Sicher leben in Niederösterreich - Land Niederösterreich

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Sicher leben in Niederösterreich - Land Niederösterreich
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Sicher leben in Niederösterreich - Land Niederösterreich
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                                                                                       NÖ                             4
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Inhalt                                                  ta strop
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                                             Katast                        Katast                        ungen
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HERAUSGEBER                                             eil e  d e s N Ö
                                                                                          (E in satzleit                          9
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Amt der NÖ Landesregierung
                                                           he  n sc hutzor
                                                     rop
Abt. Feuerwehr und Zivilschutz                Katast                       ungen
Langenlebarnerstraße 106                              d u n g  und Üb                                                             10
                                               Ausbil
A-3430 Tulln                                                                               tem                                        11
                                               Technik                             ionssys
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                                                                   n d  Informat                                                      12
                                                           tz- u
Amt der NÖ Landesregierung                       • Einsa                       ystem
Abt. Feuerwehr und Zivilschutz                               - u n  d Alarms                                                           14
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BILDMATERIAL                                                       Alarmz                         rophen                               15
Archiv                                           War   n - u n  d
                                                                                 -  un d Katast
                                                                          Krisen                    rreich
                                                            zung im                       eröste
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                                                                         rsorge                                                            19
                                                              asservo
berg/Wangler/Kovar, Gutlederer, Stangl,
                                                    H oc h w
Draxler, Würzelberger, Spitzbart),
                                                                                     ationen                                                20
ÖZSV, ÖBH, ÖRK (LVNÖ, RK Pöggstall),
                                                                        insatzorganis
                                                                   der E
ÖBR, ÖHR, ASBÖ,                                             rungen                                                                          24
LPK (Fotos: S. Posposchil,Polaschek),
                                                      Vorkeh
                                                               ehr                                                                           27
ÖWR, IVW4, FF Melk,                                    Feuerw                        Kreuz
                                                                     c h e s Rotes                                                              28
ÖBH (Filzwieser, Tatic)
                                                        Österr
                                                              eich is                       erreich
                                                                              er -B und Öst
KONZEPTION UND PRODUKTION                                                arit                                                                    30
                                                               er-Sam                      ention
Druckservice                                            Arbeit                  e  ninterv
                                                                            Kris                                                                 32
                                                                soziale
Muttenthaler                                             Psycho                     grettu
                                                                                          ng
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                                                          Österr
                                                                e                             ng
                                                                                       nrettu
3252 Petzenkirchen
                                                                      his ch e Höhle                                                                 36
                                                                 eic                            g
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                                                                                 Wasser
Tel. 07416/504-0*
                                                                        is ch e                                                                       39
                                                                  eich
IDEE UND KONZEPT
                                                           Österr
Stefan Kreuzer (IVW 4)                                                                                                                                44
GRAFIK UND LAYOUT                                              Polizei              undesh
                                                                                          eer
                                                                       e ichisches B
1. Auflage: Andrea Zeitlhofer (2003)                            Österr                nd
                                                                                zverba                                                                    46
2. Auflage: Manuela Schlager (2004/05)
                                                                  Ö Z ivilschut
                                                                N
3. Auflage: Doris Obernberger,                                                                                                                             49
            Andrea Riegler (2006)                                                     rschule
                                                                           s- Feuerweh
                                                                        de
4. Auflage: Ulrike Fitzthum (2009)
                                                                 NÖ Lan
                                                                                   Austria
                                                                      alfun  k BOS
                                                           1     Digit
Sicher leben in Niederösterreich - Land Niederösterreich
Dr. Erwin Pröll
                                                  in Niederösterreich
                                                  Landeshauptmann

Die folgenschweren Hochwässer, die schlim-        Wer das einzigartige Engagement unserer
men Unwetter im Sommer aber auch die ex-          Frauen und Männer, die größtenteils frei-
tremen Schneemengen im letzten Winter ha-         willig ihr Amt ausüben, schon einmal in ei-
ben für manche von uns sehr viel materiellen      ner Notsituation in Anspruch nehmen muss-
Schaden und persönliches Leid gebracht.           te, weiß von welchem „Luxusgut“ der Näch-
Gleichzeitig haben sie uns sehr eindringlich      stenliebe ich hier spreche. Dennoch wünsche
gelehrt, was in einer Notsituation am wich-       ich uns, dass wir dieses Können unserer Ka-
tigsten ist - nämlich der Zusammenhalt unse-      tastrophenschützer auch in Zukunft nicht
rer Gesellschaft. Umso mehr bin ich jedes Mal     allzu oft in Anspruch nehmen müssen.
von der einzigartigen Hilfsbereitschaft unse-
rer Landsleute berührt, die auch über die         Lassen Sie mich deshalb an dieser Stelle al-
Grenzen Niederösterreichs hinweg geschätzt        len Helferinnen und Helfern dieses Landes,
wird – sei es in anderen Bundesländern, in an-    die tagtäglich zum Wohle unserer Lands-
deren Teilen Europas oder gar auf anderen         leute unterwegs sind, zu Ihrer vorbildlichen
Kontinenten. Das macht stolz und gibt Kraft,      Lebenseinstellung gratulieren und danken.
wenn man weiß, dass in diesem Land Men-           Diese Menschen sind auch in der Zukunft der
schen bereit sind, für andere da zu sein.         Garant für den Familiensinn in unserem Land.

Wir in Niederösterreich sind in der glücklichen
Lage ein flächendeckendes Krisen- und Ka-
tastrophenschutzmanagement auf Knopf-
druck abrufbar zu haben, das es uns er-
möglicht innerhalb kürzester Zeit helfende
Hände in ausreichendem Maße in allen Lan-
desteilen zur Verfügung zu haben - eine Tat-
sache, um die uns andere Staaten beneiden.

                          WORT
                      VOR

                                                                       2
Sicher leben in Niederösterreich - Land Niederösterreich
Dr. Stephan Pernkopf
                                                Landesrat

Extreme Naturereignisse wie Unwetter, Sturm,    Unsere Krisen- und Katastrophenstäbe sind
Schnee, Kälte, Hitze und deren Auswirkungen     durch die direkte Einbindung von Fachleuten
stellen uns vor große Herausforderungen. Zu-    der Einsatzorganisationen, der Infrastruktur-
sätzlich sind wir mit Großbränden, Explosio-    betreiber, der öffentlichen Interessensvertre-
nen, aber auch mit gefährlichen Stoffen nach    tungen, sowie der Wissenschaft mit hohem
Unfällen konfrontiert. Globale Szenarien, wie   Fachwissen ausgestattet. Die im Einsatzalltag
etwa die Auswirkungen des Klimawandels,         gelebte Partnerschaft aller Organisationen
die Verknappung von Rohstoffen, Energie,        sorgt dafür, dass sich die Katastrophenschüt-
Lebensmittel und Trinkwasser müssen in un-      zer auch gut kennen, eine wichtige Grund-
seren Notfallplänen zukünftig berücksichtigt    voraussetzung in Extremsituationen.
werden.
                                                Im neuen Kompetenzzentrum für Brand-, Kat-
Das Land Niederösterreich sorgt vor und kann    astrophen- und Zivilschutz in Tulln ist das
auf ein dynamisches Krisen- und Katastro-       Niederösterreichische Krisen- und Katastro-
phenschutzmanagement verweisen. Oberstes        phenschutzwesen beheimatet. Unter einem
Ziel ist Gefahren frühzeitig zu erkennen, zu    Dach erarbeiten hier unsere Fachleute ge-
beurteilen und wenn möglich durch Präven-       meinsam mit allen Blaulichtorganisationen
tionsmaßnahmen zu verhindern bzw. die mög-      die Ausbildungskonzepte und Übungen. So
lichen Schäden zu minimieren. Die Ereignisse    freut es mich ganz besonders, dass wir ab 2009
der letzten Jahre haben uns gelehrt, die Bür-   einen neuen Ausbildungsschritt „Katastro-
gerinnen intensiver in die Katastrophenvor-     phenschutzplanung“ speziell für Gemeinden
sorge einzubeziehen. Durch einfache Vorsor-     und Bezirke anbieten können. Außerdem
gemaßnahmen im Privatbereich, etwa vor ei-      wird 2009 noch das neue, digitale Funknetz
nem Sturm oder Hochwasser, können Schäden       fertig gestellt.
in Millionenhöhe verhindert werden.
                                                Ich möchte mit dieser Publikation vor allem all
Um diese Vorsorge zu ermöglichen, wurden in     jenen Menschen danken, die tagtäglich frei-
den letzten Jahren hohe Investitionen in der    willig ihren Dienst am Nächsten leisten und so-
Hochwasservorhersage getätigt. Umfassende       mit unser Niederösterreich als lebenswerten
Schulungsangebote und Verhaltenstipps des       Standort sichern.
NÖ Zivilschutzverbandes ermöglichen der Be-
völkerung, sich auf Notsituationen vorzube-
reiten. Bei einer Katastrophe garantieren ein
flächendeckendes Warn- und Alarmsystem,
straffe Führungsstrukturen, gut vorbereitete
Einsatzstrategien, einheitliche Ausrüstung
und eine gemeinsame Sprache der Hilfskräfte
den Einsatzerfolg. Regelmäßige Ausbildun-

                           RT
gen und Übungen stellen dies sicher.

                         WO
                     VOR

                                                                      3
Sicher leben in Niederösterreich - Land Niederösterreich
KRISEN- UND KATASTROPHEN-
SCHUTZMANAGEMENT
in Niederösterreich
D
        as Krisen- und Katastrophen-        minalität, Migration, Massenflucht,       chische Sicherheitspolitik nach be-
        schutzmanagement umfasst al-        etc. erweitert werden. Auch Umwelt-       stimmten Grundsätzen zu gestalten
        le Vorsorgemaßnahmen und            probleme und die Verteilung knapper       und zur Umsetzung der Sicherheits-
Maßnahmen im Krisen- und Katastro-          Ressourcen wie Wasser, Erdöl und an-      und Verteidigungsdoktrin eine Ge-
phenfall mit dem Ziel den Schaden für       derer strategischer Rohstoffe werden      samtstrategie und Teilstrategien für al-
Österreich bzw. für das Land Nieder-        hier mit einbezogen.                      le relevanten Bereiche auszuarbeiten.
österreich und seine Einwohner so ge-
ring als möglich zu halten.                 Die Sicherheits-                          Im Rahmen der Teilstrategie „Innere
                                            und Verteidigungsdoktrin                  Sicherheit“ sind folgende Kernberei-
Der Begriff Krisen- und Katastrophen-       Auf Grund der Änderungen in der           che vorgesehen:
schutzmanagement ist als organisato-        geopolitischen Situation hat der Na-      • öffentliche Sicherheit
rischer Oberbegriff aller Maßnahmen         tionalrat am 12. Dezember 2001 eine       • Zivilschutz
des Zivil- und Katastrophenschutzes zu      neue Sicherheits- und Verteidigungs-      • Krisenmanagement
verstehen.                                  doktrin beschlossen. Diese basiert auf    • unabhängige Rechtssprechung und
                                            folgenden Grundprinzipien:                  Strafrechtspflege
Der Zivilschutz selbst basierte in Öster-
reich über zwei Jahrzehnte auf dem          • dem Prinzip der umfassenden Si-         Katastrophenschutz
Konzept der Umfassenden Landesver-            cherheit, die sowohl den militäri-      ist Ländersache
teidigung (ULV), die bereits am 10. Ju-       schen als auch den nichtmilitärischen   Katastrophenschutz ist in Österreich
ni 1975 im Artikel 9a in der Bundes-          Aspekten der Sicherheit entspre-        gemäß Bundesverfassung den Län-
verfassung verankert wurde.                   chende Bedeutung beimisst,              dern zugewiesen. Im Bundesland
                                            • dem Prinzip der präventiven Sicher-     Niederösterreich bildet die Grundlage
Seit dem EU-Beitritt 1995 und der da-         heit, wodurch das Bedrohungsreak-       für die Katastrophenhilfe und die Kat-
mit erfolgten Verpflichtung zu einer          tionskonzept abgelöst wird und          astrophenvorsorge das NÖ Katastro-
Gemeinsamen Außen- und Sicher-              • dem Prinzip der europäischen Soli-      phenhilfegesetz (NÖ KHG). Weiters ist
heitspolitik der Europäischen Union           darität, die das Konzept einer auto-    die Richtlinie der NÖ Landesregierung
(GASP) ist diese Zielsetzung aus den          nomen Sicherheitspolitik ersetzt.       zur „Aufstellung der Katastrophen-
70er-Jahren teilweise überholt und                                                    schutzpläne für Gemeindegebiete,
muss durch einige Szenarien und Risi-       Gleichzeitig hat der Nationalrat die      Verwaltungsbezirke und für das Lan-
ken wie Terrorismus, organisierte Kri-      Bundesregierung ersucht, die österrei-    desgebiet“ maßgeblich.

                                                              4
Sicher leben in Niederösterreich - Land Niederösterreich
ZIVILSCHUTZ
                                                                    •      Katastrophenschutz mit
                                                                           Einsatzvorsorgen
                                                                    •      Warn- und Alarmdienst
                                                                    •      Schutzraumbau
                                                                    •      Sanitätsvorsorgen
                                                                    •      veterinärmedizinische Vorsorgen
                                                                    •      Strahlenschutz
                                                                    •      Selbstschutzmaßnahmen der
                                                                           Bevölkerung

                     Vorkehrungen                                                      Vorkehrungen                                                               Vorkehrungen
                     der Behörden                                                der Einsatzorganisationen                                                       im Privatbereich

                                                                                                                         r-
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                                                               h Ve                                 der                                  sc                               itä
                                                  den sic                              deslän                                                                ile San                               htung
                                                                  n ,  d  er Bun                   is a t io  nen.                        f a ll, mob                   fs la  g   er, Erric                s-
                                                   nister     ie                          rga    n                          des
                                                                                                                                                nitätsb
                                                                                                                                                              ed   a  r                          menfa
                                                                u n d    E insatzo               n  k e    d  es Bun                       S  a                        le r n  ,  Zusam
                                                   Hilfs-                                      a                                   -                       tspit    ä
                                                                                er Ged                             das Zu                   von No                                      ienste)
                                                                  legend                             dabei                                                              nitätsd                     sbau vo
                                                                                                                                                                                                                 n
                                                     Grund                    Länd      e r    ist
                                                                                                              iligte      n   B   e -
                                                                                                                                                ung a      ll e r  S a
                                                                                                                                                                                       en (Au
                                                                    d  e r                           b e  t e                        r       s                         ß n  a  h  m                      r- u n  d
                                                      sowie                              aller                                  de
                                                                                                                                                  auliche
                                                                                                                                                                Ma                                asse
                                                               m   e n  wirken                    is a t io  nen in                       •   B                       r a le  n  ,  Hochw                 zr ä u  me
                                                       sam
                                                                             n d     O  rgan                    e w  ä  lt igung                E in  sa  tzzent                    u  t e n  , Schut
                                                                          u                                 B                                                              zba                                 n)
                                                         hörden                              in der                                                            nschut                             ebäude
                                                                v e n  t io  n und                  s tr o  p   hen.                             Lawine                 u n  d   L  andesg                  a r n-
                                                          Prä                              Kata                                                                  es-                                es W
                                                                   K  r ise  n und                                                                in Bund               n d    A   u  sbau d
                                                           von                                                                                       er Auf
                                                                                                                                                                  -u
                                                                                                                                        r- • d                                      stes
                                                                                      z                                            V  o                             rmdien                             lichst
                                                                    i ls  c  h  u  t                          m   e    a  lle  r                    u  n  d  A  la
                                                                                                                                                                                 g    d  er mög                völke-
                                                             Ziv                     is t   die      S u  m
                                                                                                                       e  r u ng d      a s
                                                                                                                                                      S  ic h erste     ll u  n
                                                                                                                                                                                          u  n  g   der Be                 -
                                                             Zivilsch
                                                                            u  tz                        Bev     ö lk                     n          (
                                                                                                                                                                en Ala
                                                                                                                                                                              rmie       r                    Einrich
                                                                                e n  ,  d  ie der                    S  it u atione                   r a s c h                         rs c h  ie  dener
                                                                             g                              he   r                                                                   e                             F,
                                                              kehrun                           fährlic                                                                ittels v                         ber OR
                                                                        rs t e hen ge                    e n    so  ll.                     n          rung m                    S  ir  e nen, ü                u n  g und
                                                                Üb   e                      öglic     h                       anitär      e                                 ie                      inrich    t
                                                                                       rm                                  m                              u n  gen w                          .,  E
                                                                jeder A
                                                                               r t  e                      alle      h  u
                                                                                                                                             t-         t                      er u      s w                      d Lan-
                                                                                    z    u  mfasst                      n  g   von Ka                    L a  u tsprech                      B  u  n des- un
                                                                  Zivilsch
                                                                                u t                         ältig    u                          -                              gd       e r                        früh-
                                                                                      n    z ur Bew                          K  r isensitu                   e r netzun                         n , S trahlen
                                                                  Aktivit
                                                                                ä t e                       nde     r e  n
                                                                                                                                              or
                                                                                                                                                          V
                                                                                                                                                                               entr      a le                     d Lawi-
                                                                                          u n  d beso                        r s orge v                       e s warnz                           e  b en- un
                                                                   astroph
                                                                                   e n                     t die        V  o
                                                                                                                                              en
                                                                                                                                                           d
                                                                                                                                                                                 m, E      r d  b                    dienst)
                                                                                       E  r   umfass                        te   chnisch                    w  a  rnsyste                       u n d   Wetter                  ng
                                                                    atione
                                                                                  n .                           un   d
                                                                                                                                     der che
                                                                                                                                                   -                            dien      s t                       etreuu
                                                                                      t a s t r ophen                   ll e n   in                          n e  nwarn                      n   d  s o ziale B              fr a-
                                                                                   a                                 ä                                                                     u                             In
                                                                     Naturk                  llen, vo
                                                                                                           r Unf                   wie be
                                                                                                                                                im
                                                                                                                                                                v  akuier
                                                                                                                                                                                ung
                                                                                                                                                                                                     twendig
                                                                                                                                                                                                                     en
                                                                                   c k s f ä                           n  so  ,                           •   E                            e r  n  o                      ro  -
                                                                      Unglü                                     ebe                   oder b
                                                                                                                                                   ei                        ung d                        in Kata
                                                                                                                                                                                                                       st
                                                                                               dustrie                  Güter                                  (Erheb                       listung
                                                                            isc hen In                          h e r                                                               A   u f                           n ung
                             e  n  -  u  n  d                           m
                                                                                              g  efähr     lic
                                                                                                                                r  Unfall     .
                                                                                                                                                                s truktu       r,
                                                                                                                                                                                                    e n , Ano     rd
                                                                                                                                                                                                                                ien
               es Kris hutzmanage-
                                                                                         rt                                  e                                                                   n
                                                                         Trans     p  o
                                                                                                   aren St
                                                                                                                 ör-    o  d                                                       utzp      lä                      , Famil
     at lic h                                                                                k  le                                                               p  hensch                            n ahmen
Sta                         c                                                          n  u                                                                                                      a  ß
             ophens
                                                                                                                                                                                             M
                                             KM)                          einem                                                           utzes                                 mter                     g, Not
                                                                                                                                                                                                                    fall-
Katastr es Bundes (SK                                                                                       n   d  e  s   Zivilsch en                             bestim
                                                                                                                                                                                 m    e  n führun
                                                       iniste-                                  Säule                              hörd                            zusam
 ment d                                                                        ie drei ungen der Be en durch                                                                                                                       r-
                                       undesm                               D                                                                                                           gie)                           eterinä
                       is t  d  a s  B
                                                     in   a tio  n
                                                                                        r k  e  h r                            u  n  g                              P  sycholo                      na  h men (V
 Seit M
           ai 20  0 3
                                r die K
                                            oo   rd                          1. Vo e und Veror                           d  n
                                                                                                                                        rophen
                                                                                                                                                      -                        tige M
                                                                                                                                                                                              a  ß
                                                                                                                                                                                                            rschutz
                                                                                                                                                                                                                         )
               In n eres fü                    st aatlich
                                                                en
                                                                                  G   e setz                          r  ( Katast                                • Sons                    u lt urgüte
           ür                          d e s                                  •                               n  d e                                                             n   ,  K
  rium f                heiten                       hutzm
                                                                  a-                              nd Lä                         nunge
                                                                                                                                            n,                        wese
             elegen                     phensc                                     Bund u                       Bauord
   in Ang                    ta  st ro
                                                      tion    a  le n                              se  t z e  ,
                                                                                                                                                                                                     en der
    Krisen
            - und
                        Ka
                                        interna                                     hilfege                   e  tc.)                                                     V  o r  k  ehrung isationen
                                d e r                                                                ie  n ,                           m  e n                       2  .                              n                             en der
                                                                                                                                                                                     atzorga ber die Leistung e 19.
                         nd                                                                       n                           nah
              ents u                   ständig
                                                     .                               Richtli                     tzmaß                                                        in   s
    nagem                hil  f e  z u
                                                         ese   b  e n  e                         le  n  sc h  u
                                                                                                                                   ntr  o lle  ,                           E                        rü                            eit
              rophen                      f Bund                                  • Strah                          ng, Ko                               -                              ie meh                          en ab S
     Katast          e rs tm   als au               o   rd  in  ation                    F r ü  h e  rkennu                  u  n  g  , Ü berein                      Lesen S                   o r g a n isation
                ist                            Ko                                      (                              leg                                )                              satz
     Damit                         für die                       iona-                                  ertfest                           ändern                        NÖ Ein                                                        reich
             u stä n digkeit             z w  . in ternat                  -             G  renzw
                                                                                                                 it   a n  d eren L                                                                                   P rivatbe
      die Z                      le n  b                          as   e r                               n   m                               k  e it                                                      e n   im
                  rregion
                              a
                                              r Hand
                                                            .D                            komm
                                                                                                      e
                                                                                                                       g der T
                                                                                                                                      ät ig                                                      rung
       bei übe            lle n   in eine                s c h nellere                           o r d inierun                     a t io nen                       -     3 . Vorkeh schutz)                                      ite 45.
       len An
                 las sf ä
                                b  e ss e re un     d                                  •   K  o
                                                                                                      in  s a  t zorgan         is
                                                                                                                                          w   .  in   Einsa     t z
                                                                                                                                                                                (  S  e  lbst               en    S ie  auf Se
                                                         en.                                der E                                      bz                                                                d
                  ht eine                   uation                                                                     stäben                             rte                               azu fin
        möglic              K  risensit                                                        in  F  ü hrungs                      s  k o ordinie                         Mehr d
                    n  in                                                                    (                             dd     a
         Reaktio                                                                                            en wir                       ellt)
                                                                                              leitung               s ic  h  ergest
                                                                                                         e h  e  n
                                                                                               Vorg
                                                                                                        5
                                                                                                                                                                                   Infos unter www.noel.gv.at
Sicher leben in Niederösterreich - Land Niederösterreich
ND L A  GEN
              GRU
RECHT LIC
         E
          H E
           INBA RU NG   EN                                                              §
     VE R                                         des La
                                                        ndes
UND                                        zu ng
                                    erstüt               öhn-
                         nzielle Unt      o n a ußergew     r,
                     Fina          ung v              hwasse
                                                  in Öst
                                                              er-                        Beheb                     rch Ho
                                                                                                                                 c
                                 c hu  tz ist                   e n       Für die               d e n , die du                   inen, Erd
                                                                                                                                           -
                       h  e n  s                      n g    d                         S c h ä                    g  ,  L  a  w
          tast  r o p
                                        erfas    s u                       lich  e n
                                                                                              , Verm
                                                                                                          uru   n                    rgst -
                                                                                                                                         ü r
  Der Ka                B  undesv                      d  e sland                     t s c h                       O  r k  an, Be
         gem    ä  ß                           B  u n                       Erd   ru                      ruc  k ,                    n phy-
  reich               e w   ie  sen. Im              r u  n d lage                    n  , S chneed                    V  e  rmöge
           n zu     g                      die    G                          be  b  e                    die    im                    en mit
   Länder            re  ic h   bildet               d   d ie  Kat-                u  n  d   Hagel,                h  e  r   Person           n
           öste    r                        fe u  n                          ze                          ristis  c                    chafte
   Nieder                r o p  henhil                    a tastro-                       r  und ju                    ts k  örpers
            Kat     a st
                                           s NÖ
                                                       K                      sis  ch  e
                                                                                                         r Ge   b  ie                   en -
                                                                                                                                           g  e
    für die             r s o rge da                                                  n  a  h me de                    n  e  n   Beihilf        -
            hen     v o
                                          KHG)     .                           A  u  s                     d, k  ö   n                  Grund
     astrop           e s e  tz (NÖ                  e  r  N Ö    Lan-
                                                                                     t st  a n den sin                 r e  c htliche        g e -
             ilfe   g                      nie d                                e n                       n. D   ie                   fond  s
     phenh              d  ie   Richtli              e  llu  n g der                  b  e n    werde               ta  s t r ophen           a n -
              s is   t                         ufs  t                            g  e                      sK    a                       Ö  L
      Weiter            n g      zur „A                ü  r G  emein
                                                                          -
                                                                                      g e   b ilden da                t li n  ie n der N
               ier   u                          ne    f                           la                            ic h
      desreg                        utzplä                          und                            ie die R
            s tr  o p  hensch               u n g  sb  ezirke                      s etz sow              g .
       Kat a                    erwalt                                .                          ierun
                 iete, V                                  geblich                   desreg
        degeb                     g e b ie  t“ maß               Ein r ic h-                                                      atione
                                                                                                                                         n
            d  a s  L  ande      s
                                             te h  e n    die
                                                                            e-                            en  d  e   Inform
        für                        ene     s                        nag                            führ
                     ndeseb                             isenma                        Weiter                                             e des
         Auf Bu                   a at lic hen Kr              K  at a s t ro-                   te rnet:                      o mepag
                       d  e s  st                        e n                           im    In                        t  (H
         tungen                                 tlich                tzung                          .noel.g
                                                                                                                 v.a
                                   es staa                nterstü                       • www                                   rreich)
            e n  t s   und d                ts  a ls  U                   d  es -                         N ie d  eröste
          m                         m  e n                         B u  n                          d e s
                        anage                       ge de
                                                                r                            Lan                              t
          phenm                       im We                                    s-                              ka.gv.a                   m)
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             e n    L  ä n                    Z ), d  ie                      te  t                           fo  r m
           d                          (BW                            erich                     (Recht
                                                                                                         sin
                        entrale                           s eing
            warnz                     fü  r   Innere
                           rium
            ministe
                t , z  u r  Verfüg
                                        ung.
                                                                                                                D IENSTE
                                                                                                           HILFS DES NÖ
             is

                                                                                                      PHEN
                                                                                               ATASTRO   DE S LAN
                                                                                              K
In Niederösterreich sind folgende Orga-                               phenschutzmanagements und hält stän-                                    ko, Pakistan; Hochwasserhilfe in Rumä-
nisationen und Institutionen bei der                                  dig Kontakt zu den Landeswarnzentra-                                    nien und Bulgarien).
Mitwirkung im Katastrophenhilfsdienst                                 len der benachbarten Bundesländer und                                   Auch die Überwachung des Strahlen-
maßgeblich beteiligt:                                                 zur Bundeswarnzentrale (BWZ).                                           frühwarnsystems und die Auslösung der
• Feuerwehr                                                           So gelangen nach Katastrophenereig-                                     Zivilschutzsignale im landesweiten Kat-
  (Körperschaft öffentlichen Rechtes)                                 nissen im Ausland die Hilfeersuchen                                     astrophenfall werden von der Landes-
• Rettungsorganisationen                                              fremder Staaten oder international täti-                                warnzentrale wahrgenommen.
  (Rotes Kreuz, Arbeitersamariter-                                    ger Organisationen (Vereinte Nationen,                                  Sollten die Ressourcen des Landes bei ei-
  bund, Bergrettung, Höhlenrettung,                                   Europäische Union) über die BWZ an die                                  nem Großereignis einmal nicht ausrei-
  Wasserrettung)                                                      LWZ Niederösterreich.                                                   chen kann Unterstützung über das Staat-
• Österreichisches Bundesheer im                                                                                                              liche Krisen- und Katastrophenschutz-
  Assistenzeinsatz                                                    Über diesen Mechanismus kommen re-                                      management des Bundes angefordert
• Zivilschutzverband                                                  gelmäßig auch niederösterreichische                                     werden. Über diesen Mechanismus sind
Die Leistungsparameter der NÖ Einsat-                                 Einsatzkräfte im Ausland zum Einsatz                                    österreichische und internationale Res-
zorganisationen finden Sie ab Seite 15.                               (z.B. Erdbebeneinsätze im Iran, Marok-                                  sourcen und Hilfskräfte verfügbar.
Seitens des Amtes der Niederösterrei-
chischen Landesregierung werden die
Aufgaben rund um den Katastrophen-                                       Kompetenzzentrum für Brand-,
schutz von der Abteilung Feuerwehr                                       Zivil- und Katastrophenschutz in Tulln
und Zivilschutz wahrgenommen.

Hauptaufgaben der Fachabteilung sind
der Betrieb der rund um die Uhr be-
setzten Landeswarnzentrale, sowie die
Bereitstellung des Personals für den be-
hördlichen Landesführungsstab.

Landeswarnzentrale NÖ (LWZ) - nationale
und internationale Anlaufstelle
Die Landeswarnzentrale bildet mit ih-
ren technischen Einrichtungen das
Kernstück des NÖ Krisen- und Katastro-
Sicher leben in Niederösterreich - Land Niederösterreich
o de ll eines
                                                                                                                                                                  M
                                                                                                                                                                          mäßen
                                                                                                                                                                  zeitge phenschutz-
                                                                                                                                                                           ro
                                                                                                                                                                  Katast
                                                                                                                                                                      na  g e ments
                                                                                                                                                                   ma

                                                                                                                                                                                          le
                                                                                                                                                                                   er circ
                                                                                                                                                                             Disast et al, 2004
                                                                                                                                                                                   olz
                                                                                                                                                                              Kienh
                                                                                                                                                                                    ODIS)     ZSV
                                                                                                                                                                              (DOM rt durch NÖ
                                                                                                                                                                                     e
                                                                                                                                                                               adapti
                                                                                                                                                                               IVW4

                                           m  an a gements
                         trophenschutz
             des NÖ Katas
       teile
Bestand                         losione
                                       n, Brän
                                              de
                                                 g                              • Exp                       trahlun                                       r
                                                                                               ktive S                                      , Wasse
                                                      e in es  zeit-                ra d  io a                     a ß e , S chiene
                                            teile                                •
                                                                                                nfälle (
                                                                                                             Str
                               estand                 stroph
                                                                  en-
                                                                                     Großu
         e se n tlichen B              d     K  a  t a                            •
  Die w                  en- un                                                                   ft)
            en Kris                                                                   und Lu                    etc. ...
  gemäß                      e  n t s sind ein                                             m  m   bruch,
               an   ag e  m                                                         • D  a
   schutzm nagement                                    eurteil
                                                                  en                                                     zplan                               o-
             om   a                        r e  n  , b                                                    e  nschut                            Katastr
    • Risik          n  id e  n tif iz ie
                                                                                       a  ta s t r o p h
                                                                                                                       d    w  erden                     r g  e-
                 re                                                                   K                       aue    n                          dd     e
       (Gefah            a n  a lysieren
                                                )
                                                                                           ra u  f aufb                  n  ts p rechen                       in -
                   ik o                        lanu     n g                           D  a                    läne     e                           Ge    m e
        und Ris           e n  schutzp                                                      e n schutzp                    n   v on den                        e r-
                      p h                              g                               p h                            b  e                              n d
      • Katas
                tro
                                b e  w  ä  ltigun                                                c h e n    Vorga                  d   d   e  m La
                  trophe
                              n                           ion)                          setzli                           n u    n                            bar-
      • Katas                       (R  e g   enerat                                               d e n    Bezirke                   d   ie    Erreich
                  eraufb
                              a u                                                        den,                           halte    n                          r, so-
        • Wied                                                                                    .   D  ie se ent                 p r e  c  h partne
                                                                                          stell  t                      r An     s                             rcen
                                     g  u   nd                                                      n   w   ichtige                   a  r e  r  Ressou
                    enkata
                                 lo                        NÖ                              keit  e                         rfüg     b                        nsab-
         Gefahr                    d  e s  L  andes                 te n   G  e-                    A  n  g a ben ve                 O    r g  a nisatio
                      nalyse                                 ann                            wie                   dlegen
                                                                                                                              de
          Risikoa                                ich erk             enkata
                                                                                 -
                                                                                                    . grun                           nereig
                                                                                                                                                    nisse.
                        ie d  e r österre                G e fa  h r                         bz w                      st r o p h   e
                      N
          Die in                           einem                        mana-                             ür Kata
                  e n  w  erden in ch ein Risiko                                 it          läufe f
           fa h r                    d du      r                         arb    e
                       asst un                                mmen                                                            ne                                so ge-
            log erf                     e  n  t   in Zusa               n ,   d  en                    d  er a  larmplä                    n   w   erden
                         tinstru
                                     m                        tion    e                        So   n                        ena    r ie                        llt, die
             gemen                     a  t z o   rganisa               w   ie  mit                     s p e z  ielle Sz                p  lä  n e erste
                          n Ein       s                         es  s o                         Fü   r                       alar    m                           ch die
             mit de                        n    d  es Land                r  ag  ten                       t e   Sonder                      rk  e iten au
                           teilun     g e                      bea    uf t                       na   n n                     eich    b   a                       Behör-
              Fachab                    p  h  e  n  schutz                e  n   und                      e n    d en Err                    g  e s etzten                 l-
                          atastr      o                         ehö   r d                         ne   b
                                                                                                                   men d
                                                                                                                               er     e  in                     en (Me
               den K                 v e r w    a  ltungsb             n d    a naly-                  a  ß n a  h                    io   n  e n   festleg             p lä -
                            zirks                              ilt u                               M
                                                                                                                    Organis
                                                                                                                                  at                              satz
                der Be                  d e   n     beurte              h r e n    und
                                                                                                       e n  u  n  d                      ig  k  e it en). Ein            h a l-
                              mein                                 efa                              d                           ztät                                  in
                 der Ge                               dem G                                                         , Einsat                             nen be
                            A  u  sz  ug aus                                                         d ewege                  tz  o r g  anisatio hmen, die
                  siert.                      log:                                                                   Einsa                   e Maß
                                                                                                                                                          na
                               ienkata                                                                ne der                  ezifisch                                   enen
                   Szenar                                                                                      g  a n z   sp                      .B  . a n  betroff
                                                                                                       t e n                        rO     rt  (z
                                 reignis
                                                se                                                                    ssfall vo                          n sind.
                    Nature                                                                              im Anla                  r c h z  uführe                     erden
                                                                                                                                                                                in
                           n w   etter                                                                   O  b  je kten) d
                                                                                                                              u
                                                                                                                                            n  d e  se  bene w              a lt et
                     •  U                                                                                                       uf La                                verw
                         H  o c h  wasser                                                                 D  ie   D aten a                  r o g  r a mmen                u  f  ei-
                      •
                                                                                                                      llen ED
                                                                                                                                    V-P                             ale a
                          S t u r m                                                                        s p e  zie                       e  sw    a rnzentr                s a tz-
                       •                                                                                                         Land                                m Ein
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                                                                  en                                          leitre                   ionssys
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                              S c h n  eeverw                  r ien                                           G  e o in format                  t .                             ll ak-
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                                                                           )                                             f t e in  geset       z
                                                                                                                                                             im     A nlassfa
                           • Vire     n                         dem    ie                                       knü    p                            auc   h                         äßi-
                                         e   m   ie  n, Pan                              n is se                             d ie    Daten                     e in  er regelm
                                (Epid                                 ade“ E
                                                                                  reig                            Dam    it                          die  s e                     ogen.
                                                          m  a n   m                    ff e n  in                        s in d  , werden                  r t u n  g unterz
                                             che - „                               Sto                            tue  ll                              W  a
                              Technis                                 lichen                                                            lle und
                                                    m  it gefähr               tr ie b e n                         g e n  Kontro
                                            ll e                         Be
                               • Unfä                        eigten
                                                  engen
                                   gefahr
                                                                                                                7
Sicher leben in Niederösterreich - Land Niederösterreich
... LAbg. Bgm. Mag. Alfred Riedl bei
einer Einsatzbesprechung mit LBD
Wilfried Weissgärber und BH Mag. Jo-
hann Lampeitl während des Katastro-
phen-Hochwassers im August 2002 ...
                                                                                 Schneeeinsatz in Lunz am See
                                                                                 Einsatzleitung auf Gemeindeebene

Einsatzleitung                                                                   Bgm. Ploderer mit Feuerwehrkommandant
                                                                                 OBI Friedrich Grubner

U
      m eine Katastrophe bewältigen          Statut der Bürgermeister, im Verhinde-   Der behördliche Landesführungsstab
      zu können, sind klare Führungs-        rungsfalle deren Stellvertreter.         besteht aus der Führungsgruppe
      strukturen und einheitliche Or-                                                 (Sachgebiete S1-S7 und Hilfspersonal)
ganisationsabläufe notwendig. Das            Der behördliche Bezirksführungs-         und der Fachgruppe. Die Fachgruppe
Land Niederösterreich bedient sich der       stab besteht aus der Führungsgruppe      besteht je nach Erfordernis aus:
im Alltag gelebten Verwaltungsebe-           (Sachgebiete S1-S7 und Hilfspersonal)    • Verbindungsoffizier Landesfeuer-
nen (Gemeinde-Bezirk-Land).                  und einer Fachgruppe, die je nach          wehrverband NÖ
                                             Bedarf einberufen wird. Die Fachgrup-    • Verbindungsoffizier Landespolizei-
Einsatzleitung auf                           pe besteht je nach Erfordernis aus:        kommando NÖ
Gemeindeebene                                • Verbindungsoffizier des                • Verbindungsoffizier Militärkom-
Die Gemeinden unterstützen die Tä-             Bezirksfeuerwehrkommandos                mando NÖ
tigkeit des behördlichen Bezirks-Ein-        • Verbindungsoffiziere der örtlichen     • Verbindungsoffizier Rotes Kreuz,
satzleiters. Im Bedarfsfall sowie auf          Sanitätsorganisationen                   Landesverband NÖ
Anordnung des behördlichen Bezirks-          • Verbindungsoffizier des                • Verbindungsoffizier Arbeiter-
Einsatzleiters wird durch die Gemein-          Bezirkspolizeikommandos                  Samariter-Bund Österreich
de eine örtliche Einsatzleitung einge-       • Verbindungsoffizier des                • die erforderlichen Sachverständigen
richtet.                                       Bundesheeres                             des Amtes der NÖ Landesregierung
Dies ist erforderlich, wenn:                 • Vertreter der Sonderrettungs-          • Akutteam Niederösterreich
• Hilfsdienste dem Bürgermeister               organisationen                         • ökumenische Notfallseelsorge NÖ
  durch den Bezirkshauptmann direkt          • Zivilschutzbeauftragter                • Beauftragter des NÖ Zivilschutzver-
  unterstellt werden,                          des Bezirkes                             bandes
• Maßnahmen unverzüglich zu tref-            • Sachverständige je nach                • Vertreter der ÖBB
  fen sind und der Bezirkseinsatzleiter        betroffenem Sachgebiet                 • Vertreter der Post Telekom
  infolge zerstörter Infrastruktur und       • Vertreter der Zollverwaltung             Austria AG
  Fernmeldeverbindungen nicht die            • ÖBB                                    • Vertreter der gesetzlichen
  Möglichkeit hat, zeitgerecht Anord-        • Energieversorgungsunternehmen            Interessensvertretungen
  nungen zu treffen, oder                    • Vertreter der gesetzlichen             • Vertreter der Sicherheitsdirektion
• eine Vielzahl von Gemeinden im               Interessensvertretungen                • Vertreter der Sonderrettungs-
  Verwaltungsbezirk von einem Ereig-                                                    organisationen
  nis betroffen sind und die Führungs-       Einsatzleitung auf                       • Energieversorgungsunternehmen
  kapazität der behördlichen Bezirks-        Landesebene                              • Vertreter des NÖ Tourismus
  Einsatzleitung nicht mehr ausreicht.       Einsatzleiter ist das nach der Ge-
                                             schäftsordnung der NÖ Landesregie-       In besonderen Krisenfällen wird der
Einsatzleiter ist der Bürgermeister, bei     rung für den Katastrophenschutz zu-      Allgemeine Krisenstab des Landes NÖ
dessen Verhinderung der Vizebürger-          ständige Regierungsmitglied. Die Ver-    unter Leitung des Landeshauptman-
meister oder ein Mitglied des Gemein-        tretung hat der Landesamtsdirektor.      nes einberufen.
devorstandes. Die Besetzung des Füh-
rungsstabes orientiert sich nach Art und     Die Landeseinsatzleitung tritt
Umfang des Ereignisses und wird vom
                                                                                      Katastrophenschutz
                                             zusammen:                                auf Bundesebene
örtlichen Einsatzleiter vorgeplant (zB:      • wenn durch ein Naturereignis oder      Seitens des Bundes stehen das Staatliche
Umweltgemeinderat, Zivilschutzbeauf-           sonstiges Ereignis dem Umfange         Krisenmanagement und das Staatliche
tragter, Gemeindearzt, Verbindungsof-          nach eine außergewöhnliche Schädi-     Katastrophemanagement beim Bundes-
fiziere zu Feuerwehr, Rettung, Polizei;        gung von Menschen oder Sachen          ministerium für Inneres, Abteilung II/4
Vertreter des Bauamtes, etc.).                 eingetreten ist oder unmittelbar be-   (Zivilschutz, Krisen- und Katastrophen-
                                               vorsteht,                              schutzmanagement) zur Verfügung. Der
Einsatzleitung auf                           • die Einrichtungen des Landes für die   Bund unterstützt im Bedarfsfall den Ein-
Bezirksebene                                   Erfüllung der Aufgaben der Katastro-   satz von notwendigen personellen und
Zur einheitlichen Koordinierung des            phenhilfe eingesetzt werden müssen,    materiellen Ressourcen des Bundes, der
Katastropheneinsatzes im Verwaltungs-        • eine Koordinierung und Unterstüt-      Länder und der Einsatzorganisationen.
bezirk, ist ein behördlicher Einsatzleiter     zung der Einsätze der Katastrophen-
eingesetzt. Einsatzleiter ist der Bezirks-     hilfsdienste der Bezirke notwendig     Nähere Informationen unter:
hauptmann, in Städten mit eigenem              ist.                                   www.bmi.gv.at

                                                               8
Sicher leben in Niederösterreich - Land Niederösterreich
Donauhochwasser 2006 –– Landeseinsatzleiter
                         Landeseinsatzleiter LRLR
DI Josef Plank,
          Plank, Landesfeuerwehrkommandant
                  Landesfeuerwehrkommandant LBD
                                              LBD
KR Josef Buchta, HVHV Gerhard
                      Gerhard Urschler
                               Urschler und
                                         und Be-
                                              Be-                                                                   ...behördliche Einsatzleitung am                                                     Gemeindeamt
zirksfeuerwehrkommandant OBR
                           OBR Walter
                                Walter Harrauer
                                        Harrauer                                                                    Dürnstein während einer Übung ...
bei einer Lagebesprechung ...

                                                                                                                                                                                        BM.I
                                                                       BEZIRKS-                                       LANDESHAUPTMANN                                            GENERALDIREKTOR
        BÜRGERMEISTER
                                                                     HAUPTMANN                                           LANDESRAT                                                 FÜR DIE ÖFFENT-
                                                                                                                                                                                  LICHE SICHERHEIT

         EINSATZSTAB DER                                          BEHÖRDLICHER                                            BEHÖRDLICHER                                               SKKM*
            GEMEINDE                                          BEZIRKSFÜHRUNGSSTAB                                      LANDESFÜHRUNGSSTAB                                    KOORDINATIONSAUSSCHUSS

         Örtliche Einsatzleitungen                                Führungs-/Einsatzstäbe                                    Führungs-/Einsatzstäbe                                         Führungsstäbe
           der Einsatzorganisationen                               der Einsatzorganisationen                                 der Einsatzorganisationen                               der Einsatzorganisationen

 * SKKM: Staatliches Krisen- und Katastrophenschutzmanagement des Bundes

                                                                                            bungen
                                              en von
                                                             den
                                                                                     g und Ü                                                                                                            d Rea
                                                                                                                                                                                                                    leinsat
                                                                                                                                                                                                                             z-

              Jahr 1
                           984     w   e rd
                                              d en des
                                                             Lan    -

                                                                              sbildun                                                                                         p ielübu
                                                                                                                                                                                          nge  n    u n
                                                                                                                                                                                                        elmäß
                                                                                                                                                                                                                  ig z u  ve  r-
                                                                                                                                                                                                                               t.
                                                                            Au
      d e m                         e  h ö  r                      s -                                                                                             P  la  n s                  n  r e g                 fü h  r
 Seit
               h e n  s c hutzb                 d e r  L ande                                                                                   n v e r -                      g e n   w erde           n   d  urchge
         rop                          und                                                                                                rd  e                       übun                          arie                      pti-
 Katast                   rreich                           n Kat-                                                            n Behö                                                       n Szen                    i das o
       N ie d eröste                   sa  m    mit de                 s                             2 0 0  3   drücke               d  e r  E  insat-                s c h ie denste           st e h e n dabe           n , der
  des                    geme      in                     Land      e                     März                            k räfte                         r                            g  rund                   ehörd  e
                r a le                            e s                             Se  it                           n g  s                        r   d e                         rd e r                   e  r B
  warnz
           en  t                        n       d                       -                               Führ    u                      tret    e                       Im V    o
                                                                                                                                                                                           mensp
                                                                                                                                                                                                    iel d                    rtre-
                  h  ilf s dienste                 r, R e  ttungs                 t re  te r und                     so  w   ie Ver                 an  k  .                     Z u sa m                   u  n d  der Ve
            he  n                        rwe     h                                                            e n                            u  lb                      male                         ne n                      . Im
   astrop                   e (Feue                           Öster-                            isation                         die Sch                                                     nisatio                  tschaft
         d e r  Bezirk                 r g r e  ttung,                   n         zorgan                g  e  m  einsam                e  is t  die Be-                  Ein s atzorga           e ich  der Wir           e  p age
   un  d                    n, B     e                      bung       e                   tschaf      t                      rgän   g                    o  -                           em Be  r                  e  Hom
                   io  n  e                        c .)  Ü                          W   ir                          r  Le  h                       a s t r                          s d                     s ie h
    organis
               a t                        er,   e t                       r-                   erpunk
                                                                                                             td   e                      n Ka     t                       ter   a u                  der   (                 tivitä-
                  e  s  B u  ndeshe              d  e re  r  Schwe                   S c h w                       s p  r a x isnahe               s  Pla   n -                  Ü  b u n gskalen         ie   Ü b ungsak
              ch                           son                                                                   e                          in   e                         NÖ                        nd
     reichis                   Ein be                             g und                           ung ein                        men e                                                      könne
         rc h g  e führt.                 ie   A u  sbildun                n  -       wältig
                                                                                                         a  r io s  im Rah                                                  L an d NÖ)              w  erden.
      du                      auch     d                     troph      e                     nsze     n                                                     er-                          erfolg  t
                   t h  ie  r                     K  a t a s                           p  h e                                                    s sc h w                          m  itv
      punkt
                is                           r                               r-                                                  sbildun
                                                                                                                                               g                             ten
                               eit de                          zirksve                  spieles
                                                                                                     .
                                                                                                                                                      unika-
         b u n g  stätigk              n   d  e r NÖ Be                  n  .                              e it e ren Au               n  k o  m  m
       Ü                       agte                                 de                                  w                            e
                  beautr                             Gemein                              Einen                           ie Kris
       schutz                     rd  e  n und                                                      t    b ildet d
                    gsbe      hö                                                          pu   n k                                                     Kursen
        waltun                                                     a  ls                                                             it ä gigen
                                              bildung
                                                                                                  .                                e                                -
                                                                                           tio  n                         in   z w                     iswerk
                                e    A  u  s                                                             0  4 wird                      d as Bas
                             rt                                                                     2  0                           n                       nä r   e
          Integriseel zum Erfolgk hat bereits den Teilnehmenrkommunikationien, die
                                                                                            Se  it                          In n e                              h

           Schlüsat DI Josef Plan ins Leben ge- zeug der Krise mgang mit Mede, Inter-
           Landes
                        r                    gruppe                               für                          t. Der U                      sprach
                        in  e  Arbeits                 s u n  terlagen i-                     g  ebrach                  d  e r Körper                   ng ein
                                                                                                                                                                      er
            2001      e
                                  A  u s bildun
                                                     g
                                                                 a u  s z u arbe                  r u  n d  regeln                d ie   A  bhaltu               w   e r-
                           um                              ng                                  G                           und                             Sch
             rufen,                  rt e  A  usbildu              sb  il d u   ngen               ie  w  tr aining               b  ild  e n die                 n  g  .
                          tegr   ie                    tig Au                                   v                          enz                            hulu
              eine in
                                 a r  e s zukünf                  tn  e  r im     Kat-
                                                                                                 P  r e ss e  konfer              e it ä  g igen Sc              is   E  n-
                             lw                             Par                                                             r zw                            nb
              ten. Zie              ,  d ie   für alle             n   s in  d  .                    u  n  k t e diese              n e  n   konnte                f  o lg  -
                              te  n                        utze                                   p                           ers o                        n e    r
               anzubie               c h u  tz von N                    A  b  t eilung                 u n  d   1.500 P              u  sb  ildunge
                               en  s                           er                                   R                          e  A
                 astroph                          ung d                            n mit                           8 dies
                                d e  r Leit                h  u  tz   wurde                          de 200                  ie ren.                           odul im
                 Unt     e r
                                        u n  d Zivil    sc
                                                                        ö  rd   e n, de    n
                                                                                                       e  ic h  abso     lv
                                                                                                                                      u  sb  il dungsm                   ung
                  Feuerw
                                e h  r                      gsbe      h                     r,        r
                                                                                                                  wird e
                                                                                                                               in  A                         tzplan
                                     k s v e  rwaltun                  (F  e u  erweh                  2 0 0  9                     tr o  p h  enschu
                   den Be
                                zir
                                                  tionen                          r Bund
                                                                                              ,                            Katas
                            a t zo  rganisa                  r S  a marite                   d          Bereich               oten.
                    Ein    s                     rbeit    e                        er u     n                    ange      b
                                   r e u  z ,  A                      d  e s h  e                        n e  u
                     Rotes K                                     un                    einsa-
                                                  dem B
                               re  ttung)                     e r b a  nd gem                    -
                      Be   r g
                                       Zivilsch
                                                      utz   v                       nd Füh
                             m  N  Ö                       r d  ie  S  tabs- u
                       de                          n fü
                                      ndlage                  rbeitet
                                                                            .
                        me Gru               it  a sgea
                                                   u
                                      r b e
                          rungsa                                                                                     9
SSYSTEM
                      MATION
              ND INFOR
     TZLEIT- U
EINSA                                                                                                           utz                                    z)
                                                                                               Zivilsch                                  nschut
                                                                                Ebene                                  a s trophe
                                                                           2 .                        cher       K a t                       eim Ö    N
                                                    es EDV
                                                                 -
                                                                                     ehördli                            e  n  trale, b                       i
                                   ein      n  e u                               (b                         wa    rn  z                       nd be
             g   2 0  03 ist                    e r  N  ieder-                     d e  r   Landes                  r v e  rb  and u                   iv   il -
       nfa  n                        d ü     b                               In                           rwe     h                       und       Z
Seit A        c h en  decken                  a n  d e  swarn-                L  a n d   e s-Feue                   e u  e  r wehr                     e  it  s -
          flä                  . Die        L                                                             ng      F                             Ar  b
System         g e zogen                       F e  u erweh
                                                                   r-
                                                                                  e r    Abteilu                        je  w  eils ein                    il d  -
            h                               s -                                d                                  is t                                -B
 österre
         ic
                        N  Ö   Lande                     e n t ra  le                      z   in      Tulln                    s   z w   ei PC
         le in de
                     r                        larm     z                        schu      t                               au                              sge-
 zentra               d e   B  ezirksa                    e n  d  e  r-                     ,    b  e   stehend                    S  y s t em au
           und je                                 r ein                          plat     z                                em
  schule                            gt übe                                                                    it dies
              rw  e h  r verfü                 r   d ie    gleiche                s c h  ir men m                                                         t auf
   der Feu
            e
                          sp  la  tz, de                     e s  E  in-                     e  t .                                e n  t ralen is
              Arbe     it                           ge    in                       stat    t                               rm    z                              ge-
   artigen                  A  b  a  rbeitun                 p lä  n  en                        n      B  e zirksala               M    ö g  lichkeit
            hme un
                         d                       Alar    m                          In d      e                           die                                Zivil-
    Aufna                r  B  a sis von                     m   ü  ssen                       m       R  echner                   g  e  n  a nnte „
             auf d     e                          läne                               jed    e                                so                                   die
    satzes               D  ie    Alarmp                    r w  e  h  ren                      f f  e  n    in eine                s t e ig  en, um ar
              licht.                                      e                            sch    a                            inz    u                                b
     ermög                                 en Feu                         li-                                  ne“ e                               verfüg
                  n d  ig    von d                   n d  e s aktua                     s c h  utzebe                       la  r m  pläne                    n   z  en-
               tä                               L a                                                                      A                      werd       e
     aber s                   r te  n des                       e  r   eine                          r d  lichen                        te  n
                en Ex    p  e                       en.    Ü  b                          be   h   ö                        se     D  a                         rwehr
      bzw. d                   le  g  t werd                      lg  t   die                        a  c h  en. Die                    il u  n g Feue
                nd ge      p f                       n e    rf o                          zu    m                           hab     t e                         et. So-
      siert u                k u  m   entatio                 z  e  s     und                        v  o n    der Fac                  ll n   v erwalt                     -
                  ndd     o
                                         des E
                                                      insa   t                             tr  a  l
                                                                                                                schutz
                                                                                                                              in   T u                        eit zen
       Breitba             n  g      je                     ü h  r u  n g bei                     d     Z iv  il                      a t e  n  jederz                   s o -
                    hnu                            agef                                     un                            iese D                               hen
        Aufzeic           t  s o m    it die L                                                    it   k  ö nnen d                   d  e n    u nd ste                  ie r t
                  tütz                                                                       m                               wer                               ualis
        unters                 e n  .                                                                 l  e r  w  eitert                e z ir k  en akt
                   insä    t z                                                                tr   a                                B                               g.
         Große                                                                                                       in den                        rfügun
                                                     t e  h  e  n                              f  o  rt auch                       ll  zur Ve
                                                   s                                                                           f a
                              Einsatz
                                                                                                                            n
                                                              fügung                                               Kris   e
                                                                                                 für den
           Für denbenen zur Ver                                                                                                      aft                                  esre-
            zwei Ee - Feuerwehr keit geschaf- Rufbereitscherreichische Lanpderten
                                                           h                                                          deröst                             Uhr Ex
            1. Eben                           Möglic                           ufan-                     ie Nie
                      w   u r d e die                    n   d e r Notr                              D                         r u n  d   um die                    le abr
                                                                                                                                                                                uf-
             Hier
                               n   E  in   satz v     o
                                                                 e  le  k t ronisc       h
                                                                                                      g  ie  r u  ng ha     t
                                                                                                                                        s w   a r n zentra                   it ern
                          de                                 ss                                                                 nde                                 atzle
              fen, je              z  u  m    Abschlu               e  ch  n  er sind                     b  e  r  die La                 n     d e n Eins                     d er-
                             b is                      dem       R                                      ü                          eh   e                             ne    je
               nahme                 n  .  Auf je                     k e  s   hinter-                     e  r e it. So st                   L a n  desebe                      en-
                                u e                                ir                                    b                               d                                      d
                zu bet
                            re
                                              e    d es Bez                   e  h r    ge-                          e z ir ks- un                    f ü  r   v  erschie
                               rmplä        n
                                                              Feuerw                                      auf     B                         dige                                  rfü-
                 die Ala seitens der                                             e rs  o  rg-                      S  a c h  verstän                 t  e n   d      zur Ve
                                                                          m   v                           zeit                                  era
                 legt, d
                               ie                           notstro                           r,                                 fälle b
                                   e   rd  e n. Die                    k  ris e  nsiche                    s  te    Krisen
                                w                                a r
                  pflegt                          sind zw                          ausfal-
                                   tralen                            ntrale                                  gung!                                                               warn-
                   te  n   Z  e n
                                              e m     e in  e   Z e
                                                                                in s a  t z da-                                                        d  e  r      Landes
                                trotzd                                       E                                                                  n
                    sollte                                   fenden                                 -                              chafte
                                         e n    die lau                   e  z ir ksalarm                      R  u fbereits                   ö  sterreic
                                                                                                                                                                   h
                                                                                                                                                                                    nst
                     len, kö
                                   n  n
                                                 r   a n deren
                                                                        B
                                                                                   n  .                                tr a  le   Niede       r
                                                                                                                                                           r w   a  lt ungsdie
                                   n ein       e                         erd     e                              zen                               rV    e
                      ten vo                                men w                  m NÖG
                                                                                                    IS                             undige
                                    le   ü  b  ernom                     it  d  e                                •  R echtsk
                       zentra                                        m                              o-
                                                      latz ist                      h (Ge                         • Chem
                                                                                                                                 iker                        Dienst
                            d e  r  A   rbeitsp               e  r ö  sterreic                      S  o                             r a p  h  ischer
                        Je                           Nie    d                           tte   t .                               o g                              st
                                      andes                                sgesta                                  • Hydr                        er Dien
                         des L                     ss y s te  m) au                  is c h  e     Da-                    m   t s ä rztlich                  ä  n  dige
                                                                                                                       A                                   t
                          Inform
                                        ation
                                                            e   g  e  ograph                     n   d  e r         •
                                                                                                                                    e  n s a  c hvers
                                                       tig                                ute                        • Lawin
                                        n wich                             e bede                                                       nphysik
                           könne                      a  S t andort                      e  r,    Apo-                   Strahle
                                          ie  e  t w                      e n  h  ä u   s                             •
                                                                                                                                      raßend
                                                                                                                                                    ienst                           für den
                            ten, w                          (Krank                          a  n  kstel-                          S t                               st ä ndige
                                            tun    g e n                       ser,       T                            •  N   Ö                     ach     v  e  r                    ässer-
                             Einrich                  u  e rw  ehrhäu                     a u  c h      von
                                                                                                                             e c h  n  ische S                   u  t z  u nd Gew              .
                                             , F    e                        abe     r                                  •  t                       ensc      h                        el bzw
                              theken                 v  er s o rger),                     a b  g  efragt                     K  a t a stroph                     L a  n d  esviert
                                             rom                              elle   n                                                                    m
                               len, St                          hrenst                                  ntral                               in jede
                                              a le  n Gefa                     w   e r den ze                                 schutz                 U   m    land                      e
                                regio       n
                                                              echne        r
                                                                                                  artet.                             Wiene
                                                                                                                                                  r                          eelsorg
                                          d e  n .  D  ie   R
                                                                           t  u  n d    g  e w                                 im
                                                                                                                                                   ch   e    N  otfalls             sd ie nst
                                 wer                       t e rstütz                                                             k u  menis                          tr e uung                   t-
                                  von Tu
                                                lln   u  n                                                                  •  ö                         ler     B  e                   nd fors
                                                                                                                                           osozia                            land- u
                                                                                                                             • Psych                    ekt     io   n  im
                                                                                                                                           itsinsp                        ereich
                                                                                                                              • Arbe                ft  li chen B
                                                                                                                                            sc h  a                              n
                                                                                                                                   wir    t                           pektio
                                                                                                                                           e  n sm   ittelins                o  u rnaldie
                                                                                                                                                                                            nst
                                                                                                                                • Leb                        tli  c h e  r J
                                                                                                                                              tierärz
                                                                                                                                 • amts                   m    us
                                                                                                                                                ou  r is
                                                                                                                                  • NÖ T                                                 d über
                                                                                                                                                                                                    die
                                                                                                                                                                      s c h a f ten sin          b a r.
                                                                                                                                                                   it                         h
                                                                                                                                                   ufbere                        NÖ err
                                                                                                                                                                                           eic
                                                                                                                                    Diese R                       e  n  tr a le
                                                                                                                                                   warnz
                                                                                                                                     Landes

                                                                                                         10
Warn- und Alarmsystem
                                                                        Warnung          3 Minuten
                                                                                         gleichbleibender Dauerton
Österreich besitzt ein
Warn- und Alarmsystem                         Herannahende Gefahr!
                                              Radio oder Fernseher (ORF) ein-
Auf der Grundlage einer Vereinbarung          schalten, Verhaltensmaßnahmen
nach Artikel 15a der Bundesverfassung         beachten.
sind die Steueranlagen der Feuerwehr-
                                                                          Alarm          1 Minute
sirenen der Gemeinden mit Funkemp-
                                                                                         auf- und ab-
fängern ausgestattet worden, sodass                                                      schwellender
sie über Fernwirkanlagen ausgelöst                                                       Heulton
werden können. Die Auslösung der              Akute Gefahr!
Feuerwehrsignale, der Zivilschutzsigna-        Schützende Räumlichkeiten auf-
le und der wöchentlichen Sirenenprobe         suchen, über Radio oder Fern-
kann von der jeweiligen Gemeinde, ei-         sehen (ORF) durchgegebene Ver-
ner Bezirksalarmzentrale (vereinzelt          haltensmaßnahmen befolgen.
auch von Abschnittsalarmzentralen),
der Landeswarnzentrale und der Bundes-
warnzentrale durchgeführt werden. Die                                  Entwarnung        1 Minute
                                                                                         gleichbleibender
Signalauslösung kann für ein Gemein-
                                                                                         Dauerton
degebiet, mehrere Gemeinden (Unter-
abschnitte), einen oder mehrere Ge-           Ende der Gefahr!
richtsbezirke (Abschnitte), einen oder        Weitere Hinweise über Radio
mehrere Bezirke, ein oder mehrere             oder Fernsehen (ORF) beachten.
Bundesländer oder das Bundesgebiet
programmiert werden!
Bundesweit sind über 7.000 Sirenen,
davon allein in Niederösterreich 2.300
Sirenen in dieses System integriert!
Im Alltag wird dieses System für die            Signal für die Feuerwehr                                Sirenenprobe
Alarmierung der Feuerwehren (auch
„Stiller Alarm“ über Pager) von den
Abschnitts-, Bezirks- und Bereichsal-
                                              3 x 15 Sekunden                                15 Sekunden
armzentralen nach Eingang eines Not-
                                              dazwischen jeweils 7 Sek. Pause                jeden Samstag mittags
rufes 122 verwendet.
                                              Darüber hinaus gibt es weitere spe-            wichtig sein kann (Sturmwarnung an
Jeden 1. Samstag im Oktober eines             zielle Alarmsignale (z. B. Flutwellen-         Seen oder am Meer, alpines Notsignal
Jahres wird ein österreichweiter Pro-         alarm bei Talsperren) und Warn- bzw.           u. a.). Im Interesse der persönlichen Si-
bealarm der Zivilschutzsignale durch-         Notsignale, deren Kenntnis vor allem           cherheit sollte vor Ort eine diesbezüg-
geführt.                                      für den Sport- und Freizeitbereich             liche Information eingeholt werden.

      WICHTIG: Im Zivilschutzfall werden wichtige Informationen und Verhaltensregeln über den Österreichischen Rundfunk gesendet.
                  Bitte wählen Sie Notrufnummern nur im Notfall, da sonst die Notrufleitungen überlastet sein können.

                                                                  11
BWZ                         Landeswarnzentrale Niederösterreich      Integrierter Führungsstab während der EURO 08

   Bundeswarnzentrale                       Strahlenfrühwarnsystem des Bundes
                                                                                        lenfrühwarnsystems. Sie steht im In-
                                                                                        formationsverbund mit den Landes-

      LWZ                                                                               warnzentralen (LWZ), allen zuständi-
                                                                                        gen Stellen auf Bundes- und Landes-
                                                                                        ebene, den Hilfs- und Rettungsorgani-
   Landeswarnzentrale
                                                                                        sationen, wie Feuerwehr, Rotes Kreuz,
                                                                                        Bergrettung sowie den Kontaktstellen

      BAZ                                                                               auf bilateraler (Nachbarstaaten), su-
                                                                                        pranationaler (EU), multinationaler
                                                                                        (NATO-Partnerschaft für den Frieden)
   Bezirksalarmzentrale
                                                                                        und internationaler (UN) Ebene.

                                                                                        Landeswarnzentrale
                                          Warn- und                                     Die Landeswarnzentrale ist die perma-

                                          Alarmzentralen                                nent besetzte Katastrophenschutzzen-
                                                                                        trale auf Landesebene. Ihre Aufgabe ist
                                                                                        die Warnung und Alarmierung der Be-
Die Feuerwehrsirene heult. Ein Signal,    das Staatliche Krisen- und Katastro-          völkerung im Katastrophenfall sowie die
das allen vertraut ist, das kaum je-      phenschutzmanagement (SKKM) sowie             Koordination der Einsatzkräfte bei Groß-
mand bewusst registriert. Man nimmt       für den überregionalen und internatio-        katastrophen im jeweiligen Bundesland.
eher an, dass die Feuerwehr zu einem      nalen Zivil- und Katastrophenschutz.          Die LWZ ist im Informationsverbund mit
Einsatz gerufen wird. Über die gleiche                                                  den regionalen Zentralen der Hilfs- und
Sirene können jedoch auch andere          Die BWZ ist die österreichische Anlauf-       Rettungsorganisationen sowie mit den
Signale abgegeben werden; sie sollen      stelle u. a. für                              regionalen Kontaktstellen der jeweils
die Bevölkerung vor einer heran-          • die Info-Hotline Temelin,                   angrenzenden Nachbarstaaten.
nahenden Gefahr warnen, damit Zeit        • das ECURIE-System (European Com-
für Vorbereitungsmaßnahmen bleibt.          munity Urgent Radiological Informa-         Abschnitts-, Bezirks- und
                                            tion Exchange),                             Bereichsalarmzentralen
Um dieses Ziel zu erreichen wurde in      • die IAEO (gemäß Übereinkommen               In Niederösterreich sind im normalen
Österreich ein Warn- und Alarmsystem        über die frühzeitige Benachrichti-          Dienstbetrieb von den 24 Feuerwehr-
aufgebaut, das vom Bundesministe-           gung bei nuklearen Unfällen);               zentralen 13 Zentralen rund um die
rium für Inneres gemeinsam mit den        • das MIC (Monitoring and Information         Uhr besetzt. Im Bedarfsfall können die
Ämtern der Landesregierungen be-            Centre der EK (Europäische Kommission)      anderen Zentralen innerhalb kürzester
trieben wird. (vgl. Seite 11)               im Rahmen des Gemeinschaftsverfah-          Zeit nachbesetzt werden.
Zivilschutz- und Feuerwehrsignale           rens bei Katastrophenschutzeinsätzen),
können von folgenden Zentralen aus-       • das EADRCC (Euro Atlantic Disaster Relief   Abschnittsalarmzentralen
gelöst werden:                              Coordination Centre im Rahmen NATO          Schwechat, Purkersdorf
                                            Partnerschaft für den Frieden (PfF),        Bezirksalarmzentralen
Bundeswarnzentrale                        • die ESA/ESOC (European Space Agen-          Melk, Mödling, Baden, Neunkirchen,
Die Bundeswarnzentrale (BWZ) ist die        cy/Operation Centre) u.                     Wiener Neustadt, Krems
operationelle Basis des Bundes zur Ko-    • für Meldungen im Rahmen des Über-           Bereichsalarmzentralen übernehmen die
ordination von Hilfsmaßnahmen bei           einkommens über die grenzüber-              Notrufannahme und die Erstalarmie-
Großschadensereignissen. Sie ist seit       schreitenden Auswirkungen von In-           rung für die Feuerwehren eines be-
Anfang 2006 in das im BM.I neu ge-          dustrieunfällen (UN ECE).                   nachbarten Bezirkes.
schaffene Einsatz- und Krisenkoordina-                                                  • Amstetten (Scheibbs)
tionscenter (EKC) eingebunden. Diese      Die BWZ ist die Zentralstelle für das ge-     • St. Pölten (Lilienfeld)
permanent besetzte Koordinations-         meinsame Warn- und Alarmsystem des            • Korneuburg (Klosterneuburg)
und Informationszentrale ist im Anlass-   Bundes und der Länder und perma-              • Mistelbach (Gänserndorf)
fall auch Informationsdrehscheibe für     nente Beobachtungsstelle des Strah-           Landeswarnzentrale (vgl. Seite 6,10)

                                                              12
Behördlicher Landesführungsstab in Tulln,
    Abteilung Feuerwehr und Zivilschutz

                                                                            d,
                                                               , Gmün
                                     a  le   N  Ö (Tulln                 o r  n,                                                                            Strah-
               s w  a rnzent       r
                                                   a , Z  w  ettl,    H
                                                                                                                                     is s e  a us dem                   -
        Land  e                       r Tha      y
                                                                                                            Messer
                                                                                                                           geb     n                      en Zen
               h o f e n an de                    d  e r  L eitha)                               ie  l d ie                            z w  ischen d
        Waid                     ruck an                                   den              sp                                tem
                  runn, B                                     m wer                                            arn-Sys
         Hollab                     e  n  w    a rnsyste                v ö  lk e  -          le  nfrühw                t a u  scht.
                de  m    Siren                     h  is c h en Be                  r             a  le n  a  usge
         Mit                           erreic                        d imme                    tr                                                         nk
                        der öst
          ca. 60% ht. Im Anlass
                                                        fall wir             W   a  r-                                    is  c h   e r   Rundfu
                                                                    ein  e                                         ich
           rung e
                     rreic
                                     r   Bevölk
                                                       erung
                                                                         e n. Da-                Österre                                                                Be-
                            il  d  e                           k  ö  n n
                                                                                                          F)                                               er im
            nur ein
                        Te
                                              n   h  ören                        w   ie           ( O   R                                e s  ORF, d                       io-
                        ber Sir
                                     e  n  e
                                                       Maßna
                                                                     hm    e n
                                                                                                                itwirku
                                                                                                                               ng     d                     form t    a
            nung ü                       z e  n  d e                       h  e r w   a-           D   ie  M                        w   e n  d igen In              h  lt ,  ist
                           e  rgän                           u  tspre    c                                              ie   not                        u  sstra
                   sin  d                                L a                            r-                   f  a  ll d                         n g    a
             her                          durc      h                         r Wa                   darf   s                             eru                              Der
                    W   a rnung                        it e r g  abe de                 n  ,                 a  n    d ie   Bevölk
                                                                                                                                                e n    g e regelt.
             die                           ie W      e                        hba     r               nen                                 län                             igen
                      a ls  auch d                     r g e  r  an Nac                   t -                     r e n    Alarmp                  e n  2  4 -stünd
              ge  n                          mB      ü                         n, n    o               in k   la                        et ein                               aler
                      g  v o  n jede                      e h  ö  rt habe                                          e  w  ä  hrleist                   u n d   region
               nu  n                           icht    g                                                ORF     g                          rale   r                              er
                        a s  S  ignal n                                                                              b   m   it zent                    e it      wichtig
                die   d                                                              ch   e  n          Bet   r  ie                         gli  c h  k
                               .                                       technis                                                 ngsmö
                wendig                         m  e   u  nd die                ü  ss e  n    in          A u   s strahlu                .
                             nksyst        e                           nm                                                             n
                 Die Fu                                   Sirene                            üft                         atione
                                              n der                          überpr                       Inform                                           tria
                  Einrich
                                t u n  g  e
                                                       b  stän     d e n
                                                                                       t a  nd-                             f u   n k    B  OS Aus                     neres e
                                                                                                                                                                                    r-
                           lm     äßige        n    A
                                                                 r te Sire    n e  n  s
                                                                                                   -       D   i g  ita    l                        iu  m für In                      d
                   r e g e                         xp   o  n ie                           ,  H   a                                       inis  te r                             L an
                                                                                   lag                                                                               dem
                       e r d e   n . Viele e               in  d  ,  Blitzsch                  g  e -           a  s  B undesm                  ra  tio  n mit                   u n  k -
                    w                             hW                            igkeit                      D                            op  e                              s   F
                                    d durc                          Feucht                                             e  t in Ko                          digitale                      -
                     orte sin                 Hitze       u n  d
                                                                                w   ird je     d  e n        r ic   h t
                                                                                                                                   e  rreic   h    e  in
                                                                                                                                                                    d   Org     a n isa
                                  ä lt  e ,                           u n d  e                                           e r ö  s t                        n   u  n
                      gel, K                                     Gr                              nal           Nied                               örde                              Die-
                                  e  t . A   u  s diesem iges Probesig                                                     f ü r   a lle Beh               s a u  fg  aben.
                       fährd                                     nd                               tag           netz                     Sicherh
                                                                                                                                                       eit                          frei-
                                      g   e   in  15-sekü                e r st e  n Sams                                   n   m   it                         2 0  0 9 allen
                        Sams      ta                              am                              „Zi-           tion     e                        ht a    b                        sten-
                                    in   m    a l jährlich              r e  ich  weiter                                    u n   k n  etz ste               isa  t io  nen ko
                         und e                                       e r                                                  F                             a n
                                                        ein öst                       eführt.                     ses                      satzorg                      eite 49
                                                                                                                                                                                     ).
                                         ober -                         durchg                                              gen Ein                        (Vgl. S
                         im Okt                        ea   la r m   “                                              w  illi                      u n  g .
                                         tz-Prob                                                                                    Verfüg
                           vilschu                                                      ls   S  irenen               los zur
                                                                                it t e                                                                 eme
                                          t    e in e Warn
                                                                    ung m
                                                                            ö  g  li ch Info
                                                                                                    rma-
                                                                                                                      F  r ü  h  w    arnsyst                     f r ü h   warnsy
                                                                                                                                                                                        stem
                             Erfo     lg                            ie  m                              un  g                                           ahle    n                          UW)
                                            ,  so   rasch w                     e r   Bedroh                                       n   d  em Str                     m   s     (BMLF
                              gilt     e  s                          Ar  t   d                         ode   r          Ne   b  e                       ist e  r iu                    le die
                                                ü  ber die                      t,    Radio                                         L e b  ensmin                   a  rn   zentra
                               tion     e  n
                                                                as h     e  iß                        eve  n  -         de    s                         nde    sw                      tralan-
                                                o len. D                       a  lt en, auf                                         n    der La                       d  er Zen
                                 ein   z  u  h                      ein  s c h                           ac h  -          st e  h  e                    ung    e  n                       dyna-
                                           s  e h e  r (ORF)                   u  r c hsagen                     .                  e  tt erwarn                  g  ie   u  nd Geo             r
                                  Fer    n                        eche     r d                        olge    n            U  n  w                      oro   lo                        en de
                                                   L autspr                      h  m   en bef                                        f ü r Mete                       r p  rognos
                                  tue     ll e
                                                                  smaß      n  a                                            st a  lt                     hwa     ss  e                     W -in
                                                 e rhalten                                                                          ,    d ie Hoc                     r a le   und im             -
                                   te   n  ,  V
                                                                                        tions-                               m   ik                      erze    n  t                    awinen
                                                                          u  n  i k  a                                                H   o chwass                      d  e  s NÖ L               -
                                                           Komm                             ndes                              N  Ö
                                                                                                                                                   arnung
                                                                                                                                                                 e n
                                                                                                                                                                                    usscha
                                                                                                                                                                                             u e n
                                     Weiteretungen des Bu für Inneres ter die W tes für eine vora .
                                      einrich desministerium INGLEITUNG warndiens g zur Verfügung
                                                      un                      nnte R                                                           un
                                        Das B                   sogena
                                                                                                               ndig              de Plan
                                                   e  in  e                         o r m     e  iner stä               -
                                         hat                          die in F                                 rech
                                                        ichtet,                                    Fernsp
                                          einger                              h a  ltenen                         des-
                                                        b s b ereit      g e
                                                                                         n  g     d er B n  u
                                           bet    r ie                     rnetz      u                          n Mi-
                                                         g   die Ve                       m    it  andere
                                             leit  u  n                         BM     I                       tralen,
                                                     n  z  e n  trale im deswarnzen
                                              wa    r
                                                                 , den
                                                                              Lan                             rologie
                                                         rie  n                           ü  r    Meteo
                                               nis  t e                       talt      f                        wichti-
                                                         Z  e n  tralans                       a  n deren
                                                de   r                         ik u    n  d                       . Über
                                                          G  e  o  dynam                    s ic  h erstellt
                                                 un    d                         gen                                     Bei-
                                                       n    E  in  richtun                 w    e rd   en zum
                                                  ge                         dung
                                                                Verbin
                                                   diese

                                                                                                             13
Vernetzung im Krisen- und Katastrophenfall

                                                   LANDESRAT
 Staatliches Krisen- und Katastro-                DR. PERNKOPF                        Wirtschaft und Forschung
     phenschutzmanagement                         EINSATZLEITER                    Energieversorger, Infrastrukturbe-
des Bundes, der Bundesländer und                                                              treiber, etc.
       benachbarter Staaten                                                            Forschungseinrichtungen,
                                               Abt. Feuerwehr und Zivil-                     Universitäten
                                             schutz - Landeswarnzentrale
                                               besetzt den behördlichen
Gruppe Landesamtsdirektion - LAD                 Landesführungsstab
    stellt den Einsatzleiter-Stv.                                                     NÖ Landes-Feuerwehrschule
      Call Center - Info Point                                                         Katastrophenschutzlager

                                                 Einsatzorganisationen
                                                Feuerwehr, Rotes Kreuz,
    Psychosoziales Akutteam                       ASBÖ, Bergrettung,                    Gruppe Wirtschaft, Sport
   Betreuung von Betroffenen                         Wasserrettung,                          und Tourismus
  Personen in Extremsituationen                   Höhlenrettung, etc.                        Gewerberecht
       durch Fachpersonal
                                                                                           Energieversorgung
                                                                                         Kraftwesen, Fuhrpark

                                              Gruppe Innere Verwaltung
 Gruppe Raumordnung, Umwelt,
                                                Polizeiangelegenheiten
            Verkehr                                                                        Gruppe Baudirektion
                                              Flüchtlingsangelegenheiten
         Raumordnung                                                                        Geologischer Dienst
                                              stellt Personal für den Stab
      Umwelt-, Naturschutz                                                            Sachverständige für Bautechnik,
                                                      zur Verfügung
    Verkehrsangelegenheiten                                                         Brandschutz, Elektrizitätswirtschaft,
                                                                                   Strahlenphysik und gefährliche Stoffe
                                                                                           NÖGIS - geografisches
                                                                                            Informationssystem
  Sowohl in der Prävention als auch
                                           Gruppe Gesundheit und Soziales
 im Katastrophenfall ist die Landes-
                                            Medizinische Angelegenheiten
   warnzentrale auf eine enge Zu-
                                              Tuberkulosebekämpfung
sammenarbeit mit den Einsatzorga-                                                        Gruppe Straßenbetrieb
                                                 Trinkwasserhygiene
  nisationen, allen Verwaltungsein-                                                     Bundes-, Landesstraßen
                                               Lebensmittelkontrolle
 heiten des Bundes und Landes und                                                           Brücken, Tunnel
                                                    Strahlenschutz
  Vertretern aus dem Bereich Wirt-                                                    Verkehrsinformationssysteme
                                          Überwachung d. Chemikalienrechtes
 schaft und Forschung angewiesen.
                                                    Opferfürsorge
                                                  Krankenanstalten
                                                                                                   NÖ
                                                                                         Landeskliniken-Holding

         ZAMG
      Zentralanstalt                                Gruppe Wasser                            Lawinenwarndienst NÖ
    für Meteorologie                   Wasserrecht, Wasserwirtschaft, Wasserbau,              Abteilung Hydrologie
    und Geodynamik                      Siedlungswasserwirtschaft, Hydrologie                  und Zentralanstalt
  (Unwetterwarnungen,                      Unterstützung im Hochwasserfall                      für Meteorologie
     Prognosen und                        mit Sachverständigen und Experten                     und Geodynamik
      Ausbreitungs-                           der Hochwasserzentrale NÖ
    berechnungen...)

                                                          14
Hochwasser-
    vorsorge
    in Niederösterreich
Vorsorge kommt                               hördlichen Katastrophenschutzpläne
vor dem Einsatz                              und Sonderalarmpläne für Hochwasser
Das Land Niederösterreich hat aus den        in den nächsten Jahren laufend zu
Erfahrungen der letzten Jahre eine um-       adaptieren.
fassende Hochwasserstrategie entwi-          Im Anlassfall sind die Landeswarnzen-
ckelt, die federführend von den Abtei-       trale und die Hochwasserzentrale der
lungen der Gruppe Wasser in Koopera-         Abteilung Hydrologie in engstem Kon-
tion mit der Abteilung Feuerwehr und         takt, um die bestmöglichen Informatio-
Zivilschutz umgesetzt wird.                  nen für die Bezirke und die Gemeinden
                                                                                        Die Unwetterwarnungen der ZAMG
Der Begriff „Katastrophenschutzmana-         zur Verfügung zu stellen.
                                                                                        sind mittlerweile ein gewohntes Hilfsmittel
gement“ steht in Niederösterreich für        So gehört etwa die Homepage der NÖ
                                                                                        zur vorausschauenden Einsatzplanung.
das organisatorische Zusammenwirken          Hochwasserzentrale „www.wasserstand-       Niederschlagsprognose vom 15.08.2008
aller Behörden, Einsatzorganisationen,       niederoesterreich.at“ zu den meist be-     mit der Angabe der erwarteten Nieder-
der Wirtschaft, der Wissenschaft und         suchten Internetseiten des Landes Nie-     schlagsmengen.
der Privatpersonen um Menschen, Tiere        derösterreich.
und Sachwerte vor drohenden Katas-
trophen zu schützen und im Katastro-         „Uns entgeht kein Tropfen“ -
phenfall die Auswirkungen zu mindern         1.000 Messstellen über-
und zu bewältigen.                           wachen den Wasserkreislauf
Somit zählen die Vorkehrungen der Be-        in Niederösterreich
hörden, der Einsatzorganisationen aber       Das Land Niederösterreich betreibt ei-
auch der betroffenen Hochwasseranrai-        ne Vielzahl an Messstationen rund um
ner zur Basis eines funktionierenden         das Element Wasser. Insgesamt liefern
Katastrophenschutzmanagements.               knapp 1.000 Messstationen ein klares
                                             Bild über die Wassersituation in Nieder-
Vorkehrungen                                 österreich. So wird das Grundwasser,
der Behörden und                             das Oberflächenwasser und der Nieder-
Einsatzorganisationen                        schlag rund um die Uhr überwacht.
Im Bereich der Hochwasservorsorge ar-        Fast 150 Messstationen sind mittlerwei-
beiten vor allem die Fachabteilungen         le im Internet abfragbar.
der Gruppe Wasser eng mit der Abtei-         Von der Zentralanstalt für Meteorolo-
lung Feuerwehr und Zivilschutz zusam-        gie und Geodynamik, die ein wichtiger      Starkregenwarnung „Rot“ an den rund 60
men. Hier gilt es präventiv auf Basis neu-   Partner im Niederösterreichischen Ka-      Niederschlagsmessstellen in NÖ – Nieder-
er und moderner Grundlagen die be-           tastrophenschutz ist, fließen zusätzli-    schlagssituation am 16.08.2008

                                                               15
che Daten von Messstationen in die            modell für die Donau, das in Koopera-         Thurnberg als aktuelle und geplante
Hochwasserprognosesysteme des Lan-            tion der Länder Niederösterreich und          Abgabemenge in die Modellierung des
des ein. Ergänzt werden diese durch Un-       Oberösterreich unter wissenschaftlicher       Abflusses ein. Die Prognosen am Kamp
wetterwarnungen und Niederschlags-            Leitung der Technischen Universität           werden kontinuierlich berechnet; eine
prognosen, die rund um die Uhr an die         Wien erstellt wurde. Die erwarteten Zu-       Veröffentlichung im Internet erfolgt
Abteilung Hydrologie bzw. an die Lan-         flüsse aus den Teileinzugsgebieten von        nur bei Hochwassergefahr.
deswarnzentrale weitergegeben wer-            Inn und deutscher Donau vorläufig             Das Hochwasserprognosesystem für
den. Durch diese einzigartige Koopera-        noch mit einem provisorischen Nieder-         die Traisen wurde in Form eines Nieder-
tion steht in Niederösterreich eines der      schlags-Abfluss-Modell berechnet. So-         schlags-Abfluss-Modells unter wissen-
dichtesten Messnetze im Bereich Was-          bald die Prognosen des Bayrischen Lan-        schaftlicher Leitung der Universität für
ser zur Verfügung.                            desamtes für Wasserwirtschaft an der          Bodenkultur entwickelt. In die automa-
                                              Schnittstelle Passau verfügbar sind, sol-     tisierte Berechnung der Prognosen flie-
Hochwasserprognosesysteme                     len diese eingebunden und dadurch die         ßen neben gemessenen Niederschlägen
in Niederösterreich                           Genauigkeit des österreichischen Mo-          und Abflüssen auch numerische Wet-
Die Abteilung Hydrologie des Landes           dells erhöht werden. Bei der automati-        tervorhersagen (Rasterdaten von Nieder-
Niederösterreich betreibt für 18 Fluss-       sierten Berechnung der Prognosen wer-         schlag und Lufttemperatur) ein. Die ge-
einzugsgebiete Hochwasserprognosen.           den neben gemessenen Niederschlägen           wählte Form der Darstellung der Pro-
Das Schlachtschiff unter den Prognose-        und Abflüssen auch numerische Wet-            gnosen (Ganglinien und Zahlenwerte
modellen ist das Hochwasserprognose-          tervorhersagen (Rasterdaten von Nie-          für die Profile Herzogenburg, Windpas-
                                              derschlag und Lufttemperatur) berück-         sing, St. Veit und Lilienfeld bzw. Grö-
                                              sichtigt. Die Berücksichtigung der Wet-       ßenklassen für die Profile Türnitz, Ho-
                                              tervorhersagen ermöglicht die Verlän-         henberg und Ramsau) berücksichtigt
                                              gerung der Prognosefrist von ursprüng-        den Umstand, dass mit fallender Größe
                                              lich 6 bis 10 Stunden auf 48 Stunden. Der     des Einzugsgebietes auch die erreichba-
                                              aus der Wettervorhersage resultierende        re Prognosegenauigkeit abnimmt.
                                              Unsicherheitsfaktor steigt mit der Län-       Für 15 kleinere Einzugsgebiete (wie
                                              ge des Prognosezeitraumes.                    Triesting, Piesting, Lainsitz etc.) wurde
                                              Das Hochwasserprognosemodell für              ein Hochwasserprognosesystem auf
                                              den Kamp wurde in Kooperation des             Grundlage eines vereinfachten Verfah-
                                              Landes Niederösterreich mit der EVN           rens entwickelt. Anhand historischer Er-
                                              AG unter wissenschaftlicher Leitung der       eignisse wird ein funktionaler Zusam-
                                              Technischen Universität Wien erstellt.        menhang zwischen dem Input (gemes-
                                              Um den Prognosezeitraum in diesem             sener und prognostizierter Nieder-
                                              wesentlich kleineren Einzugsgebiet zu         schlag) und dem Output (gemessener
                                              erhöhen, fließen in die Prognosebe-           und prognostizierter Abfluss) herge-
                                              rechnung auch numerische Wettervor-           stellt. Hochwässer bei kleinen Einzugs-
                                              hersagen (Rasterdaten von Nieder-             gebieten werden meist durch kurze, lo-
                                              schlag und Lufttemperatur) ein. Der           kal begrenzte aber dafür umso intensi-
Prognose für den Pegel Kienstock in der
Wachau vom 15.08.2008. Die prognostizier-     daraus resultierende Unsicherheitsfak-        vere Niederschläge (vielfach Gewitter-
ten Niederschläge (vgl. Warnung der ZAMG      tor steigt mit der Länge des Prognose-        regen) verursacht. Die Bewegung einer
auf Seite 15) werden in der Prognose im       zeitraumes. Weiters geht der Betrieb          Gewitterzelle um nur wenige Kilometer
Abfluss der Donau bereits dargestellt.        der Kraftwerkskette Ottenstein-Dobra-         kann die Verlagerung der Hochwasser-
                                                                                            gefahr in ein benachbartes Flussgebiet
                                                                                            bewirken, sodass Hochwasserprognosen
                                                                                            bei kleinen Einzugsgebieten erhebliche,
                                                                                            potentielle Unschärfen aufweisen.

                                                                                            Wichtiger Hinweis
                                                                                            zu Prognosen
                                                                                            Erfahrungen der letzten Hochwasser
                                                                                            haben gezeigt, dass durch die Veröf-
                                                                                            fentlichung der Prognosewerte (Inter-
                                                                                            net, aber auch Medien) sich beim Bür-
                                                                                            ger ein etwa sehr hoch prognostizierter
                                                                                            Wert im Gedächtnis förmlich „ein-
                                                                                            brennt“. Sollte also das Prognosesystem
                                                                                            einen sehr hohen Wert in 48 Stunden
                                                                                            berechnen – der wegen der langen Pro-
                                                                                            gnosefrist naturgemäß noch mit gro-
                                                                                            ßen Unsicherheiten verbunden ist –, so
Emmersdorf an der Donau: Die Bevölkerung lebt mit dem Hochwasser. Aktuell werden sämt-      ist dieser schwer mit aktuelleren Werten
liche Donaugemeinden mit mobilen Hochwasserschutzdämmen gesichert. Bis 2016 werden in       wieder aus dem Gedächtnis der Betrof-
Niederösterreich rund 550 Millionen Euro in den vorbeugenden Hochwasserschutz investiert.   fenen zu bekommen.

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Es ist daher im Hochwasserfall be-
sonders wichtig, die Entwicklung im
Internet laufend zu verfolgen und stets
die jüngsten Prognosen als Entschei-
dungsgrundlage heranzuziehen. An
dieser Stelle verweisen wir auf die de-
taillierten Informationen auf den Seiten
der Landeshomepage zum Thema Pro-
gnosegenauigkeit und Vertrauensbe-
reiche.

Hochwasser-
abflussbereiche
Das Land Niederösterreich erstellt ak-
tuell mithilfe neuer Vermessungsme-
thoden aus der Luft (Airborne Laser-
canning) ein hoch auflösendes, digitales
Geländemodell. Mit diesem können
verschiedenste Hochwasserszenarien si-
muliert werden. Die Resultate dieser Si-
mulationen sind so genannte Hochwas-            Die neuen Sonderalarmpläne für Hochwasser enthalten sämtliche Maßnahmen der Behörden
serabflussbereiche, die bei Hochwasser          und Organisationen für die Dammwache, -verteidigung, Ortsverteidigung und detaillierte
überflutet werden. Im Internet auf der          Evakuierungspläne (siehe oben) mit drei unterschiedlichen Evakuierungszonen (A,B,C).
Homepage des Landes sind entlang von
rund 2.500 Flusskilometern für 30-, 100-        „Sonderalarmplan                             wasserfall die Betreiber von Dämmen,
und 300-jährliche Hochwasser grund-             Hochwasser NEU“                              Behörden, Sachverständige und Ein-
stücksscharfe Abflussbereiche ausgewie-         Da in den letzten Jahren in Niederös-        satzkräfte optimal zusammen arbeiten
sen (siehe http://www.noe.gv. at/ Um-           terreich hohe Investitionen in die Instal-   können, wurden gemeinsam Handbü-
welt/Wasser/Hochwasserschutz/Hochwa             lierung der genannten Prognosemodel-         cher erstellt, in denen praktische Emp-
sser_Hochwasseranschlagslinien_Nieder           le und in die Ausweisung der Hochwas-        fehlungen für die Überwachung und
oesterreich.html).                              serabflussbereiche getätigt wurden,          die Verteidigung von Schutzdämmen
                                                sollen nun darauf aufbauend auch die         bei Hochwasser dargestellt sind.
Ein 30-jährliches Hochwasser bedeutet,          Hochwasseralarmpläne auf Gemeinde-           So konnten bereits 5.000 Exemplare des
dass ein solches Hochwasser im langjäh-         und Bezirksebene neu erstellt werden.        Handbuches „Hochwasserschutzdämme
rigen Durchschnitt alle 30 Jahre auftritt.      Die Sonderalarmpläne der neuen Gene-         – Überwachung und Verteidigung im
Ein 100-jährliches Hochwasser tritt sta-        ration wurden an der March und am            Hochwasserfall“ über den Feuerwehr-
tistisch nur alle 100 Jahre auf. Diese sta-     Kamp im Rahmen einer Pilotstudie (EU         verband an die Feuerwehren verteilt
tistische Definition heißt aber nicht,          Förderung) neu entwickelt. Diese Pläne       werden.
dass nun am Kamp, wo ein 1000 jährli-           enthalten die Maßnahmen der Behör-
ches Ereignis stattgefunden hat, nun            den und Einsatzorganisationen für die        Aktion Notstrom
die nächsten 1000 Jahre kein großes             Hochwasserwarnung, den Hochwasser-           Naturkatastrophen beeinträchtigen meist
Hochwasser mehr auftreten kann.                 alarm, für die Dammwachen, sowie die         die öffentliche Stromversorgung. Wich-
                                                Dammverteidigung. Auch der Fall eines        tiges Einsatzgerät, wie Pumpen und
                                                Dammbruches ist in den neuen Plänen          Scheinwerfer, aber auch hochwertige
                                                berücksichtigt. Ortsverteidigungspläne       Einrichtungen des Katastrophenschut-
                                                und die Ausweisung von Evakuierungs-         zes benötigen gerade dann eine autar-
                                                zonen ermöglichen das rasche Handeln.        ke Stromversorgung. So konnte das Land
                                                Wichtig ist, dass diese Pläne allen han-     Niederösterreich gemeinsam mit dem
                                                delnden Personen und vor allem der be-       NÖ Landesfeuerwehrverband 21 Stück
                                                troffenen Bevölkerung bekannt sind           Notstromaggregate (150 kVA) für alle
                                                und auch regelmäßig auf ihre Aktua-          NÖ Bezirke anschaffen. Weiters wurden
                                                lität im Rahmen von Übungen über-            seitens des Landes Sonderförderungen
                                                prüft werden.                                initiiert, die den Gemeinden den Ankauf
                                                                                             von Notstromaggregaten ermöglichten.
                                                Gemeinsame Ausbildungs-
                                                unterlagen und Schulungen                    Aktion Großpumpen
                                                für den Hochwassereinsatz                    Mit Mitteln des Katastrophenfonds
                                                Das Land Niederösterreich hat gemein-        konnten für alle 21 Bezirke Schmutz-
                                                sam mit dem NÖ Landesfeuerwehrver-           wasserpumpen mit einer Förderleistung
Das Land NÖ hat an 2.500 Flusskilometern
                                                band die Hochwasserereignisse evalu-         von 300 m3/h angekauft werden. Weiters
die Ausweisung der HQ 100 Abflussbereiche       iert und die Erkenntnisse in Konzepte        wurden in den Landesvierteln Groß-
durchgeführt. Im Bild die Ausmaße eines         verpackt, die zum Großteil bereits um-       pumpen mit einer Leistung von rund
HQ 100 in der Ortschaft Pitten an der Pitten.   gesetzt werden konnten. Damit im Hoch-       900 m3/h stationiert.

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