Das Expertennetzwerk Geschäftsbericht Bundesverband WindEnergie e. V. 2019 / 2020 - Windindustrie in Deutschland
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Das Expertennetzwerk
Geschäftsbericht Bundesverband WindEnergie e. V. 2019 / 2020
www.wind-energie.de
Impressum Herausgeber: Bundesverband WindEnergie e. V. Neustädtische Kirchstraße 6 10117 Berlin T +49 (0)30 / 212 341-210 F +49 (0)30 / 212 341-410 info@wind-energie.de Redaktion: Birgit Jensen Laura Kölbel V.i.S.d.P.: Wolfram Axthelm Fotos: Amprion GmbH/Daniel Schumann, Andras Kovacs/Unsplash, Bürgerwindpark Stedesdorf/Dieter Hinrichs, BWE Landesverbände, Christoph Zipf, GP Joule, Gregor Weber, Jan Oelker, Jana Lüth, Lars Günsel, Max Bögl Wind AG, Paul Langrock, Sandra Majer, Silke Reents, Stefanie Loos, Unsplash, Zübeyde Kopp Layout: Miller Partners communications Berlin, April 2020 Titelbild: Austausch eines Lagers am Getriebe, Jan Oelker/Eickhoff
Inhalt
Verstärkter Ausbau für den Erfolg der Energiewende ............................................................................................................................................. 5
Fachlich fundiert den innovativen Aufbruch organisieren ................................................................................................................. 5
Jahresrückblick................................................................................................................................................................................................................................................ 6
Das BWE-Jahr in Zahlen.................................................................................................................................................................................................... 7
Der BWE und die Politik. ........................................................................................................................................................................................................................ 8
Der BWE in den Medien...................................................................................................................................................................................................................... 10
Das Windenergie Factsheet Deutschland 2019............................................................................................................................................................ 12
Die Fachgremien des BWE........................................................................................................................................................................................................................ 13
Brennpunktthemen................................................................................................................................................................................................................................. 15
Genehmigungen..................................................................................................................................................................................................................15
Natur- und Artenschutz.................................................................................................................................................................................................21
Sektorenkopplung. .............................................................................................................................................................................................................25
Teilhabe und Beteiligung..............................................................................................................................................................................................28
Bedarfsgesteuerte Nachtkennzeichnung........................................................................................................................................................ 31
Weiterbetrieb – Repowering – Recycling. ...................................................................................................................................................... 34
Von Anlagensicherheit bis Stromsteuergesetz – BWE-Themen 2019....................................................................................39
Überblick über aktuelle BWE-Hintergrund-,Informations-, Positionspapiere und Studien (Auszug)...........44
Die BWE Landes- und Regionalverbände – Netzwerk vor Ort........................................................................................................................ 46
Mehr Gemeinsamkeit – Gemeinsames Haus, gemeinsame Arbeit........................................................................................................... 62
Kurzvorstellung der Abteilungen................................................................................................................................................................................................ 65
Mitgliedschaft im BWE!....................................................................................................................................................................................................................... 67
Werden Sie EnergiewendeMacher...................................................................................................................................................................... 67
3
BWE-Präsident Hermann Albers 4
Editorial
Verstärkter Ausbau für den Erfolg
der Energiewende
Fachlich fundiert den innovativen Aufbruch organisieren
Die Windenergie beweist jeden Tag, dass sie der Masse- zu wenig für die eigene politische Interessenvertre-
träger und Stabilitätsanker in der künftigen Energiewelt tung aus. Wir müssen uns fragen: Reicht es aus, was
sein wird. 2019 lieferten unsere Anlagen an Land und wir geben, reicht es aus, was wir tun? Sicher lässt sich
auf See ca. 127 TWh sauberen Strom. Wind ist die nicht jedem Anspruch gerecht werden. Trotzdem gilt,
stärkste Energiequelle im deutschen Strommix. nur gemeinsam, statt jeder für sich, lässt sich neuer
Erfolg erarbeiten. Unsere Mitarbeiterinnen und Mit-
Der Anteil der Windenergie an Land lag mit einer arbeiter in den Ländern und in Berlin leisten in einer
installierten Leistung von 53,1 GW bei ca. 102,6 TWh. Zeit, in der viele Unternehmen vor schweren Heraus-
Die 7,6 GW Offshore-Windenergieanlagen lieferten 24,4 forderungen stehen, Beachtliches.
TWh. Bis 2050 können wir die installierte Leistung zügig
vervielfachen und die Stromproduktion weiter ausbau- Wir erleben eine Gesellschaft, die zerfasert. Eigen-
en. Unser Ziel ist es, bis 2050 auf 2 Prozent der Fläche interessen nehmen sich immer rücksichtsloser Raum
in jedem Bundesland bei insgesamt 200 GW Wind an Emotionen bestimmen oft den öffentlichen Diskurs.
Land gut 770 TWh Strom zu liefern. Dafür braucht es Politische Entscheidungsträger richten sich nach neu-
nur wenig mehr Anlagen als heute. Zusätzlich können esten Umfragen. Befreiend haben wir erlebt, wie die
54 GW installierter Leistung in Nord- und Ostsee weitere Schülerbewegung Fridays for Future eine neue Sicht-
260 TWh saubere Energie bereitstellen. Diese Zahlen barkeit der Klimapolitik erzwang. Ihr gelang es, die
unterstreichen, dass die Windenergie den Umbau der Öffentlichkeit zu motivieren und dadurch Politik in Ber-
Energiewirtschaft prägen und einen starken Beitrag zum lin und Europa aufzuwecken. Jetzt muss etwas getan
Klimaschutz leisten wird. Politische Ziele sind das eine, werden, war allgemeine Erkenntnis. Während dieser
die Realität ist oft eine andere. Wir erleben im zweiten Text entsteht, ist unser Land mit einer neuen Heraus-
Jahr in Folge, wie der gesetzgeberische Stillstand in der forderung konfrontiert. Ein unsichtbarer Virus bringt
Energiewirtschaft prägt. Notwendige Entscheidungen das Land zum Stillstand. Wenn wir danach wieder anpa-
werden aufgeschoben, in Arbeitsgruppen delegiert und cken können, steht das Wertschöpfungsnetzwerk unse-
in Aufgabenlisten abgelegt. Die Lage der Branche ist rer Branche bereit.
angespannt: Entlassungen, Konkurse, fehlende Flächen,
Genehmigungen und ausufernde Klagen. Mit fachlich Wir wollen dezentral investieren, regional Beschäf-
fundierten Aktionsplänen zu Genehmigungen, zu Teil- tigung und Steuereinnahmen sichern und gleichzeitig
habe und Wertschöpfung sowie einem Maßnahmen- einen starken Beitrag für eine innovationsstarke neue
plan Weiterbetrieb haben wir unsere Expertise her- Energiewelt liefern. Wir arbeiten schon heute dafür,
ausgestellt. Wir werden gehört. Wir sind anerkannt. administrative Hemmnisse beiseitezuschieben, den
Investitionsstau aufzulösen und einen neuen Aufbruch
Aber die Politik tritt auf der Stelle. Daher braucht zu organisieren. Wir haben gemeinsam viel vor. Seien
es jetzt den starken, handlungsbereiten Verband, der Sie als Mitglied eines starken und vielfältigen Verban-
Interessen bündelt, zusammenführt, ausgleicht und des dabei!
deutlich fordert. Dies tun wir mithilfe des unerschöpfli-
chen Engagements unserer Mitglieder. Grundsolide hat Ihr
der Verband in den letzten schwierigen Jahren gewirt- Hermann Albers
schaftet. Die Finanzen sind in Ordnung, Rücklagen ste-
hen bereit. Aber wahr ist auch: Noch gibt die Branche,
die im Mittelpunkt der neuen Energiewelt stehen wird,
5
BWE-Geschäftsführer Carlo Reeker und LEE SH Chef Reinhard Christiansen BEE-Präsidentin Dr. Simone Peter und BEE / BWE-Geschäftsführer Wolfram Axthelm
Jahresrückblick
Die Geschäftsführung leitet die Geschäftsstelle des Die Geschäftsführung im BWE ist nun auch zweifach
Verbandes und unterstützt so den Gesamtvorstand gefordert, da Wolfram Axthelm seit Februar 2019
und das Präsidium in ihrer Arbeit. Damit kommt der zusätzlich die Geschäftsführung im Bundesverband
Geschäftsführung innerhalb des Verbandes die wichti- Erneuerbare Energie übernommen hat. Hier galt es,
ge Aufgabe der Koordination zwischen ehrenamtlicher den Integrationsprozess voranzutreiben. Das Projekt
Verbandsführung und der hauptamtlichen Geschäfts- eines „Gemeinsamen Hauses der Erneuerbaren Ver-
stelle sowie den Landesbüros zu. Die sich aus der bände“ wurde zügig umgesetzt. Noch im Jahr 2020
Satzung ergebenden politischen Ziele des Verbandes wird der Großteil der Mitgliedsverbände im BEE auf
und die darauf fußenden grundsätzlichen Beschlüsse dem EUREF Campus in Berlin zusammenziehen. Ein
des Vorstandes geben den Rahmen für die Arbeit der wichtiges Signal für den BWE, der immer Treiber dieser
Geschäftsführung. Der effiziente Umgang mit den Mit- Entwicklung war.
gliedsbeiträgen, die Organisation des fachlichen Aus- In der klaren Erkenntnis, dass Strukturen den Auf-
tausches der Mitglieder in den Gremien, die fundierte gaben folgen müssen, hat der BWE parallel den Task-
Erarbeitung und Formulierung von Stellungnahmen, Force-Prozess zur Verbändeintegration vorangetrieben.
Positionen und Konzeptpapieren sowie die Begleitung Bereits vor zwei Jahren hatte die Verbandsentwicklungs-
von Gesetzgebungsprozessen sind kennzeichnend für kommission des BWE die Themencluster definiert, die
das Alltagsgeschäft. Zusätzlich vertritt die Geschäfts- auf den unterschiedlichen Verbandsebenen zu bear-
führung den Verband in externen Gremien sowie in beiten sind. Darauf baute der Prozess der Task Force
der Öffentlichkeit. auf. Diese wird nun im BEE weitergeführt und abge-
Die Herausforderungen in einem politisch gede- schlossen. Die Verbandsentwicklung und der gemein-
ckelten Markt setzen alle Teilnehmer der Windbran- same Standort, von dem aus wir künftig unsere Arbeit
che unter massiven Druck. Der ständige Dialog mit den leisten wollen, greifen ineinander. 100% Erneuerbare
Mitgliedsunternehmen erforderte deshalb einen neuen Energie werden erreichbar. Den Herausforderungen,
Schwerpunkt in der Geschäftsführung. Mit ausreichend die bis dahin noch zu bewältigen sind, wollen wir uns
zeitlichen Ressourcen wird sich Carlo Reeker nun ver- gemeinsam stellen. Der BWE freut sich auf die gemein-
stärkt den Mitgliedern in den Regional- und Landes- same Arbeit der Erneuerbaren-Branchen.
verbänden zuwenden. Er wird so zum Berichterstatter
zwischen den Ebenen des Verbandes und transportiert
die herausfordernde Arbeit im politischen Raum in Ber-
lin zu den Mitgliedern.
Wolfram Axthelm Carlo Reeker
6
Das BWE-Jahr in Zahlen
Das BWE-Jahr in Zahlen
102 5.676
„neue energie“ + Pressemitteilungen
„new energy“
Tweets
17 Teilnehmer auf
BWE-Veranstaltungen 742
60 97 Seminare,
Positions- und
Hintergrundpapiere 13.036
60
Fachgremien- Social-Media-
Konferenzen Follower
sitzungen
und Branchentage
1.093.079 Monitoringberichte Eingegangene
E-Mails
Webseitenaufrufe
23 328.985
195
Mitglieder Termine BEE
(Unternehmen, Privat)
Kompetenzzentren
19.925 und Strategiekreise
Reichweiten
Social-Media-Kanäle 200 21
2.760.000
Telefonkonferenzen Teilnahmen
Fachgremien an Parteitagen
6 Newsletter Posts Facebook
BWE Studien
Bücher 171 410
Broschüren
7
Der BWE und die Politik
BWE-Präsidium nach Gespräch im Bundeswirtschaftsministerium
Der BWE und die Politik
Der Energiesektor ist der wohl am weitesten regulier- kritisch aber dialogorientiert war. Eine Folge aus dem
te Bereich der deutschen Wirtschaft. Deshalb sind die Treffen war die Einladung von Wolfram Axthelm in die
Akteure in der Energiewirtschaft darauf angewiesen, AG Akzeptanz. Die Anhörung des BWE als Experten
dass die Politik entscheiden kann und zu aktivem Han- wurde im AK Energiepolitik des BWE und mehreren
deln in der Lage ist. 2019 war diesbezüglich ein hekti- Telefonkonferenzen der Gremien und des Vorstandes
sches Jahr, in dem der BWE ständig gefordert wurde. vorbereitet. Der BWE unterstrich die Ablehnung bun-
deseinheitlicher Abstandsvorgaben und warb für ein
Noch im Dezember 2018 hatte die Koalition das Ener- Flächenziel in allen Bundesländern, unter dessen Ein-
giesammelgesetz verabschiedet. Zur Abstimmung im haltung dann länderspezifische Regelungen getroffen
Bundestag gaben eine Reihe ostdeutscher CDU Abge- werden könnten.
ordneter inhaltsgleiche Erklärungen zu Protokoll, in
denen sie ankündigten, weitere Entscheidungen zur Die AG Akzeptanz trat in der Folge weiter auf der Stelle,
Energiewende in Abhängigkeit von Ergebnissen einer auch weil der politische Diskurs vor einer Reihe anste-
Arbeitsgruppe der Koalition zu stellen. Diese bereits im hender Wahlen schwieriger wurde. Die Europawahl,
Oktober beschlossene AG Akzeptanz konstituierte sich die Wahl zur Bremer Bürgerschaft und Kommunalwah-
am 16. Januar 2019. Auf Initiative des BWE trafen sich len in neun deutschen Bundesländern am 26. Mai 2019
ostdeutsche CDU-Bundestagsabgeordnete, darunter machten den Anfang. Der Suche nach einer neuen
Jens Koeppen und Heike Brehmer, mit sechs in den SPD-Parteispitze blockierte auch die energiepolitischen
neuen Ländern und Berlin aktiven Mitgliedsunterneh- Debatten in die Koalition.
men. Diese waren in Abstimmung mit den BWE-Lan-
desvorsitzenden zu Fragen der Wertschöpfung, Teil- Im Sommer legte der BWE seinen Aktionsplan Ge-
habe und energiewirtschaftlichen Leistungskraft der nehmigungen vor, der fachlich-inhaltlich die Basis für
Branche angesprochen worden. BWE-Geschäftsführer die Auseinandersetzung mit Politik und Verbänden
Wolfram Axthelm moderierte die Gesprächsrunde, die im Ringen um notwendige Lösungen wurde. Der BWE
8
Der BWE und die Politik
ergänzte den Aktionsplan um einen gleichwertigen Austausch zwischen der politischen Spitze des BMWi
Vorschlag zu Teilhabe und Wertschöpfung und den und dem BWE-Präsidium.
Maßnahmeplan Repowering. Die Landtagswahlen in
den ostdeutschen Bundesländern Brandenburg und Die Wahl in Thüringen (27. Oktober 2019) mündete am
Sachsen am 1. September 2019 stabilisierten die Amts- 5. Februar 2020 in einen politischen Eklat, der wenige
inhaber und brachten schließlich Koalitionen unter Tage später zum Rückzug der CDU-Parteivorsitzenden
der Beteiligung der Grünen. Am 5. September 2019 Annegret Kramp-Karrenbauer führte. Über Wochen
eröffneten Wirtschaftsminister Peter Altmaier und verdrängte dies die Lösung der Probleme im Bereich
BWE-Präsident Hermann Albers mit Statements das so- der Windenergie.
genannte Windkraftgespräch des BMWi („Windgipfel“).
70 Akteure diskutieren in einem knappen Zeitfenster Am 12. März 2020 sollte die Ministerpräsidentenkon-
die Situation der Windenergie an Land. Die vorher ferenz einen Schlussstrich unter die Abstandsdebatte
erfolgte Abstimmung unter den Teilnehmern der Un- erreichen und eine Weichenstellung für eine EEG-
ternehmen und Verbände hatte der BWE organisiert. Novelle ermöglichen. Der COVID-19-Virus machte dies
Intensiv stand der BWE vor und nach dem Treffen im jedoch unmöglich. Der Beschluss eines Energiepapiers
Austausch mit den Landesregierungen. wurde verschoben. In der CDU ist der Wettstreit um
den Parteivorsitz ebenfalls durch die Corona-Krise
Am 19./20. September 2019 verhandelte die Koali- unterbrochen.
tion im Klimakabinett entscheidende Maßnahmen
für die Energiewende. Auch hier hielt der BWE mit Die AG Akzeptanz ist weiter ohne Ergebnis, die Aufga-
den Teilnehmern engen Kontakt. Schließlich legte das benliste Wind an Land nach wie vor nicht abgearbeitet
BMWi am 7. Oktober 2019 die Aufgabenliste Wind an und eine kurzfristige EEG-Novelle kaum erkennbar.
Land vor. Im Nachgang fand auf Initiative des BWE ein Gerade deshalb sind wir als Verband gefordert: 2020
Gespräch der Hersteller von Windenergieanlagen mit wird zum Aufbruchjahr in die neue Energiewelt des
Minister Peter Altmaier und Staatssekretär Andreas Jahres 2030. 2020 ist auch das Jahr vor der nächsten
Feicht statt, in welches auch die IG Metall einbezo- Bundestagswahl. Jetzt geordnet und zugleich selbst-
gen wurde. Auch mit der Spitze des BMU stand der bewusst an den politisch Handelnden dranzubleiben,
BWE im Dialog. Anfang Januar folgte ein vertraulicher ist unsere Aufgabe.
BWE-Geschäftsführer Wolfram Axthelm im Austausch mit FDP-Chef Lindner Windenergie-Gipfel: Gemeinsame PK von BWE, BDEW, VDMA Power Systems und VKU
9
Strategie und Medien
Dr. Jan Lorenzen, Vorsitzender des BWE-Regionalverband SH Nord-Ost und stellvert. Landesvorstand zu Gast in der Sendung von Anne Will
Der BWE in den Medien
Die mediale Debatte in Deutschland verlagerte sich All diese Entwicklungen hatten einen Anteil daran, dass
im vergangenen Jahr deutlich. Themen, die bisher Klimaschutz und Energiepolitik die mediale Agenda
die Titelseiten der großen Zeitungen und Magazine des Jahres 2019 dominierten.
eingenommen hatten, rückten in den Hintergrund.
Seit den ersten „Fridays for Future“-Demonstratio- Dies schlug sich in der Pressearbeit des Verbandes
nen im Januar 2019 schob sich das Thema Umwelt, nieder. Täglich wurden diverse Presseanfragen beant-
Klima und Energiewende deutlich in den öffentlichen wortet und Mythen zur Windenergie richtiggestellt.
und medialen Fokus. Im Politikbarometer der For- Über 100 Pressemitteilungen sowie eine deutliche
schungsgruppe Wahlen wurde es zum wichtigsten Zunahme der Social Media Follower – um 20 Prozent
Problem, welches die Politik lösen sollte. auf Twitter, um 15 Prozent auf Facebook und um 100
Prozent auf LinkedIn – innerhalb eines Jahres waren
Klimaschutz und Energiepolitik im Fokus die Folge. Die Kennziffern verdeutlichen die umfang-
reiche Arbeit, die von der kleinen Abteilung Strate-
Die „Fridays for Future“-Bewegung, deren breite gie und Medien des BWE geleistet wurde. Neben der
wissenschaftliche Unterstützung und die weltweite bloßen Zunahme der Quantität der Veröffentlichun-
Zunahme extremer Wetterphänomene, etwa die ver- gen stieg aber auch deren Qualität. Der BWE konnte
heerenden Waldbrände in Australien, sorgen weiter sich als kompetenter Fachverband präsentieren und
für eine hohe öffentliche Wahrnehmung. Hinzu kamen seine eigenen Positionen erfolgreich in den Leitmedi-
nationale Debatten wie der Dieselskandal und dessen en positionieren. Besonders hervorzuheben sind hier
Auswirkungen auf die deutsche Automobilbranche, zahlreiche O-Töne in der Tagesschau und den Tagest-
die Diskussionen um den Ausstieg aus der Kohlever- hemen, den heute nachrichten und dem heute journal,
stromung, das Ausrufen des Klimanotstands in vielen den privaten Fernsehsendern oder die Positionierung
deutschen Städten oder die überraschend starken eines BWE-Betreibermitglieds bei der reichweitenstar-
Wahlergebnisse von Bündnis90 / Die Grünen. ken Talksendung Anne Will.
10Strategie und Medien
ARD-Interview mit BWE-Präsident Hermann Albers im Rahmen des Windenergiegipfels mit Wirtschaftsminister Peter Altmeier
Doch nicht nur für die Windenergie wurde kommuni- lisierte Bürgerinitiativen und populistische Parteien
ziert. Da die Stelle der Pressesprecherin im Bundes- versuchten die Stimmung für ihre Zwecke weiter zu
verband Erneuerbare Energie (BEE) lange vakant war, eskalieren und zu nutzen. Der historisch einmalige
sprang die BWE-Pressestelle auch in der Pressearbeit Einbruch des Zubaus neuer Anlagen, als ultimatives
des Dachverbandes ein. Pressemitteilungen und Jour- Paradoxon zum notwendigen Klimaschutz, tat sein
nalistenanfragen an den BEE wurden in dieser Zeit Übriges, sodass immer mehr Medien ihr Interesse
direkt an den BWE weitergeleitet und hier bearbeitet. an der Windenergie entdeckten. Das bedeutete viel
Arbeit für die Kommunikationsabteilung des BWE.
Emotionalisierung im öffentlichen Unter dem Strich gelang es dem BWE durch akti-
Diskurs ve Pressearbeit, auf den massiven Widerspruch zwi-
schen nationalen Klimaschutzambitionen und dem
Für viele Journalisten und Medienschaffende war schleppenden Ausbau der Windenergie hinzuweisen.
die Windenergie im Jahr 2019 ein reizvolles Thema. Wichtige BWE-Einschätzungen zum Reformbedarf
Gerade in Lokal- und Regionalmedien wurde der der Genehmigungsverfahren oder zur drohenden
oft emotional ausgetragene Streit rund um neue Ökostromlücke im Zuge des Atom- und Kohleaus-
Windenergieprojekte deutlich. „Der kleine Mann stiegs verfingen in der politischen Diskussion. Ange-
auf dem Land“ gegen „die große Politik aus Berlin“, sichts anhaltender Proteste, aber auch aufgrund neu-
vermeintlich grüne Naturschützer im Kampf gegen er erklärungsbedürftiger Entwicklungen (finanzielle
grüne Energiepolitik. Dazu eine Bundesregierung, die Beteiligung an Windenergieprojekten, bedarfsgerech-
eigene Klimaversprechungen nicht einhalten kann te Nachtkennzeichnung, Ende der EEG-Förderung)
und dann noch ein vermeintlicher Generationen- werden auch im Kalenderjahr 2020 wichtige Aufga-
konflikt. In diesem Umfeld griffen Medien die Prob- ben auf die BWE-Pressestelle zukommen.
leme der Windenergie auf, emotionalisierten diese,
ordneten sie ein und kommentierten. Professiona-
11D
Das Windenergie Factsheet Deutschland 2019
Das Windenergie Factsheet Deutschland 2019
INSTALLIERTE LEISTUNG PRO BUNDESLAND | Gebiet
12Der BWE und seine Fachgremien
Der BWE und seine Fachgremien
Die Fachgremien des BWE
Beiräte Arbeitskreise Foren
In Beiräten sind Mitglieder ver- Für die fachspezifische u. beirats- Betreiber-/Herstellerforen:
schiedener Berufsgruppen und übergreifende Arbeit werden vom Mitgliedern, die Windenergie-
Funk�onen organisiert. Vorstand Arbeitskreise gegründet anlagen betreiben, stehen Foren
offen. In diesen können sie mit
anderen Betreibern wie auch
Herstellern Erfahrungen zum
• Anlegerbeirat • AK Direktvermarktung Anlagenbetrieb austauschen.
• Betreiberbeirat • AK Energiepoli�k
• Betriebsführerbeirat • AK Kennzeichnung
• Bürgerwindbeirat • AK Lu�verkehr u. Radar • Enercon
• Finanziererbeirat • AK Naturschutz und Windenergie • Vestas
• Hersteller- und Zuliefererbeirat • AK Netze • Siemens
• Juris�scher Beirat • AK Tragstrukturen • Senvion
• Beirat Kommunika�on • AK Weiterbetrieb • Nordex
• Planerbeirat • Unabhängige Instandhaltung
• Sachverständigenbeirat
• Windgutachterbeirat
• Wissenscha�licher Beirat
13Der BWE und seine Themen Historisch niedriges Zubaujahr 2019 mit einem Bruttozubau von nur 325 Anlagen (1078 MW) 14
Brennpunktthemen
Brennpunktthemen
Genehmigungen
Historisches Tief beim Windenergie-Zubau
Der Ausbau der Windenergie an Land in Deutschland Entwicklung der bislang erfolgreichsten Sparte der Er-
ist seit Anfang 2018 dramatisch zurückgegangen. Im neuerbaren Energien in Zeiten von Klima-Krisengipfeln
Jahr 2018 wurden bundesweit Windenergieprojekte und ausgerufenen Klimanotständen sowie des starken
mit einer Leistung von rund 1.500 MW genehmigt und medialen Erfolgs der „Fridays for Future“-Bewegung
somit deutlich weniger als die im Erneuerbare-Energien- an. Zumal nach Schätzungen der Branche bei weiter
Gesetz (EEG) vorgesehene Ausschreibungsmenge von wachsender Bruttostromnachfrage jährlich ein Zubau
3.600 MW. 2019 lag der Brutto-Zubau nur noch bei von rund 5.000 MW vonnöten wäre, um das erklärte
1.078 MW bzw. 325 Windenergieanlagen. Dies mar- Ziel eines 65-prozentigen Anteils Erneuerbarer Energie
kiert den niedrigsten Stand seit Einführung des EEG an der Stromerzeugung bis 2030 zu erreichen.
im Jahr 2000. Geradezu paradox mutet diese Negativ-
Das Damokles-Schwert der pauschalen Abstandsregelungen
Die Gründe für die Zubauflaute sind vielfältig. Be- den, da sie den Heimatmarkt weiter schwächen, den
sonders stark wirken sich allerdings die Auflagen des Beschäftigungsabbau forcieren und somit auch die
Artenschutzes sowie regionalplanerische Hemmnisse Technologieführerschaft Deutschlands in der Windin-
auf die Genehmigungserteilung und die Verfahrens- dustrie gefährden. Um dagegen die Ausschreibungs-
dauer aus. Pauschale Abstandsregelungen, wie sie volumina mit Projekten zu füllen und die Ausbau- und
etwa das Bundeswirtschaftsministerium ankündigt, Klimaschutzziele zu erreichen, fordert der BWE, die
würden zu einem Verlust von ca. 40 Prozent der po- identifizierten und seit Langem bekannten Genehmi-
tenziellen Windflächen in Deutschland führen. Wie gungshemmnisse zu beseitigen und mehr Flächen für
restriktiv die Regelungen ausfallen werden, ist noch Windenergieanlagen auszuweisen. Hierfür braucht es
offen. Sicher ist aber, dass die Diskussionen um das schnellstmöglich eine Übereinkunft zwischen Bund
„Aus der Windenergie“ der Branche schon jetzt scha- und Ländern.
Windenergie-Gegner formieren sich
Des Weiteren sehen sich die Genehmigungsbehörden allem auch auf Bundesebene für einen starken Ausbau
einem massiven Druck und Klagen von Windenergie- der Erneuerbaren Energien.
Gegnern ausgesetzt. Ähnlich einer Gegenbewegung zu
den „Fridays for Future“-Protesten machen Bürgeriniti- Der Verband hat sich aufgrund der dramatischen
ativen auf lokaler Ebene mobil und formulieren immer Entwicklung des Windenergie-Zubaus seit Anfang 2018
radikaler ihre Ablehnung. Der Diskurs im Sinne eines verstärkt mit dem Thema Genehmigungen beschäftigt
Austauschs von Argumenten auf Basis von Fakten wird und insbesondere im Juli 2019 den Aktionsplan für mehr
in einer derart aufgeheizten Atmosphäre zunehmend Genehmigungen für Windenergie an Land veröffent-
zur Herausforderung. Der BWE vermisst auch hier eine licht, der Ursachen beschreibt und konkrete Lösungen
eindeutige politische Unterstützung auf Landes- und vor vorschlägt.
15Brennpunktthemen
Aktionsplan Genehmigungen
Das umfangreiche Arbeitspapier zum Thema Geneh-
migungsengpässe wurde mithilfe der Expertise des
juristischen Beirats, des Arbeitskreises Naturschutz
und Windenergie sowie des Planerbeirats und mit
Unterstützung aus den Landesverbänden durch die
Abteilung Fachgremien und Energierecht seit 2018
entwickelt. Dieses fundierte Papier, das die größten
Hemmnisse in der Genehmigungspraxis benennt und
konkrete Lösungsansätze aufzeigt, mündete schließ-
lich im „Aktionsplan für mehr Genehmigungen von
Windenergieanlagen an Land.“ Am 22. Juli 2019 wur-
de der Aktionsplan veröffentlicht.
Er fand große Resonanz in den Medien und dien-
te zudem als wichtige Diskussionsgrundlage auf dem
„Windgipfel“ am 5. September 2019, auf dem Bundes-
wirtschaftsminister Peter Altmaier mit Verbänden und
Ländervertretern u. a. über das Thema Genehmigungen
sprach.
Windgipfel – Zeitleiste:
22.07.2019: Veröffentlichung des BWE-Aktionsplans 05.09.2019: Auf dem Windgipfel des Bundeswirtschafts-
Genehmigungen. ministeriums wird dem BWE ausdrücklich für seine
substanziellen Vorschläge gedankt.
03.09.2019: Vorstellung des Verbändepapiers „10 Punk-
te für den Ausbau der Windenergie“. Nach Gesprächen 07.10.2019: Veröffentlichung der Aufgabenliste des
der Abteilung Politik mit Vertretern von BDEW, VDMA, Bundeswirtschaftsministeriums, das viele Vorschläge
VKU, WWF, Greenpeace, Germanwatch und DUH einigt des BWE aufgreift.
man sich auf eine gemeinsame, auf den Vorschlägen
des BWE basierende Position.
16Brennpunktthemen
Mitwirkung an der Plattform Genehmigungssituation
Die seit Sommer 2018 bestehende „Plattform Genehmi- und Genehmigungen jeweils einen Vertreter aus der
gungssituation“ der Fachagentur Wind versammelt die Geschäftsstelle sowie einen Experten aus den Fach-
unterschiedlichsten Akteure der Genehmigungspraxis an gremien. Zudem wurden zahlreiche Telefonkonferenzen
einem Tisch. Ziel ist es, bestehende und potenzielle He- geführt und die Treffen vor- und nachbereitet. Beim
rausforderungen für die Genehmigung von Windener- letzten Treffen der Plattform wurden die Ergebnisse
gieanlagen zu identifizieren und gemeinsam Lösungs- zusammengetragen und die Einrichtung von Arbeits-
möglichkeiten zu erarbeiten. Der BWE entsandte zu den gemeinschaften beschlossen. In diesen AGs wird der
drei Thementreffen Flächenverfügbarkeit, Artenschutz BWE seine Expertise im Jahr 2020 wieder einbringen.
Luftverkehr/Radar: Prüfbereiche reduzieren
Die Prüfbereiche um Drehfunkfeuer der Deutschen Dezember offenbarte schließlich die Veröffentlichung
Flugsicherung stellen nach der Regionalplanung und der Studie „WERAN – Wechselwirkung von Windener-
dem Artenschutz ein weiteres wichtiges Genehmi- gieanlagen mit Anlagen terrestrischer Navigation und
gungshemmnis dar. Der BWE beschäftigt sich mit dem Radar“, dass die Deutsche Flugsicherung ihre bisheri-
Thema bereits seit vielen Jahren. Im April 2019 wurde gen Bewertungsmethoden hinsichtlich der Prüfberei-
hierzu das vom Verband in Auftrag gegebene Gutach- che dringend ändern muss. Der BWE-Sprecherkreis
ten „Wissenschaftliches Hintergrundpapier zum Ein- des AK Luftverkehr und Radar, der in einem steten
fluss von Windenergieanlagen auf den Flugbetrieb mit Austausch u. a. mit dem Bundesverkehrsministerium
UKW-Drehfunkfeuer“ veröffentlicht. Des Weiteren wur- und der Deutschen Flugsicherung steht, fordert zudem
de im Juli gemeinsam mit der Fachagentur Windener- eine Reduzierung der Prüfbereiche von 15 km auf 10
gie an Land eine Branchenumfrage durchgeführt. Im km entsprechend den internationalen Standards.
Berichterstattung in der neue energie
„Mut zur Lücke“ konstatierte neue energie im Januar
2020 zu den Plänen der Regierungskoalition, künftig
verstärkt auf Offshore-Wind und Solarenergie zu set-
zen, während Windkraft an Land per Abstandsregelung
weiter erschwert werden soll. Was er sich aus Berlin
stattdessen wünsche, erklärte der niedersächsische
Umweltminister Olaf Lies im ausführlichen Interview.
Schon zuvor hatte das Magazin laufend berichtet, unter
anderem zur schwierigen Genehmigungssituation und
zu den Erwartungen der Branche an Wirtschaftsminister
Altmaier rund um den Windgipfel.
17Brennpunktthemen
Seminare und Veranstaltungen zum Thema
Das Thema Genehmigung stellte nicht nur für die poli-
tische Arbeit des BWE im Jahr 2019 einen Schwerpunkt
dar. Mit Seminaren, Konferenzen und Webinaren trug die
Abteilung Veranstaltungen & Corporate Publishing sei-
ner Bedeutung ebenfalls hinreichend Rechnung. Bei den
Seminaren stiegen die Teilnehmer / innen in die Tiefen des
Genehmigungsverfahrens ein, lernten das Verfahren und
seine Tücken kennen und erhielten Tipps von erfahrenen
Referenten, wie mit Einsprüchen umzugehen ist bzw.
wie das Verfahren ggf. beschleunigt werden kann. Mit
den Webinaren informierte der BWE zudem kurzfris-
tig über rechtliche oder politische Veränderungen. Ein
Highlight zum Thema war die BWE-Rechtskonferenz am
19.11.2019. Hier tauschten sich die Rechtsexperten des
BWE mit Planern und Projektierern zu den Planungs-
hemmnissen aus und sprachen auch mit Fachleuten aus
Politik, Verwaltung und Wissenschaft.
Informationen für die Mitglieder
Schließlich hat die Abteilung Strategie und Medi- z. B. zur Arbeit der Plattform Genehmigungssituation
en gemeinsam mit der Abteilung Fachgremien und der FA Wind. Ferner wird in BWE intern regelmäßig
Energierecht eine Seite im internen Mitgliederbe- zum aktuellen Stand und zur weiteren Entwicklung
reich der BWE-Homepage erstellt. Auf dieser finden rund um das Thema Genehmigungssituation sowie
Mitglieder eine Übersicht zu den Schwerpunkten des zur Arbeit des Verbandes hierzu berichtet.
Aktionsplans sowie zahlreiche weitere Informationen,
18Brennpunkt Themen
Anlagenaufbau im Windpark Tüngeda in Thüringen. © Jan Oelker
19Der BWE und seine Themen
Windenergie und Naturschutz
Die naturverträgliche energiewende gelingt
Vermiedene Treibhausgase Bestandsentwicklung relevanter Arten
Windenergie in Deutschland spart pro Jahr etwa so 9.000 15.000 15.000
viele Treibhausgas-Emissionen ein wie andere Län- Kranichpaare Rotmilanpaare
der ausstoßen (in Mio. Tonnen CO₂-Äquivalente) 800
Seeadlerpaare 10.000
Österreich 1.000
12.000
800
628
570
Portugal
370
8.000
1950 1980 1990 2000 2007 2013 2019
80
9.000
60
800 6.000
79,7
40
67,6
Schwarzstorchpaare
15.000
20
13.000
0 1.000
- 34,6
- 35,3
- 38,6
- 39,0
- 27
12.000
9.000
- 53,4
- 53,8
- 20
11.500
8.700
800
6.000
750
- 70,6
650
- 74,6
11.000
500
400
- 40
10.500
4.000
- 60
7.000
1990 1994 2000 2005 2009 2012 2016
- 80
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
5.000
3.000
2.000
400
2.500
Wiesenweihenpaare
1.750
In Deutschland wurden 2018
865,6 Millionen Tonnen 500
400
400
311
400
400
310
289
311
310
289
Treibhausgase freigesetzt.
1990 1994 2000 2003 2004 2007 2013 2018 1993 1997 2003 2010 2015 2018 1994 2000 2005 2011 2014 2018
(Umweltbundesamt 2019)
Einige Greifvögel waren im 20. Jh. kaum noch in unseren Landen verbreitet.
Ihre Bestände sind seit 1990 wieder gestiegen. Der Windenergieausbau auch.
Flächennutzung in Deutschland Verlustursachen für Vögel im Vergleich
Statistisches Bundesamt (2018): Bodenflächen insgesamt nach Nutzungsarten in Deutschland.
Wohnung, Freizeit (5,3 %) Gewässer (2,3 %)
Industrie, Gewerbe (1,7 %) Gehölz, Sümpfe (2,7 %)
Gemischt (1,7 %) Glasscheiben: Verkehr: Hauskatzen:
Tagebau, Halde (0,5 %) bis zu 115 Mio bis zu 70 Mio bis zu 60 Mio
Verkehr (5 %) Wald (29,7 %)
Gesamtfläche
115 Mio 70 Mio 60 Mio
35.758.200 ha
Landwirtschaft (50,9 %) Das Flächenziel für Windenergie
liegt bei mind. 2 % der Landes-
fläche (715.164 Hektar).
Leitungen: Legale Jagd: Windenergie:
„Dem Aufbau einer nachhaltigen Energieversorgung bis zu 2,8 Mio bis zu 1,2 Mio bis zu 100.000
insbesondere durch zunehmende Nutzung erneuerbarer ... ...
Energien kommt eine besondere Bedeutung zu.“
Bundesnaturschutzgesetz § 1, Absatz 3, Satz 4 Windenergieanlagen sind
nachrangige Verlustursachen
Hauptfaktoren für internationales Insektensterben Die Flugaktivität von Fledermäusen
Sanchez-Bayo, F./Wyckhuys, K. (2019): Worldwide decline of the entomofauna. In: Biological Conservation 232. verringert sich mit steigender
Windgeschwindigkeit.
Sonstiges (10,0 %) Intensive Landwirtschaft (23,9 %)
5
Globale Erwärmung (5,0 %) Zum Schutz der Tiere werden
Anlagenhöhe
Wegfall Feuchtgebiete (6,3 %) Windenergieanlagen unter
Pestizide (12,6 %) bestimmten Wind- und Wetter-
4
Abholzung und Brände (8,8 %) bedingungen abgeschaltet.
Aktivitäten pro Stunde
Düngemittel (10,1 %)
3
Urbanisierung (10,7 %) sog. „ecological traits“ (12,6 %)
Mögliche Nabenhöhe 2025:
2
Ø Nabenhöhe 2018:
161 m
132 m
Insekten: „Ein erheblicher Teil hält sich überwiegend
1
bodennah auf Höhe der Vegetation und damit deutlich
unterhalb der Rotorblätter auf.“
0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
BfN: Insektenrückgang – potenzieller Einfluss der Windenergienutzung in Deutschland? Windgeschwindigkeit in m/s
Behr, O. et al. (2018): Bestimmung des Kollisionsrisikos von
Fledermäusen an Onshore-Windenergieanlagen.
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in Hektar Mehr zum Thema Naturschutz in der BWE-
Broschüre „Es liegt in unserer Natur – Klima und
www.dirkshof.de www.e3-gmbh.de www.res-group.com Naturschutz mit Windenergie“
Das Naturschutzposter verschafft dem Thema naturverträgliche Energiewende mehr Aufmerksamkeit.
20Brennpunktthemen
Natur- und Artenschutz
Klimaschutz versus Naturschutz?
Das Spannungsfeld Naturschutz und Windenergie stand Erneuerbaren Energien im dringenden Klimaschutzinte-
im Jahr 2019 mehr denn je im Fokus der Verbandsarbeit. resse einen Ausnahmetatbestand darstellt. Das Instru-
Der BWE ist hier stark gefordert, da der Artenschutz ment der Ausnahmegenehmigung ist kein Allheilmittel,
zunehmend Ausgangspunkt für eine restriktive Genehmi- lässt sich aber rechtssicher gestalten. Hierzu wird ein
gungspraxis und eine anschwellende Klageflut wird. Der verbindlicher Katalog von wirksamen und umsetzbaren
in diesem Zusammenhang oft beschworene „Konflikt“ Kompensations- und Vermeidungsmaßnahmen benötigt.
zwischen Klimaschutz und Naturschutz ist für den Ver-
band nicht nachvollziehbar. Im Gegenteil: Für den BWE 3. Mehr Rechtssicherheit, weniger Erkenntnislücken
trägt eine zügige Energiewende wesentlich zum Natur- Im Oktober 2018 bestätigte das Bundesverfassungsge-
und Artenschutz bei. Deshalb ist Augenmaß gefordert, richt (BVerfG) die Notwendigkeit der untergesetzlichen
um den Artenschutz nicht zum bloßen Mittel einer Ver- Maßstabsbildung gegen „Erkenntnislücken“ der Behör-
hinderungsplanung zu degenerieren. Diese Kernposition den. Festgestellt wurde, dass eine der Verwaltung einge-
formulierte der BWE in seinem „Aktionsplan für mehr räumte Einschätzungsprärogative im Zusammenhang mit
Genehmigungen“, der im Juli 2019 veröffentlicht wurde naturschutzfachlichen Fragestellungen nicht besteht. Al-
(siehe „Brennpunkt Genehmigungen“, S. 15) und ange- lerdings räumt das BVerfG den Gerichten die Möglichkeit
sichts der fachlichen Tiefe durch Landes- und Bundesbe- ein, sich in eng definierten Fällen auf die Entscheidung
hörden zur Grundlage weiterer Diskussionen anerkannt der Behörde zurückzuziehen. Vor diesem Hintergrund
wurde und sich nicht zuletzt in der Aufgabenliste Wind an ist der durch das BVerfG formulierte „Auftrag“ an den
Land des Bundeswirtschaftsministeriums wiederfindet. Gesetzgeber zur Schaffung untergesetzlicher Maßstäbe
Wichtige Kernaussagen aus dem Aktionsplan: umso wichtiger. Der BWE setzt sich dafür ein, dass die
Schaffung dieser Maßstäbe in einem transparenten
1. Bestandsdaten, Relation und veränderter Prozess unter Einbeziehung aller wesentlichen Akteure
Lebensraum erfolgt.
Grundlage einer sachgerechten Anwendung des Arten-
schutzes im Kontext der Genehmigung von Windener- Diese drei Kernanliegen wurden in das 10-Punk-
gieanlagen sind aktuelle und verlässliche Bestandsdaten te-Papier der Energie- und Umweltverbände sowie
sowie Daten zur Populationsentwicklung der als wind- anschließend in die Aufgabenliste des BMWI übernom-
energiesensibel geltenden Arten. In diesem Zusammen- men und fanden somit größtmöglichen politischen Nie-
hang gilt es, die Relation etwaiger bekannter Schlagopf- derschlag (siehe „Brennpunkt Genehmigungen“).
erzahlen zu den Beständen zu beachten. Zudem muss
nachgewiesen sein, dass das Tötungsrisiko durch das Fachliche Arbeit in den BWE-Gremien und in der
Windenergievorhaben deutlich über das allgemeine BWE-Geschäftsstelle
Lebensrisiko für Exemplare dieser Art in ihrem anthro- Die zuvor genannten Schwerpunktthemen beschäftigten
pogen veränderten Lebensraum, das mit Eingriffen oder die Mitarbeiter der Geschäftsstelle und der Gremienver-
Vorhaben dieser Art immer verbunden ist, signifikant treter im Bereich des Natur- und Artenschutzes intensiv.
erhöht würde. Es galt und gilt, zu allen Themen zunächst Diskussions-
papiere zu erstellen und für eine klar erkennbare Positi-
2. Prüfbereich, Kompensation und Ausnahmeregelung onierung innerhalb der Gremien des BWE zu sorgen. Der
Wir lehnen pauschale und weit gefasste Abstandsemp- Austausch in der Plattform Genehmigungssituation der
fehlungen von Windenergieanlagen zu den Brutvorkom- Fachagentur Windenergie an Land, mit Vertretern von
men bzw. Lebensräumen einzelner Arten ab. Stattdessen Behörden sowie der Austausch mit externen Experten
braucht es Prüfbereiche. Ist ein artenschutzrechtliches im Rahmen der Arbeitskreistreffen des AK Naturschutz
Zugriffsverbot im Einzelfall erfüllt, muss zudem die Er- und Windenergie bildete die zuverlässige Basis für ein
teilung einer Ausnahme nach § 45 Abs. 7 BNatSchG Sonderarbeitstreffen des AK Naturschutz und Windener-
mindestens geprüft werden. Dabei gilt es immer zu gie im November zu den Aspekten der Ausnahmegeneh-
berücksichtigen, dass die Installation von Anlagen der migung und der untergesetzlichen Maßstabsbildung.
21Brennpunktthemen
Die Teilnahme des BWE am Austausch zwischen dem Da auch Regionalspezifika Eingang finden, ist die Branche
Referat für Naturschutz und Energie des BMU und den angefragt, erhobene Daten beim Fledermausmonitoring
Energieverbänden zum Thema Naturschutz und Wind- bereitzustellen. Der BWE AK Naturschutz und Windener-
energie zur Untergesetzlichen Maßstabsbildung wurde gie arbeitet darüber hinaus zurzeit an einem Positions-
so vorbereitet. Im Rahmen dieses Austausches wurden papier zum Thema Fledermausschutz.
die drängenden Hemmnisse, etwa der unbestimmte Vom Arbeitskreis bereits fertiggestellt ist das Diskuss
Rechtsbegriff „Signifikanz“ im Zusammenhang mit der ionspapier „Technische Systeme Detektion und Betriebs-
Beurteilung des Tötungs- und Verletzungsverbots gemäß regulierung zum Vogelschutz“. Das Papier dient u.a. als
§ 44 Abs. BNatSchG, sowie mögliche Lösungsansätze Grundlage der Fachdiskussionen auf den Veranstaltungen
diskutiert. des Kompetenzzentrums Naturschutz und Energiewende,
In einem BMU-Projekt „Artenschutzportal“ sollen an denen BWE-Vertreter regelmäßig teilnehmen.
nach Vorstellungen des Bundestages künftig georeferen-
zierte Informationen veröffentlicht werden, die Aussagen Politik: Zusammenarbeit mit Umweltverbänden
zu einem möglichen Schutzstatus von Gebieten sowie Die Umweltverbände stehen der Windenergie unter-
zu vorkommenden Tier- und Pflanzenarten umfassen. schiedlich gegenüber. Während einige Verbände einen
Dafür sollen die Behörden des Bundes, der Länder und Konflikt zwischen Windenergieausbau und Artenschutz
der Kommunen dazu verpflichtet werden, vorliegende sehen, sprechen sich andere für eine deutliche Anhe-
Informationen zum Artenschutz dem Bundesamt für bung des Windenergieausbaus an Land aus und haben
Naturschutz (BfN) zur Verfügung zu stellen. Der BWE eigene Vorschläge zu einem naturverträglichen Ausbau
tauschte sich im März im Bundesamt für Naturschutz vorgelegt. Intensive und produktive Diskussionen mit
(BfN) über die Verfügbarkeit von Bestandsdaten wind- einzelnen Landesverbänden der Umweltverbände er-
kraftrelevanter Vogelarten aus und wird den Aufbau der folgten auf den BWE-Branchentagen. Positiv lässt sich
Datenbank weiter begleiten. der Dialog mit den Umweltverbänden in Hessen hervor-
Darüber hinaus sind vielfältige weitere Themen im heben. Auf der Bundesebene wird der Kontakt ebenfalls
Bereich Naturschutz zu betreuen. intensiviert. Bei Treffen der Verbandsspitzen wurden die
Hemmnisse im Bereich des Natur- und Artenschutzes
ProBat und Betriebsregulierung zum Vogelschutz offen diskutiert. Diese Diskussionen mündeten letztlich
BWE-Vertreter nahmen 2019 an der projektbegleitenden in der Verabschiedung eines 10-Punkte-Papiers, mit dem
Arbeitsgruppe ProBat teil. Die Software ProBat ermög- Industrie- und Umweltverbände im Vorfeld des Wind-
licht die Reduktion der Zahl der Fledermausschlagop- gipfels im Bundeswirtschaftsministerium gemeinsame
fer an Windenergieanlagen. Im Rahmen des vom BfN Zielsetzungen definierten.
geförderten Vorhabens wird die Software gemeinsam
mit den Nutzergruppen – Entwicklern, Gutachtern, Ge-
nehmigungsbehörden, Betreibern – weiterentwickelt.
Berichterstattung in der neue energie
Helfen farbige Rotorblätter beim Artenschutz? Diese
Frage warf neue energie im Oktober-Heft auf, ohne
eindeutigen Befund. Auch in der Titelstrecke vom
Juli, die das Thema Akzeptanz behandelte, kam der
Artenschutz zur Sprache – und seine mögliche Ins-
trumentalisierung durch Windkraftgegner. Im Sep-
tember war der Wald Titelthema von neue energie.
Wegen des Klimawandels sind viele Baumarten in
Deutschland vom Aussterben bedroht, gleichzeitig
bieten Windparks auf Kahlflächen der Waldwirtschaft
neue Chancen.
22Brennpunktthemen
Info- und Medienpapiere zum Thema Naturschutz und Windenergie
Für das Fachpublikum veröffentlicht der Bundes- und Insekten. Mit letzterem konnte sich der BWE pro-
verband WindEnergie regelmäßig Hintergrund- und filieren, weil die schnelle fachliche Reaktion auf eine
Positionspapiere. Für Medien und die breite Öffent- Veröffentlichung einer Literaturrecherche im Auftrag
lichkeit legt der BWE oft auch ad hoc Info- und Me- des Deutschen Zentrums für Luft-und Raumfahrt
dienpapiere vor, etwa zu den Themen Windenergie (DLR) die Expertise unterstrich.
in forstwirtschaftlichen Gebieten sowie Windenergie
Federführend durch die Abteilung Strategie und im Zuge der Öffentlichkeitsarbeit erstellt: „Wer Kli-
Medien und unterstützt durch Expertise aus dem maschutz will, braucht die Windenergie“. Sie legt den
AK Naturschutz und Windenergie, dem Beirat Kom- Fokus auf Klimaschutz und Klimawandel und zeigt den
munikation sowie den Landesverbänden erarbeitete Einfluss der Windenergie auf CO2-Einsparungen auf.
der Verband die Broschüre „Es liegt in unserer Na-
tur – Klima- und Naturschutz mit Windenergie“, in
der die Leistungen der Windenergie für den Natur-
und Artenschutz in ansprechender Form dargestellt
werden. Die Broschüre macht die verschiedenen
Themen in diesem Bereich für die breite Öffentlich-
keit verständlich und enthält Informationen zu den
Themen: Windenergie im Wald, Flächenverbrauch,
Artenschutzprüfung, Kompensationsmaßnahmen,
Rückbau und Recycling sowie Artenschutz. Ihre Ver-
öffentlichung wurde begleitet durch ein thematisch
passendes Naturschutz-Poster und Postkarten mit
Naturschutzmotiven. Ziel war es, dem Thema natur-
verträgliche Energiewende mehr Aufmerksamkeit zu
vermitteln und die Lösungen der Windbranche einem
breiteren Publikum zu präsentieren. Über den Arten-
schutz hinaus wurde zudem eine zweite Publikation
Verstärkung im Bereich Naturschutz
Die Aufgabenfülle, Komplexität sowie die Bedeutung Daher wurde mit finanzieller Unterstützung von Mitglie-
des Themas Naturschutz und Windenergie haben in dern aus der Länderkammer und des AK Naturschutz
den letzten Jahren stark zugenommen und werden eine 2-jährige Projektstelle „Referentin Naturschutz
weiter wachsen. Mit den aktuellen personellen Kapa- Bundesländer“ eingerichtet und bereits zum 1. Januar
zitäten sind diese Aufgaben nicht mehr zu meistern. 2020 besetzt.
23ENERGIEWENDE EUROPÄISCH DENKEN
SO
FUNKTIONIERT
DIE
GRUNDSTOFF FÜR DIE NUTZUNG VORHANDENER
INDUSTRIE DER ZUKUNFT INFRASTRUKTUR SPART GELD
SEKTOREN
KOPP
LU N G H2
Wasserstoff
Methanisierung
Gas-Infrastruktur
POWER-TO-GAS
Elektrolyse STROM SPEICHERN
UND OPTIMAL NUTZEN
POWER-TO-HEAT
Wärmepumpe
POWER-TO-MOBILITY
UNSERE WÄRME WIRD ERNEUERBAR
§
ERNEUERBARE ENERGIEN
BWE-POSITION ZUM GESETZLICHEN RAHMEN
1. Keine Sektorenkopplung ohne Erneuerbare 4. Effektive Marktanreizprogramme müssen Inves-
Energien. Bis 2030 müssen jährlich 16 GW titionen in innovative Projekte beschleunigen.
Erneuerbare Kapazität zugebaut werden.
5. Direktlieferung stärken, indem Direktleitungen
Deshalb: Ausschreibungsmengen erhöhen, Ge-
von der Anlage zum Abnehmer auch über grö-
nehmigungen erleichtern!
MOBILITÄT: ELEKTRISCH UND VERNETZT ßere Distanzen rechtssicher umgesetzt werden
können.
2. Eine wirksame CO2-Bepreisung muss die Kosten
der fossilen Energieerzeugung verursacherge-
6. Auch bei Strombezug aus dem öffentlichen
recht abbilden und so faire Marktbedingungen
Netz muss die grüne Eigenschaft des Stroms im
schaffen.
Endprodukt nachgewiesen werden können.
3. Das System der Steuern, Abgaben und Umlagen
muss so reformiert werden, dass belohnt wird, Mehr unter: www.wind-energie.de/themen/
wer flexibel Energie abnimmt und bereitstellt. sektorenkopplung/
ABKEHR VON KONVENTIONELLEN ENERGIEN
2018 sparten Erneuerbare
100% Damit die Energiewende gelingt, braucht es
Erneuerbare Energien nicht nur zu 100 Prozent 187 Mio Tonnen CO2-
im Strombereich, sondern auch in der Industrie, bei Wärme Äquivalente ein. Durch
bzw. Kälte und im Verkehr. Neben Energiesparmaßnahmen Sektorenkopplung kann sich das
sind sie das beste Instrument zum Klimaschutz. weiter erhöhen.
Das Poster zur Sektorenkopplung lag der neue energie Ausgabe 3/2020 bei.Sie können auch lesen
