Termine Themen Texte Heft 47 - Dezember 2012 - Akademie für die Ländlichen Räume - ALR-SH eV
←
→
Transkription von Seiteninhalten
Wenn Ihr Browser die Seite nicht korrekt rendert, bitte, lesen Sie den Inhalt der Seite unten
Termine
Themen
Texte
Heft 47
Heft 55 –– Dezember
Januar 2017
2012
Herausgegeben von der
Akademie für die Ländlichen Räume
Schleswig-Holsteins e.V.Impressum
Herausgeberin:
Akademie für die Ländlichen Räume Schleswig-Holsteins e.V.
Hermann-Josef Thoben (V.i.S.d.P.)
Geschäftsstelle:
Hamburger Chaussee 25, 24220 Flintbek
Telefon: 0 43 47 - 704-800
Fax: 0 43 47 - 704-809
E-Mail: info@alr-sh.de
Internet: www.alr-sh.de
Redaktion: Ines Möller
Gestaltung des Titelblattes: Ines Möller (ALR)
Druck: Heider Offsetdruckerei Pingel-Witte
Die Akademie für die Ländlichen Räume Schleswig-Holsteins e.V.
1. Hermann-Josef Thoben, Vorsitzender
2. Jörg Bülow, stellvertretender Vorsitzender und
Hauptgeschäftsführer des SHGT (Gemeindetag)
3. Dr. Aloys Altmann, Präsident des Bundes der Steuerzahler
Schleswig-Holstein
4. Tim Brockmann, Geschäftsführer von Handwerk S.H e.V.
5. Kirsten Eickhoff-Weber, MdL
6. Birgit Feddersen
7. Dr. Jörn Klimant, Landrat in Dithmarschen
8. Friedemann Magaard, Pastor und Geschäftsführer des
Christian-Jensen Kollegs, Breklum
9. Petra Nicolaisen, MdL
10. Stephan Richter, ehem. Chefredakteur shzEditorial TTT Januar 2017
E D I TO R I A L
Liebe Mitglieder haben ihren Standort im ländlichen
und Freunde der ALR, Raum. Das gilt insbesondere auch
mit großer Dankbarkeit blicke ich für gute Beispiele im Bereich der In-
zurück auf mein erstes Jahr als Vor- tegration von Flüchtlingen und Mig-
standsvorsitzender der Akademie für ranten.
die Ländlichen Räume Schleswig- An dieser Stelle möchte ich mich
Holsteins e.V.. besonders bedanken bei dem Be-
Besonders dankbar bin ich den vie- gleitgremium der von uns in Auftrag
len Menschen, ob als Mitglied im gegebenen - mit Mitteln des MELUR
Vorstand und den übrigen Gremien geförderten – Expertise „Neue Nach-
der ALR, ob als Mitglied des Ver- barn – Zusammenleben im ländli-
eins, Teilnehmer an unseren Veran- chen Raum“. Die Ergebnisse werden
staltungen, Gesprächspartner hier wir voraussichtlich Ende März 2016
in Schleswig-Holstein oder auf ver- mit konkreten Empfehlungen für die
schiedenen bundesweiten Bühnen. zukünftige Integrationsaufgabe in
Ich habe den Eindruck, dass das den ländlichen Regionen präsentie-
Spektrum der Themen zu den länd- ren. Schon heute können wir feststel-
lichen Räumen in Deutschland aber len, dass in vielen Dörfern die bereits
auch im benachbarten Dänemark vorhandenen ehrenamtlichen Poten-
in der Gesellschaft derzeit deutlich tiale durch den Zuzug der „Neuen
größer wird. Indizien hierfür sind Nachbarn“ deutlich stärker genutzt
die weltweit wachsenden Hinwei- werden können. Insbesondere freue
se auf die gesamtgesellschaftliche ich mich darüber, dass viele Men-
Bedeutung der ländlichen Regionen schen in unseren Dörfern und klei-
sowohl im politischen Diskurs als nen Städten diese Veränderung eher
auch in der Berichterstattung in den als Chance denn als Risiko ansehen.
Medien. Wir werden diese Stärken der länd-
Für mich persönlich war in dieser lichen Räume bei der Bewältigung
Hinsicht die Diskussion um die Lan- neuer Herausforderungen noch stär-
desentwicklungsstrategie (LES) sehr ker in den Mittelpunkt unserer zu-
bedeutend. Viele dort genannte gute künftigen Medienarbeit stellen.
beispielhafte Projekte (best practice) Unsere aktuelle Teilnahme bei der
3TTT Januar 2017 Editorial
Internationalen Grünen Woche (vom ellen Themen der ALR, zur Vielfalt
20. bis 29. Januar 2017) in der Hal- unserer Aufgaben und nicht zuletzt
le „Lust aufs Land“ im Auftrag des zu aktuellen Themen unter „Europa
Bundesministeriums für Ernährung aktuell“.
und Landwirtschaft (BMEL) ist eine
Besonders bestärkt in der Bewäl-
dafür besonders geeignete Plattform.
tigung unserer Aufgaben fühle ich
Wir wollen in Berlin in enger Zu-
mich durch die sehr erfolgreiche Mit-
sammenarbeit mit dem brandenbur-
gliederversammlung am 15.12.2016
gischen „Forum ländlicher Raum“
mit anschließendem Parlamentari-
die Standortvorteile der ländlichen
schen Abend im Landeshaus Kiel.
Räume für ein gesundes Leben zei-
Der bei dieser Gelegenheit herausge-
gen. Ein besonderes gemeinsames
gebene Tätigkeitsbericht 2016 zeigt
Anliegen ist es uns, innovative Bei-
die speziell durch unsere Geschäfts-
spiele für mehr Gemeinschaft, gute
stelle geleistete Arbeitsmenge in
Bildung, aber auch für eine nachhal-
höchster Qualität.
tige wirtschaftliche Entwicklung auf-
zuzeigen, bei der neue Entwicklun- Besonders freue ich mich auf die
gen unter Einbeziehung der digitalen Zusammenarbeit mit dem neuen
Medien von besonderer Bedeutung Vorstand, der in 8 Positionen auf-
sind. Wir werden mit dem sozialen grund Wiederwahl unverändert ist
Projekt des Circus UBUNTU aus und mit der Landtagsabgeordneten
Horst im Kreis Steinburg auf der Kirsten Eickhoff-Weber (Sprecherin
Landschaubühne der Agrarsozialen der SPD-Fraktion für Agrarpolitik
Gesellschaft (ASG) an allen Tagen und ländliche Räume) und Stephan
in Berlin ein herausragendes Beispiel Richter (ehemaliger Chefredakteur
für gelungene Inklusion zeigen, das des Schleswig-Holsteinischen Zei-
die Besucher wieder – wie im letzten tungsverlages) um zwei Personen
Jahr – in einer ganz besonderen Wei- ergänzt wurde, die aufgrund ihrer
se berühren wird. Die strahlenden Kompetenzen die bisherige erfolg-
Gesichter der Kinder und Jugendli- reiche Vorstandsarbeit wesentlich
chen und das ermutigende „Hepp“ bereichern werden. Der langjährigen
am Ende eines jeden Auftritts von Vorsitzenden der Akademie und nun
morgens 10.00 Uhr bis abends 18.00 leider aus dem Vorstand ausgeschie-
Uhr sind einzigartige Symbole für denen Helga Klindt danke ich für
moderne ländliche Regionen, die ihren stets engagierten und sachver-
ständig über sich hinauswachsen. ständigen Einsatz für die Belange der
In diesem Heft finden Sie noch viele ländlichen Räume und für die kons-
weitere gelungene Beispiele zu aktu- truktive und vertrauensvolle Zusam-
4Editorial TTT Januar 2017
menarbeit. Der Vorstand und die Ge- eine E-Mail oder rufen Sie uns an.
schäftsstelle werden sie vermissen Wir sind auf Ihre Meinung angewie-
und hoffen auf ein künftig weiteres sen, um ständig besser zu werden.
enges Miteinander. In diesem Sinne wünsche ich Ihnen
Jetzt wünsche ich Ihnen eine ertrag- ein neues Jahr 2017, das Sie erleben
reiche Lektüre unseres TTT, das wie mögen in Gesundheit, Dankbarkeit
immer von Ines Möller aus unserer und Zufriedenheit.
Geschäftsstelle mit großem Engage-
ment redaktionell betreut wird.
Ihr
Gerne appelliere ich bei dieser Ge-
legenheit an Sie, uns Ihre Meinung Hermann-Josef Thoben
zum TTT mitzuteilen. Schicken Sie Vorsitzender der ALR
5TTT Januar 2017 Inhaltsverzeichnis Editorial.................................................................................................................................... 3 Termine..................................................................................................................................... 7 Themen Flüchtlinge aufs Land? Migration und Integration im ländlichen Raum .................................. 14 2. Bericht der Bundesregierung zur Entwicklung der ländlichen Räume 2016 ........................ 17 „500 LandInitiativen“ - Bundesweites Programm des Bundesministeriums für Ernährung und Landwirtschaft ................................................................................................. 18 Neues Infoportal „Zukunft.Land“ des Bundesministeriums für Ernährung und Landwirtschaft .......................................................................................................................... 19 Regionalität fällt nicht vom Himmel! Regionalbewegung fordert Bundesprogramm Regionalvermarktung ................................................................................................................ 19 „MarktTreff bleibt ein lernendes Projekt – das ist unsere Stärke“ Interview mit Christina Pfeiffer (MELUR)............................................................................... 21 Neue Abteilung für ländliche Räume im Bundeslandwirtschaftsministerium........................... 22 Neue Fördermaßnahmen zur Stärkung der Grundversorgung auf dem Land ........................... 23 Weiterentwicklung der ländlichen Gebiete auf den Erkenntnissen des Zukunftsprogramms Ländlicher Raum SH ............................................................................... 24 Aus der Arbeit der Akademie Qualifizierung von Geflüchteten durch die Handwerkskammer Flensburg............................... 28 Informationsbörse Klimawandel und Energie in Rendsburg..................................................... 30 Nahversorgung im Wandel......................................................................................................... 32 Wo bleiben die Ausgleichsgelder?............................................................................................. 34 NORLA 2016............................................................................................................................. 38 70 Jahre Schleswig-Holstein – Landesjubiläum in Eutin.......................................................... 40 Neuer Vorsitz bei der Agrarsozialen Gesellschaft (ASG).......................................................... 41 Mitgliederversammlung ALR e.V. im Landeshaus Kiel............................................................ 42 Parlamentarischer Abend: Projekt „Neue Nachbarn – Zusammenleben im ländlichen Raum“...................................................................................... 43 Flüchtlingskonferenz 2016 in Lübeck....................................................................................... 46 „Wege mit Aussichten“ – Ausbaubeiträge für Straßen und Wege: Neuer Leitfaden für Kommunen................................................................................................ 48 Europa Aktuell Botschaftergespräch Slowakei - Spannende Diskussion über Europäische Flüchtlingspolitik ................................................................................................. 50 12 neue Projekte der Aktion „Neue Wege in sozialversicherungspflichtige Beschäftigung“ starten ab Januar 2017...................................................................................... 50 Bildungsförderung, die beim Bürger ankommt: Der Weiterbildungsbonus Schleswig-Holstein.................................................................................................................... 51 FORCE – Neue Konzepte zur Abfallvermeidung und -Behandlung......................................... 52 Literaturtipps .......................................................................................................................... 53 Text Räumliche Gerechtigkeit – Ein Thema für Landentwickler und sonstige Geodäten?!.............. 58 Adressenverzeichnis der Veranstalter ................................................................................... 70 6
Termine TTT Januar 2017
TERMINE
Veranstaltungen
Veranstaltungen der
der ALR
ALR finden
finden Sie
Sie immer
immer aktuell
aktuellim
imInternet
Internetunter
unterwww.alr-sh.de/Veranstaltungen.
www.alr-sh.de/Veranstaltungen
Die Adressen der Veranstalter befinden sich am Ende dieser Ausgabe.
Januar 2017
Messe
20. - 29.01. Internationale Grüne Woche Berlin
Ausstellung der Ernährungs- und Landwirtschaft
sowie des Gartenbaus
Ort: Messedamm Berlin
Veranstaltung
26. 01. Zukunftsforum ländliche Entwicklung
„Veränderte Lebensstile und Mobilitäten:
Neue Wohnformen im Ländlichen Raum“
Begleitveranstaltung IGW
Ort: Berlin, Messezentrum ICC, City Cube Berlin
Veranstalter: ARGE Ländlicher Raum
Februar 2017
Seminar
10.02. Alte Kulturtechniken neu erlebt
Ort: Redderhof, Hohenesch 18, 25560 Pöschendorf
Veranstalter: Bildungszentrum für Natur, Umwelt und ländliche
Räume (BNUR) Flintbek
Leitung: Dr. Jürgen Golz, Pöschendorf,
Bettina Watermann, (BNUR)
Teilnahmebeitrag: 45,– Euro zzgl. Verpflegung
7TTT Januar 2017 Termine
Seminar
15.02. Energie- und Klimaschutzmanagement in Kommunen
Ort: Bildungszentrum für Natur, Umwelt und ländliche Räume
(BNUR) Flintbek
Veranstalter: BNUR in Kooperation mit MELUR und IB-SH
Leitung: Alexandra Oboda
(Investitionsbank Schleswig-Holstein)
Teilnahmebeitrag: 22,50 €
Veranstaltung
27.02. Perspektiven für den Ökolandbau –
Ökologische Landwirtschaft traditionell und modern
Ort: Halle der Landwirtschaftskammer in Rendsburg,
NORLA Gelände
Veranstalter: Ministerium für Energiewende, Landwirtschaft,
Umwelt und ländliche Räume des Landes SH (MELUR)
Leitung: Doris Neuschäfer (MELUR)
März 2017
Seminar
01.03. Mit Natur gewinnen –
Naturausstattung und regionale Wertschöpfung
Ort: Bildungszentrum für Natur, Umwelt und ländliche Räume
(BNUR) Flintbek
Veranstalter: Bildungszentrum für Natur, Umwelt und ländliche
Räume, Flintbek (BNUR)
Leitung: Anne Benett-Sturies (BNUR)
Teilnahmebeitrag: 22,50 €
Seminar
03. - 04.03. Europas Grenzen – Festung Europa:
Hat die Europäische Flüchtlingspolitik eine Zukunft
Ort: Akademie Sankelmark
Veranstalter: Europäische Akademie S-H in Kooperation mit
der Akademie Sankelmark
Leitung: Dr. Heiko Hiltmann, Dr. Christian Pletzing
Teilnahmebeitrag: 93,– € im EZ
8Termine TTT Januar 2017
Seminar
09.03. Zukunft Dorf – Bürgerbeteiligung auf dem Prüfstand
Ort: Bildungszentrum für Natur, Umwelt und ländliche Räume
(BNUR) Flintbek
Veranstalter: Akademie für die Ländlichen Räume
Schleswig-Holsteins e.V.
Leitung: Torsten Sommer, Akademie für die Ländlichen
Räume Schleswig-Holsteins e.V., Andrea Weigert, Bildungs-
zentrum für Natur, Umwelt und ländliche Räume, Flintbek
Teilnahmebeitrag: 22,50 €
Seminar
23.03. Halbzeit in der EU-Strukturförderung 2014-2020 –
Welches Zwischenfazit zieht Schleswig-Holstein?
Ort: Bildungszentrum für Natur, Umwelt und ländliche Räume
(BNUR) Flintbek
Veranstalter: Europa-Union Deutschland
Leitung: Lisa Kühn, Europa-Union Deutschland Landes-
verband Schleswig-Holstein e. V., Europe-Direct Informations-
zentrum Kiel
Veranstaltung
29.03. Naturerlebnisangebote in Mittelholstein –
Touristiker treffen Naturerlebnisanbieter zu Saisonbeginn
Ort: Café-Restaurant Am Boxberg, Aukrug
Veranstalter: Bildungszentrum für Natur, Umwelt und ländliche
Räume, Flintbek in Kooperation mit: Lokale Tourismusorgani-
sation Mittelholstein, Rendsburg, Naturpark Aukrug, Naturpark
Westensee, Stadt Neumünster
Leitung: Bettina Watermann (BNUR), Monika Heise
(Lokale Tourismusorganisation Mittelholstein)
April 2017
Seminar
04.04. Wie sichern Kommunen ihre Rechte?
Ort: Bildungszentrum für Natur, Umwelt und ländliche Räume,
Flintbek
9TTT Januar 2017 Termine
Veranstalter: BNUR in Kooperation mit: Akademie für die
Ländlichen Räume Schleswig-Holsteins e.V.,
Schleswig-Holsteinischer Gemeindetag
Leitung: Andrea Weigert, Bildungszentrum für Natur, Umwelt
und ländliche Räume, Flintbek
Teilnahmebeitrag: 22,50 €
Seminar
26.4. Was tun gegen Lärm?
Ort: Bildungszentrum für Natur, Umwelt und ländliche Räume,
Flintbek
Veranstalter: BNUR in Kooperation mit: Landesamt für
Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume des Landes
Schleswig-Holstein (LLUR), Ministerium für Energiewende,
Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume SH (MELUR)
Leitung: Ludger Gliesmann (LLUR),
Alexander Brückner (MELUR)
Teilnahmebeitrag: 45,– € zzgl. Verpflegungskosten
Seminar
27.04. Digitalisierung – mehr als schnelles Internet
Die Dimensionen der Digitalisierung ländlicher Räume
Ort: Bildungszentrum für Natur, Umwelt und ländliche Räume,
Flintbek
Veranstalter: BNUR in Kooperation mit: Akademie für die
Ländlichen Räume Schleswig-Holsteins e.V.
Leitung: Torsten Sommer, Akademie für die Ländlichen Räume
Schleswig-Holsteins e. V., Flintbek, Andrea Weigert, Bildungs-
zentrum für Natur, Umwelt und ländliche Räume, Flintbek
Teilnahmebeitrag: 22,50 €
Mai 2017
Seminar
09.05. Zukunft auf dem Land durch partnerschaftliches
Engagement
Ort: Bildungszentrum für Natur, Umwelt und ländliche Räume,
Flintbek
10Termine TTT Januar 2017
Veranstalter: Bildungszentrum für Natur, Umwelt und ländliche
Räume (BNUR) in Kooperation mit der Akademie für die
Ländlichen Räume Schleswig-Holsteins e.V. (ALR)
Leitung: Torsten Sommer (ALR), Andrea Weigert (BNUR)
Teilnahmebeitrag: 22,50 €
Seminar
10.05. Die Schritte der kommunalen Wärmeplanung
Ort: Bildungszentrum für Natur, Umwelt und ländliche Räume,
Flintbek
Veranstalter: Bildungszentrum für Natur, Umwelt und ländliche
Räume in Kooperation mit: MELUR, IB.SH
Leitung: Alexandra Oboda (IB.SH)
Teilnahmebeitrag: 22,50 €
Seminar
22.05. Akteure im ländlichen Raum – Wer macht was, für wen
und wie kann ich es für mich nutzen?
Ort: Bildungszentrum für Natur, Umwelt und ländliche Räume,
Flintbek
Veranstalter: Bildungszentrum für Natur, Umwelt und ländliche
Räume in Kooperation mit der Akademie für die Ländlichen
Räume Schleswig-Holsteins e.V.
Leitung: Anne Benett-Sturies (BNUR), Bruno Ophey (ALR)
Teilnahmebeitrag: 22,50 €
Juni 2017
Seminar
8.6. Bürgerbeteiligung gut auf den Weg bringen – wie geht das?
Ort: Bildungszentrum für Natur, Umwelt und ländliche Räume,
Flintbek
Veranstalter: Bildungszentrum für Natur, Umwelt und ländliche
Räume
Leitung: Irmela Feige (Moderation, Supervision, Mediation,
Hamburg)
Teilnahmebeitrag; 120,– € zzgl. Verpflegungskosten
11TTT Januar 2017 Termine
Seminar mit Exkursion
16. - 18.06. Die Eider – eine Flusslandschaft erleben
Ort: Akademie Sankelmark
Veranstalter: AkademieSankelmark
Leitung: Dr. Heiko Hiltmann
Teilnahmebeitrag ca. 234,– € im EZ
Seminar
26.06. Anpassung an den Klimawandel –
Was können die Kommunen leisten?
Ort: Bildungszentrum für Natur, Umwelt und ländliche Räume,
Flintbek
Veranstalter: Bildungszentrum für Natur, Umwelt und ländliche
Räume in Kooperation mit dem Ministerium für Energiewende,
Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume SH (MELUR)
Leitung: Dr. Michael von Abercron, Norbert Hölcker (beide
MELUR)
Teilnahmebeitrag: 45,– € zzgl. Verpflegungskosten
Juli 2017
Seminar
04.07. Plietschhuus, Primarhaus und Co. –
Perspektiven für Kindergärten, Grundschulen und
Bildungszentren im ländlichen Raum
Ort: Bildungszentrum für Natur, Umwelt und ländliche Räume,
Flintbek
Veranstalter: Bildungszentrum für Natur, Umwelt und ländliche
Räume in Kooperation mit der Akademie für die Ländlichen
Räume Schleswig-Holsteins e.V., Ministerium für Energie-
wende, Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume SH
(MELUR), Institut für Qualitätsentwicklung an Schulen
S-H ((IQSH)
Leitung: Andrea Weigert, (BNUR)
Teilnahmebeitrag: 45,– € zzgl. Verpflegungskosten
12Termine TTT Januar 2017
Seminar mit Exkursion
04. - 06.07. Faszination Leuchtturm:
Die schönsten Leuchttürme in Schleswig-Holstein
Ort: Akademie Sankelmark
Veranstalter: Akademie Sankelmark
Leitung: Dr. Heiko Hiltmann
Teilnahmebeitrag: 234,– € im EZ
Tagung mit Exkursion
07. - 09.07. Die Königsau: Natur, Kultur, Geschichte
Ort Akademie Sankelmark
Veranstalter: Europäische Akademie Schleswig-Holsteins
Leitung: Jörg Memmer
Teilnahmebeitrag: 239,– € im EZ
13TTT Januar 2017 Themen
THEMEN
Flüchtlinge aufs Land?
Migration und Integration im ländlichen Raum
Das neue Integrationsgesetz, das die Integration im ländlichen Raum
Bundesregierung im Mai 2016 be- Seit der Anwerbung von Arbeits-
schlossen hat, soll den Zugang von kräften in den 1950er und 1960er
Flüchtlingen zum Arbeits- und Aus- Jahren konzentriert sich die Bevöl-
bildungsmarkt erleichtern, die An- kerung mit Migrationshintergrund
gebote für Asylsuchende mit guter in den städtischen Ballungsräumen
Bleibeperspektive verbessern sowie der westdeutschen Bundesländer
die Chancen auf die Erteilung einer mit einem hohen Anteil an Indus-
dauerhaften Niederlassungserlaub- trie, verarbeitendem Gewerbe und
nis erhöhen. Für die kommunalen spezialisierten Dienstleistungen. Die
Spitzenverbände ist vor allem die Daten des Mikrozensus 2013 zeigen,
Einführung einer befristeten Wohn- dass 61 Prozent der Bevölkerung mit
sitzzuweisung für anerkannte Flücht- Migrationshintergrund in städtischen
linge bedeutsam, da sie sich dadurch Regionen, 27 Prozent in Regionen
erhoffen, Integration besser steuern, mit Verstädterungstendenzen und
durch Zuwanderung stark betroffe- 12 Prozent in ländlichen Regionen
ne Kommunen vor Überforderung leben. Mehr als die Hälfte der Bevöl-
schützen und die Entwicklung von kerung mit Migrationshintergrund
sozialen Brennpunkten vermeiden (55,8 Prozent) lebt allerdings in Städ-
zu können. In diesem Beitrag wer- ten und Gemeinden mit weniger als
den Chancen und Grenzen einer In- 100.000 Einwohnern. Mit Bevölke-
tegrationssteuerung durch die Wohn- rungsanteilen von 22,1 Prozent Men-
sitzauflage vor dem Hintergrund des schen mit Migrationshintergrund in
Forschungsstandes zu Zuwanderung Mittelstädten (20.000 bis 100.000
und Integration im ländlichen Raum, Einwohner), 15,6 Prozent in Klein-
der Erfahrungen mit der Aufnahme städten (5000 bis 20.000 Einwohner)
und Integration von Flüchtlingen in und 8,7 Prozent in Gemeinden (un-
kleineren Städten und Gemeinden ter 5.000 Einwohner) sind Migration
sowie der Debatte über demografi- und Integration in den vergangenen
schen Wandel und regionale Planung Jahren zu einem prägenden Phäno-
diskutiert. men und einer zentralen Herausfor-
14Themen TTT Januar 2017
derung für die lokale Politik auch mit den entsprechenden Mitteln aus-
kleinerer Kommunen geworden.[1] zustatten.
Auf den ersten Blick scheinen die Die vielfältigen Potenziale, die Zu-
Schwierigkeiten einer Integration in gewanderte mitbringen – wie Mehr-
ländlichen Räumen zu überwiegen. sprachigkeit, berufliche Erfahrungen
Auf der Grundlage der bisherigen und Qualifikationen, Engagementbe-
Forschungen zu Integration im länd- reitschaft und interkulturelle Kom-
lichen Raum lassen sich die Barrie- petenzen –, werden bislang nicht
ren folgendermaßen bilanzieren:[2] systematisch für die Entwicklung
In ländlichen Regionen ist es grund- von Kommunen in ländlichen Regi-
sätzlich schwieriger, ein ausrei- onen erschlossen.
chendes, bedarfsgerechtes und dif- Es gibt aber nicht nur Barrieren für
ferenziertes Integrationsangebot zu die Integration in ländlichen Regi-
gewährleisten – bedingt durch eine onen, sondern auch einige begüns-
niedrigere Siedlungsdichte, größere tigende Faktoren, wie empirische
räumliche Entfernungen und eine Studien belegen: Menschen mit Mi-
geringere Zahl von Zugewanderten. grationshintergrund empfinden ihr
Leben in ländlichen Regionen in der
Die Selbstorganisation von Men-
Regel nicht als schwieriger als Zu-
schen mit Migrationshintergrund ist
wanderer in großstädtischen Regio-
in ländlichen Regionen geringer aus-
nen. Die Entscheidung für ein Leben
geprägt. Daher fehlen Migrantenor-
in ländlichen Regionen hängt vor al-
ganisationen als wichtige Ansprech-
lem damit zusammen, dass ein eher
partner und Multiplikatoren für eine ländlich geprägter Lebensstil bevor-
kommunale Integrationspolitik, die zugt wird und berufliche Entwick-
notwendig sind, um Bedarfe festzu- lungsmöglichkeiten vorhanden sind.
stellen und Maßnahmen in die Com- In der Praxis gibt es durchaus erfolg-
munities hineinzutragen. reiche Beispiele für die Niederlas-
Kleine Städte und Gemeinden haben sung von Einwanderungsgruppen in
aufgrund der geringeren Ausstattung ländlichen Gebieten. Beispielsweise
mit Personal und finanziellen Res- finden sich in ländlichen Gebieten
sourcen besondere Schwierigkeiten, Süddeutschlands und Niedersach-
eine aktive und strategisch ausge- sens relativ viele Spätaussiedler,
richtete Integrationspolitik sowie die dort seit den 1990er Jahren zu-
dauerhafte Strukturen in der kommu- gewandert sind. In Niedersachsen
nalen Integrationsarbeit auszubilden. haben sich große Gruppen kurdisch-
Beispielsweise ist es für sie weitaus sprachiger Jesiden aus der Türkei an-
schwieriger, die Stelle einer/s Integ- gesiedelt, die seit den 1970er Jahren
rationsbeauftragten einzurichten und teilweise als Asylbewerber in der
15TTT Januar 2017 Themen
Bundesrepublik Zuflucht gefunden günstig auf die Integration auswir-
haben.[3] Die dauerhafte Niederlas- ken, indem Alteingesessene und Zu-
sung einzelner Zuwanderungsgrup- gewanderte im Alltag viel häufiger
pen in ländlichen Regionen beruht aufeinandertreffen sowie miteinan-
dabei auf mehreren begünstigenden der kooperieren, als dies in Groß-
Faktoren: Die Neueinwanderer kön- städten der Fall ist. In den örtlichen
nen auf bereits vorhandene familiä- Kindergärten und Schulen kommt es
re und ortsbezogene Netzwerke zu- zu einer guten Durchmischung von
rückgreifen, und sie sind beruflich Kindern aus den verschiedenen Her-
weniger auf die Großindustrie hin kunftsgruppen.
orientiert. Zumindest für die Spät- In kleinstädtischen Zusammenhän-
aussiedler aus der ehemaligen Sow- gen kommt zivilgesellschaftlichen
jetunion konnten die aufnehmenden Akteuren und Einrichtungen – also
Kommunen vielfach staatliche För- ehrenamtlich Engagierten, Vereinen,
derungen in Anspruch nehmen. Auch Kirchen und anderen Religionsge-
sind die genannten Gruppen stark auf meinschaften – eine Schlüsselrolle
den Erwerb von Wohneigentum aus- bei der Integration von Zugewander-
gerichtet. In vielen Gemeinden und ten zu. Auch hier schafft die räum-
Kleinstädten stand günstig Bauland liche Nähe weitaus mehr Kooperati-
zur Verfügung, um in enger Nachbar- onsmöglichkeiten.
schaft zueinander Eigenheime bauen Kommunale Integrationspolitik in
zu können. Gemeinden und Kleinstädten ist sehr
Die Überschaubarkeit des lokalen unterschiedlich ausgestaltet. Dies
Raumes, die Nähe und Intensität des hängt von verschiedenen strukturel-
Zusammenlebens können sich auch len Faktoren ab, insbesondere von
Auch in diesem Jahr sind wir auf der
Internationalen Grünen Woche in Berlin
diesmal mit den Themen
Bildung – Beteiligung - Gemeinschaft
und freuen uns auf Ihren Besuch vom
20. bis zum 29. Januar
in Halle 4.2 „Lust auf‘s Land“
16Themen TTT Januar 2017
der Gemeindegröße sowie den de- Fußnoten
mografischen und wirtschaftlichen 1.Vgl. Frank Gesemann, Gemeinsam ein neu-
es Leitbild „Vielfalt“ entwickeln – Zuwande-
Rahmenbedingungen. Aber auch die rung als Chance, in: Ländlicher Raum 4/2014,
lokale Migrations- und Integrations- S. 26–29. 2. Die folgenden Aussagen beruhen
im Wesentlichen auf den Ergebnissen eines
geschichte – ob es bereits eine aktive Forschungs-Praxis-Projekts zu Integrations-
Auseinandersetzung mit dem Thema potenzialen ländlicher Regionen im Struk-
Zuwanderung gegeben hat – und der turwandel: Jutta Aumüller/Frank Gesemann,
Integrationspotenziale ländlicher Regionen im
Umstand, ob es vor Ort verantwortli- Strukturwandel, Darmstadt 2014. Siehe auch
che Politikerinnen und Politiker gibt, Gesemann (Anm. 1). 3.Vgl. Aumüller/Gese-
mann (Anm. 2), S. 125 f.
die das Thema zu ihrem Anliegen
machen und in Verwaltung und Ge- Quelle: Jutta Aumüller, Frank Gesemann
(Autoren), Bundeszentrale für Politi-
meinwesen vorantreiben, sind wichti- sche Bildung (Hrsg.) „Aus Politik und
ge Einflussgrößen für die Gestaltung Zeitgeschichte“ Heft 46/47 2016, Bonn,
von Integration im ländlichen Raum. 11.11.2016
2. Bericht der Bundesregierung zur Entwicklung
der ländlichen Räume 2016
Das Bundeskabinett hat den vom heute auf Augenhöhe mit den Metro-
Bundesminister für Ernährung und polen. Die Nähe zur Natur und das
Landwirtschaft vorgelegten Zwei- Zusammenleben in kleinen Orten
ten Bericht der Bundesregierung zur bietet für viele Menschen hohe Le-
Entwicklung ländlicher Räume be- bensqualität. Auch wegen steigender
schlossen. Immobilienpreise und Mieten ändert
Dazu erklärt Bundeslandwirtschafts- sich der Blick auf die ländlichen Re-
minister Christian Schmidt: „Wir gionen. Aber: Bei Wirtschaftskraft
sind bei der Förderung der ländlichen und Daseinsvorsorge haben wir gro-
Regionen seit dem letzten Bericht ße Unterschiede zwischen ländlichen
2011 einen großen Schritt vorange- Regionen. Es gibt zweifelsohne auch
kommen. Wir haben Förderprogram- Regionen, die dem Fortschritt wei-
me erweitert und neue geschaffen, ter hinterherhinken. Wir müssen uns
Kompetenzen gebündelt und deut- deshalb noch stärker um die Regio-
lich mehr Geld zur Verfügung ge- nen kümmern, die durch schrump-
stellt. Mit den heutigen Strukturen fende Bevölkerung, Leerstand,
können wir viel besser auf die Belan- ausgedünnte Grundversorgung und
ge vor Ort eingehen. Dank Digitali- einem Mangel an attraktiven Unter-
sierung und modernen Verkehrssys- nehmen und Arbeitsplätzen geprägt
temen sind viele ländliche Regionen sind. Wir müssen deshalb unsere
17TTT Januar 2017 Themen Aktivitäten in strukturschwachen € zur Verfügung, die Mittel des ländlichen Regionen verstärken. Bundesprogramms ländliche Ent- Unser Ziel bleibt das Streben nach wicklung (BULE) sind von 10 auf 55 Lebensumständen, die in der Ge- Mio. € in 2017 aufgestockt worden. samtbetrachtung zwischen Stadt und Quelle: Bundesministerium für Ernäh- Land vergleichbar Attraktiv sind.“ rung und Landwirtschaft (Hrsg.), Berlin, Hintergrund: Die Bundesregierung November 2016; Link: http://www.bmel. hat die Fördermöglichkeiten der Ge- de/SharedDocs/Downloads/Landwirt- meinschaftsaufgabe Agrarstruktur schaft/LaendlicheRaeume/Regierungs- und Küstenschutz (GAK) erweitert. bericht-Laendliche-Raeume-2016.html;j Für die zusätzlichen Fördermaßnah- sessionid=D1783307E91CADA5B93F9 men der GAK stehen 2017 40 Mio. 4620B1D709A.2_cid385 „500 LandInitiativen“ – Bundesweites Programm des Bundesministeriums für Ernährung und Landwirtschaft Viele ländliche Regionen in Deutsch- Mit dem bundesweiten Programm land bieten gute Bedingungen für „500 LandInitiativen“ unterstützt die Integration von Flüchtlingen mit das Bundesministerium für Ernäh- Bleibeperspektive. Denn die Solida- rung und Landwirtschaft gezielt das rität in einer Dorfgemeinschaft kann Ehrenamt in ländlichen Regionen. Menschen, die ihre Heimat verlassen Das Programm richtet sich an Initi- mussten, Mut für einen Neuanfang ativen, die sich für die nachhaltige und gesellschaftlichen Halt geben. Integration geflüchteter Menschen Angesichts des demografischen im ländlichen Raum einsetzen. „500 Wandels bietet die Eingliederung LandInitiativen“ macht es möglich, der neuen Nachbarn auch Chancen wichtige Anschaffungen oder not- für die Regionen selbst – wenn In- wendige Ausgaben in überschauba- tegration gelingt, profitieren alle. rem Umfang zu tätigen, damit eine Viele Ehrenamtliche setzen sich Tag ehrenamtliche Initiative erfolgreich für Tag dafür ein, Geflüchteten die arbeiten kann. Zwischen 1.000 Euro Teilhabe am Dorfleben zu ermögli- und 10.000 Euro sind als Förderung chen und das Hineinwachsen in die für konkrete Projekte oder Anschaf- Gemeinschaft zu erleichtern. Die fungen möglich. Die Initiative ist Engagierten leisten unentgeltlich ei- Teil des Bundesprogramms Ländli- nen wichtigen Beitrag, um das nach- che Entwicklung. barschaftliche Zusammenleben zu Quelle: Bundesministerium für Er- fördern. Umso mehr kommt es jetzt nährung und Landwirtschaft; Ber- darauf an, nachhaltiges bürgerschaft- lin, 12/2016 Info unter: https:// liches Engagement zu unterstützen. www.500landinitiativen.de/ 18
Themen TTT Januar 2017
Neues Infoportal „Zukunft.Land“
Etwa 90 Prozent der Fläche und Gemeinden, Wirtschaft, Vereine
Deutschlands sind ländlich geprägt und Gruppen sowie Bürgerinnen und
und mehr als die Hälfte der Bevöl- Bürger.
kerung lebt auf dem Land. Während Das Infoportal Zukunft.Land macht
die einen ländliche Regionen mit diese Vielfalt greifbar. Interaktive
Natur, Ruhe, Kreativität und starken Karten geben detailliert Auskunft
Netzwerken verbinden, herrschen über die Lage vor Ort, ausgewählte
bei anderen Bilder von Abwande- Erfolgsgeschichten veranschauli-
rung und schwacher Infrastruktur chen, wie sich Herausforderungen
vor. mit Tatkraft und innovativen Ide-
So vielfältig wie die Menschen und en bewältigen lassen und regen zur
Landschaften, so unterschiedlich Nachahmung an. Gleichzeitig bün-
sind Wirtschaftskraft, demografi- delt das Infoportal wichtige Hinter-
sche Entwicklung, Infrastruktur und grundinformationen zu Fördermög-
Kultur der ländlichen Regionen. lichkeiten für ländliche Regionen
Und genauso vielfältig sind die He- und Orte und informiert über aktuel-
rausforderungen und Chancen, die le Erkenntnisse und Erfahrungen aus
mit der ländlichen Entwicklung ver- Forschung und Praxis.
bunden sind. Hier gilt es, regional Quelle: Bundesministerium für Er-
angepasste Lösungen für attraktive nährung und Landwirtschaft; Berlin,
und lebenswerte ländliche Regionen 11/2016 Link: http://www.bmel.de/DE/
zu schaffen. Dafür müssen alle an Laendliche-Raeume/Informationsportal-
einem Strang ziehen: Bund, Länder ZukunftLand/ZukunftLand_node.html
Regionalität fällt nicht vom Himmel!
Regionalbewegung fordert Bundesprogramm
Regionalvermarktung
Um dem steigenden Bedürfnis der vermarktung. Darin waren sich die
Verbraucher nach glaubwürdigen rund 200 Teilnehmer aus der Repu-
regionalen Produkten Rechnung zu blik einig, die anlässlich des 8. Bun-
tragen und Regionalvermarktungs- destreffens der Regionalbewegung
initiativen die dafür notwendigen am 3. und 4. Juni in Hamburg die
Rahmenbedingungen zu ermögli- breite Themenvielfalt der Regional-
chen, fordert der Bundesverband der bewegung diskutierten.
Regionalbewegung e.V. die Auflage Dem Thema „Regionalvermarktung“
eines Bundesprogramms Regional- kommt in der derzeitigen Bundes-
19TTT Januar 2017 Themen
agrarpolitik nicht der Stellenwert Unternehmen des Handwerks, der
zu, den man angesichts der ver- bäuerlichen Landwirtschaft und der
breiteten Praxis und Diskussion Regionalvermarktungsinitativen“,
erwarten würde. Eine strategische erläutert Heiner Sindel, 1. Vorsit-
Neupositionierung des Themas so- zender des Bundesverbandes der
wie eine programmatisch erkenn- Regionalbewegung e.V. Im Laufe
bare politische Unterstützung sind der letzten Jahre ist die regionale
unabdingbar. Neben besseren För- Produktvermarktung ein eigenstän-
dermöglichkeiten beleuchteten die diges Feld der nachhaltigen Regio-
Initiativenvertreter die aktuellen nalentwicklung sowie des Lebens-
Regionalkennzeichnungen kritisch. mittelmarktes geworden. Dabei
Ein „Regional-TÜV“ soll in Zu- wurden eigene Formen des Anbaus,
kunft Mogelpackungen, die oftmals der Verarbeitung und Vermarktung
Regionalität lediglich suggerieren entwickelt. Um jedoch tragfähige
und das Heimatgefühl des Verbrau- Strukturen zu schaffen, bedarf es
chers als reine Marketingstrategi- wesentlich mehr finanzieller Mit-
en missbrauchen, eindämmen. Die tel, die von Seiten der Politik zur
Regionalbewegung hat dafür fünf Verfügung gestellt werden müssen.
Mindeststandards für glaubwürdi- Regionalvermarktung bedarf einer
ge Regionalität definiert: Rohstoffe systematischen Unterstützung auf
aus der Region, Verarbeitung in der den unterschiedlichsten Ebenen, um
Region, Vermarktung in der Region, aus der Nische herauszukommen.
„Ohne Gentechnik“ und regionale Andernfalls droht ein weiterer Ver-
Futtermittel. „Ziel des Regional- lust der Vielfalt landwirtschaftlicher
TÜVs ist der regionale Wirtschafts- Betriebe im ländlichen Raum.
kreislauf mit einer hohen Wert- Quelle: Pressemitteilung Bundesverband
schöpfung in der Region. Das ist die der Regionalbewegung e. V., Feuchtwan-
Arbeitsbühne kleiner und mittlerer gen, 3. Juni 2016
Preis der ALR 2017
In diesem Jahr vergeben wir wieder den Preis der ALR
und bitten Sie, als Mitglied, uns eine besonders engagierte Person
oder ein besonders herausragendes Projekt in Schleswig-Holstein
vorzuschlagen.
Eine gesonderte Aufforderung mit detaillierten Informationen
geht Ihnen in den nächsten Wochen per Post zu.
20Themen TTT Januar 2017
„MarktTreff bleibt ein lernendes Projekt –
das ist unsere Stärke“
Interview mit Christina Pfeiffer gilt: Mehr geht nicht. Spielräume für
(MELUR) mehr Engagement sehe ich noch bei
Seit 1999 begleitet Christina Pfeiffer den Bürgerinnen und Bürgern in den
das Projekt MarktTreff federführend Dörfern.
im Kieler Ministerium. Auf welchem Was raten Sie deshalb Gemeinden?
Kurs sieht sie das deutschlandweit Christina Pfeiffer: MarktTreff ge-
beachtete Nahversorgungsmodell lingt, wenn alle an einem Strang
derzeit? Im Interview gibt Pfeiffer ziehen: Gemeinde, Betreiber, Bürge-
Antworten. rinnen und Bürger. Dafür haben wir
Welche Bilanz ziehen sie für die Ent- aktuell gute Beispiele: Heidgraben
wicklung der MarktTreffs im Jahr im Kreis Pinneberg, Delve im Kreis
2016? Dithmarschen oder Kirchbarkau im
Was ist für Sie dabei ein Highlight Kreis Plön, wo im wiedereröffneten
gewesen? MarktTreff Barkauer Land erstmals
Christina Pfeiffer: Stolz dürfen eine Bürgergenossenschaft Betreiber
wir insgesamt auf die Stabilität, auf eines MarktTreffs ist. Diese Gemein-
die Krisenfestigkeit der MarktTreffs den zeigen uns bei aller besonderen
sein. Diese Resilienz, die Wider- Individualität einen zukunftsweisen-
standsfähigkeit unseres schleswig- den Weg: Dorfgemeinschaften erfin-
holsteinischen Nahversorgungsmo- den sich neu!
dells hat sich in vielen Situationen
schon bewiesen. Auch stürmische Wo sehen sie neue Wege in der Ver-
Zeiten wurden bisher immer gemein- knüpfung von mobiler und stationä-
sam bewältigt. rer Nahversorgung?
Eine andere erfreuliche Entwick- Christina Pfeiffer: Sehr gespannt
lung: Viele Jahre mochten sich bin ich auf die erste MarktTreff-
MarktTreff-Gemeinden in Schles- Kooperation, die sich zwischen zwei
wig-Holstein mit dem Thema Ge- Standorten am Nord-Ostsee-Kanal –
nossenschaften nicht anfreunden. Borgstedt und Sehestedt – anbahnt.
Andere Bundesländer waren uns da Zudem sind wir dabei, neue Ansätze
voraus. Nun aber scheint der Bann und Techniken bundesweit auf ihre
gebrochen – davon bin ich begeistert. Umsetzbarkeit zu prüfen, um den
Denn ich glaube, dass das Engage- sinnvollen schleswig-holsteinischen
ment unserer MarktTreff-Gemeinden Weg vorantreiben zu können – ohne
und -Betreiber in der Regel schon dabei den sozialen Fokus der Markt-
außergewöhnlich hoch ist. Vielerorts Treffs aus den Augen zu verlieren.
21TTT Januar 2017 Themen
Mit 36 Standorten schon einiges er- dass MarktTreff zwar auf eine ver-
reicht. Wie erleben sie das Interesse bindende Grundidee setzt, zugleich
für neue Standorte? aber individuelle Lösungen für das
eigene Dorf nicht nur zulässt, son-
Christina Pfeiffer: Ich werte es als
dern sehr gezielt auf sie setzt. Auch
klares Zeichen für den Erfolg der
in Zukunft werden wir neue Ele-
MarktTreff-Philosophie, dass wir
mente und Ansätze in unser Modell
aus Gemeinden des nördlichsten
integrieren. Denn MarktTreff bleibt
Bundeslandes weiter eine hohe und
ein lernendes Projekt – das ist unsere
kontinuierliche Nachfrage haben. Es
Stärke.
ist immer mehr Menschen in Schles-
wig-Holstein bewusst geworden, Quelle: markttreff-sh.de 11/2016
Neue Abteilung für ländliche Räume im Bundes-
landwirtschaftsministerium
Bundeslandwirtschaftsminister Umsetzung dieses angekündigten
Christian Schmidt organisiert sein staatlichen Siegels. Zudem soll ein
Haus um. Wie der CSU-Politiker in Digitalisierungsbeauftragter für die
Bonn mitteilte, gibt es mit Beginn Landwirtschaft 4.0 installiert wer-
des neuen Jahres 2017 neben den den. Gestärkt werden sollen schließ-
bestehenden sechs Abteilungen eine lich die Bereiche Klimafolgen,
weitere Abteilung mit Zuständigkeit Bodenmarkt und Ernährungskompe-
für die ländliche Entwicklung. tenz. Eine praxisnahe Rechtssetzung
An deren Spitze wird der bisherige und die Perspektiven der Gemeinsa-
Leiter des Leitungsstabs im Ministe- men Agrarpolitik (GAP) sowie die
rium, der Jurist Thomas Windmöller, Anpassungsaufgaben durch den Bre-
rücken. Die neue Abteilung soll zwei xit sollen in die Aufgabenstruktur
Unterabteilungen umfassen, darunter einbezogen werden.
die bisherige Unterabteilung 41 von Schmidt begründete die Neuorgani-
Ralf Wolkenhauer. sation mit den großen Herausforde-
Darüber hinaus soll im Leitungs- rungen für die Landwirtschaft, die
bereich des Ministeriums eine neue Ernährung und die Förderung der
Stabstelle Nutztierhaltungsstrate- ländlichen Räume. Die Gleichwer-
gie eingerichtet werden, die sich tigkeit der Lebensverhältnisse zwi-
mit Fragen der Zucht, der Haltung schen Stadt und Land werde zum
und des Tierschutzes befassen soll. Megathema der kommenden Jahre,
Geschaffen werden soll ferner eine so der Minister. Mit der neuen, ei-
neue Stabstelle Tierwohllabel“ zur genständigen Abteilung für ländliche
22Themen TTT Januar 2017
Räume werde die Grundlage für ein liche Räume geschaffen.
zukünftiges Bundesministerium für Quelle: Bundeslandwirtschaftsministeri-
Ernährung, Landwirtschaft und länd- um (BMEL), Berlin 12/2016
Neue Fördermaßnahmen zur Stärkung der Grund-
versorgung auf dem Land
PLANAK beschließt den Rahmenplan 2017
Anlässlich der Sitzung des Planungs- den ländlichen Regionen mit den
ausschusses (PLANAK) der „Ge- neuen Maßnahmen zügig und wirk-
meinschaftsaufgabe Verbesserung sam zu verbessern. Dabei können
der Agrarstruktur und des Küsten- auch EU-Mittel in die Finanzierung
schutzes“ (GAK) am 8. Dezember einbezogen werden.“
2016 erklärt dessen Vorsitzender, Hintergrund: Der Bund stellt im
Bundeslandwirtschaftsminister kommenden Jahr 765 Millionen
Christian Schmidt: Euro für die GAK bereit. Davon
„Mein Ziel ist der Erhalt vitaler und sind 40 Millionen Euro für „neue“
attraktiver ländlicher Regionen. Auf Maßnahmen vorgesehen. Das sind
dem Weg zu einer umfassenden Maßnahmen, die nach der Änderung
Förderung der ländlichen Räume des GAK-Gesetzes im Oktober 2016
sind wir heute ein weiteres Stück zwecks Erweiterung des Förder-
vorangekommen. Über die Gemein- spektrums zugunsten der Entwick-
schaftsaufgabe Agrarstruktur und lung ländlicher Räume nun von der
GAK gefördert werden können. Die
Küstenschutz können wir jetzt auch
neuen Maßnahmen sind: „Kleinst-
Kleinstunternehmen der Grundver-
unternehmen der Grundversorgung“
sorgung, Einrichtungen für lokale
und „Einrichtungen für lokale Basis-
Basisdienstleitungen, die Umnut- dienstleistungen“ (beide schon durch
zung dörflicher Bausubstanz, Mehr- PLANAK-Umlaufbeschluss zur
funktionshäuser sowie Investitionen nachträglichen Ergänzung des Rah-
in den Naturschutz fördern. Damit menplans 2016 seit November 2016
sind bereits kurz nach Inkrafttreten förderfähig) und „Umnutzung dörf-
des GAK-Änderungsgesetzes die licher Bausubstanz“ sowie „Nicht-
erweiterten Fördermöglichkeiten für produktiver investiver Naturschutz“
die Grundversorgung in ländlichen (Förderung von Investitionen zur
Regionen auf Bundesebene umge- Schaffung, Wiederherstellung und
setzt. Jetzt sind die Länder gefragt, Entwicklung etwa von Feuchtbioto-
die Grundversorgung und die Da- pen, Hecken, Feldgehölzen, Biotop-
seinsvorsorge für die Menschen in verbund).
23TTT Januar 2017 Themen
Zur Sicherung der Grundversorgung Mit der Förderung von Einrichtun-
in ländlichen Regionen können In- gen für lokale Basisdienstleistungen
vestitionen in Kleinstunternehmen wird das Ziel verfolgt, Einrichtun-
mit weniger als zehn Mitarbeitern gen zu schaffen, in denen die für
sowie der Erwerb solcher Betriebs- die Grundversorgung der ländlichen
stätten gefördert werden. Damit soll Bevölkerung notwendigen Güter
ein vor Ort erreichbares Angebot an und Dienstleistungen angeboten
Gütern oder Dienstleistungen des werden können. In diesem Rahmen
lokalen bis regionalen Bedarfs auf-
können der Kauf, die Errichtung
rechterhalten oder gestärkt werden.
und der Umbau von Gebäuden, der
Unterstützt werden auch mobile
sowie kombinierte Angebote eines dazu erforderliche Grundstückser-
Anbieters, auch in Mehrfunktions- werb und der Innenausbau gefördert
häusern. Ziel ist es, die Nahversor- werden.
gung und damit die Lebensqualität Quelle: Bundeslandwirtschaftsministeri-
der Menschen in ländlichen Orten zu um (BMEL/Wald); Berlin, 12/2016
verbessern.
Weiterentwicklung der ländlichen Gebiete auf den
Erkenntnissen des Zukunftsprogramms Ländlicher
Raum SH
Das schleswig-holsteinische „Zu- Über 78,1 Prozent der schleswig-
kunftsprogramm Ländlicher Raum holsteinischen Bevölkerung lebt in
– Investition in Ihre Zukunft 2007- ländlichen Gebieten, die 97,1 Pro-
2013“ (ZPLR) wurde 2015 mit dem zent der Fläche Schleswig-Holsteins
Ende der Förderfähigkeit von Aus- ausmachen. Daher ist und bleibt die
gaben erfolgreich abgeschlossen. ländliche Entwicklung ein politi-
Die vorliegenden Ergebnisse der sches Schwergewicht mit besonde-
Evaluierung des ZPLR durch das ren Herausforderungen. Das abge-
Braunschweiger Thünen-Institut flie- schlossene ZPLR und das laufende
ßen nun in die laufende EU-Förder- Landesprogramm für den ländlichen
periode 2014-2020 ein und dienen Raum (LPLR) sind wichtige Inst-
zugleich zur Positionierung der Han- rumente der Landespolitik, die im
delnden innerhalb des beginnenden Kontext zu den Zielen der Europäi-
Prozesses der Modernisierung der schen Union stehen und fortlaufend
Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) weiterentwickelt werden.
der Europäischen Union für den Als zentrale Herausforderung für den
Zeitraum 2021-2027. ländlichen Raum stellte Staatssekre-
24Themen TTT Januar 2017
tärin Schneider den demografischen gagement aller für die Umsetzung
Wandel heraus. „Abnehmende Ein- der Maßnahmen und Projekte Betei-
wohnerzahlen und weniger Kinder ligten erreicht werden“, lobte Staats-
und Jugendliche bei gleichzeitig sekretärin Schneider.
mehr älteren Menschen werden Aus- Ein Förderschwerpunkt war die Ver-
wirkungen auf sämtliche Bereiche besserung des Küstenschutzes in
der Daseinsvorsorge haben. Ange- Schleswig-Holstein. Hier wurden
fangen von der lokalen Verkehrsin- rund 131 Mio. Euro eingesetzt, um
frastruktur über eine hochwertige
dem Klimawandel und dem damit
Breitbandversorgung bis hin zu der
einhergehenden Anstieg des Mee-
Gesundheitsversorgung sowie alter-
resspiegels sowie verstärkter Stur-
nativen Formen der Mobilität.“ Um
mintensität entgegenzutreten. Dies
den strukturellen ländlichen Wandel
entspricht rund 24,5 Prozent am
aktiv zu gestalten, sei es wichtig, die
Gesamtetat des ZPLR. Ein weiterer
künftigen regionalen und lokalen
Schwerpunkt lag bei der Förderung
Entwicklungen konkret zu analysie-
zur Verbesserung der Verarbeitung
ren, spezifische Anpassungsstrategi-
en zu entwickeln und zukunftsfähige und Vermarktung landwirtschaftli-
Lösungskonzepte gemeinsam umzu- cher Erzeugnisse mit rund 22 Mio.
setzen. Euro. Hier ist insbesondere die För-
derung der verarbeitenden Milch-
Die für den ZPLR-Förderzeitraum wirtschaft zu nennen. So konnte
2007-2015 bereitgestellten öffent-
beispielsweise mit Mitteln aus dem
lichen Mittel in Höhe von rund 543
ZPLR eine Erhöhung der Bio-Markt-
Mio. Euro sind fast vollständig aus-
anteile in Schleswig-Holstein für
gegeben worden. Bis einschließlich
Frischmilch- und Milcherzeugnisse
2015 wurden Maßnahmen und Pro-
erreicht werden, die gleichzeitig eine
jekte mit rund 539,6 Mio. Euro geför-
Signalwirkung auf umstellungsinter-
dert. Davon wurden rund 300,4 Mio.
essierte Landwirte hatte.
Euro von der Europäischen Kommis-
sion bereitgestellt, 91,5 Mio. Euro Bei den landwirtschaftlichen Flä-
von der Landesregierung, 82,0 Mio. chenmaßnahmen entfiel der größte
Euro vom Bundeslandwirtschaftsmi- Anteil mit 118 Mio. Euro auf die Ag-
nisterium und 65,7 Mio. Euro von rarumweltmaßnahmen einschließ-
Kommunen und sonstigen Trägern lich Ökolandbau, Vertragsnatur-
der Kofinanzierung. „Der hohe Grad schutz und Forst. Als Beispiel für
der Ausschöpfung der Mittel (rund eine erfolgreiche Umsetzung des ge-
99 Prozent) verdeutlicht die Akzep- förderten Vertragsmusters „Ackerle-
tanz des ZPLR im Lande und konnte bensräume“ sei hier die Bereitschaft
nur durch das außerordentliche En- von 250 landwirtschaftlichen Betrie-
25TTT Januar 2017 Themen ben zu nennen, die auf einer Fläche der Lebensqualität im ländlichen von 2.750 Hektar durch Verzicht von Raum. So wurden zum Beispiel temporärer Flächenbewirtschaftung Freizeitinfrastrukturen sowie soziale bzw. durch Aussaat von Blühmi- Infrastrukturen in Form von Dorf- schungen die Biodiversität gestärkt gemeinschaftshäusern, Mehrgene- haben. rationentreffs oder Einrichtungen Unter der Zielsetzung der Verbesse- zur Betreuung von Senioren oder rung der Lebensqualität im ländli- Jugendlichen gefördert. Stellvertre- chen Raum und der Steigerung der tend sei hier das Projekt der Hohen- Diversifizierung der ländlichen Wirt- westedter Werkstatt, einer Einrich- schaft wurden rund 110,6 Mio. Euro tung des Diakonischen Hilfswerks der ZPLR-Mittel eingesetzt. Damit Schleswig-Holstein, zu nennen, die wurde die Attraktivität des Wohnum- auf dem Quellgelände in Nindorf feldes und des sozialen Lebens in den (Naturpark Aukrug) eine Station zur ländlichen Regionen gefördert. Da- Mineralwasserabfüllung errichtet von entfielen rund 60 Mio. Euro auf haben. Das Besondere an diesem un- Fördermaßnahmen für Naturschutz ternehmerischen Projekt ist, dass in und Landschaftspflege sowie für na- den Arbeitsprozess Menschen mit turnahe Gestaltung von Fließgewäs- geistigen oder psychischen mit Be- sern und Wiedervernässung von Nie- hinderungen integriert werden. dermooren. Die Grundversorgung „Die nun vorliegende Bewertung des auf dem Lande, die mit 39 Mio. Euro ZPLR zeigt uns, was gut gelaufen gefördert wurde, trug dazu bei, dass ist und wo wir noch besser werden sich zum Beispiel mit der Breitband- müssen.“ konstatierte Schneider. versorgung oder der Dorferneuerung Ausdrücklich lobte sie die Empfeh- und –entwicklung die Lebensqualität lung des Thünen-Instituts, die agrar- und die Lebensverhältnisse zwischen bezogenen Förderung des ländlichen städtischen und ländlichen Regionen Raumes künftig stärker auf öffentli- langsam angleichen. che Güter auszurichten, deren Bereit- Die Umsetzung des Leader-Kon- stellung nicht allein durch Marktme- zeptes wurde mit rund 97,3 Mio. chanismen gesichert werden kann, Euro gefördert und führte dazu, dass wie zum Beispiel Tierwohl, Um- für Schleswig-Holstein ein nahezu welt- und Klimaschutz. „Damit lau- flächendeckendes Netz von LAG fen Sie bei uns offene Türen ein. Wir AktivRegionen aufgebaut werden werden in der aktuell angelaufenen konnte. Umsetzungsschwerpunk- Diskussion über die Modernisierung te der AktivRegionen waren über- der EU-Agrarpolitik ein Modell vor- wiegend Projekte zur Verbesserung schlagen, welches wegführt von dem 26
Themen TTT Januar 2017
bisherigen Gießkannenprinzip der und den Verwaltungen tauschen sich
landwirtschaftlichen Betriebsprämi- zurzeit aus, wie öffentlichen Güter
en und stattdessen vorrangig dieje- und Dienstleistungen finanziell zu
nigen Landwirtinnen und Landwirte entlohnen sind und wie diese in die
honoriert, die ihre Betriebsführung künftige EU-Agrarpolitik integriert
stärker auf die Berücksichtigung öf- werden können, ohne die Wettbe-
fentlicher Güter ausrichten“, sagte werbsfähigkeit der Landwirtschaft
Staatssekretärin Silke Schneider. zu gefährden.
Die Diskussionen auf europäischer, Das Zukunftsprogramm Ländlicher
Bundes- und Landesebene zur Aus- Raum hat bewiesen, dass es insbe-
richtung der neuen EU-Förderpe- sondere auf regionaler Ebene die
riode 2021-2027 beinhalten immer Biodiversität verbessert und ein star-
stärker die landwirtschaftliche Pro- kes Instrument ist, um Anpassungen
duktion von öffentlichen Gütern an die Folgen der Klimaveränderung
und Dienstleistungen. Der Fokus der entgegenzutreten und gute Erfolge
landwirtschaftlichen Förderung lag erzielt hat, um die Lebensqualität im
bisher traditionell in der Erzeugung ländlichen Raum zu verbessern.
von Lebensmitteln und der landwirt- Damit wird auch die Förderstrategie
schaftlichen Einkommenssicherung des neuen Landesprogramms für den
und verschiebt sich aufgrund ge- ländlichen Raum 2014-2020 bestä-
sellschaftspolitischer Diskussionen tigt, die in starker Kontinuität zum
zunehmend auf die Erbringung von Vorgängerprogramm steht. Gleich-
öffentlichen Gütern und Dienstleis- wohl gibt der Evaluierungsbericht
tungen. Damit einhergehend wird wichtige Hinweise, in welchen Be-
sich die Ausgestaltung der Einkom- reichen die Förderung des ländlichen
menserzielung der Landwirtschaft Raums zielgerichteter und wirkungs-
durch Mittel aus der ersten und voller gestaltet werden kann.
zweiten Säule der Agrarförderung Quelle: Nicola Kabel, Ministerium für
verändern. Fachleute aus der Land- Energiewende, Landwirtschaft, Umwelt
und Ernährungswirtschaft, aus Um- und ländliche Räume (MELUR) Kiel,
welt- und Naturschutzverbänden 06.12.2016
27Sie können auch lesen
