätzliche einer Ladevorrichtung
genossenschaft Verlust der Umkehr der (§ 40 Abs 2 S.1 Nr.6)?
(§ 5 Abs. 1 Nr. 10 KStG)? erweiterten steuerliche Steuerschuldner-
Kürzung? Fragestellungen schaft?
Körperschaftssteuer Gewerbesteuer Umsatzsteuer Lohnsteuer
Zukunft 08
r –
Ausblick auf die nächsten Jahre
pa
s
Die Höhe der Treibhausgasemissionen setzt Deshalb sollten die Mieterinnen und Mieter
i
sich aus zwei Faktoren zusammen: Zum auf Einsparpotenziale hingewiesen werden,
n
einen geht es um den Energieverbrauch um mittelfristig deren Verhalten zu optimie
E (e)
an sich und zum anderen um den Energie ren. Darüber hinaus wäre der Einkauf von
träger. Ziel sollte es sein, den Energiebedarf reinem Ökostrom als weitere Maßnahme zu
l
der Gebäude so weit zu reduzieren, dass der empfehlen.
Einsatz regenerativ erzeugter Energie wie z.B.
a
Wärmepumpen mit grünem Strom oder der Bei Bestandssanierungen sind die Möglich
Anschluss an Nah- und Fernwärmenetze den keiten für energetische Maßnahmen von Fall
i
Bedarf vollständig deckt. Das Erreichen der zu Fall zu ermitteln. „Wenn an bestehenden
Klimaziele mit energetischen Modernsierun Gebäuden Instandhaltungs- und Moderni
t
gen hängt stark vom Bestand ab. Standards sierungsmaßnahmen durchgeführt werden,
o enz
von Effizienzhaus 55 bis 100 sind durchaus lässt sich das meistens wirtschaftlich mit
üblich. Zugleich ist festzustellen, dass die energetischen Verbesserungen koppeln.“
Bedarfsmengen an Energie bei den Berech So das Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und
nungen von Effizienzklassen häufig unter Raumforschung (BBSR). Letztendlich gibt es
dem tatsächlichen Verbrauch liegen. derzeit jedoch keine optimale Lösung. Jede
Systementscheidung ist mit Investitions
p
unsicherheiten verbunden, so der GdW.
Zukunft 09
Prognostizierte Auswirkung der CO2-Steuer auf
die Preisentwicklung fossiler Brennstoffe
Die Wohnungswirtschaft plädiert deshalb für • Rückgriff auf bewährte Lüftungs Jahr 2021 2022 2023 2024 2025 2026
einen energetisch zweckmäßigen und wirt konzepte wie freie Lüftung oder eine
schaftlich umsetzbaren Gebäudestandard, Abluftanlage mit Abluftwärmepumpe,
Zertifikatspreis
der in der Praxis dauerhaft zu Energieein optional Zu- und Abluftanlagen dann, nach §10 BEHG 25 30 35 45 55 55 - 65
(in EUR / t CO2)
sparungen führt und den sie mit der Bezeich wenn besondere Gründe dafür vor
nung „2050ready“ klar definiert: liegen.
Erdgas (in ct / kWh) 0,46 0,55 0,64 0,82 1,00 1,18
• Ein energieeffizienter Wärmeschutz, • Energiesparende oder hocheffiziente
Benzin (in ct / Liter) 5,90 7,10 8,30 10,60 13,00 15,30
der die Behaglichkeit sicherstellt und Lösungen für die Warmwasserzuberei
durch den eine Niedertemperaturhei tung, für die in den Niedertemperatur
Diesel (in ct / Liter) 6,60 7,90 9,20 11,90 14,50 17,20
zung ausreicht. Dazu zählen z.B. eine systemen kreative Lösungen notwendig
Wärmepumpe mit CO2 -freiem Strom, sind. Wegen der Legionellengefahr darf Heizöl (in ct / Liter) 6,60 7,90 9,20 11,90 14,50 17,20
mit CO2 -freiem Gas aus dem Netz, mit die Systemtemperatur der Speichergrö
grün (Niedertemperatur) betriebener ßen oberhalb 400 L nicht unter 60 Grad Eine exakte Preisentwicklung für fossile Brennstoffe
ist nicht genau vorhersehbar, die Preise werden jedoch
Fernwärme oder Holzpellets. Wesent Celsius sinken. Wohnungsstationen, kontinuierlich steigen. Quelle: GdW
liche Voraussetzung für die effiziente Ultrafiltration, Abluftwärmepumpen
Nutzung erneuerbarer Energien ist ein oder elektrische Durchlauferhitzer sind
Niedertemperatursystem. Dazu bedarf mögliche Lösungen.
es einer abgestimmten Lösung aus • Eine weitgehende Versorgung des • Auch ist eine Versorgung des Be
Wärmebedarf, Heizflächengröße und • Ein Lastmanagement für PV-Strom Bestandes mit Fernwärme sollte an standes mit Wärme aus Nahwärme
Vorlauftemperatur. sollte von Anfang an (Neubau und gestrebt werden. Hierbei ist im Vorfeld netzen aus Kraftwärmekopplung
Modernisierung) für Durchlauferhitzer zu klären, in welchem Zeitraum und zu (KWK) oder Geothermie zu prüfen.
• Die Installation einer maximal mög und Ladestationen für Elektromobilität welchen Kosten die gelieferte Wärme
lichen Photovoltaik-Anlage. Wo immer mitgedacht werden. klimaneutral werden kann. A ktuelle
möglich, sollten PV-Anlagen auf und an CO2 -Kennwerte der gelieferten Wärme
Gebäuden vorgesehen werden und der • In ein Assistenzsystem für die Nutzer sollten erfragt werden.
gewonnene Strom lokal für Wärme sollte investiert werden, damit die Ge
pumpen, Allgemeinstrom und Mieter bäude bestimmungsgemäß und damit
strom oder die E-Mobilität genutzt optimal betrieben werden können.
werden.
10
Bedingungen für eine energetische
Sanierung: Was ist zu beachten?
Angesichts der im Jahr 2021 begonnenen Nutzer sollten nach einer energetischen GEG Am 1. November 2020 trat das neue Gebäudeenergiegesetz
CO2 -Bepreisung, die auch nach 2026 voraus Sanierung dabei unterstützt werden, sich Gebäudeenergiegesetz (GEG) in mehreren Schritten in Kraft. Es vereint im Wesent
sichtlich weiter steigen wird, sollte jeder sparsam zu verhalten. Auf sie kommt es an, lichen die Anforderungen von Energieeinsparverordnung
Einsatz von fossilen Brennstoffen kritisch dass die geplante Energieeinsparung auch (EnEV), Energieeinsparungsgesetz (EnEG) und Erneuerbare-
hinterfragt und möglichst reduziert werden. erreicht wird. Denn Nutzerverhalten kristal Energien-Wärmegesetz (EEWärmeG). Das GEG fungiert als
lisiert sich zunehmend als eine wesentliche neues Regelwerk für die energetischen Anforderungen aller
Nach der Installation neuer Gebäudetech Einflussgröße auf den Energieverbrauch bei Gebäude, für die ab diesem Datum ein Bauantrag gestellt
nik ist eine Erhebung der Gebäudedaten der Gebäudekonditionierung heraus. Der wird. Allerdings folgen daraus aktuell keine nennenswerten
(Monitoring) anzuraten, um einen optimalen Nutzer definiert die Ansprüche an die Raum Verschärfungen und es gelten folgende Anforderungen an
Betrieb der neuen Anlage in den Objekten luft (z.B. Temperatur und Raumluft), greift in Wohngebäude im Detail:
sicherzustellen. Es entstehen Daten aus: die Anlagentechnik ein (z.B. Absenkbetrieb)
und bestimmt den Warmwasserbedarf (z.B. Gesamtenergieeffizienz: Begrenzung des Jahres-Primärener
• dem Submetering durch Dienstleister Wassermenge und Zapfprofil). Wird das giebedarfs QP auf einen individuell über das Referenzgebäu
Wärmeschutzniveau verbessert, steigt die de zu bestimmenden Maximalwert mit einer Verschärfung
• dem eigenen Betrieb von Messstellen Bedeutung von Nutzereingriffen, die nicht von 75 Prozent.
oder kaum im Zusammenhang mit dem Ge
• einer eventuellen Eigenabrechnung bäudewärmeschutz stehen. Dies gilt in erster Wärmeschutz: Begrenzung des spezifischen, auf die wärme
(Bündelungsangebote entsprechend Linie für die Trinkwassererwärmung und den übertragende Umfassungsfläche bezogenen Transmissions
dem Messstellenbetriebsgesetz) Luftwechsel. wärmeverlusts HT` auf einen individuell über das Referenz
gebäude zu bestimmenden Maximalwert und auf einen
• der zukünftigen Verpflichtung gebäudetypologisch abgeleiteten Maximalwert.
zum Einsatz funkbasierter Heizkosten
verteiler und damit verbunden Sommerlicher Wärmeschutz: Begrenzung der Sonnenein
tragskennwerte oder der Übertemperatur-Gradstunden nach
• der monatlichen Verbrauchsinformation DIN 4108-2.
• der Ferndiagnostik der Anlage Gebäudetypologisch abgeleiteter Transmissionswärmeverlust:
Mit dem Wegfall des gebäudetypologischen Transmissions
wärmeverlustes entsteht ein größerer gestalterischer Spiel
raum für die Unterschreitung eines heutzutage bereits
gängigen Wärmeschutzniveaus. Das mag aus gestalterischerEnergetische Sanierung konkret 11
Sicht begrüßt werden, kann jedoch aus ener von PV-Strom im energetischen Nachweis Neuerungen bei Erweiterung und Ausbau an den Wärmeschutz (Transmissionswärme
getischer Sicht nicht gewollt sein. ermöglichen im Vergleich zur bisherigen von Gebäuden: Bislang beschrieb der § 9 Ab verlust des Referenzgebäudes) um bis maxi
Regelung eine Anrechenbarkeit über den satz 4 und 5 der EnEV, wie mit Erweiterun mal 20 Prozent überschritten werden dürfen.
Konsequenzen bei Ersatzmaßnahmen für monatlich ermittelten Strombedarf hinaus. gen und dem Ausbau bestehender Gebäude
erneuerbare Energien: Auch die Anforde zu verfahren ist. Die Anforderungen wurden Befreiungen gemäß § 102: Viele Planer und
rung, erneuerbare Energien zu berücksich Neuerungen der in Bezug genommenen von der Größe der neuen Nutzfläche und der auch Energieberater beschwören, bei Neu
tigen, lässt sich durch die Regelungen des Normen: Im Hinblick auf die Nachweis Frage abgeleitet, ob die Erweiterung oder der bauten und dem Bauen im Bestand seien
neuen Gesetzes als Ersatzmaßnahme leichter führung bei Wohngebäuden kann auf drei Ausbau mit oder ohne Einbau eines Wärme die öffentlich-rechtlichen Anforderungen
erfüllen als bisher, da sich der bisherige Nachweisoptionen zurückgegriffen werden: erzeugers erfolgen soll. Die neue Nachweis zwingend einzuhalten. Es sollte jedoch nicht
Reduktionsfaktor 0,85 nicht mehr auf den 1. bis zum 31. Dezember 2023 auf die führung stellt eine willkommene Vereinfa vergessen werden, dass noch nie Lösungen
Jahres-Primärenergiebedarf und HT´Gebäude, DIN V 4108-6 und DIN V 4701-10, chung des bisherigen Ordnungsrechtes dar. geschuldet waren, die zu unbilligen Härten
sondern nur noch auf das Wärmeschutz 2. die DIN V 18599: 2018-09, (sei es in technischer oder wirtschaftlicher
niveau des Referenzgebäudes bezieht. 3. das Modellgebäudeverfahren. Innovationsklausel: Der § 103 des GEG, die Hinsicht) führen.
sogenannte Innovationsklausel, soll eine bis
Erneuerbare Energien zur Wärme- und Die DIN V 18599:2018-09 wird voraussicht Ende 2023 befristete Regelung für innovative Aus diesem Grund finden sich auch im neuen
Kälteerzeugung bei einem zu errichtenden lich mittelfristig die einzige Bilanzvorschrift Lösungen ermöglichen. Die Neuerung, den Gesetz (wie auch schon im alten EnEG, der
Gebäude: Der Wegfall der Jahresarbeitszahl und enthält in der Neuausgabe eine Reihe Endenergiebedarf nachzuweisen, stellt eine EnEV und dem EEWärmeG) Regelungen, die
aus dem Gesetz mag zwar konsequent sein, sinnvoller Neuerungen. Im Teil 2 der Norm für den Verbraucher sinnvolle Option dar, im Einzelfall den Eigentümer bei Vorliegen
wenn diese eh nicht überprüft wird, stellt ist der Bezug auf die Inhalte der neuen DIN da dieser Kennwert am ehesten etwas mit einer unbilligen Härte in die Lage versetzen,
aber für den Verbraucher und für den Klima 4108 Beiblatt 2, Ausgabe Juni 2019 herge den späteren Endenergieverbräuchen zu tun sich von den Vorgaben des Gesetzes befreien
schutz einen Rückschritt dar. Die Effizienz stellt. Das Modellgebäudeverfahren bietet bis hat und der übliche Anforderungswert des zu lassen. Der neue Absatz 3 kann durch die
einer Wärmepumpe kann über die Jahresar dahin eine sehr gute Möglichkeit, frühzeitig Jahres-Primärenergiebedarfs nicht über einen Überprüfung eines Sachverständigen im Ein
beitszahl überprüft werden. Es kann Planern mit sehr wenig Zeit- und Rechenaufwand die kleinen Primärenergiefaktor „schön gerech zelfall zwar Mehrkosten hervorrufen, umso
und Eigentümern nur geraten werden, einen erforderlichen Dämmstandards in Abhängig net“ werden kann. Kritisiert werden muss wichtiger wäre es, wenn die Randbedingun
möglichst hohen Anteil sinnvoll geplanter keit von zehn haustechnischen Varianten für jedoch, dass nicht – wie in anderen euro gen für einen Befreiungsantrag eindeutig
und eingesetzter erneuerbarer Energien in Heizung, Warmwasser und Lüftung abzu päischen Nachbarländern – mit regionalen geregelt wären, sodass eine Abwägung der
Gebäuden vorzusehen und im Hinblick auf lesen und als Nachweis für Wohnungsneu Klimadaten, die schon seit Jahren z.B. in der Einsparpotenziale verlässlich möglich wäre.
Wärmepumpen mindestens die bisherigen bauten heranzuziehen. DIN V 18599-10 hinterlegt sind, gerechnet
Jahresarbeitszahlen nach Inbetriebnahme zur werden darf, sondern nach wie vor mit dem
vertraglich geschuldeten Leistung zu machen. Referenzstandort Potsdam. Außerdem ist
Die neuen Regelungen zur Berücksichtigung nicht einzusehen, warum die AnforderungenEnergetische Sanierung konkret 12
BEG Auf das neue GEG folgte eine Novelle der staatlichen Zu Kreditvarianten des BEG (Wohngebäude
Bundesförderung für schuss- und Förderbestimmungen. Am 1. Juli 2021 startete (WG)) und BEG (Nichtwohngebäude (NWG)):
effiziente Gebäude die „Bundesförderung für effiziente Gebäude“ (BEG). Sie Zunächst ist ein dokumentiertes Finan
ersetzt vier bestehende Förderprogramme von KfW und zierungsgespräch über ein KfW-Formular
BAFA. Damit sollen die Förderungen im Bereich Neubau nachzuweisen. Nach diesem Beratungsge
und Gebäudesanierung gebündelt und besser zugänglich spräch können Liefer- und Leistungsverträge
gemacht werden. Mit dem neuen Gebäudeenergiegesetz förderunschädlich abgeschlossen werden.
und der Bundesförderung für effiziente Gebäude leitet die Der Kreditantrag ist dann vor Beginn der
„Bundesrepublik Deutschland eine Transformation ihrer Ener Baumaßnahmen zu stellen.
gieversorgung und Energienutzung“ ein, so in der Präambel
zum BEG. Was bedeutet die neue Bundesförderung konkret Neuregelung für Bestandsgebäude – flexibles
für die Wohnungsunternehmen? Datum: Die Definition für Bestandsgebäude
ist nun flexibel an den Zeitpunkt des Bauan
Ein entscheidender Unterschied gegenüber vorher besteht trags bzw. an die Bauanzeige zum Zeitpunkt
darin, dass der Antragsteller die freie Wahl zwischen einer der Antragstellung gekoppelt. Liegt diese
Zuschussförderung und einer Kreditförderung mit Tilgungs mindestens fünf Jahre zurück, ist es Bestand
zuschuss hat. Außerdem wichtig ist der Zeitpunkt für die (vorher: Bauantrag oder Bauanzeige vor dem
Beantragung der Mittel. Diese muss nun vor Auftragsvergabe 01. Februar 2002).
erfolgen! Es gibt deutlich mehr Unterstützung für die not
wendigen Baumaßnahmen zur Erreichung der CO2 -Ziele. Neuregelung Effizienzhaus Denkmal:
Die aktuellen Bestimmungen und Änderungen im Detail: Es bestehen keine Anforderungen mehr an
Bauteile, nur noch an den Primärenergie
Zuschussvariante – Fristen: Abschluss von Liefer- und Leis bedarf (Qp), was eine deutliche Verbesse
tungsverträgen dürfen nicht vor dem Antrag auf Förderung rung für Baudenkmale zur Folge hat. Eine
geschlossen werden. Das ist eine wesentliche Änderung Evaluation ist erforderlich, die nun auch bei
gegenüber vorher, da es bisher ausreichte, vor Ausführungs Wohngebäuden die Angabe von Energie-
beginn den Antrag zu stellen. Diese zeitliche Komponente und CO2 -Einsparungen, die durch Förderung
wird wesentlichen Einfluss auf die Projektplanung haben und erreicht werden, überprüft.
ein Umdenken bei den Abläufen erfordern. Davon ausgenom
men sind Planungen und baurechtliche Prüfungen, die vorher
erfolgen dürfen. Diese müssen jedoch separat beauftragt
werden.Energetische Sanierung konkret 13
Alle weiteren Details finden Sie auf
nachfolgenden Internetseiten:
Beratung: • Neu: individueller Sanierungs
Die Einbindung eines Energieeffizienz- fahrplan (iSFP) Gebäudeenergiegesetz (GEG) BMI – Gebäudeenergiegesetz
Experten ist für alle Maßnahmen mit Ausnah • Neu: bei iSFP (individueller Sanie
me von Heizungsanlagen (Einzelmaßnahmen) rungsfahrplan): plus 5,0 Prozent GdW Information 160 „Gebäudeenergie
verpflichtend. Für diese Leistungen gibt es Zuschuss (eingeschränkt anwendbar) gesetz – GEG” | Die Wohnungswirtschaft
deutlich höhere Förderungen. • Neu: Änderung bei Effizienzhaus Deutschland
klassen (115 entfällt, 40 kommt
Förderung für den Neubau ab 01. Juli 2021 dazu, Denkmal verbessert)
(Programm 261, 461)):
• Neu: Wahlmöglichkeit: Kredit und Förderung von Einzelmaßnahmen ab
Bundesförderung für Bundesförderung für effiziente Gebäude
Tilgungszuschuss ODER Barzuschuss 01. Januar 2021 (Programm 262, 462): energieeffiziente Gebäude (BEG) (BEG) | KfW
• max. Förderhöhe bleibt bei • Neu: Wahlmöglichkeit: Kredit und
120 000 EUR pro Wohneinheit Tilgungszuschuss ODER Barzuschuss BAFA – Förderprogramm im Überblick
• Neu: bei EE-, NH-Standard und • Neu bei Nichtwohngebäuden, max.
KfW 40 plus: max. 150 000 Förderhöhe: 60 000 EUR pro Wohn
vdw Nachhaltigkeitsbericht Nachhaltigkeit im Wohnungsunternehmen
EUR pro Wohneinheit einheit (für das Gebäude jährlich)
• Neu: bei EE-, NH-Standard: • Neu bei Nichtwohngebäuden, max.
plus 2,5 Prozent Zuschuss Förderhöhe: 15 Millionen EUR, max. Überblick sämtlicher Förderdatenbank – Startseite
• Zinssatz ab 01. Juli 2021: w eitere 1 000 EUR / qm Nettogrundfläche Fördermöglichkeiten
Zinsvergünstigung möglich • Zuschusshöhen bleiben gleich
• Neu: Erhöhung bei Wohngebäuden
Förderung für die Sanierung ab 01. Juli 2021 mit iSFP (individueller Sanierungs
(Programm 261, 461): fahrplan) plus 5,0 Prozent Zuschuss
• Neu: Wahlmöglichkeit: Kredit und
Tilgungszuschuss ODER Barzuschuss
• max. Förderhöhe bleibt bei
120 000 EUR pro Wohneinheit
• Neu: bei EE-Standard: max.
150 000 EUR pro Wohneinheit
• Neu: bei EE-Standard plus
5,0 Prozent Zuschuss14
Das sind
unsere Quellen
• ARD, Tagesschau, 4.5.2019, 15:21, • GdW-Position, Soziale und ökonomisch • Our World In Data, 2020,
https://www.tagesschau.de/multime verträgliche Umsetzung der Klimaziele https://ourworldindata.org/co2-emis
dia/bilder/grafik-co2-101.html in der Wohnungswirtschaft, Strategie sions
papier der AG 42, Hrsg. vom GdW
• Bundesamt für Wirtschaft und Bundesverband deutscher Wohnungs- • Presse- und Informationsamt der
Ausfuhrkontrolle, und Immobilienunternehmen e.V., 23. Bundesregierung, Klimaschutzgesetz:
https://www.bafa.de/DE/Energie/Effi November 2020, Klimaneutralität bis 2045,
ziente_Gebaeude/effiziente_gebaeu https://www.gdw.de/downloads/publi https://www.bundesregierung.de/breg-
de_node.html kationen/soziale-und-oekonomisch-ver de/themen/klimaschutz/klimaschutzge
traegliche-umsetzung-der-klimaziele- setz-2021-1913672
• Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und in-der-wohnungswirtschaft/
Raumforschung (BBSR) im Bundesamt • United Nations, 2019,
für Bauwesen und Raumordnung (BBR), • Haufe-Lexware GmbH & Co. KG, Bun https://population.un.org/wpp/Down
https://www.bbsr-energieeinsparung. desförderung für effiziente Gebäude: load/Standard/Population/
de/EnEVPortal/DE/Home/home_node. Mehr Geld ab 1. Juli. News vom 09.
html Juni 2021, Haufe online Redaktion. • Verband der Wohnungs- und Immo
https://www.haufe.de/immobilien/ bilienwirtschaft in Niedersachsen und
• Deutscher Wetterdienst, 2020, wirtschaft-politik/energieeffizienz-in- Bremen e.V.,
https://www.dwd.de/DE/leistungen/ gebaeuden-kfw-foerderung-gut-ge http://vdw-online.de/pruefung-und-be
zeitreihen/zeitreihen.html#buehneTop nutzt_84342_519280.html ratung/beratungsangebote/nachhaltig
gebote/nachhaltigkeit/ keit/
• GdW Bundesverband deutscher
Wohnungs- und Immobilien • Hausbauberater, Frank Hartung,
unternehmen e.V., https://www.hausbauberater.de/ener
https://www.gdw.de gieeffizient-bauen/niedrigstenergies
tandard-202115
Die Ansprechpartner
zum Thema
Energieberater vdw
Klimaschutzagentur- und Energieagentur Verband der Wohnungs- und Immobilienwirtschaft
Niedersachsen GmbH Niedersachsen Bremen e.V.
Osterstraße 60 Postfach 61 20
30159 Hannover 30061 Hannover
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E-Mail: info@vdw-online.de
Fördergeber / Portale Internet: www.vdw-wohnen.de
www.bafa.de/DE/Energie/
Effiziente_Gebaeude/effiziente_
gebaeude_node.html
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und Immobilienwirtschaft
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