N'ius Neues aus der Berner Justiz Nouvelles de la Justice bernoise Heft 23 - Dezember 2018 23e livraison - décembre 2018 - Justiz Kanton Bern
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N’ius Neues aus der Berner Justiz Nouvelles de la Justice bernoise Heft 23 – Dezember 2018 23e livraison – décembre 2018
Herausgeberin: Weiterbildungskommission der Berner Justiz Edition: Commission pour la formation continue de la justice bernoise Annemarie Hubschmid Volz, Oberrichterin, Vorsitz Ronnie Bettler, Gerichtspräsident Manuel Blaser, Gerichtspräsident Marko Cesarov, Staatsanwalt Evelyne Halder, Gerichtsschreiberin Christoph Hurni, Oberrichter Christian Josi, Oberrichter Peter M. Keller, Verwaltungsrichter Barbara Lips-Amsler, Gerichtspräsidentin Antonietta Martino Cornel, Leiterin Human Resources, Justizleitung des Kantons Bern Marguerite Ndiaye, Gerichtsschreiberin Daniel Peier, Justizinspektor Thomas Perler, Staatsanwalt Christof Scheurer, Stv. Generalstaatsanwalt Sekretariat/secrétariat: Jana Kunz, Obergericht des Kantons Bern, Hochschulstrasse 17, 3012 Bern (031 636 76 42, weiterbildung.og@justice.be.ch) Redaktor/rédacteur BE N’ius: Thomas Perler, Staatsanwalt, Amthaus, 3011 Bern (thomas.perler@justice.be.ch)
Inhaltsübersicht • Table des matières
Inhaltsübersicht • Table des matières
3 Die Ecke des Redaktors
Le coin du rédacteur
5 Kursprogramm 2019
Programme des cours 2019
17 Neues aus dem Bundeshaus
Des nouvelles des autorités fédérales
21 Neue Gesichter der Berner Justiz
26 Daniel Peier
Nachlese zum Kurs «Dolmetschen im Gerichtssaal» vom 12. Juni 2018
27 Sridar Paramalingam
Mein zweites Büro
28 Marika Sabatini
Droit pénal des mineurs: Exécution des mesures et des peines
31 Irene Graf
Was Baubiologie mit Schimmel zu tun hat, wie richtigerweise bei Mängeln vorzugehen
ist und wann eine Leerkündigung zwecks Sanierung zulässig ist: Antworten dazu soll die
Weiterbildung für die mietrechtlichen Fachrichterinnen und Fachrichter geben
32 Serge Favre
Einblick in die sozialarbeiterische Tätigkeit auf der Jugendanwaltschaft
Berner Jura-Seeland
35 Christian Frei
Intranet JUS online
36 Rebecca Scholl
Strafbares Sexting bei Minderjährigen
44 Publikationen aus unseren Reihen
Publications émanant de membres de la justice bernoise
BE N’ius 1
Die Ecke des Redaktors
Die Ecke des Redaktors • Le coin du rédacteur
Le coin du rédacteur
Liebe Kolleginnen und Kollegen Chères Collègues, chers Collègues
Liebe Leserinnen und Leser Chères Lectrices, chers Lecteurs,
Kürzlich hat es einen meiner Fussballerfreunde im Il y a peu de temps, un de mes amis footballeurs a
Training kalt erwischt. Mit dem für einen Alther- joué de malchance à l’entraînement. Fort de son
renkicker nur noch knapp angebrachten Ehrgeiz ambition de vétéran, il a pu récupérer une passe
erwischte er zwar zuerst einen Steilpass noch au dernier moment, juste avant que le ballon ne
kurz, bevor dieser an den Torpfosten geprallt wä- frappe le poteau du but, et dévier celui-là in ex-
re, und schob den Ball in extremis noch über die tremis à l’intérieur de celui-ci. Néanmoins, pour se
Linie. Dafür erwischte dann aber der Torpfosten venger, le poteau du but a, quant à lui, frappé
auch meinen Kollegen – der Führungstreffer und mon ami, et son but décisif a eu une commotion
eine Hirnerschütterung waren die Folge. Wochen cérébrale comme conséquence. Quelques se-
später beim Bier nach dem Training regte sich der maines plus tard, devant une bonne bière après
erwähnte Freund fürchterlich darüber auf, dass l’entraînement, ledit ami s’est copieusement éner-
ihm sein Hausarzt im Nachgang an den Vorfall mit vé en parlant du certificat de travail incompréhen-
dem Torpfosten ein völlig unverständliches Arzt- sible que son médecin traitant lui avait établi à
zeugnis zukommen liess, welches er seinem Ar- l’attention de son employeur après l’accident
beitgeber hätte einreichen sollen. Tausend Pein- footballistique précité. Il craignait de devoir ré-
lichkeiten befürchtete er ob den böhmischen Dör- pondre à mille questions embarrassantes en rai-
fern, die sein Medikus da notiert hatte: Eine com- son des termes mentionnés dans le certificat, qui
motio cerebris hätte er erlitten, samt einer Stau- n’étaient pour lui que du chinois: il aurait subi une
chung in der regio cervicalis anterior, kein Mensch commotio cerebris en corrélation avec une contu-
wisse, was das bedeuten solle, er könne so doch sion dans la regio cervicalis anterior; ces termes
niemandem sagen, woran er leide und dass diese seraient incompréhensible pour le commun des
Ärzte sich doch auch deutsch und damit deutlich mortels et il ne pourrait expliquer ainsi à personne
ausdrücken könnten … ce dont il souffrait réellement. Il fustigeait ces mé-
decins incapables de s’exprimer clairement en
Dass sie eine hermetische Sprache haben, das allemand!
werfen wir den medizinisch Ausgebildeten schon Nous reprochons nous-mêmes aussi de temps à
auch in unserem Alltag ab und zu vor – gespickt autre aux médecins de pratiquer un langage her-
mit lauter Latein. Obwohl, auch wir Juristinnen métique parsemé de latin. Toutefois, nous autres
und Juristen verwenden ja ab und wann ne bis in juristes ne nous gênons pas non plus d’utiliser des
idem und Ähnliches. Ja, es ist eigentlich sogar termes tels que «ne bis in idem» et autres spéciali-
schlimmer: Wir tun nämlich so, als wäre unsere tés. Nous faisons même pire: nous nous compor-
Fachsprache gar keine. Als wäre es schlichtes tons comme si notre jargon était un langage cou-
Deutsch, was wir da verwenden, für jedermann rant, immédiatement compréhensible pour tout un
sofort verständlich. Aber wer tötet, ist nicht unbe- chacun. Mais celui ou celle qui tue n’est pas for-
dingt ein Mörder. Wer Besitzerin ist, ist nicht zwin- cément un assassin, et le possesseur ou la pos-
gend eine Eigentümerin – der Gassenhauer unse- sesseuse n’est pas obligatoirement propriétaire.
res Fachjargons, der tut, als wäre er Umgangs- Ces subtiles distinctions étymologiques propres à
sprache. notre domaine ne coulent pas de source.
Die BE N’ius Herbstausgabe 2018 erscheint trotz- Malgré tout, l’édition d’automne 2018 de BE N’ius
dem für uns in klarer Sprache. Und wenn es für parle un langage clair, nous semble-t-il. Et s’il ne
einmal nicht Deutsch ist, bitte weiterlesen, es kann s’agit pas toujours de l’allemand, il ne peut s’agir
sich nämlich nur um unsere andere Kantonsspra- que de l’autre langue officielle cantonale, soit le
che handeln, das Französische! So nimmt uns français! Ainsi, Marika Sabatini, procureure des
Marika Sabatini, Jugendanwältin in Moutier, mit mineurs à Moutier, nous emmène faire un tour
auf eine äusserst lehrreiche Tour d’Horizon durch d’horizon particulièrement instructif du droit pénal
das Jugendstrafrecht, ergänzt durch einen span- des mineurs, complété par une description pas-
nenden Fallbeschrieb zu diesem Thema von Serge sionnante d’un cas concret par Serge Favre, qui,
Favre, der als Sozialarbeiter der Jugendanwalt- en tant que travailleur social à Bienne auprès du
schaft in Biel mit jugendlichen Straftätern arbeitet. Ministère public des mineurs, travaille avec de
Ebenfalls um junge Menschen geht es im Beitrag jeunes délinquants. Rebecca Scholl, assistante
von Rebecca Scholl, die als Jugendanwaltsassis- auprès du Ministère public des mineurs à Ber-
tentin in Burgdorf tätig ist. thoud, nous parle aussi des jeunes dans sa con-
tribution.
BE N’ius 3
Sie hat im Rahmen ihres DAS (Diploma of Advan- Dans le cadre de son DAS (Diploma of Advanced
Die Ecke des Redaktors • Le coin du rédacteur
ced Studies) im Fach Kriminologie an der Uni Bern Studies) en criminologie à l’université de Berne,
eine packende Arbeit zum Thema «Strafbares elle a rédigé un mémoire captivant sur le thème du
Sexting bei Minderjährigen» geschrieben, die sie sexting punissable envers les mineurs, que nous
uns in unserem Heft in komprimierter Form zu reproduisons de manière résumée dans notre
lesen gibt. Weder Deutsch noch Französisch, revue. Les journées de Sridar Paramalingam, sta-
sondern Englisch beginnt der Tag für Sridar Pa- giaire au Tribunal régional Jura bernois-Seeland,
ramalingam, Praktikant beim Regionalgericht Ber- ne commencent ni en français, ni en allemand,
ner Jura-Seeland. Sein süffiger Beitrag macht mais en anglais. Sa contribution alléchante nous
nicht nur Lust aufs Fliegen, er macht es Ihnen donne non seulement envie de voler, mais rend
auch gleich möglich. Dann gibt uns Gerichtsin- aussi cette expérience possible. Par ailleurs, Da-
spektor Daniel Peyer die Möglichkeit, allenfalls niel Peyer, inspecteur des tribunaux, nous permet
Verpasstes in geraffter Form nachzuholen: So de combler nos lacunes en nous proposant une
bietet er eine veritable Nachlese zum Kurs «Dol- rétrospective du cours «Interprétation dans la salle
metschen im Gerichtssaal» vom 12. Juni 2018. d’audience» du 12 juin 2018. Et enfin, deux an-
nonces sont portées à notre attention: tout
Und schliesslich wird zweifach hingewiesen: Ein-
d’abord par Irene Graf, présidente de l’Autorité de
mal von Irene Graf, Vorsitzende der Schlichtungs-
conciliation de Berne, qui nous rend attentifs à la
behörde in Bern, auf die obligatorische und ganz-
journée de formation continue du 23 janvier 2019
tägige Weiterbildungsveranstaltung für die miet-
dans les locaux d’Unitobler à Berne, obligatoire
rechtlichen Fachrichter und -richterinnen vom
pour les juges spécialisé(e)s en droit du bail, et
23.01.19 in der Unitobler und dann von Christian aussi par Christian Frei, coordinateur intranet au-
Frei, Koordinator Intranet für die Justizleitung des près de la Direction de la magistrature du canton,
Kantons, auf das seit September 2018 zur Verfü- qui nous rappelle que l’intranet de la justice est en
gung stehende Intranet der Justiz. ligne depuis septembre 2018.
Nutzen wir diese flexible Informationsplattform Utilisons donc cette plate-forme flexible d’infor-
und kein Dorf wird uns mehr böhmisch vorkom- mation, et plus rien ne nous paraîtra chinois, sauf
men, ausser Rozparalka und all die Anderen. peut-être Pékin et ses environs!
THOMAS PERLER THOMAS PERLER
.
Traduction:
PHILIPPE BERBERAT
Greffier au Tribunal administratif
du canton de Berne
4 BE N’ius
Kursprogramm Programme
Kursprogramm 2019 • Programm des cours 2019
2019 des cours 2019
Kursanmeldungen 2019 Inscription aux cours 2019
Mitarbeitende der kantonalen Verwaltung Bern Les employés de l’administration cantonale ber-
können sich direkt via Lernplattform des Kantons noise qui souhaitent des informations au sujet des
Bern www.be.ch/lernplattform über die Kurse der cours proposés par la commission de la formation
Weiterbildungskommission der bernischen Justiz continue de la justice du canton de Berne peuvent
informieren. consulter directement la plateforme du canton de
Berne http://www.be.ch/plateforme-de-formation.
Kursanmeldungen für die Kurse des Jahres 2019 Dorénavant, les inscriptions aux cours pour
werden ausschliesslich elektronisch über folgen- l’année 2019 s’effectueront uniquement de ma-
den Link entgegen genommen: nière électronique à partir du lien suivant
www.be.ch/lern-plattform. www.be.ch/plateforme-de-formation.
Wer sich auf der Lernplattform nur als Gast an- Les personnes qui ne peuvent s’inscrire qu’en
melden kann (z.B. Rechtsanwälte, ausserkanto- qualité d’invité (par exemple les avocats, les
nale Justizangestellte), sendet vor der ersten membres de la justice externes au canton de
Kursanmeldung eine E-Mail an Berne), doivent envoyer, avant la première inscrip-
weiterbildung.og@justice.be.ch. tion à un cours, un e-mail à l’adresse suivante
weiterbildung.og@justice.be.ch.
Anschliessend wird ein Zugang zur Lernplattform Un accès à la plateforme leur sera ensuite com-
erteilt. muniqué.
BE N’ius 5
Kurs 1 Cours 1
Kursprogramm 2019 • Programm des cours 2019
Hören wir die Kinder nicht? Ne procédons-nous pas à l’audition
des enfants?
Offen für die Mitglieder der bernischen Justiz Ouvert aux membres de la justice bernoise et
und für die Mitglieder des BAV de l’AAB
Das kantonale Jugendamt kommt im April 2017 Dans son analyse en avril 2017‚ l’Office canto-
in seiner Analyse zum Schluss, dass bernische nal des mineurs est parvenu à la conclusion
Gerichte im Scheidungsverfahren relativ wenige que les tribunaux bernois procédaient à relati-
Kindesanhörungen durchführen. Es würden vement peu d’auditions d’enfants dans les pro-
fachliche Standards fehlen und es bestehe Wei- cédures en divorce. Des normes standards
terbildungsbedarf. Der Kurs nimmt diese The- spécifiques feraient défaut et il existerait un be-
men auf. Er beleuchtet die rechtlichen, wie auch soin de formation. Le cours traite de ces
die kinder- und kommunikationspsychologi- thèmes. Il illustre les aspects juridiques, ainsi
schen Aspekte. Der Kurs geht auch auf beson- que ceux relevant de la psychologie de l’enfant
dere Gesprächssituationen ein (z.B. Gesprächs- et de la communication. Le cours porte égale-
führung mit jüngeren Kindern oder Gesprächs- ment sur des situations de dialogue particu-
führung bei besonderen Loyalitätskonflikten). lières (par ex. conduite d’une discussion avec
de jeunes enfants ou conduite d’une discussion
en cas de conflits particuliers de loyauté).
Kursleitung: Direction du cours:
Daniel Peier, Gerichtsinspektor Daniel Peier, inspecteur des tribunaux
Referierende: Conférenciers:
Fachleute aus den Bereichen Kinderpsychologie Spécialistes du domaine de la psychologie de
und Recht l’enfant et du droit
Vertreterinnen des Kantonalen Jugendamtes Représentantes de l’Office cantonal des mineurs
Podiumsdiskussion Table ronde
Dauer: Durée:
½ Tag, 13:30 – 17:30 Uhr ½ journée, 13:30 – 17:30 heures
Termin: Date:
Dienstag, 22. Januar 2019 Mardi, 22 janvier 2019
Kursort: Lieu:
Amthaus Bern, Assisensaal Amthaus Berne, salle des assises
Kurskosten: Coût:
CHF 100.– für Mitglieder des BAV CHF 100.– pour les membres de l’AAB
Anmeldefrist: Inscription:
Dienstag, 15. Januar 2019 Mardi, 15 janvier 2019
6 BE N’ius
Kurs 2 Cours 2
Kursprogramm 2019 • Programm des cours 2019
Weiterbildung der Justizbehörden Journée de formation continue des autori-
des Kantons Bern tés judiciaires des cantons de Berne
Offen für die Mitglieder der bernischen Justiz und Ouvert aux membres de la justice bernoise et de
für die Mitglieder des BAV l’AAB
In der Veranstaltung werden verschiedene As- Cette nouvelle journée permettra d’aborder des
pekte der Strafzumessung sowie Fragen im Zu- thématiques diverses liées aux à la fixation de
sammenhang mit den stationären Massnahmen la peine et aux mesures institutionnelles prévue
aufgegriffen. Zum Schluss erfolgt ein Überblick dans le Code pénal et sera clôturée par un rap-
über die neueste Rechtsprechung zum Straf- pel de la jurisprudence récente en matière de
prozessrecht. Zum Auftakt legen wird den Fo- procédure pénale.Nous nous pencherons d’une
kus auf die komplexen Fragestellungen in Be- part sur la question complexe de la peine d’ en-
zug auf die Gesamtstrafe. Die Bewährungs- semble. La Section de la probation et de l’exé-
und Vollzugsdienste, Standort Berner Jura-See- cution des sanctions pénales, région Jura ber-
land, stellen sich vor und bieten uns so die Ge- nois-Seeland, sera également présentée, occa-
legenheit, mehr über ihre Aufgaben im Vollzug sion de se pencher sur ses tâches diverses en
der durch die Bernischen Gerichte ausgespro- matière d’exécution des condamnations pé-
chenen Strafurteile, in der Bewährungshilfe und nales, d’assistance de probation et d’organisa-
in den besonderen Vollzugsformen, wie die tion des formes particulières d’exécution de
gemeinnützige Arbeit, Halbgefangenschaft oder peines, telles que le travail d’intérêt général, la
das Electronic Monitoring, zu erfahren. Es folgt semi-détention ou les arrêts domiciliaires sous
eine Bestandsaufnahme bezüglich des Systems surveillance électronique.Un point sera fait sur
der stationären Massnahmen gemäss StGB, im le système des mesures institutionnelles pré-
Besonderen zur Verwahrung. vues par le Code pénal, en particulier s’agissant
Schliesslich verschaffen wir uns einen Überblick de la question de l’internement.
über die neueste Rechtsprechung zur Strafzu- Nous clôturerons cette journée par un rappel de
messung und zum Strafprozessrecht. la jurisprudence en matière de fixation de la
peine et de procédure pénale.
Kursleitung: Direction du cours:
Marguerite Ndiaye, a.o. Gerichtspräsidentin Marguerite Ndiaye, Présidente e.o.
Referierende: Conférenciers:
Loïc Parein, Lehrbeauftragter an der Rechtswis- Loïc Parein, Chargé de cours à la Faculté de droit
senschaftlichen Fakultät der Universität Fribourg de l’université de Fribourg et Avocat associé en
sowie Anwalt bei AVOCATS-CH l’Etude AVOCATS-CH
Sapuppo Sandra, Mitarbeiterin der regionalen Sapuppo Sandra Sapem, Collaboratrice de la
Bewährungs- und Vollzugsdienste Berner Jura- Section de la probation et de l’exécution des
Seeland sanctions pénales
Stéphanie Musy, Gerichtsschreiberin an der straf- Stéphanie Musy, Greffière de la cour de droit
rechtlichen Abteilung des Bundesgerichts pénal du Tribunal fédéral
Cristina Castellote, Assistenz-Staatsanwältin bei Cristina Castellote, Procureure Assistante au
der Bundesanwaltschaft Ministère public de la Confédération
Dauer: Durée:
1 Tag, der Kurs findet auf Französisch statt 1 journée, cette journée se déroulera en français
Termin: Date:
Dienstag, 12. Februar 2019 Mardi, 12 février 2019
Kursort: Lieu:
Kongresshaus, Biel Palais des Congrès, Bienne
Kurskosten: Coût:
CHF 100.– für Mitglieder des BAV CHF 100.– pour les membres de l’AAB
Anmeldefrist: Inscription:
Dienstag, 5. Februar 2019 Mardi, 5 février 2019
BE N’ius 7Kurs 3 Cours 3
Kursprogramm 2019 • Programm des cours 2019
Recherche in juristischen Internetdaten- Recherches dans les banques de données
banken juridiques sur Internet
Offen für die Mitglieder der bernischen Justiz Ouvert aux membres de la justice bernoise
Wie sucht man effizient und zielgerichtet nach Comment cherche-t-on efficacement et de ma-
Rechtsprechung und Literatur in juristischen nière ciblée de la jurisprudence ou de la doc-
Internetdatenbanken? In diesem Kurs werden trine dans les banques de données juridiques
grundlegende Skills für die Recherche in Swiss sur Internet? Ce cours a pour but de donner les
lex, Legalis, Push-Service und den Entscheid- outils fondamentaux pour la recherche dans
datenbanken des Bundesgerichts (gratis/Ex- Swisslex, Legalis, Push-Service et dans les
pertenangebot) vermittelt. banques de données des arrêts du Tribunal
fédéral (gratuitement/offre d’experts).
Kursleitung: Direction du cours:
Christoph Hurni, Oberrichter Christoph Hurni, juge d’appel
Referierende: Conférenciers:
Lic. iur. Franz Kummer, Gründer und Mitinhaber Lic. iur. Franz Kummer, fondateur et copropriétaire
Weblaw AG, Lehrbeauftragter für Informatik und de Weblaw SA, chargé de cours pour l’Informa-
Recht an der Universität Bern tique et le droit à l’Université de Berne
Kurssprache: Langue du cours :
Deutsch Allemand
Dauer: Durée:
½ Tag, vormittags ½ journée, matinée
Termin: Date:
Mittwoch, 6. März 2019 Mercredi, 6 mars 2019
Kursort: Lieu:
Amt für Informatik und Organisation des Kantons Office d’informatique et d’organisation, Wildhain-
Bern (KAIO), Wildhainweg 9, Bern, Schulungsraum weg 9, Berne, salle de séminaire 16
Anmeldefrist: Inscription:
Mittwoch, 27. Februar 2019 Mercredi, 27 février 2019
Die Teilnehmerzahl ist auf 24 Personen be- Le nombre de participants est limité à 24 per-
schränkt (first comes, first served) und die Teil- sonnes (first comes, first served) et les partici-
nehmer werden gebeten, soweit vorhanden einen pants sont priés, dans la mesure du possible, de
eigenen Laptop oder ein eigenes Tablet (iPad o.ä.) se munir de leur propre laptop ou tablette (iPad ou
in den Kurs mitzubringen. autres semblables).
Im Kurslokal stehen (leider nur) 16 fixe Computer- Seuls 16 ordinateurs fixes (malheureusement) sont
terminals zu Verfügung. à disposition dans la salle de cours.
8 BE N’iusKurs 4 Cours 4
Kursprogramm 2019 • Programm des cours 2019
Informieren – Publizieren – Anonymisieren: Informer – publier – anonymiser: Qu’est-ce
Was soll/kann/darf/muss die Ziviljustiz? que doit ou peut faire la justice civile?
Offen für die Mitglieder der bernischen Justiz Ouvert aux membres de la justice bernoise et
und für die Mitglieder des BAV de l’AAB
Was soll/kann/darf/muss die Ziviljustiz, wenn es Qu’est-ce que doit ou peut faire la justice civile,
um die Information der Öffentlichkeit geht? «Es lorsqu’elle informe le public ? « Ça dépend » est
kommt darauf an …» werden Sie denken. Der la réponse traditionnellement donnée à cette
Antwort, worauf es dabei ankommt, wollen wir question. De quoi ça dépend concrètement
uns anlässlich dieser Weiterbildung von ver- constitue le sujet de ce cours de formation de
schiedenen Seiten annähern: Dr. Andreas Meili perfectionnement : Dr. Andreas Meili va nous
wird die Bedeutung der Medien in der Justiz exposer l’importance des médias et du principe
und das Öffentlichkeitsprinzip vorstellen. Chris- de la publicité dans la justice. Christian Kräuchi
tian Kräuchi wird uns das Informationsgesetz nous présentera la loi bernoise sur l’information.
des Kantons Bern näherbringen. Lic. iur. An- Lic. iur. Andrea Schmidheiny, en sa fonction de
drea Schmidheiny wird als Kommunikationsbe- chargée de communication de l’Obergericht du
auftragte des Obergerichts Zürich von ihren Er- canton de Zurich, parle, pour les procédures
fahrungen mit Medienanfragen und -bericht- civiles, de ses expériences avec les demandes
erstattungen in Zivilverfahren erzählen. Und et articles des médias. Le cours se terminera
schliesslich erklärt Lic. iur. Peter Josi die Medi- par l’exposé de Peter Josi, lic. iur., qui illustrera
enarbeit des Bundesgerichts insbesondere hin- comment le Tribunal fédéral traite ces ques-
sichtlich der Persönlichkeitsrechte der Parteien tions et encore d’autres, notamment celle des
und zeigt auf, wie Entscheide zu anonymisieren droits de la personnalité. Il montrera aussi,
sind. comment convient-il d’anonymiser les arrêts.
Kursleitung: Direction du cours:
Evelyne Halder, leitende Gerichtsschreiberin Evelyne Halder, greffière au Tribunal régional
Regionalgericht Oberland de l’Oberland
Referierende: Conférenciers:
Dr. Andreas Meili, Rechtsanwalt, Dozent unter Dr. Andreas Meili, avocat, enseignant notamment
anderem am maz und der ZHdK au maz et à la ZHdK
Christian Kräuchi, Amtsleiter Kommunikation Christian Kräuchi, chef de la communication du
Kanton Bern canton de Berne
Lic. iur Andrea Schmidheiny, Kommunikations- Lic. iur Andrea Schmidheiny, chargée de commu-
beauftragte Obergericht Zürich nication de l’Obergericht du canton de Zurich
Lic. iur. Peter Josi, Leiter Bereich Medien und Lic. iur. Peter Josi, chargé des médias et de la
Kommunikation des Bundesgerichts communication au Tribunal fédéral
Dauer: Durée:
½ Tag, 09:00 – ca. 12:00 Uhr ½ journée, 09:00 – env. 12:00 heures
Termin: Date:
Dienstag 26. März 2019 Dienstag, 26. Mars 2019
Kursort: Lieu:
Amthaus Bern, Assisensaal Amthaus Bern, Assisensaal
Kurskosten: Coût:
CHF 100.– für Mitglieder des BAV CHF 100.– pour les membres de l’AAB
Anmeldefrist: Inscription:
Dienstag 19. März 2019 Dienstag, 19. Mars 2019
BE N’ius 9Kurs 5 Cours 5
Kursprogramm 2019 • Programm des cours 2019
Electronic Monitoring bei Ersatzmass- Surveillance électronique dans le cadre
nahmen – Anordnung und Durchführung de mesures de substitution – prononcé et
exécution
Offen für die Mitglieder der bernischen Justiz Ouvert aux membres de la justice bernoise et
und für die Mitglieder des BAV de l’AAB
Mit Inkrafttreten der Eidgenössischen Strafpro- Le code de procédure pénale entré en vigueur le
zessordnung am 1. Januar 2011 wurde die Mög- 1er janvier 2011 prévoit la possibilité d’ordonner
lichkeit des Einsatzes technischer Geräte (auch) l’utilisation d’appareils techniques pour surveiller
für die Überwachung von Ersatzmassnahmen les mesures de substitution (art. 237 al. 3 CCP).
geschaffen (Art. 237 Abs. 3). Während zahlreiche Tandis que de nombreux cantons n’on pas en-
Kantone noch nicht die Infrastruktur zur Imple- core mis en place l’infrastructure nécessaire
mentierung der gesetzlichen Vorgaben bereitge- pour la réalisation des prescriptions légales, le
stellt haben, kommt dem Kanton Bern im Be- canton de Berne joue un rôle pilote dans le do-
reich des sog. Electronic Monitoring eine Vorrei- maine de la surveillance électronique. On cons-
terrolle zu. Gleichwohl wird von der Anord- tate toutefois que l’utilisation d’appareils tech-
nungsmöglichkeit bis dato nur äusserst zurück- niques n’est ordonnée que très rarement. L’ob-
haltend Gebrauch gemacht. Ziel der Veranstal- jectif du cours est de sensibiliser les membres
tung ist es, die Justiz für das Electronic Monito- de la justice en matière de surveillance électro-
ring zu sensibilisieren. Die Teilnehmenden erhal- nique. Les participants recevront un aperçu du
ten zunächst einen Einblick in das neue Fach- nouveau concept topique du canton de Berne.
konzept des Kantons Bern zur Anordnung von Suivront une présentation des possibilités tech-
Electronic Monitoring. Anschliessend werden die niques de surveillance et des appareils y néces-
Überwachungsmöglichkeiten in technischer Hin- saires (« bracelet électronique »), puis un aperçu
sicht erläutert und die hierfür notwendigen Appa- de la jurisprudence pertinente et des conditions
raturen («Fussfessel») vorgestellt. Darauf folgt ein légales du prononcé des mesures. Le cours se
Überblick über das einschlägige «case law» und terminera avec le témoignage d’un avocat zuri-
die rechtlichen Anordnungsvoraussetzungen. chois.
Schliesslich wird mit einem anwaltlichen Erfah-
rungsbericht aus Zürich über die Kantonsgren-
zen hinaus geblickt.
Kursleitung: Direction du cours:
Christof Scheurer, Stv. Generalstaatsanwalt Christof Scheurer, procureur général suppléant
Referierende: Conférenciers:
Robert Karpf, stellvertretender Leiter BVD Kanton Robert Karpf, Chef adjoint du BVD canton de Berne
Bern Urs Freiburghaus, Chef d’équipe Ingénierie des
Urs Freiburghaus, Teamleiter Anlagenbau/ installations/Service clientèle Systèmes de sécurité,
Kundendienst Sicherheitssysteme, Securiton AG Securiton AG
Prof. Dr. Andreas Eicker, Professor für Straf- Prof. Dr. Andreas Eicker, Professeur de droit pénal
und Strafprozessrecht sowie Verwaltungs- und et de procédure pénale ainsi que de droit pénal
Nebenstrafrecht an der Universität Luzern administratif et subsidiaire à l’Université de Lucerne
Dr. Diego R. Gfeller, Fachanwalt SAV Strafrecht, Dr. Diego R. Gfeller, Avocat spécialisé SAV Straf-
Partner bei Peyer Partner Rechtsanwälte, Zürich recht, associé chez Peyer Partner Avocat, Zurich
Dauer: Durée:
½ Tag, 13:30 – 17:00 Uhr ½ journée, 13.30 – 17.00 heures
Termin: Date:
Mittwoch, 10. April 2019 Mercredi, 10 avril 2019
Kursort: Lieu:
Amthaus Bern, Assisensaal Amthaus Berne, salle des assises
Kurskosten: Coût:
CHF 100.– für Mitglieder des BAV CHF 100.– pour les membres de l’AAB
Anmeldefrist: Inscription:
Mittwoch, 3. April 2019 Mercredi, 3 avril 2019
10 BE N’iusKurs 6 Cours 6
Kursprogramm 2019 • Programm des cours 2019
Einzelne Rosinen aus der StPO Quelques morceaux choisis du CPP
Offen für die Mitglieder der bernischen Justiz Ouvert aux membres de la justice bernoise et
und der Kantonspolizei de la police cantonale
Die aus dem Bereich des Verfahrensrechts Les sujets de ce cours de formation continue,
ausgewählten Themen dieses Weiterbildungs- choisis dans le cadre du droit procédural, ont
blocks haben alle etwas mit Informationsge- tous trait à l’acquisition d’informations, et nous
winn zu tun und ein solcher soll die Veranstal- espérons qu’il nous permettra d’en faire de
tung auch für uns bringen. Sie widmet sie sich même. Nous aborderons les problèmes qui se
den Problemen, die sich ergeben können bei posent lors du choix du cas de figure juridique
der Wahl der Rechtsfigur in der Befragung, s’appliquant lors d’un interrogatoire, lors de la
beim Beweiswundermittel DNA oder dem neu- mise à contribution de l’analyse ADN ou encore
en BÜPF zu den geheimen Überwachungs- lors de l’application de la nouvelle LSCPT en
massnahmen. cas de mesures secrètes de surveillance.
Kursleitung: Direction du cours:
Thomas Perler, Staatsanwalt Thomas Peler, procureur
Referierende: Conférenciers:
Silvia Utz, IRM Bern Silvia Utz, Institut de médecine légale de Berne
Thomas Held, Gerichtsschreiber beim Bundes- Thomas Held, greffier au Tribunal fédéral
gericht Patrick Rohner, juriste à l’Office fédéral
Patrick Rohner, Jurist beim Bundesamt für Justiz de la justice
Nils Güggi, Dienst ÜPF Nils Güggi, Service SCPT
Dauer: Durée:
½ Tag, 08.30 bis ca. 13.00 Uhr ½ journée, 08.30 – env. 13.00 heures
Termin: Date:
Dienstag, 30. April 2019 Jeudi 30 avril 2019
Kursort: Lieu:
Amthaus Bern, Assisensaal Amthaus Berne, salle des assises
Anmeldefrist: Inscription:
Dienstag, 23. April 2019 Jeudi 23 avril 2019
BE N’ius 11Kurs 7 Cours 7
Kursprogramm 2019 • Programm des cours 2019
Praxis guter Urteilsredaktion Pratique dans la bonne rédaction
d’un jugement
Offen für die Mitglieder der bernischen Justiz Ouvert aux membres de la justice bernoise et
und für die Mitglieder des BAV de l’AAB
Gute Urteilsredaktion in Zivil- und Strafsachen La bonne rédaction dans les affaires civiles et
ist eine Kunst – aber auch ein Handwerk, das pénales est un art – mais également un métier
sich lernen und verfeinern lässt. In diesem Kurs artisanal qui s’apprend et s’affine. Le cours trai-
soll der Frage nachgegangen werden, was gute tera de la question de savoir ce qu’est la bonne
Urteilsredaktion ist und wie sie zustande rédaction d’un jugement et comment y parve-
kommt. Dabei wird zuerst ein Aussenblick aus nir. Le regard extérieur des avocats, des rédac-
der Anwaltschaft, der Gerichtsberichterstattung teurs de comptes rendus de jugements ainsi
sowie dem Bundesgericht auf die Thematik que du Tribunal fédéral sera d’abord lancé sur
geworfen, bevor dann praktische Tipps und le thème avant de passer aux conseils et as-
Tricks der erst- und zweitinstanzlichen Urteils- tuces dans la rédaction de jugements de pre-
redaktion in Zivil- und Strafsachen vermittelt mière et de seconde instances dans les affaires
werden. civiles et pénales.
Kursleitung: Direction du cours:
Christoph Hurni und Christian Josi, Oberrichter Christoph Hurni et Christian Josi, Juges d’appel
Referierende: Conférenciers:
Franz Müller, Fürsprecher und Notar, Partner Franz Müller, avocat et notaire, associé auprès
bei dasadvokaturbuero in Bern de dasadvoktaurbuero à Berne
Hans Ulrich Schaad, Journalist bei der Berner Hans Ulrich Schaad, journaliste à la Berner
Zeitung Zeitung
Dr. Urs Möckli, Fürsprecher, Bundesgerichts- Urs Möckli, docteur en droit et avocat, greffier
schreiber au Tribunal fédéral
Christoph Hurni, Oberrichter Christoph Hurni, Juge d’appel
Christian Josi, Oberrichter Christian Josi, Juge d’appel
Hanspeter Kiener, Oberrichter Hanspeter Kiener, Juge d’appel
Dauer: Durée:
½ Tag, nachmittags ½ journée, après-midi
Termin: Date:
Dienstag, 14. Mai 2019 Mardi, 14 mai 2019
Kursort: Lieu:
Amthaus Bern, Assisensaal Amthaus Berne, salle des assises
Zielpublikum: Ouvert:
Gerichtsschreiberinnen und Gerichtsschreiber Aux greffiers et greffières des tribunaux bernois
der bernischen Gerichte
Kurskosten: Coût:
CHF 100.– für Mitglieder des BAV CHF 100.– pour les membres de l’AAB
Anmeldefrist: Inscription:
Dienstag, 7. Mai 2019 Mardi, 7 mai 2019
12 BE N’iusKurs 8 Cours 8
Kursprogramm 2019 • Programm des cours 2019
Tierschutzgesetz Loi sur la protection des animaux
Offen für die Mitglieder der bernischen Justiz Ouvert aux membres de la justice bernoise et
und für die Mitglieder des BAV de l’AAB
Die Referenten stellen eine Auswahl an Proble- Les conférenciers présenteront une sélection
men aus der Praxis sowie mögliche «Lösun- de problèmes tirés de la pratique, des «solu-
gen» vor und stehen für Fragen aus dem Publi- tions» possibles, et se tiendront à dispositions
kum zur Verfügung. pour répondre aux questions des participants.
Kursleitung: Direction du cours:
Marko Cesarov, Staatsanwalt Marko Cesarov, procureur
Referierende: Conférenciers:
Reto Wyss, Kantonstierarzt Bern Reto Wyss, vétérinaire cantonal de Berne
Sybille Röthlin, Staatsanwältin in Burgdorf Sybille Röthlin, Procureure à Burgdorf
Dauer: Durée:
½ Tag, 09.00 bis ca. 12.00 Uhr ½ journée, 09:00- env. 12:00 heures
Termin: Date:
Dienstag, 21. Mai 2019 Mardi, 21. Mai 2019
Kursort: Lieu:
Amthaus Bern, Assisensaal Amthaus Berne, salle des assises
Kurskosten: Coût:
CHF 100.– für Mitglieder des BAV CHF 100.– pour les membres de l’AAB
Anmeldefrist: Inscription:
Dienstag, 14. Mai 2019 Mardi, 14 mai 2019
BE N’ius 13Kurs 9 Cours 9
Kursprogramm 2019 • Programm des cours 2019
Die materielle Prozessleitung von Zivil- La conduite matérielle du procès civil
verfahren
Offen für die Mitglieder der bernischen Justiz Ouvert aux membres de la justice bernoise et
und für die Mitglieder des BAV de l’AAB
Thema der Veranstaltung werden verschiedene Dans le cadre de ce cours plusieurs questions
Fragen der materiellen Prozessleitung (Behaup- sur la conduite matérielle du procès (fardeau de
tungs- und Substantiierungslast, gerichtliche l’allégation et de la «substantification», le devoir
Fragepflicht, Novenrecht, usw.) sein. d’ interpellation du juge, les novas etc.) seront
prises en compte.
Der Fokus wird dabei auf der erstinstanzlichen L’accent sera mis sur la conduite du procès de
Prozessleitung liegen. première instance.
Kursleitung: Direction du cours:
Manuel Blaser, Gerichtspräsident Manuel Blaser, président du Tribunal regional
Referierende: Conférenciers:
N.N. à définir
Dauer: Durée:
½ Tag, Nachmittag ½ journée, l’après-midi
Termin: Date:
August 2019 août 2019
Das genaue Kursdatum wird zu gegebener Zeit Les dates précises des cours seront publiées
auf der Lernplattform www.be.ch/lernplattform en temps voulu sur la plateforme
publiziert. www.be.ch/plateforme-de-formation
Kursort: Lieu:
Amthaus Bern, Assisensaal Amthaus Berne, salle des assises
Kurskosten: Coût:
CHF 100.– für Mitglieder des BAV CHF 100.– pour les membres de l’AAB
Anmeldefrist: Inscription:
Mittwoch, 21. August 2019 Mercredi, 21 août 2019
14 BE N’iusKurs 10 Cours 10
Kursprogramm 2019 • Programm des cours 2019
Die schwere psychische Störung Le grave trouble mental
Offen für die Mitglieder der bernischen Justiz Ouvert aux membres de la justice bernoise et
und für die Mitglieder des BAV de l’AAB
Kursleitung: Direction du cours:
Annemarie Hubschmid, Oberrichterin Annemarie Hubschmid, juge d’appel
Referierende: Conférenciers:
Prof. Dr. med. Michael Liebrenz, Forensisch- Prof. Dr. med. Michael Liebrenz, Forensisch-
Psychiatrischer Dienst, Institut für Rechtsmedizin, Psychiatrischer Dienst, Institut für Rechtsmedizin,
Universität Bern Universität Bern
Prof. Dr. Jonas Weber, Lehrstuhl für Strafrecht Prof. Dr. Jonas Weber, Lehrstuhl für Strafrecht
und Kriminologie, Universität Bern und Kriminologie, Universität Bern
Dauer: Durée:
½ Tag ½ journée
Termin: Date:
Donnerstag, 24. Oktober 2019 jeudi, 24 octobre 2019
Kursort: Lieu:
Amthaus Bern, Assisensaal Amthaus Berne, salle des assises
Kurskosten: Coût:
CHF 100.– für Mitglieder des BAV CHF 100.– pour les membres de l’AAB
Anmeldefrist: Inscription:
Donnerstag, 17. Oktober 2019 jeudi, 17 octobre 2019
BE N’ius 15Sexuelle Das Sexualstrafrecht
der Schweiz
Selbst-
Grundlagen und Reformbedarf
Nora Scheidegger
bestimmung November 2018, CHF 78.–
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Strafrecht Untersuchung des Konzepts der
sexuellen Selbstbestimmung im Straf-
recht. Unter Berücksichtigung der beiden
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Schlüsselkonzepte «Autonomie» und Wölflistrasse 1
«Einwilligung» bestimmt die Autorin zu- Postfach
nächst den Inhalt und die Reichweite des CH-3001 Bern
Rechts auf sexuelle Selbstbestimmung
und legt die völkerrechtlichen Vorgaben Tel. + 41 31 300 66 77
in diesem Bereich dar. Auf der Grund- Fax + 41 31 300 66 88
lage dieses normativ begründeten
Prinzips der sexuellen Selbstbestimmung order@staempfli.com
werden die Normen des schweizerischen www.staempfliverlag.com
Sexualstrafrechts einer kritischen Über-
prüfung unterzogen. Mittels einer
umfassenden Analyse von Literatur und
Rechtsprechung zu den einzelnen Tat-
beständen zeigt die Autorin Inkohären-
zen und gewisse Lücken des geltenden
Sexualstrafrechts auf und formuliert
im Anschluss daran notwendige
Änderungsvorschläge.
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Neues aus dem Bundeshaus • Des nouvelles des autorités fédérales
Des nouvelles des autorités fédérales
Strafrecht von Artikel 53 StGB» soll die Wiedergutmachung
Valérie Meier, a.o. Staatsanwältin bei der Regiona- namentlich nur noch dann möglich sein, wenn als
len Staatsanwaltschaft Berner Jura-Seeland Höchststrafe eine bedingte Freiheitsstrafe bis zu
einem Jahr in Betracht kommt. Die Reduktion der
Das Übereinkommen des Europarates über die Obergrenze von heute zwei Jahren auf ein Jahr
Überstellung verurteilter Personen ermöglicht es Freiheitsstrafe entspricht dem ursprünglichen
im Ausland verurteilten Personen, auf ihren Vorschlag des Bundesrates bei der Revision des
Wunsch zur Verbüssung der Strafe in ihren Hei- Allgemeinen Teils des StGB. Mit der Halbierung
matstaat überstellt zu werden. Auf diese Weise der Obergrenze beschränkt sich die Wiedergut-
soll ihre Wiedereingliederung in die Gesellschaft machung auf leichtere Fälle. Weiter soll im Gesetz
gefördert werden. Die Änderung des Zusatz- künftig explizit festgehalten sein, dass eine Wie-
protokolls zum Überstellungsübereinkommen dergutmachung nur möglich sein soll, wenn der
sieht neu vor, dass der Urteilsstaat in zwei Fällen Täter die Tat eingesteht und den Sachverhalt so-
auch ohne oder gegen den Willen einer verurteil- mit anerkennt. Diese Anforderung ist nach Auffas-
ten Person ein Ersuchen um stellvertretende sung des Bundesrats angezeigt, da eine Aussöh-
Strafvollstreckung an den Heimatstaat stellen nung mit dem Geschädigten nur denkbar ist,
kann. Dies einerseits, wenn die verurteilte Person wenn der Täter für seine Tat die volle Verantwor-
aus dem Urteilsstaat in ihren Heimatstaat flieht tung übernimmt.
und andererseits, wenn die verurteilte Person
aufgrund einer Landesverweisung oder einer Aus- Um terroristische Straftaten besser verhüten
oder Wegweisungsverfügung den Urteilsstaat und verfolgen zu können, will der Bundesrat das
ohnehin verlassen muss. Durch das Änderungs- Schweizer Recht generell und insbesondere das
protokoll soll der Anwendungsbereich der stellver- Strafrecht gezielt anpassen. Er schlägt dazu eine
tretenden Strafvollstreckung ausgedehnt werden. neue Strafbestimmung vor, die das Anwerben, die
In Zukunft kann der Urteilsstaat ein Ersuchen um Ausbildung sowie das Reisen für terroristische
stellvertretende Strafvollstreckung somit auch Zwecke und entsprechende Finanzierungshand-
dann stellen, wenn die verurteilte Person auf lega- lungen unter Strafe stellt. Das bisherige befristete
lem Weg in ihren Heimatstaat zurückkehrt. Im Bundesgesetz über das Verbot der Gruppierungen
Gegensatz zu heute wird zudem neu eine Über- «Al-Kaida» und «Islamischer Staat» sowie ver-
stellung im Falle einer Landesverweisung oder wandter Organisationen (vgl. Heft 22, 2018) wird
einer Aus- oder Wegweisung auch dann möglich auf eine ständige Rechtsgrundlage gestellt, und
sein, wenn sich die verurteilte Person weigert, eine die entsprechenden Bestimmungen werden klarer
Stellungnahme abzugeben. Der Bundesrat hat das gefasst. Mit den Änderungen werden auch das
Änderungsprotokoll, an dessen Ausarbeitung die Übereinkommen und das Zusatzprotokoll des
Schweiz massgeblich beteiligt war, am 11. Okto- Europarats zur Verhinderung und Verhütung des
ber 2017 genehmig und am 22. November 2017 Terrorismus umgesetzt. Mit der Revision wird
wurde es unterzeichnet. auch die bestehende Strafnorm gegen kriminelle
Organisationen (Art. 260ter StGB) angepasst. Diese
Das geltende Strafrecht sieht in Artikel 53 des war ursprünglich vor allem für den Kampf gegen
Strafgesetzbuchs (StGB) vor, dass das Strafver- mafiöse Organisationen geschaffen worden und
fahren eingestellt oder von einer Bestrafung abge- soll nun ausdrücklich auch auf die Verfolgung
sehen werden kann, wenn der Täter dem Geschä- terroristischer Organisationen zugeschnitten wer-
digten eine Wiedergutmachung leistet. Diese den. Um die Strafverfolgung in diesem Bereich zu
Möglichkeit besteht, sofern eine bedingte Frei- erleichtern, werden einzelne Kriterien für das Vor-
heitsstrafe von höchstens zwei Jahren in Betracht liegen einer kriminellen oder terroristischen Orga-
kommt, und wenn das Interesse der Öffentlichkeit nisation angepasst. Zudem wird die Höchststrafe
und des Geschädigten an der Strafverfolgung von 5 auf 20 Jahre erhöht.
gering sind. Die Wiedergutmachung kann aus
einer Geldzahlung oder einer anderen persönli- Im Kampf gegen den Terrorismus will der Bundes-
chen Leistung wie beispielsweise einer Arbeitsleis- rat die internationale Zusammenarbeit weiter ver-
tung des Täters bestehen. Die Rechtskommission stärken. Dazu sollen zum einen der Austausch und
des Nationalrates will die Möglichkeit der Wie- die Auswertung von Informationen über die Terro-
dergutmachung nach Art. 53 StGB künftig ein- rismusfinanzierung verbessert werden. Die Melde-
schränken und diese insbesondere bei mittel- stelle für Geldwäscherei soll zu diesem Zweck
schweren Fällen ausschliessen. Gemäss der par- Meldungen aus dem Ausland auch dann bearbei-
lamentarischen Initiative 10.519 «Modifizierung ten können, wenn dazu keine Meldung aus dem
BE N’ius 17Inland vorliegt. Zum anderen soll die Rechtshilfe Verfahren des IRSG können deshalb sinngemäss
Neues aus dem Bundeshaus • Des nouvelles des autorités fédérales
bei Bedarf vereinfacht und beschleunigt werden. angewendet werden. Dies gilt namentlich für den
Die in der Vernehmlassung geäusserten Bedenken Grundsatz, wonach das IRSG die Zusammenar-
dazu hat der Bundesrat berücksichtigt. Informati- beit ermöglicht, aber nicht dazu verpflichtet. Die
onen sollen nur ausnahmsweise vorzeitig übermit- Vernehmlassung zur Änderung des IRSG dauert
telt werden dürfen, und zwar dann, wenn eine bis zum 15. Januar 2019.
Gefährdung vorliegt oder wenn die Ermittlungen
sonst unverhältnismässig erschwert würden. Ein Die Änderungen des Strafgesetzbuches und des
weiteres Projekt zur Bekämpfung des Terrorismus Militärstrafgesetzes zur Umsetzung der Volksini-
soll der Polizei ausserhalb von Strafverfahren tiative «Pädophile sollen nicht mehr mit Kin-
mehr Möglichkeiten im Umgang mit sogenannten dern arbeiten dürfen» treten per 1. Januar 2019
Gefährdern geben. Dazu gehören etwa die Ver- in Kraft. Die neuen Gesetzesbestimmungen sehen
pflichtung, sich regelmässig auf einem Polizeipos- vor, dass das Gericht bei Verurteilungen von Er-
ten zu melden, ein Ausreiseverbot oder auch wachsenen wegen Sexualdelikten an Minderjähri-
Hausarrest. Die entsprechende Vernehmlassung gen und anderen besonders schützenswerten
wird derzeit ausgewertet. Personen grundsätzlich zwingend ein lebensläng-
liches Tätigkeitsverbot anordnen muss und dies
Die Schweiz soll im Bereich der Rechtshilfe nicht unabhängig von der Höhe der Strafe. Als beson-
nur mit Staaten, sondern künftig auch mit interna- ders schützenswerte Personen gelten jene, die
tionalen Strafinstitutionen unkompliziert zusam- namentlich aufgrund des Alters oder einer Krank-
menarbeiten können. Das IRSG beschränkt der- heit hilfsbedürftig sind sowie Personen, die vom
zeit die Rechtshilfe auf die Zusammenarbeit Täter abhängig, zum Widerstand unfähig oder
zwischen Staaten. Das führte in der Vergangen- urteilsunfähig sind. Der umfassende Deliktskatalog
heit dazu, dass zwei separate Gesetze für die enthält neben Verbrechen und Vergehen auch
Zusammenarbeit mit den Ad-Hoc-Kriegsverbre- Übertretungen gegen die sexuelle Integrität (z.B.
chertribunalen für Ex-Jugoslawien und Ruanda sexuelle Belästigung). Auch wenn der Täter
(1995) sowie für die Zusammenarbeit mit dem schuldunfähig ist und zu einer Massnahme verur-
ständigen Internationalen Strafgerichtshof in Den teilt wird, muss das Gericht zwingend ein lebens-
Haag (2001) geschaffen werden mussten. Ge- längliches Tätigkeitsverbot anordnen. Die Geset-
stützt auf das Gesetz von 1995 kann der Bundes- zesbestimmungen berücksichtigen zugleich die
rat zwar per Verordnung die Zusammenarbeit auf ebenfalls in der Bundesverfassung verankerten
weitere Tribunale ausdehnen, doch nicht alle Stra- rechtstaatlichen Grundsätze – insbesondere das
finstitutionen erfüllen die vorgesehenen Kriterien. Verhältnismässigkeitsprinzip – und sehen deshalb
So musste die Schweiz im Jahr 2016 wegen man- eine Ausnahmebestimmung vor. Nach dieser kön-
gelnder Rechtsgrundlage ein Rechtshilfeersuchen nen die Gerichte in besonders leichten Fällen von
des Uno-Sondertribunals für die Aufklärung des gewissen Sexualstraftaten auf ein zwingend le-
Mordes am ehemaligen libanesischen Minister- benslängliches Tätigkeitsverbot verzichten, sofern
präsidenten Rafik Hariri ablehnen. Hinzu kommt, keine Rückfallgefahr besteht. Dies gilt namentlich
dass dieses Gesetz bis Ende 2023 befristet ist. für Fälle von Jugendliebe. Bei pädophilen Straftä-
Der Bundesrat will diese Lücke im IRSG schlies- tern im Sinne der Psychiatrie sind hingegen unab-
sen, um eine umfassende und dauerhafte Zu- hängig von der Sexualstraftat keine Ausnahmen
sammenarbeit mit internationalen Strafinstitutio- möglich. Für sie muss das Gericht zwingend im-
nen zu ermöglichen. Dazu zählen internationale mer ein lebenslängliches Tätigkeitsverbot anord-
Gerichte sowie andere zwischen- oder überstaat- nen. Mit dem Auszug aus dem Strafregister und
liche Einrichtungen mit Straf-, Verfolgungs-, Un- dem Sonderprivatauszug können Arbeitgeber,
tersuchungs- oder Ermittlungsfunktionen, die Völ- Organisationen und Bewilligungsbehörden prüfen,
kermord, Verbrechen gegen die Menschlichkeit ob gegen einen Bewerber oder einen Mitarbeiten-
und Kriegsverbrechen verfolgen. Möglich soll den ein Verbot ausgesprochen worden ist. Zudem
auch die Zusammenarbeit mit Strafinstitutionen können diese Täter durch die Bewährungshilfe
sein, die wie das Sondertribunal für Libanon ande- überwacht und betreut werden.
re Delikte verfolgen, sofern sie aufgrund einer für
die Schweiz verbindlichen oder von dieser unter-
stützten Uno-Resolution errichtet worden sind. Zivilrecht
Ferner soll der Bundesrat per Verordnung die
Zusammenarbeit auf weitere Strafinstitutionen Christian Josi, Oberrichter am Obergericht
ausdehnen können, sofern sie auf einer klaren des Kantons Bern
Rechtslage beruhen, deren Verfahren rechtsstaat-
liche Standards einhalten und die Zusammenar- Entwurf des Bundesgerichtsgesetzes
beit der Wahrung der Interessen der Schweiz Der Bundesrat hat Mitte Juni 2018 die Botschaft
dient. Die Zusammenarbeit mit internationalen für eine Revision des Bundesgerichtsgesetzes
Strafinstitutionen verläuft nicht wesentlich anders (BGG) verabschiedet. Ziel der Revision ist es, das
als mit Staaten. Die bewährten Grundsätze und Bundesgericht von einfachen Fällen zu entlasten,
18 BE N’iusdamit es seine Kapazitäten gezielter einsetzen chung kodifiziert wird. Eine Kurskorrektur ist somit
Neues aus dem Bundeshaus • Des nouvelles des autorités fédérales
kann. Eine Einschränkung des Rechtsschutzes nicht beabsichtigt (Botschaft, BBl 2018, S. 4643).
soll damit nicht verbunden sein. Eine Rechtsfrage von grundsätzlicher Bedeutung
stellt sich gemäss Art. 89b Abs. 1 E-BGG insbe-
In Zivilverfahren ändert sich letztlich nicht viel. Der sondere, wenn das Bundesgericht eine wesentli-
Kreis der anfechtbaren Entscheide gemäss Art. 72 che Rechtsfrage noch nicht entschieden hat und
BGG und auch die Streitwertgrenzen gemäss diese einer Klärung bedarf (Bst. a); wenn die Prä-
Art. 74 BGG bleiben gleich. Gemäss dem gelten- zisierung oder Änderung der bisherigen Recht-
den Art. 74 Abs. 2 Bst. a BGG ist auch bei Unter- sprechung angezeigt ist (Bst. b); wenn die Recht-
schreiten der Streitwertgrenze die Beschwerde sprechung der Vorinstanzen zu einer Rechtsfrage
gegeben, wenn sich eine Rechtsfrage von grund- nicht einheitlich ist (Bst. c); oder wenn die Vo-
sätzlicher Bedeutung stellt. Diese Beschwerde- rinstanz es ablehnt, die Rechtsprechung des Bun-
möglichkeit soll unter einem neuen Gliederungsti- desgerichts anzuwenden (Bst. d).
tel neu in den Art. 89a und 89b E-BGG ausführli-
cher geregelt werden. Formell wird damit eine Wie bereits erwähnt, steht zudem die subsidiäre
neue Beschwerdeart geschaffen. Unterschieden Verfassungsbeschwerde offen. Der Vorentwurf
werden demnach die Beschwerde in Zivilsachen hatte noch deren Abschaffung vorgesehen, wovon
(1. Abschnitt des 3. Kapitels), die neue Beschwer- der Bundesrat mittlerweile wieder abgesehen hat.
de bei Rechtsfragen von grundsätzlicher Bedeu- Vorausgesetzt ist jedoch gemäss Art. 113 E-BGG,
tung und bei besonders bedeutenden Fällen (4. dass keine Beschwerde nach den Art. 72–89a E-
Abschnitt des 3. Kapitels) sowie die subsidiäre BGG zulässig ist. Damit ist sie gewissermassen
Verfassungsbeschwerde (5. Kapitel). doppelt subsidiär: Sie kommt nur zum Zug, wenn
weder die Beschwerde in Zivilsachen noch die
Ist die Vorinstanz ein kantonales Gericht, ist die besondere Beschwerde bei Rechtsfragen von
Beschwerde wie bisher (Art. 74 Abs. 2 Bst. a grundsätzlicher Bedeutung zulässig ist.
BGG) nur zulässig, wenn sich eine Rechtsfrage
von grundsätzlicher Bedeutung stellt. Ist die Vo- Ergänzt werden sollen die Zulässigkeitsvorausset-
rinstanz hingegen eine eidgenössische Behörde, zungen für Teil-, Vor- und Zwischenentscheide. Ist
so steht die Beschwerde zusätzlich zur Verfügung, gegen einen Endentscheid die Beschwerde in
wenn ein besonders bedeutender Fall vorliegt. Die Zivilsachen nicht gegeben, so ist auch die Be-
unterschiedliche Behandlung erklärt sich daraus, schwerde gegen den Teil-, Vor- und Zwischenent-
dass gegen kantonale Entscheide immer noch die scheid nur zulässig, wenn sich eine Rechtsfrage
subsidiäre Verfassungsbeschwerde zur Verfügung von grundsätzlicher Bedeutung stellt oder aus
steht, die auch besonders bedeutende Fälle anderen Gründen ein besonders bedeutender Fall
abdeckt. Ein solcher liegt gemäss Art. 89b Abs. 2 vorliegt (Art. 93a E-BGG).
E-BGG insbesondere vor, wenn der angefochtene
Entscheid grundlegende Rechtsprinzipien Zusätzlich eingeschränkt werden soll die Be-
schwerwiegend verletzt (Bst. a); wenn bei interna- schwerdemöglichkeit bei vorsorglichen Mass-
tionaler Rechts- oder Amtshilfe eine Verletzung nahmen. Gemäss Art. 98 BGG, der nun aufgeho-
elementarer Verfahrensgrundsätze oder schwere ben werden soll, konnte nur die Verletzung verfas-
Mängel des ausländischen Verfahrens anzuneh- sungsmässiger Rechte gerügt werden. Neu muss
men sind (Bst. b); oder wenn der angefochtene sich gleich wie bei Beschwerde gegen Entscheide
Entscheid weitreichende oder ausserordentliche eidgenössischer Beschwerde entweder eine
Folgen zeitigt (Bst. c). Gemäss Botschaft sind Rechtsfrage von grundsätzlicher Bedeutung stel-
grundlegende Rechtsprinzipien verletzt, wenn der len oder ein besonders bedeutender Fall vorliegen
Entscheid mit wichtigen Grundsätzen des materi- (Art. 93b E-BGG), womit die Verletzung eines ver-
ellen Rechts nicht vereinbar ist oder in einem fassungsmässigen Rechts für sich allein noch
rechtsstaatlich nicht haltbaren Verfahren zustande nicht genügt.
gekommen ist. Die Bestimmung zielt nur auf Fälle,
in denen die entscheidrelevante Rechtsanwen- Eine interessante Neuerung sieht Art. 60 Abs. 1
dung der Vorinstanz schlechterdings unhaltbar ist. bis E-BGG vor: Hat das Bundesgericht nicht ein-
Dies trifft auch zu, wenn der angefochtene Ent- stimmig entschieden, so können die mit ihren
scheid offensichtlich einer gefestigten Rechtspre- Anträgen unterlegenen Richterinnen und Richter
chung des Europäischen Gerichtshofs für Men- ihr begründete Minderheitsmeinung als Anhang in
schenrechte widerspricht, hingegen nicht, wenn den Entscheid aufnehmen lassen.
die Vorinstanz eine von mehreren vertretbaren
Gesetzesauslegungen oder Interessenabwägun-
gen gewählt hat (Botschaft, BBl 2018, S. 4644). Kindesschutz
Auch die Kriterien für das Vorliegen einer Rechts- Die Neuregelung der Melderechte und -pflichten
frage von grundsätzlicher Bedeutung sollen neu sowie der Mithilfe und Amtshilfe beim Verdacht
im Gesetz geregelt werden, wobei im Wesentli- auf eine Gefährdung des Kindeswohls im Zivilge-
chen die bisherige bundesgerichtliche Rechtspre- setzbuch tritt am 1. Januar 2019 in Kraft.
BE N’ius 19Sie können auch lesen
