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Stenographisches Protokoll
25. (verlangte) Sitzung des Kärntner Landtages - 32. Gesetzgebungsperiode
Donnerstag, 16. Januar 2020
Inhalt
Zur Geschäftsordnung: Leyroutz (S. 2728, Redner: Rauter (S. 2736), Burgstaller
2729) (S. 2738), Hueter (S. 2739), Scherwitzl
Erklärung des Vorsitzenden (S. 2729) (S. 2740), Staudacher (S. 2743)
Zur Geschäftsordnung: Darmann, Antrag 4. Ldtgs.Zl. 64-4/32:
gem. § 64 Abs. 3 K-LTGO (S. 2730) Mündliche Anfragebeantwortung von Lan-
deshauptmann Kaiser zur schriftlichen An-
Ldtgs.Zl. 88-11/32: frage des Klubobmannes Darmann betref-
Antrag von Abgeordneten des FPÖ-Klubs fend Werbeeinschaltungen in den Referats-
betreffend Abhaltung einer Enquete zum bereichen (S. 2745, 2748)
Thema „Ärzte-Mangel in Kärnten – Unter-
Zur Geschäftsordnung: Darmann (S. 2747)
versorgung verhindern“
Einstimmige Annahme (S. 2730) 5. Ldtgs.Zl. 124-17/32:
Mündliche Anfragebeantwortung von Lan-
Tagesordnung (S. 2731) deshauptmann Kaiser zur schriftlichen An-
frage des Abgeordneten Köfer betreffend
1. Ldtgs.Zl. 177-32/32: Standortmarketing für Kärnten (S. 2749)
Bericht und Antrag des Ausschusses für Fi-
nanzen und Beteiligungsmanagement zur 6. Ldtgs.Zl. 29-5/32:
Regierungsvorlage betreffend den Subven- Mündliche Anfragebeantwortung von Lan-
tionsbericht des Landes Kärnten für das deshauptmann Kaiser zur schriftlichen An-
Jahr 2018 gem. Art. 62 Abs. 4 K-LVG frage des Dritten Präsidenten Lobnig betref-
Berichterstatter: Burgstaller (S. 2731) fend abgelehnte Projekte im Rahmen der
Redner: Köfer (S. 2731), Mak (S. 2732), Veranstaltungsreihe „CARINTHIja 2020“
Leyroutz (S. 2732), Leikam (S. 2733) (S. 2751)
Einstimmige Annahme (S. 2734) Zur Geschäftsordnung: Darmann, Antrag
gem. § 23 Abs. 1 K-LTGO auf Debatte in
2. Ldtgs.Zl. 23-10/32: der nächsten Sitzung - Einstimmige An-
Bericht und Antrag des Ausschusses für Fi- nahme (S. 2753)
nanzen und Beteiligungsmanagement zur
Regierungsvorlage betreffend Verkauf des 7. Ldtgs.Zl. 43-41/32:
landeseigenen Grundstücks Nr. 578/3, EZ Mündliche Anfragebeantwortung von Lan-
81343 KG 72127 Klagenfurt Festungsweg deshauptmann Kaiser zur schriftlichen An-
im Ausmaß von 692 m2 frage des Abgeordneten Köfer betreffend
Löschung von Datensätzen im Bereich der
Berichterstatterin: Rohrer (S. 2734) Bildungsdirektion Kärnten (S. 2753)
Redner: Klocker (S. 2735)
Mehrheitliche Annahme (SPÖ: ja, FPÖ: ja, 8. Ldtgs.Zl. 64-11/32:
ÖVP: ja, TKK: nein) (S. 2735) Mündliche Anfragebeantwortung von Lan-
deshauptmann Kaiser zur schriftlichen An-
3. Ldtgs.Zl. 155-8/32: frage des Klubobmannes Darmann betref-
Debatte zur mündlichen Anfragebeantwor- fend Werbeeinschaltungen in den Referats-
tung von Landesrat Fellner zur schriftlichen bereichen (S. 2755)
Anfrage des Klubobmannes Darmann be-
treffend Bedarfszuweisungen außerhalb des
Rahmens2726 25. Sitzung des Kärntner Landtages - 16. Januar 2020 - 32. Gesetzgebungsperiode
9. Ldtgs.Zl. 95-15/32: B) Dringlichkeitsanträge (S. 2762)
Mündliche Anfragebeantwortung von Lan-
deshauptmann Kaiser zur schriftlichen An- 1. Ldtgs.Zl. 210-34/32:
frage des Klubobmannes Darmann betref- Dringlichkeitsantrag von Abgeordneten des
fend private Betreiber von Kindergärten FPÖ-Klubs betreffend Kärntner Notarztsys-
(S. 2755) tem sichern
Zur Begründung der Dringlichkeit: Dierin-
10. Ldtgs.Zl. 43-43/32: ger-Granza (S. 2762), Rohrer (S. 2763)
Mündliche Anfragebeantwortung von Lan- Die Zuerkennung der Dringlichkeit erhält
deshauptmann Kaiser zur schriftlichen An- nicht die erforderliche 2/3-Mehrheit (SPÖ:
frage des Abgeordneten Köfer betreffend nein, FPÖ: ja, ÖVP: nein, TKK: ja)
NMS Finkenstein (S. 2757) (S. 2763)
11. Ldtgs.Zl. 64-5/32: Zuweisung: Ausschuss für Gesundheit,
Mündliche Anfragebeantwortung von Erster Pflege und Soziales (S. 2763)
Landeshauptmann-Stellvertreterin Prettner
2. Ldtgs.Zl. 210-35/32:
zur schriftlichen Anfrage des Klubobman-
Dringlichkeitsantrag von Abgeordneten des
nes Darmann betreffend Werbeeinschaltun-
FPÖ-Klubs betreffend Bereitschaftsarzt-Ga-
gen in den Referatsbereichen (S. 2758)
rantie
12. Ldtgs.Zl. 50-2/32: Zur Begründung der Dringlichkeit: Jantsch-
Mündliche Anfragebeantwortung von Zwei- gi (S. 2764), Malle (S. 2764)
ter Landeshauptmann-Stellvertreterin Schau- Die Zuerkennung der Dringlichkeit erhält
nig-Kandut zur schriftlichen Anfrage des nicht die erforderliche 2/3-Mehrheit (SPÖ:
Abgeordneten Trettenbrein betreffend Breit- nein, FPÖ: ja, ÖVP: nein, TKK: ja)
bandinitiative Kärnten GmbH (S. 2760) (S. 2765)
Zur Geschäftsordnung: Darmann, Antrag Zuweisung: Ausschuss für Gesundheit,
gem. § 23 Abs. 1 K-LTGO auf Debatte in Pflege und Soziales (S. 2765)
der nächsten Sitzung – Einstimmige An-
nahme (S. 2761) C) Dringlichkeitsanfrage (S. 2744, 2766)
13. Ldtgs.Zl. 96-2/32: Ldtgs.Zl. 210-33/32:
Schriftliche Anfragebeantwortung von Ers- Dringlichkeitsanfrage von Abgeordneten
ter Landeshauptmann-Stellvertreterin Prett- des FPÖ-Klubs an Erste Landeshauptmann-
ner zur schriftlichen Anfrage der Abgeord- Stellvertreterin Prettner betreffend Engpäs-
neten Dieringer-Granza betreffend Kontrol- se bei Notärzten und Bereitschaftsärzten –
len im Behindertenheim Camphill Lieben- krisenhafte Entwicklung im Gesundheits-
fels (S. 2761) system
Zur Begründung der Dringlichkeit: Dar-
Mitteilung des Einlaufes (S. 2762) mann (S. 2744)
Einstimmige Zuerkennung der Dringlich-
A) Prüfungsverlangen (S. 2765) keit (S. 2745)
Mündliche Beantwortung durch Erste Lan-
Zur Geschäftsordnung: Köfer (S 2765) deshauptmann-Stellvertreterin Prettner
1. Ldtgs.Zl. 23-11/32: (S. 2766)
Selbständiger Antrag von Abgeordneten der Redner: Darmann (S. 2771), Burgstaller
IG TKK vom 16.01.2020 gemäß § 27b K- (S. 2772), Häusl-Benz (S. 2774), Köfer
LTGO auf Überprüfung durch den Landes- (S. 2775), Leyroutz (S. 2776), Malle
rechnungshof betreffend Verkauf des lan- (S. 2777)
deseigenen Grundstücks Nr. 578/3 EZ D) Anträge von Abgeordneten (S. 2778)
81343 KG 72127 Klagenfurt (S. 2765)
E) Schriftliche Anfrage (S. 2779)
Zuweisung: Kontrollausschuss (S. 2766)
F) Resolutionen (S. 2779)25. Sitzung des Kärntner Landtages - 16. Januar 2020 - 32. Gesetzgebungsperiode 2727
Beginn: Donnerstag, 16.01.2020, 12.10 Uhr Ende: Donnerstag, 16.01.2020, 16.02 Uhr
Beginn der Sitzung: 12.10 Uhr
V o r s i t z : Erster Präsident Ing. Rohr, angekündigt – eine Wortmeldung zur Geschäfts-
Zweiter Präsident Strauß ordnung! Aber lassen Sie mich vorerst, bis wir
A n w e s e n d : 32 Abgeordnete zur Tagesordnung kommen, die formalen Dinge
entsprechend erledigen.
E n t s c h u l d i g t : Lobnig, Pirolt, Ben-
ger, Gaggl Sie haben aus der übermittelten Einladung erse-
hen können, dass heute eine sogenannte verlang-
B u n d e s r ä t e : Appé, Ofner te Landtagssitzung stattfindet. Gemäß § 44
E n t s c h u l d i g t : Novak, Leitner Abs. 2 der Kärntner Landtagsgeschäftsordnung
Mitglieder der Landesregierung: mit Artikel 21 Kärntner Landesverfassungsge-
Landeshauptmann Kaiser, Erste Landeshaupt- setz haben die Antragsteller der FPÖ-Fraktion
mann-Stellvertreterin Prettner, Zweite Landes- die Einbringung eines Dringlichkeitsantrages
und einer Dringlichkeitsanfrage zum Thema
hauptmann-Stellvertreterin Schaunig-Kandut,
„Engpässe bei Bereitschaftsärzten und Notärzten
Landesrat Fellner, Landesrätin Schaar, Lan- – Alarmsignale im Kärntner Gesundheitssystem“
desrat Gruber, Landesrat Schuschnig angekündigt. Die heutige Sitzung wurde von mir
S c h r i f t f ü h r e r : Direktor Mag. Weiß fristgerecht eingeladen. Für die heutige Sitzung
entschuldigt sind der Dritte Präsident Josef Lob-
nig, der Herr Abgeordnete Christian Benger, der
Vorsitzender Erster Präsident Ing. Rohr (SPÖ): Herr Abgeordnete Herbert Gaggl und wie schon
Ing. Rohr
erwähnt, die beiden Bundesräte Novak und Leit-
Meine sehr geschätzten Damen und Herren! Ich
ner. Der Landtag ist daher beschlussfähig. Ich
darf Sie bitten, die Plätze einzunehmen, damit
darf noch die Geburtstagsgratulationen für den
wir mit der Landtagssitzung beginnen können!
Monat Jänner vornehmen. Gestern hat unsere
Ich darf Sie alle sehr herzlich zur 25. Sitzung des
Frau Landesrätin Mag. Sara Schaar einen ju-
Kärntner Landtages begrüßen und eröffne diese!
gendlichen halbrunden Geburtstag gefeiert.
Ich begrüße die Regierungsmitglieder, den Herrn
Herzliche Gratulation! (Beifall im Hause.) Heute
Landeshauptmann Dr. Kaiser, die Erste Landes-
hat der Herr Abgeordnete Bürgermeister Her-
hauptmann-Stellvertreterin Dr. Prettner, den
mann Jantschgi Geburtstag, am 19. Jänner wird
Herrn Landesrat Ing. Fellner, die Frau Landesrä-
unser Landesrat Ing. Daniel Fellner seinen Ge-
tin Mag. Schaar, die noch auf der Begrüßungs-
burtstag feiern, am 30. Jänner dann der Abge-
runde bei den Abgeordneten ist und den Herrn
ordnete Alfred Tiefnig und wenn ich es in mei-
Landesrat Mag. Schuschnig! Auf der Bundes-
nen Akten richtig stehen habe, steht dann am
ratsbank darf ich die beiden anwesenden Bun-
31. Jänner ein runder Geburtstag beim Abgeord-
desräte sehr herzlich begrüßen und gleichzeitig
neten Ferdinand Hueter an. Ich wünsche allen
den Herrn Bundesrat Günther Novak und den
Geburtstagskindern alles, alles Gute, viel Ge-
Herrn Bundesrat Gerhard Leitner entschuldigen!
sundheit, Erfolg und gutes Gelingen bei der Ver-
Auf der Beamtenbank darf ich den Herrn Lan-
richtung der Ihnen übertragenen Aufgaben! (Bei-
desamtsdirektor, den Herrn Landesrechnungs-
fall im Hause.)
hofdirektor begrüßen, entschuldigt ist der Leiter
des Verfassungsdienstes, (Abg. Leyroutz meldet Meine sehr geschätzten Damen und Herren! Ich
sich zur Geschäftsordnung.) nachdem er ander- darf Sie bitten, sich kurz von Ihren Plätzen zu
weitig verpflichtet ist! Und ich darf natürlich erheben, um einer Kollegin und eines Kollegen
auch unsere Schriftführerin sehr herzlich begrü- zu gedenken, die uns leider kürzlich auf ihrem
ßen! Herr Klubobmann-Stellvertreter Leyroutz, irdischen Weg verlassen haben!
ich habe gesehen – Sie haben es auch schon2728 25. Sitzung des Kärntner Landtages - 16. Januar 2020 - 32. Gesetzgebungsperiode
Ing. Rohr
Am Samstag, dem 28. Dezember 2019, ist Land- nes Ohr gehabt. Sein Spittaler Büro war immer
tagsabgeordnete Barbara Mödritscher im auch ein stark frequentiertes Bürgerservicebüro.
79. Lebensjahr verstorben. Sie war Mitglied des Seine Leidenschaft galt neben seiner Profession,
Kärntner Landtages in der 26. Legislaturperiode, als Politiker rund um die Uhr zur Verfügung zu
von 1990 bis 1994, unter anderem auch in der stehen, auch unter anderem der Jagd und der
Funktion als Mitglied in den Ausschüssen Schu- Fischerei. Da war er natürlich auch im Möll- und
le, Kultur, Jugend und Sport. Sie war Mitglied im Drautal allseits bekannt und beliebt. Er war
des Land- und Forstwirtschaftsausschusses, des Gemeinderat in Spittal an der Drau und Be-
Ausschusses für Tourismus und Gewerbe, dann zirksobmann der Volkshilfe.
auch Mitglied des Europa-Ausschusses und auch
Meine sehr geschätzten Damen und Herren! Den
Mitglied des Untersuchungsausschusses Zell-
beiden Abgeordneten Barbara Mödritscher und
stoff Villach. Barbara Mödritscher war wie ge-
Dieter Behmer werden wir natürlich immer ein
sagt vier Jahre lang, von 1990 bis 1994, Abge-
ehrendes Angedenken bewahren. Ich möchte
ordnete zum Kärntner Landtag.
mich für die kurze Gedenkminute an die beiden
Mit ihrer ausgeprägten sozialen Gesinnung hat sehr herzlich bedanken! (Es folgt eine Gedenk-
sich Barbara Mödritscher als Mensch und Politi- minute.)
kerin immer für Gerechtigkeit und für das Wohl
Zu Beginn dieser Sitzung darf ich ein paar Fest-
der Gemeinschaft eingesetzt. Sie war beruflich
stellungen machen. Aufgrund der Tatsache, dass
in ihrer Profession als Hauptschuldirektorin mit
gemäß § 50 Abs. 5 K-LTGO keine mündlichen
großer Leidenschaft auch daran interessiert, dass
Anfragen mindestens eine Woche vor der heuti-
die Jugend eine gute Ausbildung bekommt. Sie
gen Landtagssitzung eingelangt sind, kann heute
war langjähriges Mitglied des Feldkirchner Ge-
auch keine Fragestunde stattfinden. Aufgrund
meinderates. Sie war engagierte Obfrau des Kul-
der kurzfristigen, heute anberaumten und ver-
turvereines Feldkirchen. Besonders bekannt war
langten Landtagssitzung lag innerhalb der Frist
sie auch als perfekte Organisatorin von äußerst
gemäß § 52 Abs. 4 K-LTGO kein Antrag auf
interessanten Kulturreisen.
Abhaltung einer Aktuellen Stunde vor, weshalb
Ebenso am 28. Dezember 2019 ist Landtagsab- auch die Aktuelle Stunde heute entfällt. Ein vom
geordneter a. D. Dieter Behmer im 79. Lebens- FPÖ-Klub gestellter Antrag wurde nicht fristge-
jahr verstorben. Dieter Behmer war von 1971 bis recht eingebracht und war daher von mir nach
1975 Stellvertreter für Landesrat Hans Schober, § 52 Abs. 5 der Geschäftsordnung den Antrags-
von 1975 bis 1994 Mitglied des Kärntner Land- stellern zurückzustellen. (Abg. Leyroutz meldet
tages. Er war Mitglied des Kontrollausschusses, sich zur GO.)
des Strukturpolitischen Ausschusses, des Aus-
Zur Geschäftsordnung hat sich Herr Klubob-
schusses für Gesundheit und Soziales, ebenso
mann-Stellvertreter Leyroutz zu Wort gemeldet.
war er Mitglied des Ausschusses für Tourismus
Ich erteile ihm das Wort! Bitte!
und Gewerbe. Im Besonderen hat er sich im Ing. Rohr
Bereich des Land- und Forstwirtschaftsaus-
schusses als Vertreter des flächengrößten Bezir-
kes Spittal auch für die öffentliche Unterstüt- Abgeordneter Leyroutz (FPÖ):
Leyroutz
zung des ländlichen Wegenetzes eingesetzt, eben Danke, Herr Präsident! Sehr geehrte Damen und
in den Randregionen und Berggebieten unseres Herren Kollegen! Herr Präsident! Wie Sie rich-
Bundeslandes. Er war auch Mitglied des Unter- tigerweise ausgeführt haben, hat der Freiheitli-
suchungsausschusses zur Bezirkshauptmann- che Landtagsklub einen Antrag auf Abhaltung
schaft Spittal. Beruflich war er zuerst Spediteur einer Aktuellen Stunde gestellt. Sie haben mit
in Villach, dann Lohnverrechner im Magistrat Schreiben vom 15.01.2020 unseren Antrag
Villach und letztlich über 38 Jahre Bezirkspart- wortwörtlich insofern zurückgewiesen, als Sie
eisekretär, von 1963 bis 2008 war er in der SPÖ- meinten, dass unser Antrag am 14.01.2020 um
Bezirksorganisation Spittal an der Drau. Dieter 15.24 Uhr im Landtagsamt eingelangt sei und
Behmer war 19 Jahre lang Mitglied des Kärntner die eingeladene Sitzung des Kärntner Landtages
Landtages. Er hat sich Zeit seines Lebens für bereits am 16.01.2020 um 12.00 Uhr beginnt
soziale Gerechtigkeit eingesetzt, hat für die An- und es sei daher die vorgeschriebene Zwei-
liegen und Sorgen der Menschen stets ein offe-25. Sitzung des Kärntner Landtages - 16. Januar 2020 - 32. Gesetzgebungsperiode 2729
Leyroutz
Tages-Frist, welche als 48 Stunden-Frist gerech- Vorsitzender Erster Präsident Ing. Rohr (SPÖ):
net wird, nicht eingehalten worden. Ing. Rohr
Geschätzter Herr Klubobmann! Wir haben die-
Herr Präsident, Ihre Rechtsansicht ist aus mehre-
ses Thema heute in der Präsidiale zur Vorberei-
ren Gründen schlichtweg untragbar und unrich-
tung dieser heutigen Landtagssitzung ausführlich
tig! Das Gesetz sieht ausdrücklich eine Berech-
besprochen. Ich habe Ihnen geschäftsordnungs-
nung nach Tagen vor. Der Terminus „Stunden-
konform gestern schriftlich mitgeteilt, dass der
frist“ kommt in der Landesverfassung als auch in
Antrag nicht fristgerecht eingebracht wurde,
der Geschäftsordnung nicht vor und ist daher
weil seit dem Jahr 1997, als die Aktuelle Stunde
auch nicht heranzuziehen. Wir haben heute in
als Instrument und als Möglichkeit des Landta-
der Präsidiale eine umfangreiche Diskussion zu
ges auch eingeführt wurde, über inzwischen die
dem Thema geführt. Das bemerkenswerteste
fünfte Legislaturperiode die gültige Regel war
Argument, das Sie hierbei gebracht haben, war,
und auch die gelebte Regel ist, dass Anträge auf
dass es bereits in der Vergangenheit immer Usus
Abhaltung der Aktuellen Stunde immer fristge-
gewesen sei, die Frist nach Stunden zu berech-
recht 48 Stunden vor dem festgelegten Termin
nen. Ich darf Sie auch als einen, der auf die
der Landtagssitzung einzubringen waren. Das
Kärntner Landesverfassung angelobt ist, darauf
war unter Präsident Unterrieder gelebte Praxis,
hinweisen, dass auch anlässlich der Bundesprä-
unter Präsident Freunschlag, unter Präsident
sidenten-Wahl sämtliche Personen, die sich auf
Lobnig und letztlich auch unter meiner Präsi-
den Usus und auf eine rechtswidrige Praxis zu-
dentschaft in der letzten und auch in dieser lau-
rückgezogen haben, rechtskräftig verurteilt wur-
fenden Legislaturperiode.
den. Sprich, der Usus ist nicht heranzuziehen,
weil er ganz klar dem gesetzlichen Wortlaut Ich darf auch darauf verweisen, dass es ur-
widerspricht. Ich darf Sie auch darauf hinweisen, sprünglich in den Anfängen diese Diskussion
dass in der Diskussion mit Herrn Mag. Weiß, gegeben hat, dass man gesagt hat, zwei Tage vor
wonach auch eine Zweitagesfrist nicht eingehal- der Landtagssitzung, das hätte bedeutet, Diens-
ten worden sei, von ihm übersehen wird, dass tag und Mittwoch. Das hätte aber auch bedeutet,
der klare gesetzliche Wortlaut lautet: „Spätestens dass bereits am Montag die entsprechenden An-
zwei Tage“, nicht „spätestens zwei volle Tage“, träge auf Abhaltung der Aktuellen Stunde einzu-
daher ist der 16.01.2020 als Ereignistag in die bringen gewesen wären. Aufgrund der Diskussi-
Fristberechnung nicht einzubeziehen und ist on damals in der Präsidiale hat man sich darauf
daher der von uns am Dienstag gestellte Antrag verständigt, dass man gesagt hat, nachdem die
zur Abhaltung einer Aktuellen Stunde rechtzeitig Landtagsparteien immer auch vor Landtagssit-
gestellt. zungen jeweils montags ihre Klubsitzungen ab-
halten, sollten die zwei Tage sozusagen auf ge-
Wir beantragen daher, dass die entsprechende
nau 48 Stunden definiert werden. Damit ist es
Aktuelle Stunde abgehalten wird! Ich darf Sie
auch möglich, im Regelfall, wenn eine Land-
und auch die interessierte Öffentlichkeit auch
tagssitzung am Donnerstag um 09.00 Uhr be-
noch auf die Erläuterungen verweisen und auch
ginnt, jedenfalls bis Dienstag davor entspre-
auf die Möglichkeit, dass die unterschiedlichen
chende Anträge einzubringen. Das ist die gelebte
Standpunkte der im Landtag vertretenen politi-
und gepflogene Praxis, die ich beabsichtige,
schen Gruppierungen zum Ausdruck kommen.
beizubehalten. Das ist ganz klar auch in der Ge-
Das verschafft der Aktuellen Stunde einen we-
schäftsordnung so geregelt, und das bitte ich,
sentlichen Informationswert für die politisch
auch so als Entscheidung des Präsidenten zur
interessierte Öffentlichkeit und ist ein wichtiges
Kenntnis zu nehmen! (KO Leyroutz meldet sich
Instrument, um Politik Bürgern und Bürgerinnen
zur GO.) Bitte, Herr Klubobmann-Stellvertreter!
näherzubringen. Herr Präsident, mit Ihrem will- Ing. Rohr
kürlich eingenommenen Standpunkt zeigt sich
ganz klar Ihre Geisteshaltung, eben eines der
wichtigsten Themen in Kärnten nicht diskutieren Abgeordneter Leyroutz (FPÖ):
Leyroutz
zu wollen. Ich beantrage daher die Abhaltung Herr Präsident! Wir nehmen rechtswidriges Ver-
einer Aktuellen Stunde! (Beifall von der FPÖ- halten und eine rechtswidrige Auslegung der
Fraktion.)
Leyroutz Geschäftsordnung prinzipiell nicht zur Kenntnis!
Es findet sich eben keine einzelne Bestimmung,2730 25. Sitzung des Kärntner Landtages - 16. Januar 2020 - 32. Gesetzgebungsperiode
Leyroutz
wonach eine Berechnung der Fristen anhand von diversen Bezirken, auch in ganzen Talschaften
Stunden vorzunehmen wäre, weder in der Ver- ohne Bereitschaftsärzte an Wochenenden sind
fassung noch in der Geschäftsordnung. Ein dem nicht als Einzelfälle heranzuziehen, wie von der
Gesetz und der Geschäftsordnung widerspre- Gesundheitsreferentin festgehalten, weil im
chender Usus ist nicht anzuwenden. Ich halte Grund nach alles funktioniert. Das ist auch keine
fest, Sie handeln rechtswidrig!
Leyroutz
Panikmache, sondern ein Alarmsignal für uns,
dass nunmehr das eintritt, wovon schon die Not-
ärzte genauso wie die niedergelassenen Ärzte
Vorsitzender Erster Präsident Ing. Rohr (SPÖ): seit Jahren in Richtung Gesundheitspolitik spre-
Ing. Rohr
chen, dass nämlich dieses System der ärztlichen
Herr Klubobmann! Im Gegensatz zu Ihnen bin
Versorgung, Notversorgung und dergleichen,
ich nicht studierter Jurist, aber ich bin selbstver-
nach und nach zu kollabieren droht. Nicht um-
ständlich lange tätiger Politiker und Demokrat
sonst gibt es auch entsprechende Wortmeldun-
und halte mich an die Regeln, die seit Jahren
gen in Ärzte-Zeitschriften und dergleichen durch
Usus sind. Diese Regeln sind sozusagen auch
die zuständigen Sprecher der Notärzte und der
gelebte rechtliche Praxis. (Abg. Leyroutz: Also,
Bereitschaftsärzte.
Gewohnheitsrecht steht über Geschäftsord-
nung!) Ich beabsichtige nicht, an der gelebten Werte Kollegenschaft! Nachdem uns das zu
Praxis etwas zu verändern und sehe daher auch wenig ist – und ich glaube auch, dass es notwen-
keinen Rechtsbruch. dig sein wird, die Problemlösungskompetenz
inklusive der Meinungen der Experten auch zu
Wir kommen nunmehr, meine geschätzten Da-
behandeln – beantragen die Freiheitlichen hier
men und Herren, bevor ich zur Tagesordnung
im Kärntner Landtag die Abhaltung einer En-
komme, noch zu folgenden Feststellungen: Es ist
quete des Kärntner Landtages zu dieser Thema-
das Einbringen von Dringlichkeitsanträgen und
tik, da nicht besetzte Notarztdienste zu den Fei-
Dringlichkeitsanfragen – jetzt haben wir
ertagen, fehlende Bereitschaftsärzte an Wochen-
12.24 Uhr – bis längstens 13.24 Uhr möglich.
enden in den Kärntner Regionen, die bevorste-
Vorgezogene Dringlichkeitsanträge beziehungs-
hende Pensionierungswelle bei der Kärntner
weise -anfragen sind spätestens vier Stunden
Allgemeinmedizin und die stagnierenden Zahlen
nach Eingehen in die Tagesordnung dann abzu-
bei den nachfolgenden Allgemeinmedizinern
arbeiten. Es liegen mir auch schon entsprechen-
und Fachärzten wirklich alarmierende Signale
de Dringlichkeitsanfragen und -anträge vor, die
sind, über welche wir uns mit der Expertenschaft
ich jetzt auch einlaufen lassen werde. (KO Dar-
in einer Enquete auszutauschen haben. Ich bean-
mann meldet sich zur GO.) Zur Geschäftsord-
trage diese Enquete, Herr Präsident!
nung, Herr Klubobmann Darmann! Ich darf Darmann
Ihnen das Wort erteilen, bitte!
Ing. Rohr
Vorsitzender Erster Präsident Ing. Rohr (SPÖ):
Ing. Rohr
Klubobmann Darmann (FPÖ): Darf ich bitten, dass Sie mir diesen Antrag auch
Darmann
schriftlich übergeben? (KO Darmann übergibt
Besten Dank, Herr Präsident! Geschätzte Kolle-
dem Vorsitzenden den Antrag.) Es gibt keine
genschaft hier im Hohen Landtag! Es ist allen
weiteren Wortmeldungen von den anderen Par-
einerseits über die Medien, aber auch durch die-
teien zur Geschäftsordnung. Dann darf ich noch
se Einladung zur Sondersitzung bekannt gewor-
einmal wiederholen: Es liegt mir in schriftlicher
den, dass die Freiheitlichen hier die Thematik
Form ein entsprechender Antrag auf Abhaltung
„Engpässe im Bereitschaftsarzt-Dienst und bei
einer Enquete zum Thema „Ärzte-Mangel in
den Notärzten als Signal für die Alarmzustände
Kärnten – Unterversorgung verhindern“ vor.
hier im Kärntnerland“ eingebracht haben. Unse-
Wer diesem Antrag auf Abhaltung einer Enquete
rer Meinung nach ist es aber durchaus zu wenig,
die entsprechende Zustimmung erteilt, den bitte
das heute nur in einer Dringlichkeitsanfrage mit
ich um ein Handzeichen! – Das ist einstimmig so
einer hoffentlich wertigen Beantwortung dieser
beschlossen.
Anfrage durch die Gesundheitsreferentin zu
thematisieren, sondern die vorkommenden Aus- Dann werde ich den Einlauf und die Beschluss-
fälle im Notarztdienst quer durch Kärnten in fassung darüber entsprechend vermerken und die
weiteren Schritte veranlassen.25. Sitzung des Kärntner Landtages - 16. Januar 2020 - 32. Gesetzgebungsperiode 2731
Ing. Rohr
Tagesordnung
Wir kommen nunmehr zur Tagesordnung mit Vorsitzender Erster Präsident Ing. Rohr (SPÖ):
dem Tagesordnungspunkt 1: Ing. Rohr
Die Generaldebatte ist eröffnet. Als Erster zu
Wort gemeldet hat sich der Abgeordnete
1. Ldtgs.Zl. 177-32/32: Gerhard Köfer vom Team Kärnten. Ich erteile
Bericht und Antrag des Ausschusses ihm das Wort vom Rednerpult aus! Bitteschön!
Ing. Rohr
für Finanzen und Beteiligungsma-
nagement zur Regierungsvorlage be-
Abgeordneter Köfer (TKK):
treffend den Subventionsbericht des Köfer
Landes Kärnten für das Jahr 2018 Geschätzter Herr Präsident! Meine Damen und
gem. Art. 62 Abs. 4 K-LVG Herren! Hohes Haus! Liebe Zuhörerinnen und
Zuhörer! Dieser Subventionsbericht – wir sind
Berichterstatter ist der Abgeordnete Burgstaller. zwar, was das betrifft, von der Informationsfrei-
Aber bevor er das Wort ergreift, darf ich auch heit oder einer gut geführten Transparenzdaten-
noch die anwesenden Zuhörerinnen und Zuhörer bank noch sehr weit entfernt, aber immerhin hat
auf unserer Galerie sehr, sehr herzlich begrüßen die Kärntner Landesverfassung im Artikel 62
und alle Medienvertreterinnen und Medienver- den Absatz 4, der da lautet: „Die Landesregie-
treter, die entweder direkt im Haus sind oder via rung hat dem Kärntner Landtag gleichzeitig mit
Livestream die Möglichkeit nutzen, unsere Sit- dem Landesrechnungsabschluss einen Subventi-
zung mitzuverfolgen! Wie ich natürlich auch alle onsbericht für das vorhergegangene Finanzjahr
Interessierten, die die Möglichkeit des Li- vorzulegen, der die Förderungen sehr genau
vestreams nutzen, um diese Landtagssitzung zu gliedert nach Referaten sowie die ihnen zugrun-
verfolgen, sehr, sehr herzlich begrüße und ihnen deliegenden Förderungsrichtlinien beinhaltet und
eine interessante und informative Debatte der diese dann auch zu veröffentlichen.“ Was sie
heutigen Landtagssitzung wünsche! Der Be- auch getan hat. Aufgrund der im Jahr 2017 auch
richterstatter hat nunmehr das Wort! Bitte!
Ing. Rohr von uns dann mitbeschlossenen und mitverhan-
delten Novelle der Kärntner Landesverfassung
wurde dieser Subventionsbericht zur Pflicht. Es
Berichterstatter Abgeordneter Burgstaller ist natürlich grundsätzlich gut, dass es diesen
(SPÖ): Bericht gibt, wobei die inhaltliche Gestaltung
Burgstaller
Tagesordnungspunkt 1 – vorgelegt wird der oder die Strukturierung des Berichtes noch etwas
Subventionsbericht des Landes Kärnten für das zu wünschen übriglässt. Unter gewissen Punkten
Jahr 2018 durch die Kärntner Landesregierung kann man sich dann leider auch nur sehr wenig
und die Weiterleitung gemäß Art. 62 Abs. 4 K- vorstellen, denn die Transparenz ist nicht, die
LVG an den Kärntner Landtag zur Beratung und gewünschte Transparenz zumindest ist nicht zu
Genehmigung. Im Bericht wurden nur die im 100 Prozent gegeben. Hier besteht noch gewisser
Jahr 2018 tatsächlich getätigten Förderauszah- Handlungsbedarf. Eine ausführlichere Darstel-
lungen aus Landesmitteln ausgewiesen. Der lung wäre jedenfalls unseres Erachtens notwen-
Gesamtbetrag der Förderauszahlungen aller Re- dig.
ferenten des Landes Kärnten beträgt Ein Blick in den Bericht lohnt sich dann aber
€ 268.220.429,10. immer und allemal. Er liefert eine lange Auflis-
Ich beantrage das Eingehen in die Generaldebat- tung von größtenteils gesetzlich verpflichtenden
te. Zahlungen, aber auch über Ermessensausgaben
Burgstaller
im Referatsbereich des jeweiligen Regierungs-
mitgliedes. Die Bandbreite der Zahlungen reicht
von Förderungen oder Mitteln an Marketingver-
eine, wie zum Beispiel die von der ÖVP so ger-2732 25. Sitzung des Kärntner Landtages - 16. Januar 2020 - 32. Gesetzgebungsperiode
Köfer
ne benützte Wiese des „Genusslandes Kärnten“ Abgeordneter Mak (ÖVP):
bis hin zu Christbaumlieferungen des Herrn Mak
Landeshauptmannes. Selbstverständlich finden Sehr geschätzter Präsident! Geschätzte Kolle-
sich auch politnahe Vereine in dem Bericht wie- ginnen und Kollegen! Liebe ZuhörerInnen hier
der, ebenso wie dutzende Zahlungen im Sozial- im Haus und zu Hause, die uns via Livestream
bereich. Aber gerade hier lässt sich die Transpa- zusehen! Erstmalig, wie der Herr Kollege Köfer
renz noch etwas Freiraum. Nur wenige Fachbe- schon ausgeführt hat, musste der Subventionsbe-
amte wissen offenbar genau, um was es hier richt für das Jahr 2018 vorgelegt werden. Das ist
geht. Bei gewissen Positionen verbirgt man doch wirklich eine sehr, sehr gute Maßnahme, um
einiges oder versucht, hier einiges nicht sehr Transparenz zu leben, aber sie ist, wie der Kol-
transparent darzustellen. Insgesamt war das lege ja schon ausgeführt hat, natürlich noch sehr
Füllhorn der Förderungen im Budgetjahr 2018 ausbaufähig. Es ist ein erster guter Schritt, dieser
mit 270 Millionen Euro gefüllt. Damit zeigt sich Bericht, aber wir sollten natürlich schon mehr
wieder einmal, dass Förderungen zu verteilen, ins Detail gehen. Das war natürlich sehr, sehr
zur Lieblingsbeschäftigung einer Koalition ge- wünschenswert. Im Bericht finden sich großteils
hört, egal, wer gerade an der Macht ist. In Anbe- nur Überschriften und keine Angaben über den
tracht der finanziellen Lage des Landes Kärnten Förderungsempfänger beziehungsweise über die
ist es aber gut, dass es einen Bericht gibt – das Projekte und deren Inhalt. Wünschenswert wäre
ist das Eine – der veranschaulicht, wie viele es, wenn wir es – so wie es die Frau Gesund-
Gelder auf gesetzlicher und vor allem auf frei- heitslandesrätin gemacht hat, mit der Nachforde-
williger Ermessensbasis vergeben werden. rung des Subventionsberichts dann im Detail
ausgeführt hat – für alle Bereiche so bekommen
Viel wichtiger ist zukünftig jedoch, genauestens würden.
darauf zu schauen, dass jeder ausgegebene Cent,
jeder Euro auch eine Wirkung erzielt. Und das Grundsätzlich kann abschließend gesagt werden,
ist notwendig, das Land Kärnten hat aufgrund dass Subventionen natürlich wichtig sind, über-
der Budgetprognosen der nächsten Jahre wirk- haupt im öffentlichen Leben, für unsere Vereine
lich nichts zu verschenken. 97 Millionen Euro an und Institutionen, aber wir müssen natürlich
neuen Schulden werden heute eingeplant und auch wissen, wo das Geld hingeht, von wem und
damit wird diese „Politik auf Pump“ leider wie- für was es verbraucht wird. (Beifall von der
der fortgesetzt. Diese Schuldenmacherei findet ÖVP-Fraktion.)
Mak
auch in den nächsten Jahren ihre Fortsetzung,
das beweist ein Blick auf den Finanzrahmen. Im
Jahr 2021 ist ein Abgang von 111 Millionen Vorsitzender Erster Präsident Ing. Rohr (SPÖ):
geplant, 2022 beträgt dieser dann 100 Millionen Ing. Rohr
Als nächster Redner zu Wort gemeldet ist der
und im Jahr 2023 noch einmal 88 Millionen, also
Stellvertretende Klubobmann Leyroutz von den
insgesamt in etwa 400 Millionen Euro neue
Freiheitlichen. Ich erteile ihm das Wort!
Schulden. Damit ist sicher, dass jeder ausgege- Ing. Rohr
bene Steuer-Euro auf den Prüfstand gestellt wer-
den muss. Man muss Prioritäten setzen wie Ge-
sundheit, Soziales, aber auch Wirtschaft und Abgeordneter Leyroutz (FPÖ):
Leyroutz
man kann dann vielleicht auf einige Prestige- Meine sehr geehrten Damen und Herren Kolle-
Ausgaben leichter verzichten. Dankeschön! (Bei- gen! Wir haben ja den Subventionsbericht im
fall vom TKK.)
Köfer Ausschuss zum Teil diskutiert und gerade auf-
grund der Diskussion im Ausschuss hat sich ja
ergeben, dass der derzeitig vorliegende Subven-
Vorsitzender Erster Präsident Ing. Rohr (SPÖ): tionsbericht nicht den gesetzlichen Vorgaben
Ing. Rohr
entspricht, denn an und für sich wäre ja nach
Als nächster Redner zu Wort gemeldet ist der
dem Gesetzeswortlaut ein Subventionsbericht in
Abgeordnete Hannes Mak von der ÖVP. Ich
der Form vorzulegen, der die Förderungen des
erteile ihm das Wort! Bitte!
Ing. Rohr
Landes samt den Förderrichtlinien beinhaltet.
Lediglich die Förderrichtlinien und die Summe
anzugeben, ohne tatsächlich anzugeben, welche25. Sitzung des Kärntner Landtages - 16. Januar 2020 - 32. Gesetzgebungsperiode 2733
Leyroutz
einzelnen Förderungen an welche Institutionen, der Tribüne und zu Hause vor den Internetgerä-
Private tatsächlich erteilt wurden, da kann man ten! Von meinen Vorrednern wurde schon er-
natürlich mit dem Bericht sehr wenig anfangen. wähnt, dass wir für das Jahr 2018 erstmals die-
Insbesondere, wenn man sich beispielsweise im sen Subventionsbericht des Landes Kärnten hier
Referat von der Frau Dr. Prettner ansieht, dass im Landtag vorlegen. Wir haben das seinerzeit
da mehrmals unter Position „Gesundheitsförde- hier im Landtag beschlossen, als wir die neue
rung und Krankheitsvermeidung“ diverseste Regierungsform beschlossen haben. Auf der
Positionen vorkommen, immer unter der glei- einen Seite in der Regierung eine Regierung von
chen Überschrift, wo man aber nicht genau er- zwei Parteien, auf der anderen Seite eine Oppo-
kennen kann, welche Subventionen tatsächlich sition im Kärntner Landtag, weil wir nicht mehr
ausgeschüttet worden sind. diese Proporzregierung haben. Und das ist des-
halb eingeführt worden, um auch den Abgeord-
Wir haben daher einen entsprechenden Antrag
neten im Kärntner Landtag größtmögliche
vorbereitet, den ich dann dem Herrn Präsidenten
Transparenz, was die Subventionen des Landes
überreichen darf, mit dem Inhalt, „dass die
Kärnten betrifft, zu geben. Und natürlich ist es
Kärntner Landesregierung aufgefordert wird,
so, dass es der erste Bericht ist, dass der immer
dafür Sorge zu tragen, dass die jährlichen Sub-
wieder weiterentwickelt werden wird in den
ventionsberichte der Anforderung größtmögli-
nächsten Jahren. Das ist von den beiden Aus-
cher Transparenz gerecht werden. Insbesondere
kunftspersonen, Landeshauptmann-Stellvertrete-
sind die jeweiligen, einzelnen Begünstigten samt
rin Beate Prettner und Landesrätin Sara Schaar,
Förderhöhe dem Landtag vorzulegen und zu
im Ausschuss auch so kundgetan worden.
erläutern sowie Instrumente zur regelmäßigen
Erfolgskontrolle einzuführen.“ Denn es bringt ja Wir haben aber bei diesem ersten Bericht, der
nichts, wenn wir einen Subventionsbericht haben von der Abteilung 2 zu erstellen ist – wobei die
und dann keine messbaren Größen. Im Subven- Abteilung 2 aber da auch nur eine Koordinati-
tionsbericht sind jedenfalls sämtliche Subven- onsaufgabe hat, weil alle Referate daran beteiligt
tionsempfänger mit der Höhe der ihnen gewähr- sind – eine Diskussion mit dem Verfassungs-
ten Subvention und die für die jeweilige Subven- dienst gehabt und auch vereinbart, sich auf den
tion anordnungsbefugte Stelle einzeln anzufüh- Begriff „Förderungen“ in diesem Subventions-
ren. Es sind auch der Förderzweck und das Ziel bericht festzulegen. Dies auch in Anlehnung an
dementsprechend darzustellen und es sind gege- den Förderbericht gemäß § 8 des Transparenzda-
benenfalls entsprechende landesgesetzliche Be- tenbankgesetzes. Es hat auch am Beginn oder
stimmungen zu erarbeiten und dem Kärntner bei diesem ersten Bericht eine weitere Problema-
Landtag zur Beschlussfassung vorzulegen. tik oder zumindest große Bedenken gegeben im
Selbstverständlich unter Einhaltung datenschutz- Zusammenhang mit dem Datenschutz, was die
rechtlicher Bestimmungen. Weitergabe von personenbezogenen Daten ohne
gesetzliche Grundlage betrifft.
Obwohl der Bericht mehr als lückenhaft ist,
werden wir trotzdem den Bericht zur Kenntnis Daher ist dieser erste Bericht für das Jahr 2018
nehmen! (Beifall von der FPÖ-Fraktion.)
Leyroutz
aus zwei Teilen zusammengesetzt, zum einen
aus einer Gesamtübersicht nach den politischen
Referaten und zum Zweiten aus einem Detailbe-
Vorsitzender Erster Präsident Ing. Rohr (SPÖ): richt mit der Anzahl der Förderfälle und der
Ing. Rohr Summen sowie einer Kurzbeschreibung. Das
Als nächster Redner zu Wort gemeldet ist der war also die Vorgabe dieses ersten Berichtes.
Abgeordnete Günter Leikam. Ich erteile ihm das Meine sehr geehrten Damen und Herren, mit
Wort!
Ing. Rohr diesen 268 Millionen, Euro, die hier als Förde-
rungen ausgewiesen sind, ist einiges passiert in
diesem Land. Das Geld ist ja nicht verplempert
Abgeordneter Leikam (SPÖ): worden oder irgendwo in einem Kamin verpufft,
Leikam
da hat man sinnvolle Projekte in diesem Land
Sehr geehrter Herr Präsident! Geschätzte Mit-
durchgeführt, man hat Maßnahmen durchge-
glieder der Kärntner Landesregierung! Kollegin- führt, man hat Leistungen für die Kärntner Be-
nen und Kollegen im Hohen Haus! Zuseher auf
völkerung durchgeführt, im Bereich des Sozia-2734 25. Sitzung des Kärntner Landtages - 16. Januar 2020 - 32. Gesetzgebungsperiode
Leikam
len, im Bereich der Gesundheit, im Bereich des Berichterstatter Abgeordneter Burgstaller
Wohnbaus, im Bereich der Energie, im Bereich (SPÖ):
Umweltschutz, Mobilität, Katastrophenschutz, Burgstaller
Bildung, Sport, Kunst, Kultur oder im Landwirt- Der Landtag wolle beschließen:
schaftsbereich. Da ist ja was passiert mit diesen Der gemäß Art. 62 Abs. 4 K-LVG von der
Geldern! Kärntner Landesregierung vorgelegte Subventi-
onsbericht für das Jahr 2018 wird zur Kenntnis
Wir stehen aber dazu, dass die Transparenz hier
genommen.
größtmöglich gegeben sein muss. Verbesserun-
gen, liebe Kolleginnen und Kollegen, sind im- Ich beantrage die Annahme.
Burgstaller
mer möglich! Und als ersten Schritt hat die Lan-
desregierung, haben die Mitglieder der Kärntner
Landesregierung ab dem Jahr 2019 die Verfas- Vorsitzender Erster Präsident Ing. Rohr (SPÖ):
sungsabteilung oder den Verfassungsdienst be- Ing. Rohr
auftragt, eine gesetzliche Grundlage zu schaffen Sie haben den Antrag gehört. Wer dem wiede-
zur Ermöglichung von personenbezogenen För- rum zustimmt, bitte ich um ein Handzeichen! –
deranweisungen. Jedenfalls ist die Transparenz Das ist wiederum einstimmig so beschlossen.
gegeben. Wir haben im Ausschuss mit den Aus- Damit ist der Tagesordnungspunkt 1 erledigt.
kunftspersonen sehr, sehr lange darüber disku- Wir kommen zum Tagesordnungspunkt 2:
tiert. Es werden auch noch schriftliche Eingaben
nachgereicht, und die Referenten haben auch
zugesagt, dass man natürlich versuchen wird, in 2. Ldtgs.Zl. 23-10/32:
Zukunft noch genauere und umfangreichere Bericht und Antrag des Ausschusses
Förderbeschreibungen zu den einzelnen Fällen
für Finanzen und Beteiligungsma-
bekanntzugeben und zu leisten. Die SPÖ wird
natürlich diesem Bericht auch die Zustimmung
nagement zur Regierungsvorlage be-
erteilen! (Beifall von der SPÖ-Fraktion.) treffend Verkauf des landeseigenen
Leikam
Grundstücks Nr. 578/3, EZ 81343 KG
72127 Klagenfurt Festungsweg, im
Vorsitzender Erster Präsident Ing. Rohr (SPÖ): Ausmaß von 692 m2
Ing. Rohr
Meine sehr geschätzten Damen und Herren! Berichterstatterin ist die Frau Abgeordnete Roh-
Nachdem mir keine weiteren Wortmeldungen zu rer. Ich darf sie bitten, zu berichten!
Ing. Rohr
diesem Tagesordnungspunkt vorliegen, hat der
Berichterstatter das Schlusswort.
Ing. Rohr
Berichterstatterin Abgeordnete Rohrer (SPÖ):
Rohrer
Danke, Herr Präsident! Werte Abgeordnete!
Berichterstatter Abgeordneter Burgstaller Werte Zuhörer im Raume! Werte Regierungs-
(SPÖ): mitglieder! Ich berichte wie gesagt zum Tages-
Burgstaller
Ich verzichte auf das Schlusswort und beantrage ordnungspunkt 2, Ldtgs.Zl. 23-10/32, dessen
das Eingehen in die Spezialdebatte. Überschrift schon verlesen wurde.
Burgstaller
Ich beantrage das Eingehen in die Generaldebat-
Vorsitzender Erster Präsident Ing. Rohr (SPÖ): te.
Ing. Rohr Rohrer
Sie haben den Antrag gehört. Wer der Spezial-
debatte zustimmt, bitte ich um ein Handzeichen!
– Das ist – Herr Abgeordneter Köfer, sind Sie Vorsitzender Erster Präsident Ing. Rohr (SPÖ):
dabei, ja? (Abg. Köfer hebt die Hand.) Ja, passt! Ing. Rohr
– einstimmig mit den Stimmen aller anwesenden Die Generaldebatte ist eröffnet. Zu Wort gemel-
Damen und Herren Abgeordneten so beschlos- det hat sich der Abgeordnete Gerhard Klocker.
sen. Ich erteile ihm das Wort!
Ing. Rohr
Dann darf ich bitten, zu berichten!
Ing. Rohr25. Sitzung des Kärntner Landtages - 16. Januar 2020 - 32. Gesetzgebungsperiode 2735
Abgeordneter Klocker (TKK): was der Rechnungshof wörtlich als „versteckte
Klocker Subvention an Wohnbauträger“ bezeichnet hat.
Herr Präsident! Werte Zuhörerinnen und Zuhö- Verstecken im Finanzbereich sollte in Wien von
rer! Bundesräte! Regierungsmitglieder! Hohes gestern sein, insbesondere auch in Kärnten. Das
Haus! Bei der kaufgegenständlichen Liegen- Land Kärnten will jetzt in der Beschlussgrundla-
schaft handelt es sich um ein Grundstück im ge um 90 Prozent unter dem Verkehrswert an die
Ausmaß von knapp 700 m2 mit sieben sich da- Landeswohnbau Kärnten – SPÖ-nahe – verkau-
rauf befindlichen Garagen, die vor 17 Jahren fen. Somit wird der Grundsatz der Preisange-
errichtet worden sind, das jedoch ohne ausrei- messenheit, den es überall im öffentlichen Be-
chende Rechtsgrundlage, weil das Grundstück reich geben sollte, nachweislich und extrem
nicht der Landeswohnbau Kärnten „Neue Hei- missachtet! Eine ordnungsgemäße Darstellung
mat“ gehört hat und noch immer nicht gehört. im Landeshaushalt gibt es schon gar nicht. Ein
Eigentümer des Grundstückes ist und war das Versäumnis zu reparieren – das verstehe ich – ist
Land Kärnten. Die Einnahmen aus der Garagen- absolut notwendig, aber bitte nicht in dieser
vermietung hat so nebenbei auch noch die Lan- Form! Wenn das in der vorliegenden Form so
deswohnbau Kärnten zu 100 Prozent kassiert. beschlossen wird, könnte das ein Fall für den
Grundlage waren ein Schriftstück, ein Gutachten Landesrechnungshof werden. Wenn man das so
und ein paar Erkenntnisse dieser Wertermittlung in dem Gutachten liest, verzichten wir da nach-
daraus. Es gibt erstaunliche und für uns nicht weislich auf circa € 190.000,-- Landesvermögen.
nachvollziehbare Aussagen im Gutachten. „Die Da wird Landeseigentum verschleudert, deshalb
Liegenschaft“ – ich zitiere wörtlich – „sei nahe- kann man dem einfach nicht zustimmen! Danke!
Klocker
zu wertlos, daher werden nur 10 Prozent des
tatsächlichen Verkehrswertes angenommen.“ Im
gleichen Schriftstück steht aber auch – und da Vorsitzender Erster Präsident Ing. Rohr (SPÖ):
findet man eigentlich viele Widersprüche gegen Ing. Rohr
diese Aussage: „Das Grundstück ist als Bauland Die Rednerliste ist zu diesem Tagesordnungs-
gewidmet, mitten in der Landeshauptstadt Kla- punkt erschöpft. Die Berichterstatterin hat das
genfurt.“ Also, was da wertlos sein soll, aber Schlusswort. Ich darf sie bitten, zu berichten!
Ing. Rohr
gut! Es wurde ein Vergleichswert festgestellt.
Vergleichswerte vergleicht man, wenn das einer
nicht weiß, mit Grundstücksverkäufen in naher Berichterstatterin Abgeordnete Rohrer (SPÖ):
Vergangenheit in ähnlicher Lage. So wird das Rohrer
mit circa € 194.000,-- bewertet. „Das ist der Danke, Herr Präsident, auf welches ich verzichte
tatsächlich erzielbare Preis und die Garagen und das Eingehen in die Spezialdebatte beantra-
haben einen jährlichen Ertragswert.“ Das heißt, ge.
Rohrer
die Landeswohnbau Kärnten hat auf einem
Fremdgrund € 50.000,-- eingenommen, wovon
das Land Kärnten eigentlich mit einem Bau- Vorsitzender Erster Präsident Ing. Rohr (SPÖ):
rechtszins oder mit einem ähnlichen mindestens Ing. Rohr
€ 15.000,-- bekommen hätte müssen. Unter dem Die Spezialdebatte ist beantragt. Wer dieser
Strich sind dem Land bisher Einnahmen in Höhe zustimmt, bitte ich um ein Handzeichen! – Das
von € 15.000,-- entgangen. „Der Verkehrswert ist mit den Stimmen von SPÖ, von ÖVP und von
liegt bei circa € 190.000,--„ – das habe ich schon den Freiheitlichen die erforderliche Mehrheit.
genannt – und die Garagen sind auch noch etwas Ich darf bitten, den Beschlusstext zu verlesen!
Ing. Rohr
wert, steht da drinnen. Wenn man das jetzt um
€ 25.000,-- verkaufen will und wenn man zuge-
hört hat, was ich jetzt aus diesem Gutachten Berichterstatterin Abgeordnete Rohrer (SPÖ):
zitiert habe, könnten dem Land € 190.000,-- Rohrer
Der Landtag wolle beschließen:
entgehen. Ein kleiner Sidestep: Die Presse be-
richtete 2016 über einen Bundesrechnungshof- Die Kärntner Landesregierung wird gemäß Arti-
Bericht zur Stadt Wien. Darin wurde scharf kri- kel 64 Absatz 1 K-LVG ermächtigt, das landes-
tisiert, dass die Stadt Wien Grundstücke bis zu eigene Grundstück Nr. 578/3 EZ 81343
40 Prozent unter dem Verkehrswert verkauft hat, KG 72127 Klagenfurt im Ausmaß von 692 m2 an2736 25. Sitzung des Kärntner Landtages - 16. Januar 2020 - 32. Gesetzgebungsperiode
Rohrer
die „Neue Heimat“ Gemeinnützige Wohnungs- die Gemeinden ein Problem ist, und zwar: Wenn
und Siedlungsgesellschaft Kärnten, Gesellschaft ich Bedarfszuweisungsmittel außerhalb des
mit beschränkter Haftung, um € 25.000,-- zuzüg- Rahmens kriege, ist es so, dass ich meistens
lich Kosten und Gebühren zu verkaufen. Richtlinien einzuhalten habe. Ich bringe Ihnen
ein Beispiel, und zwar das Kommunale Tiefbau-
Ich beantrage die Annahme.
Rohrer
programm. Jeder Bürgermeister, jede Bürger-
meisterin, der/die da herinnen sitzt, weiß, dass
man für gewisse Straßenbauprojekte eine Förde-
Vorsitzender Erster Präsident Ing. Rohr (SPÖ): rung beantragen konnte. Faktum ist aber, dass
Ing. Rohr
Sie haben den Antrag gehört. Wer diesem zu- diese Richtlinie vorschreibt, dass du nur beste-
stimmt, bitte ich um ein Handzeichen! – Das ist hende asphaltierte Straßen asphaltieren darfst.
wiederum mit den Stimmen von SPÖ, Freiheitli- Wenn ich zum Beispiel eine Schotterstraße habe
chen und ÖVP die erforderliche Mehrheit. und die asphaltieren möchte, wird das nicht ge-
fördert. Würden wir die BZ-Mittel direkt an die
Damit haben wir den Tagesordnungspunkt 2 Gemeinden ausschütten, könnte der Gemeinderat
erledigt. Wir kommen zum Tagesordnungspunkt in der Gemeinde-Autonomie selber festlegen, ob
3: er eine geschotterte Straße asphaltieren will. So
kriege ich das über BZ-Mittel außerhalb des
Rahmens und kriege ich in den Richtlinien mit,
3. Ldtgs.Zl. 155-8/32: dass das nicht möglich ist, dass ich eben nur
Debatte zur mündlichen Anfragebe- bereits asphaltierte Straßen asphaltieren kann.
antwortung von Landesrat Fellner Zu den Straßen hätte ich auch noch gerne eines
zur schriftlichen Anfrage des Klub- angemerkt, weil ich glaube, dass das nicht so
obmannes Darmann betreffend Be- uninteressant ist. In den letzten Jahren ist von
darfszuweisungen außerhalb des der Abteilung 3 immer ein Sprichwort gekom-
Rahmens men beziehungsweise ein Ratschlag an die Ge-
meinden, der auch dementsprechend befolgt
Mir liegt eine Wortmeldung des Abgeordneten worden ist. Bei den Kategorisierungen ist immer
Rauter von den Freiheitlichen vor. Ich darf ihn gesagt worden, dass die Straßen als Verbin-
bitten, vom Rednerpult aus zu sprechen!
Ing. Rohr dungswege zu kategorisieren sind und nicht als
Gemeindestraßen. Das hat natürlich einen Grund
gehabt. Wenn ich Verbindungswege kategorisie-
Abgeordneter Rauter (FPÖ): re, dann habe ich als Gemeinde die Möglichkeit,
Rauter
dass die Anrainer an diesem Prozentsatz mitzah-
Geschätzter Herr Präsident! Hohes Haus! Wie len, deswegen haben das die Gemeinden auch
der Herr Präsident schon gesagt hat, bei diesem sehr brav eingehalten und sie haben das so, wie
Tagesordnungspunkt geht es um die Bedarfszu- es die Abteilung 3 vorgegeben hat, eingehalten.
weisungen außerhalb des Rahmens. Bei der letz- Jetzt haben wir natürlich ein Problem, weil die
ten Sitzung hat der Herr Gemeindereferent alle jetzige Förderungsgrundlage vom Land für die
Gemeinden namentlich angeführt und auch die BZ-Mittel außerhalb des Rahmens so ist, dass
Beträge dazu erläutert. Ich möchte heute ein paar ich für Gemeindestraßen eine 50-prozentige För-
Ansichten sagen, warum diese Verteilung der derung bekomme und für die Verbindungsstra-
BZ-Mittel eigentlich so nicht tauglich ist. Als ßen nur 35 Prozent. Ich wiederhole noch einmal:
erstes möchte ich einmal grundsätzlich sagen: Zuerst haben wir das gemacht, was die Abtei-
Wie kommt es zu diesen BZ-Mitteln? Vom lung 3 vorgegeben hat, wir haben die Straßen als
Bundestopf kommen aufgrund eines Prozentsat- Verbindungsstraßen kategorisiert. Jetzt gibt es
zes von 12,8 Prozent Bedarfszuweisungsmittel eben einen Fördertopf, wo ich für die Verbin-
nach Kärnten. Von diesen 12,8 Prozent, von dungsstraßen nur 35 Prozent kriege und für die
dieser Summe, werden circa 75 Prozent direkt an Gemeindestraßen 50. Das ist eine dementspre-
die Gemeinden über die Bedarfszuweisungsmit- chende Schlechterstellung für die Gemeinden
tel ausgefiltert und 25 Prozent eben über Be- und ist so nicht notwendig. Warum? Weil die
darfszuweisungsmittel außerhalb des Rahmens. BZ-Mittel sind Gelder, die den Gemeinden zu-
Da komme ich schon zu einem Thema, das für25. Sitzung des Kärntner Landtages - 16. Januar 2020 - 32. Gesetzgebungsperiode 2737
Rauter
stehen und in dem Fall werden sie über BZ- Bedarfszuweisungsmittel die Gemeinden eigent-
Mittel außerhalb des Rahmens zu den Gemein- lich kriegen, transparent für die Bevölkerung
den kommen und mit weiteren Richtlinien aus- zugänglich, und für was das Geld verwendet
bezahlt. wird, weil ich glaube, im Jahr 2020 soll Transpa-
renz ganz vorne sein. Ich glaube, das ist aus
Eine Frage hätte ich auch noch, weil ich glaube,
unserer Sicht ganz wichtig, dass die Bevölke-
dass der zuständige Referent zu dem Punkt na-
rung da auch dementsprechend zugreifen kann,
türlich auch etwas sagen wird. Wir als Gemein-
welche Gemeinde was für ein Geld kriegt und
den haben ein Schreiben bekommen, wie viele
für was es dann verwendet worden ist.
BZ-Mittel die Gemeinde pro Jahr bekommt.
Diese BZ-Höhe ist für drei Jahre fixiert, also drei In diesem Sinne möchte ich aber noch ein The-
Jahre lang haben wir den gleichen Betrag. Jetzt ma ansprechen, und zwar ist das das Thema mit
frage ich mich eigentlich schon, wenn die Wirt- der Landesumlage, das ja logischerweise auch
schaft so angekurbelt ist, wenn im Bund eine aus der Sicht der Gemeinde zu betrachten ist.
Milliarde Überschuss ist und die Wirtschaft flo- Das Land Kärnten zieht einen Prozentsatz von
riert und mehr Geld da ist, als wir geplant haben, 7,66 Prozent als Landesumlage ab. Das ist der
warum eigentlich unsere BZ-Mittel, die drei maximale Betrag. Ich möchte da natürlich auch
Jahre lang einen fixen Betrag haben, warum die sagen, dass es andere Bundesländer gibt, die
eigentlich nicht jährlich angepasst werden? Weil einen wesentlich niedrigeren Betrag einheben.
ich gehe davon aus, dass das Land Kärnten auch Und so haben wir natürlich auch eine Schlech-
mehr Geld bekommt und bei uns bleibt aber der terstellung für die Kärntner Gemeinden. Ja, in
Betrag gleich. Wo ist die Differenz? Wieso geht diesem Sinne habe ich eine Rechnung angestellt,
man nicht her, wenn eine Gemeinde – Haus- wie das ausschauen würde, wenn man von circa
nummer – € 400.000,-- kriegt, wenn man logi- 95 Millionen Euro Bedarfszuweisungsmitteln
scherweise durch die Inflation durch den Bund redet und eigentlich die Landesumlage, die den
mehr für Kärnten kriegt, dass man das automa- Gemeinden abgezogen wird, circa 51 Millionen
tisch erhöht? Weil Fakt ist, dass es einige bis sind. Da bleiben im Endeffekt eigentlich nur
sehr viele Gemeinden gibt, die schon BZ-Mittel 40 Millionen Euro übrig aus dieser Berech-
für den Haushaltsausgleich einsetzen müssen nungsgrundlage. Faktum ist, das muss ich sagen,
und das ist natürlich ein Problem. Jeder, der im jedes Geld, das bei den Gemeinden ankommt, ist
Jahr 2,5 bis 3 Prozent mehr kriegt, tut sich dann natürlich wichtig und dafür muss man auch
dementsprechend leichter. dankbar sein, das ist gar kein Thema! Ich habe
das schon ein paarmal gesagt bei den Landtags-
Zu den Richtlinien: Ich habe Ihnen jetzt ja ein
sitzungen, ich gebe nur einmal zu bedenken,
Beispiel zu den Straßen genannt. Da habe ich
dass das Geld, das den Gemeinden zusteht und
natürlich nachgeschaut, wie das in anderen Bun-
nachher über die Bedarfszuweisungen außerhalb
desländern ist und da habe ich eines gefunden,
vom Rahmen zugeschossen wird, wofür brau-
dass zum Beispiel die Richtlinien in Niederöster-
chen wir solche Richtlinien, die uns draußen
reich oder in der Steiermark dementsprechend
eingrenzen? Also, ich würde als Gemeinde
transparenter und klarer sind, weil da ist taxativ
St. Urban lieber selber im Gemeinderat be-
angeführt, für was diese Bedarfszuweisungsmit-
schließen, ob die Schotterstraße asphaltiert wird
tel heranzunehmen sind. Da ist zum Beispiel zu
oder nicht und nicht eingeschränkt werden sol-
lesen: Das sind die Veranstaltungshallen, Sport-
len, dass man nur asphaltierte Straßen asphaltie-
hallen, Rettungsdienste, Gemeindestraßen, Gü-
ren darf. In diesem Sinne hoffe ich, dass unsere
terwege, Arztpraxen, erneuerbare Energiefor-
Bedenken da einmal dementsprechend berück-
men, Feuerwehr, das Amtshaus und auch Projek-
sichtigt werden!
te im interkommunalen Zusammenhang. Und in
diesem Sinne wäre es unsere Forderung, die Wie gesagt, unseren Antrag auf transparente
Richtlinien dementsprechend zu adaptieren. Gemeinde-Bedarfszuweisungsmittel werden wir
heute abgeben, dass die Kärntner Bevölkerung
Im ersten Tagesordnungspunkt ist auch viel die
auch genau weiß, wo das Geld hinkommt. Und
Transparenz genannt worden, deswegen werden
ich fordere den Gemeindereferenten auf, dass er
die Freiheitlichen heute einen Antrag abgeben,
vielleicht die Bedarfszuweisungen außerhalb des
dass man in Zukunft auch veröffentlicht, wieviel
Rahmens prozentmäßig nach unten schraubt undSie können auch lesen
