Procap - Fokus Assistenzbeitrag und Leben mit Assistenz
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Procap
Das Magazin
für Menschen
mit Behinderungen
3/21
Fokus «Wir sind Procap» Sozialpolitik
Assistenzbeitrag Die neue Abschluss des
und Leben Porträtserie von Projekts Denkfabrik
mit Assistenz Procap Schweiz mit Positionspapier
Stiftung Balm
Bei uns sind Sie richtig !
Wir bieten betreute Arbeitsplätze für Menschen mit Beeinträchtigung in den
unterschiedlichsten Arbeitsgebieten. Voraussetzung ist eine IV-Rente.
Nebst modernen Arbeitsplätzen, interessanten und vielseitigen Arbeiten, finden
Sie aufgestellte Arbeitskolleginnen und Kollegen in einem lebendigen Umfeld.
Sie werden gefördert, haben Mitspracherecht, angemessene Arbeitszeiten und
vieles mehr...
Unsere Arbeitsbereiche
Industriewerkstatt: verpacken, montieren, Teile in CNC-Maschinen einlegen
Gärtnerei: pflanzen, aussäen, Gemüse ernten, Trauben lesen, jäten, giessen
Gartenbau und Gartenpflege: bauen, rasenmähen, jäten, schneiden
«arte e fiori»: Blumen binden, Gestecke und Dekorationen herstellen
Küche: kochen, rüsten, schneiden, mithelfen bei Anlässen
Werkatelier: gestalten, einpacken, schneiden, malen, kleben, zeichnen
Freie Arbeitsplätze
Sind Sie interessiert und möchten gerne bei uns schnuppern? Wollen Sie wissen,
wo wir freie Arbeits- und Ausbildungsplätze haben?
Dann kontaktieren Sie Frau Karin Kälin - Sie gibt Ihnen gerne weitere Auskünfte.
Stiftung Balm
Buechstrasse 15, 8645 Jona, Tel. 055 225 54 09
karin.kaelin@stiftungbalm.ch
stiftungbalm.ch
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bequemes Ein- und Ausfahren, Kopf- und Rückenlehne
sowie die 3-Punkt-Passagiersicherung garantieren
höchstmögliche Sicherheitsanforderungen.
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Durch zweifaches Einklappen der
Rampe wird ein komplett ebener
Kofferraum geschaffen. So kann der
Frachtraum wie im Original-Personen-
wagen genutzt werden, falls kein
Rollstuhltransport stattfindet.
Für weitere Informationen beraten wir Sie sehr gerne.
044 743 80 40 • waldspurger.ch
DITION
WALDSPURGER AG
BEWÄHRT UND INNOVATIV INDUSTRIESTRASSE 29 I 8962 BERGDIETIKON
Editorial
Editorial Inhalt
Im Artikel 19 der UNO-Behindertenrechts- Notizen 4
konvention steht es unter dem Titel «Unab- Währungen aus aller Welt
hängige Lebensführung und Einbeziehung für einen guten Zweck 6
in die Gesellschaft» schwarz auf weiss: «Wir sind Procap»:
Menschen mit Behinderungen haben das Selina Weibel 22
Recht, mit den gleichen Wahlmöglichkeiten Procap Sport:
wie andere Menschen in der Gemeinschaft Netzballplus 24
zu leben. Dabei ist «unabhängige Lebens- «Wir sind Procap»:
führung» im Sinne von selbstbestimmt Michel Grolimund 26
leben zu verstehen. Procap Sozialpolitik:
Abschluss der Procap
Vor knapp einem Jahrzehnt wurde
Denkfabrik 28
deshalb in der Schweiz der Assistenz-
beitrag eingeführt. Seither haben Menschen Fokus
mit Behinderungen die Möglichkeit, Personen Und plötzlich leitet man
anzustellen, die sie im Alltag oder in der ein kleines Unternehmen 7
Ausübung ihres Berufes unterstützen. Der Assistenzbeitrag:
Mit einem Rückblick und verschiedenen eine erste Bilanz 10
Erfahrungsberichten zeigen wir, was der Im Dialog mit: Peter Buri
Assistenzbeitrag bisher ermöglicht hat Von einem, der auszog, sein
eigenes Leben zu leben 12
und was noch verbessert werden kann.
Assistenzperson:
Gleichzeitig startet in dieser Ausgabe
Ein wichtiger Beruf 16
unsere Serie «Wir sind Procap». Hierbei
Ratgeber Recht: Das passende
möchten wir Ihnen Mitglieder, Mitarbeitende Mosaik für den Einzelfall 20
und Menschen, die für Procap Schweiz
und in den Sektionen und Sportgruppen Service
Freiwilligenarbeit leisten, vorstellen und Rätsel 25
näherbringen. Carte blanche 30
Sonja Wenger
Verantwortliche Verbandskommunikation und Medien
3
Notizen
Hindernisfreie Wege im
Wanderland Schweiz Inklusive Stadt-
In der Schweiz ist Wandern mit 2,7 Millionen führungen in Zürich
Aktiven eine der beliebtesten Freizeitbeschäfti- Seit Sommer 2021 können
gungen. Es gibt mehr als 65 000 Kilometer Menschen mit Behinderungen
auf barrierefreien Führungen die
signalisierte Wanderwege. Damit auch Stadt Zürich mit ihren vielen
Menschen mit Behinderungen diesem Hobby Geschichten und speziellen Orten
frönen können, wurden seit 2012 auf dem Netz kennenlernen.
In Zusammenarbeit mit der
von SchweizMobil bisher 76 hindernisfreie
Behindertenseelsorge der Katholi-
Wanderungen in der ganzen Schweiz aufbereitet schen Kirche hat das Team von
und im Gelände ausgeschildert. In Zusammen- Visit Zurich eine Inklusionsführung
arbeit mit Procap Reisen & Sport wird das Netz zusammengestellt. Bei dieser Tour
wird die Stadt mit verschiedenen
stetig erweitert und mit zusätzlichen Optionen Sinnen erlebbar: lauschend,
ausgebaut wie beispielsweise einer neuen App fühlend, riechend oder schmeckend.
für Personen mit eingeschränkter Sehkraft. Die Ob im Rollstuhl oder mit einer
Gehhilfe, mit Blindenstock oder
Website von SchweizMobil steht in den Sprachen mit einem Hörgerät – Visit Zurich
Deutsch, Französisch, Italienisch und Englisch führt alle zusammen.
zur Verfügung. Zusätzliche Informationen zum Die Führung kann für Gruppen
und in verschiedenen Sprachen
inklusiven Tourismus finden Sie auf der Website
gebucht werden. Zudem passt Visit
von Procap Reisen & Sport. Zurich die Tour jeweils an indivi-
duelle Wünsche und Bedürfnisse an
www.schweizmobil.ch > Wanderland > Hindernisfreie Wege
und berücksichtigt dabei unter-
www.procapreisen.ch > Tourismus inklusiv
schiedlichste Behinderungsformen.
Weitere Informationen finden Sie auf der
Website www.visitzurich.ch > Unsere
Führungen > Spezial > «Inklusionsfüh-
rung – Visit Zurich für alle!» Oder senden
Sie eine E-Mail an info@visitzurich.ch.
4
Notizen
Kursangebot von Procap
Freizeitaktivitäten Bildung und Sensibilisierung
für Kinder mit Procap Schweiz hat dieses Jahr ein umfangreiches
Behinderungen Kursprogramm zusammengestellt – und es sind
Spielen, kreativ sein, sich bewegen noch Plätze frei. Wir empfehlen eine frühzeitige
und Dampf ablassen oder einfach
gemeinsam Spass haben: Organisiert Anmeldung, da die Platzzahl in den Kursen
von Procap Genève, können Kinder beschränkt ist. Das Team von Procap Bildung
mit Behinderungen ab Herbst 2021 und Sensibilisierung freut sich auf spannende
bis im Juni 2022 einmal pro Monat
einen Samstag miteinander
und lehrreiche Begegnungen!
verbringen. Die Freizeitaktivitäten
dauern von 10 bis 16.30 Uhr. Die Alle Informationen zu den Kursen finden Sie
Kinder werden dabei von erfahrenen
auf www.procap.ch/kurse2021.
Personen betreut und können sich in
ihrem eigenen Rhythmus entwickeln. Bei Fragen senden Sie bitte eine E-Mail an:
Für weitere Details zum Start des bildung@procap.ch
Projekts sowie für die Anmeldung
zum Informationsnachmittag am
11. September kontaktieren Sie uns
unter Tel. 022 329 51 50 oder via
E-Mail: geneve@procap.ch
Parlamentarische Initiative Lohr 12.409: Assistenzbeitrag
soll flexibler einsetzbar werden
Heute dürfen direkte Angehörige (Eltern, Kinder, Grosseltern und Lebenspartner*in) nicht als Assistenzperson
angestellt werden. Dies, obschon in der alltäglichen Betreuungssituation die Hilfe durch Angehörige häufig ein
naheliegender und effizienter Weg ist. Dies schränkt die Handhabung des Assistenzbeitrags in gewissen Lebens-
situationen unnötig ein.
Kurz vor Redaktionsschluss erreichte uns zu diesem Thema eine Medienmitteilung von Inclusion Handicap, dem
Dachverband der Schweizer Behindertenorganisationen.
Die Sozialkommission des Ständerats will, dass Assistenzleistungen von Angehörigen künftig im Rahmen des
Assistenzbeitrags der IV abgegolten werden können. Sie hat einer diesbezüglichen parlamentarischen Initiative
von Nationalrat Christian Lohr Folge gegeben.
Mit der Umsetzung dieser parlamentarischen Initiative muss nichts am bewährten Arbeitgeber*innenmodell
geändert werden. Ziel ist und bleibt, dass möglichst viele Menschen mit Behinderungen ihr Leben selbstbestimmt
organisieren können.
Die vollständige Medienmitteilung finden Sie hier: www.inclusion-handicap.ch
5
Fremdwährungen
Wir bedanken uns bei Raiffeisen
Währungen aus aller Welt
für einen guten Zweck
Tex t Sonja Wenger Foto Markus Schneeberger
Seit über zwei Jahrzehnten sammelt Procap Schweiz
Münzen und Noten aus aller Welt. Das grosse und kleine
Restgeld, das nach Ferien im Ausland übrig bleibt oder
nach Jahrzehnten beim Aufräumen wieder auftaucht,
wird von einem spezialisierten Münzensammler für
Procap verwertet. Der Erlös kommt direkt Menschen mit
Behinderungen zugute.
Diese Fremdwährungen können per Couvert an
Procap Schweiz geschickt oder in Boxen gesammelt
werden. Eine weitere Möglichkeit sind spezielle
Sammelsäulen, die etwa in Banken aufgestellt werden
können. Hierbei unterstützt die Raiffeisen Gruppe
seit langem Procap bei ihren Anliegen. So findet sich
in vielen Geschäftsstellen der Genossenschaftsbank
eine Procap-Sammelsäule.
«Die Gelegenheit, mit dem restlichen Feriengeld,
das nicht zurückgewechselt werden kann, Menschen
mit Behinderungen zu unterstützen, wird von unseren
Kundinnen und Kunden sehr gut aufgenommen», sagt
Marco Streda, Teamleiter Kundenberatung der Raiffeisen-
bank Oberfreiamt in Muri AG gegenüber Procap.
Die Sammelsäulen sind hierfür ideal: «Mit wenig
Aufwand und Platz kann ein grosser und positiver
Effekt erzielt werden», ergänzt Guido Gschwind,
Leiter Credit Office und Mitglied der Bankleitung der
Raiffeisenbank Oberfreiamt.
Anlässlich der Übergabe einer vollen Säule durfte
das Procap Magazin Claudia Wyss, Verantwortliche
Fremdwährungen bei Procap, nach Muri begleiten.
Beim Umleeren der wertvollen und sehr schweren
Ladung Münzen und Noten packten Streda und
Gschwind dann auch gleich mit an, ganz gemäss dem
Motto des gemeinschaftlichen und partnerschaftlichen
Engagements von Raiffeisen.
Für Fragen oder die Bestellung von Sammelboxen,
Procap-Sammelsäulen oder Fremdwährungscouverts Übergabe einer vollen Sammelsäule mit Münzen und Noten aus
wenden Sie sich bitte an Claudia Wyss: Tel. 062 206 88 18, der ganzen Welt in der Raiffeisen-Geschäftsstelle Muri AG. Von links
E-Mail: claudia.wyss@procap.ch nach rechts: Marco Streda, Claudia Wyss und Guido Gschwind.
6
Assistenz Fokus
Und plötzlich leitet
man ein kleines
Unternehmen
Seit seiner Einführung 2012 nutzen zunehmend mehr
Menschen mit Behinderungen den Assistenzbeitrag, um
ein selbstbestimmtes Leben zu führen. Die neu gewonnene
Freiheit ist zwar oft mit einem hohen administrativen
Aufwand verbunden, doch verschiedene Organisationen
bieten dafür Unterstützung.
Text Sonja Wenger Fotos Shutterstock
7
Fokus Assistenz
Für ein selbstbestimmtes Leben braucht es in der Regel damit sie ihr Leben ausserhalb eines Wohnheims
zwei Dinge: die Fähigkeit, eigene Entscheidungen zu gestalten und am Leben genauso teilhaben können,
treffen, sowie die Möglichkeit, diese Entscheidungen wie das für Menschen ohne Behinderungen selbstver-
in die Tat umzusetzen. Vielen Menschen mit Behinde- ständlich ist.
rungen wird jedoch oft bereits das Recht, selbst zu Die gewonnene Freiheit bedeutet für die Betroffenen,
entscheiden, verwehrt. Und obwohl es für die meisten dass sie zur Arbeitgeberin oder zum Arbeitgeber
Menschen leicht ist, die eigenen Bedürfnisse, Wünsche werden. Der Grund: Ein Assistenzbeitrag ermöglicht
oder Ziele zu formulieren, sehen sich Personen mit es, die benötigte Hilfe zur Bewältigung des Alltags
Handicap bei der Umsetzung häufig mit hohen Hürden oder zur Ausübung eines Berufes zu bezahlen. Die
konfrontiert: wenn sie etwa in einem Wohnheim leben, Organisation dieser Hilfe übernehmen die Betroffenen
in dem sie sich den Regeln einer grossen Gemeinschaft selbst. Dies bedeutet, sie dürfen Angestellte suchen,
unterordnen müssen; oder wenn sie zwar genau wis- führen und auch ausbilden. Und sie koordinieren
sen, wie sie ihr Leben gestalten wollen, aber im Alltag Arbeitsverträge, Lohnzahlungen und Einsatzpläne.
nicht die Hilfe erhalten, die sie dazu brauchen. Nicht alle fühlen sich diesen Aufgaben gewachsen
Aus diesen Gründen ist für viele Menschen mit oder bringen das notwendige Vorwissen mit.
schweren Behinderungen ein selbstbestimmtes Leben Allerdings ist in den letzten Jahren das Angebot für
in der Form, wie es in der UNO-Behindertenrechts- Beratung und Unterstützung stark ausgebaut worden.
konvention definiert wurde, kaum erreichbar. Trotz-
dem haben in den vergangenen Jahren immer mehr Eine starke Stimme aufbauen
Personen mit unterschiedlichen Handicaps den Schritt Wie wichtig Beratung, Informationsvermittlung und
in ein selbstbestimmtes Leben gewagt. Vernetzung sind, hat sich vergangenes Jahr zu Beginn
der Corona-Pandemie besonders deutlich gezeigt.
Simone Leuenberger von InVIEdual, dem Arbeitge-
ber*innenverband von Assistenznehmer*innen, erinnert
sich im Gespräch mit Procap: «Damals wurden schnell
Schutzmassnahmen für Angestellte eingeführt wie
etwa die Maskenpflicht und die Vorgabe, Abstand zu
halten. Abstand halten ist für Assistenzpersonen aber
nicht möglich. Und zu Beginn erhielten nur Institutionen
Zugang zum Schutzmaterial.» Das habe Menschen, die
auf Assistenzpersonen angewiesen seien, vor beinahe
unlösbare Probleme gestellt. Für ihre speziellen Bedürf-
nisse und Anliegen hätten sie damals kaum Gehör
gefunden. «Das hat uns gezeigt, dass die Betroffenen
selbst eine Stimme brauchen», sagt Leuenberger.
Entsprechend liegt der Fokus von InVIEdual
auf der Interessenvertretung für seine Mitglieder.
«Natürlich muss es für Assistenzpersonen definierte
Rechte und Pflichten geben», sagt Leuenberger. «Doch
oft führen gesetzliche Vorschriften dazu, dass das
Recht auf Selbstbestimmung von Menschen mit
Arbeitsverträge, Lohnzahlungen und Einsatzpläne: Die Organisation
Behinderungen eingeschränkt wird.» Dabei geht
ihrer Assistenzpersonen übernehmen die Betroffenen selbst.
es beispielsweise um vorgeschriebene Ruhezeiten
oder um das Verbot, zwischen 23 Uhr und 6 Uhr
normale Arbeitseinsätze zu leisten. Auch die Entschä-
Suchen, ausbilden, verwalten … digung der Präsenzzeit von Assistenzpersonen etwa
Wesentlich vereinfacht wurde ein solcher Schritt bei einer Ferienbegleitung ist problematisch. «Mit dem
durch die Einführung des Assistenzbeitrags 2012. Laut Assistenzbeitrag können diese Vorgaben leider nicht
der aktuellen IV-Statistik des Bundesamts für Sozial- finanziert werden», sagt Leuenberger. «Es braucht des-
versicherungen (BSV) bezogen Ende 2020 rund 3400 halb Lösungen, die die Interessen von Menschen mit
Personen einen Assistenzbeitrag. Dieser Beitrag kann Behinderungen und Assistent*innen gleichermassen
ausschliesslich für die Anstellung von Assistenzperso- berücksichtigen. InVIEdual setzt sich dafür ein, dass
nen verwendet werden. Er ermöglicht Menschen mit unsere Anliegen als Arbeitgeber*innen von Assistenz-
Handicap erstmals eine selbst definierte Autonomie, personen nicht vergessen gehen.»
8
Assistenz Fokus
Suche nach Assistenzpersonen vereinfachen Hochindividuelle Arbeit
Vernetzung und Interessenvertretung sind eine Sache. Wer sich für einen Assistenzbeitrag interessiert oder
Hierfür finden sich auf dem Netz viele und gut aufge- Assistenzpersonen sucht, dem steht inzwischen ein
baute Websites mit Informationen zu rechtlichen und grosses Informationsangebot zur Verfügung. Noch
administrativen Fragen. Sehr wichtig sind aber auch im Aufbau befindet sich hingegen das Berufsbild
spezialisierte Jobplattformen. Zu diesem Zweck hat der Assistenzperson. Zwar bieten Fachhochschulen
der 2019 gegründete Förderverein CléA im März bereits vereinzelt Weiterbildungsmöglichkeiten an.
dieses Jahres eine erste, kostenlose Beta-Version einer Doch bei InVIEdual wie auch bei CléA werden die
Jobplattform in Betrieb genommen. Sie vernetzt Vorteile hervorgehoben, wenn diese Tätigkeit von
Menschen, die Assistenzpersonen suchen, mit jenen, Quereinsteiger*innen ausgeführt wird. «Ich verstehe,
welche diese Dienste anbieten möchten. Bis Ende dass man sich oft einen Rahmen für die Tätigkeit
Jahr soll die Plattform auch auf Französisch zur wünschen würde», sagt Fabienne Locher. «Aber
Verfügung stehen. Assistenzarbeit ist hochindividuell.» Und auch Simone
Fabienne Locher von der Geschäftsleitung von CléA Leuenberger weiss, dass «viele Betroffene es bevor-
bezeichnet die Plattform gerne als «Tinder für Assistenz- zugen, ihre Assistenzpersonen selbst anzulernen».
nehmende und Assistenzgebende». Im Gespräch mit Dies ermöglicht mehr Freiheiten, als wenn jemand
Procap zieht sie eine erste Bilanz. «Dank einem klaren mit einer pflegerischen oder sozialpädagogischen
Filtersystem bei der Registrierung finden sich nun Ausbildung die Arbeit nur nach den erlernten Regeln
Suchende und Anbietende sehr viel schneller.» Ziel von leisten möchte.
CléA ist es, den administrativen Teil der Assistenzsuche Beide halten jedoch die Option einer Weiterbil-
zu vereinfachen, bei dem viele Betroffene bisher auf sich dung im Bereich der Einstellung von Assistenzperso-
selbst gestellt waren. «Unsere Plattform ist ein digitales nen sinnvoll. Grundsätzlich müsse es das Ziel einer
Hilfsmittel, das viele Menschen breit gefächert vernetzt», Assistenzperson sein, einem Menschen mit Handicap
sagt Locher. «Zwar ist es noch nicht das fertige Produkt, ein Leben zu ermöglichen, welches für Menschen ohne
und es gibt noch viel weiterzuentwickeln. Doch bereits Handicap normal oder selbstverständlich sei.
heute bietet die Plattform einen grossen Mehrwert.»
Rund um den Jobplattformen (Auswahl)
• clea.app
• «Assistenzbörse Schweiz» auf Facebook
Assistenzbeitrag • www.assistenzbuero.ch > Inserate
• Quitt, für die Registrierung und Verwaltung von
Haushaltshilfen; auf Deutsch, Französisch und
Die Sozialversicherungsstellen von Procap beraten
Englisch: www.quitt.ch
Sie gerne bei Fragen zum Assistenzbeitrag. Bitte
wenden Sie sich an Ihre lokale Sektion.
Vernetzung und Austausch
Weiterführende Informationen (Auswahl)
• Serie «Souverän» von Procap Bern noch bis Ende
• InVIEdual, Verein zur Interessensvertretung von
Oktober; auf Deutsch: www.procapbern.ch >
Menschen mit Behinderungen, die Assistenzpersonen
Aktuelles > Neue Onlineserie «Souverän – Leben
anstellen: www.inviedual.ch
zu Hause»
• Verein Assistenzbüro ABü: www.assistenzbuero.ch
• CléA, Jobplattform für Assistenzpersonen mit
• Online-Serie «Absolut persönlich – Der etwas
vielen Zusatzinformationen. Web: clea.app
andere Job» des Fördervereins CléA. Die Serie
• Kreisschreiben des BSV über den Assistenzbeitrag:
richtet sich speziell an Assistenzpersonen oder
https://sozialversicherungen.admin.ch/de/d/6394
Menschen, die an dieser Tätigkeit interessiert sind;
• Broschüre «Assistenzbeitrag der IV»:
auf Deutsch. Ab Ende August 2021 bis Mai 2022.
https://www.ahv-iv.ch/p/4.14.d
Weitere Informationen:
• www.proinfirmis.ch > Rechtsratgeber > Assistenz
www.clea.app/absolut-persoenlich
9
Fokus Assistenz
Der Assistenzbeitrag:
eine erste Bilanz
Seit neun Jahren haben Menschen mit Behinderungen dank
dem Assistenzbeitrag die Möglichkeit, Pflegepersonen selbst
anzustellen. Das bringt eine grosse Erleichterung. Es bedeutet
jedoch auch einen grossen organisatorischen Aufwand.
Tex t Irja Zu ber Foto Shutterstock
Kennen Sie den französischen Film «Ziemlich beste rischen Arbeit wurde der Assistenzbeitrag dann zu-
Freunde» (im Original «Intouchables») aus dem Jahr sätzlich auf Menschen mit einer kognitiven Behinderung
2011? Ein sehr reicher Mann im Rollstuhl stellt einen und auf Minderjährige ausgedehnt. Zudem wollte man
Assistenten an, der ihm im Alltag hilft. Das war auch damit die Selbstbestimmung und Eigenverantwortung
die Idee, die vor neun Jahren bei der Schaffung der da- fördern, wie sie in der UNO-Behindertenrechts-
mals neuen IV-Leistung eines Assistenzbeitrags im konvention formuliert wurde.
Vordergrund stand – allerdings ohne jenen Sportwagen,
mit dem die beiden Protagonisten im Film durch die Voraussetzungen für einen Assistenzbeitrag
Strassen von Paris rasen. Um einen Assistenzbeitrag beziehen zu können, muss
Menschen mit Behinderungen, die im Alltag die IV der betroffenen Person eine Hilflosenentschädi-
erhebliche Unterstützung benötigen, können seither gung zugesprochen haben. Ausserdem muss sie voll-
dank dem Assistenzbeitrag Pflegepersonen anstellen. jährig sein und zu Hause leben. Spezielle, ergänzende
Ursprünglich sollte mit dem Assistenzbeitrag vor allem Bedingungen gelten für Menschen mit einer einge-
verhindert werden, dass Personen mit einer körper- schränkten Handlungsfähigkeit und für Minderjährige.
lichen Behinderung bereits in jungen Jahren in eine Menschen mit einer eingeschränkten Handlungs-
Pflegeinstitution oder früh in ein Altersheim umzie- fähigkeit müssen zusätzlich entweder einen eigenen
hen müssen. Im Laufe der politischen und gesetzgebe- Haushalt führen, eine Berufsausbildung oder eine
10Assistenz Fokus
Erwerbstätigkeit auf dem regulären Arbeitsmarkt von Menschen mit Behinderungen. Diesen organi-
ausüben oder bereits vor ihrem 18. Geburtstag einen satorischen Aufwand empfinden die Betroffenen als
Assistenzbeitrag bezogen haben. belastend. Entsprechend zeigt die Studie, dass der
Auch bei Minderjährigen hat der Gesetzgeber Assistenzbeitrag zwar die Selbstbestimmung und
zusätzliche Erfordernisse formuliert: Ein Anspruch Eigenverantwortung fördert, jedoch noch viel Verbes-
auf einen Assistenzbeitrag besteht dann, wenn das serungspotenzial besteht.
Kind die Regelschule oder eine Ausbildung besucht
oder später eine Erwerbstätigkeit auf dem regulären Weiterentwicklung des Assistenzbeitrags
Arbeitsmarkt innehat, respektive wenn es einen Inten- In der Folge hat das BSV die Behindertenorganisatio-
sivpflegezuschlag für einen behinderungsbedingten nen eingeladen, bei der Weiterentwicklung des
Mehraufwand von mehr als sechs Stunden bezieht. Assistenzbeitrages mitzuwirken. Im Rahmen einer
Arbeitsgruppe konnten bereits erste Verbesserungen
Zusprache – und dann? umgesetzt werden. So gab es beispielsweise Verein-
Sind alle Voraussetzungen erfüllt, klärt die IV den fachungen in der Abrechnung und Anpassungen bei
Assistenzbedarf ab. Das Abklärungsformular kennt den Abzügen.
fünf Stufen in denselben Lebensbereichen, welche die Weitere grössere Anpassungen bedürfen einer
IV bereits bei der Hilflosenentschädigung berück- Änderung der IV-Verordnung. Diese sollen nun mit
sichtigt. Darüber hinaus werden folgende Bereiche der Gesetzesrevision per 1. Januar 2022 in Kraft treten.
einbezogen: Haushaltsführung; gesellschaftliche Die grösste und wichtigste Verbesserung ist dabei die
Teilhabe und Freizeitgestaltung; Erziehung und Erhöhung der Nachtpauschale, die bisher deutlich zu
Kinderbetreuung; Ausübung einer gemeinnützigen tief war. Neu wird die Pauschale, die bisher für die
oder ehrenamtlichen Tätigkeit; berufliche Aus- und Nachtassistenz zur Verfügung stand, in normale Assis-
Weiterbildung; Ausübung einer Erwerbstätigkeit tenzstunden umgerechnet. Ausserdem können diese
auf dem regulären Arbeitsmarkt; Überwachung zusätzlichen Assistenzstunden neu nach Bedarf einge-
während des Tages; Nachtdienst. Für jede Stufe in setzt werden, also nicht nur für eine Assistenz
jedem Bereich wird eine Minutenzahl gutgeschrieben. in der Nacht, sondern auch für Assistenzleistungen
Die Summe dieser Minuten ergibt, multipliziert mit am Tag. Dies ermöglicht den Assistenzbeziehenden
einem Stundenansatz von CHF 33.50, den (jährlichen) mehr Spielraum.
Assistenzbeitrag. Von diesem Betrag wird die Weitere Kritikpunkte am Assistenzbeitrag von
Hilflosenentschädigung abgezogen, welche jedoch heute sind der Ausschluss von Organisationen wie der
weiter besteht und separat ausbezahlt wird. Spitex oder eines Fahrdienstes sowie die Unmöglich-
Hat die IV einen Assistenzbeitrag zugesprochen, keit, im Rahmen des Assistenzbeitrags Familienange-
wird man schnell verantwortlich für ein kleines hörige anzustellen. Die Zulassung von Organisationen
Unternehmen, denn nun müssen Assistenzpersonen als Leistungserbringende könnte jedoch den administ-
gesucht werden. Dies bedeutet auch, dass man unter rativen Aufwand für Betroffene vereinfachen. Gerade
anderem Arbeitsverträge abschliessen und Abrech- bei Kindern und Jugendlichen mit schweren Behinde-
nungen für die Versicherungen erstellen muss. Nach rungen ist die Suche nach Assistenzpersonen mit dem
Einreichung der Lohnabrechnungen bezahlt die IV notwendigen Fachwissen sehr schwierig. Während die
diese Assistenzbeiträge aus. Eltern in den meisten Fällen die nötigen Pflegemass-
nahmen erlernen, ist es den oft nicht ausgebildeten
Eine Medaille mit zwei Seiten Assistenzpersonen unmöglich, medizinische Verant-
Im Sinne einer ersten Bilanz liess das Bundesamt für wortung in Notfällen zu übernehmen.
Sozialversicherungen (BSV) den Assistenzbeitrag 2018 Grundsätzlich ist der Assistenzbeitrag eine gute
durch eine wissenschaftliche Studie überprüfen. In Sache, da er die Selbstständigkeit und die Selbstbe-
dieser wurde der positive Effekt der neuen Leistung stimmung von Menschen mit Behinderungen erhöht.
bestätigt. So zeigte eine Befragung von Personen, die So kann dadurch die Wahlfreiheit des Wohnortes
den Assistenzbeitrag beziehen, dass sich ihre Lebens- gewährleistet werden. Andererseits zwingt das Leben
situation verbessert hat und die selbstständigere mit Assistenz die Betroffenen in die Rolle einer Unter-
Lebensgestaltung als positiv wahrgenommen wird. nehmerin oder eines Unternehmers. Der Assistenzbei-
Auch die finanzielle Situation hat sich durch die trag zeigt also die ursprünglich gewünschte Wirkung.
Einführung des Assistenzbeitrags verbessert. Für weitere Verbesserungen wird sich Procap auch
Die Studie wies aber auch auf Mängel hin. Die zukünftig einsetzen.
grössten Schwierigkeiten liegen bei der Suche nach
geeigneten Assistenzpersonen, also den Angestellten
11Fokus Assistenz
Von einem, der
auszog, sein eigenes
Leben zu leben
12Assistenz Fokus
Ein Besuch bei Peter Buri zeigt: Leben mit
Assistenz ist sehr gut möglich und auch machbar.
Wir berichten über eine Männer-WG, in der von
früh bis spät alles perfekt organisiert ist.
Tex t Patrick Du bach Fotos Markus Schneeberger
Ich bin auf dem Weg zu Peter Buri. Er ist mein Inter- auch am Wochenende ist immer jemand für sie da.
viewpartner und wohnt in einer Neubausiedlung in Einzig von 16 bis 18 Uhr haben sie «frei». Dann steht
Ostermundigen bei Bern. Seit sieben Jahren lebt er ihnen keine Assistenz zur Verfügung, was für
hier in der barrierefreien 5½-Zimmer-Wohnung; die Thomas und Pesche in Ordnung geht, da sie dann
letzten zwei Jahre zusammen mit Thomas Bertolosi. auch mal allein unter sich sind.
Begleitet werden die beiden Männer Tag und Nacht
von ihren Assistenzpersonen. Zehn bis zwölf Perso- Pesche und sein Kleinbetrieb
nen teilen sich im Teilzeitpensum die Betreuung und Eigentlich leitet Pesche einen Kleinbetrieb mit
Pflege der beiden Männer im Rollstuhl. mehreren Angestellten: «Ich bin Co-Wohnheimleiter,
Ich klingle, da öffnet sich automatisch die Türe. Buchhalter und Bewohner in einem.» Er muss
Peter – oder «Pesche», wie er genannt wird – empfängt Arbeitspläne erstellen, Lohnabrechnungen machen,
mich im Rollstuhl mit dem Hinweis, dass er noch am Versicherungen abschliessen und dabei erst noch das
Essen sei. Am Tisch sitzen auch noch Thomas, sein ganze Team mit Thomas zusammen managen. Wenn
Mitbewohner, und Barbara, die Assistenzperson, die Assistenzpersonen wegen Krankheit ausfallen, muss
den beiden Männern das Essen eingibt. Pesche ist 33 rechtzeitig für Ersatz gesorgt sein. Ich frage Pesche,
Jahre alt und hat eine progressive Muskelerkrankung, was er Menschen mit Behinderungen rät, die sich
eine Muskeldystrophie Duchenne Typ 2. Bei dieser überlegen, Assistenzpersonen anzustellen. «Bist du
Krankheit werden Dehnbarkeit, Regenerierung und dir sicher?», würde er sie als Erstes fragen, antwortet
Beweglichkeit der Muskeln und somit die Kraft im- er mir. Denn das Ganze sei nicht nur «Juhui», sondern
mer mehr abnehmen. Das betrifft auch die Herz- und auch mit Pflichten verbunden. «Die Zügel in der Hand
Atemmuskulatur. Deshalb unterstützt ein Atemgerät zu haben, ist manchmal anstrengend.»
die Ventilation von Pesche, weil das Atmen für ihn Schlussendlich würden aber die Vorteile über-
sonst zu anstrengend wäre. Ich frage ihn, wie der wiegen, wenn er sein Leben heute mit dem vergleiche,
Verlauf der Krankheit ist. «Früher hatten Menschen als er noch im Heim gewesen sei. Pesche hat nun die
wie ich eine Lebenserwartung von 25 Jahren. Heute maximale Selbstbestimmung. Er kann die Regeln
liegt die Lebenserwartung bei 40 oder gar 50 Jahren», selbst festlegen. «Im Wohnheim sind die Regeln für
erklärt mir Pesche. viele Leute gemacht, da zählt man als Individuum
Pesche und Thomas teilen sich nicht nur die nichts», erzählt er. Bei allem sei man fremdbestimmt.
Wohnung, sondern auch ihre Assistenzpersonen. Er sei aber noch nie der Typ gewesen, der sich unter-
Zusammen haben sie knapp ein Dutzend Personen ordnen könne. So möchte Pesche beispielsweise
angestellt. Es sind Hausfrauen, Lehrer, Studierende selbst bestimmen, was und wann er essen möchte.
oder so wie Barbara erfahrene Pflegefachkräfte. Im Wohnheim hingegen gab es fixe Essenszeiten und
Barbara etwa ist jeweils am Montag und Donnerstag klare Regeln.
von 7 bis 16 Uhr und einmal im Monat am Wochen- Hier in seiner WG gibt es auch Regeln, aber diese
ende im Einsatz. bestimmt er mit Thomas zusammen. Natürlich müs-
Für die beiden Männer arbeiten die Assistenz- sen die beiden sich auch mit ihren Nachbar*innen in
personen jeweils im 2-Schicht-Betrieb. Die erste der Siedlung verstehen. «Während des Lockdown gab
Schicht dauert von 7 bis 16 Uhr, die zweite Schicht es da schon mal Lärmbeschwerden», sagt Pesche,
von 18 bis 7 Uhr. Quasi rund um die Uhr, jeden Tag, denn der junge Mann hört gerne Hard-Rock-Musik
13Fokus Assistenz
oder Heavy Metal. Davon zeugt auch die Iron-Maiden- IV-Assistenzbeitrag von aktuell CHF 33.50 erhöht
Flagge, die am Fenster hängt. Und noch etwas ist im wird, damit anständige Löhne bezahlt werden
Wohnzimmer von Pesche und Thomas omnipräsent: können und man gegenüber den Heimen die gleichen
Viele Eishockey-Shirts hängen an der Wand. Pesche Voraussetzungen hat. Pesche ergänzt: «Das Ziel sollte
ist SCB-Fan und hat ein Saison-Abo. Wenn er nicht sein, dass es keine Heime mehr braucht und unsere
gerade mit Freunden an ein Spiel oder an ein Konzert Wohnform zur Norm wird.»
geht, dann bleibt er zu Hause und streamt Netflix,
schaut YouTube oder spielt NHL/Fifa auf der Play- Pesche hats im Griff
station. Pesche macht all die Dinge, die andere Männer Auch wenn Pesche mit seiner Selbstständigkeit und
in seinem Alter auch tun. Trotzdem unterscheidet seiner neuen Wohnform viele Freiheiten hat, so gibt
sich sein Alltag. Denn von der ersten Sekunde an am es doch ein paar Fixpunkte in seiner Agenda. Am
Morgen ist Pesche auf Unterstützung angewiesen. Dienstag- und Donnerstagnachmittag geht er jeweils
zur Physio- und Ergotherapie ins Rossfeld. In der
Pesche ist sein eigener Chef Stiftung Schulungs- und Wohnheime Rossfeld ging
Um 7 Uhr wird er geweckt, dann hilft ihm die Pesche ab der 6. Klasse zur Schule und absolvierte
Assistenz aufs WC. Nach der Morgenpflege werden dort seine kaufmännische Ausbildung. Er wohnte
ihm die Kleider angezogen, und dann wird Pesche in und arbeitete auch längere Zeit im Rossfeld. Irgend-
den Rollstuhl transferiert. Die Assistenz zieht ihm wann sei ihm jedoch die Decke im Heim auf den Kopf
die Atemmaske an, gibt ihm die Medikamente und gefallen, und nach dem Tod seiner Mutter habe er
anschliessend das Frühstück ein. Nach dem Früh- sich gesagt: «Läcket mer am Arsch. Was dir chöit,
stück sieht er in seine Mails und prüft, ob er einen chani scho lang.»
Auftrag erhalten hat. Bis Mittag arbeitet er zu Hause. Seitdem lebt er in einer eigenen Wohnung ein
Pesche arbeitet seit rund zwei Jahren selbstständig komplett anderes und besseres Leben als zuvor.
als Assistenzberater für Menschen mit Behinderungen Pesche hat seine Freiheit gewonnen und möchte nie
und erledigt für diese die Lohnbuchhaltung sowie mehr zurück. Er scheint hier glücklich zu sein. Was er
administrative Arbeiten. Er ist gelernter Kaufmann sich für die Zukunft wünsche, frage ich ihn. Ohne
EFZ, hat die erweiterte Grundbildung erfolgreich lange zu überlegen, sagt er: «Die Pandemie soll
absolviert und in einem kaufmännischen Betrieb endlich vorbei sein.» Dann fügt er hinzu: «Ein
gearbeitet, bevor er sich selbstständig machte. anderer Wunsch wäre die vollständige Inklusion von
Als Berater ist Pesche auch mit von der Partie bei Menschen mit Behinderungen in der Gesellschaft
der Online-Serie «Souverän – Leben zu Hause» von und der Politik wie auch bei Freundschaften, bei der
Procap Bern. In dieser virtuellen Veranstaltung gibt Liebe, in der Partnerschaft und der Sexualität. Alles
er Menschen mit Behinderungen Tipps, worauf man auf Augenhöhe!»
achten sollte, wenn man eine Person als Assistenz Es ist Zeit, Abschied zu nehmen. Ich bedanke
anstellen möchte. Am Online-Treffen, an dem ich mich bei Pesche für seine Zeit und verabschiede
mich ebenfalls dazugeschaltet habe, referierte er über mich auch bei Thomas und Barbara. Pesche begleitet
die Vertragsmodalitäten, die es zu beachten gilt, wenn mich zur Tür. Erst jetzt entdecke ich das Schild
man als Mensch mit einer Behinderung in die Rolle an der Tür: «Wir wollen hier nichts kaufen, nicht
des Arbeitgebers schlüpft, so wie er selbst. Ob er ein spenden, unsere Religion nicht wechseln, wir sind
guter Arbeitgeber sei, frage ich ihn. Er habe das Ge- versichert und unsere Rechnungen sind bezahlt,
fühl, dass er ein fairer Chef sei. «Hart, aber fair», fügt also TSCHÜSS!», steht da in grossen Lettern. Und
er mit einem Schmunzeln hinzu. Ein paar Mal musste es gibt keinen Zweifel: Peter «Pesche» Buri hat sein
Pesche auch schon jemanden entlassen. Umgekehrt Leben fest im Griff.
kommt es ebenfalls vor, dass Assistenzpersonen
kündigen, etwa wenn sie ihr Studium abschliessen
oder einen neuen Lebensabschnitt beginnen.
Neues Personal zu finden, ist seit der Corona-
Pandemie noch schwieriger geworden. Wenn eine
Stelle frei wird, inseriert Pesche diese im Assistenz-
büro oder auf CléA, der neuen digitalen Plattform für
Assistenz. Meistens schreibt er die Stelle auch auf
den üblichen Jobportalen wie Jobscout, Anibis, Tutti
oder auf Facebook aus. Pesche wünscht sich, dass
der Stundenansatz für die Standardqualifikation beim
14Assistenz Fokus
Peter «Pesche» Buri mit seinem WG-Genossen Thomas.
Mit einer speziellen Steuervorrichtung im Gesicht
kann Peter Buri seinem Hobby, dem Gamen, frönen.
Gehört auch zum Alltag: Mahlzeiten planen und Einkaufslisten schreiben.
15Fokus Assistenz Ariane Tripet, Kommunikation Romandie bei Procap Schweiz. Was macht eine Assistenzperson, und was sind ihre Aufgaben? Die Autorin war zwei Jahre lang als Assistenzperson für einen Arbeitgeber mit einer körperlichen Behinderung tätig. In ihrem Bericht schildert sie ihre Erfahrungen und Gedanken im Zusammenhang mit dieser wichtigen Aufgabe, die Betroffenen ein selbstbestimmtes Leben ermöglicht. Text Ariane Tripet Foto Corinne Vonaesch 16
Assistenz Fokus
Assistenzperson:
Ein wichtiger Beruf
2015 hatte mich eine Freundin angeschrieben, die als Arbeitgeber von Assistenzpersonen hatte er gelernt,
gerade ihr Studium abgeschlossen hatte und eine bei der Wahl seines Personals seinem Instinkt zu ver-
Nachfolge für ihren Student*innenjob als Assistenz- trauen und auch auf jene Assistenzperson zu hören, die
person suchte. Ich war auf der Suche nach einem ihn seit dem Einzug in seine eigene Wohnung begleitete.
Nebenjob, hatte aber keinerlei Erfahrung in diesem Danach ging alles sehr schnell. Nach einer Ein-
Bereich. Laut meiner Freundin waren allerdings führung durch zwei meiner künftigen Kolleginnen
Erfahrung und Ausbildung weniger entscheidend als bzw. Kollegen begann ich, alleine zu arbeiten. Es ging
ein empathisches Auftreten, die Fähigkeit, zuhören zu vor allem darum, morgens und abends bei der Vorbe-
können, Flexibilität, Einsatzbereitschaft und mentale reitung des Essens, im Haushalt, im Bad und bei
Stärke – alles wichtige Eigenschaften, um diese Auf- administrativen Dingen zu helfen. Mir wurde schnell
gabe zu bewältigen. So verfügte beispielsweise keine klar, dass für Paul Routine und ein gut strukturierter
der sechs Assistenzpersonen meines künftigen Arbeit- Alltag wichtig waren. Es ging darum, seine Gewohn-
gebers, nennen wir ihn hier Paul, über eine Ausbil- heiten zu respektieren, sich an seinen Rhythmus und
dung in diesem Bereich. Die Erklärungen meiner sein Programm anzupassen sowie die Dinge zu erken-
Freundin überzeugten mich, und ich arrangierte ein nen und zu planen, mit denen er sich wohlfühlte. Die
Treffen, um Paul kennenzulernen. Arbeit beinhaltete zudem Ausflüge mit verschiedenen
Organisationen zu kulturellen oder sportlichen Veran-
Alltag eines Arbeitgebers staltungen. Gerade bei diesen Ausflügen erhielt die
Wir trafen uns an einem Nachmittag im Sommer in Tätigkeit eine zusätzliche Dimension durch das Orga-
einem Restaurant. Ich war ein wenig nervös und wollte nisieren der Fahrten, durch den Kontakt mit den für
einen guten Eindruck machen. Ich wusste nicht die Ausflüge zuständigen Personen – und nicht zuletzt
wirklich, was mich erwartete. Zum Glück stimmte die etwa durch eine grössere Gefahr für Stürze.
Chemie von Anfang an. Paul erklärte mir alle Aufga-
ben und die Dinge, die er selbstständig erledigen konnte, Eine Frage des Vertrauens
sowie jene, bei denen er Unterstützung benötigte. Neben diesen praktischen und konkreten Aspekten
Paul sprach über Arbeitszeiten, Essen, Gesundheit, beinhaltet die Rolle einer Assistenzperson aber auch
Nacktheit und Scham – alles sehr grundlegende wichtige zwischenmenschliche Facetten. So wurde ich
Elemente. Durch diese Offenheit konnte ich mir ein als Assistenzperson ein fester Bestandteil im Leben
konkretes Bild seines Alltags und seiner Privatsphäre von Paul und dadurch auch zu einer Ansprechpart-
machen. Diplome oder die Kenntnisse von Pflegeme- nerin respektive einer Vertrauensperson für ihn.
thoden waren ihm nicht wichtig; was für ihn zählte, Ich – wie auch einige meiner damaligen Kolleginnen
war das Vertrauensverhältnis. Nach mehreren Jahren und Kollegen – wusste vieles aus dem Leben meines
17Fokus Assistenz
Arbeitgebers. Paul erzählte uns Geschichten, sprach agieren. Bei einem möglichen Unfall oder anderen
mit uns über seine Kindheit und über die Beziehung gesundheitlichen Problemen hätte ich allerdings nur
zu seiner Familie, zu seinen Freunden, Kollegen und meine Erfahrung und meinen gesunden Menschenver-
Vorgesetzten. Ich kannte seine geheimen Wünsche, stand zur Verfügung gehabt.
seine Zweifel, seine Interessen und seine Leidenschaf- Inzwischen gibt es Aus- oder Weiterbildungen für
ten. Manchmal musste ich ihm gut zureden oder ihn zu Assistenzpersonen. Diese sind aber meist sehr teuer
etwas ermuntern. Doch auch das gehört für mich zu und deshalb kaum erschwinglich für Menschen, die
den Aufgaben einer Assistenzperson. Ich war da, um diese Arbeit nur für eine begrenzte Zeit ausüben
ihm zuzuhören. möchten. Gezielte Schulungen wären jedoch sinnvoll,
In den zwei Jahren haben Paul und ich uns gegen- um beispielsweise bei Unfällen Erste Hilfe leisten zu
seitig viel aus unserem Privatleben erzählt. Allerdings können oder um die Rechte, Pflichten und den Umfang
habe ich für mich auch klare Grenzen gezogen, der Verantwortung einer Assistenzperson zu kennen.
worüber ich mit ihm sprach und worüber nicht. Ähnlich erging es Paul. Als er aus seiner Wohn-
Trotz der Freundschaft, die uns verband, blieb er doch einrichtung ausziehen wollte, musste er alles selbst in
mein Arbeitgeber. Erfahrung bringen. Dank seinen Recherchen, vielen
Telefonaten mit der IV, seinen Kontakten zu Personen,
Berufliche oder freundschaftliche Beziehung welche diesen Schritt bereit vollzogen hatten, und vor
Für diesen Bericht habe ich andere Assistenzpersonen allem mit viel Energie hat sich Paul alle erforderlichen
über ihre Arbeit und ihre Gedanken befragt. Ein Thema, Informationen beschafft, damit er eine Assistenz-
das immer wieder auftauchte, betrifft die Frage, wo person einstellen, Verträge entwerfen und Lohnaus-
und wie man die Grenze zieht zwischen beruflicher weise erstellen konnte. Eine Schulung für künftige
und freundschaftlicher Beziehung. Weil man als Assis- Arbeitgeber*innen hätte ihm diese Aufgaben sicher
tenzperson Teil der Privatsphäre des Arbeitgebenden deutlich erleichtert und ihm ausserdem die notwen-
wird, ist es nicht leicht, diese Frage zu beantworten. digen Kenntnisse für die Leitung eines Teams, die
Ist es überhaupt notwendig, solche Grenzen zu ziehen? Verteilung von Aufgaben, die Festlegung von Rahmen-
Oder muss man so präzise wie möglich festhalten, bedingungen, Rechte und Pflichten und anderes
welche Leistungen Teil der Arbeit einer Assistenz- vermittelt. Solche Schulungen könnten zudem für
person sind und von dieser verlangt werden dürfen? all jene, die sich für ein selbstbestimmtes Leben
Gehört die emotionale Betreuung zu diesen Aufgaben? entscheiden, eine zusätzliche Motivation darstellen.
Und kann die Art einer Beziehung vertraglich festge-
legt werden? Eine persönliche Bilanz
Und noch weitere Fragen stellen sich: Soll man Die Tätigkeit als Assistenzperson hat vieles in meinem
etwa in den sozialen Netzwerken mit dem Arbeitgeber Leben verändert. Bevor ich Paul kennenlernte, hatte
befreundet sein? Darf man mit ihm ausgehen? Ist dies ich noch nie persönlichen Kontakt zu einer Person mit
Teil der Arbeit? Und nicht zuletzt: Wie bewertet man Behinderungen gehabt. Diese berufliche Erfahrung hat
die Zeit, die man mit einem Arbeitgeber verbringt, mir geholfen, die Welt besser zu verstehen. Zudem
wenn man ihn abends zufällig trifft? Und kann oder nahm ich plötzlich die vielen Hürden und Grenzen
soll oder muss man ein solches Treffen ablehnen? wahr, die in unserer Welt durch Gebäude und Einrich-
Die meisten dieser Fragen ergeben sich allerdings tungen entstehen, die nicht barrierefrei gestaltet sind.
nur dann, wenn es um die Interaktion ausserhalb der Was mich jedoch am stärksten beeindruckte, waren
beruflich festgelegten Tätigkeit geht. Deshalb halte ich die Kraft und der Mut von Paul, der sich trotz vielen
es für wichtig, für eine Assistenzbeziehung immer einen administrativen und persönlichen Herausforderungen
klaren Rahmen in Form eines ausführlichen Stellen- für ein selbstbestimmtes Leben entschieden hat. Die
profils zu definieren, das Teil des Arbeitsvertrages ist. Hürden, mit denen Paul zu Beginn konfrontiert war,
haben mir gezeigt, wie aufwändig es sein kann, in
Überlegungen zur Notwendigkeit von Schulungen unserer Gesellschaft ein unabhängiges Leben einzu-
Vielleicht hätte ich solche Überlegungen in einer fordern. Es gibt noch viel zu tun, bis eine vollständige
Aus- oder Weiterbildung für Assistenzpersonen stellen Inklusion von Menschen mit Handicap erreicht ist.
können. Doch weder Paul noch ich selbst noch meine Wir können nur gewinnen, wenn wir voneinander
Kolleginnen oder Kollegen haben eine solche spezifi- lernen und zusammenarbeiten.
sche Schulung absolviert. Wir alle haben es uns selbst
«on the job» beigebracht respektive haben diese Tätig-
keit zusammen mit Paul erlernt. Bei den meisten
Aufgaben hatte ich das Gefühl, fachlich angemessen zu
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19Ratgeber
Recht Das passende
Mosaik für den
Einzelfall
Daniel Schilliger
Rechtsanwalt
Die Finanzierung eines
Die ersten Fragen Unterstützung ist. So entschädigt
Lebens zu Hause ist die Ergänzungsleistung in gewissen
sehr komplex, weil 1. Wer braucht die Unterstützung? Kantonen hauswirtschaftliche Leis-
so viele verschiedene Ein Kind, das Unterstützung benötigt, tungen anders als Pflegeleistungen.
benötigt andere Leistungen als eine Die Spitex wiederum kann über
Leistungsarten zusam-
erwachsene Person oder eine Person die Grundversicherung der Kranken-
mentreffen. Es geht im AHV-Rentenalter. So ist es zum kasse nur Pflegeleistungen abrech-
darum, herauszufinden, Beispiel nur für Kinder bis zu einem nen. Hauswirtschaftliche Leistungen
welche Versicherung Alter von 20 Jahren möglich, über der Spitex können allenfalls über
die IV Spitexüberwachungsleistun- die Zusatzversicherungen oder
für welche Leistungen gen abzurechnen. Ergänzungsleistun- die Ergänzungsleistung abgerech-
zuständig ist und wie gen stehen wiederum nur Menschen net werden.
diese gegeneinander ab 18 Jahren zur Verfügung.
abgegrenzt werden. 4. Welche Versicherungen
2. Wer unterstützt? kommen infrage?
Gewisse Leistungen, wie beispiels- Aus diesen ersten drei Fragen ergibt
Wir haben in der Schweiz kein weise die Hilflosenentschädigung, sich schliesslich, welche Versiche-
umfassendes Pflegegesetz, das die sind frei einsetzbar. Mit anderen rungsleistungen für die Finanzie-
Finanzierung des Lebens zu Hause Leistungen wie etwa dem Assistenz- rung des Lebens zuhause in Frage
regelt. Die einzelnen Leistungen beitrag oder den Pflegeleistungen kommen. Diese gilt es in der Folge
sind auf verschiedene Gesetze ver- der Krankenversicherung können zu beantragen. Je nach Leistungska-
teilt. Um zu klären, wie sich das hingegen nur ganz bestimmte tegorie sind dafür unterschiedliche
Leben zu Hause finanzieren lässt, Personen finanziert werden. So ist Versicherungen zuständig.
muss für jede einzelne Leistung es mit dem Assistenzbeitrag
geprüft werden, ob diese in der nicht möglich, den Ehemann oder Wie vorgehen?
konkreten Fallkonstellation infrage die Ehefrau für seine/ihre Hilfe zu Nach einem Antrag wird die ent-
kommt. Im Folgenden zeigen wir entschädigen. Und Pflegeleistungen sprechende Leistung durch die Sozi-
auf, anhand welcher Fragen in der Krankenversicherung stehen alversicherung abgeklärt. Einigen
einer Beratung geklärt werden nur zur Verfügung, wenn die Leis- Abklärungen, wie zum Beispiel bei
kann, welche Sozialversicherungs- tung durch die Spitex erbracht wird. der Hilflosenentschädigung oder
leistungen im konkreten Fall bean- beim Assistenzbeitrag, gehen soge-
sprucht werden können. 3. Wie wird unterstützt? nannte Selbstdeklarationen voraus.
Für gewisse Leistungen spielt es In diesen Fällen füllt man mit der
eine Rolle, welcher Art die geleistete Anmeldung bereits ein Formular
20aus, worin man zum Hilfsbedarf dass die Beratung Zeit braucht, etwa Was bringt die Zukunft?
Stellung nimmt. Diese Selbstdekla- um die Akten zu bestellen und zu Die heute zur Verfügung stehenden
ration dient als Richtschnur für die studieren. Reagieren Sie also rasch. Leistungen wie Hilflosenentschädi-
weiteren Abklärungen. Wenn die Leistungen festste- gung und Assistenzbeitrag oder
Bei der Hilflosenentschädi- hen, zeigt sich vielleicht, dass das Spitex haben sich etabliert und
gung und dem Assistenzbeitrag führt Unterstützungssystem in einigen werden kaum grundsätzlich ändern.
die Abklärungsfachperson der IV Punkten überdacht oder angepasst Eine wesentliche Änderung wird
eine Abklärung zu Hause durch. Bei werden muss, damit die Leistungen aber die Subjektfinanzierung bringen,
dieser Abklärung geht es darum, optimal eingesetzt werden können. die in einigen Kantonen diskutiert
den Bedarf zu erheben und die Höhe Für die Umsetzung ist zudem der wird. Bei der Subjektfinanzierung
der entsprechenden Leistungen fest- Austausch mit anderen Menschen, geht es darum, den Bedarf einer
zusetzen. Wenn es um Spitexleis- die schon Erfahrungen darin ge- Person unabhängig von ihrer Wohn-
tungen geht, wird der Bedarf durch sammelt haben, wertvoll. Eine Ver- situation festzusetzen. Ein Heimbe-
die Spitex abgeklärt. netzung mit anderen Betroffenen wohner oder eine Heimbewohnerin
Es ist hilfreich, sich vor diesen kann daher sehr hilfreich sein. soll grundsätzlich die gleichen
Abklärungen bewusst zu machen, kantonalen Leistungen erhalten
wo man überall Unterstützung Das Leben ändert sich wie eine Person, die nicht in einer
benötigt. Dabei lohnt es sich, Dauerleistungen der Sozialversiche- Institution lebt.
die Beeinträchtigungen ehrlich zu rungen, wie zum Beispiel eine Die Art und Weise der Ausge-
benennen. Es kann hilfreich sein, Hilflosenentschädigung oder ein staltung ist kantonal unterschiedlich
Vertrauenspersonen beizuziehen, die Assistenzbeitrag, gelten immer so und in vielen Kantonen erst im
einen dabei unterstützen und viel- lange, wie die Umstände gleich Projektstadium. Die Subjektfinanzie-
leicht auch bei der Abklärung bleiben. Bei einer Veränderung der rung ändert grundsätzlich allerdings
ergänzen können. Auch eine Bera- Umstände werden die Leistungen nichts an den bisher bekannten
tung kann hierbei sehr wertvoll überprüft und allenfalls angepasst. Leistungen der Sozialversicherungen
sein, und es lohnt sich, diese früh in Diese Überprüfung nennt sich Revi- wie Hilflosenentschädigung, Assis-
Anspruch zu nehmen. sion. Eine Revision wird von Amtes tenzbeitrag, Spitexleistungen und
Wenn der Bedarf feststeht, wegen alle paar Jahre durchgeführt. Ergänzungsleistung, da sie nur die
wird die Leistungshöhe konkret Eine Revision wird aber auch dann kantonalen Leistungen betrifft. Es
festgelegt, und es ergeht ein Ent- ausgelöst, wenn eine Veränderung ist davon auszugehen, dass mit der
scheid in Form eines Vorbescheides gemeldet wird oder die betroffene Subjektfinanzierung die Finanzie-
(IV) oder einer Verfügung (EL). Es Person selbst einen Antrag auf eine rung des Lebens zu Hause oder im
ist wichtig, möglichst rasch zu prü- Überprüfung der Leistungen stellt. Heim zwar komplizierter, aber auch
fen, ob man mit diesem Entscheid Es ist wichtig, die Meldepflicht flexibler wird. Sie hat zum Ziel, eine
einverstanden ist. Wenn nicht, kann ernst zu nehmen. Es müssen alle möglichst hohe Wahlfreiheit der
man innerhalb von 30 Tagen reagie- Veränderungen gemeldet werden, Lebensform zu gewährleisten. Es
ren. Die Reaktion hängt von der Art die den Entscheid beeinflussen. Im bleibt abzuwarten, wie die Kantone
des Entscheides ab, kann also ein Bereich der Leistungen für die dies umsetzen.
Einwand, eine Einsprache oder eine Unterstützung sind das beispiels-
Beschwerde sein. Wenn Sie mit dem weise gesundheitliche Verände- Die einzelnen Leistungen werden in
einem Merkblatt kurz vorgestellt. Sie
Entscheid nicht einverstanden sind, rungen, Veränderungen bei den
finden das Dokument als PDF unter
lohnt es sich spätestens jetzt, eine Hilfspersonen und der Wohnsitu-
www.procap.ch > Publikationen >
Beratung beizuziehen. Beachten Sie, ation oder anderes. Procap-Merkblatt «Leben zu Hause»
21Procap: Was motiviert dich, am Morgen
aufzustehen?
Selina Weibel: Wenn das Wetter schön ist.
Was ist deine grösste Errungenschaft?
Das Geschenk eines eigenständigen Lebens. Ich habe
viele Therapien durchlebt, bis ich es geschafft habe.
Aber jetzt lebe ich seit acht Jahren in meiner eigenen
Wohnung und führe meinen eigenen Haushalt. Darauf
bin ich sehr stolz. Damit hat sich mein Ziel und mein
grösster Traum im Leben erfüllt. Niemand sagt mir,
was ich machen soll. Ich kann kochen, worauf ich Lust
habe – und ich koche sehr gerne. Ausserdem kann
mich mein jüngerer Bruder immer besuchen kommen,
beispielsweise als er selbst in seiner WG nicht machen
konnte, was er wollte.
Wenn du eine Superkraft haben könntest,
welche würdest du wählen?
Im Moment würde ich gerne fliegen können wie ein
Vogel. Am liebsten würde ich vor der Corona-Pandemie
davonfliegen. Es ist für mich eine sehr schwierige Zeit,
gerade auch wegen der Maskenpflicht. Ich trage sie
zwar in den öffentlichen Verkehrsmitteln, weil mir
niemand ansieht, was ich habe, und ich es nicht immer
WIR SIND erklären will. Aber es ist schwer.
PROCAP Hast du ein verborgenes Talent?
Ich glaube nicht, dass man das so sagen kann. Aber ich
probiere gerne neue Dinge aus. Einmal habe ich einen
Judo-Kurs zur Selbstverteidigung gemacht. Seit
einigen Jahren spiele ich Querflöte, auch wenn ich den
«Ich habe das Besuch des Unterrichts wegen Corona unterbrechen
musste. Und sobald es wieder möglich ist, würde ich
gerne einmal Snowboardfahren versuchen.
Geschenk eines Was sind für dich grosse oder kleine Freuden
des Alltags?
eigenständigen Musik hat einen hohen Stellenwert in meinem Leben
und gibt mir sehr viel. Ich liebe zum Beispiel Pop,
besonders die Musik von Tina Turner. Und Gospelmusik.
Lebens.» Deswegen bin ich auch seit über zwanzig Jahren in
einem Gospelchor. Ausserdem bin ich politisch sehr
interessiert und gehe abstimmen, wann immer mir das
Selina Weibel möglich ist. Ich halte es für ein grosses Privileg, das wir
(1985*) arbeitet seit 2004 bei Procap Schweiz in Olten. haben und das wir nutzen sollten.
Nach einem Praktikum absolvierte sie bei Procap eine
Lehre. Heute arbeitet sie im Bereich Personal und
Qualitätssicherung. Sie lebt im Kanton Aargau.
Interview Sonja Wenger Fotos Markus Schneeberger
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