COVID-19 Pandemie Reflexion und Ausblick - monat Die Zeitschrift - Österreichischer Behindertenrat
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Die Zeitschrift
monat
Ausgabe 2/2020
COVID-19 Pandemie
Reflexion und Ausblick
behindertenrat • www.behindertenrat.at • Aboservice Tel.: (01) 513 1 533 • Abo: 24,00 Euro/Ausland + Porto
2 www.behindertenrat.at
Foto: Privat
editorial
Liebe Leser*innen!
D
ie „Corona-Lockdown-Wochen“ wurden als Chance zu Erholung
proklamiert. Doch die wenigsten Menschen mit Behinderungen
kommen entspannt aus den vergangenen Corona-Wochen.
Als Teil der Risikogruppe, durch Wegfall von Unterstützungsstrukturen
und durch neue/verschärfte Barrieren ist die COVID-19 Pandemie für
Menschen mit Behinderungen besonders hart. Auch die Arbeit der In-
teressenvertretung hat sich nicht heruntergefahren, sie war besonders
intensiv. Das Ringen um Partizipation und darum gehört zu werden,
war und ist anstrengend.
Neben den Problemen, die durch die COVID-19 Pandemie aufkamen
oder noch verschärft wurden, gibt es auch Positives, worauf wir zurück-
blicken. In der ersten Zeit waren die Medien völlig unempfänglich für
die Berichterstattung zum Thema Behinderung. Anfang Mai ging man
auf die Kritik ein und die Situation verbesserte sich. Die breite Bericht-
erstattung des ORF ist als besonders positives Beispiel zu nennen!
Ebenso intensivierte sich die Zusammenarbeit mit den engagierten
Behindertensprecherinnen der Parteien. Insbesondere jene, die diese
Position neu besetzen, waren offen und interessiert am Austausch.
Die zentrale Rolle des Zugangs zur Digitalisierung zeigte sich besonders
in dieser Krisenzeit. COVID-19 und Digitalisierung setzen wir daher in
den Fokus dieser Ausgabe unserer Zeitschrift ‚monat‘. Auf den Seiten
8 bis 11 lesen sie von den Erfahrungen von Menschen mit Lernschwie-
rigkeiten und zweier sie unterstützender Organisationen (Das Band,
Jugend am Werk). Eine Rückschau und Einordung der letzten Wochen
aus Sicht des Behindertenrates finden Sie ab Seite 12. Über seine Zu-
kunftspläne berichtet Sozialminister Anschober in einem Interview auf
den Seiten 26 und 27.
Unser Leben wird noch länger nicht „normal“ sein. Doch wenn jene,
für die es möglich ist, auf Abstand, Handhygiene und Maskennutzung
achten, kommen wir alle gut durch die COVID-19 Pandemie.
Herzliche Grüße und einen gesunden Sommer wünscht,
Herbert Pichler
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Anzeige 4 www.behindertenrat.at
Aus dem Inhalt Ausgabe 2/2020
Editorial 3
Höchstleistungen erbringen müssen
(Frauen mit Behinderungen) 7
Und jetzt? 12
Datenschutzfragen 16
Digitale Chancen und Risiken 20
Welches Smartphone passt
zu mir? 22
Anschober: Auf Expertinnen und
Experten in eigener Sache hören! 26
Daheim oder Heim? 28
Buchrezensionen 34
Foto: Pixabay Foto: Pixabay
E D
Liebe Leser*innen! reignisreiche Wochen liegen igitalisierung braucht die Parti-
Wir wünschen viel Spaß beim Lesen hinter uns, fordernde Monate zipation von Menschen mit
des neuen Heftes und freuen uns vor uns. Anhand von Meilen- Behinderungen, sonst werden
über Rückmeldungen an: steinen wird aufgezeigt, was die die Barrieren unüberwindbar. Wir
presse@behindertenrat.at COVID-19 Pandemie für Menschen stehen an Kreuzungen und müssen
monat
mit Behinderungen bedeutet. jetzt richtig abbiegen.
Gefördert aus den Mitteln des Seiten 12 bis 14 Seite 20 bis 21
Sozialministeriums
IMPRESSUM: Medieninhaber: Österreichischer Behindertenrat · Herausgeber: Herbert Pichler · Redaktion:
Gabriele Sprengseis (gs) - Heidemarie Egger (he) · Adresse: 1100 Wien, Favoritenstraße 111/11, Tel.: 01 513
1533, Mail: presse@behindertenrat.at · Website: www.behindertenrat.at · Offenlegung nach dem Mediengesetz:
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unbedingt der Meinung der Redaktion. Wir haben das Ziel, eine möglichst breite Diskussionsbasis für behindertenpolitische
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Ausgabe 2/2020
DAS FEHLT Klimavolksbegehren
Von Behindertenrat ist Partner Von Emil Benesch
Gabriele Sprengseis
D ie Corona-Pandemie dauert
viel länger als wir alle dach-
ten. Bei der Fülle von Verord-
nungen ist es nicht leicht, den
Überblick zu bewahren, wo was
nun gilt oder nicht mehr gilt. Viel
zu lange haben Informationen in
Leichter Sprache gefehlt, nun
sind sie auf der Website des So-
zialministeriums veröffentlicht.
Auch die aktuelle COVID-19
Lockerungs-Verordnung ist in
M
Leichter Sprache vorhanden. enschen mit Behinderungen fahrerlose Busse in der Seestadt
Es fehlt eine ehrliche Auseinan- sind von den Auswirkungen Wien werden Rollstuhlfahrer*in-
dersetzung darüber, was in den des Klimawandels als vulne- nen von der Mitfahrt ausge-
letzten vier Monaten gut gelun- rable Gruppe besonders betroffen. schlossen.
gen ist und was sich keines- Ebenso sind Menschen mit Behinde- • Stromsparende, moderne Haus-
falls wiederholen darf. Jetzt ist rungen - sie stellen knapp 20 % der haltsgeräte werden derart ge-
höchste Zeit, die Konzepte zu Bevölkerung in Österreich - für den baut, das blinde Menschen und
evaluieren und zu verbessern. Erfolg von Klimaschutzbemühungen Menschen mit Sehbehinderungen
Die Antworten auf eine mögli- unverzichtbar. sie nicht selbstständig nutzen
che nächste Welle müssen den können. Stichwort: Touchscreen
Bedürfnissen von Menschen mit Weder die große Betroffenheit noch
Behinderungen entsprechen. die große Bedeutung bei der Lösung Dem Slogan niemanden zurückzu-
Isolieren und Wegsperren haben der Klimakrise von Menschen mit lassen - weder bei den Anpassungs-
nicht nur virologisch erwünschte Behinderungen sind bislang von prozessen noch bei der Entwicklung
Effekte, sondern auch mensch- Politik und Gesellschaft erkannt wor- klimafreundlicher Lösungen - gilt
lich schlimme Folgen gehabt. den. Menschen mit Behinderungen es künftig Taten folgen zu lassen.
Es braucht viele verschiedene werden, wie wir in unserer täglichen Ansonsten droht der Slogan eine
Maßnahmen und eine solide Arbeit erleben, zumeist automatisch Worthülse zu bleiben. Insbesondere
Finanzierung. Empfehlungen übersehen. Wir sehen es daher als viele Umweltorganisationen haben
alleine reichen nicht. Die Grund- vordringliche Aufgabe, Licht ins noch nicht erkannt, dass das Nadel-
lage von guten Entscheidungen Dunkel der gesellschaftlichen öhr des Klimaschutzes nicht die
sind richtige und aktuelle Zahlen. Ahnungslosigkeit und Unbedarftheit technische Machbarkeit, sondern die
Eine valide Statistik zu Menschen zu bringen. soziale Akzeptanz und Verträglich-
mit Behinderungen in Österreich keit ist. Als Partnerorganisation des
sucht man noch immer vergeblich. Dazu konkrete Beispiele: Klimavolksbegehrens wird sich der
Trotz voranschreitender Digita- • E-Ladestationen für Autos mit Österreichische Behindertenrat
lisierung fehlen vergleichbare Elektroantrieb werden heute so dafür einsetzen.
Daten zu Menschen mit Behinde- gebaut, dass PKW-Lenker*innen,
rungen in ganz Europa. die einen Rollstuhl nutzen, sie Infobox
Gesund bleiben und nicht verwenden können.
#Zusammenhalten. In der Regel versperrt ein Rand- www.klimavolksbegehren.at
* g.sprengseis@behindertenrat.at stein den Weg zur Ladestation. facebook.com/klimavolksbegehren
• Beim Test von Prototypen für
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COVID-19 Ausgabe 2/2020
Höchstleistungen erbringen müssen
COVID-19 und Frauen mit Behinderungen Von Unabhängiger Monitoringausschuss
unterschiedlich. Was sie eint, ist die
hohe Komplexität und die erlebten
Barrieren. Corona hat den üblichen
Alltag und die mühevoll aufgebau-
ten Unterstützungsstrukturen und
Netze von Frauen mit Behinderungen
zerstört.
Für alle Menschen ist die Corona-
Krise eine Herausforderung. Für
Frauen mit Behinderungen ist die
Protestbild: Frauen mit Behinderungen sind unsichtbar. Herausforderung zweifach potenziert,
sie werden benachteiligt als Frau und
als Mensch mit Behinderungen.
D
er Unabhängige Monitoringaus- Selbstbestimmtes Leben
schuss, der Österreichische auch in der Krise "Die Corona-Krise verstärkt, was
Behindertenrat und Selbst- Die Mehrfachbelastung, die alle schon davor im Argen lag und wirkt
bestimmt Leben Österreich (SLIÖ) Frauen während der Corona-Pande- wie ein Vergrößerungsglas. Frauen
forderten in einer gemeinsamen mie trifft, wirkt sich bei Frauen mit mit Behinderungen rutschen in die
Presseaussendung am 28.05.2020 Behinderungen besonders gravierend Armut, müssen konstant organisato-
dazu auf, die Situation von Frauen aus. Homeschooling, der Ausfall von rische und psychische Höchstleistun-
mit Behinderungen zu beachten. Kinderbetreuung und der Ausfall von gen erbringen und für viele ist das
Unterstützung für die Bewältigung COVID-19 Virus besonders gefähr-
Frauen mit Behinderungen haben des Alltags, führen zur massiven lich", berichtet Gabriele Sprengseis,
besonders mit den ökonomischen Überlastung und oft verzweifelten Geschäftsführerin des Österreichi-
und sozialen Folgen der Pandemie Situationen. Bernadette Feuerstein, schen Behindertenrats und Mitgrün-
zu kämpfen: Isolation, Doppelbe- Vorsitzende von SLIÖ: "Die generelle derin des Kompetenzteams Frauen
lastungen durch Care-Tätigkeit und Unsichtbarkeit von Frauen mit Behin- mit Behinderungen.
Lohnarbeit sind nur einige der vielen derungen führt dazu, dass sie auch
Herausforderungen. Zudem kommt, in Krisenzeiten vergessen werden. Jetzt und auch nach der Krise brau-
dass Frauen mit Behinderungen im Die letzten Wochen haben gezeigt, chen Frauen mit Behinderungen viel
Laufe ihres Lebens oft von psychi- wie wichtig abgesicherte Strukturen mehr Unterstützung und krisen-
scher, physischer und sexualisierter sind, damit den betroffenen Frauen sichere Netze.
Gewalt betroffen sind, wie eine 2019 ein Minimum an Selbstbestimmung
veröffentlichte Studie belegt. "Es ist erhalten bleibt." Nur wenn Persönli-
dringend notwendig, dass Frauen- che Assistenz in regulären Arbeitsver-
beratungsstellen und psychosoziale hältnissen mit ausreichender Finan- Kompetenzteam
Dienste barrierefrei, unbürokratisch zierung gewährleistet ist, kann dieses
und kostenlos zur Verfügung stehen. Erfolgsmodell auch in Krisenzeiten www.frauenmitbehinderungen.at
Besonders in Krisenzeiten verschär- funktionieren. Kompetenzteam Frauen mit
fen sich bereits vorhandene Proble- Behinderungen
me, was zu enormen Belastungssitua- Corona-Krise wirkt wie Kontakt: Heidemarie Egger
tionen für Frauen mit Behinderungen Vergrößerungsglas h.egger@behindertenrat.at
führt", erläutert Christine Steger, Die Lebensrealitäten von Frauen +43 660 92 47 236
Monitoringausschuss-Vorsitzende. mit Behinderungen sind sehr
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COVID-19
Videotraining von DAS GESUNDE BAND Alle Fotos: Das Band Arbeitsalltag neu seit der Wieder-Eröffnung
#GemeinsamSchaffenWirDas
Lokalaugenschein zu 49 Tagen Pandemiesperre Von Dagmar Steiner / DAS BAND
E
s gibt in der Gesellschaft ein spürbar, die sich am darauffolgenden alldem stand immer diese eine
paar Termine, die sich fest Wochenende leider bewahrheitet hat große ungewisse Komponente: Was,
verankert haben und man und in die Tat umgesetzt werden wenn in unserem Verein ein Krank-
fragt immer wieder… „Was hast Du musste. heitsfall auftritt, sind wir mit Plan B
gemacht als? Der Mauerfall, Tscher- auch gut genug darauf vorbereitet?
nobyl oder zum Beispiel NineEleven Wir schließen am Montag
passiert ist?“ unsere Einrichtungen? Zuerst wurden alle Mitarbeiter*innen,
Für wie lange? Arbeiter*innen und Nutzer*innen
Der 16. März 2020 und damit der informiert, akuter Betreuungsbe-
Beginn der Quarantäne-Maßnahmen Rasch war klar, im Vollbetreuten darf bei den Nutzer*innen erhoben,
in Österreich war mit Sicherheit Wohnen muss quasi vorerst alles denn in manchen Fällen mussten
auch so ein Termin. Wo plötzlich weiterlaufen, wie gewohnt, aber wir zum Beispiel noch Einkäufe für
nichts mehr so war wie zuvor und werden die Tagesstrukturen und die die nächsten Tage erledigt oder
doch, die Welt hat sich weiterge- Verwaltungsbüros schließen müs- Medikamente besorgt werden. Die
dreht. Gut, wir können nicht sagen, sen – aber nochmals die drängende Räumlichkeiten wurden geschlossen,
dass es uns ganz unvorbereitet Frage: Für wie lange? Eine Woche, alle Infokanäle mit entsprechenden
getroffen hat. Schon in den Wochen bis nach Ostern? Informationen bespielt und dann
davor wurden intern Krisenteams sind wir alle mit diesem komischen
formiert, Pandemiepläne aktualisiert In Telefonbesprechungen wurde im Gefühl nach Hause gefahren ins
und Vorbereitungen getroffen. Alles Laufe des Wochenendes rasch ein Homeoffice – das Unwort des Jahres
als Vorsichtsmaßnahme, niemand Plan formiert, um eine geordnete 2020, zumindest für mich.
hatte diesen Tag X bereits am Radar Schließung unserer Tagesstrukturen
und mit Sicherheit nicht die Dauer am darauffolgenden Montag den 16. In den ersten Tagen zu Hause
eines so langen „Wir bleiben jetzt März vorzubereiten. In Telefonketten wurden bei allen Mitarbeiter*innen
alle zu Hause“. wurden unsere Nutzer*innen über unverzüglich die Heimarbeitsplätze
die geplante Schließung informiert eingerichtet, Zugänge geschaffen,
Aber dann war er da, dieser Freitag und das Team für Montag früh zu Telefonketten optimiert und an
der 13. März – nomen est omen – einer Krisenstabssitzung einberufen. manchen Stellen fast minütlich Infos
und in unserem ganzen Haus war eine Vieles lief nach vorab bereits defi- eingeholt: Was gibt es zu beachten?
Anspannung und eine Vorahnung nierten Krisenplänen, aber über Wie lange kann und wird es dauern?
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Ist irgendwo schon ein Krankheitsfall wir intern neben der regelmäßigen unsere Nutzer*innen auch in der
aufgetreten? Wo bekommen wir Evaluierung des Pandemiebetriebs Zeit zu Hause umfassend zu betreu-
Schutzausrüstung, Hygienematerial? parallel mit der Szenarienplanung en und andererseits ein rasches
für eine Wieder-Öffnung begonnen. Wiederöffnen der Einrichtungen
Kurzarbeit der Angestellten in der möglich gemacht.
Betreuungsarbeit war in unserer Am 4. Mai war es dann soweit und
Organisation nie oder zumindest wir haben nach genau 49 Tagen als Heute, am Weg zurück in eine neue
keine sinnvolle Option, denn eines eine der ersten Einrichtungen in Normalität, können wir stolz sagen,
war uns allen klar: Wir wollten und Wien unseren Betrieb in den Tages- dass wir diese Krise nicht nur über-
mussten für unsere Nutzer*innen da strukturen unter Einhaltung der standen, sondern sie gemeinsam mit
sein, sie weiter gut betreuen, um in gesetzlichen wie auch hygienischen vielen Anderen gemeistert haben.
dieser neuen Realität eine gute und Rahmenbedingungen wieder aufge- Diese hervorragende Krisenarbeit ist
ausreichende Betreuung in allen nommen. Unsere Betreuungsstand- jedem einzelnen Mitarbeiter / jeder
Bereichen sicherzustellen. Dafür orte und Verwaltungsbüros wurden einzelnen Mitarbeiterin zu verdan-
haben wir telefonische Betreuung vom Homeoffice wieder ins Büro ken und dafür möchten wir an dieser
mittels Telefonketten eingerichtet, verlegt. Unsere Wohneinrichtungen Stelle ein großes DANKE an alle
wir haben mit kleinen Videos und (Voll- und Teilbetreut) waren über Mitarbeiter*innen in den sozialen
Hinweisen via Social Media Tipps für den gesamten Zeitraum fortlaufend Einrichtungen, in Pflegeberufen, in
die Zeit zu Hause rausgeschickt. Un- in Betrieb, wenn auch natürlich un- pädagogischen und systemrelevan-
sere WGs wurden mit Gesellschafts- ter sehr erschwerten Bedingungen. ten Berufen richten, die in den letz-
spielen versorgt, DVD-Player oder ten Wochen wirklich herausragende
Bastelmaterialien organisiert. Eine Wie geht es uns heute knapp zwei Arbeit geleistet haben.
Mitarbeiterin hat Video-Trainings Monate nach dem Re-Opening und
und Bewegungseinheiten für die der neuen – mittlerweile schon fast Es gab eine Zeit VOR Corona, ein
Zeit zu Hause ins Leben gerufen. Die gewohnten – Realität mit Mund-Na- JETZT mit vielen Veränderungen und
Kreativität und die Ideen waren um- senschutz, Desinfektion und Ab- Einschränkungen während der Zeit
fangreich und es gab wirklich keinen stand halten? Die Corona-Krise hat des Lockdowns, aber es gibt auch
Bereich, der hier nicht aktiv wurde uns, unsere Gesellschaft, aber vor ein DANACH, wo wir wirtschaftlich
und seinen Teil beigetragen hat. allem auch unseren Verein nahezu und sozial wieder zu einer Normali-
von einem Tag auf den anderen vor tät zurückfinden müssen. Vielleicht
In Woche 1 war die Ungewissheit das ganz neue organisatorische Heraus- einer etwas veränderten Normalität,
große Thema, ab Woche 2 machte forderungen gestellt. aber Solidarität und Zusammenhalt
sich ein Gefühl der Normalität breit machen es möglich. Und um mit
oder besser der "neuen" Normalität Der Verzicht auf Kurzarbeit hat uns dem Hashtag vom Beginn zu enden
und nach Ostern war eine gewisse einerseits die Möglichkeit geschaffen #GemeinsamSchaffenWirDas.
Unruhe bemerkbar, die nicht nur
bei den Nutzer*innen, sondern vor
allem auch bei den Mitarbeiter*in-
nen spürbar wurde. Doppelbelastun-
gen im Homeoffice wurden sichtbar,
Entlastungsgespräche mit Nutzer*in-
nen wurden dichter, die „Enge“ in
den betreuten Wohneinrichtungen
wurde wahrnehmbar. Wie wird das
alles weitergehen, wann können wir
wieder öffnen?
Wir wussten, wir wollen so rasch wie
irgendwie möglich wieder aufsper-
ren und bereits ab Mitte April haben Instagram- und Facebook-Posting von DAS BAND während der Pandemiesperre
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COVID-19
„Corona ist scheiße!“
Menschen mit Lernschwierigkeiten meistern COVID-19 Pandemie.
Von Wolfgang Bamberg / Jugend am Werk
Es war einmal ein Virus,
es wollte in die ganze Welt hinaus. Entscheidungen treffen und abwägen, ob man sich jetzt
Und nestete sich wo ein und sagte: „Ist das schön kalt!“. zum Beispiel mit mehreren Packungen Klopapier ein-
Es wollte keine Wärme. deckt oder nicht. Für viele Menschen mit Behinderungen
Und zog weiter, bis es die ganze Welt erreicht hatte. bedeuteten die Ausgangsbeschränkungen, die Mitte März
von der Bundesregierung verkündet wurden, zusätzliche
Was ist mit dir bloß los? Herausforderungen. Persönliche Assistenz musste kom-
Was hast du dir dabei gedacht, plett neu organisiert werden, geplante Therapien wurden
dass du die Menschen attackierst? plötzlich gestrichen und es galt Pflegebehelfe und Desin-
Von wo kommst du her? fektionsmittel für kommende Wochen zu kaufen.
Was machst du da?
Du gehörst nicht her! Für Menschen mit Lernschwierigkeiten war es in dieser
Geh dorthin, wo du warst. Situation besonders schwierig, verständliche und klare
Informationen zu erhalten. Wie so oft, waren offizielle
Du bist fürchterlich. Informationen in einfacher Sprache zu den behördlichen
Du steckst alle an mit deinen Infektionen. Anweisungen nicht vorhanden und gerade bei Menschen
Das brauchen wir nicht. mit Lernschwierigkeiten war es notwendig, Ängste zu
Du hast schon so viele Menschen ums Leben gebracht. nehmen und die Veränderungen zu erklären. In den
letzten Jahren haben sich viele vielversprechende
Jetzt kannst du schon wieder aufhören. Initiativen entwickelt, die genau hier ansetzen und
Wir brauchen dich nicht mehr. Informationen in verständlicher Form aufbereiten. Etwa
Jetzt reicht es. das Projekt „TopEasy“ der Nachrichtenagentur APA, der
Bitte geh! Corona-Kanal für die App von capito sowie das Informati-
Es gibt bald schon ein Mittel, onsfenster„Einfache Sprache“ auf der Webseite des ORF.
mit dem du vernichtet wirst. Mitte Juni wurde auch erstmals eine Lockerungs-Verord-
nung in leichter Sprache veröffentlicht.
D
iesen Liedtext schrieb Günter Walisky, der in der
Tagesstruktur Rudolf-Virchow-Straße der Organisa-
tion Jugend am Werk arbeitet, Ende März 2020. Wie
für so viele andere Menschen auf der Welt änderte sich
auch für Menschen mit Lernschwierigkeiten in Österreich
Mitte März schlagartig der gewohnte Alltag. Dabei wur-
den die möglichen Auswirkungen der Covid-19-Pandemie
trotz Warnungen der Weltgesundheitsorganisation WHO
noch Ende Februar in Österreich meist ignoriert oder be-
lächelt. Es waren die schrecklichen Bilder und Todeszah-
len in unserem Nachbarland Italien, die auch hierzulande
zu einem Umdenken geführt haben.
Es ist ein wesentliches Merkmal einer Krise, dass sie über-
raschend eintritt. Zeit für lange und gründliche Überle-
gungen fehlt, Entscheidungen müssen rasch getroffen
werden. Viele Menschen wurden hier überrumpelt, muss-
ten zwischen offiziellen Informationen und der gesteiger-
ten Panik in sozialen Netzwerken ihre höchstpersönlichen Neue Regeln bei Jugend am Werk Foto: Kollektiv Fischka/fischka.com
10 www.behindertenrat.atAusgabe 2/2020
Die Grundproblematik aber bleibt, dass viele Informati- Beschränkungen hielten, aber sehr früh haben wir intern
onen nur dann entsprechend genutzt werden können, bei Jugend am Werk auch darüber diskutiert, dass jeder
wenn man über ein internettaugliches Smartphone oder weitere Tag der strengen Ausgangsbeschränkungen viele
einen PC bzw. ein Tablet verfügt und dieses auch ent- erarbeitete Schritte der Selbstbestimmung und Eigen-
sprechend bedienen kann. Bei mehr als zwei Drittel der ständigkeit zunichte macht. Es ist eine große Herausfor-
Personen mit Lernschwierigkeiten, die bei Jugend am derung, die Balance zwischen Schutzmaßnahmen und
Werk Dienstleistungen in Anspruch nehmen, ist dies aber Beschränkung der höchstpersönlichen Freiheitsrechte zu
nicht der Fall. Das bedeutet, dass wichtige Inhalte, aktu- halten und es war beängstigend, wie schnell das soziale
ell etwa zum Thema Reisen oder der Pflicht zum Tragen Leben in Österreich zum Stillstand kam. Mit Sicherheit
eines Mund-Nasen-Schutzes, nicht in einfacher Sprache hat das rigorose Befolgen der Ausgangsbeschränkungen
zugänglich sind und zusätzlich viele Anweisungen, die die Auswirkungen der COVID-19-Pandemie merkbar
dann im Eingangsbereich von öffentlichen Einrichtungen, verringert, aber es hat auch dazu geführt, dass Selbst-
Apotheken oder Arztpraxen hängen, in zu kleiner Schrift bestimmung, Selbstständigkeit und die Teilhabe an der
gesetzt oder nur in schwerer Sprache formuliert sind. Gesellschaft überall dort, wo die Unterstützung über
Hier wird man das Gefühl nicht los, dass auf Menschen Institutionen erfolgt, beschnitten wurde.
mit Lernschwierigkeiten oftmals einfach vergessen wird.
Das Mitte März vermittelte Gefühl der Angst und Unsi-
Innerhalb von Jugend am Werk wurden Informationen cherheit wirkt sich zudem noch immer auf das Leben
zum Corona-Virus, zur Hygiene und und psychische Wohlbefinden vieler Menschen in Ös-
Desinfektion, aber auch zu Verhal- terreich aus und es wird noch
tensregeln, etwa im Bereich der eine große Herausforderung, die
Wohngemeinschaften oder den psychischen Folgen der Isolation
Öffnungsschritten ab Mai 2020, zu bearbeiten. Das zeigt etwa ein
in einfacher Sprache erarbeitet offener Brief, der Anfang Mai von
und zusätzlich zu existierenden einer Bewohnerin im teilbetreu-
Informationsangeboten auf der ten Wohnen geschrieben wurde,
Webseite und auf Social Media die anonym bleiben möchte. Er
auch über persönlich adressierte schließt mit den Worten „[…]
Briefe verteilt. Eine besondere Schaut in die Glotze, hört Musik mit
Bedeutung hatten zudem die ge- viel Bass, spielt Puzzle, bis euch der
wählten Interessensvertretungen Kopf raucht. Geht zum Merkur, Billa,
innerhalb von Jugend am Werk, Spar einkaufen, dass ihr genug zu
der Werkstättenrat und der essen zu Hause habt. Es ist traurig
Wohnrat. Sie standen mit dem zu sehen in der Glotze und Internet,
Krisenstab von Jugend am Werk dass es sich in Wien verschlechtert hat
im Austausch und haben in vie- und wieder mehr krank wurden. Bitte
len Gesprächen direkte Anfragen bemüht euch! Corona ist scheiße.“
von Menschen mit Lernschwierigkeiten beantwortet oder
weitergeleitet. Die Wirkkraft dieser Peer-Beratung hat Über Jugend am Werk
sich gerade in der Krisenzeit eindrucksvoll gezeigt. In der Jugend am Werk Sozial:Raum GmbH werden
rund 400 Bewohner*innen mit Lernschwierigkeiten
Und es gab auch Erkrankungsfälle innerhalb von Ju- im vollbetreuten Wohnen in Wohngemeinschaften
gend am Werk, die vor Augen geführt haben, wie schnell sowie 460 Bewohner*innen in eigenen Wohnungen
praktische Anweisungen im Ernstfall benötigt werden. teilbetreut unterstützt. Mehr als 1.700 Menschen
Dank den professionellen Mitarbeiter*innen und der Ko- mit Lernschwierigkeiten nutzen Angebote der
operation der Menschen mit Lernschwierigkeiten konnte Tagesstrukturen und etwa 1.500 Personen nehmen
eine verstärkte Ausbreitung verhindert werden, aber Beratungs- und Qualifizierungsangebote der berufli-
wir haben erlebt, wie ansteckend dieses heimtückische chen Integration in Anspruch. Die Dienstleistungen
Virus sein kann. Generell war beeindruckend, wie strikt werden von rund 1.100 Mitarbeiter*innen erbracht.
sich die Nutzer*innen an die neuen Regelungen und
www.behindertenrat.at 11COVID-19
Und jetzt? Zurückblicken, Vorplanen
COVID-19 Pandemie aus Interessenvertretungssicht
Von Heidemarie Egger / Gabriele Sprengseis
Foto: Pixabay/KlausHausmann
D
ie erste Angst und Unsicherheit haben sich gelegt. die Bewusstseinsschaffung für die Problemlagen und die
Regeln und Systeme für das Jetzt sind gefunden. vehemente Forderung nach Partizipation an höchster
Egal ob optimistisch oder pessimistisch, man plant lenkender Stelle. Anhand der Presseaussendungen des
für ungewisse Zukunftszenarien und nutzt jetzt die Zeit, Behindertenrates (teilweise auch in Zusammenarbeit mit
einzuarbeiten, was gelernt wurde. anderen Organisationen) lässt sich diese zweite COVID-19
Pandemie Phase nachzeichnen:
Zum Glück für alle sind viele Angstszenarien nicht ein-
getreten. Die Bundesregierung hat in vielen Aspekten 22.04. Krisenstäbe
richtig gehandelt und Österreich ist bis jetzt vergleichs- „Diese Krise lässt viele Entscheidungsträger*innen auf
weise gut durch diese Krisensituation gekommen. Wäre alte Muster zurückgreifen, die wir schon längst ausge-
das Worst-Case-Szenario für die COVID-19 Pandemie in storben hofften. Es reicht wieder, wenn Menschen mit
Österreich eingetreten, hätten die Rahmenbedingungen Behinderungen ‚warm – satt – sauber – weggesperrt
für die Wahrung der Rechte von Menschen mit Behin- und leise‘ sind. Mitsprache und Teilhabe von Menschen
derungen gefehlt. Einer der wichtigsten Aufgaben der mit Behinderungen müssen möglich gemacht werden.
Organisationen und Interessenvertretungen war daher Nach dem ersten Schock der Krise muss wieder zum
12 www.behindertenrat.atAusgabe 2/2020
menschenrechtlich basierten Ansatz von Behinderung
zurückgekehrt werden. Das Sozialministerium geht hier
erste positive Schritte, wofür wir dankbar sind. Es ist
dringend nötig, dass auch alle anderen dem Vorbild
des Sozialministeriums jetzt folgen!“ forderte Herbert
Pichler, Präsident des Österreichischen Behindertenrates
am 22.04. in einer gemeinsamen Aussendung mit dem
Unabhängigen Monitoring Ausschuss für die Rechte von
Menschen mit Behinderungen. Eine direkte Ansprech-
person im Krisenstab des Sozialministeriums für das
Thema Behinderung wurde auf Druck der Interessen-
vertretungen benannt. Im Krisenstab auf Bundesebene
(angesiedelt beim Innenministerium) und in den meisten
regionalen Krisenstäben fehlte jedoch nach wie vor die
Einbindung von Menschen mit Behinderungen.
24.04. Risikogruppe
Ein besonders augenscheinliches Beispiel für den Bedarf
nach besserer Einbindung der Expert*innen ist die
Thematik der Risikogruppen. Bereits im März gab es die „Menschen mit Behinderungen halten gerade am meis-
Überlegungen zum besonderen Schutz für Menschen, die ten Einschränkung, Isolation und Lebensveränderung
zur Risikogruppe gehören. Es dauerte jedoch bis Anfang aus und werden auch weiterhin Durchhaltevermögen
Mai (06.05.) bis die Verordnung in Kraft trat. Die Defi- zeigen müssen“, erklärte Herbert Pichler, Präsident des
nition und die Umsetzung der Verordnung werden von Österreichischen Behindertenrates. „Der einzige Plan,
den Betroffenen und den Unternehmen als mangelhaft den es aktuell gibt, scheint ‚Separierung‘ für Menschen
bewertet. Trotz eines gewissen Spielraums in der Verord- mit Behinderungen vorzusehen. Doch es braucht jetzt
nung, um auf individuelle Situationen der Betroffenen einen Plan B und für die Zukunft einen Plan für eine
eingehen zu können, ist der Weg zum Risikogruppenattest zweite Welle, mit einer Balance aus Schutz und Freiheit.
schwierig, die Ärzte sind verunsichert. Viele Menschen Dieser muss unter Einbezug der Menschen mit Behin-
mit Behinderungen und Menschen mit chronischen derungen gestaltet werden. Nur so können nicht nur in
Erkrankungen tragen ein höheres Risiko an COVID-19 zu naher Zukunft, sondern auch im Falle einer zweiten Co-
erkranken oder müssen mit schweren Verläufen rechnen. rona-Welle bundeseinheitliche Regelungen, Teilhabe und
In der Presseaussendung begrüßten Behindertenrat, Rechtssicherheit gewährleistet werden“, ergänzt Pichler.
ÖZIV Bundesverband und KOBV zwar die Grundidee, kri- Rund um diesen Protesttag startete auch eine verstärkte
tisierten jedoch die schleppende Umsetzung. Dazu mehr Berichterstattung der Medien, im Besonderen des ORF.
auf den Seiten 14 und 15. Die Situation von Menschen, die mit unterschiedlichen
Behinderungen leben und wie sie mit der COVID-19 Pan-
05.05. Protesttag demie umgegangen sind, wurde vom ORF in Form einer
Der heurige Europäische Protesttag zur Gleichstellung Fokuswoche beleuchtet.
von Menschen mit Behinderungen, der wie jedes Jahr
am 05. Mai begangen wird, wurde genutzt, um auf die 14.05. Barrierefreie Bildung
Lebensrealitäten der Menschen mit Behinderungen in der Mitte Mai wurden erste Pläne der Bundesregierung
COVID-19 Pandemie aufmerksam zu machen. Lebenshilfe, bekannt, mittels Investitionen die Wirtschaft wieder
Österreichischer Behindertenrat und Behindertenanwalt- anzukurbeln. Konkret wurde ein Paket zum Aus- und
schaft veranstalteten eine Online-Pressekonferenz. Die Umbau von Schulen präsentiert. Gemeinsam mit der
Corona-Zeit zeigt, dass Krisen oft Ungleichheiten und Behindertenanwaltschaft setzt sich der Behindertenrat
Ausgrenzungsmechanismen verstärken. Die Podiumsdis- dafür ein, dass Barrierefreiheit in dieser Maßnahme in
kutant*innen gaben Einblicke aus Sicht der Selbstver- den Fokus gerückt werden muss und als Unterstützung
tretung, Angehörigen und Behindertenorganisationen für die Krisenbewältigung genutzt wird. „Der Österrei-
und forderten die Regierung zu konkreten Schritten auf. chische Behindertenrat fordert, dass durch die
www.behindertenrat.at 13COVID-19
Schul-Investitionsoffensive umfassende Barrierefreiheit diese Wachsamkeit ist auch die "Stopp Corona"-App, wo
in den Schulen geschaffen wird. Diese große Chance, wir konstant Barrierefreiheit einmahnen und Zusammen-
Schulinklusion zu ermöglichen, muss genutzt werden! arbeit anbieten.
Barrierefreiheit muss eine zwingende Voraussetzung für
die Inanspruchnahme der Mittel aus dem Investitionspa- Die Gefahr eines COVID-19 Anlassfall ist nicht gebannt,
ket sein!“, so Präsident Herbert Pichler in der gemeinsa- die Rechte von Menschen mit Behinderungen müssen
men Presseaussendung. unbedingt gewahrt werden. Für viele Vereine und
gemeinnützige Organisationen ist es unverständlich,
28.05. Frauen mit Behinderungen warum Unternehmen schon einen Unterstützungsfonds
Was die Corona-Krise für Frauen mit Behinderungen und Geld bekommen haben, sie aber noch immer nicht.
bedeutet und welchen Handlungsbedarf es hier gibt, Angekündigt wurden 700.000,00 Euro für gemeinnützige
zeigten der Unabhängige Monitoringausschuss, der Ös- Organisationen. Es fehlt die entsprechende Verordnung,
terreichische Behindertenrat und Selbstbestimmt Leben die die Richtlinie zur Antragsstellung und Auszahlung re-
Österreich (SLIÖ) in einer gemeinsamen Presseaussen- gelt. Durch Flexibilität und Engagement konnten jedoch
dung auf. Es braucht Sichtbarkeit, Unterstützung und in den meisten Organisationen der Betrieb so weiterlau-
krisensichere Netze für Frauen mit Behinderungen. Dazu fen, dass Beratungen und Unterstützung für Menschen
mehr auf der Seite 7. mit Behinderungen gewährleistet waren. Auch die
Nutzer*innen und Kund*innen mit Behinderungen der
Warten und vorbereiten unterschiedlichen Angebote bewiesen Geduld, Durchhal-
Das Wechselspiel von Ankündigung und Maßnahmen tevermögen und Flexibilität. Eine Leistung, auf die alle
zur COVID-19 Eindämmung ist dem Erwarten von Lo- zusammen sehr stolz sein können. Zusammenarbeit und
ckerungs- und Unterstützungsmaßnahmen gewichen. Solidarität haben uns durch diese erste Phase getragen.
Aktuell gibt es täglich Infektionsfälle im zweistelligen
Bereich. Die Situation kann sich schnell wieder ändern, Es gilt: Handhygiene, Masken, Abstand
zeigen uns die Erfahrungen anderer Länder. Interessen- Gemeinsam haben wir die Chance, positiven Einfluss auf
vertretungen müssen weiterhin wachsam sein und darauf die nächsten Monate zu haben. Regelmäßiges richtiges
achten, dass nicht unter dem Deckmantel eines wirt- Händewaschen, Nutzung eines Mund-Nasen-Schutzes
schaftlich nötigen Nutzens Rückschritte in der Partizi- und Abstand, wo es geboten ist, wird uns noch für viele
pation und Barrierefreiheit stattfinden. Ein Beispiel für Monate begleiten.
Coronavirus und Risikogruppen
Unklarheit, Unsicherheit und fehlende Langzeitperspektive
Von Manuela Lanzinger / MS Gesellschaft
M
ehr als fünf Wochen brauchte die Regierung für an, dass bis Ende der Woche jene Menschen, bei denen
eine Regelung zum Schutz von Risikogruppen am im Fall einer Infektion ein besonders hohes Risiko für ihr
Arbeitsplatz. Die Betroffenen erlebten eine lange Leben besteht, identifiziert werden und die Berufstätigen
Zeit mit viel Unsicherheit und einer Berg- und Talfahrt unter ihnen – wenn möglich – im Homeoffice arbeiten
ihrer Emotionen. Über Wochen konnte ihnen niemand ihre oder eine bezahlte Freistellung erhalten sollen. Zu diesem
Fragen beantworten. Zeitpunkt waren außerdem Personen, die im Bereich der
versorgungskritischen Infrastruktur beschäftigt waren,
Bei einer Pressekonferenz am 13. März 2020 gab Gesund- von diesen Schutzmaßnahmen noch ausgeschlossen.
heitsminister Rudolf Anschober bekannt, dass es für Per-
sonen mit schweren Erkrankungen ein Schutzprogramm Die Zahl von arbeitsfähigen Menschen mit erhöhtem Risiko
geben soll. Am 2. April kündigte er im Ö1-Morgenjournal für einen schweren Verlauf bei einer COVID-19-Infektion
14 www.behindertenrat.atAusgabe 2/2020
gar nicht vor. Andere erhielten trotz Risikoattest keine
tatsächlich erhöhten Schutzmaßnahmen am Arbeitsplatz
und verzichteten aus Angst vor einem Jobverlust auf die
Unterstützung von Arbeiterkammer und ÖGB.
Problematisch war, dass die Regelung vorerst bis 31. Mai
befristet war. Erst am 27. Mai wurde die Risikogruppen-
regelung von Arbeitsministerin Christine Aschbacher
per Verordnung bis 30. Juni verlängert. Aufgrund dieser
späten Bekanntgabe der Verlängerung konnten Betroffene
keine rechtzeitige Abstimmung oder Planung mit ihren
Arbeitgeber*innen vornehmen. Auch das löste wieder Un-
mut aus. Ebenso kurzfristig wurde auch die Verlängerung
bis 31. Juli 2020 kommuniziert.
Aufgrund dieser vielen Unsicherheiten liefen die Telefone
bei Organisationen von Betroffenen und Behindertenver-
bänden heiß. Betroffene aus den Risikogruppen suchten
verzweifelt nach Antworten und Lösungen. Leider wurden
diese Organisationen nicht von Anfang an in die Ent-
scheidungsprozesse miteinbezogen, der Behindertenrat
Foto: Pixabay konnte sich lediglich in der letzten Abstimmungsrunde zur
Risikogruppendefinition einbringen.
wurde dann noch weiter eingeschränkt. Gesundheitsminis-
ter Rudolf Anschober beauftragte zehn Expert*innen aus Auch Arbeitgeber*innen und Ärzt*innen wussten
Gesundheitsministerium, Arbeitsministerium, Ärzte- nicht, wie sie nach der ersten Ankündigung von Ge-
kammer und Sozialversicherung mit einer Definition der sundheitsminister Rudolf Anschober vorgehen sollten.
sogenannten Hochrisikogruppen. Diese benötigten drei Einige Ärzt*innen bescheinigten Menschen noch vor
Wochen für diese Festlegung. Bei der Bekanntgabe der Inkrafttreten des Gesetzes, dass sie ein erhöhtes Risiko
Definition der Hochrisikogruppen stellte Ärztekam- eines schweren Krankheitsverlaufs haben. Diese Atteste
mer-Präsident Dr. Thomas Szekeres dann aber fest, dass wurden später nicht anerkannt, weil es mit Inkrafttre-
letztlich nur die behandelnden Ärzt*innen im direkten ten der Verordnung ab 6. Mai ein eigenes Formular für
Kontakt mit ihren Patient*innen einstufen können, wer COVID-19-Risiko-Atteste und eine Checkliste zu deren
zur Risikogruppe gehört. Ausstellung gab. Erst Anfang Mai wurden die Briefe der
Sozialversicherung zugestellt, mit denen sich Betroffene
Damit stellt sich die Frage, wozu eine Expert*innengruppe bei den behandelnden Ärzt*innen COVID-19-Risiko-
notwendig war und warum es nicht von Anfang an den Atteste ausstellen lassen konnten. Vorher ausgestellte
behandelnden Ärzt*innen überlassen wurde, Personen mit Atteste wurden auch von den Krankenkassen nicht
erhöhtem Risiko zu bestimmen. Die ab 6. Mai geltende honoriert. Diese Unklarheiten führten dazu, dass etliche
Risikogruppenregelung galt dann doch auch für Beschäf- Betroffene Atteste selbst bezahlen und sich Atteste
tigte im Bereich der versorgungskritischen Infrastruktur. nochmals ausstellen lassen mussten.
Außerdem wurde folgende Vorgangsweise festgelegt, die
viele Betroffene in eine unangenehme Situation brachte: Einige Betriebe nahmen ihre Verantwortung ernst und
Arbeitgeber*innen und Betroffene müssen gemeinsam ab- stellten gefährdete Personen frei oder ließen sie ihren
wägen, ob besondere Schutzmaßnahmen am Arbeitsplatz Urlaub sofort antreten. Im Nachhinein gab es dann eine
möglich sind. Ist dies nicht möglich, kann Homeoffice in böse Überraschung: Da die Risikogruppenregelung nicht
Anspruch genommen werden. Nur wenn dies auch nicht rückwirkend gültig war, erhalten Betriebe für Freistel-
möglich ist, besteht ein Anspruch auf Dienstfreistellung. lungen vor 6. Mai 2020 nun keine Entschädigung. Arbeit-
nehmer*innen, die hofften, dass ihr Urlaub nachträglich
Manche Betroffene verschwiegen aus Angst um ihren in eine Dienstfreistellung umgewandelt werden kann,
Arbeitsplatz ihre Betroffenheit und legten das Risikoattest wurden enttäuscht.
www.behindertenrat.at 15COVID-19
Datenschutzfragen durch COVID-19
Was ist im Anlassfall zu bedenken? Von Werner Pilgermair
D
er COVID-19 Virus wird
Österreich noch länger
beschäftigen. Im COVID-19
Anlassfall ergeben sich für
Organisationen zum Thema
Behinderung, ihre Nutzer*innen
und Mitarbeiter*innen wichtige
Fragestellungen zum Thema
Datenschutz.
Anzeigepflicht
Nach dem Epidemiegesetz sind
unter anderem „Humanitätsan-
stalten“ und berufsmäßige
Pflegepersonen, die mit der Foto: Pixabay / TheDigitalArtist
„Wartung des Kranken“ befasst
sind, zur Anzeige von COVID-19
Anlassfällen an die Gesundheits- nummer von potenziellen Kontakt- oder Antikörpertests bei Mitarbeit-
behörde verpflichtet. Die damit personen einzutragen sind. Auch die er*innen und Klient*innen veranlas-
einhergehende Offenlegung per- „Kontaktkategorie“ ist anzugeben sen. Mit der Durchführung solcher
sonenbezogener Daten (Name, (Kategorie 1 bei engem Kontakt Screenings kann eine Organisation
Alter, Wohnort und Bezeichnung der und Kategorie 2 bei Kontakten, die (z.B. Rotes Kreuz) beauftragt
Erkrankung) ist zulässig. nicht eng waren). Schließlich ist bei werden. Die Teilnahme an Screen-
Mitarbeiter*innen auch anzuführen, ings ist immer freiwillig (ausdrück-
Zum „COVID-19 Anlassfall“ wird eine ob diese „Schlüsselkräfte“ sind, was liche Einwilligung der betroffenen
Person erst dann, wenn der Verdacht z.B. bei Pflege- oder Assistenzfach- Personen gemäß Art. 9 Abs. 2 lit. a
auf Vorliegen relevanter Symptome kräften der Fall ist, nicht aber bei DSGVO).
von einem Arzt bestätigt wird. Die einer Verwaltungsmitarbeiterin in
subjektive Empfindung der betroff- der Buchhaltung. Datenschutzrechtlich Verantwortli-
enen Person reicht dafür nicht aus. che für die Screenings sind die
„Gesundheitsbehörde“ ist die Bezirks- Die Ermittlung von Kontaktpersonen Gesundheitsbehörden. In der Praxis
verwaltungsbehörde (Stadtmagis- kann insbesondere anhand von wird der Organisation eine
trat oder Bezirkshauptmannschaft) Dienstplänen und Terminverwaltun- Excel-Liste übermittelt, in der
in deren Gebiet sich der COVID-19 gen erfolgen. Die Kontaktkategorie Stamm- und Kontaktdaten jener
Anlassfall aufhält. wird in der Praxis nur durch Be- Mitarbeiter*innen und/oder
fragung der involvierten Personen Klient*innen einzutragen sind, die
Contact Tracing bestimmbar sein. Die Offenlegung freiwillig am Screening teilnehmen
Sollte in der Organisation ein der Daten gegenüber der Gesund- möchten. Die Offenlegung der Daten
COVID-19 Anlassfall eintreten, wird heitsbehörde (Retournierung der gegenüber der Gesundheitsbehörde
diese häufig von der Gesundheitsbe- ausgefüllten Excel-Liste) ist zulässig. (Retournierung der ausgefüllten
hörde zur Auskunft und Mitwirkung Excel-Liste) ist zulässig. Sind von
herangezogen. Konkret wird der Screenings einem Screening viele Personen
Organisation eine Excel-Liste über- Seit Mai 2020 können Gesundheits- betroffen, übermitteln Gesund-
mittelt, in der bestimmte Daten wie behörden auf Grundlage des heitsbehörden die gesammelten
Namen, Geburtsdatum und Telefon- Epidemie-gesetzes COVID-19 Tests Testergebnisse zum Teil direkt an die
16 www.behindertenrat.atAusgabe 2/2020
Organisation, mit dem Ersuchen, die ihre private Handynummer freiwillig Homeoffice
Ergebnisse gegenüber den einzelnen bekannt gegeben (z.B. zum Zweck Jede Homeoffice Tätigkeit (ob
Mitarbeiter*innen und Klient*innen der gegenseitigen Informierung befristet oder unbefristet) sollte
weiter zu kommunizieren. Auch die über kurzfristige Dienstplanänderun- ausnahmslos schriftlich vereinbart
Übernahme einer solchen „Brief- gen), bleiben diese Verwendungs- werden.
trägerfunktion“ ist datenschutzrecht- zwecke von der COVID-19 Krise
lich zulässig. unberührt. Neben allgemeinen Regelungen zur
Dauer und Beendigung der Home-
Fragebögen und -listen Interne Kommunikation office Tätigkeit, zur Festlegung,
Werden für Besucher*innen und ex- Positive Testergebnisse, Erkrank- welchen Dienstnehmergruppen
terne Personen (z.B. Bewerber*in- ungen oder vom Arzt bestätigte Homeoffice angeboten wird, und zu
nen, gesetzliche Vertreter*innen, Verdachtsfälle dürfen gegenüber den erlaubten Varianten (Nutzung
Angehörige, Dienstleister*innen, potenziell berührten Personen (ins- eines Firmengerätes oder eines
Lieferant*innen, Handwerker*in- besondere im Rahmen des Contact privaten Gerätes), müssen dabei
nen) im Eingangsbereich Kontakt- Tracings) offengelegt werden. auch immer Fragen der Datensicher-
listen aufgelegt, bei denen mit der heit und des Datenschutzes geregelt
Unterschrift auch zu bestätigen In der Praxis gilt dies nicht nur werden.
ist, dass man frei von COVID-19 in Bezug auf Kolleg*innen und
Symptomen ist, so ist dies zum Mitarbeiter*innen des COVID-19 Achtung!
Schutz von Mitarbeiter*innen und Anlassfalles (z.B. Teammitglied- Aspekte des Datenschutzes werden
Klient*innen zulässig (Fürsorge- er), sondern auch für involvierte in der Praxis gerne vernachlässigt.
pflichten des Dienstgebers bzw. Klient*innen, Angehörige und So z.B. die Verpflichtung, dass
der betreuenden Organisation). gesetzliche Vertreter*innen. Unterlagen, die zur Vorbereitung auf
Solche Listen sollten 4 Wochen Auch Vorgesetzte und die Geschäfts- Videotelefonkonferenzen benötigt
lang (COVID-19 Inkubationszeit leitung können informiert werden, werden oder handschriftliche Notizen
von zwei Wochen zuzüglich zwei wenn dies im Zuge des COVID-19 dazu, nicht am Arbeitstisch (z.B.
weitere Wochen zur Absicherung) Krisenmanagements notwendig ist. Wohnzimmer) liegen bleiben dürfen,
aufbewahrt und anschließend Bei der Offenlegung von sensiblen sondern geschützt vor dem Zugriff
vernichtet werden. Kontaktlisten COVID-19 Informationen ist immer durch Haushaltsangehörige oder
für Besucher*innen werden auch für das Verhältnismäßigkeitsgebot zufällig anwesende Dritte aufzube-
Veranstaltungen mit mehr als 100 zu beachten. wahren sind.
Personen (z.B. Tag der offenen Tür)
empfohlen, für die ein COVID-19 Information und Aufklärung
Präventionskonzept erforderlich ist. Unabhängig davon, dass die oben
beschriebenen Datenverarbeitungen
Private Handynummern (Anzeigen, Contact Tracing, Screen-
Im Interesse einer raschen Reaktion ing, Fragebögen, Telefonnummern
auf COVID-19 Anlassfälle (insbe- und Offenlegungen) datenschutz-
sondere Contact Tracing) können von rechtlich zulässig sind, darf in der
Mitarbeiter*innen private Handynum- Praxis nicht übersehen werden, dass
mern abgefragt und für die Dauer der betroffene Personen ganz normal Zum Autor
COVID-19 Krise verwaltet werden. – so wie auch bei jeder anderen Dr. Werner Pilgermair ist
Datenverarbeitung – aufgeklärt Datenschutzexperte mit
Die Datenschutzbehörde weist werden müssen (Informations-pflicht Spezialisierung im Gesundheits-
allerdings darauf hin, dass die nach Art. 13 und 14 DSGVO). und Sozialbereich sowie externer
Bekanntgabe der privaten Telefon- Insbesondere betrifft dies die Datenschutzbeauftragter vieler
nummer freiwillig bleiben muss und Verarbeitungszwecke, die öffentlicher und privater Institu-
vom Dienstgeber nicht verpflichtend Rechtsgrundlagen, die Speicher- bzw. tionen. Fragen:
angeordnet werden darf. Haben Aufbewahrungsdauer und allfällige datenschutz@pilgermair.at
Mitarbeiter*innen bereits früher Übermittlungsempfänger.
www.behindertenrat.at 17Einfache Sprache Ausgabe 2/2020
Reisen wieder möglich
Informationen für die Urlaubszeit Aus „einfach informiert“
Besonders in den Sommer-Ferien gehen viele
Menschen gerne auf Reisen.
Manche wollen zum Meer.
Andere wollen ein fremdes Land entdecken.
Bis zur Corona-Krise waren Reisen in andere
Länder ganz normal.
Vor allem das Reisen in Länder der Europäischen
Union (kurz: EU) war kein Problem.
Das nennt man Reise-Freiheit.
Flugreisen sind wieder möglich Alle Fotos: Pixabay
Reise-Freiheit
Ende März hat Österreich seine Grenzen zu allen anderen Ländern geschlossen.
Damit wollte man verhindern, dass sich das Corona-Virus weiter verbreitet.
Plötzlich war es mit der Reise-Freiheit vorbei.
Inzwischen gibt es in vielen Ländern nicht mehr so viele Corona-Erkrankungen.
Deshalb werden die Reise-Verbote wieder gelockert.
Seit Mitte Juni ist das Reisen in die meisten europäischen Länder wieder erlaubt.
Das sind gute Nachrichten für Urlauber.
Endlich darf man wieder verreisen.
Trotzdem wird von Reisen ins Ausland abgeraten.
Weil man sich noch immer mit dem Corona-Virus anstecken kann.
Sommer-Urlaub in Österreich
In Österreich gibt es nur noch wenige Personen mit Corona-Erkrankungen
und die ärztliche Versorgung in Österreich ist sehr gut.
Deshalb empfiehlt die Regierung, den Sommer-Urlaub besser in Österreich zu verbringen.
Bei einer Corona-Erkrankung im fernen Ausland
ist eine rasche Rück-Reise oft nur schwer zu organisieren.
Trotz allem gilt aber auch im Urlaub, egal ob im Ausland oder daheim in Österreich:
Niemals auf die Abstands-Regeln und Hygiene-Regeln vergessen.
Hygiene einhalten bedeutet, es wird sehr auf Sauberkeit geachtet.
„einfach informiert - Meine leicht verständliche Zeitung“
ist für alle Menschen gedacht, die schwierige Sprache nicht gut verstehen.
Die Zeitung kann man abonnieren:
office@einfach-informiert.at
Tel: 0676 37 33 918 | www.einfach-informiert.at
18 www.behindertenrat.atEinfache Sprache Ausgabe 2/2020
Alle gut informieren!
Mehr Angebote in Einfacher Sprache Von Heidemarie Egger
B arrierefreiheit ist mehr als eine Rampe, es ist mehr als bauliche und räumliche Barrierefreiheit. Auch
Informationen müssen für alle zugänglich sein, besonders in Krisenzeiten. So scheint es kein Zufall
zu sein, dass in den letzten schwierigen Monaten das Angebot an Informationen in Einfacher Sprache
und Leichter Sprache stark zugenommen hat. Eine gute Million Menschen in Österreich profitiert von
diesen Angeboten, da sie mit einer Lese- und Schreibschwäche leben.
Print (Zeitung "einfach informiert")
Mit der Zeitung „einfach informiert“ gibt es nun bereits
seit Jahren eine Zeitung in Einfacher Sprache. Dieses
Printmedium wurde bereits vielfach ausgezeichnet
(Inklusionspreis, ÖZIV Medienpreis). Eine Kooperation
mit dem Österreichischen Behindertenrat ermöglicht
Texte in Einfacher Sprache im „monat“.
Teletext auf Seite 470
Im ORF war der Teletext in Sachen Einfacher Sprache
Vorreiter, das Informationsangebot besteht bereits
seit 2017. Bis vor kurzem wurden Nachrichten nur
wochentags angeboten, nunmehr können täglich Nach-
richten in Einfacher Sprache auf der Teletext Seite 470 News in Einfacher Sprache Foto: ORF.at
gelesen werden.
Online auf www.orf.at
Am 27. Mai 2020 erweiterte der ORF sein Online Angebot um täglich aktualisierte Nachrichten in
Einfacher Sprache. Am Fuß des Nachrichtentickers kann man das Fenster „Nachrichten in Einfacher
Sprache“ einrichten. Aktuell werden die Nachrichten von der Austria Presse Agentur (APA) zur Verfü-
gung gestellt, im Rahmen ihres TopEasy Projekts in Kooperation mit capito. In Zukunft sollen auch
Inhalte der inklusiven Lehrredaktion veröffentlicht werden. Gestartet wurde die Inklusive Lehrredaktion
im Kurier, umgesetzt von Jugend am Werk und gefördert vom Fonds Soziales Wien. Nun ist die Redaktion
in der Human-Ressource-Abteilung des ORF angesiedelt.
TV (ORF III um 19:25) und Radio (Radio Wien am Sonntag)
Nachrichtenbeiträge im Fernsehen in Einfacher Sprache waren bis vor kurzem noch seltene Ausnahme,
jetzt erscheinen jedoch fast täglich Newsbeiträge in Einfacher Sprache auf ORF III. Radio Wien macht
mit dem Wochenrückblick „Einfach! Wichtig!“ Radionachrichten für Menschen mit Lernschwierigkeiten
zugänglich.
Humanitarian Broadcasting
Diese ORF-Initiativen sind auch der kontinuierlichen Arbeit von Franz-Joseph Huainigg im Bereich
Humanitarian Broadcasting geschuldet. Mit diesem Motor wird es weitere Barrierefreiheitsentwicklungen
im ORF geben.
www.behindertenrat.at 19Digitalisierung
Digitale Chancen und Risiken
Situation der Menschen mit Behinderungen Von Gudrun Eigelsreiter
in mehreren Rechtstexten festge-
schrieben. Die UN-Behinderten-
rechtskonvention, die seit über 10
Jahren in Österreich in Kraft ist,
geht in mehreren Artikeln darauf
ein. Auf EU-Ebene gibt es dazu unter
anderem, die „Web-Accessibility
Richtlinie“ für Webseiten und mobile
Anwendungen des Bundes, die durch
das „Web-Zugänglichkeitsgesetz“ in
Österreich umgesetzt wurde und seit
Juli 2019 in Kraft ist. Die EU-Richt-
linie „European Accessibility Act“
über barrierefreie Produkte und
Dienstleistungen muss allerdings
erst im Juni 2025 national umge-
setzt werden. Die Umsetzung dieser
Vorgaben in Österreich ist für viele
gesellschaftliche Bereiche unerläss-
Foto: Pixabay / Megan Rexazin lich, so auch für die Arbeitswelt, die
bereits stark durch die Digitalisierung
D
urch die COVID-19 Krise waren Neue Technologien und geprägt ist.
die „digitalen Kompetenzen“ selbstbestimmtes Leben
aller gefragt. Sei es für die Wenn ein barrierefreier Zugang Arbeitswelt 4.0
Arbeit im „Homeoffice“ oder für das gewährleistet ist, bergen neue Führt die Digitalisierung tatsächlich
Lehren und Lernen im „Home- Technologien und Künstliche In- zu mehr Chancen auf dem Arbeits-
schooling“. Die COVID-19 Krise telligenz (KI) das Potential in sich, markt für Menschen mit Behinderun-
hat vorhandene, gesellschaftliche viele Lebensbereiche zu verbessern gen? Die Teilhabe an der digitalen
Schwachstellen sichtbarer gemacht. und ein selbstbestimmtes Leben zu (Arbeits-)Welt setzt einiges an
befördern: Chancen auf verbesserte, Wissen, digitalen Kompetenzen,
Hier machte die Krise überdeut- gesellschaftliche Teilhabe, soziale Geldmittel und Möglichkeiten einer
lich, dass auch die Ressourcen für Interaktion und eine bessere Inklu- barrierefreien Nutzung voraus. Um
die Teilhabe an der digitalen Welt sion ins Berufsleben. Auch assistive eine explosionsartig ansteigende
ungleich verteilt sind. Ein Teil der Technologien wie Screenreader, Arbeitslosigkeit in den nächsten
Kinder und Jugendlichen konnten Spracherkennungssoftware, Einga- Jahrzehnten zu verhindern, sollte
schwer bis gar nicht am Home- behilfen via Kopf-, Augensteuerung, es aber im Interesse des Staates
schooling teilnehmen, da viele etc. ermöglichen vielen Menschen sein, Schulungen im Bereich digitale
Familien weder einen Computer mit Behinderungen neue Kommuni- Kompetenzen günstig oder kosten-
noch einen Internetanschluss besit- kationswege und mehr Partizipation. los anzubieten, und zwar für alle
zen. Hinzu kommt, dass viele Lehr- Neue Technologien helfen, vorhan- Altersklassen und alle Bevölkerungs-
plattformen und Lernangebote nicht dene bauliche, gesellschaftliche gruppen. Zusätzlich zur „digitalen
barrierefrei zugänglich waren und und kommunikative Barrieren zu Alphabetisierung“ der Bevölkerung
sind. Ähnlich sieht es oftmals mit der umgehen. Die Barrierefreiheit von muss ein Paradigmenwechsel
Infrastruktur im Homeoffice aus. digitalen Produkten, Dienstleistun- stattfinden: nicht nur Menschen
gen und Internetseiten ist schon müssen sich an Erfordernisse der
20 www.behindertenrat.atSie können auch lesen
