INFORM - Magazin für die hessische Landesverwaltung
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Hessische Zentrale für Datenverarbeitung
INFORM
Magazin für die hessische Landesverwaltung
Barrierefreie IT
// Digitale Teilhabe für alle
ab Seite 12
3/19 Sept. 2019
DMS 4.0 // Menschliche Verfahrenscloud Hessen // 46. Jahrgang
Bedürfnisse und technologische Das neue Herz im Rechen-
Möglichkeiten ab Seite 30 zentrum der HZD ab Seite 38
2 INFORM 3/19 // IMPRESSUM
INFORM Druck
erscheint viermal jährlich (46. Jahrgang) AC medienhaus GmbH, www.acmedienhaus.de
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Hessische Zentrale für Datenverarbeitung
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Chefredaktion
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Redaktion
Birgit Lehr, Simone Schütz
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Markus Brückner, Hans-Georg Ehrhardt-Gerst, nur mit schriftlicher Genehmigung der HZD.
Dr. Bernhard Fussel, Dr. Alberto Kohl, Susanne Mehl,
Manfred Pospich, Eckart Ruß
Wenn Sie die INFORM regelmäßig erhalten möchten,
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EDITORIAL // INFORM 3/19 3
Liebe Leserin,
lieber Leser,
seit knapp einem Jahr sind die Teilhaberichtlinien
des Landes Hessen in Kraf t gesetzt. „Menschen mit
Behinderungen definieren sich wie alle Menschen
nicht über ihre Defizite, sondern über ihre per
sönliche Leistungsfähigkeit. Deshalb betonen die
UN-Behinder tenrechtskonvention und das SGB IX schen Umsetzung sind das neue Mitarbeiterpor tal
schon in ihrer Begrif flichkeit ,Menschen mit Behin und die Sof tware-Ergonomie-Richtlinie für Fachan
derungen‘ zunächst das Menschsein und dann die wendungen ERBe Gradmesser für Barrierefreiheit
Behinderung“. in der IT.
Die Hessische Landesregierung hat sich schon Diese Ausgabe der INFORM stellen wir übrigens
2001 verpflichtet, wenigstens 6 Prozent der Arbeits erstmalig als barrierefreies PDF auf unserer Home
plätze in der Landesverwaltung mit schwerbehin- page www.hzd.hessen.de zur Verfügung – eine
der ten Menschen zu besetzen. Der Grund dafür ist längst überfällige Umstellung.
ebenso einfach wie traurig: Menschen mit Behinde Erstmalig in dieser Ausgabe finden Sie auch un
rungen sind überpropor tional von Arbeitslosigkeit sere neue Rubrik „Wie steht es eigentlich um …?“.
betrof fen bzw. bedroht. Aktuell arbeiten in der ge Digitalministerin Kristina Sinemus oder Staats
samten hessischen Landesverwaltung 7,28 Prozent sekretär und CIO Patrick Burghardt werden ab
behinder te Menschen, im Finanzressor t sind es sofor t in jeder INFORM Stellung zu einem Thema
sogar 11,11 Prozent. beziehen, das die Digitalisierung der Verwaltung
Den Schwerpunk t dieser INFORM-Ausgabe wid betriff t.
men wir dem Thema „Barrierefreie IT – Digitale
Teilhabe für alle“. Das Thema gewinnt immer mehr
Eine interessante und barrierefreie Lektüre
an Bedeutung. Die Verwaltung und insbesondere
wünscht Ihnen
Hessen nehmen eine Vorreiterrolle ein, stellt
die Landesbeauf tragte für barrierefreie IT Prof.
Dr. Erdmuthe Meyer zu Bex ten im Gespräch mit Ihr
INFORM klar. Sie und ihr Team aus der Durchset
zungs- und Überwachungsstelle zeigen auf, was sie
dafür tun. Unser HZD-Mitarbeiter Michael Alten
hofen ist von Gebur t an blind. Er gewähr t uns einen Joachim Kaiser
„Einblick“ in seinen Arbeitsalltag. In der techni Direktor der HZD
4 INFORM 3/19 // INHALT
Schwerpunkt: Barrierefreie IT
Barrieren in der IT abbauen – für wen und wie? Dar
über berichtet INFORM und sprach dafür unter an
derem mit Prof. Dr. Erdmuthe Meyer zu Bexten, der
Landesbeauf tragten für barrierefreie IT. Hessen ist
das erste Land mit einer solchen Einrichtung und
Vorreiter bei dem Thema, das immer mehr an Be
deutung gewinnt.
// Inhalt
n o t iz e n
8 Kurznachrichten aus Deutschland, Hessen und der HZD
kol u mn e
11 HZD Web-Lounge
Digitale Teilhabe für alle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Denk-Prozesse
12 barrierefreie it – digitale teilhabe für alle Eine digitale Identität
„Als Mitarbeiter des Landes Hessen möchte ich mich
mit meinem Mitarbeiterkonto einfach, bequem und
14 „Barrierefreie IT betrifft jeden“ sicher anmelden können, um meine Geschäftsrolle(n)
Prof. Dr. Erdmuthe Meyer zu Bexten, Landesbeauf tragte in den dazugehörigen Fachverfahren sachgerecht
für barrierefreie IT, im Gespräch ausfüllen zu können.“ So lautet die Vision des Enter
prise Identity Management-Projektes. Dazu braucht
19 Auf dem Weg zur digitalen Gleichberechtigung es langfristig die Etablierung eines modernen be
Die hessische Stabsstelle für barrierefreie IT hördenübergreifenden Identity und Access Mana
gements im Land Hessen.
22 HZD-Trainee Michael Altenhofen
Ich bin der Kommandozeilen-Mann Identity und Access Management . . . . . . . . . . . . 34
24 Ein Portal für alle
Das landesweite MAP wird modern und barrierefrei
28 ERBe wird mobil
Sof tware-Ergonomie für Fachanwendungen
29 Schwerbehinderte Menschen in Hessen
29 Doppelte Frauenpower
Schwerbehinder tenvertretung
INHALT // INFO R M 3/19 5
di gi ta l S t r at e gi e
30 DMS 4.0
Menschliche Bedürfnisse und technologische Möglichkeiten
33 Frau Sinemus, wie steht es eigentlich um ...
die digitale Strategie?
hzd-m a g a zi n
34 Eine digitale Identität
E-Bezügenachweis Einmal anmelden – auf alle zentralen Anwendungen zugreifen
Seit Dezember 2018 können sich die Beschäf tigten 38 Verfahrenscloud Hessen
der hessischen Landesverwaltung mit dienstlicher
Das neue Herz im Rechenzentrum der HZD
E-Mail-Adresse für die digitale Zustellung ihres Be
zügenachweises registrieren. Der „elektronische 40 SecurityTest Service
Gehaltszet tel“ ist ein weiterer Schrit t der Digitali Schwachstellen-Scan – die schnelle Inhouse-Lösung
sierung der Landesver waltung, die „Blaupause“ für
zukünf tige digitale Verwaltungsprozesse und ein 42 E-Bezügenachweis
nachhaltiger Beitrag zum Umweltschutz. Zukunf tsweisend und nachhaltig
Zukunftsweisend und nachhaltig . . . . . . . . . . . . . 42 46 Vertrauen in einer vertrauenslosen Umgebung
Forschungskooperation zu Blockchain gestar tet
k a r r i e r e We g e i n d e r h z d
48 Ein Karriereprogramm, viele Möglichkeiten
Das Traineeprogramm der HZD
i t-Si C he r he i t
52 Awareness
… vom alltäglichen vir tuellen Krieg
Das Traineeprogramm der HZD S e rVi C e
Seit mehr als 20 Jahren bietet die HZD ein Trainee
53 Tipps und Tricks
programm für Hochschulabsolventen an. INFORM
sprach mit Maria Küppers, die derzeit als Trainee SharePoint 2016: Aufgaben jetzt übersichtlicher
beim Innovationsmanagement arbeitet, und mit Dr. und besser planbar
Martin Scheuermann, Leiter des Bereichs RZ Ma
nagement und Prozesse, über ihre Erfahrungen und
ihren Alltag bei der HZD.
Karriere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
6 INFORM 3/19 6
INFORM 3/19 7
Dokumentenmanagement DMS 4.0 // Das zentrale Werkzeug
am modernen Verwaltungsarbeitsplatz und Basis einer digitalen
Verwaltung ist das Dokumentenmanagementsystem. Ohne DMS,
ohne eine funktionierende E-Akte, können die Serviceangebote
des Landes nicht medienbruchfrei erbracht werden. Mit dem
Projekt DMS-Modernisierung wird in der Landesverwaltung Hes
sen nach und nach eine neue ergonomische und effiziente DMS-
Sof tware, das DMS 4.0, eingeführt. // ab Seite 30
7
8 INFORM 3/19 // NOTIZEN
Sesam öffne dich:
Per Handvenen-Scan in die
Büros der Direktoren
Die Bürotüren der HZD-Direktoren weisen seit Mitte Juli
eine Besonderheit auf: Sie sind mit einem Handvenen-
Scan versehen. Zugang erhält bei verschlossener Tür nur,
wer authentisier t ist. Herkömmliche Schlüssel werden nicht
mehr benötigt.
Die Zutrittskontrolle per Handvenen-Scan eignet sich für
HZD IN Z AHLEN
den sicheren Zugang zu Arbeitsbereichen oder IT-Anwen
dungen. Sei es als Login bzw. Single-Sign-on-Lösung,
Mehr als
Zugangsberechtigungssystem für Administratoren, Zu
1 Mio.
gangskontrolle von Gebäuden oder Sicherheitsbereichen,
aber auch bei sicheren Zahlungssystemen und anderen
Aktivitäten, bei denen die Authentisierung durch eine
Briefe werden in Hessen sichere Identifizierung unterstützt wird.
im Rahmen der Bezü Die HZD testet derzeit das biometrische und einfach hand
habbare Identifizierungssystem für den Einsatz in der
ge-/Entgeltabrechnung Verwaltung – für mehr Sicherheit. So prüft die HZD, ob
jährlich erstellt und sich der Handvenen-Scan beim HessenPC für die Win
zugesandt. Seit Ende dows-Anmeldung integrieren lässt und wie der HessenPC
2018 können die Be der kommenden Generation effizienter unterstützt werden
kann.
schäftigten des Landes
Technische und datenschutzrechtliche Voraussetzungen für
ihre Bezügenachweise weitere Einsatzbereiche in der HZD und im Land arbeitet die
elektronisch erhalten – HZD derzeit aus. //
ein weiterer Schrit t Rich
tung Digitalisierung der
Verwaltung nach innen
– und ein nachhaltiger
Beitrag zur CO2-Erspar
nis. Mehr dazu ab Seite
42. //
N OT I Z E N // INFO R M 3/19 9
Neues IT Service Management startklar
Kooperation mit
Hochschule Fulda
v.l.: Christoph Stahl (Account Executive Cher well), Andre Cuenin (Vorstand CRO Cher well USA), Thomas Kaspar (Tech
Die Hochschule Fulda und die HZD bilden ab dem Win
nischer Direk tor HZD), Mar tin Swiderek (Bereichsleitung ITSM- und RZ-Werk zeuge HZD) und Oliver Harasaki (Projek t
tersemester 2020/2021 gemeinsam die IT-Exper ten und
leitung ITSM Arbeit splat z, HZD). Nicht auf dem Foto: Jut ta Flieger (Ser vice Management Prozesse HZD) und Dr. Mar tin
Young Professionals von morgen aus – mit einem dualen
Scheuermann (Bereichsleitung RZ Management und Prozesse HZD, Verhandlungsführer)
Studium der Angewandten Informatik. Am 6. August
2019 unterzeichneten Hessens Finanzminister Dr. Tho
„Ein elementarer Baustein bei der lung der ITSM-Unterstützung auf Basis mas Schäfer und Prof. Dr. Steven Lambeck, Vizepräsident
Digitalisierung der Verwaltung ist der von Remedy ARS durch die HZD. Künftig für Forschung und Ent wicklung der Hochschule Fulda,
Support der Verfahren und IT-Infra profitieren HZD und Kunden von einem einen Kooperationsver trag. Der neue duale Studiengang
strukturen, die die HZD für ihre Kunden hochstandardisierten Werkzeug und wird ab dem Wintersemester 2020/2021 angeboten. //
betreibt. Effizienz und das richtige Tool kontinuierlicher Weiterentwicklung. Ak
beim IT Service Management zahlen tuell laufen die Vorbereitungen für den
sich in jeder Hinsicht aus“, so Thomas
Kaspar, Technischer Direktor der HZD.
ersten Piloten. //
CIO Burghardt
Nach einer breit angelegten und
besucht Hünfeld
sorgfältigen Markterkundung steht
das neue ITSM-Werkzeug für das Land
Hessen jetzt fest: Im Juni 2019 wurde
der Vertrag zwischen der HZD und
Cherwell unterzeichnet. Damit endet
die Ära der intensiven Weiterentwick
eJustice Infrastrukturanalyse beauftragt
Die HZD hat für das Verfahren eJusti nun erfolgreich abgeschlossen werden Zwischenstopp während der Sommerreise: Nach seinem An
ce eine Infrastrukturanalyse inklusive konnte. Eine Auftragsvereinbarung mit trittsbesuch in der Zentrale in Wiesbaden im April besuchte
eines Grobkonzeptes zur Umsetzung der IT-Stelle der hessischen Justiz ist Staatssekretär und CIO Patrick Burghardt im Juli die HZD-
vorgelegt und den Aufbau einer Pilo derzeit in Arbeit. Sie soll die Zusammen Außenstelle Hünfeld. HZD-Direktor Joachim Kaiser, Außen
stellenleiter Hans-Georg Ehrhardt-Gerst und die in Hünfeld
tumgebung im Landgericht Limburg arbeit für die nächsten fünf Jahre re
ansässigen Bereichsleiter und Kundenberater hießen ihn und
projektiert. Um den Auftrag zu erteilen, geln. An dem Projekt eJustice Infrastruk Co-CIO Roland Jabkowski willkommen. Burghardt informier
wurde ein Beteiligungsverfahren mit tur sind mehrere Abteilungen der HZD te sich v.a. über aktuelle und standortspezifische Themen,
der hessischen Justiz durchgeführt, das sowie die hessische Justiz beteiligt. // Aufgaben bzw. Justiz-Verfahren und Projekte. //
10 INFORM 3/19 // NOTIZEN
Hessischer
E-Government-
Rat konstituiert
sich
Unter Vorsitz von Patrick Burghardt,
CIO und Staatssekretär bei der Hes
sischen Ministerin für Digitale Strate
gie und Entwicklung, hat sich der Hes
sische E-Government-Rat konstituiert.
Das Hessische E-Government-Gesetz
verlangt die Einrichtung des Gremi
ums, das der ebenenübergreifenden
Zusammenarbeit der Ressorts un
Staatsministerin Sinemus tereinander und des Landes mit den
Kommunen dient. Teilnehmende sind
kommt zum Antrittsbesuch in die Staatssekretäre/Staatssekretä
rinnen der Ministerien, der Hessische
die HZD Rechnungshof, die kommunalen
Spitzenverbände, die ekom21 und die
HZD. //
Die abgeschlossene Modernisierung des Rechenzentrums am Standort Wiesbaden
hat Prof. Dr. Kristina Sinemus, Ministerin für Digitale Strategie und Entwicklung, zum
Anlass genommen, sich über die Arbeit und aktuelle Projekte der HZD zu informieren.
Darüber hinaus gab es einen regen Austausch zwischen Sinemus, den HZD-Direktoren
Vertreter der Daten-
Joachim Kaiser und Thomas Kaspar sowie den verantwortlichen Mitarbeiterinnen und zentralen zum
Mitarbeitern zum Innovationsmanagement und Enterprise Architektur Management
der HZD, zum dualen Studium sowie zur Digitalisierung im Bildungswesen. Jubiläums-Treffen
„Der direkte Dialog mit allen Akteuren, die in Hessen an der flächendeckenden in der HZD
Digitalisierung beteiligt sind, liegt mir sehr am Herzen. Die HZD ist für mich in diesem
Prozess nicht nur der zentrale IT-Dienstleister des Landes. Ich verstehe sie vielmehr als
Kundschafter für Trends und Innovationen, damit wir gemeinsam Hessen als Vorreiter
in Sachen Digitalisierung etablieren“, sagte Staatsministerin Sinemus während ihres
Antrittsbesuchs in der HZD am 1. Juli 2019.
„Wir als HZD sehen uns als Berater der Staatsministerin, der sie in zahlreichen techni
schen Fragen rund um die Digitalstrategie des Landes unterstützt. Die Bestrebungen
sind daher groß, die Zusammenarbeit mit der Ministerin für Digitale Strategie und
Entwicklung auf eine breite Grundlage zu stellen“, so Joachim Kaiser. //
Zum zehnjährigen Bestehen der AG
Projekte und Entwicklung trafen sich
die Vertreter der Arbeitsleiter der
Datenzentralen (ALD) Anfang Juli in
der HZD. Während der zweitägigen
Veranstaltung mit Teilnehmern aus
ganz Deutschland ging es zuvorderst
um das Schwerpunktthema „DevOps“.
Der Kunstbegriff DevOps ist ein
Synonym für ein Paradigma bei der
Bereitstellung von IT-Diensten. Er be
schreibt die Zusammenführung von
Entwicklung (Development – Dev) und
Betrieb (Operations – Ops). Ziel ist es,
organisatorische Silos aufzubrechen,
alle Kompetenzen in einem Team zu
bündeln und so den gesamten Ser
vice-Lifecycle agil zu gestalten („You
build it, you run it“). //KOLUMNE // INFORM 3/19 11
Web-Lounge // Denk-Prozesse
In der Kurzgeschichte „Die Morde in der Rue Morgue“ Anwendung. Davon erhoffen sich die Wissenschaftler
schildert Edgar Allan Poe, wie die Figur des C. Auguste sowohl eine geringere Fehleranfälligkeit, als auch eine
Dupin durch analytisches Denken einen mysteriösen geringere Verzögerung bei der Übersetzung, da anstelle
Mordfall aufklärt. Seine deduktive Denkweise demons- von drei Verarbeitungsschritten nur einer erfolgt. Noch
triert dieser, als er während eines Spaziergangs die Ge - steht die Qualität der Ergebnisse hinter der von Sprach-
danken des Ich- Erzählers nachvollzieht und sich dabei an übersetzungen in drei Schritten zurück. Die Forscher se-
einigen, kleinen Beobachtungen auf dem Weg orientiert. hen es aber als erwiesen an, dass das Prinzip funktioniert
(„proof of concept“).
Die Verarbeitung von Informationen in kleinen Schritten
vollziehen auch wir oft – sei es unterbewusst, wie in der Der Begriff „Künstliche Intelligenz (KI)“ wird oft mit der
Geschichte, oder auch bewusst, wenn wir auf bestimmte Formel „denkt (und handelt) wie ein Mensch“ in Verbin-
Ergebnisse und Zwischenergebnisse hindenken. Ein sol- dung gebracht. Wenn wir einen gehörten Text überset-
cher Denkprozess findet beispielsweise dann statt, wenn zen, dürften die Qualität des Ergebnisses und das Maß
wir einen gesprochenen Text übersetzen: Wir hören den der Abgrenzung zwischen den einzelnen Verarbeitungs-
Text, übersetzen ihn in Gedanken und sprechen das Er- schritten von unserer Vertrautheit mit den Sprachen und
gebnis der Übersetzung aus. So tun es auch technische unserer Erfahrung abhängen. Als Anfänger werden wir
Systeme zur automatischen Übersetzung: Sie verwenden die einzelnen Schritte – Erfassen, Übersetzen, Ausspre -
zunächst eine Funktion zur Spracherkennung, die aus chen – langsamer und bewusster vollziehen, als wenn wir
dem Gehörten einen Text macht („automatic speech re - darin Übung haben oder gar Profis sind. Für den prak-
cognition“), dann eine Übersetzungsfunktion („machine tischen Einsatz zählt die Qualität der Ergebnisse. Wer
translation“) und anschließend eine Sprachausgabe, die aber – wie C. Auguste Dupin – nachvollziehen muss, wie
den übersetzten Text ausgibt („text-to-speech“). Solche es zu einem bestimmten Ergebnis kam, hat bei der Ende -
Funktionen gehören inzwischen zum Repertoire vieler zu- Ende- Übersetzung schlechte Karten. Die Frage der
Anbieter von KI- Diensten und werden in große Anwen- Nachvollziehbarkeit von Ergebnissen müsste in vielen KI -
dungen, mobile Apps oder auch spezifische Geräte ein- Projekten eine wichtige Rolle spielen, denn nicht immer
gebaut. ist die Begründung: „Sie (die KI) hat es halt nicht anders
gelernt!“ ausreichend.
Im Rahmen eines Forschungsprojektes wurden nun Über-
setzungsdienste entwickelt, die ohne Zwischenschritte
auskommen. Hierbei wurde ein neuronales Netz so trai-
niert, dass es lernt, gesprochenen Text direkt als Über-
setzung in Sprachform auszugegeben. Während in der dr. markus beckmann
Lernphase des Systems die Zwischentexte – verstandener Architektur, Produkte und Standards
Originaltext und übersetzten Text – für die Qualitätskon- Verfasser des Trendberichts der HZD
markus.beckmann@hzd.hessen.de
trolle erzeugt werden, entfallen diese bei der späteren12 INFORM 3/19 // B A R R I E R E F R E I E I T
Barriere
freie IT
Digita-
le Teilha
für alleB A R R I E R E F R E I E I T // INFORM 3/19 13
Barrierefreie IT
e- // Digitale Teilhabe
für alle
Mit den Teilhaberichtlinien konkretisiert die Hessi-
sche Landesregierung die besondere Fürsorge-
pflicht gegenüber behinderten und schwerbehin-
derten Menschen, die im Landesdienst beschäftigt
sind oder eine Beschäftigung anstreben. Teilhabe
bedeutet – laut SGB IX und UN-Behindertenrechts-
konvention – gleichberechtigt am Leben in der
Gesellschaft teilnehmen zu können und Benach-
teiligungen zu beseitigen bzw. zu verhindern. Eine
wesentliche Voraussetzung dafür ist es, am Arbeits-
leben teilzuhaben, um selbstbestimmt und ohne
soziale Unterstützungsleistungen leben zu können.
Dafür müssen Barrieren abgebaut werden, und das
nicht nur bei Gebäuden, sondern auch in der IT.
Wie das konkret aussehen kann, zeigt INFORM auf
den folgenden Seiten. Die Landesbeauftragte für
barrierefreie IT, Prof. Dr. Erdmuthe Meyer zu Bex-
abe
ten, stand für ein Gespräch zur Verfügung, in dem
sie persönliche Einblicke in das Thema gibt, das sie
schon über zwei Jahrzehnte bewegt. Nina König
und Christoph Niehaus von der Durchsetzungs-
und Überwachungsstelle der Landesbeauftragten
für barrierefreie IT zeigen auf, wie sie die digitale
Gleichberechtigung in der Landesverwaltung Zug
um Zug umsetzen. Michael Altenhofen, Trainee bei
der HZD, berichtet aus seinem Arbeitsalltag als Blin-
der. Das neue Mitarbeiterportal und die Software
Ergonomie-Richtlinie für Fachanwendungen ERBe
sind starke Zeichen dafür, dass barrierefreie IT nicht
nur reine Theorie, sondern bereits gelebte Praxis in
der Landesverwaltung ist.14
„Barrie
INFORM 3/19 // B A R R I E R E F R E I E I T
freie IT
betriff
„Barrierefreie IT den“
betrifft jeden“
// Prof. Dr. Erdmuthe Meyer zu Bexten,
Landesbeauftragte für barrierefreie IT,
im Gespräch
Im September 2018 wurde Prof. Dr. Erdmuthe Meyer zu Bexten von
der Hessischen Landesregierung zur Beauf tragten für barrierefreie IT
(LBIT) ernannt. Diese Stelle ist bislang einzigar tig und Hessen er füllt
damit eine Vorreiterrolle. Gleichzeitig übernahm sie die Leitung für die
Durchsetzungs- und Überwachungsstelle für barrierefreie IT, angesie
delt beim Regierungspräsidium Gießen. Seither berät und unterstützt
Prof. Dr. Erdmuthe Meyer zu Bexten öf fentliche Landeseinrichtungen
bei der Konzeptionierung und Erstellung barrierefreier Webseiten und
Dokumente, sodass diese für alle Menschen, unabhängig ihres Alters,
ihrer Bildung oder ihrer Einschränkung zugänglich sind.
INFORM: Sie haben Informatik mit den das aber noch nicht barrierefrei, sondern
Nebenfächern Medizin und Elektrotech „zugänglich machen“. Der Begrif f der
nik studiert. Was waren Ihre ersten Barrierefreiheit in der IT ist erst in den
Berührungspunkte mit Barrierefreiheit in letzten Jahren aufgekommen.
der IT?
INFORM: Was hat sich seither getan in
Prof. Dr. Meyer zu Bexten: Bereits in diesem Bereich?
meiner Diplomarbeit bei der Siemens
Prof. Dr. Meyer zu Bexten: Technisch hat
AG in München habe ich mich mit Xerox-
sich in der barrierefreien IT unheimlich
Rechnern und den ersten grafischen
viel getan und rasant entwickelt, sowohl
Benutzeroberflächen darauf beschäftigt.
bei der Soft- als auch bei der Hardware.
Menschen mit Behinderung waren da
Vor einigen Jahren waren beispielsweise
mals, Ende der 1980er Jahre, noch keine
die Braillezeilen, mit denen blinde Men
Zielgruppe dieser Anwendungen. Das
schen an Bildschirmarbeitsplätzen arbei
kam erst später, als ich als Doktorandin
ten, noch ziemlich große Apparate. Heute
an der Universität in Dor tmund die erste
haben sie nur noch schmale Geräte in
Vorlesung Rehabilitationstechnik hielt
Form einer Leiste vor sich liegen. Oder
und anfing, ab 1994 in Projekten mit
denken Sie an die Sprachsteuerung im
Kindern mit Behinderung zusammenzu
Auto – auch für den Alltagsgebrauch: Die
arbeiten. Wir entwickelten damals spezi
ersten Generationen von Navigations
elle Sof twaresysteme: Über das Drücken
geräten mussten die Sprache ihres Be
verschiedener Knöpfe mit Bildern konn
sitzers noch umständlich lernen. Heute
ten sie über den Computer einfache
kann jeder ad hoc drauflos sprechen.
Sprachaussagen tref fen. Damals hießere- B A R R I E R E F R E I E I T // INFORM 3/19 15 T ft je-
„Ni c ht behindert zu
16 INFORM 3/19 // B A R R I E R E F R E I E I T
sein ,ist w ahrli c h kein Ver-
dienst , sondern ein Ge-
s c henk, d as jederzeit jedem
von uns
genommen werden kann.“
Aber auch das Bewusstsein für das Thema ist natürlich zu nennen. Es ist für die gesamte Bevölkerung wichtig
ein viel Größeres geworden und dafür werbe ich auch und hilfreich.
weiterhin.
INFORM: Seit 2016 ist die Teilhabe von Menschen mit Be
INFORM: 1998 haben Sie das BliZ, das Zentrum für blinde hinderungen in allen Bereichen des Lebens über die EU-
und sehbehinder te Studierende, an der Technischen Richtlinie 2016/2102 gesetzlich geregelt. Sie fordert die
Hochschule Mit telhessen in Gießen gegründet. Es ist bis Barrierefreiheit von Webseiten, mobilen Anwendungen
heute einzigartig in der deutschen Hochschullandschaft. und Dokumenten. Welche Rolle spielt das im öffentlichen
Was hat Sie dazu bewogen? Sektor und speziell in Hessen?
Prof. Dr. Meyer zu Bexten: In meiner Arbeit an den Hoch Prof. Dr. Meyer zu Bexten: Die Landesver waltung hat
schulen habe ich gemerkt, dass viele sehbehinder te und schon vor Inkraf t treten des entsprechenden Gesetzes
blinde Menschen sehr technikaffin sind, aber zur dama damit begonnen, über die konkrete Umsetzung nach
ligen Zeit gar nicht die Möglichkeit hatten, vor allem an zudenken. Da sind wir in Hessen momentan noch in der
den Fachhochschulen, technische Fächer zu studieren.
Denn dort ist der Praxisanteil, wie beispielsweise bei
einem Praxissemester in der Industrie, sehr hoch und das
muss speziell für diese Menschen zugänglich gemacht
werden. Dazu gehör t auch die Umsetzung der unter
schiedlichsten Formeln, Grafiken und Tabellen für blinde
Studierende. Diese Lücke wollte ich schließen und so kam
mir 1997 die Idee für das BliZ. Seither baut es Barrieren
für Betrof fene im Studium ab, sei es durch Coachings,
Zur ver fügungstellung spezieller Hard- und Sof tware, die
Durchführung barrierefreier Klausuren sowie die Umset
zung von Unterrichtsmaterialien in eine barrierefreie Form
oder die Beratung der Dozentinnen und Dozenten. Dabei
war es mir von Anfang an wichtig, Leute als Mitarbeite
rinnen und Mitarbeiter mit ins Boot zu holen, die selbst
betroffen sind. Sie können am allerbesten beur teilen, was
gut funktionier t und was nicht.
INFORM: Aufgrund Ihrer jahrelangen Erfahrung insbe
sondere als Leiterin des BliZ sind Sie im September 2018
als ehrenamtliche Beauf tragte für barrierefreie IT von der
Landesregierung berufen worden. Was sind Ihre wesentli
chen Aufgaben?
Prof. Dr. Meyer zu Bexten: Als Landesbeauf tragte sen
sibilisiere ich für die Sache und zeige auf, was geht, was
man besser machen kann. Ich halte viele Vorträge – auch
über die Landesgrenze hinaus – und möchte die Leute
dafür gewinnen, dass barrierefreie IT mehr heißt, als nur
die Schrif tgröße zu verändern. Vor allem muss man von
dem Gedanken weggehen, dass dies nur für behinder te
und kranke Menschen hilfreich ist. Barrierefreie IT betrif f t
jeden und bringt ebenso Vorteile für Techniklaien, ältere
Menschen, Analphabeten oder Migranten, um nur einigeB A R R I E R E F R E I E I T // INFORM 3/19 17
„Nicht behindert
zu sein, ist wahrlich
kein Verdienst,
sondern ein Geschenk,
das jedem von uns Vorreiterrolle. Aber ich sehe es auch als meine Aufgabe
jederzeit genommen an, mit den anderen Bundesländern einen regen Aus
tausch zu führen und unsere hohen Qualitätsstandards
werden kann.“ zu teilen. Es gibt neben der EU-Richtlinie 2016/2102 und
Richard von Weizsäcker den sich daraus ergebenden gesetzlichen Anforderungen
aber noch Standards und Normen, die wir alle in unseren
Bemühungen berücksichtigen müssen; beispielsweise die
Richtlinien für barrierefreie Webinhalte (WCAG) oder den
internationalen Standard ISO 14289-1 für PDF-Dokumente
sowie die Barrierefreie-Informationstechnik-Verordnung
(BIT V 2.0) der einzelnen Bundesländer. Für die mobilen
Anwendungen im Land arbeiten wir zusammen mit dem
Digitalministerium gerade einen Richtlinienkatalog für
Sof twareentwickler aus1. Er soll aufzeigen, was alles
berücksichtigt werden muss, um mobile Anwendungen
barrierefrei zu gestalten. Meine Er fahrungen zeigen: Die
Behörden sind inzwischen sogar viel mehr für die The
matik der Barrierefreiheit in der IT sensibilisier t als viele
Unternehmen in der freien Wirtschaft, was die Umsetzung
der gesetzlichen Richtlinien betriff t.
INFORM: Auf welche Herausforderungen stoßen Sie bei
all diesen Bemühungen?
Prof. Dr. Meyer zu Bexten: Ich merke immer wieder, dass
es an entsprechendem Knowhow fehlt. Das Fach „Barriere
freie IT“ wird im Informatik-Studium an den Universitäten
und Hochschulen nicht gelehr t und dementsprechend
haben viele Informatikerinnen und Informatiker nicht das
notwendige Wissen, das es in diesem Bereich braucht.
In meiner Vorlesung „Sof tware-Ergonomie“, die ich seit
vielen Jahren an der Technischen Hochschule Mit telhes
sen halte, gehe ich ausführlich auf behinder tenspezifische
Hard- und Sof tware sowie das Gebiet barrierefreie IT ein.
Durch das BliZ, meine jahrelange Lehr tätigkeit und den
vielen Umgang mit Menschen mit Behinderung habe ich
ein ganz anderes Verständnis für die Thematik der Barrie
refreiheit.
Außerdem kommt man of t in Konflikt mit dem Corporate
Design und den Webseiten-Designern, die bestimmte
barrierefreie Lösungen von vornherein ausschließen.
Auch Logos und Bilder müssen natürlich für einen sehbe
hinder ten oder blinden Menschen erklär t werden. Aber
da habe ich in den letzten Jahren deutliche Verbesserun
1
s. S. 28: ERBe wird mobil // Software-Ergonomie für Fachanwendungen18 INFORM 3/19 // B A R R I E R E F R E I E I T
Erdmut he �
Meyer zu
Prof. Dr. Erdmuthe
Bexten
Meyer zu Bexten −
kurz und knapp
Mein Berufswunsch als Kind
war …
ursprünglich Chirurgin und später
dann Mathematikerin.
Ich habe Informatik studiert,
weil … gen wahrgenommen. Mein ganz großes Ziel als Landes
mein damaliger Lehrer gesagt hat beauf tragte und als Leiterin der Durchsetzungs- und
te, die Mathematik wäre zu trocken Überwachungsstelle ist es deshalb, möglichst früh ein
für mich und ich solle stat tdessen gebunden zu werden. Denn wenn ich bzw. das LBIT von
doch lieber Informatik studieren. Anfang an die Gestaltung und Umsetzung mit begleite,
Das habe ich dann auch getan, wird vermieden, dass es bei den späteren Tests ein böses
zusammen mit den Nebenfächern Er wachen gibt und die Behörden unter Umständen kein
Medizin und Elektrotechnik. gutes Testergebnis erzielen. Aber ich glaube nicht, dass
dies in Zukunf t of t vorkommen wird. Ich bin sehr glücklich
Ich bin schließlich LBIT geworden, darüber, dass mich, seit ich in meinem neuen Amt bin,
weil … viele Beschäf tigte aus den Behörden kontaktieren und
mir das Thema seit weit über zwei schon sehr eng mit mir bzw. dem LBIT zusammenarbeiten.
Jahrzehnten am Herzen liegt und
ich sowohl im Studium als auch INFORM: Auch in aktuelle Projekte der HZD sind Sie
später im Berufsleben alle Facet direkt von Anfang an mit eingebunden worden. Wie sieht
ten der Arbeit mit beeinträch die Zusammenarbeit aus?
tigten Menschen kennengelernt Prof. Dr. Meyer zu Bexten: Mit der HZD habe ich vor allem
habe. Berührungspunkte durch HessenDrive oder das E-Rec
ruiting. Eine besondere Rolle spielen die vielen Por tale,
Ein absolut unverzichtbares
die momentan in Arbeit sind, insbesondere das neue
„Arbeitsgerät“ für mich …
Mitarbeiterpor tal MAP 2.0 2. Aber auch in meiner Funktion
ist das Smar tphone (lacht).
als Leiterin des BliZ habe ich die HZD schon mehrfach
Um mal auf ganz andere Gedan getestet. Ich schätze sehr an der Zusammenarbeit, dass
ken zu kommen … man uns immer schon zu einem sehr frühen Zeitpunkt im
gehe ich gerne mal shoppen oder Projek tverlauf ins Boot holt, um die Barrierefreiheit von
fahre Motorrad. Anfang an mitzudenken. Außerdem haben Sie hier die
Techniker mit an Bord, um in dieser Bildsprache zu blei
Mein Lieblingsbuch … ben. Der direkte Austausch zwischen Verantwor tlichen
sofern ich mal Zeit habe, zu lesen: und Fachleuten hat in der Vergangenheit immer zu sehr
Biografien von historisch oder guten Ergebnissen geführ t und ich bin mir sicher, dass
gesellschaf tlich bedeutenden Per wir dies auch beim neuen Mitarbeiterportal erreichen
sonen, z.B. von Rober t Koch. werden, das Ende des Jahres online geht.
Ich hätte gerne mehr Zeit für … Am Ende meiner Vor träge – und das soll auch für das
meine Freunde. Interview gelten – führe ich gerne mein Lieblingszitat von
Richard von Weizsäcker an: „Nicht behinder t zu sein, ist
wahrlich kein Verdienst, sondern ein Geschenk, das jeder
zeit jedem von uns genommen werden kann.“
Das Interview führte Simone Schütz, HZD.
2
s. S. 24: Ein Portal für alle // Das landesweite MAP wird modern und barriererfreiB A R R I E R E F R E I E I T // INFORM 3/19 19
Auf dem Weg zur digitalen
Gleichberechtigung
// Die hessische Stabsstelle für barrierefreie IT
Digitale Barrierefreiheit ist kein Trend, sie ist ein Gewinn für dient der internationale Standard, die Web Content
Menschen mit und ohne Beeinträchtigung. Das hat auch Accessibility Guidelines (WCAG 2.1), mit unterschiedli
die Gesetzgebung erkannt. Ziel ist es, wie im Hessischen chen Erfolgskriterien. Für Deutschland existiert zusätzlich
Behindertengleichstellungsgesetz (HessBGG) gefordert, eine die Barrierefreie-Informationstechnik-Verordnung (BITV
gleichberechtigte Teilhabe aller am gesellschaftlichen Leben 2.0) in der Neufassung vom Mai 2019. Sie verweist in
zu schaffen. Da unsere Gesellschaft immer digitaler wird, ihren Prüfungsschritten vor allem auf die WCAG 2.1 –
ob im Alltag oder bei der Arbeit, liegt das Augenmerk auch somit existiert für Webseiten im Wesentlichen nur ein
verstärkt im Bereich der barrierefreien IT. Prüfverfahren. Die BITV 2.0 geht sogar noch weiter als
die Forderungen der EU: So müssen beispielsweise
Vor drei Jahren wurde mit der Einführung der EU-Richtlinie
wichtige Einstiegspunkte einer Webseite zusätzlich so
2016/2102 ein wichtiger gesetzlicher Grundstein der digita
wohl in Leichter Sprache 1 als auch in Gebärdensprache
len Barrierefreiheit gelegt. Die Richtlinie fordert alle EU-
Länder auf, ihre digitalen Medien barrierefrei bereitzustellen.
Momentan sind davon die öffentlichen Stellen der Länder
betroffen. Als Grundlage zur Überprüfung dieser Richtlinie
bereitgestellt werden.
1
Auf dem
s.: www.bmas.de/DE/Service/Medien/Publikationen/a752-leichte-sprache
ratgeber.html
Wegur di-
git alen
Gleich-
berec hti-
gung20 INFORM 3/19 // B A R R I E R E F R E I E I T
Digitale Barrierefrei
heit bedeutet, dass
jeder Mensch – unab
hängig seiner Ein
schränkungen – jeg
liche Informationen
auf Webseiten und
in anderen digitalen
Hessen richtet eigene Stabsstelle ein
Medien auffinden,
Um die digitale Barrierefreiheit in der hessischen Landes wahrnehmen, ver
verwaltung zu fördern, hat das Land vor einem Jahr die
Stabsstelle für barrierefreie IT mit ihrer Durchsetzungs- und stehen und bedienen
Überwachungsstelle am Regierungspräsidium Gießen unter kann.
Leitung von Prof. Dr. Erdmuthe Meyer zu Bexten eingerich
tet. Die Aufgaben von unserem Team sind vielfältig und
können in die folgenden Themengebiete eingeteilt werden:
Beratung und Schulung öffentlicher Stellen in Bezug auf
barrierefreie IT
Bereitstellung von Informationen zum Thema barriere
Digit ale
freie IT
Sensibilisierung zum Thema Einschränkungen und
Auswirkungen
Überprüfung von Webseiten und Dokumenten (ab
Barriere
2020) sowie Apps (ab Mitte 2021)
Schlichtung bei Konflikten hinsichtlich der Behebung
vorhandener Barrieren von Webseiten und Anwendun
gen öffentlicher Stellen
freiheit
Unser Ziel ist es, einen möglichst hohen Grad an Barriere
freiheit zu erreichen – in enger Zusammenarbeit mit den
öffentlichen Stellen des Landes Hessen
Prüfverfahren nach internationalen Standards
Webseiten werden immer nach dem gleichen Verfahren
geprüft. So wählen auch wir exemplarisch mehrere Seiten
des Webauftritts aus, die wir anhand der einzelnen Kriteri
en der WCAG 2.1 in der Konformitätsstufe AA überprüfen.
Zu jeder Webseite erstellen wir ein Dokument mit einer
Mängelliste. Das Gleiche gilt für PDF-Dokumente, mit der
Ausnahme, dass hier nicht nur die WCAG 2.1 als Grund
lage dient, sondern auch die Anforderungen der PDF/UA
(Universal Accessibility). Zur leichteren Überprüfung wurde
das sogenannte Matterhornprotokoll entworfen, das die
Anforderungen an ein barrierefreies PDF ebenfalls in ein
zelnen Schritten abbildet.
Für Menschen mit und ohne Einschränkungen
Digitale Barrierefreiheit bedeutet, dass jeder Mensch – un
abhängig seiner Einschränkungen – jegliche Informationen
auf Webseiten und in anderen digitalen Medien auffinden,
wahrnehmen, verstehen und bedienen kann. Es existieren
deutlich mehr als zwei oder drei Arten von EinschränkunB A R R I E R E F R E I E I T // INFORM 3/19 21
gen. Eine Einschränkung muss weder ärztlich bestätigt Technischen Hochschule Mittelhessen auf Barrierefreiheit
noch deutlich ersichtlich sein. Mit dem Ziel, Webseiten, überprüft. Die gefundenen Barrieren wurden damals durch
Apps und Dokumente für möglichst alle Menschen zu stetige Kommunikation zwischen Prüfenden und Projekt
gänglich zu machen, sollten auch die folgenden Einschrän mitarbeitenden behoben. Mit Erfolg, denn am Ende konnte
kungen berücksichtigt werden: der Webseite eine sehr gute Zugänglichkeit bestätigt wer
den. Allerdings fand die Überprüfung noch mittels der alten
Blindheit/Seheinschränkung
BITV-Kriterien statt. Das Bewertungsverfahren wird heute
Gehörlosigkeit/Höreinschränkung nicht mehr in dieser Form angewendet. Die Prüfschritte
e motorische Einschränkung
kognitive Einschränkung
Analphabetismus
sind zwar bis auf wenige Neuerungen die gleichen, jedoch
werden Webseiten nicht mehr in Schritte der Zugänglich
keit eingestuft – z. B. sehr gut zugänglich, eingeschränkt
zugänglich. Mit den gesetzlichen Neuerungen gibt es nur
noch zwei Stufen der Barrierefreiheit, die eine Webseite
e-
altersbedingte Einschränkung
technikkognitive Einschränkung uvm.
Entsprechend der unterschiedlichen Bedürfnisse umfasst
oder App erreichen kann – konform und nicht konform.
Digitale Gleichberechtigung fördern
Barrierefreiheit in der IT entsteht nicht von jetzt auf gleich.
t
die Prüfung der digitalen Medien mehrere Bereiche, so
Das Erreichen eines zufriedenstellenden Zustandes gleicht
dass möglichst alle Nutzerinnen und Nutzer am Ende einen
einem stetigen Prozess. Denn vor allem bei Webseiten
guten Zugriff auf die Informationen haben. Videos sind ein
ist es an der Tagesordnung, dass sich Inhalte regelmäßig
anschauliches und alltägliches Beispiel, das verdeutlicht,
ändern. Bei jeder Änderung oder Ergänzung der Informa
dass Barrierefreiheit nicht nur beeinträchtigten Menschen
tionen läuft genau dieser Prozess weiter. Dabei müssen die
zugutekommt. Videos sind heutzutage ein beliebtes Medi
neu erstellten Inhalte stets nach den Kriterien der Barriere
um, um Inhalte leicht verständlich darzustellen. Ein Video,
freiheit überprüft und gegebenenfalls angepasst werden.
das mit Untertiteln und/oder Audiodeskription aufbereitet
wird, nutzt nicht nur blinden oder gehörlosen Menschen, Unser Ziel ist es, auch im digitalen Bereich die Gleichbe
sondern auch allen, die sich an Orten aufhalten, wo die rechtigung aller Menschen zu fördern und jedem Men
Tonspur von Videos unerwünscht ist, z. B. im Ruhebereich schen Zugang zu Informationen und Dienstleistungen der
im Zug. hessischen Landesverwaltung zu verschaffen. Im Moment
betrifft diese Forderung nur die öffentlichen Stellen. In
Ein anderes Beispiel sind hohe, farbliche Kontraste: Diese
Zukunft ist es durchaus möglich, dass alle, die Informationen
helfen sehbehinderten Menschen beim Erfassen angebo
oder Dienste digital anbieten, besondere Rücksicht auf
tener Informationen, aber auch allen, die ihr Smartphone in
Menschen mit Behinderung nehmen müssen.
einer hellen Umgebung nutzen, z. B. im Freien bei Sonnen
schein.
Heutzutage werden Webseiten aufwendig und mit viel Pla
nung erstellt, um die Nutzer möglichst optisch ansprechend Nina König
und zielorientiert zu erreichen. Auch für die Verwaltung nina.koenig@rpgi.hessen.de
sind die Webseiten ein repräsentativer Spiegel nach außen,
über den viele Bürgerinnen und Bürger ihren Erstkontakt
mit einer Behörde herstellen. Umso wichtiger ist es, dass
diesem Kontakt keine technischen Hürden im Weg stehen.
Christoph Niehaus
christoph.niehaus@rpgi.hessen.de
Webseite auf dem Prüfstand
2017 wurde die Webseite www.service.hessen.de von Regierungspräsidium Gießen
der HZD in konstruktiver Zusammenarbeit mit dem Zent Büro Landesbeauftragte für barrierefreie IT
rum für blinde und sehbehinderte Studierende (BliZ) der Durchsetzungs- und Überwachungsstelle22 INFORM 3/19 // B A R R I E R E F R E I E I T
HZD-Trainee Michael Altenhofen //
„Ich bin der
Kommandozeilen-
Mann“
Ich bin der
v.l.: Michael Altenhofen mit Ulrike Horn, der Schwerbehinder tenver tretung der
HZD; am Arbeit splat z mit Kopfhörern für die Sprachausgabe; zusammen mit sei
Komm ando-
nem Trainee-Jahrgang.
zeilen-MannB A R R I E R E F R E I E I T // INFORM 3/19 23
EU-
Richt- Primäre Zielgruppen der
barrierefreien IT
• ältere Nutzer
• computerunerfahrene Nutzer
linie • hörgeschädigte Nutzer
• Nutzer mit motorischen Einschrän
kungen
• Nutzer mit kognitiven Einschrän
kungen
• blinde und sehbehinderte Nutzer
Mein Name ist Michael Altenhofen. Seit meiner Geburt Bildschirms vorliest, und die Braillezeile, die Schrift in
bin ich blind. Ich kann nur hell und dunkel unterscheiden Blindenschrift „übersetzt“, sodass ich sie ertasten kann.
sowie größere Umrisse erkennen. Ohne sie wäre ich hilflos. Ansonsten tippe ich ganz normal
und sogar recht schnell mit zehn Fingern. Ich telefoniere
Geboren wurde ich in Offenbach und aufgewachsen bin
mit einem ganz normalen Telefon. Mit der Maus kann ich
ich in Maintal. Um meine Fachholschulreife zu machen, bin
nichts anfangen, deshalb sage ich auch immer: „Ich bin der
ich nach Marburg an die Sehbehindertenschule gegangen.
Kommandozeilen-Mann.“ Probleme stellen auch Grafiken
Danach habe ich Allgemeine Informatik an der Techni
oder Scans dar, weil sie Bilder sind, die die Sprachausgabe
schen Hochschule Mittelhessen in Gießen studiert und mit
nicht entschlüsseln kann. Für PDFs, die nicht barrierefrei
Unterstützung des BliZ – Zentrum für blinde und sehbehin
sind, habe ich einen kleinen „Workaround“: Ich wandele sie
derte Studenten – mit dem Bachelor abgeschlossen.
in ein „vorlesbares“ Format um. Ein anderes Problem war
Danach war ich eineinhalb Jahre arbeitssuchend. Dann auch die Online-Prüfung zur Unix-Zertifizierung, die nicht
bin ich zum Glück auf das Traineeprogramm der HZD in barrierefrei war. Aber hier haben wir letztendlich auch ei
Wiesbaden gestoßen. Ich habe das dreistufige Bewer nen Weg gefunden – getreu meinem Lebensmotto: „Alles
bungsprozedere durchlaufen und schnell eine Zusage ist machbar.“
bekommen. Im Januar 2018 ging es los, gemeinsam mit
Meine Einschränkung kann auch mal ein Vorteil sein. Ich
elf weiteren Trainees und einem Schwerpunkt auf Unix in
habe Anfang des Jahres erfahren, dass wir im Land ein
der dreimonatigen Theoriephase. Vielleicht ging es wegen
neues Mitarbeiterportal (s. S. 24) bekommen, das einen
meiner Einschränkung manchmal etwas langsamer, aber
Schwerpunkt auf Barrierefreiheit legt. Das finde ich ganz
meine Traineekollegen und meine Dozenten waren immer
toll, da gerade Webseiten immer noch eine besondere
rücksichts- und verständnisvoll.
Herausforderung für Blinde und Sehbehinderte darstellen.
Seit Juni 2018 bin ich in der Praxisphase als Systembetreu Dem Portalteam in der HZD habe ich meine kollegiale Hilfe
er des Mainframes BS2000. Das Team besteht aus acht beim Testen angeboten, die sie sofort dankend angenom
sehr erfahrenen Kollegen, die mir fachlich und persönlich men haben. Die Kolleginnen und Kollegen haben hervor
zur Seite stehen. Noch bin ich in der Einarbeitungsphase ragende Vorarbeit bezüglich der Barrierefreiheit geleistet.
und absolviere einige Schulungen, um das Betriebssystem Meine Anregungen haben sie übernommen. Der offizielle
kennenzulernen. BITV1-Test für Webangebote steht jetzt noch aus.
Um meinen Arbeitsalltag zu meistern, habe ich vor allem 1
Barrierefreie-Informationstechnik-Verordnung. Sie soll die barrierefreie Gestal-
zwei Hilfsmittel: die Sprachausgabe, die die Inhalte des tung moderner Informations- und Kommunikationstechnik gewährleisten.24 INFORM 3/19 // B A R R I E R E F R E I E I T
Ei
fü
Ein Portal für alle
// Das landesweite MAP wird modern
und barrierefrei
Im Dezember 2019 wird das landesweite MAP (ehemals Mitarbeiterportal) mit neuen Funktionalitä
ten, einem komplett überarbeiteten Erscheinungsbild und auf neuer technischer Basis live gehen.
Bei der Konzeption und der Umsetzung stand die Barrierefreiheit von Anfang an im Fokus. Das neue
MAP hat aber weitaus mehr zu bieten als eine neue Navigation oder barrierefreie PDF-Dokumente.
Es ermöglicht unter anderem verschiedene Rollen und eine personalisierte Startseite. Kurzum: Die
Neuerungen kommen allen Nutzerinnen und Nutzern zugute.
Die Neugestaltung des landesweiten Mitarbeiterportals ist
ein Projekt des Hessischen Ministeriums des Innern und für
Sport (HMdIS) gemeinsam mit dem Hessischen Ministeri
um der Finanzen (HMdF). Das Projekt wurde von der HZD
umgesetzt. In Arbeitsgruppen definierten Vertreterinnen
und Vertreter aller Ressorts die fachlichen Anforderungen
an das System sowie die Gestaltung der zentralen Ein
stiegsseite bis hin zur Navigationsstruktur. Im April 2017
startete dann die mehrteilige technische Umsetzungsphase.
Neue Funktionalitäten
Das neue MAP wird sich seinen Nutzerinnen und Nutzern
zum Ende des Jahres nicht nur mit einem neuen Gesicht
präsentieren. Auch die Funktionen sowie die Struktur und
der Aufbau wurden komplett überarbeitet. Zu den Neue
rungen zählen:
Die Startseite. Die Einstiegsseite präsentiert sich mit
chronologischen Meldungen aller Verwaltungsebenen und
der Rubrik „Was ist neu“.
Die Personalisierung. Im neuen MAP gibt es zum einen
das bereits bekannte, rollenbasierte Konzept mit Angabe
der Dienststelle, des Ressorts und des Landes Hessen
sowie bei Bedarf zusätzlichen Fachrollen in einer rechte
abhängigen Navigation. Zum anderen wird ein neuer per-
Die neue Startseite: dreiteiliger Aufbau mit Personalisierung und neuen
Elementenin Portal B A R R I E R E F R E I E I T // INFORM 3/19 25
ür alle Die EURichtlinie
2016/2102 verpflichtet
alle öffentlichen Stellen
der EUMitgliedsstaaten
zur barrierefreien
Gestaltung ihrer Web
seiten, Dokumente,
mobilen Anwendungen
w w w.richtlinie-2102-barrierefreiheit.de
sönlicher Bereich angeboten, der bis zu zehn individuelle Die übersichtlichen Klickpfade. Das Flyout-Menü – in
Favoriten sowie die automatisch erzeugte Rubrik „Zuletzt der Navigation können gleichzeitig bis zu drei Ebenen
angesehen“ enthält. angezeigt werden – ist barrierefrei. Die Unterebenen sind
somit auf einen Blick zu erfassen und es ist immer erkenn
Der einheitliche Aufbau. Alle Inhalte auf den einzelnen
bar, auf welchem Navigationspunkt man steht.
Unterseiten sind identisch aufgebaut, d.h. Links, Down
loads und Kontakte haben ihren festen Platz auf jeder Die responsive und barrierefreie Benutzeroberfläche.
Seite. Die Einheitlichkeit wird es Nutzerinnen und Nutzern Die Oberfläche kann mit verschiedenen Endgeräten ge
erleichtern, sich auf den Seiten schnell einen Überblick zu nutzt werden. Sie ist tastaturbedienbar und Screenreader
verschaffen. tauglich.
Die neue Suche: Neben der
Freitextsuche ist die Suche über
weitere Kriterien möglich26 INFORM 3/19 // B A R R I E R E F R E I E I T
T
Technik und Vorgehen
n
Die Neugestaltung des Verwal
tungspor tals erfolgt auf Grundlage
des SAP Netweaverpor tals sowie
des SAP Por tal Site Management
V
h
by OpenText, einem leistungsstar
ken Enterprise Content Manage
ment System.
Die Anforderungen werden in
einem agilen Software-Entwick
lungsprojekt umgesetzt. Die
Zwischenstände werden im Pro
jektverlauf immer wieder geprüf t
und an aktuelle Anforderungen
angepasst. Durch die damit ge
wonnene Flexibilität schaff t das
Projekt team ein System, das den
tatsächlichen Anforderungen zum
Zeitpunkt der Auslieferung so weit
wie möglich entspricht.
Die neue Navigation:
drei Ebenen auf einen BlickTech- B A R R I E R E F R E I E I T // INFORM 3/19 27
nik und
Vorge-
hen Logo des neuen MAP: In ihm
verschmelzen die ver wendeten
Icons.
Die Filterseiten. Die große Menge von Informationen, In diesem Projekt gelang das, weil von Beginn an alle
die sich unter den Navigationspunkten Serviceleistungen, Beteiligten eng zusammenarbeiteten und sich miteinan
Formulare, Meldungen, Anwendungen, Termine und Ver der austauschten. Während zum Projektstart die Ressorts
anstaltungen, Initiativen der Landesregierung, Wartungs in den Arbeitsgruppen die fachlichen Anforderungen
meldungen und Regelungen finden, sind z.B. über Schlag definierten, kamen und kommen die Redakteurinnen und
worte, Quelle oder Datum weiter filterbar. Redakteure während der noch bis zum Livegang laufenden
Migrationsphase in sogenannten Round Tables zusammen,
Die Suche. Sie bietet eine ganze Reihe nützlicher Funkti
was der Qualität der Inhalte sehr zugutekommt. Außerdem
onen. Freitextsuche sowie Suche über Schlagwort, Quelle,
nutzt das Projektteam das Feedback aus den Workshops
Dateityp oder Inhaltstyp sind möglich.
dazu, Funktionalitäten immer weiter zu verbessern.
Barrierefreiheit immer im Blick
Livegang im Dezember 2019
Neben den Anforderungen aus den Corporate-Design-
Kurz vor den Weihnachtsfeiertagen wird das neue Mit
Vorgaben des Landes Hessen war die Barrierefreiheit von
arbeiterportal für alle Beschäftigten im Land live gehen.
Anfang an ein zentrales Ziel. Dazu wurde das Design des
Bis dahin werden die restlichen Inhalte migriert, Quali
neuen MAP noch vor der Umsetzung durch externe Berater
tätssicherung und Freigaben in den Ressorts stattfinden
auf Barrierefreiheit geprüft. Dies setzte sich auch in der
und weitere Fehlerbehebungen sowie Verbesserungen
Phase der Softwareentwicklung fort. Das Projektteam führte
durchgeführt. Außerdem werden zusätzliche Last- und
mehrere entwicklungsbegleitende Barrierefreiheitstests
Performancetests am System durchgeführt, bevor es bereit
durch, um das System immer wieder anhand der Tester
für seinen „großen Auftritt“ ist. Sicher ist aber schon jetzt,
gebnisse zu optimieren. Unterstützt wurden sie auch von
dass das Projekt damit noch lange nicht zu Ende ist. Es
der Durchsetzungs- und Überwachungsstelle bzw. der
gilt, auch die bis dahin noch nicht migrierten Dienststellen
Landesbeauftragten für barrierefreie IT, Prof. Dr. Erdmuthe
auf die gemeinsame Plattform zu bringen, damit das neue
Meyer zu Bexten (s. S. 14). Als besonders hilfreich erwies
MAP tatsächlich ein Portal für alle wird. Erfahrungsgemäß
sich der direkte Draht zu einem blinden Mitarbeiter der
werden außerdem durch die praktische Anwendung Im
HZD, Michael Altenhofen (s. S. 22). Er war bereit, neue
pulse für Ergänzungen und Verbesserungen entstehen, die
Funktionalitäten auszuprobieren sowie wertvolle Tipps und
in der Folge umzusetzen sind.
Anregungen zu geben. Verschiedene Tests zur Bedienbar
keit, die die Benutzerführung im neuen MAP optimieren
sollen, zeigten in diesem Zusammenhang einmal mehr,
dass barrierefreie Oberflächen allen Nutzerinnen und Nut
zern zugutekommen.
Ein Projekt mit vielen Beteiligten Anette Ramberger
HMdIS
Es stellt eine besondere Herausforderung dar, ein zentra Abteilung Cyber- und IT-Sicherheit, Verwaltungs
les System für alle Dienststellen im Land zu schaffen und digitalisierung
gleichzeitig die vielfältigen Anforderungen an Funktionali Fachliche Koordination im Projekt Redesign MAP
anette.ramberger@hmdis.hessen.de
tät und Navigation zu berücksichtigen.28 INFORM 3/19 // B A R R I E R E F R E I E I T
ERBe wird mobil
// Software-Ergonomie für Fachanwendungen
ERBE wird mobil
Software-Ergonomie und Anforderungen an die Barrierefrei Vorgaben der ERBe am Beispiel einer Anwender- und Be
heit gelten auch für Fachanwendungen im Land. Deshalb hat rechtigungsverwaltung erläutern.
der EGOV-VR im November 2017 die Ergonomie-Richtlinie
Landesbedienstete finden weitere Information zu ERBe im
für Benutzeroberflächen (ERBe) als Standard festgelegt.
Zentralen Mitarbeiterportal:
ERBe ist kein statisches Dokument. Seien es technische Fort
Verwaltungsmodernisierung > Barrierefreiheit > Ergonomie-
schritte oder geänderte Gesetze und Verordnungen wie die
Richtlinie
Fortschreibung der BITV/HVBIT mit der WCAG 2.1 – ERBe
wird entsprechend angepasst. Immer im Fokus der Usability Genannte gesetzliche Grundlagen für ERBe
Guideline: die gute Bedienbarkeit mittels Standardisierung.
Hessische Verordnung über barrierefreie Informations
Neu in diesem Jahr: Für mobile Anwendungen gelten zu technik (HVBIT)
großen Teilen andere Regeln als für Desktop-Anwendungen,
Barrierefreie-Informationstechnik-Verordnung des Bun
deshalb sind diese bislang nicht im Umfang von ERBe ent
des (BITV)
halten. Das soll sich 2019 ändern, in Form einer ergänzenden
Richtlinie für mobile Apps/Responsive Design – der „ERBe Regelungen der Web Content Accessibility Guidelines
mobil“. Ziel ist auch hier die Erstellung eines verbindlichen (WCAG)
Standards für die hessische Landesverwaltung.
Anwendungsentwicklern soll zudem die Arbeit weiter er
leichtert werden. Mit Hilfe einer Demonstrationsanwendung Friederike Sachs
HZD
sollen sie noch in diesem Jahr einen einfachen und über
Bereichsleitung Anwendungsentwicklung
sichtlichen Zugang zu den Inhalten der ERBe über einen friederike.sachs@hzd.hessen.de
E-Learning-Kurs erhalten. Videos werden die wichtigstenSie können auch lesen
