Rationale Erwartungen, Performativität und Zentralbankplanung - Benjamin Braun Max-Planck-Institut für Gesellschaftsforschung
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Rationale Erwartungen, Performativität und Zentralbankplanung Benjamin Braun Max-Planck-Institut für Gesellschaftsforschung
- Grundproblem des wirtschaftlichen Handelns, mikro: Ausrichtung auf die Zukunft, diese jedoch unsicher - Zusatzproblem, makro: Koordination der Erwartungen vieler Akteure - Zwei ‘reine’ Lösungen: (1) Zentral: Sozialplaner beseitigt Unsicherheit (2) Dezentral: Hayek’scher Preismechanismus koordiniert Erwartungen unabhängiger Akteure - In Wirklichkeit: pragmatische Lösungen, Institutionen - Darunter die wichtigste: Geldpolitik 2
Drei Argumente (1) Zwei Idealtypen makroökonomischen Managements: - Fiskalisches Nachfragemanagement: Hydraulisch - Geldpolitisches Erwartungsmanagement: Performativ - Bruch: Quantitative Easing (2) Tendenz des zunehmenden Ausgreifens der Geldpolitik in die Zukunft: Zentral(bank)planung (3) Diese hat ein theoretisches Fundament: ‘deep performativity of rational expectations macroeconomics’ 3
Gliederung 1. ‘Governability paradigms’ 2. ‘Deep performativity’ in rational expectations macro i. ‘Communism of models’ ii. Nichtmarktliche Preissetzung 3. Unkonventionelle Geldpolitik in der Eurozone i. Forward guidance: Erosion epistemischer Autorität ii. Quantitative easing: Zurück zur Hydraulik 4
1. Governability paradigms Transitionsphase: 4 T’s der ök. Fiskalpolitik: Geldpolitik: Inflation Monetaristiche Governance Nachfrage-Management targeting Geldpolitik Transmission Zentralisiert & direkt Temporalität Gegenwartsorientiert Transparenz Intransparent Hydraulisch / ‘optimal control’: Theorie Spiel gegen die Natur 7
1. Governability paradigms § Marktbasierte agency: Die Zentralbank handelt, indem sie handelt § Geldpolitik: Ein starkes oder ein schwaches Instrument der makroökonomischen Steuerung? 8
1. Governability paradigms Transmissionsmechanismus der Geldpolitik
1. Governability paradigms Transitionsphase: 4 T’s der ök. Fiskalpolitik: Geldpolitik: Inflation Monetaristiche Governance Nachfrage-Management targeting Geldpolitik Transmission Zentralisiert & direkt Dezentralisiert & indirekt Temporalität Gegenwartsorientiert Zukunftsorientiert Transparenz Intransparent Opak (Strategisch) Transparent Hydraulisch / ‘optimal control’: Performativ: Spiel mit Theorie Spiel gegen die Natur rationalen Agenten 10
Gliederung 1. ‘Governability paradigms’ 2. ‘Deep performativity’ in rational expectations macro i. ‘Communism of models’ ii. Nichtmarktliche Preissetzung 3. Unkonventionelle Geldpolitik in der Eurozone i. Forward guidance: Erosion epistemischer Autorität ii. Quantitative easing: Zurück zur Hydraulik 11
2. Deep performativity in rational expectations macro § Ein Paradox der RE Makroökonomik: - Modelle sind von rationalen Maximierern bevölkert ... - tragen aber den theoretischen Kern für Zentral(bank)planung in sich § Selbstabgrenzung der neuklassischen Makroökonomik : - ‘Keynesianer’behandeln die Volkswirtschaft als ‘natürliches’ System mit quasi-mechanischen Gesetzmäßigkeiten - “Economic planning is not a game against nature but, rather, a game against rational economic agents” (Kydland/Prescott 1977) 12
2. Deep performativity in rational expectations macro § ‘Rationale Erwartungen’ in der Theorie: “essentially the same as the predictions of the relevant economic theory” (Muth 1961) § ‘Rationale Erwartungen’ in der Praxis: - Weder eine Eigenschaft realer wirtschaftlicher Akteure ... - noch ein Fantasieprodukt der Ökonomik - Wirtschaftssteuerung ist kein “game against rational agents” sondern ein performatives “game with rational agents” 13
2. Deep performativity in rational expectations macro Zentral(bank)planung: Von der Theorie zur Praxis Theorie Praxis ‘Communism of models’: “[a]ll agents Zentralbank nutzt epistemische inside the model, the econometrician, Autorität, um Modellkommunismus in and God share the same model” (T. der Praxis umzusetzen Sargent) “There would be no need for markets - Zentralbank in der Vergangenheit: to set prices ... [a]ll economists and Nichtmarktliche Preissetzung am each rational market participant would kurzen Ende der Zinsstrukturkurve be capable of accomplishing this feat - Zentralbank seit QE: entirely on their own” (Frydman and Nichtmarktliche Preissetzung auch Goldberg) am langen Ende der Zinsstrukturkurve 14
Gliederung 1. ‘Governability paradigms’ 2. ‘Deep performativity’ in rational expectations macro i. ‘Communism of models’ ii. Nichtmarktliche Preissetzung 3. Unkonventionelle Geldpolitik in der Eurozone i. Forward guidance: Erosion epistemischer Autorität ii. Quantitative easing: Zurück zur Hydraulik 15
3. Unkonventionelle Geldpolitik in der Eurozone EZB vor 2008: “hands- off approach”: “developments in longer-term money market interest rates reflect market forces” and are therefore “beyond the ECB’s direct control” Hayek’sches Argument: Ein zentral determinierter langfristiger Zinssatz “would cease to have their important allocational [sic] function in a market economy by virtue of being relative indicators of scarcity” (Issing 1992) Forward guidance & QE als Regimebruch: Der langfristige Zinssatz dient nicht mehr als Barometer für die heterogenen Erwartungen Hayek’scher Spekulanten, sondern als Instrument der Erwartungssteuerung 16
3. Unkonventionelle Geldpolitik in der Eurozone Zinsstrukturkurven für Eurozonen-Staatsanleihen (alle Länder & Ratings) Die Kurven sind Momentaufnahmen zu den rechts genannten Daten. 17
3. Unkonventionelle Geldpolitik: Forward guidance Mario Draghi, 4 Juni 2013: “The Governing Council expects the key ECB interest rates to remain at present or lower levels for an extended period of time. This expectation is based on the overall subdued outlook for inflation extending into the medium term, given the broad- based weakness in the real economy and subdued monetary dynamics.” 18
3. Unkonventionelle Geldpolitik: Forward guidance Negative Auswirkung auf die epistemische Autoriät der EZB: - “[T]he market knows that central bankers have no superhuman forecasting ability and will tend to view the supposed longer-term forecasts as a version of jawboning, attempts to persuade the market to change its mind for immediate policy purposes. Again there is little empirical evidence that the market responds to such jawboning, and why should it when the central bank is as ignorant of the longer-term future as they are?” (Goodhart 2012) - “As implemented thus far it is not clear why anyone should pay much attention to forward guidance as it is, in our view, mostly ‘cheap talk’.” (Willem Buiter, Chief Economist Citigroup) - “If central banks really want to change the shape of the yield curve they may have to do more than just talk. ... In other words, if they want to be effective central banks have to put their money, and balance sheets, where their mouths are.” (Bini Smaghi 2013) 19
3. Unkonventionelle Geldpolitik: Quantitative easing Wirkungskanäle von QE: Risk-taking & portfolio rebalancing i. Anleihekäufe der Zentralbank “mechanically reduce the supply of securities” (Cœuré 2015) ii. Anleihepreise steigen, Rendite fällt iii. Auf der Suche nach höherer Rendite wechseln Investoren in Assetklassen mit höherem Risiko (Aktien, Kreditgeschäft) 21
3. Unkonventionelle Geldpolitik: Quantitative easing QE: eine hydraulische Form der Wirtschaftssteuerung? § Fiskalpolitische Nachfragepolitik: - Ausweitung der Bilanz der Regierung, um den Erwerb von Gütern und Dienstleistungen zu finanzieren - Effekt: Stimulation der aggregierten Nachfrage § Geldpolitische Nachfragepolitik durch QE: - Ausweitung der Bilanz der Zentralbank, um den Erwerb von Wertpapieren zu finanzieren - Effekt: Stimulation der Nachfrage nach Wertpapieren - Zweitrundeneffekt (erhofft): Stimulation der aggregierten Nachfrage 22
Zusammenfassung und Ausblick § Staatliche makroökonomische Steuerung hat an Reichweite gewonnen § Muss dazu jedoch weiter in die Zukunft ausgreifen § Stärkung der Kontrolle über die Finanzwirtschaft, Schwächung der Kontrolle über die Realwirtschaft? § Auch Zentralbanker wissen nicht, was sie tun § “Pretence of knowledge” is a feature, not a bug, of expectation management 25
Zum Weiterlesen 26
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