Gmaands-info Nr. 152 Juni 2019 - Informationen aus dem Gemeinderat Anträge an die Gemeindeversammlung - Wilchingen

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gmaands-info
Nr. 152        Juni 2019

 Informationen aus dem Gemeinderat

 Anträge an die Gemeindeversammlung

 Beiträge der Vereine
Inhaltsverzeichnis

    Editorial
                                                       3
    d ’Gmaand informiert 
       Informationen aus dem Präsidialreferat         4-5
       Informationen aus dem Finanzreferat              6
       Informationen aus dem Sozialreferat           7-10
       Informationen aus dem Forst- Umweltreferat   11-13
       Informationen aus dem Baureferat                14
       Informationen aus der Gemeindeverwaltung     14-16
    aatrag
       Anträge an die Gemeindeversammlung           17-37
    Veranstaltungen                                    38
    Üsi Verein                                      39-65

2
E D ITOR IA L

Editorial
Liebe Einwohnerinnen und Einwohner                  Sitzungstermine und -rhythmen kann der
                                                    Arbeitsaufwand weiter reduziert werden
Der Schweizerische Gemeindeverband                  und so ein öffentliches Amt für einen erwei-
(SGV) hat das Jahr 2019 zum «Jahr der Mi-           terten Kreis von potentiellen Kandidatinnen
lizarbeit» deklariert. Er tat dies natürlich mit    und Kandidaten attraktiver und möglich
bestimmten Absichten und dem Ziel, das              machen.
Milizsystem zu stärken und weiterzuentwi-
ckeln. Unser Milizsystem soll zukunftsfähig        - Die Vereinbarkeit von Beruf und Exekuti-
bleiben, ist es doch ein wichtiger Bestand-          vamt ist zu verbessern. Nötig dazu sind
teil der Organisation unserer Gemeinden. 81          ein Entgegenkommen der privaten oder öf-
Prozent der Gemeinderäte in den Gemein-              fentlichen Arbeitgeber, eine entsprechende
den der Schweiz sind nebenberuflich tätig,           Freistellungspraxis und Arbeitszeitpolitik,
17 Prozent nebenamtlich und nur 2 Prozent            respektive flexible Arbeitszeitmodelle.
vollamtlich.
                                                   - Die Wertschätzung ist ein wichtiger Aspekt
Dass es landauf, landab immer schwieri-              der Attraktivität von öffentlichen Ämtern.
ger wird, Milizgremien valide besetzen zu            Es braucht nicht nur entsprechende finan-
können, kann darauf hindeuten, dass das              zielle Entschädigungen, es braucht auch
Milizsystem langsam, aber sicher an sei-             eine Anerkennungskultur, eine grössere
ne Grenzen zu gelangen scheint. Das ist              Wertschätzung des ehrenamtlichen Enga-
höchst bedauerlich; ein Kollaps muss mit             gements.
allen Mitteln verhindert werden. Der Ge-
meindeverband macht bezüglich des Werts            Der Gemeinderat ist sich seiner Verantwor-
des Milizsystems eine klare Aussage: «Im           tung bewusst und versucht seit Beginn der
Milizsystem bringen die Behördenmitglie-           Legislatur, gute Voraussetzungen für ein
der Erfahrungen und neue Ideen aus dem             funktionierendes Milizsystem zu schaffen
Berufsleben in die Gemeindeführung ein.            und mit seinen Ressourcen effizient um-
Know-how fliesst so aus Wirtschaft, Bildung        zugehen. Das steht zwar oftmals im Wi-
und aus dem privaten Umfeld in die Exeku-          derspruch zur zunehmenden Erwartungs-
tivarbeit ein. Ein breites Spektrum an Wis-        haltung verschiedener Anspruchsgruppen
sen und individuelle Fähigkeiten werden so         bezüglich der Verfügbarkeit der Gemeinde-
für öffentliche Zwecke nutzbar.»                   räte (insbesondere tagsüber). Glücklicher-
                                                   weise kann sich der Gemeinderat bei dieser
Will man in Zukunft die Exekutivämter auch         Gratwanderung auf ein eingespieltes Team
für Gewerbetreibende, Unternehmer oder             und eine gut funktionierende, professionell
Berufsleute in Führungsfunktionen wieder           arbeitende Verwaltung zählen.
interessanter machen, muss meiner Mei-
nung nach dem Aufwand für diese Ämter              So oder so; es ist sehr erfreulich, dass sich
eine grosse Aufmerksamkeit geschenkt               für die anstehenden Vakanzen im Gemein-
werden. Auch für nichtselbstständige Ar-           derat und Schulpräsidium Kandidatinnen zur
beitnehmer wird es immer schwieriger,              Verfügung gestellt haben. Offensichtlich ist
den Beruf und ein öffentliches Amt un-             bei uns das Milizsystem noch nicht an seine
ter einen Hut zu bringen. Das ist auch die         Grenzen gestossen. Mit dieser Feststellung,
Meinung des Gemeindeverbandes, der                 die auch einfach eine Hoffnung zum Aus-
dazu ein paar Lösungsansätze bereithält:           druck bringen will, verbleibe ich mit besten
                                                   Grüssen.
- Operative und strategische Aufgaben müs-
  sen klar getrennt werden. Dies bedingt
  eine Stärkung der Gemeindeverwaltungen.          Ruedi Leu
                                                   Gemeindepräsident
- Mit neuen Modellen in der Gemeindefüh-
  rung, mit dem Einsatz neuer Informations-
  technologien und einer Überprüfung der

                                                                                                              3
D   ’ G M A A N D   I NFO RM I ERT

                       Informationen aus dem Schul-
                       und Personalreferat
                                                                       An der Oberstufe ist die Sachlage etwas
                       Anpassung der Unterrichtspen-                   komplexer. Grundsätzlich gilt an dieser Stu-
                                                                       fe, dass sich die gesamten Unterrichtslekti-
                       sen bei kleinen Klassengrössen                  onen für die ganze Schule (Real- und Se-
                                                                       kundarklassen) nach der Gesamtschülerzahl
                       In kleineren Gemeinden, wie sie im Unter-       richtet. Die Anzahl der Unterrichtslektionen
                       klettgau anzutreffen sind, sind die Jahr-       müssen von der Kantonalen Schulauf-sicht
                       gangszahlen der Schülerinnen und Schüler        bewilligt werden. Damit verbunden ist auch
                       sehr volatil, das heisst sehr unbeständig und   die Zusage, dass der Kanton seinen Anteil
                       sprunghaft. Zahlenmässsig grosse Jahrgän-       an den Besoldungen der Lehrpersonen von
                       ge wechseln sich ab mit kleineren. In Wil-      41 % übernimmt. Auch hier gilt: Insgesamt
                       chingen ist zudem, über viele Jahre hinweg-     weniger Schüler lösen insgesamt weniger
                       gesehen, eine grundsätzliche Abnahme der        Unterrichtslektionen aus. Zugegebener-
                       Schülerzahl beobachtbar, allerdings ausge-      massen ist die Abhängigkeit auch hier nicht
                       hend von einem «hohen Niveau», gehörte          linear, das heisst, dass bei abnehmender
                       doch die Gemeinde Wilchingen in den 90er        Schülerzahl zwar auch die gesamten Un-
                       Jahren beim Verhältnis Anzahl Schülerinnen      terrichtskosten abnehmen; die Kosten pro
                       und Schüler pro Einwohner zu den Gemein-        Schüler allerdings sind zunehmend.
                       den mit den höchsten Schülerzahlen.
                       Der Umstand der zum Teil kleinen Klas-          Wie kann nun aber bei abnehmender Summe
                       sengrössen, insbesondere an der Oberstu-        der Unterrichtslektionen die vom Lehrplan
                       fe, wirft verständlicherweise immer wieder      und der Stundentafel geforderten Schüler-
                       Fragen zur «Rentabilität» auf. Da oftmals       pensen gewährleistet werden? Dies gelingt,
                       falsche Schlüsse gezogen werden (gleiche        indem in einzelnen Lektionen klassen- und/
                       Unterrichtspensen für Klassen mit unter-        oder stufenübergreifend unterrichtet wird
                       schiedlicher Grösse), sollen die folgenden      und auf Abteilungslektionen (Unterricht mit
                       Informationen zur Klärung beitragen.            der halben Klasse), die bei grossen Klassen
                                                                       möglich sind, verzichtet wird. Schülerinnen
                       Grundsätzlich führen sinkende Schülerzah-       und Schüler aus zwei oder sogar mehreren
                       len auch zu sinkenden Unterrichtspensen         Klassen werden gemeinsam unterrichtet.
                       und damit auch zu sinkenden Kosten. Be-         Das ist einerseits für alle Beteiligten eine he-
                       gründet liegt es darin, dass sich die Unter-    rausfordernde Aufgabe, andererseits herr-
                       richtspensen (erteilte Lektionen pro Klasse)    schen dann in den Einzellektionen mit einer
                       am Kindergarten und in der Primarschule         kleinen Klasse überdurchschnittlich gute Un-
                       nach dem sogenannten Teilpensenreg-             terrichts- und Lernbedingungen.
                       lement richten. Darin ist geregelt, wie viele
                       Unterrichtslektionen eine Klasse mit einer      Mit dieser sogenannten «Verdichtung» (Un-
                       bestimmten Grösse auslösen darf. Diese          terricht mit Schülerinnen und Schülern aus
                       Abhängigkeit ist allerdings nicht linear, so-   verschiedenen Klassen) können finanzielle
                       dass zwar bei abnehmender Klassengrösse         Auswirkungen kleiner Klassengrössen in
                       die Unterrichtskosten sinken, die Kosten pro    Grenzen gehalten werden. Dieser Verdich-
                       Schüler allerdings in der Regel zunehmen.       tung sind allerdings auch Grenzen gesetzt;
                       Dazu ein Beispiel: Schülerinnen und Schü-       irgendwann ist es wohl auch eine Frage der
                       ler einer 3. Primarklasse haben pro Woche       Qualität der Lernbedingungen. Auffangbar
                       28 Lektionen Unterricht. Eine Klasse mit 20     wäre dies dann mit alternativen Schulmodel-
                       Schülerinnen und Schülern löst insgesamt        len oder, wohl am effizientesten, mit einer
                       35 Unterrichtslektionen aus; davon 21 Lekti-    Zusammenarbeit mit anderen Gemeinden.
                       onen mit der gesamten Klasse und je 7 Lek-
                       tionen mit einer halben Klasse. Eine Klasse     Schulreferent
                       mit 14 Schülerinnen und Schülern löst nur       Ruedi Leu
                       29 Lektionen aus; davon 27 Lektionen mit
                       der gesamten Klasse und nur je 1 Lektion
                       mit einer halben Klasse.

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D   ’GMAAND      INFOR M IE R T

(Bau-) Land in Sicht?                            auch hier auf ein Einvernehmen und einen
                                                 positiven Abschluss. Die Gemeinde Wilchin-
Am Beginn der jetzt laufenden Legislatur         gen ist darauf angewiesen, dass die zur Ver-
durfte der Gemeinderat ein durchaus positi-      fügung stehenden Bauplätze auch baufähig
ves Erbe antreten: Eine intakte Infrastruktur,   gemacht werden, damit sie ihrer Leitidee,
ein gut organisiertes Gemeinwesen, eine          sich bevölkerungsmässig moderat zu entwi-
eingespielte, professionell arbeitende Ver-      ckeln, auch nachleben kann.
waltung, eine hervorragende Verkehrsanbin-
dung, etc.                                       Baureferent
                                                 Remo von Ow
«Geerbt» hat er aber auch zwei Quartier-         Gemeindepräsident
planpflichten in den Gebieten «Mettlen» und      Ruedi Leu
«Haidenhof». Beide Zonen waren mit einem
Bauverbot belegt. Die Gestaltung der Quar-
tierpläne, die zur Aufhebung des Bauverbots
führen sollten, erwies sich bald als äusserst
herausfordernde Aufgabe, die zwischenzeit-
lich vielerorts zu grossen Frustrationen und
zeitweise auch Unverständnis führte.

Alle Ansprüche und Vorstellungen der Grund-
eigentümer und der potentiellen Investoren
und Bauherren, das Gesamtinteresse der
Gemeinde Wilchingen und die gesetzliche
Auslegung der Kantonalen Ämter unter ei-
nen Hut zu bringen, schien zwischenzeitlich
ein Ding der Unmöglichkeit zu sein.

Allerdings blieben die Grundeigentümer in
lobenswerter Weise immer gesprächsbereit
und schlussendlich auch bereit, ihre Ansprü-
che zugunsten des Ganzen in vorbildlicher
und lobenswerter Weise zurückzustecken.
So entstanden unter grossen Anstrengun-
gen, einer kompetenten fachlichen Beglei-
tung und unter hohem finanziellen Aufwand
Quartierpläne für das mittlerweile erschlos-
sene Quartier «Haidenhof» und die Quartie-
re «Haartel» und «Mettlen».

Leider differierten sie aber immer wieder mit
den Vorstellungen, Ansprüchen und Vorga-
ben der Kantonalen Ämter. Nach mehreren
Gesprächen und erneuten Versuchen, auf-
einander zuzugehen, ist nun endlich der
Quartierplan «Haartel» bewilligt worden.
Das nimmt der Gemeinderat erfreut und er-
leichtert zur Kenntnis. Die Absegnung des
eingereichten Quartierplans «Mettlen» liegt
allerdings noch nicht vor. Hier werden zur-
zeit mit den Kantonalen Ämtern nochmals
Gespräche geführt. Der Gemeinderat hofft

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                       Informationen aus dem Finanzreferat

                       Orts- und Dichtermuseum
                                         Neu mit Nonnenweiher-Ausstellung
                                                      Öffnungszeiten
                             Jeden ersten Sonntag im Monat ab Mai bis September 2019
                                     Sonntag, 29. September 2019 (1. Herbstsonntag)
                                  Sonntag, 06. Oktober 2019 (2. Herbstsonntag)
                             ________________________________________________
                                                 jeweils 14.00 bis 17.00 Uhr
                                 Führungen auf Verlangen. Anmeldungen nimmt die Gemeindekanzlei
                             (Telefon 052 632 65 03 oder E-Mail bruno.kuelling@ktsh.ch) gerne entgegen

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D   ’GMAAND       INFOR M IE R T

Informationen aus dem Sozialreferat
                                                 Ab dem 1. Januar 2018 mussten wir aufgrund
                                                 der kantonalen Vorgaben die Öffnungszeiten
Jugendkommission Wilchingen –                    ausdehnen. Der Gemeinderat hat dies zum
Ventil                                           Anlass genommen die Modulstruktur und die
                                                 Tarife per dieses Datum anzupassen. Zudem
Seit den Herbstferien 2018 war das Ventil an     muss die wegfallende finanzielle Unterstüt-
den Samstagen während der Schulzeit im-          zung durch den Bund aufgefangen werden.
mer offen. Meist waren so zwischen 8 und         Für die kantonalen Unterstützungsbeiträge
14 Jugendliche anwesend. Die Küche mit           haben wir uns beworben.
Kühlschrank und Musikanlage war während
dieser Zeit nicht zugänglich, der Betrieb be-    Seit der Unterstellung der familien- und
züglich Ein- und Verkauf von Getränken und       schulergänzenden Institutionen unter die
Esswaren so organisiert, dass jeder sich sel-    Erziehungsdirektion und wegen des kanto-
ber helfen musste. Da der VOLG jeweils bis       nalen Zustupfs scheint leider die Bürokratie
20.00 Uhr offen hat und es kalt war, sprich      neue Urständ zu feiern. Wir müssen sämt-
man den Kühlschrank nicht benötigte, und         liche Gesuche neu einreichen, wie wenn
die Musikanlage von der Mitgliedern der          es uns bisher nicht gegeben hätte. Mündli-
Juko jeweils in Betrieb gesetzt wurde, wa-       chen Angaben zufolge wird sogar kontrolliert
ren die Jugendlichen bezüglich Ventil Benüt-     werden, ob unser Mittagstisch allenfalls je-
zung nicht wirklich eingeschränkt.               den Tag Fleisch anbietet. Das sei nicht er-
                                                 wünscht. Dass kein Kind immer in der Kin-
Bezüglich Ordnung und Sorgfalt dem Gebäu-        dervilla am Mittagstisch sitzt, ist dabei nicht
de gegenüber waren in den letzten Monaten        von Belang.
keine Beanstandungen zu verzeichnen. Die
Juko ist sehr erfreut über die erfolgreiche      Bei den Mitarbeitenden haben wir Carina
Wiedereröffnung des Ventils. Im Sommer-          Holderegger und Cornelia Riedener verlo-
quartal wird die Öffnungszeit deshalb von 22     ren. Frau Holderegger ging auf ausgedehnte
Uhr auf 23 Uhr ausgedehnt.                       Reisen und Frau Riedener entschied sich
                                                 für eine Weiterentwicklung in einer anderen
Ganz besonders erfreulich war in den letz-       Branche. Beiden sei an dieser Stelle ganz
ten Monaten der Einsatz der Juko Mitglieder      herzlich für ihren super Einsatz gedankt.
Andi Waldvogel und Edi Manser. Sie haben         Beide haben viel zum Team beigetragen und
sich sehr um den erfolgreichen Betrieb des       waren bei Eltern und Kinder sehr beliebt. Wir
Ventils verdient gemacht. Edi Manser hat ei-     wünschen Carina Holderegger und Cornelia
nen ganz besonderen Draht zu den Jugend-         Riedener privat wie beruflich viel Erfolg und
lichen und hat auch den Ventil Putztag bes-      alles Gute.
tens auf die Beine gestellt.
                                                 Die Leiterin der Kindervilla, Frau Nina Schüp-
                                                 bach, steckt mitten in der Weiterbildung für
Kindervilla – Familien- und                      die Teamleitungsfunktion. Wir alle in der Kin-
                                                 dervilla profitieren von den neuen Kenntnis-
schulergänzende Betreuung                        sen. Ende November 2019 wird Frau Schüp-
                                                 bach die Kurse abschliessen können.
Am 9. Mai 2019 haben wir drei Betriebsjah-       Das Team besteht neben Nina Schüpbach
re hinter uns – sehr erfolgreiche Jahre. Die     noch aus Doris Theiler, Kaat Kern und Fran-
Kinderzahl hat zugenommen, die Eltern be-        ziska Holderegger. Ihnen drei sei für den
urteilen die Kindervilla sehr positiv. Zurzeit   zuverlässigen Einsatz und den liebevollen
nutzen 22 Eltern für 30 Kinder die Kindervil-    Umgang mit den Kindern herzlich gedankt.
la. Erinnern Sie sich noch? Wir starteten mit    Leider konnten wir noch keine Stellvertre-
6 Kindern.                                       tung für die Leiterin der Kindervilla finden.
                                                 Die eingegangenen Bewerbungen haben
Der Mittagstisch mit seinen 16 Plätzen für       nicht genügt. Im laufenden Quartal suchen
die Kinder gerät allmählich an seine Kapazi-     wir weiter.
tätsgrenzen. Wir haben an einzelnen Tagen
bis zu 15 hungrige Mäuler.

                                                                                                               7
D   ’ G M A A N D   I NFO RM I ERT

                       Altershaamet                                   Soziale Wohlfahrt

                       Eine gute Auslastung und eine erfolgreiche     Die Anzahl der Neuanmeldungen hält sich
                       Jahresrechnung 2018 kennzeichneten die         im Gegensatz zum letzten Jahr in Grenzen,
                       vergangenen Monate. Der Betrieb läuft im       einzelne Dossiers konnten erfolgreich ge-
                       Gegensatz zum letzten Jahr ohne bauliche       schlossen werden. Die Beanspruchung der
                       Erschwernisse.                                 Gemeinde ist wie in der Vergangenheit im
                                                                      Vergleich bescheiden. In absoluten jedoch
                       Die Blicke richten sich bereits auf das        nach wie vor hoch.
                       25-Jahr-Jubiläum am nächsten Altershaa-
                       met Fest am Samstag, 24. August 2019. Der      Einzelne Lebenssituationen stellen immer
                       Verein Altershaamet hat sich der Organisati-   sehr grosse Ansprüche an die Beratung.
                       on angenommen.                                 Das Finanzielle ist ja nur ein Teil der Hilfe.
                                                                      Eine Ablösung von den Fürsorgegeldern
                                                                      stellt sich manchmal als praktisch unmöglich
                       Asylsuchende                                   heraus. Hinderlich sind fehlende Ausbildung
                                                                      und dadurch mangelnde Berufserfahrung.
                       Insgesamt ist der Andrang von geflüchte-       Vielfach spielt dann auch die Gesundheit
                       ten Personen in der Schweiz in den letzten     nicht mehr mit.
                       Monaten gering ausgefallen. Nach wie vor
                       bestehen Vollzugsprobleme bei negativen        Neu haben wir Wilchinger Klienten im regi-
                       Entscheiden. Vielfach ist eine Rückkehr ins    onalen Sozialdienst, die sich gegen unsere
                       Herkunftsland nicht durchzusetzen.             Anordnungen sperren. Manchmal zeigen
                                                                      einzelne von ihnen wenig Einsicht in die von
                                                                      uns angeordneten Massnahmen und wollen
                                                                      nicht mitmachen. Erstaunlich schwer ist es
                       Informatik der Gemeinde                        hin und wieder aufzuzeigen, dass es keine
                                                                      Wahlfreiheit gibt. Jemand hat uns sogar bis
                                                                      vor Bundesgericht gezerrt, hat dort verloren
                       Im Primarschulhaus Wilchingen werden auf       und deckt uns weiter mit Beschwerden ein.
                       das neue Schuljahr hin die WLAN Access         Was uns von kantonaler Seite an Zusatzlas-
                       Points in Betrieb genommen. Die 5. und 6.      ten über den Lastenausgleich aufgebürdet
                       Klasse erhalten Tablets.                       wird, hat zwar jeweils eine rechtliche Grund-
                                                                      lage und ist richtig berechnet worden. Aber
                       Für die Orientierungsschule liegt im Moment    wirtschaftlich ist das für eine Gemeinde wie
                       eine Offerte für die Ausrüstung mit einer      Wilchingen-Osterfingen praktisch nicht ver-
                       WLAN Infrastruktur vor. Der Gemeinderat        kraftbar.
                       wird sich in einer der Sitzungen vor den
                       Sommerferien darüber beugen müssen.
                       Hard- und Software sind in den Schulen und     Wasser
                       auf der Gemeindeverwaltung auf einem ak-
                       zeptablen Aktualisierungsgrad angelangt.
                       Aber natürlich gibt es stets Neues und Bes-    Das Interkantonale Labor bestätigt uns für
                       seres.                                         das Quell- wie auch das Grundwasser kon-
                                                                      stant gute Wasserqualitäten, siehe dazu fol-
                       Die Aktualisierung der Service-Lever-Verträ-   gende Aufstellung:
                       ge mit der KSD ist noch immer nicht über
                       die Bühne gegangen. Allerdings liegen un-
                       sere Textvorschläge seit einigen Wochen bei
                       der KSD – leider noch ohne eine Reaktion.
                       Damit und mit dem Vergleich der Kosten an-
                       derer Anbieter muss sich die IT Kommission
                       weiter auseinandersetzen.
                       Bezüglich Kostenanalyse haben wir den
                       Durchblick geschaffen. Die Korrekturen sind
                       eingeleitet worden.

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                        Der Winter hat uns nicht allzu viele Wasser-   schafter, bzw. Grundeigentümern mitgeteilt
                        rohrbrüche beschert.                           worden sein.
                        Die Wasserverluste auf dem Wasserlei-          Für den Bereich des Quellgebiets im Has-
                        tungsnetz der Gemeinde betragen noch im-       lach sind die erwarteten Einwendungen er-
                        mer fasst 100‘000 m3 pro Jahr. Die Produk-     folgt. In einer ersten Aussprache wurde an
                        tionskosten für dieses Wasser, das irgendwo    den eingenommenen Positionen festgehal-
                        wegläuft betrag rund CHF 25‘000. Wir müs-      ten. Die Angelegenheit wird weiter zu disku-
                        sen wir die Leitungserneuerungen forcieren.    tieren geben, eine Pendenz, die ich gezwun-
                        Dabei sind vor allem alte Hausanschlüsse       genermassen weitergeben muss.
                        prioritär zu behandeln

                        Die Revision des Wasserreglements ist          Abschied und Dank
                        praktisch fertig. Auf die kommende Ge-
                        meindeversammlung konnte es aber nicht
                        traktandiert werdend. Wir müssen die Über-     Wie Sie alle wissen, werde ich per 30. Juni
                        gangsregelungen noch fertig formulieren        2019 das Amt als Gemeinderat meiner
                        und wollen es dann noch den kantonalen         Nachfolgerin übergeben können. Zum Zeit-
                        Behörden zur Begutachtung vorlegen.            punkt dieser Lektüre dürfte Frau Cubra be-
                        Die Verträge mit Trasadingen und Hallau für    reits gewählt worden sein. Ich bin dankbar,
                        Wasserlieferungen sind erstellt und werden     dass ich dieses Amt abgeben kann und dan-
                        im Moment von den jeweiligen Gemeinderä-       ke allen, die mich in den vergangenen 7 ½
                        ten genehmigt. Eine eventuelle Zusammen-       Jahren unterstützt haben.
                        arbeit der Wasserversorgungen muss später      Die Altershaamet, der regionale Sozialdienst
                        separat geregelt werden.                       und in den letzten 3 Jahren die Kindervilla
                        Trasadingen kann nach wie vor kein Was-        sind mir sehr ans Herz gewachsen. Diese
                        ser aus der Wasserversorgung Wilchingen        Bereiche loszulassen fällt mir nicht leicht,
                        beziehen. Es fehlt in Trasadingen an den       gleichzeitig schaue ich auf alle drei Betriebe
                        nötigen druckresistenten Leitungen, bzw. an    mit Stolz zurück.
                        einer geeigneten Druckreduktion.               Bei der IT und der Wasserversorgung muss
                                                                       ich Pendenzen weitergeben, bin aber froh
                        Wenn Sie diese Zeilen lesen sollten die        um das Erreichte. Ich wünsche Ihnen allen
                        Schutzzonen für die Grundwasserpumpwer-        eine gute Zeit und der Gemeinde als Orga-
                        ke «im Boden hinten» und «Wolfgalgen»          nisation weiterhin eine gedeihliche Entwick-
                        Rechtskraft erlangt haben. Die Berechnun-      lung zum Wohle aller.
                        gen für die Entschädigungen der Minderer-
                        träge sind gemacht worden und sollten zu       Sozial- und Wasserreferent
                        diesem Zeitpunkt den betroffenen Bewirt-       Walter Linsi

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Informationen aus dem Forst- und
Umweltreferat
Bitte nur Kehrichtsäcke mit dem Auf-
druck der Gemeinde verwenden. „Nor-
                                                Tonerkartuschensammlung
male“ Kehricht- oder Düngersäcke,               Leere oder auch volle Behälter von Druckern
die mit einer Sperrgutmarke versehen            und Kopierern aller Marken können auf der Ge-
worden sind, werden stehen gelassen.            meindeverwaltung abgegeben werden.
Kehrichtsäcke bitte nicht am Vortag ins
Freie stellen. Streunende Katzen und Hun-
de, aber auch Füchse, reissen die Säcke         Öffnungszeiten Entsorgungsplatz
auf. Falls es Ihnen nicht möglich ist, die
Kehrichtsäcke am Sammeltag bereit zu stel-      „Betten“
len, sorgen Container für Abhilfe.
                                                Dezember bis Februar jeden 1. Samstag im
                                                Monat von 13:00 bis 14:00 Uhr
Hauskehrichtabfuhr                              März bis November jeden Samstag im Monat
                                                von 13:00 bis 14:00 Uhr
Jeden Mittwochmorgen, ausser an Feierta-
                                                Oktober zusätzlich jeden Mittwochabend von
gen wie Neujahr, Berchtoldstag, 01. Mai, 01.    18:00 bis 18:30 Uhr
August, Weihnachten, Stephanstag
                                                Kleine Mengen Grüngut kann auch ausserhalb
                                                der Öffnungszeiten in einem östlich des Feuer-
Ausserordentliche Abfuhrdaten                   wehrmagazins aufgestellten, frei zugänglichen
Mittwoch, 06. November 2019 (Sperrgut)          Container deponiert werden. Frei zugänglich ist
Montag, 23. Dezember 2019                       ebenfalls das ganze Jahr über der Aschecon-
Montag, 30. Dezember 2019                       tainer, der beim Grüngutcontainer steht. Ange-
                                                nommen wird Asche aus mit naturbelassenem
                                                Holz befeuerten Cheminées und Cheminéeöfen
Altpapier- und Karton                           der Typen B1 und B2, Holz- sowie Kachelöfen.
Freitag, 06. September 2019                     Rasenschnitt, Laub und Kleintiermist kann nicht
(Schule)                                        mehr bei Hanspeter Gysel, Schelmengasse 2,
Samstag, 30. November 2019                      8217 Wilchingen, deponiert werden.
(Pfadi)

Bezug offizielle Kehrichtsäcke                  Entsorgungsplatz für Astmaterial
und Sperrgutmarken                              AG E. Hablützel & Co
Maxi Dorfladen, Hauptstrasse 34,                Für Bewohner und Grundeigentümer von Wil-
8217 Wilchingen                                 chingen und Osterfingen ist diese Ablagerung
                                                gratis.
VOLG Dorfladen, Hauptstrasse 85,
8217 Wilchingen                                 Öffnungszeiten
                                                Montag – Donnerstag
                                                08:00 – 11:30 und 13:00 Uhr bis 17:00 Uhr
                                                Freitag
Giftsammlungen                                  08:00 – 11:30 und 13:00 Uhr bis 16:00 Uhr
20. Juni 2019 (Trasadingen)

Weitere Informationen entnehmen Sie bitte der
Presse.

                                                                                                             11
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                        Buchsbaumzünsler                                     In jedem Fall soll die lichte Höhe über öffentli-
                                                                             chen Strassen 4,5 m und Hecken über Fusswe-
                        Um eine weitere Verbreitung zu vermeiden ge-         gen und Trottoirs 2,5 m betragen.
                        hört vom Buchsbaumzünsler befallenes Grüngut
                        in den Schwarzkehrichtsack!                          Vorbehalten bleiben die Abstandsvorschriften
                                                                             des Strassengesetzes (Art. 25 Abs. 3). Beson-
                        Bei Fragen wenden Sie sich bitte an den              ders wichtig ist dies bei Verkehrseinmündungen
                        Leiter Werkteam                                      und Kreuzungen. Bei Pflanzen ist der Abstand
                        Stefan Rössler 052 632 65 08                         im Verlauf des natürlichen Wachstums jederzeit
                                                                             anzupassen.

                        Zurückschneiden von Hecken                           Die Kandelaber, Hydranten und Hauszufahrten
                                                                             müssen frei gelegt werden. Die Strassennamen
                        Bäume, Sträucher, Grünhecken sowie andere            und Hausnummern müssen sichtbar sein. Wir
                        Pflanzen (z.B. Gräser, Farne) sind bis auf die       danken Ihnen für die baldige Erledigung
                        Grenze des öffentlichen Grundes zurückzu-
                        schneiden, auch in der Flur.

                        Alte Kugelfänge                                      teile an Fahrzeugkosten, Benzin und Kehrichtge-
                                                                             bühren.
                        In den letzten Jahren wurden die zwei alten Ku-
                        gelfänge in Wilchingen (hinter dem altem Forst-      Ich hoffe, hiermit die Frage aus der Gemeinde-
                        magazin) und in Osterfingen auf Altlasten unter-     versammlung zur Zufriedenheit beantwortet zu
                        sucht. Beide Kugelfänge wurden als belastet,         haben.
                        aber nicht als sanierungsbedürftig eingestuft. So-
                                                                             Kehrichtsäcke 17 Liter
                        mit sollte die Sache für unsere Gemeinde erledigt
                        sein.                                                In der letzten Gmaandsinfo haben wir die Einwoh-
                                                                             ner angefragt, wer interessiert sei, dass ein 17-Li-
                        Hundesteuer
                                                                             ter Kehrichtsack angeboten wird. Vielen Dank all
                        An der letzten Gemeindeversammlung wurde             denen, die sich gemeldet haben. Die Zahl derer,
                        die Frage gestellt, welche Ausgaben im Konto         die an einem 17-Liter-Sack interessiert sind, war
                        905.315.00 Unterhalt Robidog verbucht werden.        aber doch recht klein (ca. 10 Personen). Abklä-
                        Da ich nicht sofort genaue Auskunft geben konn-      rungen unsererseits haben gezeigt: Auch wenn
                        te, habe ich die Antwort für diese Gmaandsinfo       wir die Anzahl der Interessierten noch grosszügig
                        versprochen.                                         aufrunden, ist es so, dass mit den zu erwarten-
                                                                             den Mengen ein 17-Liter-Kehrichtsack praktisch
                        Folgende Kosten sind in diesem Konto verbucht:
                                                                             gleich teuer zu stehen käme wie ein 35-Liter
                        Spezielle Kehrichtsäcke für Robidogs, Kostenan-
                                                                             Sack. Ein vernünftiger Preis für den 17-Liter Keh-

12
D   ’GMAAND       INFOR M IE R T

richtsack wäre daher nur durch eine Quersubven-     Neuer Forsttraktor
tionierung möglich.
                                                    An der letzten Gemeindeversammlung wurde
Der Gemeinderat hat daher entschieden, im Mo-       von den Gemeinden Wilchingen und Neunkirch
ment auf die Einführung eines 17-Liter Kehricht-    die Beschaffung eines neuen Forsttraktors für
sackes zu verzichten.                               den Forst Südranden bewilligt. Aufgrund des er-
                                                    stellten Anforderungsprofiles standen schluss-
Neuverpachtung Gemeindeland
                                                    endlich zwei Marken zur Auswahl. Auf Antrag der
Das gemeindeeigene Land wird dieses Jahr neu        Forstkommission wurde entschieden, ein Traktor
verpachtet. Die Ausschreibung für Bewerber ist      der Marke Valtra Typ N154e zum Preis von Fr.
in unserem amtlichen Publikationsorgan bereits      225’000.00 von der Firma GVS zu beschaffen. In
erfolgt.                                            Neunkirch muss der Betrag wegen entsprechen-
                                                    den Auflagen in der Gemeindeverfassung an der
Strassensanierung                                   nächsten Gemeindeversammlung nochmals be-
Diesen Sommer werden nebst dem ordentlichen         willigt werden.
Unterhalt folgende Strassen saniert: Teilreben-
weg Osterfingen durch die Gemeinde, Schüler-
weg Wilchingen – Osterfingen durch das kanto-       Tiefbaureferent
nale Tiefbauamt.                                    Hansueli Stoll

Freileitung 110- kV Eglisau – Wilchingen

An der Freileitung Eglisau – Wilchingen werden in
nächster Zeit im Bereich Plomberg bis Unterwerk
Wilchingen vier Masten ersetzt.

Terminplan:

Ab Mai 2019: Erstellen der Baupisten, Bau der
vier neuen Fundamente

2020: Montage und Demontage der neuen und
alten Masten. Rückbau alte Mastfundamente und
Baupisten.

Abschluss aller Arbeiten: ca. Juli 2020

                                                                                                                 13
D    ’GMAAND        INFOR M IE R T

     Informationen aus dem Baureferat
     Zurzeit laufen die Submissionen für Arbeiten am       eine Auffrischung. Die alte Beleuchtung wird
     Kindergarten in Wilchingen, am Mehrzweckge-           durch eine hellere, modernere ersetzt. Die alten
     bäude Betten und im Schulhaus in Osterfingen.         Fenster im 1. Obergeschoss müssen ersetzt wer-
     Im Kindergarten Wilchingen war ursprünglich ge-       den. Sie halten dem Regen nicht mehr stand; das
     plant, die Fenster zu ersetzen. Es hat sich nun       Wasser läuft ins Gebäude.
     aber herausgestellt, dass diese in einem recht
                                                           Der Flur im Schulhaus Osterfingen soll einen
     guten Zustand sind, so dass man sie durch einen
                                                           neuen Anstrich bekommen. Die in die Jahre ge-
     neuen Anstrich wieder in Schuss bringen kann.
                                                           kommene Farbe hat etwas Auffrischung nötig,
     Das betrifft nicht die Fenster auf Kellerhöhe. Die-
                                                           damit der düstere Gang wieder freundlicher und
     se müssen definitiv ersetzt werden. Die Arbeiten
                                                           einladender wirkt. Auch diese Arbeiten sind auf
     werden in den Sommer- oder in den Herbstferien
                                                           die Sommer- oder Herbstferien geplant.
     durchgeführt.
                                                           Baureferent
     Beim Mehrzweckgebäude Betten bekommt die
     Holz- und Eternitfassade sowie das Holzwerk           Remo von Ow

     Informationen aus der Gemeindeverwaltung
     Meldepflicht Vermieter                                Versammlung der Stimmausweis zurückgegeben
                                                           wird. Eine Unterschrift auf dem Stimmausweis ist
                                                           nicht nötig.
     Gemäss Art. 4 der Polizeiverordnung der Ge-
     meinde Wilchingen vom 13. Mai 2011, in Kraft
     getreten am 11. Oktober 2011, sind Personen,          Rückgabe           der   Stimmausweise
     die Wohn- und Geschäftsräume entgeltlich oder
     unentgeltlich zur Allein- oder Mitbenützung zur
                                                           nach Abstimmungen, Wahlen und
     Verfügung stellen verpflichtet, ein- und auszie-      Gemeindeversammlungen
     hende Vertragsparteien der Einwohnerkontrolle
     zu melden.                                            Wir bitten Sie, der Verwaltung die Stimmausweise
                                                           nach Abstimmungen, Wahlen und Gemeindever-
     Wir bitten Vermieterinnen und Vermieter, die-         sammlungen in Zukunft nicht mehr verpackt im
     se Bestimmung in Zukunft zu beachten. Vie-            Stimmcouvert, sondern offen zurück zu geben.
     len Dank für Ihre Unterstützung.                      Damit ersparen Sie der Verwaltung das aufwän-
                                                           dige Öffnen der Couverts. Vielen Dank.
     Entschuldigungen für Abstimmun-
     gen, Wahlen und Gemeindever-                          Fundgegenstände
     sammlungen                                            - Rucksack mit folgendem Inhalt: Leere Tabakdo-
                                                             se «Natural American SPIRIT» und Winterkap-
     Es gibt nach wie vor Stimmberechtigte, die sich         pe
     mit einem freundlichen Brief bei der Gemeinde         - Schlüssel KESO “Assa Abloy - Swiss made»
     dafür entschuldigen, dass sie nicht an der Ab-          mit angehängtem Gerät für das Bedienen eines
     stimmung, Wahl oder Gemeindeversammlung                 ferngesteuerten Garagentores
     teilnehmen konnten. Für diese schöne Geste            - Autonomer Lautsprecher mit Speicher
     herzlichen Dank. Diese ist allerdings nicht not-
     wendig. Wichtig ist lediglich, dass der Verwaltung    Die Fundgegenstände können von den recht-
     innert drei Tagen nach dem Urnengang oder der         mässigen Eigentümerinnen, bzw. Eigentümern
                                                           bis Ende Mai auf der Gemeindeverwaltung ab-

14
D   ’GMAAND        INFOR M IE R T

geholt werden. Nach Ablauf dieser Frist werden     Schulleitung         mit    Kompetenzen
die Fundgegenstände der Schaffhauser Polizei
übergeben.                                         ab 2019
Ihre Einwohnerkontrolle                            Die Kreisschulbehörde hat sich zusammen mit
                                                   dem Gemeinderat Wilchingen dazu entschlos-
                                                   sen, die operative Schulführung vollumfänglich
                                                   der Schulleitung zu übergeben. Dies nennt man
                                                   Schulleitung mit Kompetenzen (SLmK), hervor-
Grabpflege Friedhöfe                               gehend aus der Motion Schöni.
                                                   Die Schulleitung ist verantwortlich für die ope-
                                                   rative Leitung ihrer Schule. Die disziplinarische
Gemäss Art. 23 der Bestattungs- und Friedhof-      Führung der Schulleitung obliegt dem Schulrefe-
verordnung der Gemeinde Wilchingen vom 12.         renten, was die Anstellung und Entlassung sowie
Juni 2013, in Kraft getreten am 05. September      die Überstunden-/Zeit und Ferienregelung bein-
2013, sind die Angehörigen für den Unterhalt und   haltet. Die fachliche Führung der Schul-leitung
die Bepflanzung der Gräber verantwortlich.         obliegt dem Schulpräsidium. Die Schulbehörde
                                                   führt die Schule in strategischer Hin-sicht und
Wir bitten deshalb die zuständigen Angehöri-       beaufsichtigt die operative Ebene der Schule
gen, zu hoch gewordene sowie über die Gra-         gemäss den entsprechenden Geset-zen, Verord-
beinfassung hinaus gewachsene Pflanzen so-         nungen und Erlassen.
weit zurückschneiden, dass die Grabinschrift
gelesen und der Durchgang zwischen den             Kreisschulbehörde Wilchingen Trasadingen
Gräbern wieder problemlos begangen werden
kann. Vielen Dank für Ihre Mithilfe.

Infotafeln Ortseingänge

Das Werkteam hat an den Orteingängen Funda-
mente für das Aufstellen von Plakatständern be-
toniert. An den fixen Ständern können Plakate im
Weltformat (116.5 x 170 cm) angebracht werden.
Diese Plakatständer stehen auch allen Ortsver-
einen für Veranstaltungshinweise zur Verfügung.
Vorrang hat jedoch die Gemeinde.

Die Plakate sollten wasserfest sein. Sie sind
dem Leiter Werkteam Stefan Rössler, Tel. 052
632 65 08, abzugeben. Er ist dann für das
rechtzeitige und fachgerechte Anbringen der
Veranstaltungsplakate besorgt.

Defekte Strassenleuchten
Wir sind dankbar wenn uns defekte Strassenkan-
dellaber gemeldet werden. Die Strassenleuchten
sind nummeriert. Mit der Mitteilung dieser Num-
mer können wir diese schnell und unbürokratisch
zur Reparatur anmelden.

Ihr Werkteam

                                                                                                                  15
D    ’G M A A N D   I NFO RM I ERT

                       Altershaamet:                                          (FaGe). Frau Leunora Ismajlini hat die Lehre als
                                                                              Assistentin Gesundheit und Soziales (AGS) er-
                       Jahresbericht 2018                                     folgreich abgeschlossen

                       Wenn es darum geht den Jahresbericht zu ver-           Putzleteile 2018 der langfristigen Ent-
                       fassen, mag zuerst der Eindruck aufkommen,             wicklung
                       dass die Jahre sich gleichen wie ein Ei dem an-        Die Renovation der Gänge hat das Jahr 2018 ge-
                       dern. Die immer gleichen Abläufe, Termine für          prägt nicht nur im Sinne der Erhaltung der Ge-
                       Rechnungsabnahme, Jahresbericht schreiben,             bäudesubstanz, sondern auch der freundlichen
                       Jahresfest, Budget erstellen. All das und vieles       Gestaltung des Hauses. Die verschiedenen Far-
                       mehr wiederholt sich jährlich fast auf den Tag         ben vermitteln einen freundlicheren, warmen und
                       genau. Leute kommen und gehen, doch die Be-            lebensfrohen Eindruck. Das Haus soll nicht nur
                       triebsabläufe bleiben scheinbar gleich. Bei der        eine zweckmässige Anlage sein, sondern es soll
                       Verabschiedung einer Mitarbeiterin in die Pensi-       auch einladend wirken und eine angenehme At-
                       onierung nach 18 Jahren Tätigkeit in der Alters-       mosphäre verbreiten.
                       haamet erwähnte sie in den Abschiedsworten:
                       „Das wichtigste Merkmal bei ihrer Arbeit im Heim       Das Projekt „Spitex-Altershaamet“ versuchte die
                       waren die Veränderungen. Die Altershaamet ist          von den grossen Verbänden der Heime und Spi-
                       heute eine ganz andere als vor 18 Jahren.“ Sie         tex-Organisationen geförderte Entwicklung „Be-
                       ermutigte ihre Mitarbeitenden weiterhin den Ver-       treuung und Pflege“ aus einer Hand auf lokaler
                       änderungen zu vertrauen und so den Betrieb wei-        Ebene umzusetzen. Dieses Projekt ist gescheitert
                       ter zu entwickeln. Diese Feststellung widerspricht     an der Abstimmung der Gemeindeversammlung
                       der eingangs erwähnten Feststellung, dass die          im November 2018. Leider ist es nicht gelungen,
                       Jahre nur gleichförmige Wiederholungen bieten.         dass Konkurrenz-Denken zwischen Spitex und
                       Sie sind vielmehr Zeitabschnitte einer Entwick-        Heim zu überwinden. Dieses Misstrauen gegen
                       lung, deren Ausmass erst im Rückblick abge-            die Argumente und Verantwortlichen des Pro-
                       schätzt werden kann. So möge auch dieser Jah-          jektes kommt uns teuer zu stehen und dient der
                       resbericht einige kleine Putzle-Teile der grossen      Sache nicht. Vielleicht hat die Diskussion jedoch
                       Entwicklung der Altershaamet aufzeigen.                einen Samen gesät, der auf eine ganz andere Art
                                                                              aufgehen wird. Ob dies die naive oder vielmehr
                                                                              verzweifelte Hoffnung nach einem verlorenen
                       Bewohnerinnen und Bewohner                             Kampf bleibt, wird die Entwicklung der nächsten
                       Im Jahr 2018 weist die Altershaamet 14‘154 (im         Jahre zeigen.
                       Jahr 2017 14‘072) Pflegetage aus. Von den 38
                       Plätzen waren immer alle belegt, ja es gab Pha-
                       sen der Überbelegung, in denen auch alle Not-          Dank
                       plätze belegt waren. Von 11 Personen mussten           So möchte ich allen Bewohnerinnen und Bewoh-
                       wir definitiv Abschied nehmen, zwei Personen           nern ganz herzlich danken, die das Gastrecht
                       sind im Verlauf des Jahres in ein anderes Heim         im Jahr 2018 in der Altershaamet in Anspruch
                       gezügelt.                                              genommen haben. Ein grosses Danke-Schön
                       Neben den Pflegetagen sind die geleisteten Pfle-       gilt den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern, den
                       geminuten (Indikator für die Pflegeintensität), die    Freiwilligen, dem Verein Altershaamet und dem
                       mit dem BESA-System gemessen werden, ein               Stiftungsrat, die alle an ihrem Ort und mit gros-
                       weiterer wichtiger Faktor für den wirtschaftlichen     sem Engagement das Beste zum Wohl der Be-
                       Erfolg eines Heimjahres. Hier weisen wir für das       wohnerinnen und Bewohner leisten. Gemeinsam
                       Jahr 2018 982‘855 Minuten (896‘267 im Jahr             bleiben wir unserem Auftrag treu, allen Bewoh-
                       2017) aus. Die Pflegeintensität war beträchtlich       nerinnen und Bewohnern weiterhin eine fachlich
                       höher als im Vorjahr. Die Entwicklung vom Alters-      gute Pflege sowie sorgsame Begleitung und Be-
                       Richtung Pflegeheim setzt sich ungebrochen fort.       treuung zu bieten.

                       Personal                                               Hans Erni
                       48 Personen teilten sich 27.5 Vollstellen. Die         Heimleiter
                       dauernde Vollbelegung und die höhere Pflegein-
                       tensität haben zu einer leichten Erhöhung des
                       Personalbestandes geführt. Eine Lernende hat
                       ihre Ausbildung als Assistentin Gesundheit und
                       Soziales (AGS) im August 2018 begonnen. Eine
                       Mitarbeiterin, die seit längerer Zeit als Pflegehil-
                       fe arbeitet absolviert die zweijährige, berufsbe-
                       gleitende Ausbildung zur Fachfrau Gesundheit

16
D   ’GMAAND   INFOR M IE R T

Gemeindeversammlung
Mittwoch, 12. Juni 2019, 20.00 Uhr
Storchensaal
1. Bericht und Antrag betreffend die Genehmigung der Rechnung der Gemeinde Wilchingen
  für das Jahr 2018 und Abnahme des Berichtes der Geschäftsprüfungskommission
2. Bericht und Antrag betreffend Kompetenzanpassungen beim HRM2
3. Bericht und Antrag zur Anpassung der Abschreibungssätze gemäss HRM2 zu Lasten der
  Laufenden Rechnung ab 2020 (Investitionen)
4. Bericht und Antrag betreffend Erhöhung des Feuerwehrpflichtersatzes
5. Bericht und Antrag betreffend Ersatzbeschaffung eines neuen Tanklöschfahrzeuges der
  Feuerwehr
6. Bericht und Antrag über die Ausscheidung der Gewässerräume ausserorts und der Nach-
  führung der revidierten Gefahrenkarte in der Gemeinde Wilchingen
7. Verschiedenes

Die Stimmrechtsausweise im Format A5 erhalten Sie in einem Couvert per Post. Be-
züglich Stimmberechtigung und Stimmpflicht verweisen wir auf die gesetzlichen Be-
stimmungen, wonach die Teilnahme an der Gemeindeversammlung für alle Stimmbe-
rechtigten bis zum vollendeten 65. Altersjahr obligatorisch ist. Entschuldigungen sind
unter Angabe der Gründe spätestens am dritten Tag nach der Versammlung beizubrin-
gen. Die Akten, welche zu den Verhandlungsgeschäften der Gemeindeversammlung
vorhanden sind, liegen, soweit sie den Stimmberechtigten nicht zugestellt werden, auf
der Gemeindekanzlei zur Einsichtnahme auf oder können von der Homepage www.
wilchingen.ch heruntergeladen werden.

ORIENTIERUNGSVERSAMMLUNG
Donnerstag, 6. Juni 2019, 20.00 Uhr,
Saal Restaurant Gemeindehaus

                                                                                                      17
A AT RA G

            Bericht und Antrag betreffend die Genehmigung
            der Rechnung der Gemeinde Wilchingen für das
            Jahr 2018 und Abnahme des Berichtes der Ge-
            schäftsprüfungskommission
            Details zur Rechnung 2018

            I. Bilanz
                   AKTIVEN
                  Die flüssigen Mittel betragen per 31.12.2018 CHF 3‘880‘360.80
                  Die Ende Dezember 2018 gestellten Wärmeverbund-, Stimmbussen- und Abschluss-
                   Rechnungen sind in den Debitoren (Kto. 1015.01) ausgewiesen.
                  Die Guthaben bei der Eidgenössischen Mehrwertsteuer für das 4. Quartal 2018 sind
                   für die pflichtigen Abteilungen (Abfall, Fernwärme, Wasser und Abwasser) in den
                   Konten 1015.70 bis 1015.77 aufgelistet.
                  Im Rechnungsjahr 2018 wurden Aktien in Höhe von 37 x CHF 1830.-- der Clientis BS
                   Bank Schaffhausen verkauft. Der Bestand beträgt per Ende Jahr 2'403 Aktien, diese
                   sind mit einem Buchwert von CHF 1'000.-- pro Stück in der Bestandesrechnung
                   enthalten. Der Buchgewinn aus dem Verkauf der 37 Aktien betrug CHF 30‘710.--.
                  Bei den Sachgütern im Verwaltungsvermögen ergibt sich eine Zunahme von
                   CHF 1’150‘200.-- (Hauptanteil hat die Sanierung Primarschulhaus Wilchingen sowie
                   die Erschliessung Haidenhof und Sanierung Hauptstrasse im Oberdorf). Die
                   ordentlichen Abschreibungen betragen CHF 602'055.32. Es konnten weiter
                   zusätzlichen Abschreibungen von CHF 55'000.-- getätigt werden.

                   PASSIVEN
                  In der Position 200 "Laufende Verpflichtungen" sind die offenen
                   Kreditorenforderungen per 31.12.2018 für das Jahr 2018 aufgelistet.
                  Die Forderungen der Eidgenössischen Mehrwertsteuer für das 4. Quartal 2018 sind
                   für die pflichtigen Abteilungen (Abfall, Fernwärme, Wasser, Abwasser) in den Konten
                   2000.10 bis 2000.13 aufgelistet.
                  Im Konto 2050.00, Saldo der Transitorischen Passiven, sind Verpflichtungen von
                   CHF 808‘481.30 für das Rechnungsjahr 2018 sowie bereits eingegangene Erträge für
                   das Jahr 2019 verbucht.

            II. Laufende Rechnung
            0     ALLGEMEINE VERWALTUNG
            013.303.20 Personalversicherungen Gemeinderat
            Wegfall einer PK-Prämie eines Gemeinderates infolge Pensionierung und keine
            Weiterführung der 2. Säule
            020.303.20 Personalversicherungen Zentral- und Steuerverwaltung
            Höhere PK Prämie eines Mitarbeiters (45 J Sprung)
            020.434.05 Dienstleistungen und Sachdienstleistungen Rückerstattungen
            Die Einnahmen für den Aktuar im Abwasserverband Klettgau wurden im Budget für ein
            ganzes Jahr berechnet. Beendigung der Arbeit im Laufe des Jahres 2018.
            020.490.60 Verrechnung Zentralverwaltung
            In der Kostenstelle Jugendarbeit JAK sind keine Kosten angefallen
            022.311.00 Mobiliar, Maschinen, Einrichtungen
            Anschaffung einer einfachen Zählmaschine aus Effizienz- und Hygienegründen
            029.318.00 Dienstleistung Dritter EDV
            Nicht benötigtes Budget der Honorarkosten für EDV-Analyse 2018
            029.318.25 Expertisen, Gutachten und Prozesskosten
            2018 keine Aktionen benötigt

                                                        3

18
A ATR A G

090.314.00 Unterhalt Gebäude und Anlagen Storchen
Schadenfall: Glasbruch Theke Fr. 809.25 --> Versicherungs-Einnahmen s. Kto. 090.439.00
Nach Kurzschluss im Gebäude neues Lift-Türsteuerungsgerät CHF 4'177.15 (kein
Schadenfall)

1      ÖFFENTLICHE SICHERHEIT
104.318.00 Entschädigung für Mandatsträger Berufsbeistandschaften
Die Kosten sind abhängig von der Anzahl der von der KESB gutgeheissenen
Rechenschaftsberichte und von der von der KESB verfügten Entschädigungen für die
Beistände.
104.352.00 Beitrag an regionale Berufsbeistandschaft
In etwa der Höhe von 2017. War beim Budgetieren noch nicht bekannt. Nicht beeinflussbar
140.309.50 Kurse, Sold, Rapporte Feuerwehr
Ab 2018 wurden vom Kanton für die Gesamtwehr zwei Übungen mehr vorgegeben. Die
Haupt-übung darf künftig nicht mehr als Demo-Übung durchgeführt werden. Sonst zählt sie
nicht.
140.430.00 Feuerwehrpflichtersatz
Div. Gründe, so auch gute Steuerzahler, die aus dem Pflichtalter kamen. Pflichtige, die
wegzogen; Rückzahlungen an Partner, die heirateten; etc.. D.h. wir müssen den Pflichtersatz
künftig an unsere Nachbarn angleichen, um nicht den Fonds in den nächsten Jahren zu
plündern.
140.480.00 Fondsentnahmen Feuerwehr
Kann künftig nur durch Erhöhung des Pflichtersatzes kompensiert werden, da die
Ausbildungs- und Ausrüstungsvorgaben ausgabenseitig nicht reduziert werden können.
Ebenfalls belasten alle Unwetter- und nicht geklärte Brandeinsätze die Feuerwehrrechnung.
141.318.00 Kontrollen kant. Feuerpolizei
zu hoch budgetiert, dito Einnahmen Kto. 141.434.00

2     BILDUNG
210.302.20 Personalversicherungen Primarschule
erhöhte Stellvertretungskosten infolge eines Unfalls einer Lehrperson - Kompensation durch
die Taggelder unter 210.436.05
212.436.05 Besoldungsrückerstattung Orientierungsschule
Taggelder infolge eines Unfalls einer Lehrperson
217.302.00 Besoldungsanteil Lehrkräfte Integrative Schulform
erhöhter Förderbedarf inklusive Integrationsleistungen
219.301.00 Besoldungen allg. Erziehungswesen
erhöhte Stellvertretungskosten infolge eines krankheitsbedingten Ausfalls eines Schulleiters -
Teilkompensation durch die Taggelder unter 219.436.05
219.314.00 Unterhalt Schulgebäude und -anlagen
unvorhergesehen, Metallgeländer um den Pausenplatz der Schule Wilchingen, aus
Sicherheitsgründen: CHF 15'844.25
219.317.22 Schulreisen, Schulverlegungen und Skilager Primarschule
Verschiebung von Projekten ins Folgejahr (im Budget 2019 vorgesehen)

                                              4

                                                                                                       19
A AT RA G

            3    KULTUR UND FREIZEIT
            301.311.00 Mobiliar, Maschinen, Einrichtungen Ortsmuseum
            Die geplante Vitrine wurde aus dem Nonnenweier-Fonds direkt bezahlt > daher fehlt auch
            der Betragseingang unter 301.469.00
            301.318.00 Dienstleistungen Dritter Ortsmuseum
            Geplante Digitalisierung konnte wegen Kapazitätsengpass des Ausführenden erst 2019
            begonnen werden, daher auch keine Zuweisung aus Fonds 301.480.00 > 2019 neu
            budgetiert.
            309.319.00 Verschiedene Ausgabe Dorfkultur Wilchingen
            Weiterleitung Anteil aus Erbschaft M. Ritzmann an Stiftung Altershaamet CHF 41'244.75
            und Anwaltshonorar für die Angelegenheit der Erbschaft CHF 3'784.50,
            dem gegenüber siehe Einnahmen Kto. 309.439.00
            309.380.00 Einlage in Fonds Dorfkultur Wilchingen
            Einlage in Museumsfonds CHF 41'244.70
            Einlage in Investitions- und Sanierungsfonds CHF 396'215.95
            309.439.00 Verschiedene Einnahmen Dorfkultur Wilchingen
            Davon Erbschaft Nachlass Marianne Ritzmann in Höhe von CHF 482'489.45
            330.314.10 Unterhalt der Grillplätz
            Sanierung Grillplatz Heidenbrünnli

            4    GESUNDHEIT
            keine.Bemerkungen

            5     SOZIALE WOHLFAHRT
            540       Jugendarbeit Klettgau JAK
            Die Jugend Arbeit Klettgau (JAK) ist zurzeit inaktiv. Für eine Auflösung müssten andere
            Gemeinden auch ihr Einverständnis geben.
            542      Familien- und schulergänzende Betreuung
            Verhältnis Eltern und Bundesbeiträge zu Gemeindebeitrag 32% zu 68%, Ziel gemäss
            Gemeindeversammlungsbeschluss 37,5% zu 62,5% nicht erreicht. Elternbeiträge
            müssten CHF 45'648 betragen. Elternbeiträge pro Modul wurden per 1.1.2019 angehoben.
            Gesuch für Kantonale Beiträge ist eingereicht, damit wegfallende Bundesbeiträge ersetzt
            werden können.
            578.361.00 Beitrag an Spitäler Schaffhausen
            Pflegefinanzierung rückwirkend ab April 2017; Stadt SH hat anfänglich die Kosten
            übernommen, bis bemerkt wurde, dass der Patient Wohnsitz in Wilchingen hat.
            586../ 587.. Bürger anderer Kantone/Unterstützungen an Ausländer
            Budget zu optimistisch aufgrund Rechnung 2016. Aber auch Steigerung von 2017 auf 2018
            noch massiv. Eigentlich wenige Fälle, aber kostenintensive. Es bestehen durchwegs
            gesetzliche Ansprüche der Hilfesuchenden. Durch die Niederlassungsfreiheit kann nicht
            gesteuert werden, wer in der Gemeinde Wohnsitz nimmt. Den Zuzug steuern können nur
            Vermieter und Arbeitgeber. Die interkantonalen Rückerstattungen sind weggefallen, wovon
            die Gemeinde letztlich profitiert hat.
            588.317.00 Fahr- und Reiseentschädigung Asylbewerber
            Gegenüber Vorjahr wurden Wilchingen mehr Erwachsene zugeteilt anstelle Kinder.
            Erwachsene erhalten gemäss Richtlinien ein Abo Ostwind.
            588.451.00 Kantonsbeiträge Asylbewerber
            Im Budget 2018 wurde wie in Rechnung 2017 mit Kontingentüberschuss gerechnet, bei
            welchem der Kanton den Überschuss finanziert. Ist im Jahr 2018 nicht eingetreten.
            589.351.00 Beiträge an Lastenausgleich
            Budgetierung erfolgte auf Grund der Angaben vom Kanton.

                                                        5

20
A ATR A G

6     VERKEHR
620.314.20 Erstellung, Erneuerung und Unterhalt der Strassenverkehrsanlagen
Sanierung Sägereistrasse Richtung Plomberg. Kosten von ca. 35’000.-- war budgetiert auf
Konto 621.314.00 statt 620.314.20, daher höhere Kosten auf diesem Konto > dafür tiefere
Kosten auf 621.314.00
620.391.00 Verrechnung Abschreibungen
Höhere Abschreibungen infolge Investitionen, Erschliessung Haidenhof, Sanierung
Hauptstrasse im Oberdorf, Sanierung unterer Winkel und Neuanschaffung
Kommunalfahrzeug.
621.314.00 Unterhalt Strassen
1. Siehe Bemerkung Konto 620.314.20.
2. eher zu hoch budgetiert
621.314.01 Unterhalt Drainagen
Vorgesehen waren dringende Sofortmassnahmen aufgrund der Meliorationsaufnahmen .
Da diese im letzten Jahr nicht abgeschlossen werden konnten, konnten auch noch keine
Unterhaltsarbeiten durchgeführt werden.
621.460/461.01 Bundes- und Kantonsbeiträge Gesamtkonzept Entwässerungsanlagen
Bundes- und Kantonsbeiträge werden 2019 ausbezahlt.

7    UMWELT UND RAUMPLANUNG
730.314.00 Unterhalt Gebäude und Anlagen Schlachthaus
unvorhergesehene Reparatur der Hochbahnwaage in der Höhe von ca. CHF 3'000

8     VOLKSWIRTSCHAFT
810.352.11 Aufwand Dienstleistungen für Kommunalbetrieb Forstverwaltung
Leistungen an die Gemeinde für Natur- und Gewässerunterhalt im Forst; ein
Nullsummenspiel siehe Kto. 810.452.00
812.318.01 Aufträge an Dritte Holzhauerei bei Holzernte
ist gekoppelt mit 815.318.00; Aufwand verlagert von Holzernte auf Waldschäden.
812.435.14 Erlös Schnitzelholz
Sofortmassnahmen Borkenkäferbekämpfung.
815.318.00 Aufträge an Dritte (Unternehmer) Waldschäden
Massive Erhöhung der Kosten gegen Windwurf und Käferbefall
815.352.10 Forst Südranden Kostenanteil Wilchingen
Massive Erhöhung der Kosten gegen Windwurf und Käferbefall
863.314.10 Unterhalt Anlagen Wärmeverbund
Unterhalt und Instandstellungsarbeiten der beiden Öfen in Wilchingen durch Schmid AG
863.318.06 Honorar Ingenieur Wärmeverbund
Div. Kosten durch aufwändige Akquisitionen Oberdorf, Vorbereitung Rep. Leitungsnetz,
Überarbeitung des Reglements für Anschlussgebühren, Klärung Biogasanlage, Probleme mit
Funkauslesung Wärmezähler, Anschluss Ellena und Osterfingen, Abschluss und
Regelprobleme Station
863.318.50 Pläne, Projektierungen Wärmeverbund
Planungskredite Haïdenhof und Oberdorf gemäss Gemeinderatsbeschluss
863.391.00 Verrechnung Abschreibungen Wärmeverbund
Höhere Abschreibungen infolge Investitionen Erschliessung Haïdenhof, Sanierung
Hauptstrasse im Oberdorf

                                           6

                                                                                                21
A AT RA G

            9     FINANZEN UND STEUERN
            900.380.00
            900.403.00 Grundstückgewinnsteuern
            Ungeplant hohe Grundstückgewinnsteuer, die jedoch direkt in den Investitions- und
            Sanierungsfonds fliessen und daher keinen Einfluss auf die Rechnung haben.
            947.312.00 Energie, Wasser Liegenschaften im Finanzvermögen
            Pfadiheim aussergewöhnlich hohe Wasserrechnung CHF 2'682.--, neue Abmachung ab
            2019 Kostendach CHF 600.--;
            Pfarrhaus Osterfingen 1.OG Mietzins Asylanten wurde mit dem Kanton inkl. Nebenkosten
            vereinbart
            Wasserrechnung CHF 1735.60; Bewässerung Sportplatz beim Ventil (heisser Sommer)
            947.312.10 Heizkosten Liegenschaften im Finanzvermögen
            Pfarrhaus Osterfingen 1.OG Mietzins Asylanten wurde mit dem Kanton inkl. Nebenkosten
            vereinbart
            947.314.00 Unterhalt Gebäude Liegenschaften im Finanzvermögen
            Renovation Pfarrhaus Wilchingen CHF 74'698.10 (Budget: CHF 68'000.-)
            947.314.10 Unterhalt Anlagen Liegenschaften im Finanzvermögen
            Erneuerung Rebanlage beim Pfarrhaus Wilchingen: CHF 4'162.90
            947.380.00 Einlage in Rückstellungen/Fonds Liegenschaften im Finanzvermögen
            Einlage Landverkäufe Seldwylastrasse abz. Grundbuch- und Vermessungsgebühren.
            947.424.00 Buchgewinn bei Verkäufen Liegenschaften im Finanzvermögen
            Landverkäufe Strasse GB-Nr. 883 und altes Pumpwerk Unterneuhaus (Einlage in Fonds)
            947.439.00 Verschiedene Einnahmen Liegenschaften im Finanzvermögen
            Dienstbarkeitsverträge ARA Klettgau; Einlage in Fonds (ca. CHF 41'000),
            sowie Einnahmen von Axpo Power AG für Freileitungen (ca. CHF 18'000)

            III. Investitionsrechnung
            Verwaltungsvermögen
            - Sanierung WC-Anlagen inkl. Leitungen, Storchen                   CHF       162'515.45
            - Sanierung PS Schulhaus Wilchingen                                CHF       483'042.25
            - Sanierung Unterer Winkel, Strasse                                CHF        83'266.55
            - Erschliessung Haïdenhof, Strasse, Verpfl’kredit GV 30.11.17      CHF       140'726.10
            - Sanierung Strasse im Oberdorf Verpfl’kredit GV 13.06.18          CHF       180'221.75
            - Kommunalfahrzeug Holder C-70 TwinCab                             CHF       134'989.00

            - Erstellung GWPW Wolfgalgen, Verpfl’kredit GV 03.12.14              CHF     488'618.15
            - Sanierung Unterer Winkel Wasservers.                               CHF      50'513.35
            - Erschliessung Haïdenhof, Wasservers, Verpfl’kredit GV 30.11.17     CHF      81'865.20
            - Sanierung Wasservers. im Oberdorf Verpfl’kredit GV 13.06.18        CHF     190'674.70
            - Ertüchtigung Wasserversorgung, Verpfl’kredit 08.06.07              CHF      20'639.85
            - Sanierung Unterer Winkel Kanalisation                              CHF      50'221.20
            - Sonnmatt, Hochwasserschutzmassnahmen                               CHF     184'395.20
            - Erschliessung Haïdenhof, Kanalisation, Verpfl’kredit GV 30.11.17   CHF     106'241.10
            - Sanierung Kanalisation im Oberdorf Verpfl’kredit GV 13.06.18       CHF      19'583.70
            - Renaturierung Halbach/Mülibach                                     CHF      13'377.25
            - Erschliessung Haïdenhof, Wärmeverbund, Verpfl’kredit GV 30.11.17 CHF       116'144.75
            - Zuleitung Haïdenhof und Instandst., WVB, Verpfl’kredit GV 13.06.18 CHF     267'076.72
            - Sanierung Wärmeverbund im Oberdorf Verpfl’kredit GV 13.06.18       CHF     153'491.85
            - Erst., Erw. und Umbau Fernheizanlage inkl. Leitungen               CHF       4'784.15

                   Gesamtinvestitionen                                         CHF     2'932'388.27
                                                         7

22
A ATR A G

- Erschliessungsbeitr. Strasse Haïdenhof, Verpfl’kredit GV 30.11.17   -   CHF         92'805.00
- Erschliessungsbeitr. Wasser Haïdenhof, Verpfl’kredit GV 30.11.17    -   CHF         29'972.15
- Anschlussbeiträge Wasser                                            -   CHF         26'975.65
- Kantonsbeiträge an GWPW Wolfgalgen                                  -   CHF        771'790.95
- Beiträge anderer Gemeinden an GWPW Wolfgalgen                       -   CHF         41'452.60
- Anschlussbeiträge Kanalisation                                      -   CHF         31'615.55
- Erschliessungsbeitr. Kanal. Haïdenhof, Verpfl’kredit GV 30.11.17    -   CHF         74'930.35
- Kantonsbeitrag Halbach/Mülibach                                     -   CHF         10'701.80
- Anschlussgebühren Wärmeverbund Wilchingen                           -   CHF         44'888.90

       Nettoinvestitionen                                                                CHF
                                                                          1'807'255.32

IV. Dank und Schlusswort
Zum positiven Rechnungsabschluss 2018 möchte ich allen Beteiligten ein grosses
Dankeschön aussprechen. Vorab unserer Finanzverwalterin Cornelia Brütsch und dem
umsichtigen Steuerverwalter Matthias Lindenmeyer für ihren unermüdlichen Einsatz für
unsere Gemeinde. Dem restlichen Team der Gemeindeverwaltung, der GPK und dem
Gemeinderatsgremium danke ich für die ausgezeichnete Zusammenarbeit.

Fritz Vögele
Finanzreferent

Antrag
Der Gemeinderat beantragt Ihnen, liebe Stimmbürgerinnen und Stimmbürger:
Antrag:
1.   Die Rechnung und den Bericht der Geschäftsprüfungskommission der Gemeinde
Der Gemeinderat beantragt
     Wilchingen für       Ihnen,
                    das Jahr 2018liebe  Stimmbürgerinnen
                                    in der               und Stimmbürger:
                                           vorliegenden Form zu genehmigen
    (Ertragsüberschuss in Höhe von CHF 12‘745.76) und die Finanzverwaltung und
1. Die
    denRechnung    und den
          Gemeinderat       Bericht der Geschäftsprüfungskommission der Gemeinde
                         zu entlasten.
2. Wilchingen
    Die Gemeindekanzlei 2018
               für das Jahr       in der vorliegenden
                             zu beauftragen,           Form zu genehmigen
                                               die genehmigte   Rechnung der(Ertragsüber
                                                                               Gemeinde
   schuss  in Höhe  von CHF   12‘745.76)  und  die Finanzverwaltung und den  Gemeinderat
    Wilchingen für das Jahr 2018 unverzüglich zur Prüfung ans dafür zuständige           zu
                                                                                       Amt
   entlasten.
    für Justiz und Gemeinden, Mühlentalstrasse 105, 8200 Schaffhausen,
2. Die Gemeindekanzlei zu beauftragen, die genehmigte Rechnung der Gemeinde
    weiterzuleiten.
   Wilchingen  für das
    Der Präsident:     Jahr
                   Ruedi Leu2018 unverzüglich zur Prüfung ans dafür zuständige Amt für
    Der Schreiber:
   Justiz          Luc Schelker
          und Gemeinden    weiterzuleiten

								Der Präsident: Ruedi Leu
Beschluss
								Der Schreiber: Luc Schelker
1.  Die Rechnung der Gemeinde Wilchingen für das Jahr 2018 wird in der
    vorliegenden Form (Ertragsüberschuss in Höhe von CHF 12‘745.76) zu Handen
    der Gemeindeversammlung vom 12. Juni 2019 zur Genehmigung verabschiedet.
2.  Die Gemeindekanzlei wird im Anschluss an die Gemeindeversammlung
    beauftragt, die genehmigte Rechnung der Gemeinde Wilchingen für das Jahr
    2018 zur Prüfung an das dafür zuständige Amt für Justiz und Gemeinden,
    Mühlenstrasse 105, 8200 Schaffhausen, einzureichen.

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