Stellenmeldepflicht - wirtschaft + arbeit 01|18 - Kanton St. Gallen
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Kanton St. Gallen
Amt für Wirtschaft und Arbeit
wirtschaft + arbeit 01|18
Stellenmeldepflicht
AWA und Arbeitgeber
Tourism
special us
#2
«Stellenmeldepflicht als Chance.» IMPRESSUM Ausgabe Mai 2018 Herausgeber Amt für Wirtschaft und Arbeit des Kantons St.Gallen Redaktion Adrian Schumacher, Fabienne Hensel Redaktionsadresse Amt für Wirtschaft und Arbeit, Unterstrasse 22, 9001 St.Gallen, www.awa.sg.ch, info.vdawa@sg.ch Copyright Abdruck mit Quellenangabe gestattet Gestaltung TGG Hafen Senn Stieger, St.Gallen Druck galledia ag, Flawil Fotografie Bodo Rüedi, Heidiland Tourismus, Archiv AWA Amt für Wirtschaft und Arbeit, Unterstrasse 22, 9001 St.Gallen, Telefon 058 229 35 60, info.vdawa@sg.ch, www.awa.sg.ch
Editorial
Neuerungen 4/10 19
Stellenmeldepflicht Grenzüberschreitende
aktiv angehen • Das passiert ab dem Dienstleistungen
1. Juli 2018 Die wichtigsten Regeln
Per 1. Juli tritt die Stellenmeldepflicht für Berufe mit • Interview mit Peter Kuratli kurz erklärt
erhöhter Arbeitslosigkeit in Kraft. Damit kommt den und Walter Abderhalden
Regionalen Arbeitsvermittlungszentren (RAV) bei der • Fragen und Antworten
Umsetzung der Masseneinwanderungsinitiative eine 20
Schlüsselrolle zu. Meldeverfahren
Was ein Arbeitgeber
Im Kanton St.Gallen sind wir zuversichtlich, dass wir wissen muss
s
ismu
Tourcial #2
die zusätzlichen Anforderungen im Rahmen der
bestehenden Strukturen erfüllen können. Unser spe
beträchtlicher Erfahrungsschatz wird uns dabei 21/25
helfen. So legen die St.Galler RAV seit jeher grossen Ein Arbeitstag von
Wert auf gute Arbeitgeberkontakte als Grundlage 11 Sandro Egger
für erfolgreiche Stellenvermittlungen. Tourismus special #2 Sachbearbeiter
Einblick in die Ausländerbewilligungen
Unser erklärtes Ziel ist es, die Stellenmeldepflicht Tourismus-Werkstatt
dienstleistungsorientiert und arbeitgeberfreundlich
in den Alltag zu integrieren. Wir wollen schlanke, 26
leicht nachvollziehbare Prozesse, die darauf ausge- 12/13 News
richtet sind, den Unternehmen passende Kandida- Räumliches Tourismus- • Personelle Wechsel
ten für offene Stellen vorzuschlagen. Gelingt uns entwicklungskonzept • AWA-Barometer
dies, kann die Stellenmeldepflicht für alle beteiligten Entwicklung neuer
Seiten ein Gewinn sein. Basis für den Erfolg ist nicht Erlebnis- und
zuletzt die positive Grundhaltung, mit der wir die Übernachtungsangebote 27
Neuerung angehen – insofern unterscheidet sich die Schlusspunkt
Stellenmeldepflicht nicht von anderen Herausforde- Bruno Damann
rungen des Lebens. 14/15 Regierungsrat
Spielerlebnis Walensee
Vor beruflichen Veränderungen stehe auch ich Netz von Spielplätzen
persönlich. Nach sieben Jahren, in denen ich dem als grosses Abenteuer
AWA als Amtsleiter vorstehen durfte, zieht es mich für junge Entdecker
in meinen angestammten Beruf als Rechtsanwalt
zurück. Gerne nutzte ich die Gelegenheit, allen, die
in dieser Zeit meinen Berufsalltag bereichert haben, 16/18
herzlich zu danken. BikerNetzwerk AG
Bike-Kompetenzzentrum
im Kanton St.Gallen
+ PETER KURATLI
Leiter Amt für Wirtschaft und Arbeit
3
Stellenmeldepflicht
Das passiert ab dem
1. Juli 2018
Mit der Stellenmeldepflicht will Amt für Wirtschaft und Arbeit
Im Februar 2014 hat das der Bundesrat die Steuerung der (AWA) des Kantons St.Gallen
Schweizer Stimmvolk die Zuwanderung (Umsetzung der bereitet sich auf eine dienstleis-
Masseneinwanderungsinitiative) tungsorientierte Umsetzung der
Initiative «Gegen Massenein-
auf Verordnungsebene konkretisie- Meldepflicht vor.
wanderung» angenommen.
ren. Künftig müssen Unternehmen
Das Parlament hat darauf eine offene Stelle den regionalen w+a widmet der STMP das Schwer-
eine Stellenmeldepflicht Arbeitsvermittlungsämtern (RAV) punktthema der aktuellen Ausgabe.
(STMP) in Berufsarten mit melden, falls die Arbeitslosigkeit Welche Vorbereitungen wurden im
hoher Arbeitslosigkeit be- im betreffenden Berufsfeld acht Kanton St.Gallen getroffen, um die
schlossen. Damit soll das Prozent übersteigt. Dieser Schwel- Einführung der STMP reibungslos
Potenzial der inländischen lenwert wird ab 1. Januar 2020 auf über die Bühne zu bringen? Was
fünf Prozent gesenkt. müssen Arbeit geber beachten?
Arbeitskräfte besser genutzt
Wo erhalten Betroffene weitere
werden. Nachdem eine Firma eine offene Informationen? Die nachfolgenden
Stelle dem RAV gemeldet hat, Seiten liefern die wichtigsten
muss sie fünf Tage warten, bis sie Antworten auf praktische Fragen.
diese Stelle auf einem anderen
Weg publizieren darf. Die RAV sind
ihrerseits gehalten, innerhalb + ADRIAN SCHUMACHER
von drei Tagen dem Unternehmen Stabsmitarbeiter Support
geeignete Dossiers von Stellen-
suchenden zu unterbreiten. Das
4
Stellenmeldepflicht | Interview
Wir waren schon
immer nahe bei unseren
Kunden
Wo steht der Kanton
St.Gallen sieben Wochen
vor dem Start zur STMP?
AWA-Amtsleiter Peter Kuratli
und Walter Abderhalden,
Hauptabteilungsleiter
Arbeitslosenversicherung,
nehmen im Gespräch mit
w+a Stellung.
Peter Kuratli, haben Sie je damit Walter Abderhalden, wie war
gerechnet, dass die öffentliche Ihre erste Reaktion?
Stellenvermittlung die Speer-
spitze bei der Umsetzung der WALTER ABDERHALDEN
Masseneinwanderungsinitiative Anfangs hat mich das forsche
werden könnte? Tempo überrascht. Viele Fragen
mussten in den vergangenen
PETER KURATLI Monaten geklärt werden. Unter
Nein, an diesen Gedanken musste anderem jene nach den Sanktionen
auch ich mich zuerst gewöhnen. gegen Unternehmen, die sich
Heute sehe ich die STMP nicht an die neuen Regeln halten.
aber primär als Chance für uns.
Inwiefern betreffen diese das
Erklären Sie. AWA?
PETER KURATLI WALTER ABDERHALDEN
Dank der STMP kommen wir mit Bis anhin sind wir im täglichen
Arbeitgebern in Kontakt, die bisher Austausch mit den Arbeitgebern
noch nicht mit uns zusammen- ausschliesslich als wichtiger
gearbeitet haben. Wir gewinnen Partner in Erscheinung getreten.
also neue Kunden. Und natürlich Anfänglich sah es so aus, dass
profitieren auch die auf den RAV die RAV neu auch die Rolle einer
gemeldeten Stellensuchenden, Sanktionsbehörde übernehmen
da sie einen Vorsprung erhalten. müssten. Wir sind froh, dass sich
hier in der Zwischenzeit eine
bessere Lösung abzeichnet.
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Stellenmeldepflicht | Interview
PETER KURATLI vorbereiten und auch als überge- WALTER ABDERHALDEN
Uns ist es ein Anliegen, dass die ordnete Anlaufstelle für RAV und Auch auf den RAV respektive über
RAV weiterhin als Dienstleister Arbeitgeber fungieren wird. Erste deren Arbeitgeberservice wird
und nicht als Kontrollbehörde Anlaufstelle für Arbeitgeber wird aktiv über die STMP informiert.
wahrgenommen werden. St.Gallen jedoch das zuständige RAV sein. Diese Angebote stehen auch den
wird die Kontrolle der Einhaltung Gemeinden zur Verfügung, welche
der STMP wohl im Bereich der Welche Berufsarten sind über- wiederum als Multiplikatoren
Arbeitsbedingungen ansiedeln. haupt von der STMP betroffen? dienen können.
Wie sehen Sie den Kanton PETER KURATLI Wo müssen die Arbeitgeber die
St.Gallen für die Umsetzung Das Seco publiziert regelmässig offenen Stellen melden?
der STMP aufgestellt? eine Liste mit den betroffenen
Berufsgruppen. Unter die STMP WALTER ABDERHALDEN
PETER KURATLI fallen etwa das Bauhaupt- und Die Meldung erfolgt in jedem Fall
Dank enger Kontakte und einem Baunebengewerbe sowie der auf dem zuständigen RAV in jener
guten Arbeitgeberservice bringen Gastro bereich. Da die STMP in Region, in der die Stelle zu vergeben
wir gute Voraussetzungen mit. einem ersten Schritt bei einem ist. Dies gilt auch für die Arbeits-
Wir waren schon immer nahe an Schwellenwert von 8 Prozent vermittler und die Arbeitsverleiher.
unseren Kunden. ansetzt, werden nicht allzu viele
Berufsarten tangiert. Ich rechne Worauf sollten Arbeitgeber
Und wo lauern die Gefahren? mit rund 20. Nach der Absenkung achten?
der Schwelle auf eine Arbeitslosen-
PETER KURATLI quote von 5 Prozent wird die Zahl WALTER ABDERHALDEN
Wir müssen den Mut haben, auch bedeutend höher sein. Wenn die RAV wissen, wonach die
einmal keine Vorschläge zu unter- Arbeitgeber suchen, steigt die
breiten, wenn wir keine passenden Wie werden die Arbeitgeber im Wahrscheinlichkeit, dass geeignete
Dossiers haben. Es gilt, Leerläufe Kanton St.Gallen informiert? Kandidaten vorgeschlagen werden
um jeden Preis zu verhindern. können. Grundsätzlich gilt:
Wir als AWA wollen unseren hart PETER KURATLI Je detaillierter das gemeldete
erarbeiteten guten Ruf verteidigen. Das Seco, der Schweizerische Stellenprofil, desto passender
Arbeitgeberverband und die Kanto- die Vorschläge.
Wie haben sich die RAV im ne führen im Vorfeld der Einführung
Kanton St.Gallen auf die neue der STMP eine breit angelegte Wie unterstützt der Kanton
Aufgabe vorbereitet? Informationskampagne durch. Mit St.Gallen die Unternehmen?
«arbeit.swiss» steht seit Anfang
WALTER ABDERHALDEN 2018 eine zentrale Job-Plattform PETER KURATLI
In den letzten Wochen wurde viel zur Verfügung, auf der laufend neue Über die Onlineplattform
am Finetuning gearbeitet. An Informationen zur Stellenmelde- «arbeit.swiss» werden wir den
unseren bestehenden regionalen pflicht aufgeschaltet werden. Im Arbeitgebern ein übersichtliches
Strukturen brauchten wir nichts Kanton St.Gallen führen wir auf und praxisorientiertes Instrument
zu ändern. Auf kantonaler Stufe Wunsch auch Informationsveran- an die Hand geben können, damit
haben wir eine Projektgruppe staltungen bei den regionalen diese die offenen Stellen möglichst
gebildet, welche die Umsetzung Arbeitgeber verbänden durch. unbürokratisch erfassen können.
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Wie funktioniert die Zusam-
menarbeit mit anderen
Kantonen, wenn Arbeitgeber
ihr Unternehmen nahe
den Kantonsgrenzen haben?
PETER KURATLI
Im Rahmen der STMP gelten sehr
kurze Fristen. Daher liegt es auf
der Hand, dass in einem ersten
Schritt schwerpunktmässig Stel-
lensuchende für die gemeldeten
Jobs gesucht werden, die inner-
halb der entsprechenden RAV-
Region wohnen. Gibt es keine
passenden Kandidaten, öffnen wir
den geografischen Fächer.
WALTER ABDERHALDEN
Die RAV in anderen Regionen und Wie kontrolliert St.Gallen
Kantonen haben Zugriff auf die die Einhaltung der Pflicht
relevanten Informationen. Zudem und welche Sanktionen
bestehen bereits heute Kontakte. drohen dem Arbeitgeber
bei Nichteinhaltung?
Unterstehen die privaten
Stellenvermittler und – verleiher PETER KURATLI
ebenfalls der Stellenmelde- Die Strafbestimmungen der STMP
pflicht? sehen sehr empfindliche Strafen
vor für Unternehmen, die sich nicht
WALTER ABDERHALDEN an die Meldepflicht halten. Diese
Wenn private Dritte für Arbeitgeber reichen im Fall von vorsätzlichem
nach neuen Mitarbeitern suchen Handeln bis zu 40’000 Franken.
oder einen Arbeiter verleihen, Grundsätzlich werden wir bei
gelten für sie im Rahmen der STMP der Kontrolle eine risikobasierte
die gleichen Regeln wie für die Strategie anwenden. Das heisst,
Unternehmen, welche direkt dass wir unsere Ressourcen
Personal rekrutieren. Es spielt dort einsetzen werden, wo es
keine Rolle, ob ein Betrieb mehrere Anzeichen für Verstösse gibt.
externe Dienstleister für die Beset-
zung einer offenen Stelle engagiert. + ADRIAN SCHUMACHER
Jeder einzelne muss die Stelle Stabsmitarbeiter Support
beim RAV melden.
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Stellenmeldepflicht | Fragen und Antworten
Zur Umsetzung
im Kanton St.Gallen
Welche Berufsarten sind von Warum ist das so?
Welche Stellen müssen wo der STMP betroffen? Während des Publikationsverbots
gemeldet werden? Wie läuft Das Staatssekretariat für Wirtschaft sind die gemeldeten Stellen
der Prozess im Detail ab? SECO publiziert auf der Online- ausschliesslich für die beim RAV
Plattform «arbeit.swiss» eine Liste registrierten Stellensuchenden
Wie muss ich vorgehen?
mit jenen Berufsarten, in denen zugänglich. Damit erhalten diese
Und welche Ausnahmen gibt schweizweit mindestens 8 Prozent auf dem Stellenmarkt einen zeitli-
es? Die folgenden Seiten Arbeitslosigkeit herrscht und für chen Vorsprung, den sie dazu
liefern Antworten auf die die neu folglich die STMP gilt. Die nutzen können, sich auch aus
häufigsten praxisrelevanten Liste kann auch telefonisch über eigener Initiative rasch auf diese
Fragen zur STMP aus Sicht die einzelnen RAV bestellt werden. freien Stellen zu bewerben. Die RAV
der Arbeitgeber. erwarten dies von den Stellensu-
chenden. Daher kann der Informati-
Unterliegen gemeldete Stellen onsvorsprung nicht verkürzt wer-
einem Publikationsverbot? den, auch wenn das zuständige
Ja. Arbeitgeber, private Stellen- RAV einem Arbeitgeber zu einer
vermittler oder Personalverleiher gemeldeten Stelle keine passenden
dürfen die offenen Stellen wäh- Dossiers zustellen kann.
rend fünf Tagen nicht öffentlich
(Stellenportale, Firmenwebsite
etc.) ausschreiben. Wer ist mein Ansprechpartner im
Zusammenhang mit der STMP?
Erste Anlaufstelle für Fragen zur
STMP ist in jedem Fall das zu-
ständige RAV. Eine Liste mit den
Kontaktnummern findet sich auf
der Rückseite dieses Magazins. Für
weiterführende Fragen steht die
Anlaufstelle unter info.stmp@sg.ch
zur Verfügung.
«Berufsliste abrufbar
auf arbeit.swiss»
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RAV
RAV
Oberuzwil
St.Gallen
RAV
RAV Heerbrugg
Wattwil
RAV
Rapperswil-
Jona
Wie funktioniert die
Stellenmeldepflicht?
RAV Sargans
Meldung offener Stellen via www.arbeit.swiss
Zustellung Dossiers passender Kandidaten
falls vorhanden
Information über Entscheid (keine Begründung)
Ablehnung des Vorschlags oder Einladung
zum Vorstellungsgespräch
1. Meldung der offenen Stellen 2. Das RAV teilt dem Arbeitgeber 3. Der Arbeitgeber kann frei
durch Arbeitgeber, private innerhalb von 3 Arbeitstagen entscheiden, ob er die Vorschlä-
Stellenvermittler oder Personal- mit, ob passende Dossiers vor- ge des RAV weiter verfolgen
verleiher an das zuständige handen sind und übermittelt möchte. So oder so muss er
RAV via Online-Plattform ihm die entsprechenden Über- seinen Entscheid nicht begrün-
www.arbeit.swiss sichten/Lebensläufe. den. Falls einer der Kandidaten
des RAV den Zuschlag erhält,
nimmt der Arbeitgeber direkt
Kontakt mit dem Stellensuchen-
den auf.
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Stellenmeldepflicht | Fragen und Antworten
1
Wie melde ich eine offene Stelle? Gesuchter Beruf; Tätigkeit und
Die schnellste und einfachste Art
der Stellenmeldung für Arbeitge-
ber, Personalverleiher und private
2 spezielle Anforderungen; Arbeitsort
und -pensum; Datum des Stellen-
antritts; Art des Arbeitsverhältnis-
Arbeitsvermittler ist die Meldung ses (befristet oder unbefristet);
über die Internetplattform Kontaktadresse; Name des Arbeit-
«arbeit.swiss». 1. Die Anmeldung gebers. Je präziser die Angaben
erfolgt über das Icon auf der durch die Arbeitgeber sind, umso
Startseite (oben links). 2. Über besser können die RAV passende
den Button Arbeitgeber gelangt Dossiers von Stellensuchenden
man zur 3. Unterseite mit dem vorschlagen. Aus diesem Grund
Job-Room, wo 4. Stellenmeld- wird empfohlen, das detaillierte
ungen hinterlegt werden können. Anforderungsprofil beizulegen.
Besteht für Firmen die Möglich- Wann brauchen Arbeitgeber
keit, im Job-Room auch selber
aktiv nach Kandidatinnen und 3 eine offene Stelle nicht zu
melden?
Kandidaten für offene Stellen zu Unter bestimmten Bedingungen
suchen? fällt die Meldepflicht weg. Etwa
Ja, und zwar über den Button dann, wenn Stellen betriebsintern
«Kandidaten finden». Diese Mög- oder durch Angehörige eines
lichkeit stellt insbesondere für Zeichnungsberechtigten besetzt
private Stellenvermittler und Perso- werden können. Das Gleiche gilt,
nalverleiher eine Chance dar. Wir wenn die Anstellung maximal
empfehlen daher, die Suchfunktion 14 Kalendertage dauert. Arbeit-
im Job-Room aktiv zu nutzen. geber müssen die Stellen nicht
4 melden, wenn sie selbst beim RAV
registrierte Stellensuchende
Welche Informationen sind bei finden und anstellen. Deren Profile
der STMP anzugeben? sind grösstenteils auf «arbeit.swiss»
Grundsätzlich jene Informationen, publiziert und damit für einen
die in jedem Stelleninserat Arbeitgeber einfach zu finden.
auch publiziert werden. Folgende
Angaben sind zwingend: www.arbeit.swiss
«Unser Tipp: Auch selber
im Job-Room suchen.»
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Tourismus special #2 us
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Einblick in die 2
Tourismus-Werkstatt
Was haben die nachfolgend mit den Leistungsträgern an einen
In den letzten Monaten domi- dargestellten Projekte Tisch gesetzt, um gemeinsam
nierten die Diskussionen gemeinsam? Erlebnis- und Übernachtungsange-
rund um die Zukunft der bote zu entwickeln. Genauso
Alle wurden sie unter massgebli- verhält es sich beim «Spielerlebnis
Bergbahnen die Schlagzeilen
cher Finanzierung und Mitwirkung Walensee», wo die Ortsgemeinden,
zum St.Galler Tourismus. der Leistungserbringer im Rahmen die politischen Gemeinden rund
Etwas abseits des medialen von «Bottom up»-Prozessen um den Walensee sowie der
Fokus werden derweil viel- entwickelt. So auch das «Biker- Kanton St.Gallen unterstützt durch
versprechende Projekte Netzwerk» im Sarganserland: die Destination Heidiland und die
vorangetrieben, die durch die Dort haben sich mit den Berg- St.Galler Kantonalbank ein viel-
Neue Regionalpolitik (NRP) bahnen Flumserberg, verschiede- versprechendes Vorhaben auf die
nen Bikeanbietern und dem Beine gestellt haben. NRP-Projek-
des Bundes unterstützt
Grand Resort Bad Ragaz die te wie dieses setzen positive
werden. Sie haben zum Ziel, wesentlichen Kompetenzträger Zeichen in der ganzen Region und
die Erlebnis- und Übernach- zusammengetan, um gemeinsam helfen dem Kanton und insbeson-
tungsinfrastruktur zu stärken Angebote für Biketouristen zu dere auch den Bergbahnen,
sowie die Produktentwick- entwickeln. sich in Zukunft touristisch besser
lung zu schärfen. profilieren zu können.
Wie wichtig diese Bündelung von
Know-how ist, zeigt sich derzeit
auch beim Tourismus-Entwick-
lungskonzept (TEK) Bad Ragaz
und Pfäfers. Die beiden Gemein- + OLIVER GRÖBLE
den sowie der Kanton haben sich Leiter Standortentwicklung und Tourismus
11Räumliches Tourismusentwicklungskonzept
Entwicklung neuer
Erlebnis- und
Übernachtungsangebote
Gesundheit auf Grundlage
von Thermalwasser ist das
touristische Alleinstellungs-
merkmal von Bad Ragaz,
das die Menschen bei jedem
Wetter in seinen Bann zieht.
Ergänzt um die Themen
Kunst, Kultur und aktive
Erholung liefert die Region
Bad Ragaz und Pfäfers ein
ganzjähriges Reisemotiv.
Mit Hilfe räumlicher Touris-
musentwicklungskonzepte
(TEK) leistet unter anderem
der Kanton Grundlagen-
arbeit für die Schaffung von Räumliche Tourismusentwicklungs- Pfäfers sowie das AWA gemeinsam
Erlebnis- und Übernach- konzepte schaffen die Vorausset- mit den Partnern und Leistungsträ-
zungen zum Aufbau touristischer gern Erlebnis- und Übernachtungs-
tungsangeboten.
Erlebnisinfrastrukturen und Über- infrastrukturideen entworfen. Im
nachtungsangebote. Unter Feder- laufenden Jahr erfolgen die ersten
führung des AWA werden unter Arealentwicklungen. Zentral in
Einbezug der Gemeinden sowie der diesem Kontext ist die Tamina-
Tourismusdestinationen touristische schlucht mit dem Kulturdenkmal
Schwerpunkte ausgearbeitet «Altes Bad Pfäfers». Daraus
und die notwendigen Planungs- resultierte etwa das Projekt «Light
instrumente darauf abgestimmt. Ragaz», das verschiedene Elemen-
Auch das vorliegende TEK folgt te aus dem TEK übernimmt und
diesem bewährten Schema. Es Wasser, Kultur sowie Lichtkunst an
beruht auf der aktiven Mitwirkung diesem Ort zu einem einzigartigen
der entscheidenden Leistungsträ- Erlebnis in der Taminaschlucht
ger sowie der Grundeigentümer. kombiniert. Ab dem Jahr 2018
Die Absicht ist, visionäre Ideen für versucht «Light Ragaz», wieder-
Bad Ragaz und die Umgebung zu kehrende Angebote, verteilt auf
entwickeln. Ebenso werden Grund- das ganze Jahr zu bieten.
lagen für die raumplanerischen
Rahmenbedingungen geschaffen, w+a hat Patrick Vogler,
um so für eine zukünftige Marktbe- CEO Grand Resort Bad Ragaz,
arbeitung «fit» zu werden. Diesem sowie den Ragazer Gemeinde-
Leitgedanken folgend haben die präsidenten Daniel Bühler zum
beiden Gemeinden Bad Ragaz und Projekt befragt:
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2
Wie können die Leistungsträger DANIEL BÜHLER DANIEL BÜHLER
in der Region vom TEK Dank des TEK können neue Ideen Die Tourismusbranche steht seit
profitieren? entwickelt, angepasst und um- Jahren im Umbruch. Gleichzeitig
gesetzt werden, was aus Sicht der sollen erfolgreiche Projekte auf den
PATRICK VOGLER Investoren entscheidend ist. bestehenden Stärken aufbauen.
Das Projekt liefert wertvolle Impulse. Das TEK bietet Gewähr dafür,
Denn eines ist klar: Je vielfältiger Worauf muss im Rahmen des dass wir zeitnah die gewünschten
und attraktiver das Angebot, desto Prozesses geachtet werden? Ergebnisse erzielen können.
höher ist auch die Wahrscheinlich-
keit, dass Gäste die Region mehr- PATRICK VOGLER + OLIVER GRÖBLE
fach besuchen. Davon profitiert Die Abstimmung zwischen kanto- Leiter Standortentwicklung und Tourismus
logischerweise auch das Grand nalen und kommunalen Behörden
Resort Bad Ragaz. sowie ein strukturiertes Vorgehen
erscheinen mir elementar. Dabei
DANIEL BÜHLER setzt das TEK Themen und Ge-
Das vom Gemeinderat Bad Ragaz bietsschwerpunkte fest, die in einer
mitinitiierte TEK dient insbesondere zweiten Phase über Arealentwick-
der Belebung und Entwicklung des lungen nun mit den jeweiligen
Dorfes und stärkt die bestehenden Leistungsträgern konkretisiert
Leistungsträger – namentlich die werden.
Hotellerie, die Gastronomie, den
Tourismus oder das Gewerbe, was DANIEL BÜHLER
aus Sicht der öffentlichen Hand Da das AWA Erfahrungen in der
zentral ist. Die Kunstausstellung Bearbeitung und Ausführung PATRICK VOGLER,
Bad RagARTz lockt viele Gäste von solchen Projekten hat, ist es CEO Grand Resort Bad Ragaz
nach Bad Ragaz. Uns fehlen je- richtig, dass es die Federführung
doch in den Jahren zwischen der im Prozess übernimmt. Die Ge-
Skulpturenausstellung attraktive meinde ihrerseits soll den Prozess
Angebote. aktiv begleiten. Auch die Leistungs-
träger und Grundeigentümer
Welches sind aus ihrer Sicht die müssen mitwirken.
Erfolgsfaktoren?
Warum engagieren Sie sich
PATRICK VOGLER persönlich für dieses Projekt?
Die enge Zusammenarbeit der
touristischen Leistungserbringer mit PATRICK VOGLER
den kantonalen und kommunalen Weil ich der Überzeugung bin, dass DANIEL BÜHLER
Behörden, wie wir sie im laufenden wir von der gemeinsamen, koordi- Gemeindepräsident Bad Ragaz
Projekt erleben, ist vorbildlich. So nierten Zusammenarbeit profitieren
konnten sämtliche raumplaneri- und die Entwicklung von weiteren
schen Verfahren und Bewilligungen touristischen Attraktionen ausser-
frühzeitig koordiniert und zeitrauben- ordentlich wichtig ist, um die
de Missverständnisse verhindert Wertschöpfung der gesamten
werden. Region auszubauen.
13Spielerlebnis Walensee
Netz von Spielplätzen
als grosses Abenteuer
für junge Entdecker
Ein Netzwerk von sieben
Themenspielplätzen rund
um den Walensee, eng
verknüpft mit der Walensee-
Schifffahrt – das ist die
Grundidee hinter der neuen
Attraktion, die am 30. Juni
ihre Pforten für die Besucher
öffnet.
Neben touristischen Impulsen dient Wie profitieren die Tourismus-
der grösste Themenspielplatz betriebe in der Region und die
der Schweiz auch den Bedürfnissen Gemeinde Weesen vom neuen
der lokalen Bevölkerung. Diese Angebot?
soll von einer Attraktivierung der
Freizeitangebote in ihrer Umgebung ROLF BLUMER
profitieren können, sagt Thomas Mit dem Spielerlebnis wird etwas
Reinhard, der als Projektleiter Einzigartiges geschaffen, das auch
Tourismus und Neue Regionalpolitik mit anderen Projekten in der Region
die Themenspielplätze konzipiert verbunden werden kann. Aktuell
hat. werden rund um das Spielerlebnis
touristische Produkte entwickelt.
w+a hat Rolf Blumer, den Leiter der Das Potenzial ist enorm, denn erst
Infostelle Flumserberg sowie Marcel wenige Besucher haben bisher die
Benz, den Gemeindepräsidenten schönen Ufer des Walensees für
von Weesen zum Projekt befragt. sich entdeckt.
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MARCEL BENZ Wo sehen Sie die Erfolgsfaktoren Wir-Gefühl in der Region stärken
Für Weesen bietet das «Spieler- des Spielerlebnisses? können, hat das Projekt einen
lebnis Walensee» die Chance, ideellen Mehrwert geschaffen.
seinen direkt an der Seepromenade ROLF BLUMER
liegenden Spielplatz zu modernisie- Die Rollen waren von Anfang an klar
ren. Zudem wird die Gemeinde als verteilt, wichtige Grundsatzfragen + THOMAS REINHARD
Ausflugsziel attraktiver. Profitieren wurden rasch geklärt. Etwa, wer für Projektleiter Tourismus und Neue
Regionalpolitik
werden die Hotels und Restaurants, den Unterhalt der Spielplätze
ebenso die Schiffsbetriebe Walen- aufkommen wird.
see. Immerhin liegt der Weesner
Spielplatz in unmittelbarer Nähe zur MARCEL BENZ
Bushalte- bzw. Schiffsanlegestelle. Es lässt den Tourismusbetrieben
offen, wie sie eigene Angebote
Welche Anstrengungen waren mit der vorhandenen Infrastruktur
nötig, um das Projekt so weit zu verknüpfen wollen. So können
bringen, wie es heute ist? beispielsweise in Weesen rund um
das Thema «Fisch» und der in
ROLF BLUMER unmittelbarer Nähe ansässigen
Die Beteiligung starker Partner war kantonalen Fischbrutanstalt span-
und ist entscheidend für den Erfolg. nende Erlebnisse konzipiert und ROLF BLUMER
Neben dem grosszügigen Sponso- umgesetzt werden. Wesentlich für Leiter Infostelle Flumserberg
(Heidiland Tourismus)
ring durch die St.Galler Kantonal- den Erfolg ist, dass möglichst viele
bank im Rahmen ihres 150-Jahr- Leistungsträger aktiv mitwirken.
Jubiläums ist insbesondere auf die
Projektbegleitung und die Über-
zeugungsarbeit durch das AWA Warum engagieren Sie sich für
hinzuweisen. dieses Projekt?
MARCEL BENZ ROLF BLUMER
Wie bei allen Projekten muss zuerst Weil ich an das Potenzial und die
die Begeisterung der Beteiligten Chance glaube. Wir stellen hier
für diese Sache entfacht werden, etwas Stimmiges für die gesamte MARCEL BENZ
welche in einem zweiten Schritt in Region auf die Beine. Gemeindepräsident von Weesen
positive Energie umzusetzen ist. Die
Mitfinanzierung durch die St.Galler MARCEL BENZ
Kantonalbank und die Projektbe- Die Gemeinde Weesen ist über-
gleitung durch das AWA erachte zeugt, dass mit dem Spielerlebnis
ich ebenfalls als sehr wichtig. Für die etwas Einmaliges für Familien mit
Leistungsträger ist es von Bedeu- Kindern geschaffen wird. Die enge
tung, dass dieses Projekt eine lang- Zusammenarbeit der öffentlichen
fristige Perspektive hat. Die Unter- Körperschaften wird sich positiv
stützung durch den Kanton wird als auch auf andere Projekte am
starkes Bekenntnis wahrgenommen. Walensee auswirken. Wenn wir das
15BikerNetzwerk AG
Bike-Kompetenzzentrum
im Kanton St.Gallen
Als eine «Elefantenhochzeit
in der Tourismusbranche»
betitelte die Zeitung
«Sarganserländer» den
Zusammenschluss gewich-
tiger Leistungsträger des
Heidilands zu einer ge-
meinsamen Organisation.
Gemeint ist damit die
BikerNetzwerk AG. Diese
fungiert seit Sommer 2017
als Kompetenzzentrum,
das für Leistungspakete
rund um die kombinierten
Themen Bike, E-Bike
sowie Gesundheit und
Genuss zuständig ist.
Durch die Aufarbeitung der Themen
Bike und Gesundheit erhalten
die Tourismusregion Heidiland
und ihre Leistungsträger attraktive
Angebote, die den Sommer-
tourismus stärken. Zudem werden
die Partner und Leistungsträger
durch die Schaffung der Kompe-
tenzstelle gestärkt. Sie erhalten
so eine fachkundige und profes-
sionelle Anlaufstelle rund ums
Thema Biken. Nicht zuletzt haben
die Leistungs erbringer neu die
Möglichkeit, ihre Bedürfnisse
anzubringen, gemeinsame Ange-
bote zu koordinieren sowie diese w+a traf den Verwaltungsrats-
zu verfeinern. Samuel Mösle vom präsidenten der BikerNetzwerk AG,
AWA hat dieses Projekt mit den Peter P. Tschirky sowie Partner
Leistungsträgern mit initiiert und Suso Untersander, Geschäftsführer
begleitet. von Suso Bike, zum Interview:
16To
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Wie zeigen sich der Nutzen, die SUSO UNTERSANDER den Behörden – und es verbessert
Bedeutung sowie die Chancen Das BikerNetzwerk erlaubt es den den Dialog unter allen Anspruchs-
der BikerNetzwerk AG für die Partnern, von einer zielgerichteten gruppen. Vor allem aber profitiert
Leistungsträger der Region? Vermarktung der einzelnen überbe- am Ende der Gast von einem
trieblichen Angebote zu profitieren. perfekten Angebot.
PETER P. TSCHIRKY Diese neuen und auch einzigartigen
Zum ersten Mal überhaupt erhält Angebote, insbesondere im SUSO UNTERSANDER
die Tourismusregion Heidiland eine Verbund der Themen Bike und Die Basis erfolgreicher Bike-Ange-
Anlaufstelle im Bereich Velo- und Gesundheit/Vitalität, erhöhen bote ist die Qualität der zugrunde-
Mountainbike. Die BikerNetzwerk zudem die Kompetenzen und die liegenden Routen und Trails. Diese
AG kümmert sich um die aktive Bekanntheit der Leistungsträger. müssen in der Region von Grunde
Routenentwicklung und nimmt eine auf überdacht und aufgewertet
wichtige Rolle als Impulsgeberin, Was sind die möglichen Erfolgs- werden. Als Kompetenzzentrum
Lösungsvermittlerin und Treiberin faktoren des Projektes aus Sicht nimmt sich das BikerNetzwerk
im Sinne der Nutzer und des der Leistungsträger? mitunter diesem komplexen Thema
gesamten Tourismus ein. Eine an und ermöglicht es uns Leis-
weitere wichtige Rolle kommt der PETER P. TSCHIRKY tungsträgern, erfolgreiche Angebo-
Geschäftsstelle bei der Entwicklung Die Erfahrungen aus anderen te zu platzieren, um eine erhöhte
von überbetrieblichen Angeboten Regionen zeigen, dass sich ein Gästefrequenz in der Region zu
zu. Sie liefert Anregungen und attraktives Angebot vor allem generieren.
koordiniert neue Erlebnisse für auf der Grundlage von guten
interessante Reisemotive für unsere Velo- und Mountainbike-Routen Was war und ist im Prozess
Freizeit- und Feriengäste. Dank aufbauen lässt. Die BikerNetzwerk aus Sicht der Leistungsträger
einer zielgerechten Vermarktung AG fungiert als Interessenvertreterin wichtig?
der Angebote erhöht sich die für die Leistungsträger und setzt
Wahrnehmung des Heidilands bei sich mit Nachdruck für eine attrakti- PETER P. TSCHIRKY
den relevanten Zielgruppen. Die ve Infrastruktur ein. Kompetenz- Neben den gesetzlichen Vorgaben
Wirtschaftlichkeit der Leistungsträ- stellen zeichnen sich dadurch aus, im Zuge der Gründung der AG
ger wird gesteigert, das gilt auch für dass sich Experten vertieft mit und der Etablierung ihrer Organe
die Erlebnisqualität der bikenden einem Thema befassen und da- war vor allem die Transparenz im
Gäste aus nah und fern. durch neues Know-how in die gesamten Prozess für die Leis-
Region bringen können. Dies nützt tungsträger äusserst wichtig. Das
den Leistungsträgern, aber auch aktive Mitwirken des AWA ist
für alle Beteiligten zentral. Ohne
den Einsatz des AWA wären die
Routenplanung respektive die da-
mit einhergehende Koordination
der Interessen von Eigentümern
sowie involvierter staatlicher Stellen
«Trend geht zu kaum erfolgversprechend verlaufen.
Dies wiederum gibt der Region
Aktivferien.» die Sicherheit einer erfolgreichen
Positionierung.
17BikerNetzwerk AG
«Konnten bereits
einiges bewegen.»
SUSO UNTERSANDER SUSO UNTERSANDER
Eine offene und ehrliche Kommuni- Die BikerNetzwerk AG liefert PETER P. TSCHIRKY
kation unter den Partnern und zusätzlichen, substanziellen Schub VR-Präsident BikerNetzwerk AG
weiteren Leistungsträgern ist für den Tourismus in der Region.
entscheidend, führt sie doch zu Sie erweitert die Möglichkeiten, die
raschen und breit abgestützten ein Gast während des Aufenthalts
Entscheiden. Nur so können wir besitzt, in einem bedeutenden
gemeinsam erfolgreich sein. Der Mass. Als vergleichsweise kleiner
bisherige professionelle Aufbau Partner können durch das Projekt
garantiert dies. Somit konnte in neue Synergien, Projekte und
kurzer Zeit bereits einiges bewegt Opportunitäten generiert werden.
und auch dem Kunden angeboten Wichtig ist mir auch, dass durch die
werden. Gründung der BikerNetzwerk AG
die Ersthaftigkeit und der Wille, SUSO UNTERSANDER
Warum engagieren Sie sich für etwas Neues aufzubauen, manifes- Inhaber Suso Bike
dieses Projekt? tiert wurden. Ich hoffe, dass wir
mit dieser Initialisierung weitere
PETER P. TSCHIRKY regionale Unternehmen ermuntern
Als passionierter Biker liegt mir das können, gemeinsam mit uns weitere
Projekt persönlich am Herzen. Und Projekte zu realisieren.
als Touristiker begrüsse ich den
Aufbau des zusätzlichen Angebots,
das bisher in der Region leider oft + SAMUEL MÖSLE
nur stiefmütterlich behandelt Projektleiter Standortförderung
worden ist. Die gesellschaftlichen
Trends zu Aktivferien bis ins hohe
Alter oder auch des zunehmenden
Langsamverkehrs geben mir die
Gewissheit, dass wir auf dem
richtigen Weg sind. Ich bin zuver-
sichtlich, dass wir mit dem Biker-
Netzwerk sowie durch hohe Quali-
täts- und Sicherheitsstandards
unsere für das Biken prädestinierte
Region gut im Markt positionieren
können. www.bikernetzwerk.ch
18Grenzüberschreitende Dienstleistungen
Die wichtigsten Regeln
kurz erklärt
insbesondere auf die Einhaltung der
orts-, berufs- und branchenübli-
chen Lohn- und Arbeitsbedingun-
gen sowie die Beschränkung auf
Führungskräfte, Spezialisten und
andere qualifizierte Arbeitskräfte.
Massgebliche Punkte
Die Behörden dürfen Bewilligungen
nur dann ausstellen, wenn dies im
gesamtwirtschaftlichen Interesse
der Schweiz liegt. Die Zulassung
ausländischer Dienstleistungser-
bringer darf insbesondere nicht zu
Lasten von bereits integrierten
Erwerbstätigen erfolgen. Es geht
vielmehr darum, durch den erleich-
Unternehmen mit Sitz in einem terten Zugang ausländischer
Welche gesetzlichen Rege- EU-/EFTA-Staat zum Arbeiten Unternehmen, die über ein in der
lungen gelten für die Erbrin- in die Schweiz entsandt werden. Schweiz kaum vorhandenes
gung von grenzüberschrei- Es spielt keine Rolle, ob diese Know-how verfügen, die Struktur
tenden Dienstleistungen? Angestellten Bürger von EU- bzw. des inländischen Arbeitsmarktes zu
Der nachfolgende Text liefert EFTA- oder Drittstaaten sind. In die verbessern. Bewilligungen sollen
Schweiz entsandte Drittstaatsange- grundsätzlich nur für Projekte von
einen Überblick.
hörige müssen vor dem Arbeitsan- erheblicher Tragweite, zeitlicher
tritt jedoch seit mindestens zwölf Befristung und mit ausschliessli-
Grenzüberschreitende Dienstleis- Monaten auf dem regulären Arbeits- chem Bezug zum Kanton, der die
tungen bis zu 90 Arbeitstage markt eines Mitgliedstaates der Bewilligung ausstellt, erteilt werden.
pro Kalenderjahr fallen unter den EU bzw. EFTA zugelassen sein.
Geltungsbereich des bilateralen Bei den Bewilligungen bis 120 Tage
Abkommens über den freien Das gilt ab dem 91. Tag besteht ein kantonaler Ermessens-
Personenverkehr. Diese müssen Dienstleistungen, die über mehr als spielraum hinsichtlich des Projekt-
zwar nicht behördlich bewilligt 90 Arbeitstage pro Kalenderjahr in bezugs und der Zulassungsvoraus-
werden, unterliegen aber der der Schweiz erbracht werden setzungen, solange das gesamt-
vorgängigen Meldepflicht (vgl. respektive dauern, sind bewilli- wirtschaftliche Interesse bejaht
Artikel auf Seite 20). Dies gilt für gungspflichtig. Auf Gesuch hin werden kann. Unternehmen sollten
Unternehmen sowie Angehörige können für im Voraus bekannte sich aber in jedem Fall frühzeitig um
von EU- bzw. EFTA-Staaten, die Projekte 120-Tage-Bewilligungen die Einholung der nötigen Bewilli-
als Selbstständigerwerbende (kontingentsfrei) oder Kurzaufent- gungen bei der Abteilung Arbeits-
Dienstleistungen in einem anderen haltsbewilligungen bis zu einem markt des AWA bemühen.
Vertragsstaat erbringen. Ebenso Jahr (Anrechnung an die Kontin-
trifft die 90-Tage-Regelung auch gente) erteilt werden. Bei der + ROLAND LIPPUNER
auf Angestellte zu, die von einem Prüfung achten die Behörden Rechstdienst ALV
19Meldeverfahren
Was ein Arbeitgeber
wissen muss
im Auftrag der Tripartiten Kommis- Regelung ebenso ausgenommen
Der freie Personenverkehr sion in Branchen ohne allgemein wie der Überwachungs- und
zwischen der Schweiz und verbindlich erklärten Gesamtarbeits- Sicherheitsdienst, das Reisenden-
vertrag die Einhaltung der orts-, und das Erotikgewerbe sowie
den EU/EFTA-Staaten birgt
berufs- oder branchenüblichen der Garten- und Landschaftsbau.
das Risiko von Sozial- und
Lohn- und Arbeitsbedingungen. Für diese Risikobranchen gilt die
Lohndumping. Hier leistet die Meldepflicht unabhängig von der
Abteilung Arbeitsmarkt des Meldepflicht als Instrument Dauer der Arbeiten. Spezialregelun-
AWA einen wichtigen Beitrag Grundlegend für den Vollzug der gen gelten für Notfälle, Folgeauf-
zur Einhaltung der Regeln. Kontrolle ist die Meldepflicht. Diese träge sowie das Fürstentum Liech-
kommt zur Anwendung, wenn tenstein. Stellenantritte von EU/
Angehörige von EU/EFTA-Staats- EFTA-Staatsangehörigen bei einem
In Branchen, die über einen allge- angehörige bis maximal 90 Tage Schweizer Arbeitgeber müssen
mein verbindlich erklärten Gesamt- pro Kalenderjahr in der Schweiz spätestens am Tag vor Beginn der
arbeitsvertrag verfügen, wachen arbeiten. Damit die Kommissionen Tätigkeit gemeldet werden. Sämtli-
die Paritätischen Kommissionen, ihre Kontrollen planen können, che Meldungen erfolgen auf einem
denen zu gleichen Teilen Arbeitge- müssen bei Entsendungen und Online-Meldesystem des Bundes.
ber- und Arbeitnehmervertreter Dienstleistungserbringungen als
angehören, über die Einhaltung der Selbstständigerwerbende jene Beeindruckende Zahlen
Regeln. In allen übrigen Branchen Arbeiten, die länger als acht Tage Im Jahr 2017 verarbeitete die
nimmt die Tripartite Kommission im Kalenderjahr dauern, acht Tage Abteilung Arbeitsmarkt des AWA
diese Aufgabe wahr. Dieser gehö- im Voraus angemeldet werden. tagesaktuell über 50’000 Meldun-
ren Vertreter der Arbeitgeber- Hier existieren jedoch Ausnahmen: gen. Diese wurden je nach Zu-
und der Arbeitnehmerschaft sowie Das Bauhaupt- und Baunebenge- ständigkeit an die Paritätischen
des Kantons an. Die Abteilung werbe, das Gast- sowie das Kommissionen oder an die kanto-
Arbeitsmarkt des AWA kontrolliert Reinigungsgewerbe sind von der nalen Arbeitsmarktinspektoren
weiter geleitet. Ausserdem werden
Verstösse gegen die Meldepflicht
mit Verwarnungen oder Verwal-
tungsbussen sanktioniert. Werden
die Bussen nicht bezahlt, können
ausländische Dienstleistungs-
erbringer mit einer Sperre in der
Schweiz von einem bis fünf Jahren
belegt werden.
+ ROLAND LIPPUNER
Rechstdienst ALV
www.awa.sg.ch
> Arbeitnehmer > Meldeverfahren
www.entsendung.ch
20Ein Arbeitstag von
Sandro Egger
Sachbearbeiter
Ausländerbewilligungen
Die Beschäftigung von aus-
ländischen Arbeitskräften in
der Schweiz ist bewilligungs-
bzw. meldepflichtig. Geht es
um Drittstaatsangehörige
(Nicht-EU/EFTA-Bürger), um
ausländische Dienstleister,
Grenzgänger oder Personen
aus dem Asyl-/Flüchtlingsbe-
reich im Kanton St.Gallen,
tritt Sandro Egger auf den
Plan. Seit rund drei Jahren ist
er für die arbeitsmarktliche
Prüfung von Bewilligungsan-
trägen zuständig.
Mein Name ist Sandro Egger und Post vom Migrationsamt
ich bin 24 Jahre alt. Meine kauf- Wer sich meinen Arbeitsplatz als einen
männische Lehre habe ich im Jahr mit Aktenstössen bewehrten Schreib-
2012 bei der Gemeindeverwaltung tisch vorstellt, liegt falsch – oder
Wittenbach abgeschlossen. Kurze zumindest nicht mehr richtig. Denn
Zeit später bin ich ins AWA ge- seit einigen Jahren wird bei uns
wechselt. Angefangen habe ich papierlos gearbeitet. Jedes einzelne
dort als Sachbearbeiter bei der im Kanton St.Gallen hängige
Arbeitslosenkasse, seit April 2015 Bewilligungsgesuch wird durch die
bin ich im Bereich der Ausländer- Mitarbeitenden des Scan-Centers
bewilligungen tätig. Momentan des Migrationsamtes elektronisch
absolviere ich berufsbegleitend eine erfasst. Ist eine arbeitsmarktliche
Weiterbildung zum Sachbearbeiter Prüfung notwendig, werden
Personalwesen. die Unterlagen direkt via Workflow-
System an mich über mittelt.
Anschliessend prüfe ich die Zulas-
sungsvoraussetzungen gemäss
Ausländergesetz und fälle einen
«Kein Fall ist gleich arbeitsmarktlichen Vorentscheid.
wie der andere.»
21Ein Arbeitstag von Sandro Egger
Punkt für Punkt
auf der Checkliste
Indem zunächst die Möglichkeiten
des inländischen Arbeitsmarktes
ausgeschöpft werden, werden die
Chancen inländischer Arbeitneh-
mer bei der Stellensuche erhöht.
Gleichzeitig wird die Einreise neuer
ausländischer Arbeitskräfte auf
das arbeitsmarktlich Notwendige
beschränkt. Die Behörden machen
dabei keinen Unterschied zwischen
Kein Fall ist gleich Behörden geht es in diesem Zusam- inländischen Arbeitskräften und
wie der andere menhang primär darum, weder Angehörigen von EU-/EFTA-
Der Umstand, dass sich die ver- Strukturerhaltung zu betreiben noch Staaten. Für einen Arbeitgeber
schiedenen Zulassungsvoraus- Druck auf das Lohnniveau zu heisst das: will er eine neue Stelle
setzungen je nach Fallsituation erzeugen, indem wenig qualifizierte besetzen, muss er den inländi-
unterscheiden, macht die Aufgabe Arbeitskräfte für den heimischen schen und den EU/EFTA-Arbeits-
spannend und anspruchsvoll. Arbeitsmarkt zugelassen werden. markt entsprechend berücksichti-
Ein einfaches Beispiel verdeutlicht Ebenso ist darauf zu achten, dass gen. Obligatorisch sind in diesem
dies: Eine vakante Stelle für einen keine Partikularinteressen unter- Zusammenhang eine Stellen-
Software-Ingenieur muss auf stützt werden oder dass neu einrei- meldung beim Regionalen Arbeits-
diversen Rekrutierungskanälen sende Ausländer die inländischen vermittlungszentrum (RAV)
inseriert werden, um den Posten Arbeitskräfte in einem unerwünsch- sowie mehrere Stelleninserate in
im Idealfall mit einer geeigneten ten Mass konkurrenzieren. In diesem Fach zeitungen, Online-Portalen
Person aus dem Inland besetzen Kontext gilt es auch zu verhindern, oder ähnlichen Kanälen in der
zu können. Auf der anderen Seite dass Neuankömmlinge schlechteren Schweiz sowie im EU/EFTA-Raum.
muss ein Profifussballclub seine Arbeitsbedingungen Vorschub Wie bereits erwähnt, nutzen
«offene Stelle» als Mittelstürmer leisten, indem sie bereit sind, zu Gesuchsteller je nach Branche
natürlich nicht über ein Stellenportal schlechteren Löhnen und Sozialleis- unterschiedliche Varianten zur
ausschreiben. tungen zu arbeiten. Rekrutierung ihrer Fachkräfte.
Das Gesamtsystem im Blick
Ausländische Spezialisten können
zum Schweizer Arbeitsmarkt
zugelassen werden, sofern dies dem
gesamtwirtschaftlichen Interesse
dient. Massgebend dafür sind die
jeweilige Arbeitsmarktsituation, die
«Vom Profifussballer
Wirtschaftsentwicklung sowie die
Frage, inwiefern die betreffende
bis zum
Person in die hiesige Gesellschaft
integriert werden kann. Für die Spezialitätenkoch.»
22Schutz vor Lohndumping primär der Schutz der ausländi- reicht von Universitätsabschlüssen,
Den nächsten Punkt auf meiner schen Arbeitskräfte vor miss- Fachhochschuldiplomen bis hin zu
«Checkliste» betreffen die Lohn- bräuchlichen Arbeitsbedingungen, anderen Zertifikaten. Aufgrund der
und Arbeitsbedingungen: Werden aber auch der Schutz der ein- Nachweise wird ermittelt, ob die
die orts-, berufs- und branchen- heimischen Arbeitnehmerinnen persönlichen Voraussetzungen für
üblichen Ansätze und Regelungen und Arbeitnehmer vor Lohndumping. eine Zulassung zum schweizeri-
eingehalten? Unterliegt die Firma schen Arbeitsmarkt in genügendem
keinem Gesamt- oder Normal- Stimmt die Qualifikation? Masse gegeben sind. Abschlies-
arbeitsvertrag (GAV/NAV), erstelle Danach geht es an die fachliche send kontrolliere ich, ob überhaupt
ich mit Hilfe diverser Instrumente, Beurteilung. Hier kläre ich, ob der noch Kontingente für die ange-
wie zum Beispiel dem Zürcher Arbeitnehmer eine hohe berufliche suchte Bewilligung verfügbar sind.
Lohnbuch oder dem Salarium- Qualifikation mitbringt. Diese kann Die Anzahl der Kontingente
Lohnrechner, eine Lohnberech- sich je nach Beruf oder Spezialisie- (Höchstzahlen) pro Kanton legt der
nung. Ziel dieser Abklärungen ist rung unterscheiden: Der Reigen Bundesrat Jahr für Jahr fest.
Austausch mit Bern
Je nach Ergebnis der Prüfung der
genannten Zulassungsvoraus-
setzungen folgt ein positiver oder
negativer arbeitsmarktlicher Vorent-
scheid. Jedoch kann ich nicht in
allen Angelegenheiten auf kantona-
ler Ebene befinden. Darum arbeite
ich eng mit dem Staatssekretariat
für Migration (SEM) zusammen.
Gewisse Entscheide müssen zur
Zustimmung an das SEM weiterge-
leitet werden. Zum Schluss schicke
ich das Gesuch über das Work-
flow-System ans kantonale Migrati-
onsamt. Dieses prüft das Gesuch
nach aufenthaltsrechtlichen Ge-
sichtspunkten (z.B. Erfüllung der
Integrationsvoraussetzungen).
Wenn sämtliche Zulassungsvoraus-
setzungen erfüllt sind, stellt das
Migrationsamt dem Gesuchsteller
die entsprechende Aufenthaltsbe-
willigung mit Erwerbstätigkeit aus.
23Ein Arbeitstag von Sandro Egger
Migrationsamt
Erfassung des Gesuches
Amt für Wirtschaft und Arbeit
Prüfung des Gesuches arbeitsmarktlicher
(arbeitsrechtlich) Vorentscheid
Migrationsamt
Prüfung des Gesuches Ausstellung Zusicherung
(aufenthaltsrechtlich) Ausländerausweis
Ortstermin am Hauptsitz Bewilligung einzuholen, damit
Es kommt hin und wieder vor, dass diese in der Schweiz arbeiten Rund 10 Gesuche pro Tag
Unternehmen Spezialfälle mit dürfen. Neben Sandro Egger kümmern
mir besprechen möchten. Meist ist sich zwei weitere Sachbearbei-
auch die Anstellung von neuen Spannende Arbeit terinnen des AWA um die arbeits-
Mitarbeitenden im HR-Bereich ein Die Zusammenarbeit mit anderen marktliche Prüfung von Gesuchen
Grund, weshalb ich angefragt Ämtern wie dem Migrationsamt von Drittstaatenangehörigen.
werde, um das Thema Ausländer- oder bereichsübergreifend inner- Mit ihren insgesamt 260 Stellen-
bewilligungen direkt in einem halb des AWA (Arbeitsmarktinspek- prozenten erledigt das Trio
Betrieb vorzustellen. In aller Regel toren, Standortförderung usw.) jährlich rund 3000 Gesuche aus
lade ich die Leute in diesen Fällen macht meine Aufgabe sehr span- dem ganzen Kanton St.Gallen.
zu uns an die Davidstrasse ein. nend und abwechslungsreich. Die Bearbeitungszeit beträgt
Bei manchen Anfragen wird jedoch Auch die diversen Gesuche, welche je nach Gesuch zwei bis vier
auch ein Meeting in der Firma aus allerlei Branchen eingereicht Wochen.
selber gewünscht. werden, bescheren mir einen
vielfältigen Alltag. Sei es eine
So wie jüngst durch die Firma Neuverpflichtung eines Profispielers
Bühler AG an ihrem Hauptsitz mit Drittstaatsangehörigkeit für + SANDRO EGGER
in Uzwil. Der international tätige einen Sportverein, eines IT-Cracks Sachbearbeiter Ausländerbewilligungen
Technologiekonzern mit Geschäfts- für eine Informatikfirma, eines
beziehungen in 140 Länder Spezialitätenkochs für ein Restau-
beschäftigt regelmässig ausländi- rant oder eines Ingenieurs für einen
sche Mitarbeiter von Niederlassun- Industriebetrieb – die unterschiedli-
gen ausserhalb der Schweiz am chen Anforderungen, Erwartungen
Hauptsitz, um diese in diversen und Bedürfnisse beeinflussen meine
Bereichen weiterzubilden. Die Tätigkeit ebenso wie politische
Aufenthaltsdauer variiert dabei und wirtschaftliche Entscheide. Kein
von Fall zu Fall. Die Bühler AG ist Wunder also, dass mich meine
Bild: Ortstermin bei der Firma
deshalb verpflichtet, für die Arbeit fordert und sie mir sehr viel Bühler AG. Sandro Egger im Gespräch
jeweiligen Mitarbeitenden eine Spass bereitet. mit Michèle Knöpfel, HR Manager.
2425
News
Personelle Wechsel AWA-Barometer
Mit dem Aufbau der Regionalen Bereits am 1. Februar hat Daniel Die Lage auf dem Arbeitsmarkt hat
Arbeitsvermittlungszentren (RAV) Müller seine neue Funktion als sich 2017 kontinuierlich verbessert.
im Jahr 1996 begann Urs Baumann Leiter der Standortförderung Auch im laufenden Jahr ist die
als Personalberater im RAV Rap- angetreten. Der zweifache Familien- Zahl der Stellensuchenden deutlich
perswil. Vier Jahre später übernahm vater arbeitete zuletzt an der gesunken und es deutet sich eine
er die Leitung des RAV und legte Universität St.Gallen, seit 2016 weitere Erholung an. Die Anmel-
damit den Grundstein für seine im Bereich der Universitätsförde- dungen zur Kurzarbeit sowie die
neue Tätigkeit als RAV-Koordinator rung (Corporate Fundraising und Personalmassnahmen sind auf
im Jahr 2012 im neu geschaffenen strategische Partnerschaften). Sein tiefem Niveau stabil geblieben.
AWA. Er hat in diversen Projekten theoretisches Rüstzeug hat sich Unverändert auf einem hohen Stand
und Arbeitsgruppen die Dienst- der diplomierte Informatiktechniker zeigen sich die Baugesuche sowie
leistungen der RAV massgeblich und Betriebswirtschafter unter die ausserordentlichen Arbeitszeit-
verbessert und ständig optimiert. anderem an der Fachhochschule bewilligungen. Auch die Zahl der
Wir wünschen Urs Baumann St.Gallen geholt, wo er einen Bewilligungsgesuche für Angehörige
für die Pensionierung alles Gute. MBA-Abschluss erlangt hat. von Nicht-EU/EFTA-Staaten sowie
Kroatien bewegte sich 2017 und
Urs Baumanns Nachfolge als RAV- im ersten Quartal 2018 auf dem
Koordinator hat Ueli Häcki über- Niveau von 2016. Weiterhin ist das
nommen. Er arbeitete vorher 10 Ansiedlungsgeschäft anspruchs-
Jahre als Leiter des RAV Wohlen voll, während die Standortförderung
und war dort unter anderem für erfreulicherweise doch verschiede-
die Neuorganisation des Arbeit- ne Expansionen aktiv begleiten darf.
geberservice zuständig. Nach zwei
beruflichen Grundaus bildungen Vor diesem Hintergrund kann im
bildete er sich berufsbegleitend laufenden Jahr weiterhin mit einer
als Marketingplaner aus und schloss positiven Entwicklung der konjunk-
1996 das Studium zum dipl. turellen Lage gerechnet werden.
Psychologen FH ab.
www.awa.sg.ch www.awa-barometer.sg.ch
26Schlusspunkt
Peter Kuratli sucht
neue Herausforderung
Die Tatsache, dass die persönliche
Weiterentwicklung im Laufe eines
Berufslebens wichtig ist, gilt selbst-
redend auch für einen Amtschef.
Peter Kuratli kehrt wieder zu seinen
Wurzeln als Rechtsanwalt zurück.
Als Partner in der Wirtschaftskanzlei
ME Advocat Rechtsanwälte in
Staad und Herisau wird er schwer-
punktmässig im Wirtschafts- und
Verwaltungsrecht tätig sein. Für
seinen über 20-jährigen Einsatz in
verschiedenen Funktionen beim
Kanton danke ich Peter Kuratli ganz
herzlich und wünsche ihm für seine
neue Aufgabe eine glückliche Hand,
viel Freude und Erfolg.
+ BRUNO DAMANN
Regierungsrat
Es gehört zu den wiederkehrenden Wirtschaft und Verwaltung geniesst
Aufgaben eines Regierungsrates, heute einen erstklassigen Ruf und
verdiente Mitarbeitende zu ver- wird von den Arbeitgebern als
abschieden. Dabei steckt hinter One-Stop-Shop für administrative
jeder Person eine individuelle Fragen wahrgenommen. Das ist
Geschichte, was verhindert, dass zu einem schönen Teil auch das
solche Würdigungen für einen Verdienst von Peter Kuratli.
Departementsvorsteher zur Routine
werden. Dass Peter Kuratli «Arbeit» in den
letzten Jahren nicht nur als Auf-
Mit dem Erfahrungsschatz von fünf gabenbereich des Amtes begriffen
Jahren als Generalsekretär des hat, zeigte sich im Alltag im Um-
Volkswirtschaftsdepartementes hat gang mit seinen rund 360 Mitarbei-
Peter Kuratli im Juli 2011 die tenden. Sein verbindlicher, auf-
Leitung des AWA übernommen. gabenorientierter und trotzdem
Er hat es verstanden, die beiden bis partizipativer Führungsstil war
zu diesem Zeitpunkt eigenständi- von Wertschätzung und Vertrauen
gen Ämter für Wirtschaft respektive geprägt.
Arbeit zu einer funktionierenden
Einheit zusammenzuschmieden.
Das AWA als Scharnier zwischen
27RAV Standorte Kantonale Arbeitslosenkasse Fachstelle für Innovation
+41 58 229 47 11 +41 58 229 42 26
RAV St. Gallen
+41 58 229 25 35 Montag bis Donnerstag Standortförderung
8.30 – 11.00 Uhr / 13.30 – 16.00 Uhr +41 58 229 64 64
RAV Heerbrugg Freitag
+41 58 229 97 77 8.30 – 11.00 Uhr Arbeitsrechtliche Auskunft
+41 58 229 48 85
RAV Sargans Arbeitsmarkt
+41 58 229 82 68 +41 58 229 48 38 Dienstag 9.00 – 11.00 Uhr
Mittwoch 14.00 – 16.00 Uhr
RAV Rapperswil-Jona Arbeitsinspektorat Donnerstag 14.00 – 16.00 Uhr
+41 58 229 76 56 +41 58 229 35 40
Reisende und Konsumkredit
RAV Oberuzwil Arbeitsvermittlungsgesetz/ +41 58 229 20 55
+41 58 229 93 93 Personalverleih
+41 58 229 00 59 Meldungen von Kurzarbeit/
RAV Wattwil Schlechtwetter
+41 58 229 91 71 +41 58 229 35 42Sie können auch lesen
