DAS STADTMAGAZIN LUZERN - MOBILITÄT FÜR DIE ZUKUNFT
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LUZERN Ausgabe #04, November 2019
DAS STADTMAGAZIN
MOBILITÄT FÜR DIE ZUKUNFT
Läuft alles nach Plan, wird der
Durchgangsbahnhof bereits 2040 eröffnet.
2|3 Editorial Inhalt
Adrian Borgula 4 DURCHGANGSBAHNHOF
Umwelt- und Der Durchgangsbahnhof
Mobilitätsdirektor Luzern bringt den Quanten-
sprung: bessere, häufigere und
schnellere Verbindungen im
Fernverkehr und den Ausbau
des S-Bahn-Systems. Zudem
werden Flächen in der Grössen-
DIE ZUKUNFT HAT BEGONNEN ordnung der Altstadt frei. Ohne
Gegenstimme hat der Grosse
Bis letztes Jahr wurde vor allem darüber dis- Stadtrat 3,16 Mio. Franken für
kutiert, ob der Durchgangsbahnhof dereinst die erste Planungsphase des
tatsächlich realisiert wird. Die Situation hat Durchgangsbahnhofs bewilligt.
sich 2019 grundlegend verändert: Neu stellt sich
weniger die Frage nach dem Ob, sondern viel- 12 BUDGET 2020
mehr nach dem Wann. Der Grund: Nationale Der Budgetentwurf 2020 der
IMPRESSUM und regionale Parlamentsentscheide haben dem Stadt Luzern weist ein Defizit
Verantwortlich Jahrhundertprojekt mächtigen Schub verliehen. von rund 6,1 Mio. Franken auf.
Stelle für Kommunikation Hauptgrund dafür ist die Aus-
Simon Rimle
Dagmar Christen Der National- und der Ständerat haben mit gaben- und Finanzreform. Diese
ihrem Ja zum Ausbauschritt 2035 für die belastet die Stadt mit rund
Autorinnen / Autoren Bahninfrastruktur auch für die Projektierung 14 Mio. anstatt der in der Glo-
Daniel Arnold (Aktuell)
Dagmar Christen (DC) des Durchgangsbahnhofs bis und mit Auflage- balbilanz des Kantons ausge-
Urs Dossenbach (UD) projekt 85 Mio. Franken bewilligt. Damit haben wiesenen 4,9 Mio. Franken.
Andrea Müller (AM)
die eidgenössischen Räte die Wichtigkeit des
Simon Rimle
Dominique Schauber Durchgangsbahnhofs bestätigt. Zwar ist noch 14 QUARTIER
Christine Weber nichts in trockenen Tüchern, da National- Der Verein Kinderfest Littau
Luca Wolf (LW)
und Ständerat dazu auch den Baukredit von wird mit dem Anerkennungs-
Korrektorat geschätzten 2,34 Mia. Franken im nächsten preis Quartierleben ausgezeich-
Daniela Kessler Ausbauschritt 2040 bewilligen müssen. Trotz- net. Der Stadtrat würdigt damit
Grafik
dem ist die Zuversicht gross, dass der Durch- die Vernetzung der Vereine, die
hofmann.to gangsbahnhof 2040 in Betrieb genommen am Kinderfest Littau möglich
werden kann. wird, und die Dorfkultur, die
Bilder
Franca Pedrazzetti
der Verein pflegt.
Und auch in der Stadt und der Region ist die
Kanton Luzern (4), Dany Aufbruchstimmung spürbar. Einerseits ziehen 16 SCHULE
Schulthess (5), PD (14, 15,
23), Stadt Luzern (16, 20, 21, alle am Durchgangsbahnhof Beteiligten – das Der Kinderfürsorgeverein der
22 Mitte), Matthias Jurt (22 Bundesamt für Verkehr, die SBB, die Kantone Stadt Luzern springt ein, wenn
oben), Christoph Fischer (23) Luzern, Nidwalden und Obwalden, der Verkehrs- Eltern die Auslagen ihrer schul-
Druck verbund Luzern, die Zentralbahn und die Stadt pflichtigen Kinder nicht bezah-
LZ Print, Luzern – am gleichen Strick, was sie in einer len können. Der Kinderfürsor-
Luzerner Zeitung Zusammenarbeitsvereinbarung bestätigt geverein übernimmt Kosten für
Gedruckt auf Recyclingpapier, haben. Andererseits hat der Grosse Stadtrat schulische und ausserschu
hergestellt in der Schweiz einstimmig 3,16 Mio. Franken bewilligt, um lische Aktivitäten.
die Planung seitens Stadt zu starten.
Erscheint viermal jährlich
in einer Auflage von 18 PORTRÄT
53’000 Exemplaren Die Herausforderungen, die sich mit diesem Marco Affentranger,
gigantischen Projekt mitten in der Stadt stellen, Präsident Maihofsamichlaus
Besuchen Sie uns auf
Social Media sind riesig (siehe S. 4 – 11). Dank der idealen
www.stadtluzern.ch Voraussetzungen bin ich aber zuversichtlich, 23 AKTUELL
facebook.com/stadtluzern
twitter.com/stadtluzern
dass wir sie meistern werden und für die Stadt Die Städtepartnerschaft
youtube.com/stadtluzern und Region Luzern einen Quantensprung für Luzern-Potsdam wird nun auch
eine umweltfreundlichere Mobilität ermöglichen musikalisch verstärkt: Streicher
können. der Festival Strings Lucerne und
der Kammerakademie Potsdam
Titelbild bilden ein neues Ensemble.
Stosszeit am Bahnhof Luzern
© Stadt Luzern 24 KEHRSEITE
Nachgefragt
«JEDE UND JEDER KANN ETWAS
GEGEN DEN KLIMAWANDEL TUN»
Vor allem Jugendliche protestieren: Sie gehen für das Klima auf die Strasse. Der
Luzerner Kantonsrat hat im Mai, der Grosse Stadtrat im Oktober symbolisch den
Klimanotstand ausgerufen. Was aber geht konkret gegen den Klimawandel?
Privaten. So wurden auf Stadtge-
biet unter anderem bereits über
500 Anlagen zur Sonnenenergie-
nutzung erstellt.
Energie Wasser Luzern (ewl)
versorgt diverse Gebäude über
Fernwärmeleitungen mit erneu-
erbarer Wärme. Im Mobilitäts-
bereich ist es gelungen, die An-
teile des öffentlichen Verkehrs,
des Fuss- und des Veloverkehrs
gegenüber dem motorisierten
Individualverkehr zu erhöhen.
An Klimademonstrationen,
in Petitionen und Bevölke-
rungsanträgen werden wei-
tere Massnahmen gefordert.
Was kann die Stadt tun?
Selbstverständlich können
wir mehr tun. Innert Jahresfrist
möchten wir dem Stadtparlament
einen Planungsbericht vorlegen,
der die aktuellen klimapoliti-
schen Forderungen aufnimmt. Es
werden wohl zusätzliche finanzi-
elle Mittel und vermehrt auch
Gebote, Verbote sowie Lenkungs-
massnahmen erforderlich sein.
Man muss sich bewusst sein:
Gregor Schmid, Leiter Umweltschutz der Stadt Luzern, bei der Bramberg-Turnhalle. Hier befindet sich eine der Bereits das Erreichen der heute
über 500 Solaranlagen in der Stadt Luzern: eine Massnahme für ein besseres Klima. gültigen Zielsetzungen ist sehr
anspruchsvoll. Es ist also jede und
Gregor Schmid, haben Sie gans wie: «Das Haus brennt» jeder gefordert, etwas gegen den
schon an einer Klimademons- zu lesen. Stimmen Sie zu? Klimawandel zu tun.
tration teilgenommen? Dass der durch den Menschen
Ja, ich war dieses Jahr schon verursachte Klimawandel Reali- Was tun Sie persönlich
zweimal als Privatperson an einer tät ist, kann kaum mehr jemand gegen den Klimawandel?
Luzerner Klimademo. Die Kreati- ernsthaft bestreiten. Die Verän- Ich versuche, möglichst spar-
vität und Friedfertigkeit der Teil- derungen sind auch in der Stadt sam mit Energie umzugehen. Ich
nehmenden haben mich positiv Luzern spür- und messbar; die ernähre mich saisongerecht mit
überrascht. Ich kann den jugend- Fakten sind seit Langem bekannt. einheimischen Lebensmitteln
lichen Organisatorinnen und Bis schweizweit Massnahmen in und habe meinen Fleischkonsum
Organisatoren nur gratulieren: Angriff genommen worden sind, reduziert. Meine Alltagsmobilität
Ich bin begeistert, wie professio- hat es aber lange gedauert. Als bewältige ich primär mit dem
nell und fachlich versiert sie die Energiestadt Gold verfolgen wir Velo oder zu Fuss und komme so
Sache aufziehen. Auch dank ihres in der Stadt Luzern seit über auf nur wenige Autokilometer im
Engagements ist das Thema Kli- 20 Jahren eine aktive Energie- und Jahr. Zudem habe ich vor etwa
mawandel in der Zivilgesellschaft Klimapolitik mit anspruchsvol- 15 Jahren beschlossen, auf Flug-
angekommen. len Zielsetzungen. Wir verfügen reisen zu verzichten.
über einen Energiefonds, setzen
An den Demos sind leere konkrete Massnahmen selber um Dagmar Christen
Sanduhren zu sehen und Slo- und unterstützen Projekte von Redaktorin «Stadtmagazin»
4|5 Durchgangsbahnhof
DIE INNENSTADT
NEU DENKEN
Der Durchgangsbahnhof ist für die Stadt Luzern ein Jahrhundertprojekt. Er
ermöglicht bessere, häufigere und schnellere Verbindungen im Fernverkehr und
den Ausbau des S-Bahn-Systems. Zudem werden Flächen in der Grössenordnung
der Altstadt frei. Um die Planung seitens Stadt starten zu können, hat der
Grosse Stadtrat einen Sonderkredit von 3,16 Mio. Franken bewilligt.
mengesetzte Teams erhalten die Aufgabe, Zukunfts-
bilder zu entwerfen. Sie sollen aufzeigen, wie der
Bahnhof und seine Umgebung mit höherer Kun-
denfrequenz weiterhin als Mobilitätsdrehscheibe
der Stadt und Region funktionieren und wie eine
repräsentative Ankunftssituation geschaffen wer-
den kann. Dabei gilt es auch herauszufinden, wie
der Bahnhof dezentral erschlossen werden kann,
damit nicht alle Zugänge und Zufahrten über den
Bahnhofplatz erfolgen müssen. Dazu sollen vor
allem die flächen- und energieeffizienten Verkehrs-
mittel (Fuss-, Velo- und Busverkehr) gefördert und
die Innenstadt weiter vom Autoverkehr entlastet
Läuft alles nach Plan, kann 2040 der Durchgangsbahnhof eröffnet werden – rund werden. Und dann braucht es bei all den Verände-
16 Meter unter dem heutigen Bahnhof. rungen und Bauarbeiten auch Massnahmen, um
die Aufenthaltsqualität aufrechtzuerhalten und zu
Im ersten Halbjahr 2019 haben National- und verbessern. Bei der Nutzung neuer Flächen ist dem
Ständerat die Wichtigkeit des Durchgangsbahnhofs Freiraum ein grosses Gewicht beizumessen.
Luzern bestätigt. Für die weitere Projektierung des
Ausbaus bis und mit Bau- und Auflageprojekt haben Öffentliche Diskussion
sie 85 Mio. Franken bewilligt. Damit stehen die Die Testplanung bezieht sich sowohl auf die Zeit
Zeichen gut, dass der Durchgangsbahnhof 2040 in nach der Eröffnung des Durchgangsbahnhofs als
Betrieb genommen werden kann. auch auf die rund zehnjährige Bauphase, die von
Bewohnerinnen und Bewohnern, Gästen und Rei-
Ein neuer Stadtteil senden Kompromisse verlangen wird. Die von den
Mit dem verbesserten Bahnangebot wird die Per- Fachleuten erarbeiteten Zukunftsbilder werden im
sonenfrequenz im Bahnhofumfeld deutlich steigen. Herbst 2020 in einem öffentlichen Prozess disku-
Damit diese bewältigt werden kann, müssen die tiert. Die Resultate werden in einem Entwicklungs-
Umsteigemöglichkeiten auf Bus, Velo und Auto, die konzept zusammengefasst. Dieses wird zusammen
Zugänge zum Bahnhof und somit der Bahnhofplatz mit einem Vorschlag für das weitere Vorgehen Ende
tions-
als Mobilitätsdrehscheibe völlig neu gedacht und 2021 dem Grossen Stadtrat vorgelegt.
f o r m a geplant werden. Zudem werden rund sechs Hekta- Um diese Planungsphase bestreiten zu können,
In taltung
verans
ren Gleisflächen frei, die aus betrieblichen Grün- hat das Parlament am 24. Oktober 2019 einen Son-
19, den nicht mehr benötigt werden. Sie können neu derkredit von 3,16 Mio. Franken bewilligt. Darin ent-
er 20
ezemb
g, 10. D Apéro) genutzt werden – eine einmalige Chance, mitten in halten sind neben den Kosten für die Testplanung
Diensta 8.30 Uhr (mit chaft,
is 1 irts
17.30 b le Luzern-W rn
Luzern einen neuen Stadtteil zu entwickeln. auch 200 Stellenprozente für die Stadtverwaltung
Hochsc
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a s s e 9, Luze für die kommenden sieben Jahre sowie ein Beitrag
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nuela Jo Zukunftsbild von 150’000 Franken zur Finanzierung einer mit den
ta d tr ä tin Ma n Peter und
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ngsrat ortliche
n Um eine Vorstellung zu entwickeln, welche Nut- Projektpartnern vereinbarten Stabsstelle für das
Regieru k tv erantw den
je zungen und Funktionen rund um den Bahnhof in Gesamtprojekt. (UD)
die Pro ber
ieren ü nhof.
inform g s bah Zukunft gewünscht und sinnvoll sind und welche
g a n
Durch
Lösungen es dazu braucht, will der Stadtrat 2020 Weitere Infomationen
eine Testplanung starten. Interdisziplinär zusam- www.dbl.stadtluzern.ch
Güterbahnhof
Zentral-
strasse
Projekt «village»
Rösslimatt
Frutt-
strasse
Steghof
Gelb umrandet sind die Flächen, die während der rund zehnjährigen Bauzeit als Installationsflächen gebraucht werden.
Rot sind die Flächen, die nach dem Bau des Durchgangsbahnhofs frei werden und neu genutzt werden können.
Die Flächen stammen aus dem Vorprojekt von 2013, sind noch nicht definitiv und können sich im Verlauf der weiteren Planung noch verändern.
6|7 Durchgangsbahnhof
«ES BRAUCHT NEUGIER,
MUT UND OFFENHEIT»
Die positiven Entscheide des National- und des Ständerates, aber
auch jene des Grossen Stadtrates stimmen Stadträtin Manuela Jost sehr
optimistisch, dass der Durchgangsbahnhof bis 2040 Realität wird.
Stadträtin Manuela Jost ist überzeugt, dass dank der guten Zusammenarbeit der beteiligten Partnerinnen und Partner die zahlreichen
Herausforderungen rund um den Bau des Durchgangsbahnhofs gemeistert werden können.
Wird der Durchgangsbahnhof 2040 tatsäch- rend der Spitzenstunden am Morgen oder Abend
lich in Betrieb genommen? im Bahnhof Luzern bin, kann ich mir noch kaum
Da bin ich sehr optimistisch. Der Entscheid des vorstellen, wie rund doppelt so viele Zugpassagiere
National- und des Ständerates, für die Projektierung befördert werden sollen. Und diese wollen alle
inklusive Auflageprojekt 85 Mio. Franken zu bewil- rechtzeitig und auf möglichst kurzen Wegen den
ligen, zeigt, dass die regionale, nationale und inter- Bus erreichen. Andere wollen mit dem Taxi vor den
nationale Bedeutung des Durchgangsbahnhofs Bahnhof gefahren werden oder ihr Velo auf einem
anerkannt wurde. Der Grosse Stadtrat hat mit sei- Abstellplatz möglichst nahe bei den Gleisen par-
ner klaren Zustimmung zum Sonderkredit von 3,16 kieren. Gleichzeitig ist der Bahnhofplatz der erste
Mio. Franken für die Planung ebenfalls ein klares Eindruck, den Gäste von Luzern erhalten. Er sollte
Bekenntnis abgegeben. Zudem haben in den letz- also weiterhin auch die Funktion einer Visitenkarte
ten Monaten alle, die an der Planung und Realisie- und damit eine gewisse Aufenthaltsqualität haben.
rung beteiligt sein werden, gute Arbeit geleistet. Mit
einer Zusammenarbeitsvereinbarung wurden die Was braucht es für eine erfolgreiche Planung?
Voraussetzungen geschaffen, die komplexen Her- Die erwähnte Zusammenarbeit mit den Part
ausforderungen zu meistern, die sich bei diesem nerinnen und Partnern ist das zentrale Element.
Jahrhundertprojekt stellen. Ich spüre, dass alle Zudem benötigt es viel Know-how von den Projekt-
Partner – das Bundesamt für Verkehr, die SBB, die beteiligten. Und damit wir gute Lösungen erhal-
Kantone Luzern, Nidwalden und Obwalden, der ten, sind Neugier, Mut und Offenheit, auch ausser-
Verkehrsverbund Luzern, die Zentralbahn und die halb der heutigen Rahmenbedingungen zu denken,
Stadt Luzern – am gleichen Strick ziehen. wichtige Faktoren. Gerade in die Testplanung, die
wir Anfang 2020 starten, sollen auch gewagte Ideen
Wo sehen Sie die Herausforderungen für die einfliessen. Denn es braucht Spielraum für Entwick-
Planung des Durchgangsbahnhofs? lungen, die wir heute noch nicht absehen können.
Das ist eindeutig die hohe Komplexität und die Die grosse Herausforderung wird sein, in Bezug auf
zahlreichen Abhängigkeiten. Wenn ich heute wäh- die Lösungsansätze offen zu sein und gleichzeitig
Die sechs Ziele der
städtischen Planung
zu verhindern, dass Begehrlichkeiten geweckt wer- Der Stadtrat hat für die städtischen Planungen rund um
den, die im Prozess nicht befriedigt werden können. den Durchgangsbahnhof sechs Ziele definiert. Sie geben
Sehr wichtig ist für mich auch der Einbezug der vor, was der Bahnhof und seine Umgebung künftig leisten
Bevölkerung. Wir müssen regelmässig informieren sollen. Die Ziele können nicht isoliert betrachtet werden,
und mit den Betroffenen und Interessierten den sondern stehen in einer Wechselwirkung zueinander. Ent-
Dialog pflegen. Die Planungen müssen nachvoll- scheidend sind vor allem die Schnittstellen zwischen dem
ziehbar und transparent sein. eigentlichen Bauwerk, der Mobilitätsdrehscheibe und dem
öffentlichen Stadtraum.
Der Durchgangsbahnhof bietet die einmalige
Chance, mitten in der Stadt Luzern einen neuen
Stadtteil zu realisieren. Haben Sie eine Vorstel-
lung, was hier entstehen wird? Mobilitätsdrehscheibe
Das ist noch sehr weit weg. Auch hier ist die Der Bahnhof funktioniert trotz höherer Kun-
denfrequenz als Mobilitätsdrehscheibe für die
Zusammenarbeit zentral. Vor allem die SBB als
Stadt und die Region. Die Fussgängerströme
Grundeigentümerin und die Stadt Luzern, die mit sind attraktiv gestaltet. Die Umsteigemög-
der Nutzungsplanung die Rahmenbedingungen vor- lichkeiten auf Bus, Velo und Auto sind direkt
gibt, sind hier gefragt, gemeinsam gute Lösungen angeordnet.
zu präsentieren. Die Stadt wird sich dabei am Raum-
entwicklungskonzept orientieren: ein vielfältiges
Wohnraumangebot, attraktive Arbeitsplätze, dezen- Verkehrssystem
trale Strukturen, die kurze Wege ermöglichen, eine Die Chance, den Modalsplit markant zu verän-
dern, konnte genutzt werden. Insbesondere die
Siedlungsentwicklung mit hohen städtebaulichen,
Achse Pilatusstrasse–Seebrücke–Schweizerhofquai
architektonischen und energetischen Ansprüchen wurde weitgehend vom Autoverkehr entlastet.
sowie vielseitig nutzbare und attraktive Freiräume. Die Gebiete Tribschen und Neustadt, das linke und
Da das Bahnhofareal oberirdisch kleiner wird, das rechte Seeufer sind zu Fuss und mit dem Velo
besteht zudem die Chance, die trennende Wirkung gut erreichbar und miteinander verbunden.
des Bahnhofs aufzuheben. Eine zentrale Aufgabe
in der Testplanung wird es denn zum Beispiel auch Visitenkarte
sein, mit neuen Übergängen und Zugängen das Der Bahnhofplatz mit seiner einzigartigen
Zentrumslage direkt am See übernimmt als
Hirschmatt- und das Tribschenquartier besser zu
wichtiger Ankunfts- und Aufenthaltsort in
verbinden. Luzern eine repräsentative Funktion.
Für den Durchgangsbahnhof wird mit einer
Bauzeit von rund zehn Jahren – wenn alles
nach Plan läuft zwischen 2030 und 2040 –
gerechnet. Ist das überhaupt zu bewältigen? Öffentlicher Freiraum
Das wird tatsächlich die grösste Herausforde- Der Zugang zu den Freiräumen in den angren-
zenden Quartieren ist verbessert worden. Die
rung sein: eine gigantische Baustelle mitten in der
Aufenthaltsqualität rund um den Bahnhof ist
Stadt und grosse Flächen, die für Baustelleninstal- höher als früher. Die geschaffenen Freiräume
lationen gebraucht werden und deshalb jahrelang tragen zu einem positiven Stadtklima bei.
nicht zur Verfügung stehen. Gleichzeitig muss der
Alltag funktionieren. Da müssen wir uns nichts vor-
machen: Ohne Einschränkungen wird es nicht
gehen. Ziel muss es sein, dafür zu sorgen, dass diese Entflechtung
so gering wie möglich sind und wir mit möglichst Der Bahnhof ist dezentral erschlossen. Nicht
nur der Haupteingang am Bahnhofplatz,
wenig unschönen Provisorien auskommen. Damit
sondern auch die Seiteneingänge sind attraktiv
können wir bereits heute beginnen, indem wir gestaltet und zu Fuss sehr gut erreichbar. Zur
aktuelle Entwicklungen und Bauvorhaben so pla- Entflechtung trägt auch die geschickte Anord-
nen, dass sie mit dem Durchgangsbahnhof kompa- nung von Mobilitätsangeboten, Dienstleistun-
tibel sind. Und vielleicht gelingt es uns ja auch, das gen und Shopping bei.
Positive der Baustelle zu vermitteln, während der
Bauzeit Einblicke zu ermöglichen und damit aufzu- Stadtentwicklung
zeigen, dass eine solche Baustelle nicht nur lästig, Die frei gewordenen Flächen rund um den
Bahnhof sind im Sinne des öffentlichen
lärmig und staubig, sondern auch faszinierend sein
Interesses bestmöglich genutzt worden. Die
kann. Gebietsentwicklungen mit ihren vielfältigen
Nutzungen tragen zu einer hohen Lebens-
Urs Dossenbach qualität bei.
Projektleiter Kommunikation
8 |9 Durchgangsbahnhof
DOPPELT SO VIEL VERKEHR
AUF GLEICHER FLÄCHE
Der Durchgangsbahnhof ist für die Mobilität der Stadt und Region Luzern
ein Quantensprung und für die Fachleute eine grosse Herausforderung.
Drei Verantwortliche der SBB und der Stadt Luzern erläutern das Vorgehen.
Massimo Guglielmetti, Programmleiter SBB, plant die rund zehnjährige Bauphase für den Durchgangsbahnhof.
Der Durchgangsbahnhof wird dereinst rund Wie bei solchen Grossprojekten üblich, hat der
16 Meter unter dem heutigen Bahnhof sein: vier Bund die Planung des Durchgangsbahnhofs der SBB
Gleise mit zwei Mittelperrons, 420 Meter lang. Im übertragen. Programmleiter der Projektgruppe ist
Norden wird sich der unterirdische Bahnhof bis Massimo Guglielmetti. «Der Bau des Durchgangs-
zum Seeufer erstrecken, im Süden bis zum Ende des bahnhofs ist wie eine Operation am offenen Her-
Gebäudes der Hochschule Luzern – Wirtschaft. Vom zen», sagt er. So müssen zum Beispiel für den Bau
Bahnhof Ebikon werden die Züge vor dem Rotsee des unterirdischen Bahnhofs die Gleise 8 bis 13 wäh-
in einen 3,5 Kilometer langen Tunnel fahren. Er rend mehrerer Jahre teilweise gesperrt werden.
führt unter der Stadt und dem See hindurch in den Hinzu kommen zahlreiche Areale rund um den
unterirdischen Bahnhof. Von dort geht’s durch Bahnhof, die während der zehnjährigen Bauzeit als
einen 1,8 Kilometer langen Tunnel, der unter der Installationsflächen gebraucht werden.
Neustadt durchführt, weiter Richtung Basel oder Zuerst gilt es nun aber, die Bauphase zu planen.
Bern. Im Bereich Heimbach werden die Züge in das Seit 2013 liegt ein Vorprojekt für den unterirdischen
heute bestehende Trassee einmünden. Bahnhof und den Tunnel nach Ebikon vor. «Wir wer-
den dies bis 2022 aktualisieren», sagt Massimo
Guglielmetti. Weniger weit ist man beim Neustadt-
tunnel, für den lediglich eine Studie besteht. Hier
sind Fragen zum genauen Bauverfahren zu klären.
Dazu wurden im Sommer 2019 Sondierbohrungen
gemacht. In verschiedenen Tiefen wurden die
Grundwasserströme, deren Fliessgeschwindigkeit
und die Druckverhältnisse untersucht. «Unser Ziel
ist es, das Bau- und Auflageprojekt bis 2026 abzu-
schliessen», sagt Massimo Guglielmetti.
S-Bahn-System, das seinen Namen verdient
Der Durchgangsbahnhof bedeutet für den öffent-
lichen Verkehr einen Quantensprung. Er ermöglicht
häufigere, schnellere und direktere Verbindungen
Gemeinsam mit den Partnern kümmert sich Daniel Meier, Leiter Tiefbauamt, um die für den Fernverkehr und «ein S-Bahn-System, das
Frage, wie das Mobilitätswachstum bewältigt werden kann. seinen Namen verdient», wie Daniel Meier, Leiter
Tiefbauamt, sagt. Die Einführung des Viertelstun- Durchgangsbahnhofs müssen die rund 800 Veloab- Zusammenarbeit
dentaktes in alle Richtungen und damit verbunden stellplätze zwar wieder aufgehoben werden. Die Die in den Durchgangs-
die Planung neuer S-Bahn-Stationen zum Beispiel Rampen-, Treppen- und Liftanlage des Velotunnels bahnhof involvierten
im Steghof oder in Ruopigen sind aber nicht die ein- soll aber weiterhin als Zugang für Fussgängerinnen Partner haben im Juni
zigen Herausforderungen. und Fussgänger zum Durchgangsbahnhof genutzt 2019 eine Zusammen-
Bis 2060 wird mit einer Verdoppelung der werden können. Erkenntnisse, wie die Mobilität, arbeitsvereinbarung
unterschrieben. Damit
Anzahl Reisenden im Bahnhof Luzern gerechnet. die Verkehrsströme und die Umsteigebeziehungen
soll sichergestellt wer-
«Doppelte Verkehrsbelastung auf der gleichen Flä- am Bahnhof organisiert werden können, werden
den, dass sämtliche Teil-
che – dies zeigt deutlich, wohin die Reise geht», sagt auch von der Testplanung erwartet, die die Stadt
vorhaben und Projekte
Daniel Meier. Wie es die städtische Mobilitätsstra- 2020 startet.
rund um das Gross-
tegie vorsieht, sollen der flächen- und energieeffi-
projekt «Durchgangs-
ziente Bus-, der Velo- und der Fussverkehr gefördert Gemeinsamer Lernprozess bahnhof» koordiniert
werden. Gemeinsam mit den Partnern ist das künf- Der Grosse Stadtrat hat am 24. Oktober 2019 geplant und umgesetzt
tige Verkehrsregime festzulegen. Involviert sind unter anderem für diese Testplanung 3,16 Mio. Fran- werden. Unterzeichnet
viele: die SBB mit dem Durchgangsbahnhof, der ken bewilligt. «Drei interdisziplinär zusammen- haben die Vereinba-
Verkehrsverbund Luzern, der die Buslinien plant, gesetzte Teams mit Stadt-, Verkehrs- und Freiraum- rung das Bundesamt
der Kanton Luzern, der für die Hauptstrassen ver planerinnen und -planern sollen sich der zahlrei- für Verkehr, die SBB, die
antwortlich ist, die zum Bahnhof führen, und die chen komplexen Fragen annehmen», sagt Deborah Kantone Luzern, Nid-
Gemeinden in der Agglomeration und in der Region Arnold, Leiterin Stadtplanung. Der Stadtrat hat walden und Obwalden,
Luzern, für die eine gute Erreichbarkeit des Zent- dafür sechs Ziele formuliert (siehe S. 7). Deborah der Verkehrsverbund
rums sehr wichtig ist. Arnold freut sich, diese einmalige Chance zusam- Luzern, die Zentralbahn
men mit einem motivierten Team anzupacken. Sie und die Stadt Luzern.
Neue Mobilitätsformen ist sich bewusst, dass es nicht ganz einfach sein wird,
«Bei all den Planungen müssen auch neue Ent- alle Interessen unter einen Hut zu bringen. Den Baukredit
wicklungen in der Mobilität wie Carsharing, Bike Bahnhofplatz gilt es beispielsweise so zu gestalten, Voraussetzung für den
Bau des Durchgangs-
sharing oder selbstfahrende Autos mitgedacht wer- dass er als Mobilitätsdrehscheibe funktioniert und
bahnhofs ist, dass Natio-
den», sagt Daniel Meier. Auch wenn es noch rund gleichzeitig ein attraktiver Ankunfts- und Aufent-
nal- und Ständerat das
zehn Jahre dauert, bis mit dem Bau des Durchgangs- haltsort ist. Deborah Arnold ist aber überzeugt, dass
Projekt in den nächsten
bahnhofs begonnen werden kann, spielt er in den die Testplanung das richtige Verfahren dazu ist. «Wir
Ausbauschritt 2040 für
Überlegungen der städtischen Fachleute schon veranstalten nicht einen Wettbewerb unter den
die Bahninfrastruktur
heute eine zentrale Rolle. «Wir müssen bereits jetzt Teams, sondern initiieren einen gemeinsamen
aufnehmen. Zurzeit
die Planungen der innerstädtischen Mobilität auf Lernprozess: Die Teams machen Vorschläge, die mit werden die Baukosten
den Durchgangsbahnhof ausrichten», sagt Daniel dem Begleitgremium diskutiert, von ihm geprüft auf rund 2,4 Mia. Fran-
Meier. und allenfalls auch wieder verworfen werden», sagt ken geschätzt. Über den
Ein Beispiel dafür ist der Velotunnel, für den die sie. Das von den Fachleuten erarbeitete Zukunfts- Ausbauschritt 2040 wird
Stimmberechtigten der Stadt Luzern am 20. Okto- bild wird im Herbst 2020 öffentlich diskutiert. Die das Parlament voraus-
ber 2019 einen Projektierungskredit von 1,27 Mio. Resultate sind die Grundlage für die Ausarbeitung sichtlich 2026 entschei-
Franken gutgeheissen haben. Mit dem Bau des eines Entwicklungskonzepts. (UD) den.
Für Deborah Arnold, Leiterin Stadtplanung, steht im Vordergrund, dass die Themen Mobilität, Siedlung und Freiraum
aufeinander abgestimmt diskutiert werden.
10 | 11 Parlament
EINSTIMMIG FÜR DEN
DURCHGANGSBAHNHOF LUZERN
Mit 46 zu 0 Stimmen bei 1 Enthaltung hat der Grosse Stadtrat grünes Licht für die
erste Planungsphase für den Durchgangsbahnhof gegeben. Mit einer Testplanung
wird aufgezeigt, wie sich der Bahnhof und seine Umgebung entwickeln sollen.
Der Kredit von 3,16 Mio. Franken für den Durch-
gangsbahnhof Luzern war im Grossen Stadtrat
unbestritten. Mit diesen Mitteln will die Stadt die
offenen Fragen klären, die sich mit dem Jahrhun-
dertprojekt stellen: Bis Ende 2021 muss eine Vor-
stellung der Stadt in Bezug auf zukünftige Funktio-
nen und Nutzungen rund um den Bahnhof vorlie-
gen (siehe S. 4 – 9). Diese Vorstellungen sollen in den
Zwischenbericht zuhanden der eidgenössischen
Räte einfliessen, die über den Bau des Durchgangs-
bahnhofs entscheiden.
Für die Stadt ist diese Phase 1 von zentraler
Bedeutung: Es werden die Weichen gestellt, wie die
Mitte, das Herz, von Luzern in der Bauphase und ab
2040 mit dem Durchgangsbahnhof funktionie-
ren wird. Der Sonderkredit von 3,16 Mio. Franken
umfasst neben Planungskosten und städtischen
Beiträgen an das Gesamtprojekt je eine auf sieben
Jahre befristete 100-Prozent-Stelle bei der federfüh-
renden Dienstabteilung Stadtplanung und bei der
Der Bau des Durchgangsbahnhofs wird das Zentrum von Luzern massiv verändern. Dienstabteilung Tiefbauamt. (DC)
VERKEHRSSYSTEM NEU DENKEN den neuen Bahnhof angebunden werden, dass er
von allen Seiten am besten zu Fuss oder mit dem
Der neue Tiefbahnhof bietet für Luzern gross- Velo erreicht werden kann. Dafür müssen aber Stadt
artige städtebauliche Möglichkeiten. Das Luzerner und Agglomeration gemeinsam das Verkehrssys-
Herzstück rund um KKL, Inseli, Tribschen und Neu- tem neu denken. Mit dem Baubeginn 2030 wer-
stadt wird zur Mobilitätsdrehscheibe. Gleichzeitig den die Luzernerinnen und Luzerner zuerst die
werden auf den heutigen Gleisflächen inmitten der Baumassnahmen zu spüren bekommen. Für die
Stadt grosse Areale frei. Die Grünliberalen setzen GLP hat höchste Priorität, dass während der Bau-
sich dafür ein, dass die Trennung der Neustadt phase von zehn Jahren die Aufenthaltsqualität und
durch das Gleisfeld aufgehoben wird. Wo heute Zugänglichkeit am Bahnhof bestmöglich gewähr-
Züge fahren, soll es in Zukunft einen optimal abge- leistet wird.
stimmten Mix zwischen Gewerbe-, Wohn- und
Freiraumflächen geben. Die Quartiere sollen so an Judith Wyrsch
MEILENSTEIN FÜR ENTWICKLUNG Bevor die Früchte geerntet werden können, wird
es während der eigentlichen Bauzeit des Jahrhun-
Der Durchgangsbahnhof ist für die Fraktion der dertprojekts über lange Zeit grössere Einschrän-
Grünen / Jungen Grünen ein Meilenstein für die kungen für die Bevölkerung geben. Umso wichtiger
Entwicklung der Stadt Luzern. Abgesehen von den ist es, dass der Stadtrat die Bevölkerung miteinbe-
verkehrlichen Verbesserungen öffnen sich damit zieht, um tragbare Kompromisse zu finden.
auch für die räumliche Stadtentwicklung neue Insgesamt ist der angestossene Entwicklungs-
Türen: Die frei werdenden Gleisfelder bieten nicht schub eine komplexe Herkulesaufgabe. Es ist wich-
nur Potenzial für neue Siedlungen an zentralster tig und richtig, dass die betroffenen Abteilungen
Lage, sondern insbesondere auch für neue öffent- ihre heute knappen personellen Ressourcen aufsto-
liche Freiräume. Dieses Potenzial ist vom Stadtrat cken können.
erkannt und wird hoffentlich in den Planungen der
kommenden Jahre auch ausgeschöpft. Mirjam LandwehrFABI
Die Finanzierung und
AUTOVERKEHR HALBIEREN um den Bahnhof frei werden. Mit dem DBL können der Ausbau der schwei-
wir unsere Mobilität auf ein neues Level hieven. zerischen Bahninfra-
Noch bevor er fertig ist, wird der DBL unsere Darum hat die SP / JUSO -Fraktion im Parlament struktur (FABI) wurde
2014 von den Schweizer
Region während einer jahrelangen Bauphase durchgesetzt, dass sich der Autoverkehr in der Stadt
Stimmberechtigten neu
prägen; mit Umleitungen, Fahrplanänderungen, bis zur Eröffnung halbiert. Anders würde es gar
geregelt. Die mit FABI
Baulärm und einer temporären Veränderung des nicht funktionieren, der Bahnhofplatz wird ab 2031
verbundenen Investitio-
Stadtbildes. Für uns ist deshalb klar: Die Behör- für Jahre statt einer hochtourigen Verkehrsdreh- nen bringen langfristig
den brauchen zuständiges Personal, welches die- scheibe eine einzige Baugrube sein. Doch dieses auf vielen Strecken den
ses Generationenprojekt mit vorbereitet, stets nah Ziel ist möglich – mit einer ökologischen Verkehrs- Halbstundentakt, in
begleitet und zu unseren Gunsten beeinflusst. Sie politik, die auf Kurzstrecken die Fussgänger, die städtischen Gebieten
sollen sich überdies gemeinsam mit der Bevölke- Velofahrerinnen und die Buspassagiere bevorzugt. und Agglomerationen
rung Gedanken machen, was auf den vielen Flächen den Viertelstundentakt.
entstehen soll, die nach Ende der Bauarbeiten rund Mario Stübi Über die Ausbauschritte
entscheiden National-
und Ständerat alle vier
bis acht Jahre.
LUZERNS VISITENKARTE STÄRKEN bewältigen. Zudem leben wir während zehn Jahren
mit einer Baustelle. Das wird nicht angenehm. All Ausbauschritt 2025
Zum ersten Ausbau-
Der Durchgangsbahnhof ist ein Jahrhundert- das hat die Stadt zum Glück erkannt und eine Aus-
schritt 2025 im Umfang
projekt. Es ist ein Vorhaben, das die heutigen Eng- legeordnung gemacht. Wir finden es richtig, dass
von 6,4 Mia. Franken
pässe in der Bahninfrastruktur beseitigt – und es ist die Stadt mit einer Testplanung beginnt und an-
gehören Investitionen in
ein Stadtplanungsprojekt. Die frei werdenden Flä- schliessend die Diskussion mit allen Stakeholdern
die Strecken Lausanne –
chen erlauben es, den Bereich um den Bahnhof neu aufnimmt. Für dieses Vorhaben will die Stadt zwei Genf, Bern – Luzern,
zu denken. Das ist eine einmalige Chance für die neue Stellen schaffen. Obwohl die CVP das aktuelle Zürich – Chur, Luzern – Gis-
Stadtentwicklung. Sie wird den Bahnhof als Visiten- Stellenwachstum in der Verwaltung kritisch beäugt, wil, Bellinzona – Tenero,
karte stärken, Wirtschaft und Wohnen betonen, sagen wir Ja dazu: Ein Jahrhundertprojekt verdient Zermatt – Fiesch sowie
aber auch neue Freiräume schaffen. Wir sehen je- eine spezielle Betrachtung und Gewichtung. auf zahlreichen weite-
doch auch Risiken. Das städtische Verkehrssystem ren Abschnitten. Der
muss die doppelte Zahl an Verkehrspassagieren Mirjam Fries Bund will das Bahnan-
gebot mit zusätzlichen
Halb- und Viertelstun-
dentakten der Nach-
OPERATION AM OFFENEN HERZEN einer Operation am offenen Herzen gleich. Aus frage anpassen.
Sicht der FDP-Fraktion ist es deshalb besonders
Ausbauschritt 2035
Der Durchgangsbahnhof ist tatsächlich ein Jahr- wichtig, nicht bloss den Endzustand im Blick zu
Der Nationalrat hat am
hundertprojekt für die Stadt Luzern und die ganze haben, sondern auch den Herausforderungen wäh-
4. Juni 2019 dem Aus-
Region. Aus Sicht der FDP-Fraktion bestehen zahl- rend der Bauzeit zu begegnen. Alle Verkehrsteilneh-
bauschritt 2035 für rund
reiche Herausforderungen und viele Chancen, die menden müssen den Bahnhof während der Bauzeit
12,89 Mia. Franken zu-
jetzt erkannt und genutzt werden müssen. Die sicher und zuverlässig erreichen können, wobei ins- gestimmt. Zuvor hatte
Gegend rund um den Bahnhof wird sich bis 2040 besondere auf die Fussgänger Rücksicht genom- bereits der Ständerat
massiv verändern, und die Stadt Luzern ist heraus- men werden muss. Die FDP-Fraktion ist mit dem grünes Licht gegeben.
gefordert, diese Veränderungen aktiv mitzuge- Vorgehen des Stadtrates einverstanden und bewil- Im Ausbauschritt 2035
stalten. Während mehr als zehn Jahren wird eine ligt den Sonderkredit. ist der Durchgangsbahn-
riesige Baustelle das Bild rund um den Bahnhof hof Luzern erwähnt.
prägen. Der Bau des Durchgangsbahnhofs kommt Rieska Dommann Für den Durchgangs-
bahnhof Luzern bedeu-
tet dies, dass dessen
Projektierung ohne
CHANCEN NUTZEN UND zusagen, welche Entwicklung die Gesellschaft, Unterbruch erfolgen
REALISTISCH BLEIBEN Technik und insbesondere die Mobilität in Zukunft kann.
einschlagen werden. Die SVP bedauert, dass im
Die SVP teilt die Ansicht, dass der DBL bezüglich Zusammenhang mit dem DBL bereits jetzt versucht
Siedlungs- und Mobilitätsentwicklung bisher nicht wird, eine planwirtschaftliche Steuerung in ver-
vorhandene Chancen und Möglichkeiten eröffnet. schiedenen Bereichen (Tourismus, Mobilität, Ener-
Gleichzeitig entsteht in der SVP-Fraktion aber auch gie) zu verordnen. So könnte der im Grossen Stadt-
der Eindruck, dass die Planung stellenweise gar rat beschlossene Prüfungsantrag, den Strassenver-
euphorisch daherkommt. Auch der DBL und die kehr mit der Eröffnung des DBL um die Hälfte zu
begleitend angedachten stadträumlichen Verbes- reduzieren, der allgemeinen Euphorie zur Realisie-
serungen werden nicht alle Probleme der Stadt rung des DBL abträglich sein.
lösen können, besonders wenn die Ziele unrealis-
tisch hoch gesetzt werden. Auch ist schwer vorher- Marcel Lingg12 | 13 Budget
AUFGABEN- UND FINANZREFORM
BELASTET DIE STADT
Die Stadt Luzern erwartet in den nächsten Jahren negative Rechnungsergebnisse.
Im Aufgaben- und Finanzplan 2020 – 2023 zeichnet sich ein strukturelles Defizit ab.
Für Finanzdirektorin Franziska Bitzi Staub liegt dies vor allem an der AFR18.
Vorerst will der Stadtrat an den mit dem Parlament vereinbarten Legislaturzielen festhalten, erklärt Finanzdirektorin Franziska Bitzi Staub.
Investiert wird u. a. in die Schulinfrastruktur, die Carparkierung, die Theaterplanung und die Umsetzung der Behindertengleichstellung.
Gemäss Budgetentwurf 2020 erwarten Sie für aller Gemeinden um eine Zehnteleinheit, in der
nächstes Jahr ein Defizit von rund 6,1 Mio. Stadt Luzern von 1,85 auf 1,75. Zudem reduziert die
Franken. In den Medien nannten Sie als Haupt- AFR18 den Gemeindeanteil an den Nebensteuern
grund die im Mai 2019 vom kantonalen Stimm- von 50 auf 30 Prozent. Im Gegenzug erhöht der Kan-
volk beschlossene Aufgaben- und Finanz- ton seinen eigenen Steuerfuss und seinen Anteil an
reform (AFR18). Warum? den Nebensteuern. Insgesamt erwarten wir deshalb
Die AFR18 beeinflusst das Budget 2020 und auch für nächstes Jahr einen Minderertrag bei den Steu-
den Aufgaben- und Finanzplan 2020 – 2023 grund- ern von rund 10,4 Mio. Franken.
legend und verändert die städtische Finanzlage
wesentlich. Die negativen Auswirkungen für die Sie haben im Vorfeld gegen die AFR18 gekämpft
Stadt Luzern sind aus zwei Gründen deutlich grös- und verloren. Spüren Sie eine Genugtuung
ser als in der Globalbilanz der kantonalen Botschaft angesichts der vorgelegten Budgetzahlen?
vor der Volksabstimmung dargestellt: Erstens sind Nein, das hilft niemandem. Die Finanzentwick-
darin Entlastungen und Mehrerträge enthalten, die lung der Stadt Luzern und vieler anderer Luzerner
nicht oder nur teilweise oder erst später wirksam Gemeinden zeigen aber auf, dass der Kanton bei
werden und deshalb im Budget 2020 nicht berück- der weiteren Umsetzung der AFR18 die Auswirkun-
sichtigt werden können. Zweitens basiert die Glo- gen auf die Gemeinden gut beachten muss. Noch
balbilanz auf veralteten Zahlen. Im Budget 2020 immer ist beim Bundesgericht die Beschwerde
der Stadt Luzern betragen die negativen Auswirkun- gegen das Gesetz über die Aufgaben- und Finanz-
gen aus der AFR18 rund 14 Mio. Franken statt der in reform 18 (Mantelerlass AFR18) hängig. Dabei geht
der Globalbilanz des Kantons ausgewiesenen es auch um die Klärung, ob der Kanton die Steuer-
4,9 Mio. Franken. füsse der Gemeinden mittels Gesetz festsetzen kann
oder ob damit die Gemeindeautonomie verletzt
Die Steuererträge für 2020 sind markant tiefer wird. Zudem hält der Stadtrat an seiner Forderung
budgetiert als 2019. Warum dieser Rückgang? gegenüber dem Kanton fest, dass die Gemeinden
Der Kanton senkt mit der AFR18 den Steuerfuss hälftig an der Erhöhung des Anteils der Bundes-Finanzentwicklung
Stadt Luzern
steuer im Rahmen der eidgenössischen Steuervor- in Millionen Franken
lage und AHV-Finanzierung zu beteiligen sind. 19,1
20
In der Finanzplanung 2020 – 2023 fallen vor 15
allem die markant höheren Investitionen auf. 10
Was sind Gründe für diesen Anstieg?
Die Stadt Luzern will in der Planperiode 2020 bis 5
1,0
2023 Nettoinvestitionen von rund 262 Mio. Franken 0
Rechnung Budget Budget Finanz- Finanz- Finanz-
realisieren. Die Schwerpunkte liegen dabei einer- 2018 2019 2020 planung planung planung
seits bei der Sanierung und Erweiterung von Schul- –5 2021 2022 2023
–6,1
bauten, andererseits im Tiefbau mit verschiedenen –10 –8,2
Projekten in den Bereichen Behindertengleichstel- –11,1
–15
lung, Veloförderung und Carparkierung. Im Bereich –14,1
Kultur und Sport sind unter anderem Planungskos- –20
ten für den Theaterneubau und die Sanierung des
Waldschwimmbads Zimmeregg budgetiert. Kon-
kret für nächstes Jahr sind Investitionen vor allem Budget 2020
für den Neubau Schulhaus Staffeln, die Erweiterung Der Budgetentwurf 2020 der Stadt Luzern weist einen
Schulhaus Würzenbach, die Gesamtsanierung und Gesamtaufwand von 699’161’500 Franken und einen
Erweiterung Schulhaus Dorf, den Ersatz Pavillon 99 Gesamtertrag von 693’033’100 Franken aus. Es resultiert
des Schulhauses Ruopigen und die Erweiterung somit ein erwarteter Aufwandüberschuss von rund 6,1 Mio.
Cheerstrasse / Gopigen eingeplant. Franken. Dies hat einerseits damit zu tun, dass der Steuer-
fuss aufgrund der kantonalen Vorgaben aus der Aufgaben-
Kann sich die Stadt all die geplanten Mehr- und Finanzreform 18 (AFR18) um eine Zehnteleinheit von
belastungen überhaupt noch leisten? 1,85 auf 1,75 gesenkt wird und sich der Gemeindeanteil an
Aufgrund der veränderten Ausgangslage weist den Nebensteuern von 50 auf 30 Prozent reduziert.
der AFP 2020 – 2023 negative Rechnungsergebnisse Dadurch ergeben sich bei den Steuern Mindererträge im
und hohe Finanzierungsfehlbeträge aus. So wie es Rahmen von 10,4 Mio. Franken. So nützt es andererseits
aussieht, müssen wir in den kommenden Jahren auch wenig, dass sich gegenüber dem Budget 2019 die zu
mit strukturellen Defiziten rechnen. Dies führt erwartenden Aufwände um 1,2 Mio. Franken verringern.
womöglich dazu, dass die finanzpolitischen und Dieser Minderaufwand setzt sich zusammen aus Entlastun-
finanzrechtlichen Vorgaben nicht mehr eingehal- gen aus der AFR18 im Umfang von rund 10,9 Mio. Franken
ten werden können und die Stadt Luzern deshalb und aus Mehrbelastungen von rund 9,7 Mio. Franken für
Massnahmen einleiten muss. Lohnanpassungen, Teuerungsausgleich Renten und Mass-
nahmen zur Umsetzung der Legislaturziele.
Welche Massnahmen plant die Stadt Luzern,
um diese negative Entwicklung einzudämmen Finanzplanung 2020 – 2023
und die Vorgaben einzuhalten? In der Planperiode 2020 – 2023 intensiviert die Stadt
Wir haben dies im Stadtrat besprochen und fest- Luzern ihre Investitionstätigkeit. Sie will Nettoinvestitionen
gehalten, dass wir trotz der veränderten Ausgangs- von rund 262 Mio. Franken realisieren. Die Schwerpunkte
lage die Ziele der Legislaturplanung unverändert liegen dabei einerseits bei der Sanierung und Erweiterung
weiterverfolgen und die dazu geplanten Massnah- von Schulbauten, andererseits im Tiefbau mit verschiedenen
men umsetzen wollen. Der Stadtrat ist sich zudem Projekten in den Bereichen Behindertengleichstellung,
bewusst, dass die vorliegende Finanzplanung ins- Veloförderung und Carparkierung. Im Bereich Kultur und
besondere bezüglich der Auswirkungen der AFR18 Sport sind unter anderem Planungskosten für den Theater-
und der Steuergesetzreform 2020 grosse Unsicher- neubau und die Sanierung des Waldschwimmbads Zimmer-
heiten aufweist. Der Stadtrat wartet deshalb die egg budgetiert.
Ergebnisse der Rechnungsjahre 2019 und 2020 ab,
bevor er konkrete Massnahmen zur Stabilisierung Strukturelle Defizite
des städtischen Finanzhaushalts ergreift. Die Situ- Der Aufgaben- und Finanzplan (AFP) 2020 – 2023 weist
ation ist aber laufend zu beurteilen und bei neuen negative Rechnungsergebnisse und hohe Finanzierungsfehl-
Ausgaben Zurückhaltung zu üben. Ein besonderes beträge aus. Planerisch zeichnen sich aus heutiger Sicht in
Augenmerk gilt auch der Entwicklung der Zent- den kommenden Jahren strukturelle Defizite ab. Aufgrund
rumslasten, die bereits vor der AFR18 ausserordent- der aktuellen Planungsannahmen ist in den nächsten Jahren
lich hoch und unvollständig abgegolten waren. mit einem kontinuierlichen Anstieg der Aufwandüber-
schüsse auf schliesslich 14,1 Mio. Franken im Jahr 2023 zu
Simon Rimle rechnen. Der Grosse Stadtrat wird sich am 14. November
Leiter Kommunikation 2019 mit dem AFP 2020 – 2023 befassen.14 | 15 Quartier
EIN VEREIN, DER SPASS MACHT
UND DORFKULTUR SCHAFFT
«Ein Paradebeispiel für die Vernetzung von Vereinen»: Mit dieser Begründung
verleiht der Stadtrat dem Verein Kinderfest Littau den Anerkennungspreis
Quartierleben. Dieser ist freudig überrascht – und hofft auf zwei Effekte.
Kindern, Jugendlichen, Eltern und Freunden einen
schönen Tag zu ermöglichen. Weitere Ziele sind,
sich untereinander zu vernetzen, das Gemeinschafts-
gefühl zu stärken, den Kindern und Jugendlichen
die breite Vereinslandschaft aufzuzeigen und im
besten Fall neue Mitglieder zu finden. Letztes Jahr
besuchten gegen 400 Personen den Anlass.
Der Stadtrat ist beeindruckt
Diese ehrenamtliche Arbeit des achtköpfigen
Vereinsvorstandes – die Mitglieder nennen sich
selbst Organisationskomitee/ OK – beeindruckt den
Stadtrat. Er hat dem Verein deshalb den Anerken-
nungspreis Quartierleben 2019 verliehen. Der Preis
ist mit 5000 Franken dotiert und als Wertschätzung
für den grossen Einsatz zugunsten der Bevölkerung
und der Quartiere gedacht. Die Verleihung fand
anlässlich der Quartierkonferenz am 28. Oktober
im Zentrum St. Michael in Littau statt.
Der Vorstand des Vereins Kinderfest. Hinten (v.l.n.r.): Daisy Kuliszkiewicz, Andrea Meyer, In seiner Laudatio lobte Stadtpräsident Beat
Flurin Hügi, Fredy Hefti, Res Wyler. Vorne: Mathias Vassali, Patrizia Hefti, Martin Popp. Züsli: «Die Arbeit des OKs ist ein Paradebeispiel für
die Zusammenarbeit und Vernetzung von Organi-
Einmal den Tennisschläger schwingen, Judo sationen und Vereinen. Das Team hat ein einfaches,
würfe ausprobieren, mit Wasserpistolen spielen – aber wirkungsvolles Rezept gefunden, um Dorfkul-
oder einfach spassige Abenteuer erleben: Am Sams- tur zu schaffen, Begegnung und Spass zu ermögli-
tag, 16. Mai 2020, ist es wieder so weit. Dann findet chen.» Auch Sozial- und Sicherheitsdirektor Martin
die fünfte Ausgabe des Kinderfestes Littau statt. Merki zeigte sich beeindruckt: «Ohne dieses ehren-
Beim Fanghöfli und auf dem Neuhushof-Fussball- amtliche Engagement würde es in der Stadt Luzern
platz präsentieren sich erneut über 20 Littauer und vieles nicht geben, was notwendig ist. Freiwillige
Reussbühler Vereine und Organisationen. Von der engagieren sich aus Liebe zu ihrem Quartier. So stär-
Guuggenmusig Gögguschränzer, den Quartierver- ken sie den gesellschaftlichen Zusammenhalt.»
einen, dem FC Littau und der Zirkusschule Tortel-
lini bis zur Schule und der Ludothek – sie alle arbei- «Littauer werden ernst genommen»
ten am Kinderfest zusammen. Hauptziel ist es, Präsident und Initiant des Vereins Kinderfest
ist Fredy Hefti. Er koordiniert das Team seit 2016.
Hefti wohnt in Littau, arbeitet als Hauswart und ist
Mitglied im Männerturnverein. Er freut sich: «Der
Preis ist eine echte Überraschung, damit haben wir
nicht gerechnet. Das ist mega!» Vorstandsmitglied
Flurin Hügi, wie (fast) alle vom OK auch aus Littau
und beruflich als Geomatik-Ingenieur unterwegs,
verbindet mit der Verleihung zwei Hoffnungen: «Ich
wünsche mir, dass die Littauer sehen, dass ein Lit-
tauer Projekt ausgezeichnet wurde und wir von der
Stadt ernst genommen werden. Und ich hoffe, dass
noch mehr Familien aus anderen Gemeinden und
Quartieren an unser Fest nach Littau kommen.»
Dankbar für die Plattform
Fredy Hefti blickt zurück auf die Anfänge des
Kinderfestes. Alles begann im Jahr 2015 mit einem
Auf dem Barfusspfad der Kita Chlyne Prinz können Kinder beispielsweise über Steine, Jubiläumsfest der Kita Chlyne Prinz, in deren Vor-
Sand, Marroni und durch ein Wasserbecken gehen. stand sich Hefti engagiert. «An diesem Fest kam derAnerkennungspreis
Am 28. Oktober 2019
hat der Verein Kinder-
fest Littau den Anerken-
nungspreis Quartierle-
ben 2019 erhalten. Die-
Wunsch auf, etwas Grösseres aufzuziehen: ein Prozent kommen aus Littau.» Bea Haag schliesslich
ser Preis wurde nach
Anlass mit mehr Besuchenden, die unsere Vereine ist Co-Präsidentin des Vereins Spielgruppe Littau.
2018 zum zweiten Mal
kennenlernen können.» Sechs Vereine halfen bei Sie sagt: «Nirgends sonst haben wir die Möglichkeit,
vergeben. 2018 ging er
der Organisation mit. Der Anlass war ein Erfolg – in einer so grossen Dimension Kinder und Eltern an die «Chrampfer-
und motivierte die Teilnehmenden, mit weiteren zu treffen, uns mit ihnen auszutauschen und unter gruppe Grenzhof», wel-
Partnern den Verein Kinderfest zu gründen. So anderem Erziehungsfragen direkt vor Ort anzu che sich seit Jahren mit
begann auch die Zusammenarbeit mit der Sozial- sprechen.» grossem Engagement
raumorientierten Schule. «Diese Organisation hat für den Erhalt und Unter
sich unter anderem zum Ziel gesetzt, die Littauer «Sie wollen einfach dabei sein» halt des Spielplatzes
Vereine besser zu vernetzen», so Martin Popp, der Von allen Seiten gab und gibt es laut Fredy Hefti Grenzhof einsetzt.
im Schulhaus Littau Dorf als Lehrer tätig ist und stets nur positive Rückmeldungen zum Kinder-
im Vorstand des Vereins Kinderfest amtet. Und das fest: «Vereine machen nicht nur mit, um Mitglieder Vernetzung im Quartier
Engagement zeigte Wirkung: 2019 gab es mit 23 teil- anzuwerben. Sie wollen einfach dabei sein.» Das Der Anerkennungs-
nehmenden Vereinen einen Rekord. Schöne am Konzept ist für Res Wyler, dass es mit preis kann an Personen,
Vorstandsmitglied Res Wyler stellt fest, dass einfachen Mitteln durchführbar ist: «Der Aufwand Gruppen oder Organisa-
tionen verliehen wer-
auch andere Organisationen wie die städtische ist nicht riesig. Alle können den Anlass kopieren.»
den, die sich in irgend-
Musikschule und die Reformierte Kirche Littau- Um die Veranstaltung zu finanzieren, muss der
einer Art besonders
Reussbühl dankbar für die Plattform sind: «Es ist Verein Kinderfest Littau übrigens nicht selber in die
erfolgreich zugunsten
ein Anlass, wo man sich austauschen und vernetzen Taschen greifen. Die Ausgaben können durch Spon- des Lebens im Quartier
kann. Und das viel lockerer als an einer Sitzung.» sorenbeiträge gedeckt werden. «Wenn du so ein Pro- engagieren. Die Quar-
jekt hast, das sich an Kinder richtet, zahlen viele Par- tierarbeit und die Quar-
Chance für Vereine, Nachwuchs zu finden teien sehr grosszügig», sagt Präsident Fredy Hefti. tierentwicklung der
Der Männerturnverein Littau war die letzten Kosten entstehen hauptsächlich durch das Kinder- Stadt Luzern unterstüt-
zwei Male am Kinderfest dabei, auch 2020 wird er fest-Heft, in dem für den Anlass geworben wird und zen Freiwillige, die sich
vor Ort sein. Laut Präsident René Zgraggen mache das in alle Haushalte verteilt wird. engagieren, auf viel-
man in erster Linie mit, um den Kindern einen fältige Weise: durch
unbeschwerten Tag zu ermöglichen. Zudem könne Langsam wachsen, ein bisschen feiern Beratung, Vernetzung
den Besuchenden unkompliziert ein Bild des Män- Und wie geht’s weiter? Das OK des Vereins Kin- und / oder finanzielle
nerturnvereins vermittelt werden. Das bringt durch- derfest freut sich aufs nächste Fest am 16. Mai 2020. Beiträge.
aus etwas, sagt Zgraggen: «Pro Jahr dürfen wir einen Für die Zukunft sind keine grossen Sprünge ge-
neuen Kameraden aufnehmen.» plant. «Das langsame Wachstum, mit ein bis zwei
Schon mehrmals am Kinderfest präsent war auch zusätzlichen Vereinen pro Jahr, ist ideal», sagt Prä-
die Zirkusschule Tortellini, welche in Littau in einer sident Hefti. Anlässlich des 5-Jahre-Mini-Jubiläums
eigenen Zirkushalle Kurse für Kinder anbietet. «Für wird 2020 aber immerhin ein bisschen gefeiert: «Es
uns ist das Kinderfest ein Anlass, um in Littau prä- soll ein Helferessen oder einen Apéro für alle betei-
sent zu sein und um Familien aus der nahen Umge- ligten Vereine und die Sponsoren geben.»
bung zu zeigen, was wir machen», erklärt Zirkus
leiterin Ursi Caflisch. Und sie würde sich über mehr Dominique Schauber
Mitglieder aus Littau freuen: «Weniger als zehn Stelle für Kommunikation
Kinder und Jugendliche der Musikschule Luzern zeigen am Kinderfest, was Spielen auf der Wiese, Basteln am Tisch oder Bräteln an der Feuerstelle: Am
sie alles gelernt haben. Kinderfest Littau ist für ein abwechslungsreiches Programm gesorgt.16 | 17 Schule
FERIENLAGER UND
THERAPIEN ERMÖGLICHEN
Wenn Eltern die Kosten für schulische und ausserschulische Aktivitäten ihrer
schulpflichtigen Kinder nicht bezahlen können, springt der Kinderfürsorge-
verein ein.
senlehrperson, bei der Schullei-
tung oder beim Rektorat der
Volksschule der Stadt Luzern an-
gefordert werden.
Wichtig ist, dass der Antrag
rechtzeitig vor dem Beginn der
Anschaffung oder der Aktivität ge-
stellt wird. Nachträglich einge-
reichte Anträge werden nicht be-
handelt.
Rita Sestito, zuständig für die
Vereinsfinanzen, prüft jedes Ge-
such individuell. «Ausschlagge-
bend sind das steuerbare Ein-
kommen und die Anzahl Kinder
der Familie», sagt sie. «Aber wir
berücksichtigen immer auch die
familiäre Gesamtsituation.» Über
die Dankbarkeit der Kinder und
ihrer Familien freut sich Rita Ses-
tito immer wieder. Sie erinnert
sich an vergangenen Sommer, als
der Verein die Kosten für den
Ferienpass zweier Buben über-
nahm und sich beide voller Freude
ins Lido aufmachten.
Der Kinderfürsorgeverein ermöglicht auch, dass Kinder in den Sommerferien am Luzerner Ferienpass
teilnehmen können. Spenden erwünscht
Die Haupteinnahmen des pri-
Musikschulunterricht, Feri- armutsbetroffenen Kindern Klei- vaten Vereins stammen aus frei-
enlager und Therapien sind für der und gute Schuhe zur Ver willigen Zuwendungen. Der Vor-
viele Familien selbstverständli- fügung zu stellen, damit sie die stand schreibt jährlich alle Lehr-
che Aktivitäten. Doch die Ausga- Schule besuchen können. personen und Mitarbeitenden der
ben dafür können ganz schön ins Auch heute unterstützt der Verwaltung an und bittet sie um
Geld gehen. Kindern und Jugend- Kinderfürsorgeverein grundsätz- ihre Unterstützung. Gemäss Rita
lichen, deren Familien in finan- lich Kinder und Jugendliche, wel- Sestito können alle spenden, die
ziell bescheidenen Verhältnissen che die Volksschule der Stadt wollen: auf das Konto CH70 0900
leben oder in einer Notlage sind, Luzern besuchen. Betroffenen 0000 6000 4738 5 mit dem Ver-
greift der Kinderfürsorgeverein zahlt er aber längst nicht mehr merk Kinderfürsorgeverein der
der Stadt Luzern für die Finanzie- nur Schuhe und Kleider. «Die pri- Stadt Luzern. «Einmal hat sich
rung von Aktivitäten und Anschaf- mären Bedürfnisse der Familien eine Einwohnerin der Stadt Luzern
fungen unter die Arme. sind heute in der Regel abge- zu ihrem Geburtstag anstelle von
deckt», sagt Vreni Völkle. «Die Kin- Geschenken die Unterstützung
Lange Tradition der aber möchten gerne an den des Kinderfürsorgevereins ge-
«Der Kinderfürsorgeverein vielfältigen Möglichkeiten teilha- wünscht – sehr zur Freude der Ver-
kann unauffällig und pragma- ben, die sich durch die Schule, antwortlichen.» (AM)
tisch Hilfe und somit einen gros- Jugendvereine und Freizeitange-
sen Beitrag an die Chancengleich- bote ergeben.» Kontakt
heit leisten», sagt Vreni Völkle, Stadt Luzern, Volksschule
Rektorin der Volksschule der Rechtzeitig Antrag stellen Kinderfürsorgeverein
Stadt Luzern. Gegründet wurde Das Antragsformular für eine Winkelriedstrasse 12a, 6002 Luzern
der Verein 1851 von Lehrperso- Unterstützung durch den Kinder- Rita Sestito, Tel. 041 208 82 38
nen. Ursprünglich ging es darum, fürsorgeverein kann bei der Klas- rita.sestito@stadtluzern.chSie können auch lesen
