Jahresrückblick Rétrospective Retrospettiva - "L'ASI- sbk-sg.ch
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«Der SBK –
die Stimme
«L’ASI –
der Pflege»
la voce delle
«L’ASI – infermiere»
la voix
infirmière»
2011Jahresrückblick
Rétrospective
Retrospettiva
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Gesundheit
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Pierre Théraulaz
Président
Barbara Gassmann
Vizepräsidentin
Liebe Leserin, Chère lectrice, Cara lettrice,
lieber Leser cher lecteur caro lettore
Wenn wir in der Schweiz weiter- Pour continuer de bénéficier en Se in Svizzera vogliamo conti-
hin ein solides Gesundheitswesen Suisse d’un solide système de santé, nuare a beneficiare di un solido siste-
wollen, bleibt es existentiell, mit aller il est indispensable de s’engager avec ma sanitario è indispensabile battersi
Kraft für gute Pflege sowie adäquate force en faveur de soins infirmiers de con tutte le forze a favore di cure in-
Rahmenbedingungen einzustehen. qualité et de conditions-cadre qui fermieristiche di qualità e di condizio-
Die Verunsicherungen waren im Be- favorisent l’exercice professionnel. ni quadro che favoriscano l’esercizio
richtsjahr unübersehbar: Die Umset- En 2011, des inquiétudes se sont fait della professione. Nel 2011, da più
zung der neuen Pflegefinanzierung ressentir de toutes parts: la mise en parti si è avvertita una certa inquietu-
noch nicht eingespielt, stand schon œuvre du financement des soins n’est dine: l’applicazione del finanziamento
die Einführung der DRG bevor – und pas encore terminée que déjà l’intro- delle cure non era ancora terminata e
das alles bei hohem Spardruck in den duction des DRG est imminente – et già incombeva l’introduzione dei DRG
Kantonen. Angesichts der vielfältigen tout cela sous d’énormes pressions – tutto ciò accompagnato da forti
Herausforderungen war es wichtig, dues aux mesures d’économie dans les pressioni dovute alle misure di rispar-
dass die Delegierten das Papier «Pro- cantons. Dans ce contexte tendu, il mio nei cantoni. Alla luce di queste
fessionelle Pflege Schweiz – Perspek- était important que les délégués de sollecitazioni su svariati fronti, era im-
tive 2020» als inhaltlichen Wegweiser l’ASI acceptent le document «Les soins portante che i delegati approvassero
der Verbandsarbeit angenommen infirmiers en Suisse – Perspectives il documento «Le cure infermieristi-
haben. Der SBK hat in diesem Sinn 2020» comme guide conceptuel pour che in Svizzera – Prospettive 2020»
bereits verschiedene Aktionen unter- les activités de l’association. L’ASI a come guida concettuale per le attività
stützt, wie Sie diesem Rückblick déjà soutenu différentes actions de dell’associazione. L’ASI ha già soste-
entnehmen können. promotion de la profession qui vont nuto diverse azioni di promozione e
Innerhalb des SBK stand die Um- dans ce sens et que vous découvrirez difesa della professione. Potrete sco-
setzung der neuen Verbandsstruktu- dans cette rétrospective. prirle sfogliando questa retrospettiva.
ren im Vordergrund. An der Delegier- Au sein de l’ASI, la mise en œuvre Fra le attività interne all’associa-
tenversammlung wurde ein neuer des nouvelles structures associatives zione, in primo piano c’era l’introdu-
Zentralvorstand gewählt, der sich nun a été prioritaire. En juin, un nouveau zione delle nuove strutture associative.
nicht mehr aus Vertretern der Sektio- Comité central a été élu. Il ne réunit In giugno è stato eletto il nuovo Co-
nen und Interessengemeinschaften, plus les ambassadeurs des sections et mitato centrale. Esso non è più com-
sondern nach fachlichen Kriterien zu- des communautés d’intérêts, mais posto di rappresentanti delle sezioni
sammensetzt. Dabei wurde aber dar- représente un panel de compétences e delle comunità di interessi, ma da
auf geachtet, dass die verschiedenen spécialisées. Dans sa composition, persone con competenze specialisti-
Kulturen unseres Verbands weiterhin nous avons toutefois été attentifs au che. Abbiamo comunque fatto in
vertreten sind. respect des diverses cultures de notre modo di mantenere la rappresentati-
Über die vielfältigen Aktivitäten association. vità delle diverse culture che caratte-
Ihres Berufsverbands im vergangenen Cette rétrospective vous offre rizzano la nostra associazione.
Jahr informiert Sie dieser Rückblick. un tour d’horizon complet des activités Questa retrospettiva vi offre
Wir danken allen, die in irgendeiner de l’ASI. Nous remercions toutes les una visione completa delle attività
Form zu deren Gelingen beigetragen personnes qui ont contribué à leur dell’ASI. Ringraziamo tutti coloro che
haben, sehr herzlich. succès. hanno contribuito al loro successo.
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Inhalt Sommaire Sommario
Der Verband
– «Unsere» Schweizerin des Jahres
L’association
– «Notre» Suissesse de l’année
L’associazione
– La «nostra» Svizzera dell’anno
4
– Neue Strukturen – Jahr eins – Nouvelles structures: l’an un – Nuove strutture: l’anno uno
Schweizer Berufsverband der Pflegefachfrauen und Pflegefachmänner
– Strategische Leitplanken – Des jalons stratégiques – Indicazioni strategiche
– Verbindung und Ablösung – Union et désunion – Unione e scioglimento
– Neue Geschäftsführerin – La future secrétaire générale – Designata la nuova segretaria
gewählt nommée generale
– Bildungszentrum im Wandel – Le BIZ en mutation – Cambiamenti al BIZ
9
Associazione svizzera infermiere e infermieri
Berufspolitik Profession Professione
– DRG und die Anliegen – DRG: défense des soins infirmiers – I DRG e le rivendicazioni
Associaziun svizra da las tgirunzas e dals tgirunzs
der Pflege – Non aux soins à deux vitesses! delle cure infermieristiche
– Nein zur Zweiklassenversorgung – Médicaments: précision – No alle cure a due velocità!
– Medikamente richten: dans l’OPAS – Medicamenti: precisioni nell’OPre
Präzisierung in KLV – Le 12 mai, sous le signe de – Il 12 maggio all’insegna
– 12. Mai: Im Zeichen der Pflege l’infirmière dell’infermiera
14
Association suisse des infirmières et infirmiers
Dienstleistungen Prestations Prestazioni
– Knacknuss Pflegefinanzierung – Le financement des soins, – Il finanziamento delle cure,
– Mehr Rechtsschutzfälle un casse-tête un rompicapo
– Erfolgreiche Lohnklage – Plus de cas de protection juridique – Aumentano i casi di protezione
– Länderübergreifende – Victoire pour un recours en giuridica
Zusammenarbeit égalité salariale – Vinto un ricorso per la parità
– Hilfreiche Fonds – Une collaboration transfrontalière di salario
– Des fonds très utiles – Collaborazione transfrontaliera
– Fondi molto utili
Bildung
– Weiterbildung: kleine Fortschritte
Formation
– Formation continue: des petits pas
Formazione 20
– Formazione continua: piccoli passi
– Austritt aus OdAsanté – Démission de l‘OdASanté – Dimissione dall’OdASanté
– Dauerbrenner – Formation à deux niveaux: – Due livelli di formazione:
Ausbildungsniveaus sujet explosif un classico
– Neue Informationskanäle – Nouveaux canaux d‘information – Nuovi canali d’informazione
Sviluppo
Pflegeentwicklung
– Künftige Rolle der Pflege
Evolution des soins
– Futurs rôles infirmiers
delle cure
– Futuro ruolo delle cure
24
– Forschung für die Praxis – Diffusion des résultats – Diffusione dei risultati
– Berufsausübung de recherche della ricerca
reglementieren – Réglementer l’exercice – Regolamentare l’esercizio
– Förderung der Prävention professionnel della professione
– International vernetzt – Promotion de la prévention – Promozione della prevenzione
– Solidaritätsprojekte – Engagement international – Impegno internazionale
– Echange et solidarité – Progetti di solidarietà
Impressum
Herausgeber: Editeur: Editore:
SBK-ASI Geschäftsstelle Schweiz SBK-ASI Secrétariat central SBK-ASI Segretariato centrale
3001 Bern, www.sbk-asi.ch 3001 Berne, www.sbk-asi.ch 3001 Berna, www.sbk-asi.ch
Fotos: Photos: Foto:
Giorgio von Arb, Martin Glauser Giorgio von Arb, Martin Glauser Giorgio von Arb, Martin Glauser
(Titelbild) (Couverture) (Copertina)
Hanspeter Bärtschi (11, 16, 26) Hanspeter Bärtschi (11, 16, 26) Hanspeter Bärtschi (11, 16, 26)
Giorgio von Arb Giorgio von Arb Giorgio von Arb
(4, 5, 6, 10, 14, 22, 23, 26) (4, 5, 6, 10, 14, 22, 23, 26) (4, 5, 6, 10, 14, 22, 23, 26)
Martin Glauser Martin Glauser Martin Glauser
(6, 7, 9, 15 17, 20, 21, 22, 24, 25) (6, 7, 9, 15 17, 20, 21, 22, 24, 25) (6, 7, 9, 15 17, 20, 21, 22, 24, 25)
Martin Cron (10) Martin Cron (10) Martin Cron (10)
Gudrun Mariani (16) Gudrun Mariani (16) Gudrun Mariani (16)
Alan Meier, Spitexverband (27) Alan Meier, Spitexverband (27) Alan Meier, Spitexverband (27)
Gestaltung/Produktion: Conception/Production: Progettazione/produzione:
Manfred Kerschbaumer Manfred Kerschbaumer Manfred Kerschbaumer
Tygraline AG, Bern Tygraline SA, Berne Tygraline SA, Berna
3
Der Verband L’association L’associazione
«Unsere» Schweizerin «Notre» Suissesse La «nostra» Svizzera
des Jahres de l’année dell’anno
Eine schöne Überraschung gab es En janvier 2011, une belle surprise In gennaio l’ASI ha avuto una bel-
zu Jahresbeginn: SBK-Mitglied Marian- attendait l’ASI. Une de ses membres, la sorpresa: un suo membro, Marianne
ne Barthelmy Kaufmann wurde im Marianne Barthelmy Kaufmann, a été Barthelmy Kaufmann, è stata eletta
Rahmen einer grossen Fernsehshow désignée Suissesse de l’année 2010. Svizzera dell’anno 2010. Questo titolo
zur Schweizerin des Jahres 2010 ge- Ce titre lui a été décerné lors du Swiss le è stato conferito nell’ambito dello
kürt. Der Titel wurde ihr für ihren un- Award, un grand gala télévisé, pour spettacolo televisivo Swiss Award per il
ermüdlichen Einsatz zugunsten der son engagement auprès des victimes suo impegno a favore delle vittime del
Erdbebenopfer von Haiti verliehen. Der du tremblement de terre qui avait ra- terremoto di Haiti. L’ASI ha accolto con
SBK freute sich sehr über diese Aus- vagé Haïti au début 2010. L’ASI s’est grande piacere questo riconoscimento
zeichnung einer Pflegefachfrau und réjouie qu’une infirmière soit primée et a favore di un’infermiera e ha organiz-
organisierte einen kleinen Empfang zu elle a organisé une petite réception en zato un piccolo ricevimento in suo
ihren Ehren. Ausserdem lud er Marian- son honneur. Elle a également invité onore. Ha pure invitato Marianne
ne Barthelmy ein, am SBK-Kongress Marianne Barthelmy à partager son Barthelmy a condividere la sua espe-
in Montreux über ihre Erfahrungen in expérience haïtienne lors du Congrès rienza in occasione del Congresso ASI
Haiti zu berichten. de l’ASI à Montreux. a Montreux.
Neue Strukturen – Nouvelles structures: Nuove strutture:
Jahr eins l’an un l’anno uno
Die Umsetzung der neuen SBK- L’application des nouveaux sta- L’applicazione dei nuovi statuti
Statuten prägte das Verbandsjahr 2011 tuts de l’ASI, adoptés fin 2010, a mar- dell’ASI, adottati alla fine del 2010,
ganz wesentlich. Im Juni wählte die qué le déroulement de la vie associa- ha contrassegnato la vita associativa
Delegiertenversammlung die sieben tive tout au long de l’année. En juin, durante tutto l’anno. In giugno, l’As-
Mitglieder des neuen Zentralvorstands. l’Assemblée des délégués a élu les sept semblea dei delegati ha eletto i sette
SBK-Präsident Pierre Théraulaz und membres du nouveau Comité central; membri del nuovo Comitato centrale;
Vizepräsidentin Barbara Gassmann elle a également renouvelé par ac- inoltre ha rinnovato per acclamazione
wurden für eine weitere Amtszeit mit clamation le mandat du président il mandato del presidente Pierre Thé-
grossem Applaus bestätigt. Im August Pierre Théraulaz et de la vice-prési- raulaz e della vice-presidente Barbara
trafen sich die Verbandsorgane zu einer dente Barbara Gassmann. En août, les Gassmann. In agosto, i rappresentan-
ersten gemeinsamen Klausurtagung, représentants des organes ont consa- ti dei vari organi si sono riuniti per un
die den Boden für eine konstruktive Zu- cré leur séminaire d’été pour élaborer primo incontro comune, che ha for-
sammenarbeit legte. Die ebenfalls neu une collaboration constructive. En dé- nito le basi per una collaborazione
geschaffene PräsidentInnenkonferenz cembre, la nouvelle Conférence des costruttiva. In dicembre, si è tenuta la
tagte erstmals im Dezember, wobei sie présidentes a siégé pour la première prima riunione della nuova Conferen-
das Budget und die Verbandsziele für fois et a adopté le budget et les but de za delle presidenti, che ha approvato
2012 verabschiedete. l’association pour 2012. L’association, il budget e gli obiettivi per il 2012.
Neue Statuten bedeuten auch qui devra également se doter de L’associazione, che dovrà dotarsi pure
neue Reglemente. Um diese grosse Zu- nouveaux règlements, a mandaté une di nuovi regolamenti, ha incaricato
4
satzaufgabe bewältigen zu können, juriste externe pour en élaborer les
wurde eine externe Juristin mit der Er- bases.
arbeitung von Grundlagen beauftragt.
Des jalons stratégiques
Strategische En cette année de renouveau
Leitplanken structurel, les responsables de l’asso-
Neben der Schaffung und Umset- ciation ont également voulu déve-
zung neuer Strukturen war es der Ver- lopper des stratégies pour l’avenir
bandsführung wichtig, Strategien für des soins infirmiers. L’Assemblée des
die Zukunft zu entwickeln. Mit dem Po- délégués a ainsi adopté en juin le do-
sitionspapier «Pflege in der Schweiz – cument de positionnement «Les soins
Perspektive 2020» verabschiedete die infirmiers en Suisse – perspectives
Delegiertenversammlung im Juni ein 2020» qui servira à tous les organes una giurista esterna per elaborarne
Grundsatzdokument, das allen SBK- de l’ASI pour orienter leurs activités le basi.
Gremien Richtschnur für ihre Arbeit (voir aussi page 24).
sein wird (s. auch S.24). Tout au long de l’année, l’ASI a Indicazioni
Einen weiteren Meilenstein be- soutenu activement l’initiative parle- strategiche
deutete die parlamentarische Initiative mentaire «Reconnaissance légale de la Oltre alla creazione e all’applica-
«Gesetzliche Verankerung der Verant- responsabilité infirmière», déposée en zione di nuove strutture, i responsa-
wortung der Pflege», die im März 2011 mars 2011 par le conseiller national Ru- bili dell’associazione hanno pure rite-
durch Nationalrat Rudolf Joder einge- dolf Joder. Cette initiative qui demande nuto necessario sviluppare strategie
reicht wurde. Damit sollen die Rahmen- de créer les conditions-cadre néces- per il futuro delle cure. In giugno,
bedingungen für eine eigenständige saires pour l’exercice autonome de la l’Assemblea dei delegati ha appro-
Berufsausübung der Pflegenden ge- profession infirmière va dans le même vato il documento programmatico
schaffen werden, um letztlich die im sens que les «Perspectives 2020». Afin «Le cure infermieristiche in Svizzera –
Dokument formulierten Perspektiven de garantir son succès, l’ASI a lancé prospettive 2020» che servirà a tutti
umzusetzen. Der SBK lancierte ein un projet afin d’accompagner cette ini- gli organi dell’ASI per orientare le loro
Projekt, um die zentralen Stakeholder tiative à travers le processus politique attività (vedi pagina 24).
für das Anliegen zu gewinnen und die et de rallier les acteurs principaux. Per tutto l’anno l’ASI ha sostenu-
Initiative durch den politischen Prozess to attivamente l’iniziativa parlamenta-
zu begleiten. Union et désunion re «Riconoscimento legale della re-
Convaincues qu’en cette période sponsabilità dell’infermiera», inoltrata
Verbindung und difficile, seule une action conjointe nel marzo 2011 dal consigliere nazio-
Ablösung garantira le succès de l’exercice pro- nale Rudolf Joder. Questa iniziativa,
In der Überzeugung, dass in die- fessionnel à titre indépendant, les che chiede di creare le condizioni-qua-
sen schwierigen Zeiten nur ein gemein- infirmières et infirmiers indépendants dro necessarie per l’esercizio autono-
sames Vorgehen zu einer erfolgreichen ont décidé de se réunir au sein de mo della professione infermieristica, va
Zukunft der selbständigen Berufsaus- l’ASI dans un groupe suisse d’intérêts nella stessa direzione delle «Prospetti-
übung führen kann, taten sich die frei- communs. ve 2020». Per garantirne il successo,
5
De son côté, la communauté d’in- l’ASI ha lanciato un progetto per ac-
térêts pour les soins intensifs (CISI) a compagnare l’iniziativa attraverso il
opté pour une fusion avec la Société processo politico e coinvolgere i prin-
suisse de médecine intensive (SSMI) cipali attori.
afin de renforcer ce domaine spécialisé
dans son ensemble. Malgré ce départ, Unione e scioglimento
l’ASI continuera de s’engager pour les Convinti che in questo difficile
infirmières et infirmiers qui travaillent periodo solo unendo le forze si potrà
dans les soins intensifs. garantire il successo dell’esercizio
della professione indipendente, le in-
La future secrétaire fermiere e gli infermieri indipendenti
beruflich tätigen Pflegefachpersonen générale nommée hanno deciso di riunirsi in un unico
2011 zu einer gesamtschweizerischen La question de la succession de la gruppo di interessi comuni a livello
Interessengruppe zusammen. secrétaire générale de l’ASI Elsbeth svizzero.
Der Fachverband für Intensivpfle- Wandeler, qui prendra sa retraite en A sua volta, la comunità di inte-
ge (IGIP) hingegen beschloss, mit dem juillet 2012, a trouvé une solution ressi per le cure intense (CICI) ha deci-
ärztlichen Fachverband der Intensivme- réjouissante. Yvonne Ribi, l’actuelle so di fondersi con la Società svizzera
dizin (SGI) zu fusionieren, um so die secrétaire générale adjointe, titulaire di medicina intensiva (SSMI) per con-
Intensivversorgung als Ganzes zu stär- d’un Executive Master of Business ferire maggiore solidità a questo set-
ken. Trotz dieses Entscheids wird sich Administration (MBA) possède toutes tore. Malgrado questa decisione, l’ASI
der SBK weiterhin für die Interessen der les qualités requises pour assumer continuerà a difendere gli interessi di
Intensivpflegenden einsetzen. cette fonction. Elle a été nommée par questi professionisti.
le Comité central pour reprendre la
Neue Geschäftsführerin direction du Secrétariat central de Designata la nuova
gewählt l’ASI au 1er juillet 2012. Grâce à cette segretaria generale
Im Berichtsjahr stellte sich auch décision, une transition sans accroc a Fra le pendenze per il 2011 figu-
die Frage der Nachfolge von Elsbeth déjà pu commencer. rava anche la successione della se-
Wandeler, die im Juli 2012 in Pension gretaria generale dell’ASI Elsbeth
geht. Mit Yvonne Ribi als stellvertreten- Le BIZ en mutation Wandeler, che andrà in pensione nel
de Geschäftsführerin und Inhaberin Le projet Bizplus, lancé en 2010, luglio 2012. Con la nomina di Yvonne
eines «Executive Master of Business a examiné la possibilité pour le Centre Ribi, attuale vice segretaria generale,
Administration (MBA) in Nonprofit- de formation de l’ASI (BIZ) à Zurich titolare di un Executive Master of Busi-
Organisations-Management» verfügte d’envisager une nouvelle forme d’or- ness Administration (MBA), il Comitato
der Zentralvorstand über eine bestens ganisation partenariale avec des asso- centrale ha trovato un’ottima soluzio-
qualifizierte interne Bewerbung. Nach ciations membres intéressées et la ne. Yvonne Ribi riprenderà la direzione
6
eingehender Prüfung wurde sie im Juni Fédération suisse des associations pro- del Segretariato centrale dell’ASI il
zur neuen Geschäftsführerin per 1. Juli fessionnelles dans le domaine de la 1. luglio 2012.
2012 bestimmt. Dank dieser früh- santé (FSAS). Il est prévu que le BIZ
zeitigen Weichenstellung konnte ein élargisse sa palette d’offres et propose Cambiamenti al BIZ
reibungsloser Übergang eingeleitet également des formations continues Il progetto BIZplus, lanciato nel
werden. interprofessionnelles à côté des for- 2010, ha esaminato la possibilità di
mations postdiplômes en soins infir- una nuova forma di organizzazione
Bildungszentrum miers. Des décisions concrètes seront con associazioni membro interessate e
im Wandel prises en 2012. la Federazione svizzera delle associa-
Im 2010 gestarteten Projekt BIZ- Fin juillet, les deux directrices zioni professionali del settore sanitario
plus wird die Möglichkeit einer neuen Magdalena Fuchs et Marlis Glaus ont (FSAS). Oltre alle formazioni postdiplo-
Trägerschaft mit interessierten Glied- quitté le BIZ pour de nouveaux hori- ma in cure infermieristiche, l’offerta
verbänden und dem Schweizerischen zons professionnels. La direction opé- dovrebbe comprendere anche forma-
Dachverband der Berufsorganisatio- rationnelle ad intérim a été confiée à zioni continue interprofessionali.
nen im Gesundheitswesen SVBG ge- Yvonne Ribi, secrétaire générale ad- A fine luglio, le due direttrici
prüft. Die Angebotspalette soll nebst jointe de l’ASI. Doris Albinger, respon- Magdalena Fuchs e Marlis Glaus han-
Weiterbildungen im Bereich Pflege sables de domaine au BIZ, a été nom- no lasciato il BIZ per nuovi orizzonti
auch berufsübergreifende Angebote mée nouvelle directrice du BIZ en fin professionali. La direzione operativa ad
umfassen. Konkrete Entscheide sind d’année. Elle entrera en fonction en interim è stata affidata a Yvonne Ribi,
erst im 2012 zu erwarten. juillet 2012. ■ vice segretaria generale dell’ASI. A fine
Ende Juli verliessen die beiden anno Doris Albinger, responsabile di
langjährigen Co-Direktorinnen Mag- settore presso il BIZ, è stata nominata
dalena Fuchs und Marlis Glaus das nuova direttrice. Entrerà in funzione
Bildungszentrum, um sich neuen be- nel luglio del 2012. ■
ruflichen Herausforderungen zu stel-
len. Die operative Leitung des BIZ wur-
de interimsweise durch Yvonne Ribi,
stellvertretende Geschäftsführerin des
SBK, wahrgenommen. Ende Jahr hatte
sich die zukünftige Ausrichtung so
weit geklärt, dass Doris Albinger, Be-
reichsleiterin im BIZ, zur neuen Ge-
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schäftsführerin gewählt werden konn-
te. Sie wird ihre neue Funktion im Juli
2012 antreten. ■
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01.10.12: Praxis Fallbesprechungen – ethisch entschei-
den im interdisziplinären Team
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DRG und die Anliegen DRG: défense des soins I DRG e le rivendicazioni
der Pflege infirmiers delle cure infermieristiche
Einen Schwerpunkt in den berufs- Une priorité dans les activités de I preparativi per l’entrata in vigore
politischen Aktivitäten bildete die Vorbe- politique professionnelle de l’ASI a été del nuovo finanziamento ospedaliero dei
reitung auf die Einführung der neuen de préparer l‘entrée en vigueur du nou- forfait per caso (DRG) entro il 1. gennaio
Spitalfinanzierung mit Fallpauschalen veau financement hospitalier avec des 2012 sono stati al centro delle attività re-
per 1. Januar 2012. Der SBK und die forfaits par cas (DRG) au 1er janvier lative alla politica professionale. L’ASI e
Schweizerische Vereinigung der Pflege- 2012. L’ASI et l’Association des directri- l’Associazione delle direttrici e dei diretto-
dienstleiterinnen SVPL haben die Ar- ces et directeurs des services infirmiers ri dei servizi infermieristici (ASDSI) hanno
beiten im gemeinsamen Projekt «Swiss (ASDSI) ont poursuivi leur projet conjoint portato avanti il loro progetto comune
DRG und Pflege» vorangetrieben und «Swiss DRG et soins infirmiers». Elles «Swiss DRG e cure infermieristiche».
ein zusätzliches Kapitel für die Schweize- ont élaboré un chapitre supplémentaire Hanno inoltre elaborato un capitolo sup-
rische Operationsklassifikation (CHOP) pour la Classification suisse des interven- plementare per la Classificazione svizzera
mit Kriterien für erhöhten Pflegeauf- tions chirurgicales (CHOP) avec des critè- degli interventi chirurgici (CHOP) con cri-
wand entwickelt. Gestützt auf einen Ex- res pour les soins infirmiers nécessitant teri per le cure infermieristiche che richie-
pertenbericht des Zentrums für Klinische un temps d’intervention supérieur à la dono tempi superiori alla media. Partendo
Pflegewissenschaft am Universitätsspital moyenne. En se référant à une expertise da una perizia del Centro per le scienze
Zürich wurde dem Bundesamt für Sta- du Centre pour les sciences infirmières infermieristiche cliniche dell’Ospedale
tistik Mitte September beantragt, das cliniques de l’Hôpital universitaire de universitario di Zurigo, verso metà set-
neue Kapitel in die nächste CHOP-Ver- Zurich, les deux associations ont de- tembre le due associazioni hanno chiesto
sion aufzunehmen. Damit wurde ein mandé mi-septembre à l’Office fédéral all’Ufficio federale di statistica (UST) di
weiterer Meilenstein für eine verbesser- de la statistique (OFS) d’ajouter ce chapi- aggiungere questo capitolo alla prossima
te Abbildung des Pflegebedarfs im tre à la prochaine version CHOP. Ces tra- versione CHOP. In questo modo si contri-
DRG-System gesetzt. Nebst diesen in- vaux conceptuels contribuent à assurer buisce a migliorare la descrizione delle
haltlichen Arbeiten am System DRG und une meilleure représentation des soins cure infermieristiche nel sistema DRG. Ol-
Pflege galt es aber auch, die Sorgen und infirmiers dans le système DRG. A côté tre a questi lavori di concetto sul sistema
Ängste des Personals ernst zu nehmen. des travaux conceptuels sur le système DRG e le cure infermieristiche, particola-
Die «Allianz DRG Personal», ein Zusam- DRG et les soins infirmiers, il a égale- re attenzione è stata accordata ai timori
menschluss von 14 Berufs- und Per- ment fallu prendre au sérieux les craintes e alle preoccupazioni del personale. L’ASI
sonalverbänden, startete eine Karten- et les préoccupations du personnel. ha partecipato all’invio di cartoline, azio-
aktion an die Adresse von Gesundheits- L’ASI a participé à l’action d’envoi de car- ne lanciata da Alleanza DRG Personale
minister Didier Burkhalter, mit der dieser tes postales lancée par l‘Alliance «DRG (che comprende 14 associazioni profes-
aufgerufen wurde, für faire Arbeitsbe- Personnel» (réunissant 14 associations sionali e sindacati), in cui si invitava il
dingungen und genügend ausgebilde- professionnelles et syndicats) enjoignant ministro della salute Didier Burkhalter a
tes Personal zu sorgen. In dieselbe Rich- le ministre de la santé Didier Burkhalter garantire condizioni di lavoro eque e una
tung zielte der nationale Signaltag des de garantir des conditions de travail sufficiente dotazione di personale forma-
Gesundheitspersonals vom 22. Septem- équitables et une dotation suffisante to. Il 22 settembre si sono espresse le
ber, der unter dem Motto «sauer und de personnel formé. Une Journée stesse rivendicazioni in occasione di una
ausgepresst» stand. Mit 30 000 Zitronen d’alerte nationale dans le secteur de la Giornata di protesta nazionale nel setto-
9auf dem Bahnhofplatz Bern und ähn- santé s’est déroulée le 22 septembre re sanitario, il cui slogan era «Ci rifiutia-
lichen Aktionen überall in der Schweiz dans la même intention avec son mo di essere spremuti come limoni». Con
wurden Politik und Öffentlichkeit auf slogan «Pressés comme des citrons». 30 000 limoni sulla piazza della stazione a
die Sorgen des Gesundheitspersonals Avec 30 000 citrons sur la place de la Berna e altre azioni in tutta la Svizzera, i
aufmerksam gemacht. gare à Berne et d’autres actions dans professionisti della salute hanno richia-
toute la Suisse, les professionnels de la mato l’attenzione della gente e dei politi-
Nein zur Zweiklassen- santé ont fait part de leurs inquiétudes ci manifestando le loro preoccupazioni.
versorgung auprès de l’opinion publique et du
Die schweizerische Gesundheits- monde politique. No alle cure a due
politik wird nicht zuletzt von Referen- velocità!
den und Initiativen geprägt. Der SBK Non aux soins L’ASI ha approfittato dei referendum e
nutzt diese Gelegenheiten, um die à deux vitesses! delle iniziative che caratterizzano la politica
Sichtweise der Pflege in die politische L’ASI a profité des référendums et sanitaria svizzera per partecipare alle discus-
Diskussion einzubringen. So unter- des initiatives qui marquent la politique sioni e far valere la prospettiva infermieristi-
stützt er auch die Initiative für eine Ein- de santé suisse pour participer aux dis- ca. Ha sostenuto l’iniziativa per una cassa
heitskasse – unter anderem aufgrund cussions et faire valoir la perspective in- unica – facendo particolare riferimento alle
der grossen Probleme der freiberuf- firmière. Elle a ainsi soutenu l’initiative difficoltà delle infermiere indipendenti con
lich tätigen Pflegefachpersonen mit vie- pour une caisse unique – en se référant molte assicurazioni malattia e alla situazio-
len Krankenversicherungen und der notamment aux difficultés des infir- ne problematica causata dal passaggio dei
schwierigen Situation, die durch die mières indépendantes avec beaucoup negoziati tariffari a tarifsuisse SA. Inoltre te-
Auslagerung der Tarifverhandlungen d’assurances-maladie et à la situation me che l’attuale sistema assicurativo possa
an die Tarifsuisse AG entstanden ist. problématique résultant du transfert des portare a cure a due velocità. Purtroppo il
Ausserdem befürchtet er, dass das ak- négociations tarifaires à tarifsuisse SA. progetto della legge sul managed care
tuelle Versicherungssystem in Richtung En outre, elle craint que le système d’as- adottato dal Parlamento va nella stessa di-
Zweiklassenversorgung steuert. In die surance actuel se dirige vers des soins à rezione. Ancora una volta gli obiettivi di per
gleiche Richtung zielt leider auch die deux vitesses. Le projet de loi sur le ma- sé positivi previsti dalle cure integrate sono
vom Parlament verabschiedete Mana- naged care adopté par le Parlement va stati adeguati in funzione degli interessi de-
ged Care-Vorlage. Deren grundsätzlich malheureusement dans la même direc- gli assicuratori. La responsabilità finanziaria
positiven Ziele wurden einmal mehr den tion. Les objectifs positifs visés par les all’interno delle reti rischia di far diminuire
Bedürfnissen der Versicherungsbranche soins intégrés ont été adaptés une fois le prestazioni infermieristiche a vantaggio di
angepasst. Besonders die Budgetver- de plus en fonction des intérêts des quelle medico-terapeutiche. L’ASI deplora
antwortung innerhalb der Netze birgt assureurs. La responsabilité budgétaire il fatto che durante i dibattiti si sia parlato
die Gefahr in sich, dass Pflegeleistungen au sein des réseaux risque tout parti- delle cure mediche senza mai menzionare le
zugunsten von ärztlich-therapeutischen culièrement de faire diminuer les presta- cure infermieristiche.
Leistungen gekürzt werden. Der SBK tions de soins en faveur des prestations
bedauert sehr, dass bei den Debatten médico-thérapeutiques. L’ASI regrette Medicamenti: precisioni
nur von der ärztlichen, nicht aber von beaucoup que lors des débats, il n’ait nell’OPre
der pflegerischen Versorgung gespro- été question que des soins médicaux et A seguito di una sentenza sibillina
chen wird. jamais des soins infirmiers. del Tribunale federale, alcune assicurazio-
10Medikamente richten: Médicaments:
Präzisierung in KLV précision dans l’OPAS
Zu Jahresbeginn überraschte das Suite à un arrêt sibyllin du Tribunal
Bundesgericht mit einem Urteil, wonach fédéral, certains assureurs-maladie ont
das Richten von Medikamenten keine refusé de rembourser la préparation des ni malattia hanno rifiutato di rimborsare
kassenpflichte Leistung darstelle. Dieser médicaments. En collaboration avec la preparazione dei medicamenti. In col-
Entscheid führte dazu, dass die Kranken- l’Association suisse des services d’aide laborazione con l’associazione svizzera
versicherer unverzüglich dazu übergin- et de soins à domicile (ASSASD), l’ASI a dei servizi di aiuto e cure a domicilio
gen, generell das Richten von Medika- demandé à l’Office fédéral de la santé (ASSASD), l’ASI ha chiesto all’Ufficio fe-
menten nicht mehr zu bezahlen. In publique (OFSP) de clarifier cette situa- derale della sanità pubblica (UFSP) di far
Zusammenarbeit mit dem Spitexverband tion inacceptable. Une délégation de luce su questa inaccettabile situazione.
verlangte der SBK vom BAG die Klärung l’ASI a exposé ses arguments devant la Una delegazione dell’ASI ha presentato i
dieser unsäglichen Situation. Eine Dele- commission fédérale des prestations. Le suoi argomenti alla commissione fede-
gation des SBK hatte die Möglichkeit, Conseil fédéral a finalement décidé en rale delle prestazioni. In dicembre il Con-
die Argumente gegenüber der eidge- décembre que la préparation des mé- siglio federale ha quindi deciso che la
nössischen Kommission für Leistungen dicaments fait partie de la gestion des preparazione dei medicamenti fa parte
darzulegen. Im Dezember entschied médicaments. Cette prestation est par della gestione dei medicamenti. Questa
der Bundesrat, dass auch das Richten conséquent bel et bien à la charge de prestazione deve quindi essere presa
von Medikamenten als Teil des Medika- l’assurance obligatoire des soins. totalmente a carico dall’assicurazione
mentenmanagements ist und von der obbligatoria delle cure medico-sanitarie.
obligatorischen Krankenpflegeversiche- Le 12 mai, sous le signe
rung übernommen werden muss. de l’infirmière Il 12 maggio all’insegna
Comme chaque année, la Journée dell’infermiera
12. Mai: Im Zeichen internationale de l’infirmière a été célé- Come ogni anno, il 12 maggio, in
der Pflege brée le 12 mai dans le monde entier. Le tutto il mondo si è celebrata la Giornata
Jedes Jahr am 12. Mai wird der in- Conseil international des infirmières (CII) internazionale dell’infermiera. Il Consi-
ternationale Tag der Pflegenden gefeiert. avait choisi comme thème de cette jour- glio internazionale delle infermiere (CII)
Das Motto des ICN für 2011 lautete née «Combler l’écart: améliorer l’accès aveva scelto il tema «Colmare le lacune
«Versorgungslücken schliessen, gleiche et l‘équité». A cette occasion, l’ASI a – cure uguali per tutti». L’ASI ha colto
Pflege für alle». Der SBK nutzte diesen voulu sensibiliser la population et les dé- l’occasione di questa manifestazione per
Tag, um die parlamentarische Initiative cideurs politiques aux enjeux de l’initia- sensibilizzare la popolazione e i politici
«Gesetzliche Anerkennung der Verant- tive parlementaire en faveur de la «Re- sulle opportunità dell’iniziativa parla-
wortung der Pflege» zum Thema zu connaissance légale de la responsabilité mentare a favore del «Riconoscimento
machen. Nur wenn der Pflegeberuf sei- infirmière». Des lacunes importantes legale della responsabilità dell’infermie-
nen selbständigen Bereich auch wirklich dans le système de soins suisse ne pour- ra». Solo se le infermiere e gli infermieri
autonom anbieten kann, werden die not- ront être comblées que lorsque les infir- avranno il diritto di fornire determinate
wendigen Grundlagen geschaffen, um mières et infirmiers auront le droit de prestazioni in modo autonomo, senza
mit pflegerischen Angeboten wichtige fournir certaines prestations de manière prescrizione medica, si potranno colma-
Versorgungslücken zu schliessen. ■ autonome, sans mandat médical. ■ re importanti lacune nelle cure. ■
11PALLIATIVE CARE
ORGANISATIONSETHIK
UND
Interdisziplinäre Weiterbildung CH
Begleitung kranker, sterbender und
trauernder Menschen
weiterbildung-palliative.ch
Interdisziplinärer Lehrgang
Palliative Care
Grundlagen und Symptommanagement
Psychosoziale Kompetenzen und existenzielle Aspekte
Ethische Entscheidungsfindung und Kultur
des Abschieds
Durchführung November 2012 bis November 2013
Termine Unterrichtstage:
14. / 15. November 2012, 17. / 18. Dezember 2012,
17. / 18. Januar 2013, 27. / 28. Februar 2013,
25. / 26. März 2013, 06. / 07. Mai 2013,
04. / 05. Juni 2013, 01. / 02. Juli 2013,
29. / 30. August 2013, 25. / 26. September 2013,
Bildungswerk
07. / 08. November 2013, weitere drei Tage nach Wahl Irsee
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Markus Feuz, Bea Goldman, Prof. Dr. med. Erich Grond,
Dr. med. Tanja Krones, Prof. Dr. Andreas Kruse,
Dr. med. Roland Kunz, Peter Lack, Esther Meister,
Matthias Mettner, Settimio Monteverde,
Dr. med. Regula Schmitt-Mannhart, Claudia Schröter,
Jacqueline Sonego Mettner, Dr. med. Andreas Weber, Wir geben Impulse
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Ziel:
Reflexion, Stärkung und fachliches Update wissenschaftlicher
Erkenntnisse für Pflegefachpersonen aus der onkologischen Praxis,
Führung und Lehre.
Inhalt:
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Betreuende, aktuelle medizinische und pflegerische Entwicklungen.
Detailliertes, aktuelles Programm unter
www.oncoconferences.ch.
Methoden:
Plenumsvorträge, Diskussion, Workshops und persönlicher
Austausch.
Leitung:
Dr. A. Glaus PhD (CH); M. Fliedner MNS (CH);
E. Irlinger MNS ( DE); Mag. I. Achatz (AT)
Veranstalterin:
Deutschsprachig-Europäische Schule für Onkologie (deso) Aus- und Weiterbildungen HFGZ, 6000 Luzern 16
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Infos + Anmeldung (Frühbuchungsrabatt bis 31. 5. 2012) weiterbildungen@hfgz.ch
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Rorschacherstrasse 150, CH-9006 St. Gallen www.hfgz.ch
Tel. 0041-(0)71-243 0032, Fax 0041-(0)71-245 6805
deso@oncoconferences.ch, www.oncoconferences.ch
07.03.12 14:3
07.0Dienst-
leistungen Prestations Prestazioni
Knacknuss Le financement des soins, Il finanziamento delle
Pflegefinanzierung un casse-tête cure, un rompicapo
Kaum ein Bundesgesetz hat in Une loi fédérale a rarement sus- Raramente una legge federale ha
seiner Umsetzung so viele Probleme cité autant de problèmes dans son ap- creato altrettanti problemi nella sua
geschaffen wie die neue Pflegefinan- plication que le nouveau financement applicazione quanto il nuovo finanzia-
zierung. Der lapidare Satz «Die Kanto- des soins. Il a suffi de cette petite mento delle cure. È bastata questa
ne regeln die Restfinanzierung» sorg- phrase «Les cantons règlent le finance- breve frase «I cantoni regolano il
te in Wirklichkeit für ein unbeschreib- ment résiduel» pour créer un chaos in- finanziamento residuo» per creare un
liches Chaos mit zahllosen Finanzie- descriptible avec un très grand nombre enorme caos con un gran numero di
rungsvarianten. Für den SBK bedeute- de variantes de financement. Pour varianti di finanziamento. L’ASI ha do-
te es, mit 26 kantonalen Gesundheits- l’ASI, il a fallu négocier avec 26 direc- vuto negoziare con ben 26 direzioni
direktionen, mit Gemeindeverbänden tions cantonales de la santé différentes, cantonali della sanità, con associa-
und nicht selten mit einzelnen Ge- avec des associations de communes et zioni di comuni e a volte perfino con
meinden um die Restfinanzierung der même parfois avec des communes afin singoli comuni per chiarire il finan-
freiberuflichen ambulanten Pflege de clarifier le financement résiduel des ziamento residuo delle cure ambula-
feilschen zu müssen. Gleichzeitig galt soins ambulatoires fournis par les infir- toriali fornite dalle infermiere e dagli
es, Administrativverträge mit Tarifsuis- mières et infirmiers indépendants. En infermieri indipendenti. Contempo-
se und den Krankenversicherern, die parallèle, elle a négocié des conven- raneamente ha negoziato delle con-
nicht von Tarifsuisse vertreten werden, tions administratives avec tarifsuisse venzioni amministrative con tarif-
auszuhandeln. Für das Zulassungs- et avec les assurances-maladie qui ne suisse e con le assicurazioni malattia
verfahren, die Festlegung der Beitritts- sont pas représentées par tarifsuisse. che non sono rappresentate da tarif-
gebühren und das Inkasso ist neu L’ASI est désormais responsable de la suisse. L’ASI è responsabile della pro-
der SBK zuständig. Im Rahmen der procédure d’admission ainsi que de la cedura d’ammissione e della determi-
Vertragsverhandlungen wurde die be- fixation et de l’encaissement des taxes nazione e la riscossione delle tasse
währte Schlichtungskommission SBK d’adhésion. Dans le cadre des négo- d’adesione. Nell’ambito dei negoziati,
– Santésuisse aufgelöst, da die Versi- ciations, la commission paritaire de la commissione paritetica di fiducia
cherer nicht mehr bereit waren, deren confiance de l’ASI et santésuisse, qui dell’ASI e di santésuisse, seppur col-
Kosten mitzutragen. Dies dürfte dazu avait pourtant fait ses preuves a été laudata, è stata sciolta poiché gli
führen, dass die Gerichte vermehrt dissoute, les assureurs n’étant plus assicuratori non erano più disposti a
für Bagatellfälle angerufen werden disposés à participer à ses coûts. Cela partecipare ai costi. Ciò rischia di far
müssen, was den Rechtsschutzfonds risque de provoquer davantage de re- aumentare i ricorsi presso i tribunali
zusätzlich belasten wird. cours auprès des tribunaux pour des per futili questioni e di gravare sul
Viel zu diskutieren gab auch bagatelles et de grever le fonds pour la fondo della protezione giuridica.
die Weigerung gewisser Krankenver- protection juridique. Il rifiuto di alcuni assicuratori di ri-
sicherungen, die Wochenbettpflege Le refus de certains assureurs-ma- conoscere a pieno titolo le infermiere
durch dipl. Pflegefachpersonen als ladie de reconnaître à part entière les come erogatrici di cure post-parto ha
KVG-pflichtige Leistung anzuerken- infirmières comme prestataires de soins dato molto filo da torcere. Per chiarire
nen. Es ist nicht ausgeschlossen, post-partum a donné beaucoup de fil la questione non è escluso il ricorso in
dass zur Klärung dieser Frage letztlich à retordre. Il n’est pas exclu que les tribunale.
14die Gerichte bemüht werden müs-
sen.
Erfreuliches konnte dafür im
Dezember vermeldet werden: Dem
SBK und der Schweizerischen Dia-
betesgesellschaft war es gelungen,
mit Krankenversicherern Helsana,
Sanitas und KPT einen deutlich besse-
ren Tarifvertrag für die freiberuflichen
Diabetesberaterinnen auszuhandeln.
Dieser muss jedoch noch von Bun-
desrat genehmigt werden. tribunaux doivent être appelés à clari- In dicembre, per contro, è arriva-
fier cette question. ta una piacevole notizia: l’ASI e l’Asso-
Mehr Rechtsschutzfälle En décembre, par contre, une ciazione svizzera per il diabete (ASD)
Die Zunahme der Rechtsschutz- nouvelle réjouissante est tombée: l’ASI sono riuscite a stipulare con le assi-
fälle setzte sich auch im vergangen et l’Association suisse du diabète (ASD) curazioni Helsana, Sanitas e CPT una
Jahr fort: 2011 wurden die Mittel für ont réussi à conclure avec les assu- convenzione tariffaria decisamente
81 Rechtsschutzfälle gesprochen. rances Helsana, Sanitas et CPT une più conveniente per le consulenze in
Das sind vier mehr als im Vorjahr und convention tarifaire nettement plus diabetologia. Quest'ultima deve però
21 mehr als 2009. Nachdenklich avantageuse pour les conseils aux dia- ancora essere approvata dal Consiglio
stimmt, dass sich viele Berufsange- bétiques. Celle-ci doit toutefois encore federale.
hörige gegen Mobbing oder gegen être approuvée par le Conseil fédéral.
Repressalien wehren müssen, allein Aumentano i casi di
aus der Tatsache, dass sie unhaltbare Plus de cas de protection protezione giuridica
Zustände in Betrieben offenlegen. juridique Nel 2011 si è di nuovo registrato
Vielfach konnten die Mitglieder dank L’augmentation des cas de protec- un aumento dei casi di protezione giu-
dem SBK Rechtsschutz die Korrek- tion juridique s’est poursuivie avec l’oc- ridica con 81 concessioni di sostegno
tur von Arbeitszeugnissen oder die troi de soutien pour 81 cas en 2011 (2010:77, 2009: 60). È preoccupante
Abgeltung von Überstunden erwir- (2010: 77, 2009: 60). Il est préoccupant costatare che molti professionisti de-
ken. que de nombreux professionnels doi- vono difendersi contro il mobbing o
vent se défendre contre du mobbing ou rappresaglie di altro tipo unicamente
Erfolgreiche des représailles simplement parce qu’ils perché hanno osato denunciare situa-
Lohnklage ont osé révéler des situations intenables zioni insostenibili in seno alla loro
Der langjährige Rechtsstreit au sein de leur institution. Dans plu- istituzione. In diversi casi i membri del-
über die Besoldung von 2500 Pflege- sieurs cas, les membres de l’ASI ont l’ASI sono riusciti ad ottenere una cor-
fachpersonen und Hebammen im réussi à obtenir une correction de leur rezione del loro certificato di lavoro o
Kanton St. Gallen, in dem sich der certificat de travail ou le rembourse- il rimborso delle loro ore supplemen-
SBK stark engagiert hatte, wurde ment de leurs heures supplémentaires tari grazie alla protezione giuridica
Mitte August mit einem Vergleich grâce à la protection juridique de l’ASI. dell’ASI.
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