KULTUR-KONZEPT 2021 - Appenzell Ausserrhoden
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KULTUR- KONZEPT 2021
INHALT 3 Ouvertüre Vorwort 7 Repertoire Grundsätze der Kulturpolitik, Leitsätze der Fördertätigkeit 13 Reprise Schwerpunkte und Meilensteine der letzten vier Jahre, Evaluation 2019 25 Entr’acte Schlüsselthemen und Spannungsfelder der staatlichen Kulturpolitik aus Sicht des Kulturrates 31 Orchestrierung Zusammenspiel von Partner*innen, Strukturen und Finanzen der Kultur- förderung von Appenzell Ausserrhoden 35 Instrumentierung Rundgang durch die Instanzen 41 Zukunftsmusik Sieben Schwerpunkte für die Jahre 2021 bis 2024 45 Anhang / Register
E O U V E RT Ü R
Vo r w o r t
Geschätzte Damen und Herren In den Grundzügen wird viel Bewährtes
weitergeführt. So setzt das vorliegende
Das vierte Kulturkonzept liegt in Ihrer Konzept wie bisher auf sieben Kapitel. In-
Hand und es freut mich sehr, Sie mit einlei- haltliche Orientierung geben Begriffe aus
tenden Worten darauf einzustimmen. der Welt der Musik. Das Kulturkonzept kon-
kretisiert, was in den gesetzlichen Grund-
Im Regierungsprogramm 2020 bis 2023 lagen festgehalten ist. Kulturförderungsge-
sind Ziele für das gesellschaftliche Zusam- setz und Kulturförderungsverordnung sind
menleben formuliert. Begriffe wie Partizi- so geschaffen, dass sie auf einen längeren
pation, Offenheit, Vielfalt oder Individuali- Zeitraum Bestand haben. Das ergänzende
tät werden dabei direkt mit dem kulturellen Kulturkonzept hingegen ist bewusst auf
Leben in Appenzell Ausserhoden in Ver eine vierjährige Legislatur ausgerichtet
bindung gebracht. Ausgehend von dieser und lässt damit Weichenstellungen für ei-
übergeordneten Zielsetzung formuliert das nen begrenzten Zeitraum zu. Vier Jahre
Kulturkonzept 2021 die Umsetzung der Kul- sind ein guter Horizont, um Schwerpunkte
turpolitik des Regierungsrates. zu formulieren, sie umzusetzen und allen-
falls für das nächste Kulturkonzept wiede-
rum neue Akzente zu setzen.
Vieles, was beim ersten Kulturkonzept
2008 noch Behauptung war, hat sich mitt-
lerweile als zielführend und zukunftsge-
richtet erwiesen. Zum Beispiel, dass für
freie Projekte genügend Mittel zur Verfü-
gung stehen müssen, oder dass es keinen
Sinn macht, Fördergefässe nach Sparten
aufzuteilen oder differenzierte Ausschluss-
kriterien zu schaffen. Die bestehenden
Grundlagen ermöglichen, auf aktuelle Ent-
wicklungen zeitgerecht zu reagieren, las-
sen auch unkonventionelle Projekte zu und
setzen damit Impulse für die Zukunft.
3 OU VERTÜ RENachdem ich im letzten Kulturkonzept zum
ersten Mal als Vorsteher des damals neuen
Departementes Bildung und Kultur zu Wort
kam, darf ich heute auf eine gelungene
Neuausrichtung des Departementes zu-
rückblicken. Die damals erhofften Syner-
gien zwischen Bildung und Kultur sind zu-
stande gekommen, und es zeigt sich ver-
Neu kommt auch die Lagebeurteilung des mehrt, dass Künstlerinnen und Künstler
Kulturrates in einem eigenen Kapitel zum bereits während ihrer Schulzeit zum ersten
Zug. Der Rat benennt dort Spannungs- Mal in Erscheinung treten. Damit wird deut-
felder, denen wir uns nicht verschliessen lich, dass sowohl Bildungs- wie auch Kultur-
können und die gerade in den Zeiten der ausgaben Investitionen in die Zukunft sind.
Corona-Pandemie viel stärker zu Tage tre-
ten. Vor diesem Hintergrund ist klar, dass Kultur ist im Alltag von Appenzell Ausser
gerade in dieser Ausnahmesituation die da- rhoden stark präsent. Wir sind stolz auf un-
für zur Verfügung gestellten Fördergelder ser Brauchtum, auf unsere Traditionen, auf
eine enorm wichtige Unterstützung für die Gesang und Volksmusik, die bei verschie-
Kulturschaffenden und die Kulturunterneh- denen Gelegenheiten eine tragende Atmo-
men im Kanton sind. Kultur ist systemrele- sphäre schaffen. Dies ist Teil der appenzel-
vant. Sie nimmt im gesellschaftlichen Zu- lischen Identität. Weniger präsent im Alltag
sammenhang eine zentrale Position ein. ist die Tatsache, dass Appenzell Ausserrho-
Kultur ist eine wichtige Trägerin für soziale den im Verhältnis zur Grösse des Kantons
Kontakte. Diese sind die ganz grundsätz-
liche Basis für den Zusammenhalt der Be-
völkerung und deren gesellschaftliche Ent-
wicklung. Darum ist mir die Unterstützung
der Kultur, der Kulturschaffenden und der
Kulturunternehmen, die in dieser Krise be-
sonders betroffen sind, ein grosses Anliegen.
OU V E RTÜ R E 4Für die Realisierung des Projektes war die Kultur
förderung neben einer namhaften Sponsoring-
zusage wohl der entscheidende Kick. Vom Moment
des positiven Bescheides an wussten wir, dass
wir es stemmen können. (…) Ich wünsche mir, dass
die Kulturförderung nicht ausschliesslich mit
Professionalisierung und damit mit einer stets wach
senden Administration einhergeht, sondern
dass sie im Alltag Platz hat.
W ER N ER H
U G EN ER , SC H Ö TZ E- C
H Ö R LI ST EI
N AR
eine hohe Zahl Künstlerinnen und Künstler
vorzuweisen hat, die mit ihrem Schaffen
wesentliche Impulse setzen und auch auf
nationalem und internationalem Parkett
immer wieder viel Anerkennung finden.
Auf beides bin ich stolz, beides gibt mir die
Legitimation, als Kulturdirektor im kanto-
nalen, nationalen und internationalen Kon-
text den Kanton selbstbewusst zu vertre-
ten. Eines der im Kulturkonzept formu-
lierten Hauptanliegen, nämlich das Span-
nungsfeld zwischen traditioneller Kultur und Den roten Faden durch das Kulturkonzept
zeitgenössischem künstlerischen Schaffen bilden Statements von Kulturschaffenden,
als Quelle der Energie und der Bereiche- wie sie die Zusammenarbeit mit dem Amt
rung zu verstehen, wird hierzulande ganz für Kultur erleben. Diese Zitate wie auch die
einfach umgesetzt und praktisch gelebt; umfassende Evaluation der Kulturförde-
ein stimmiges Gleichgewicht, meine ich. rung der Aufbauphase von 2007 bis 2017
zeigen, dass die kantonale Kulturförderung
Die zehn Leitsätze und die drei Hauptanlie- wirkt und insbesondere der einfache und
gen, die vor über zehn Jahren formuliert persönliche Zugang zur Verwaltung ge-
wurden, haben im Kern bis heute Bestand schätzt wird. Er erlaubt einen offenen und
und sind eine gute Grundlage, um auf die gegenseitig befruchtenden Austausch. Ich
Herausforderungen der Zeit zu reagieren. bin überzeugt, dass es sich lohnt, diesen
Hoffen wir, dass auch die sieben Schwer- Weg gemeinsam, konsequent und mit Res
punkte, die für die nächsten vier Jahre ge- pekt weiterzugehen.
setzt sind, sich als ebenso wirksam und
richtig erweisen werden.
Im November 2020,
Alfred Stricker, Landammann und
Departementsvorsteher Bildung und Kultur
5 OU VERTÜ REE R E P E R T O IR
ig k e it
L e it s ä tz e d e r F ö rd e r t ä t
,
der Ku lt u r p o li t ik
G r u n d s ä tz e
Die Rolle des Kantons Appenzell Ausser
rhoden in der Kulturförderung ist durch
das Kulturförderungsgesetz und die Kul-
turförderungsverordnung festgeschrieben.
Sie verpflichten den Kanton zu drei kon-
kreten Hauptaufgaben:
Dies hier ist – nach 2008, 2012 und 2016 – – Kulturpflege
das vierte Kulturkonzept von Appenzell – Förderung des aktuellen Kulturschaffens
Ausserrhoden. Und wie der Evaluationsbe- – Förderung der Kulturvermittlung
richt vom Mai 2019 aufzeigt, der im nächs
ten Kapitel etwas ausführlicher betrachtet Dieses vierte Kulturkonzept, das wegen der Der Kanton setzt sich für eine lebendige
wird, haben sich die rechtlichen und struk- Abstimmung auf die Legislatur erst 2021 Auseinandersetzung mit dem überlieferten
turellen Grundlagen bewährt und es drän- erscheint, setzt auf ein bewährtes Reper- Kulturgut und für ein vielfältiges kultu-
gen sich keine grundlegenden Änderungen toire. Es entspringt den kulturpolitischen relles Leben ein. Denn Kunst und Kultur
des Fördersystems auf. Was sich also in den Leitlinien, die seit 2006 im Kulturförde- spielen eine zentrale Rolle für jede Gesell-
vergangenen vierzehn Jahren gesund ent- rungsgesetz und in der Kulturförderungs- schaft und also auch für Appenzell Ausser
wickelt, sukzessive eingespielt, moderat verordnung formuliert sind, und zeigt auf, rhoden. Diese drei Hauptaufgaben nimmt
angepasst und in der alltäglichen Praxis wie diese Gesetzesgrundlagen umgesetzt der Kanton in Partnerschaft mit den Ge-
gut bewährt hat, ist nahezu eine Selbstver- werden. Zudem formuliert das Kulturkon- meinden, mit den umliegenden Kantonen
ständlichkeit geworden. Dass dies alles an- zept 2021 erneut die Leitsätze und die und dem Bund sowie mit privaten Kultur
dere als selbstverständlich ist, zeigen die Schwerpunkte der Kulturförderung der förderern auf mehreren Ebenen wahr.
teils hitzigen Diskussionen um die Struk- nächsten vier Jahre. Es prüft, inwiefern die
turen und Entscheide der Kulturförderung Schwerpunkte der vergangenen fünf Jahre
in anderen Kantonen und Gemeinden der erfüllt und welche Meilensteine realisiert
Schweiz in jüngerer Vergangenheit. wurden. Es definiert und erläutert das or-
chestrierte Zusammenspiel der Kulturför-
derung mit all ihren Gremien, Strukturen
und Instrumenten. Darum ist es auch kon-
sequent, dass das Kulturkonzept als Pla-
nungsinstrument rechtlich in der Kulturför-
derungsverordnung verankert wurde.
7 R E P ERTOIREDas Eindrücklichste und Bemerkenswerteste in der
Zusammenarbeit mit der Kulturförderung Appenzell
Ausserrhoden sind für mich der Umgang und die
Offenheit gegenüber dem Fremden, dem in die Ferne
Gezogenen und dem anders Gewordenen. Vor über
dreissig Jahren habe ich meine St. Galler und
Appenzeller Heimat verlassen. Sowohl auf privater
und als auch auf beruflicher Ebene habe ich mich
stets bemüht, dieses Beziehungsgeflecht auf-
rechtzuerhalten und auszudehnen. Nirgendwo ist
mir das aber so leicht gemacht worden wie mit
den Beteiligten im Kanton Appenzell Ausserrhoden,
vor allem in den letzten Jahren. Der Umstand des
Abtrünnigen, des in die Welt Gezogenen wurde nicht
beleidigt aufgenommen, sondern als eine grosse ER
STL
KÜN
Bereicherung aufgefasst. ER,
ICK
S STR Aktuelles Kulturschaffen
TH OMA
Für ein Gemeinwesen wie Appenzell Ausser
rhoden trägt ein vielfältiges, engagiertes
Kulturleben entscheidend zur Orientierung
und Diskussion über gesellschaftliche Werte
bei. Es fördert die Attraktivität des Stand-
ortes und regt den Tourismus ebenso an wie
den Austausch zwischen unterschiedlichen
Kulturpflege Bevölkerungsgruppen. Und nicht zuletzt
Die Pflege des kulturellen Erbes ist eine bietet ein attraktives Kulturleben auch Un-
zentrale Aufgabe. Kultur blickt hier zurück, terhaltung und bereitet Freude. Den keines-
leistet Erinnerungsarbeit, hält fest und falls zu unterschätzenden wirtschaftlichen
pflegt das Althergebrachte. Sie fördert Aus- Nutzen von Kultur bezeugen zahlreiche Stu-
einandersetzung und Diskurs, regt uns für dien. Jeder staatliche Kulturfranken, der
die Gegenwart, aber auch die Zukunft an. ausgegeben wird, kommt mehrfach zurück.
Der Kanton führt in eigener Verantwortung Darum betreiben auch Gemeinwesen in
drei Institutionen unter dem Dach des Amts ländlichen Regionen der Schweiz längst
für Kultur: die Kantonsbibliothek und die eine aktive Kulturpolitik.
Denkmalpflege sowie das Staatsarchiv, das Die Mittel für die Förderung des aktuellen
organisatorisch bei der Kantonskanzlei an- Kulturschaffens stehen mit dem Kultur-
gesiedelt ist. Im Rahmen von Leistungsver- fonds zur Verfügung. Dieser wird in erster
einbarungen, die auf vier Jahre ausgelegt Linie aus Lotteriefonds-Geldern gespiesen.
sind, erhalten zudem mehrere Institutionen Der Kanton unterstützt damit Kulturpro-
jährliche Beiträge, welche sich teils der jekte nach festgelegten Kriterien und ist so
Pflege des Kulturerbes, teils dem zeitgenös- gemeinsam mit den Gemeinden ein Garant
sischen Schaffen widmen (vgl. Anhang 4). für eine kulturelle Vielfalt.
R E PE RTOI R E 8Auf Gesuche kam mir nie nur ein Ja oder Nein zur Ant
wort, vielmehr wurde ich auch für das weitere Vor-
g ehen beraten. Ich habe das sehr geschätzt. Bei aller
Kulturdichte nahm man sich Zeit für meine Anliegen.
Ich bin auf Interesse, Verständnis und Offenheit
für meine künstlerischen Kurven und Wege gestossen. TE
JEK
NZ P RO
, TA
F R ANK
G I SA
Kulturvermittlung
Das Bestreben, Kultur möglichst breiten
Teilen der Bevölkerung nicht nur zugäng-
lich, sondern vertraut zu machen, hat in
den letzten Jahren an Bedeutung gewon-
nen. Auch national gehört die Kulturver-
mittlung zu den wichtigen Pfeilern der Kul-
turpolitik. Appenzell Ausserrhoden hat die-
sem Anliegen eine zentrale Rolle gegeben,
indem die Kulturvermittlung in allen voran-
gegangenen Kulturkonzepten als einer von
sieben Schwerpunkten definiert war; aus HAUPTANLIEGEN
guten Gründen hat sie wiederum Eingang DER KULTURFÖRDERUNG
in die formulierten Ziele bis 2024 gefunden.
Die zehn Leitsätze der Kulturförderung, wie
Auf einer mehr ideellen Ebene versteht sie seit dem ersten Kulturkonzept festgelegt
sich der Kanton als ein Kompetenzzentrum wurden, sind vom aktuellen Kulturrat kri-
in Kulturfragen und als Anwalt der Kultur. tisch geprüft und bestätigt worden. Sie bil-
Das Amt für Kultur ist Anlaufstelle für den die entscheidenden Leitplanken der För-
Fachfragen, fungiert als Schnittstelle zu derpraxis für die Legislatur 2021 bis 2024.
den Gemeinden, zum Bund und zu Privaten
und ist für Kooperationen unter den Kan- Die Leitsätze und Hauptanliegen gelten
tonen und im Bodenseeraum zuständig. Es praktisch unverändert weiter. Gemeinsam
vermittelt zwischen Kulturschaffenden, In- bilden sie die entscheidenden Leitplanken
stitutionen und Veranstaltern (auch über für die Förderpraxis. Die Kulturförderung un-
die Kantonsgrenzen hinweg), koordiniert terstützt ideell und materiell Kulturschaffen-
Informationen und trägt so zur Vernetzung de und Kulturinstitutionen. Sie ist in den Be-
der Kulturlandschaft bei. Das Amt für Kul- reichen Vermittlung, Vernetzung, Koordina-
tur pflegt die Zusammenarbeit auch inner- tion und Beratung tätig.
halb der Verwaltung. Im Auftrag der Regie- Drei Hauptanliegen stehen dabei im Zentrum:
rung legen Amt für Kultur und Kulturrat die – Die «kulturelle Streusiedlung», als das
Grundzüge der Kulturpolitik fest und kön- charakteristische Merkmal des Kulturle-
nen thematische Schwerpunkte setzen. bens im Kanton, durch Kooperationen und
Netzwerke zu erhalten und zu stärken.
– Dem inspirierenden Spannungsfeld zwi-
schen Volkskultur und zeitgenössischen
Kunstformen besondere Beachtung zu
schenken.
– Möglichst viele Bevölkerungsgruppen zur
Auseinandersetzung mit Kultur anzure-
gen und kooperative Modelle kultureller
Eigenaktivitäten zu unterstützen.
9 R E P E RTOIREMeine Zusammenarbeit mit dem Amt für Kultur war sehr
zufriedenstellend und vor allem notwendig. Ich erhielt einen
grosszügigen Produktionsbeitrag für die Fertigstellung
meiner Publikation «Signal The Future», an der ich knapp
zehn Jahre gearbeitet hatte. Der Aufwand, um das gesamte
Budget der Publikation aufzutreiben, war immens. Denn
das Buch erfüllte aufgrund des komplexen und binationalen
Inhaltes (UK, Schweiz) bei vielen Förderstiftungen die
Eingabekriterien nicht. Weitaus offener hingegen zeigte sich
das Amt für Kultur Appenzell Ausserrhoden. Ich erhielt
die Zusage zur finanziellen Unterstützung – die Arbeit zu
meinem Buch konnte beginnen.
G EO R G
GATSAS
, KÜNS
T LER
Die 10 Leitsätze
1 Der Kanton sichert die kulturelle Grund-
versorgung (Service public).
2 Der Kanton fördert die Pflege der kultu-
rellen Eigenart und Vielfalt.
3 Der Kanton fördert das künstlerische
Schaffen sowie die Pflege des kulturel-
len Erbes und unterstützt die Auseinan-
dersetzung mit Kunst und Kultur.
4 Der Kanton fördert die Kulturvermitt- All dies trägt aktiv dazu bei, die individuelle
lung, den Kulturaustausch und die Ver- kulturelle Wachheit und Bewegung zu stär-
netzung aller Akteur*innen der Kultur- ken und das kollektive kulturelle Profil des
landschaft. Kantons zu schärfen. Zugleich ist es Vor
5 Die Kulturförderung schafft und ermög- aussetzung dafür, dass wir als Gesellschaft
licht Freiräume. mit dem hohen Tempo der Veränderungen
6 Die Kulturförderung trägt zu einem Kli- und Tendenzen der Gegenwart geistig mit-
ma der Kreativität und der Auseinan- halten können.
dersetzung bei.
7 Die Kulturförderung setzt auf künstle- Eine Reihe von institutionellen Förderins-
rische Qualität und fördert diese nach trumenten gehören mittlerweile zum festen
ausgewiesenen Kriterien. Bestand des hiesigen Kulturlebens: die Pu-
8 Die Kulturförderung achtet die gesell- blikation «Obacht Kultur», die alljährliche
schaftliche Diversität und unterstützt ins- Kulturbegegnung im November oder die
besondere Projekte, die den gesellschaft- Museumskoordination. Die Entwicklung die-
lichen Zusammenhalt und das nichtkom- ser Instrumente sowie die Pflege der inner-
merzielle Kunstschaffen fördern. und ausserkantonalen Netzwerke werden
9 Der Kanton kann eigene kulturelle Auf- weiterhin eine wichtige Rolle spielen.
tritte und Projekte realisieren. Ein zentrales Anliegen bleibt der Anspruch,
10 Die Kulturförderung stärkt das kulturelle auch jene Bevölkerungskreise anzuspre-
Profil des Kantons und trägt damit zur chen, die bisher dem Kulturbetrieb eher
Standortattraktivität und touristischen ferngeblieben sind. Dahinter steht die
Anziehungskraft bei. Überzeugung, dass Kultur ein vorzügliches
R E PE RTOI R E 10Vor zehn Jahren durfte ich fürs Radio SRF das grossartige
Buch «Vo Ärbet, Gsang ond Liebi» vom Herisauer Walter
Rotach lesen. Die Geschichte vom armen Mädchen Hatili aus
Schwellbrunn, das während der Hungersnot 1817 auswandern
musste, hat mich nicht mehr losgelassen. Es entstand die
Idee einer Lesung und einer Tournee durch die Schweiz. Doch
ich hatte keine Ahnung von Förderung, Anträgen usw. (…)
So setzte ich mich nach einem Telefongespräch «mit dem
Amt» hoffnungsvoll an mein erstes Unterstützungsgesuch.
Mit der Zusage hatte ich den Mut, mit Musik und Geschichte
im Rucksack auf Wanderschaft zu gehen. Als Greenhorn.
Daraus wiederum wurde einiges wiederbelebt: die Mundart
literatur sowie das vergriffene Buch, das Marcel Steiner
vom Appenzeller Verlag prompt neu auflegte. Ganz nach
dem Zitat aus dem Buch: «Defriili, wa nötzet di fiinschte
Sächeli, wemme s nüd abbringt?»
P H IL IP
P LANG
ENE G G E R,
S C H AU
S P IE L E
R
Medium ist, um gesellschaftliche Grenzen
zu überwinden und der Gefahr ökonomisch-
politischer Ausschlüsse entgegenzuwirken.
Kunst und Kultur schaffen immer wieder
neue Orte, an denen sich eine Gesellschaft
ausprobieren und ihre Themen aushandeln
kann. Orte des Diskurses und der Begeg-
nung, Orte, die jüngst als «systemrelevant»
erfahren wurden. Investitionen in solche
Orte der Kultur sind somit nachhaltig und
wichtig für den Zusammenhalt in der Ge-
sellschaft.
11 R E PERTOIREE REPRIS
,
t e n v i e r J a h re
tz
n s t e i n e der le
dM eile
w e r p u n kte u n DIE SCHWERPUNKTE 2016 BIS 2019
Sch 9
i o n 20 1
AUF DEM PRÜFSTAND
E v a l u a t
Ziel 1: Die Kulturförderung setzt einen
Schwerpunkt im Bereich der Kulturver
mittlung.
Dieses Kapitel blickt auf die kulturpoli- Die Kulturvermittlungsplattform «kklick»
tischen Schwerpunkte der letzten zwanzig ist aufgebaut und beispielhaft. Die Zugriffe
Jahre zurück. Es evaluiert die sieben Ziele, sind stetig gewachsen. Glarus ist neu bei
die im Kulturkonzept für die Jahre 2016 bis getreten und Vorarlberg sucht die Koopera-
2019 formuliert wurden. Ausserdem wird in tion. Die Integration von Freizeitangebo-
diesem Kapitel an Meilensteine der letzten ten mittels «kkalender» musste aus Res-
fünf Jahre erinnert und es werden die Er- sourcengründen wieder eingestellt werden.
gebnisse und das Fazit zum Evaluationsbe- Doch mit der Teilnahme der Kantone Appen
richt 2019 rekapituliert. Dieser stellt fest, zell Ausserrhoden, Thurgau und St. Gallen
dass die Zahl der kulturellen Aktivitäten im am umfangreichen Projekt «Kulturagent*
Kanton erfreulicherweise weiterhin zu- innen für kreative Schulen» der Stiftung
nimmt. Landauf, landab findet Kunst und Mercator erfährt sowohl die Kultur in der
Kultur statt, lokal verankert und von enga- Schule wie auch die Zusammenarbeit mit
gierten Veranstalter*innen vermittelt. Das den beiden Kantonen eine weitere Stärkung.
Engagement von Gemeinden und Privaten Die Bilanz fällt positiv aus. Der Schwer-
trägt entscheidend zu einer dynamischen punkt soll fortgeführt werden und noch ei-
Kulturpolitik bei, darum gehorcht die kan- nen Schritt weiter gehen. Die Kulturver-
tonale Kulturförderung weiterhin dem be- mittlung soll aktiv Menschen mit besonde-
währten Grundsatz der Subsidiarität. Das ren Bedürfnissen ansprechen. Damit soll
heisst: Priorität haben im Bereich der Kul- die Teilhabe aller an der Kultur besonders
turförderung die Privaten und die Gemein- unterstützt werden.
den. Der Kanton engagiert sich ergänzend,
koordinierend, vermittelnd sowie dort, wo
es um überlokale und überregionale kultu-
relle Initiativen geht.
13 R E PRIS EZiel 2: Die Kulturförderung setzt einen Ziel 3: Die Kulturförderung setzt einen
Schwerpunkt im Bereich der Literatur. Schwerpunkt im Bereich der Musik.
Zwei erfolgreiche Schreibwettbewerbe wur- Es zeigte sich, dass die Vernetzung zwi-
den durchgeführt, wobei es in Kooperation schen unterschiedlichen Musiksparten und
mit den Regionalbibliotheken zu schönen Formationen auch ohne Zutun des Amts
Begegnungen zwischen Publikum und Au stattfindet. Die Kompositionsförderung hat
tor*innen kam. Erste Erfahrungen mit dem eine Verzögerung erfahren, wurde aber in
neuen, kooperativen Fördermodell «Buch der zweiten Hälfte 2019 umgesetzt. Die
und Literatur Ost+» der KBK-Ost sind sehr Überprüfung der Förderpraxis hat zu einer
positiv. Die Kooperationen unter Akteur* Veränderung der Unterstützung von CDs Ziel 5: Die Kulturförderung unterstützt
innen des Literaturbetriebs wurden durch und von Einzelkonzerten geführt. Analog den Aufbau von Räumen für künstleri
die Unterstützung von konkreten Projekten zur Literatur soll die Kreation in der Musik sches Schaffen und Präsentationen.
gefördert, unter anderem «Buch und Lite- künftig weiter gefördert werden. Die Umsetzung dieses Schwerpunktes ist
ratur Ost+» und das Festival «Wortlaut». an verschiedenen Umständen gescheitert,
Innerhalb des Schwerpunkts scheint be Ziel 4: Die Kulturförderung stärkt und darunter das Fehlen geeigneter Räumlich-
sonders die Kreation wichtig. Diese soll wei vertieft die Kooperation unter den Mu keiten. Mit der Ausstellung «Tu was du
ter gefördert werden und in einen neuen seen. willst. Sinnsuche in Stein» wurden Bestän-
Schwerpunkt münden. Darin integriert wer- Die Kooperation unter den Museen wurde de der Kantonsbibliothek öffentlich ge-
den kann unter anderem auch die Initiative mit konkreten Projekten gefördert und un- macht. Ein Ausstellungsprojekt mit Bestän-
«Literaturland». Wünschenswert wären in terstützt, insbesondere der erfolgreichen den der kantonalen Kunstsammlung wurde
diesem Rahmen auch Workshop-Program Ausstellung «iigfädlet» inklusive einer Be- mangels geeigneter Räume noch nicht ver-
me für Autor*innen. gleitpublikation. Die Auswertung der Mu wirklicht. Hingegen werden die Ankäufe
seumsstrategie von 2011 bis 2017 kommt seit 2006 in einem «Obacht Kultur» vorge-
insgesamt zu einem positiven Ergebnis, stellt. Der Schwerpunkt soll gestrichen und
darauf aufbauend hat der Regierungsrat erst wieder aufgenommen werden, wenn
die Fortsetzung der Museumsstrategie von ein konkretes Projekt beziehungsweise
2018 bis 2023 verabschiedet; sie sieht in Haus da ist oder eine Personengruppe sich
den grossen Linien primär eine Konsolidie- aktiv darum bemüht. Die Absicht soll aber
rung vor. Das beabsichtigte gemeinsame im neuen Kulturkonzept weiterhin formu-
Kuratorium von Stein und Urnäsch ist nach liert sein.
mehreren gescheiterten Versuchen been-
det worden. Hingegen wurde eine Mach-
barkeitsstudie für ein kantonales oder kan-
tonsnahes Museum durchgeführt. Mitte
2020 gab das Departement Bildung und
Kultur dazu eine Vorstudie in Auftrag. Der
Schwerpunkt soll deshalb fortgeführt wer-
den, eine weitere Gemeinschaftsausstel-
lung wäre wünschenswert.
R E PR I SE 14Die Unterstützung geht über das Finanzielle hinaus.
Wir nehmen das Amt als eigentliches Kompetenzzentrum
wahr, das auch Informationen liefert, die nicht direkt
mit seinen Aufgaben zu tun haben. (…) Wir ziehen auch
unseren Hut davor, wie das Amt während der Corona-
Krise reagiert hat. Auch da erlebte man, wie sehr die
Kultur den Mitarbeiter*innen eine Herzensangelegenheit
ist und nicht bloss eine Verwaltungsaufgabe. Dieses
Engagement spüren wir in jeder Art der Kommunikation
mit dem Amt, und das finden wir sehr berührend.
D E D E UX
O M PAG N IE PAS
TO R R E , C
N D M A R T IN D E L
A L IN E U
Ziel 6: Die Kulturförderung setzt sich für Ziel 7: Die Kulturförderung sensibilisiert
die Weiterführung und den Ausbau der für die Bedeutung der Kultur, die den Zu
Kulturlandsgemeinde als einzigartiges sammenhalt der Gesellschaft stärkt.
Fest ival ein. Der Schwerpunkt brachte vor allem indi-
Die Konsolidierung ist erfolgt, ebenso wie rekte Ergebnisse wie beispielsweise den
die Klärung der Strukturen und der Rolle Beitrag an das Projekt «Begegnung mit ge-
des Amts für Kultur. Die neue Organisation flüchteten Kunstschaffenden». Die Sensi-
wurde implementiert. Die Klärung der Fi- bilisierung des Verständnisses von Kunst
nanzierung nach 2019 steht noch aus. Das und Kultur wird unter anderem mit «Obacht
Ziel soll in einem neuen Schwerpunkt inte- Kultur» kontinuierlich geleistet. Wo immer
griert werden. Der Kulturrat spricht sich möglich werden Zugewanderte im «Obacht»
einstimmig dafür aus, dass die Kulturlands- oder in der Kulturlandsgemeinde einbe
gemeinde weiterbestehen soll. Sie ist wich- zogen. Der Schwerpunkt soll fortgeführt
tig für den Kanton und besitzt eine überre- werden.
gionale Ausstrahlung. Das Festival ist ein
Leuchtturm mit einer einzigartigen Atmo-
sphäre und soll mindestens im gleichen
Rahmen weitergeführt werden.
15 R E PRIS E16,1 %
Staatsarchiv
23,5 %
IKZAV
13,6 %
Kantonsbibliothek
10,9 %
Denkmalpflege
AUFGEWENDETE MITTEL 28,5 %
Kulturförderung
FÜR DIE KULTUR UND DIE KULTUR- 7,4 %
FÖRDERUNG 2016 BIS 2019 Amt für Kultur
Bei den Kulturausgaben gilt es zu unter- Kulturausgaben 2016 bis 2019 auf
Aufgabenbereiche verteilt
scheiden zwischen den Aufwendungen, die
(Zahlen aus Staatsrechnung
einerseits alle Einrichtungen des Kantons 2016 bis 2019)
zur Kulturförderung und Kulturerhaltung
umfassen, und den Ausgaben, die anderer-
seits reine Kulturfördermittel sind, also für
die Unterstützung von Vorhaben und Insti-
tutionen Dritter eingesetzt werden.
Der Kanton hat in den vier Jahren (2016 bis
2019) insgesamt 20 348 883 Franken für
die Kultur aufgewendet, was einen jähr-
lichen Durchschnitt von 5 087 220.27 Fran-
ken ergibt. Aufgeschlüsselt nach Aufga-
benbereichen verteilen sich die kantonalen Verwendung der
Kulturausgaben für die Jahre 2016 bis 2019 Kulturfördermittel
(inklusive Lohnkosten) wie folgt: Das Staatsarchiv ist im Kulturförderungs- Betrachtet man den Bereich der direkten
Staatsarchiv CHF 2 026 346 gesetz als kulturelle Einrichtung des Kan- Kulturförderung (ohne Lohnkosten) wäh-
Kantonsbibliothek CHF 3 443 425 tons aufgeführt, folglich werden auch die rend der vier Jahre näher, zeigt sich, dass
Denkmalpflege CHF 2 749 536 Ausgaben des Staatsarchivs bei den Kultur- das angestrebte Verhältnis von freien und
Amt für Kultur CHF 1 878 251 ausgaben einberechnet. Aufgeführt ist gebundenen Mitteln umgesetzt wurde, und
Kulturförderung CHF 7 224 912 auch der Beitrag, den der Kanton an den der Grundsatz, dass für freie Projekte 30
IKZAV CHF 3 026 412 Kanton St. Gallen im Rahmen des Interkan- bis 40 Prozent der Fördermittel verfügbar
tonalen Kulturlastenausgleichs (IKZAV) für sein sollen, eingehalten wurde. 38 Prozent
Konzert und Theater St. Gallen leistet. der Fördermittel wurden für freie Projekte
gesprochen. 62,1 Prozent gingen in Form
gebundener Beiträge an Bibliotheken, Mu-
seen sowie Kulturinstitutionen. Mit dem
vorgegebenen Verteilschlüssel gelingt es
weiterhin, den Raum für freie Projekte zu
wahren und damit angemessen auf die Ent-
wicklungen in der Kulturlandschaft reagie-
ren zu können.
R E PR I SE 163,6 %
Leistungsvereinbarung (LV)
Bibliotheken
Verhältnis der freien zu den
gebundenen Mitteln
(Zahlen aus Rechenschaftsbericht
2016 bis 2019)
38 %
Freie Projekte 38,6 %
LV Museen
1,5 %
LV Ausserkantonale 1,8 %
18,3 %
Kulturinstitutionen Dokumentation / Kommunikation
LV Kulturinstitutionen von 3,4 %
kantonaler Bedeutung Austausch
27,1 %
Kreation
36,1 %
Verbreitung
6%
Kulturpflege
2,8 %
Betriebs- / Strukturförderung
8,1 % 10 %
Ankäufe und Vermittlung
Aufträge, Preise 4,7 %
Beleuchtet man die Verteilung der Förder- Schwerpunkt
mittel genauer, steht die Verbreitung – sie
umfasst alle Massnahmen und Prozesse, die Private Kulturförderung
Fördermittel 2016 bis 2019
ermöglichen, dass das Werk zum Publikum Eine sehr grosse Bedeutung bei der Kul- auf Förderbereiche
gelangt – an erster Stelle (36,1 Prozent). An turförderung kommt den privaten Stif- (Zahlen aus Rechenschaftsbericht
zweiter Stelle folgt mit 27,1 Prozent die Kre- tungen zu, die namhaft zum Kulturleben 2016 bis 2019)
ation. In die Kulturvermittlung fliessen drit- beitragen. Ohne ihre Unterstützung kön
tens 10 Prozent der Fördermittel. nten viele Projekte nicht realisiert werden.
Es sind dies unter anderem folgende Insti-
Anmerkung zu den Zahlen aus dem Re tutionen und Stiftungen: Appenzellische
chenschaftsbericht und der Staatsrech Gemeinnützige Gesellschaft (AGG), Bertold-
nung: Im Rechenschaftsbericht werden die Suhner-Stiftung, Dr. Fred Styger Stiftung,
verfügten Fördermittel ausgewiesen und Lienhard-Stiftung, Friedrich und Anita Frey-
nach Förderbereichen gegliedert. Die Bücheler-Stiftung, Hans und Wilma Stutz
Staatsrechnung gibt Auskunft über die ef- Stiftung, Huber+Suhner Stiftung, Johannes
fektiv ausbezahlten Förderbeiträge und und Hanna Baumann-Stiftung, Johannes
gliedert diese nach freien und gebundenen Waldburger Stiftung, Metrohm Stiftung,
Beiträgen. Da zwischen der Zusprechung Rudolf und Gertrud Bünzli-Scherrer-Stif-
von Fördermitteln und deren Auszahlung tung, Steinegg Stiftung und Tisca/Tiara-
einige Zeit vergeht (oft auch über ein Jahr Stiftung. Die Mehrheit der Kulturprojekte
hinaus) bestehen zwischen den Zahlen aus kann durch ein Zusammenspiel von öffent-
der Staatsrechnung und dem Rechen- licher und privater Unterstützung realisiert
schaftsbericht erklärbare Differenzen. werden.
17 R E PRIS E2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
0 0,5 1 1,5 2
Verfügbare Kulturfördermittel von 2007 bis 2017 in Millionen Franken
Vortrag
Beitrag aus Staatsrechnung
Beitrag aus Lotteriefonds
Aufwandsentschädigung
DER EVALUATIONSBERICHT 2019
Heimfall
(Projekte, die nicht realisiert wurden
oder bei denen die Defizitgarantie Was lässt sich über die Kulturförderung «Die Kriterien und das Vorgehen bezie-
nicht in Anspruch genommen wurde) von Appenzell Ausserrhoden sagen, wenn hungsweise die Verfahrenswege bei der Be-
man sie über einen längeren Zeitraum ana- urteilung der Fördergesuche haben sich
lysiert? Diese Frage hat den Regierungsrat bewährt», heisst es im Evaluationsbericht.
interessiert, als er das Departement Bil- Bewährt habe sich die Speisung des Kultur-
dung und Kultur beauftragte, eine retro- fonds mit Mitteln aus dem Staatshaushalt
spektive Evaluation zu erarbeiten. einerseits und den Beiträgen aus dem Lot-
teriefonds andererseits. Allerdings wurden
Ziel des Evaluationsberichts war es, folgen auch drei Problemstellungen erkannt:
de Fragen zu beantworten: – Die stetig wachsende Anzahl an Förder-
– Braucht es Anpassungen der gesetz- gesuchen steht den stagnierenden re-
lichen Grundlagen? spektive im Jahr 2015 gekürzten Förder
– Braucht es Anpassungen für die zukünf- mitteln gegenüber.
tige Finanzierung? – Der Kulturfonds hat keine Mittel, mit de-
– Wie soll das Kulturkonzept in Zukunft nen Schwankungen unter den Jahren
aufgebaut sein? begegnet werden könnte.
– Es fehlt an verbindlichen Regeln für eine
Der ausführliche Bericht, der im Mai 2019 angemessene Aufgabenteilung zwischen
dem Regierungsrat vorgelegt wurde, infor- Kanton und Gemeinden, insbesondere
miert unter anderem über die Methodik der bei Betriebsbeiträgen von Kulturinsti
Evaluation, die bislang geltenden rechtli- tutionen wie beispielsweise Museen und
chen Grundlagen und gibt einen Überblick Bibliotheken.
über die Kulturförderung und die Finanzie-
rung der Kulturförderung seit 2007 und
wertet diese aus. Das Fazit der detaillierten
Analyse, die auch den Handlungsbedarf
aus Sicht des Departements Bildung und
Kultur skizziert, soll hier kurz zusammen-
gefasst werden.
R E PR I SE 18250
200
150
100
50
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Entwicklung Gesuche von 2007 bis 2017
Total Gesuche
Zusagen
Ablehungen
Die Auswertung der bisherigen Finanzie- schneidende Kürzungen nötig werden.»
rung der Kulturförderung hat sich laut dem Das würde auf längere Sicht aber auch Kür-
Bericht bewährt und deren Grundlagen und zungen der Betriebsbeiträge an die Institu-
Vorgehen werden als «zielführend» be- tionen zur Folge haben müssen, damit das
zeichnet. «Es besteht nach Ansicht des De- festgelegte Verhältnis (dreissig Prozent /
partements Bildung und Kultur keine Not- vierzig Prozent) der Fördermittel zwischen
wendigkeit, die Finanzierung der kanto- freien Projekten und gebundenen Mitteln
nalen Kulturförderung grundlegend zu än- an Institutionen eingehalten werden kann.
dern. Ein neues Finanzierungsmodell ist
aktuell auch nicht realistisch … Die bishe-
rige Finanzierung der Kulturförderung soll
auch die zukünftige sein», hält der Evalua-
tionsbericht klar fest.
Der Kulturrat hatte ob der wachsenden Mit-
telknappheit aufgrund der gestiegenen An-
zahl von Gesuchen im Verlauf des Jahres
2017 einige Veränderungen gegenüber der
bisherigen Förderpraxis empfohlen, mit
dem Ziel, die Kriterien enger zu fassen. Der Kultur braucht eine Förderlandschaft, die visionär,
Regierungsrat hat diesen Anpassungen zu- zuversichtlich und mutig ist und die Vertrauen schafft.
gestimmt, die im vorliegenden Kulturkon- Appenzell Ausserrhoden hat eine reiche Vergangen-
zept Eingang gefunden haben. Allerdings: heit, ein Netzwerk an grosszügigen Stiftungen und eine
«Hält der Trend der steigenden Gesuche gut strukturierte kantonale Kulturförderung. Hier
an, werden zum einen die durchschnitt- haben die Amtsträger*innen nicht nur Namen, sondern
lichen Förderbeiträge pro Gesuch weiter Gesichter, und durch ein Gespräch lassen sich die
sinken und zum andern die Quote der ab- Wege kurz und unkompliziert gestalten. Danke.
gelehnten Gesuche steigen. Zudem werden M
PA N O PT IKU
ER, VE RE IN
bei umfangreicheren Projektvorhaben ein- KA RI N BU CH
19 R E PRIS EFazit der Evaluation der
Kulturförderung 2007 bis 2017
Der Bericht zieht ein positives Fazit: «Ins-
gesamt lässt sich festhalten, dass die Auf-
bauarbeit des Amts für Kultur erfolgreich
abgeschlossen ist. Die Kulturförderung funk-
tioniert wirkungsvoll, die Grundlagen und
Strukturen sind auf Appenzell Ausserrho-
den zugeschnitten, sie sind klar, nachvoll-
ziehbar und haben sich bewährt. Die Arbeit
des Amts für Kultur strahlt aus und wird
wahrgenommen. Ein wichtiger Erfolgsfak-
tor ist darin begründet, dass die Kultur
förderung des Kantons von Grund auf neu
konzipiert werden konnte und dabei die Basierend auf der Evaluation wurde Fol-
verschiedenen Anspruchsgruppen einbe- gendes umgesetzt und die Kulturförde-
zogen wurden.» Da sich zudem sowohl die rungsverordnung entsprechend angepasst:
Amtszeitbeschränkung des Kulturrates wie – Die seit April 2012 eingerichtete Muse-
auch dessen Förderkriterien, der Verzicht umskoordination ist neu in der Kultur
auf festgelegte Sparten-Fördertöpfe, das förderungsverordnung aufgenommen.
festgelegte Verhältnis der Fördermittel für – Das Kulturkonzept ist neu in der Kul-
freie Projekte und gebundene Mittel be- turförderungsverordnung verankert.
währt haben, «drängt sich keine grundle- – Die Entscheidbefugnis des Departe-
gende Änderung des Fördersystems auf». ments Bildung und Kultur beträgt neu
Zudem würden die gesetzlichen Grundla- 10 000 Franken. Bei Entscheiden über
gen eine solide Basis bilden: «Das Zusam- 5000 Franken wird der Kulturrat bera-
menspiel der drei Ebenen (Gesetz, Verord- tend beigezogen.
nung, Konzept) hat sich bewährt. Es be- – Einführung eines Anerkennungspreises;
steht keine Überregulierung. Das Kul ergänzend zum kantonalen Kulturpreis
turkonzept ermöglicht eine Feinjustierung soll der Anerkennungspreis das Engage-
und strategische Weichenstellungen.» ment im Bereich der Vermittlung oder
der Kulturpflege von Personen, Gruppen
oder Institutionen, welche nicht selbst
als Kulturschaffende tätig sind, ehren.
R E PR I SE 20MEILENSTEINE DER
KULTURFÖRDERUNG 2016 BIS 2020
2 0 17
2 0 16
Januar 2016 April bis Oktober 2017 Juli 2017
Umzug des Amts für Kultur nach Trogen. Ausstellung «iigfädlet. Ostschweizer Textil- Start des Pilotförderprogramms «Buch und
geschichten». Die erste, erfolgreich durch- Literatur Ost+» der KBK-Ost.
Verabschiedung des Konzepts der Kultur- geführte Gemeinschaftsausstellung, unter Mit dem auf vier Jahre angelegten Pilot-
landsgemeinde 2016 bis 2019 und Beschluss der Projektleitung der Museumskoordina- programm wollen die Ostschweizer Kan-
über den Unterstützungsbeitrag des Kan- tion. Das Ausstellungsprojekt ist kantons- tone und das Fürstentum Liechtenstein das
tons. übergreifend und wird national wahrge- Buchwesen und die literarischen Netz-
nommen. werke durch disziplinübergreifende künst-
März 2016 lerische Zusammenarbeit rund um das
Koordinierte Tanzförderung für «TanzPlan Mai 2017 Buch fördern. Eine Fachjury wählt die Pro-
Ost» 2017 bis 2020 durch KBK-Ost. Die Stiftung «Erbprozent Kultur» feiert im jekte von Annette Hug, Schriftstellerin aus
«TanzPlan Ost» ist schweizweit ein einzig- Rahmen der Kulturlandsgemeinde im Sport Zürich, Anna Hilti, Kunstschaffende aus
artiges Projekt. Die acht Ostschweizer Kan- zentrum in Herisau ihre erste Vergabe. Liechtenstein und Zürich, sowie von Künst-
tone Appenzell Ausserrhoden, Appenzell Die Stiftung wurde anlässlich der Kultur- ler und Verleger Josef Felix Müller aus
Innerrhoden, Glarus, Graubünden, Schaff- landsgemeinde 2015 lanciert mit der Grund- St. Gallen aus.
hausen, St. Gallen, Thurgau, Zürich sowie idee, dass jede Person – unabhängig von
das Fürstentum Liechtenstein haben sich Herkunft, Status oder Höhe des Vermö- November 2017
zum Ziel gesetzt, mit einem gemeinsamen gens – freiwillig ein Prozent ihres persön- Beschluss der Leistungsvereinbarungen
Modell die Tanzförderung zu koordinieren. lichen Erbes für die Kultur stiftet. 2018 bis 2020 durch den Regierungsrat
Entstanden ist 2009 der «TanzPlan Ost». Die nach Überprüfung und auf Empfehlung des
Trägerschaft liegt beim Verein IG Tanz Ost. Die Schriftstellerin Helen Meier erhält den Kulturrates (vgl. Anhang 3 und 4).
mit 25 000 Franken dotierten Kulturpreis
Mai 2016 des Kantons Appenzell Ausserrhoden.
Preisverleihung des ersten Schreibwettbe-
werbs des Amts für Kultur zum Thema
«Aussicht». Der Gewinner des Jury- sowie
des Publikumspreises ist Ralf Bruggmann
aus Speicher, geboren 1977.
November 2016
Verabschiedung des dritten Kulturkonzepts
2016 durch den Regierungsrat.
Kulturbegegnung im Kursaal Heiden zum
Thema «Ein Jahrzehnt Kulturförderung».
21 R E PRIS E2 0 18
2 0 19
2018 – Kulturerbejahr November 2018 Mai 2019
Im Rahmen des Internationalen Jahres des Preisverleihung des zweiten Schreibwett- Zum 15. Mal findet die Kulturlandsgemeinde
Kulturerbes haben die Kantone Appenzell bewerbs des Amts für Kultur. statt. Das zweitägige Festival im und vor dem
Ausserrhoden und St. Gallen zahlreiche Ver- Den Preis der Jury in der Kategorie Er- Zeughaus Teufen steht unter dem Thema
anstaltungen lanciert, welche die regio- wachsene gewinnt Jessica Jurassica, ge- «Macht.Gemein.Sinn» und stellt eine der
nalen Schätze – ob beweglich, unbeweglich boren 1993. Gewinnerin des Preises der grossen Fragen: Was hält die Gesellschaft
oder immateriell – ins Zentrum stellen. Or- Jury in der Kategorie Jugendliche (14 bis heute und in Zukunft zusammen?
ganisiert werden die Anlässe durch die Äm- 18 Jahre) ist Lea Sager, geboren 2001. Ge-
ter für Kultur und Denkmalpflege-Fachstel- winnerin des Publikumspreises ist Ruth Juni 2019
len der Kantone St. Gallen und Appenzell Weber-Zeller, geboren 1971. Das Amt für Kultur von Appenzell Ausserrho-
Ausserrhoden, die Heimatschutzvereine, den hat einen Schwerpunkt in der Förderung
die Architektenverbände BSA, sia sowie der Musik gesetzt und dazu einen Komposi-
MUSA, Museen Kanton St. Gallen und die tions-Wettbewerb ausgeschrieben. Bis zum
Museumskoordination Appenzell Ausser 31. August 2019 gehen 17 Bewerbungen ein.
rhoden.
Juni 2019
Mai 2018 Puppenspielerin Kathrin Bosshard erhält
Lancierung «TaDA» (Textile and Design Al- den Kulturpreis 2019 des Kantons Appenzell
liance), ein Pilotprojekt der Kantone Appen- Ausserrhoden.
zell Ausserrhoden, Thurgau und St. Gallen.
Das Projekt fördert den kreativen Aus- August 2019
tausch zwischen dem zeitgenössischen «kklick – Kulturvermittlung Ostschweiz» er-
künstlerischen Schaffen und der gleicher- hält eine Geschäftsstelle in Glarus.
massen traditionsreichen und von Hightech Die gemeinsame Kulturvermittlungs-Platt-
geprägten Textilproduktion der Ostschweiz. form der Kantone Appenzell Ausserrhoden,
Es wird ein Residenzprogramm für regio- St. Gallen und Thurgau hat sich seit ihrer
nale und internationale Kunstschaffende Lancierung 2014 etabliert und wird rege ge-
sowie eine jährliche Sommerakademie an- nutzt. Auf kklick.ch sind rund 300 Kulturver-
geboten. mittlungsangebote aller Sparten einfach
und attraktiv zugänglich.
Die dreissigste Ausgabe von «Obacht Kul-
tur» erscheint zum Schwerpunktthema November 2019
«Frieden». «Obacht Kultur», das dreimal Die Ausserrhodische Kulturstiftung feiert ihr
jährlich erscheint, hat sich seit seiner Lan- 30-Jahre-Jubiläum im Zeughaus Teufen mit
cierung im August 2008 zu einer vielbe- einem grossen Fest. Künstler*innen, die in
achteten Visitenkarte des kulturellen Le- den vergangenen dreissig Jahren von der
bens in Appenzell Ausserrhoden entwickelt Kulturstiftung ausgezeichnet wurden, sind
und wird schweizweit, ja sogar über die in Kurzauftritten zu erleben. Zum Fest er-
Landesgrenzen hinaus gelesen und in Fach- scheint eine Jubiläumsedition in limitierter
kreisen sehr beachtet. Die Zahl der Abon- Auflage von hundert Stück, mit Beiträgen
nent*innen hat sich seit der Gründung ver- von ausgezeichneten Kulturschaffenden al-
doppelt, auf aktuell 2032. ler Sparten.
R E PE RTOI R E 222020
März 2020 August 2020 Dezember 2020
«TaDA» stösst bereits bei der ersten Aus- Aufgrund der hohen Gesuche auf Ausfall- Der Kantonsrat genehmigt den Kredit zum
schreibung auf enormes Interesse. 176 Be- entschädigung stellt der Regierungsrat Vollzug der Verordnung über die Abfede-
werbungen aus über 40 Ländern sind ein- weitere 518 300 Franken aus dem Lotterie- rung der wirtschaftlichen Auswirkungen
gegangen. fonds bereit. Mit den Mitteln des Bundes des Coronavirus (Covid-19) im Kultursektor
stehen damit insgesamt 1 936 600 Franken (Covid-Verordnung Kultur) am 7. Dezember.
Am 17. März beschliesst der Bundesrat auf- für Ausfallentschädigungen für Kultur-
grund der Corona-Pandemie den natio- schaffende und Kulturinstitutionen zur Zum Vollzug der eidgenössischen Covid-19-
nalen Lockdown. Alle Kulturbetriebe wer- Verfügung. Kulturverordnung stellt der Regierungsrat
den geschlossen. Im Kanton Appenzell Aus- Mittel im Umfang von 490 000 Franken aus
serrhoden sind davon bis zu 120 Kultur September 2020 dem Lotteriefonds bereit. Damit können
veranstalter*innen und Kulturinstitutionen Das Residenz-Programm «TaDA» kann nach rückwirkend ab November 2020 Finanz
und gegen 100 Kulturschaffende betroffen. Verschiebungen infolge der Corona-Pande- hilfen in Form von Ausfallentschädigungen
mie endlich starten. Sechs Künstler*innen und an Transformationsprojekte gewährt
April 2020 nehmen ihre Arbeiten in Arbon und den be- werden.
Rund fünfzig Prozent der Kulturschaffen- teiligten Textilunternehmen auf.
den beantragen auf Grund der Verschie-
bungen und Absagen von Projekten und Oktober 2020
Veranstaltungen eine Ausfallentschädigung. Die Vorstudie für eine kantonal getragene
Der Regierungsrat stellt 450 000 Franken oder kantonsnahe museale Institution be-
aus dem Lotteriefonds zur Verfügung. Mit ginnt. Sie soll das inhaltliche und strate-
den Mitteln des Bundes stehen damit ins- gische Profil einer möglichen künftigen In-
gesamt 900 000 Franken für Ausfallent- stitution schärfen und strukturelle Fragen
schädigungen für Kulturschaffende und klären. Der Prozess der Vorstudie soll das
Kulturinstitutionen zur Verfügung. künftige Funktionieren des Museums abbil-
den, indem Stimmen aus der Bevölkerung
Juni 2020 einfliessen.
Der Regierungsrat nimmt die Ergebnisse
der Machbarkeitsstudie zu einer kantonal November 2020
getragenen oder kantonsnahen musealen Der Kulturrat verabschiedet den Entwurf
Institution zur Kenntnis. Das Departement des vierten Kulturkonzepts.
Bildung und Kultur gibt dem Amt für Kultur
einen Auftrag für eine konkretisierende
Vorstudie. Die Machbarkeitsstudie emp-
fiehlt das Szenario «kantonales Museum
mit starkem Fokus auf die Bevölkerung».
23 R E PERTOIREE N T R ’AC T E
S c h lü s s e lt h e
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d e r s ta a t li c h a n n u n g s fe ld
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CORONA – UND DIE FOLGEN
FÜR DIE KULTUR UND
DIE KULTURFÖRDERUNG
Corona bedrängt das kulturelle Leben – DAS PUBLIKUM: VON EUPHORISCH
vermutlich auf Jahre hinaus ist der Kultur- BIS SKEPTISCH ABWARTEND
betrieb nicht mehr derselbe, der er vor der
Pandemie gewesen ist. Das gilt allerdings Mitte März 2020 stand die Kultur still:
weit über das Kulturgeschehen im enge- Lockdown als Folge der stark steigenden
ren Sinn hinaus. Es gilt für den zwischen- Covid-19-Infektionen. Nach den vorsich-
menschlichen Umgang generell, für die Art tigen und experimentellen Lockerungen
und Weise des Zusammenkommens, des nach dem Lockdown im Frühsommer 2020
Austausches, der Debatten, der Nähe. Pla- gab es in einer ersten Phase teils eupho-
kativ gesagt: Corona bringt uns auseinander. rische «Wiedersehensfreude» mit der Kul-
Die Folgen für die Kultur sind momentan, tur. Der Wiederanstieg der Infektionsfälle
beim Schreiben dieses Kulturkonzepts rund im Sommer 2020 dämpfte dann weitherum
ein Dreivierteljahr nach dem Beginn der die Hoffnungen auf eine rasche Rückkehr
Pandemie, noch offen und schwer einzu- zum kulturellen «Normalbetrieb». Grossan-
schätzen. Nachstehend einige notgedrun- lässe wie Kleintheater meldeten unisono:
gen provisorische Stichworte zu vier The- Zukunft ungewiss. Eine vom Bundesamt für
men: Verunsicherung im Publikum, Verän- Kultur (BAK) im September unter dem Titel
derungen im künstlerischen Schaffen, He- «Kulturbesuche in Zeiten von Corona» pu-
rausforderungen für die Kulturförderung blizierte Befragung ergab: Ein Drittel der
sowie neue Aufgaben im Bereich der kultu- Kulturinteressierten will Kulturbesuche
rellen Teilhabe. erst wieder aufnehmen, wenn die Corona-
krise «endgültig vorbei ist». Nur 18 Prozent
sind bereit, «ohne grosse Bedenken» wie-
der ins Konzert, Theater oder Kino zu ge-
hen. Zwei Drittel wollen künftig «weniger
frequentierte» Kulturorte bevorzugen.
Rund die Hälfte der Befragten gibt an, ge-
nerell «weniger kulturelle Veranstaltungen
25 E N TR’ACTEIch weiss von kulturell interessierten Personen anderer
Kantone, die mit neidischem Blick auf die sehr pro-
fessionelle, in der öffentlichen Wahrnehmung «sichtbare»
und gegenüber berechtigten Anliegen auch gross-
zügige Kulturförderung blicken. Auch innerhalb des
Kantons schätzen wir die kurzen Wege sehr und
auch die verschiedenen Möglichkeiten, an Anlässen des
Amtes für Kultur den Austausch zu pflegen.
PETER A
B EG G L E N
,
P R Ä S ID E
NT SONN
E N G ES E L
LSCHAFT
S P E IC H E
R
besuchen» zu wollen. Contact tracing, Mas-
kenpflicht und Platzreduktionen werden
grossmehrheitlich akzeptiert und unter-
stützt, ebenso die finanziellen Stützungs-
massnahmen, welche Bund und Kantone
bis dahin aufgegleist hatten. nehmen soll? Das Thema trifft aber Men-
Will ich mir ein klassisches Konzert mit schen allen Alters. Die zitierte Befragung
Maske anhören? Wie fühlt sich ein Theater- des BAK hat gezeigt, dass nur ein kleiner
saal an, wenn jeder zweite Platz unbesetzt Teil des Publikums mit derselben Unbe-
bleibt? Überwiegt die Lust auf Kino, die schwertheit wie in der Vor-Pandemie-Zeit
Neugier auf einen neuen Film gegenüber wieder in den Kulturbetrieb einzusteigen
dem Risiko einer allfälligen Ansteckung? bereit ist. Das ist verständlich: Distanz ist
Das Kulturpublikum ist verunsichert, es hat angesagt, Abstandhalten, Minimierung der
Entscheidungen zu fällen, die noch vor Sozialkontakte – dem fallen naheliegender-
kurzem kein Thema waren. Und in einem weise all jene Aktivitäten zum Opfer, die
hohen Mass betrifft dies ausgerechnet die nicht um jeden Preis sein müssen. Zum Bei-
ältere Generation, die im Bereich der Klas- spiel der Opernbesuch oder der Kabarett
sik, aber auch in den Kinos, an Vernissagen abend im Kleintheater.
etc. einen gewichtigen Teil der Besucher* Der muss tatsächlich vielleicht nicht um je-
innen ausmacht. Das wirft ganz neue Fra- den Preis sein … aber umgekehrt hat der
gen der «kulturellen Teilhabe» auf: Was Lockdown im Frühjahr 2020 einer breiten
passiert, wenn eine ganze Generation mit Öffentlichkeit ins Bewusstsein gerufen, wie
dem Stigma der «Vulnerabilität» gestem- selbstverständlich ein vitales Kulturleben
pelt ist und, ob freiwillig oder gezwungen, zum täglichen Leben, zum geschätzten und
Abstand vom gesellschaftlichen Leben viel genutzten Angebot dazugehört. Und
«wie es ist, wenn nichts ist». Vor Corona
drehte der Kulturmotor auf hohen Touren.
Es war viel los, an gewissen «neuralgi
schen» Terminen manchmal fast zu viel, aus
der Optik der vielfältig interessierten, neu-
gierigen und die Arbeit der Kulturschaffen-
den wertschätzenden Kulturfreund*innen.
E N TR ’ACTE 26DIE KULTURSCHAFFENDEN
UND IHRE PROJEKTE:
VON GEFORDERT BIS GEFÄHRDET
Schutzmassnahmen, Publikumsskepsis, die
Verschiebung oder Absage von Veranstal-
tungen und Projekten beeinträchtigen eine
Vielzahl von Institutionen und Kulturschaf-
fenden. Das ist gravierend, auch wenn sich
Künstler*innen gewohnt sind, Risiken ein-
Dann kam Corona, die grosse Bremse – zugehen und neue Wege zu finden. Risiko-
plötzlich war Stille, die Kulturagenda leer, bereitschaft ist geradezu ein konstituie-
das gesellschaftliche Leben annulliert. Der rendes Merkmal künstlerischer Betätigung.
eine und die andere atmete auf, schätzte Eine grosse Zahl der Musikerinnen, Filmer,
die aufgezwungene Entschleunigung, kam Theaterleute, Autorinnen, Tanz- oder Kunst-
vielleicht sogar auf den Geschmack des schaffenden, Zeichnerinnen und Komödi- auffangen, aber das analoge Kulturerleb-
«Weniger ist mehr» – andere litten unter anten erfindet sich mit jedem ihrer Pro- nis, hier und jetzt und im Beisein anderer,
Entzugserscheinungen, vermissten Inspira- jekte neu. Täglich Premiere: Das gilt quer ist durch virtuelle Formate allenfalls zu er-
tion und Kommunikation, merkten buch- durch alle Sparten (und natürlich nicht nur gänzen, aber nicht zu ersetzen.
stäblich am eigenen Leib, wie unverzichtbar in der Kultur, sondern auch in vielen ande- Pessimistische Stimmen befürchten, dass
die Angebote der Theater, Kinos, Konzert- ren innovationsfreudigen Berufen). diese Veränderungen so einschneidend
hallen, Museen, Verlage und all der anderen In der Kultur kommt allerdings hinzu, dass und langfristig sein könnten, dass das Be-
Veranstalter*innen für sie sind. die Löhne tief, die Honorare häufig prekär, rufsfeld Kultur insgesamt in Frage gestellt
Was aus Sicht des Publikums im Zuschau- die soziale Absicherung vielfach ungenü- wird. Kann ich als freischaffende, sogar als
erraum eine freie Entscheidung ist, ein Ab- gend ist – selbst Publikumserfolg und volle etablierte, erfolgreiche Künstlerin unter
wägen, ein individuelles Suchen nach der Kassen garantieren noch kein gesichertes Coronabedingungen meinen Beruf noch
eigenen Einstellung gegenüber der epide- Einkommen. Die Coronakrise hat auch in wie bisher ausüben? Oder muss ich mir,
miologischen Gefahrenzone namens Kul- dieser Hinsicht gnadenlos die Realitäten wenn die Auftrittsmöglichkeiten rar wer-
turbetrieb – das wird für die Kulturschaf- aufgezeigt. Zum einen finanziell: Der Lock- den, wenn Veranstalter*innen die Türe für
fenden existentiell. Für die Künstler*innen down hat klar gemacht, wie viele Kultur- immer schliessen oder das Publikum aus-
auf der Bühne, im Atelier, im Bandraum und schaffende ohne finanzielles Polster, ohne bleibt, eine neue Berufsexistenz aufbauen?
Tanzsaal, für Chöre und Orchester, für die ausreichende Sozialversicherung und un- Die optimistischere Perspektive heisst:
Veranstalterinnen und Vermittler, für Tech- ter teils selbstausbeuterischen Arbeitsbe- Transformation. Sie kann alle Ebenen der
nikerin, Grafiker, Kamerafrau, Caterer und dingungen ihr «täglich Brot» verdienen – künstlerischen Arbeit mit einbeziehen. Zum
so weiter. Corona wirft ganze Branchen aus und auf einen Schlag eben nicht mehr ver- einen die Veranstaltungsformen: Projekt-
dem Gleis. dienen konnten. Zum andern inhaltlich: konzepte müssen den Schutzmassnahmen
Kultur lebt vom Live-Erlebnis – und genau Genüge tragen – openair statt indoor, kür-
dieses ist mit den virusbedingten Regle- zere Spielsequenzen, kleinere Formationen,
mentierungen vielerorts in Frage gestellt. offene Spielorte, Sitz- statt Stehplätze ...
Digital lässt sich, wie diverse Anstren- Zum andern die Medien: Virtuelle Kanäle
gungen und Experimente während des werden an Bedeutung noch zulegen, neue
Lockdowns gezeigt haben, einiges davon technische Fertigkeiten sind gefragt, die
27 E N TR’ACTESie können auch lesen
