Thema Umwelt Öffentliche Beschaffung und Kreislaufwirtschaft - Pusch
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Thema Umwelt Öffentliche Beschaffung und Kreislaufwirtschaft 1/2020 PUSCH – PRAKTISCHER UMWELTSCHUTZ
Photo: Nando Harmsen KOMPASS NACHHALTIGKEIT Ihre Orientierungshilfe für nachhaltige Beschaffung. Beim Einkaufen sparen, Reputationsrisiken vermindern und die Umwelt schonen? Labels und Standards, Merkblätter, Praxisbeispiele sowie unsere Helpline zeigen wie:Wichtiger HINWEIS ! www.kompass-nachhaltigkeit.ch Innerhalb der Schutzzone (hellblauer Rahmen) darf kein anderes Element platziert werden! Ebenso darf der Abstand zu Format- resp. Papierrand die Schutzzone nicht verletzen! Hellblauen Rahmen der Schutzzone nie drucken! Siehe auch Handbuch „Corporate Design der Schweizerischen Bundesverwaltung“ Kapitel „Grundlagen“, 1.5 / Schutzzone www. cdbund.admin.ch P.P. 8024 Zürich Powered by Supported by Post CH AG
Inhalt 3 Dossier «Kreislaufwirtschaft» Mehr als nur Recycling von Felix Meier 4 Ressourceneffizienz und Kreislaufdenken fördern von Josef Känzig und Ruth Freiermuth Knuchel 6 Nutzen statt besitzen von Raphael Fasko 8 10 Die Niederlande machen vorwärts von Sabien van der Leij 10 Wie aus Abfällen innovative Recyclingbaustoffe werden von Clemens Wögerbauer 12 Nachhaltiges Reifenmanagement von Thomas Rüede und Heike Gräf 14 Wo hegen und pflegen zum Geschäftsmodell gehören von Michael Barbian 15 Nachhaltigkeitskriterien für öffentliche Ausschreibungen von Tobias Welz 16 Den Kreislauf bei Möbeln schliessen von Esther Hidber 18 Grosser Forschungsbedarf bei den Textilien von Eva Hirsiger 19 Urban Mining im Bauwesen von Felix Meier 20 12 Elektrofahrzeuge im Aufwind von Marianne Stünzi 21 Pusch aktuell 20 Jahre Pusch: Jubiläumsprojekt «Naturoasen, jetzt!» 22 Energie- und Klimaunterricht mit Wirkung 24 Pusch-Agenda 25 Rubriken Umweltschutz in der Gemeinde 20 Jahre Umweltwochen in Baden 26 Blütenpracht für Menschen und Natur 27 28 22 Wie sich die Natur die Worble zurückerobert hat … und ausserdem 30 Thema Umwelt 2/2020 Dem Klimawandel mit mehr Natur begegnen erscheint Ende Juni 2020 Impressum Druck Galledia AG, Flawil, klimaneutral gedruckt Leserservice auf Rebello-Recyclingpapier Ausgabe 1/2020, März 2020 Abonnement CHF 50.– pro Jahr, das Abo ist im Auf der Website von Pusch finden Sie Herausgeber Pusch – Praktischer Umweltschutz, Pusch-Mitgliederbeitrag inbegriffen weitere Informationen, nützliche Adressen, Hottingerstr. 4, Postfach, 8024 Zürich, Einzelpreis CHF 15.– Publikationshinweise und Links zum Thema Tel. 044 267 44 11, mail@pusch.ch, www.pusch.ch Auflage 2000 Ex. Kreislaufwirtschaft: Redaktion Marianne Stünzi, Eva-Maria Bauder, Erscheint vierteljährlich Nadine Siegle Titelbild Recyclinggarn für die Teppich- www.pusch.ch/themaumwelt Konzept und Design Binkert Partnerinnen, Zürich produktion, Quelle: Tarkett Satz, Layout und Bild Peter Nadler, Uster ISSN 2296-6315 Thema Umwelt 1/2020
iStock 4 Leitartikel Mehr als nur Recycling Der Ressourcenverschleiss und das damit verbundene riesige Abfallauf kommen in der Schweiz sind gigantisch. Grund genug, mit einer weit- sichtigen, ressourcen- und klimaschonenden öffentlichen Beschaffung Gegensteuer zu geben und die Kreislaufwirtschaft zu fördern. von Felix Meier Die Gesamtmenge an Rohstoffen, die es Und dies, obwohl die Schweiz mit einem braucht, um die Nachfrage nach Gütern Siedlungsabfallaufkommen von mehr als und Dienstleistungen in der Schweiz zu 700 Kilogramm pro Kopf und Jahr zu den decken, nimmt stetig zu. Das wirkt sich europäischen Spitzenreitern gehört, ob- direkt auf Umwelt und Klima aus – zwei wohl der Deponieraum für Bauabfälle und Drittel der durch die Schweiz verursachten Schlacke aus der Verbrennung immer Klimabelastung stammen aus dem Import knapper wird und obwohl der Kampf um von Produkten und Rohstoffen. Ressourcen wie Metalle, Holz oder land- Die Schweiz ist zwar Weltmeisterin im wirtschaftliche Rohstoffe global stetig zu- Recycling von Verpackungen und in der nimmt. Rückgewinnung von Metallen. Trotzdem Weitsichtige Volkswirtschaften und Unter- steigt die Abfallmenge unvermindert an. In nehmen, die sich auf die Zukunft vorbe- der Verordnung über die Vermeidung und reiten, setzen deshalb auf die Kreislauf- Entsorgung von Abfällen (VVEA) nimmt die wirtschaft. Denn je weniger Material eine Vermeidung zwar einen wichtigen Stel- bestimmte Leistung braucht, desto kleiner lenwert ein, in der Umsetzung hat dieses das Risiko, künftig in Versorgungs- und Thema aber bis heute kaum Bedeutung. Entsorgungsschwierigkeiten zu geraten. 1/2020 Thema Umwelt
Leitartikel 5 Neue Geschäftsmodelle für die Kreislaufwirtschaft: Mieten statt Dossier «Kreislaufwirtschaft» kaufen von den Räumlichkeiten über die Möblierung bis zur IT Die Beiträge des vorliegenden Dossiers basieren auf den Referaten des Kongresses und zum Licht. «Nachhaltige öffentliche Beschaffung: Fokus Kreislaufwirtschaft», den Pusch am 29. Oktober 2019 in Biel durchgeführt hat. Die Herausgabe des vorliegenden Heftes wurde vom Bundesamt für Umwelt (Bafu) finanziell unterstützt. Neues Gesetz fördert die fordert einen Verwertungsplan. Das hat in Neue Geschäftsmodelle im Kommen Kreislaufwirtschaft der Branche enorme Bewegung Richtung Kreislauffähige Produkte sind modular Mit dem neuen Bundesgesetz über das öf- Kreislaufwirtschaft ausgelöst. aufgebaut und zerlegbar, haben eine fentliche Beschaffungswesen (BöB) sowie lange Lebensdauer, lassen sich reparieren, der Interkantonalen Vereinbarung über Lebenszykluskosten und ermöglichen eine Kaskadennutzung der das öffentliche Beschaffungswesen (IVöB), Ökobilanzen beachten eingesetzten Materialien und sind frei von welche zurzeit zur Ratifizierung bei den Der Kreislaufwirtschaft gehört die Zukunft Giftstoffen. Das kann auch neue Geschäfts- Kantonen liegt, verfügt die öffentliche und sie nimmt auch in der Schweiz Fahrt modelle nach dem Motto «Nutzen statt Hand über ein griffiges Instrument zur auf. Doch Vorsicht: Nicht alle Produkte hal- besitzen» wie mieten, abonnieren oder Förderung der Kreislaufwirtschaft: Den ten, was sie auf den ersten Blick verspre- leasen bedeuten. Zuschlag in Ausschreibungsverfahren sol- chen. Verpackungen oder Einweggeschirr Einige solcher «Product as a Service»-An- len künftig die vorteilhaftesten und somit aus Kunststoff werben mit Rezyklierbarkeit, gebote haben sich bereits etabliert, andere volkswirtschaftlich günstigsten Produkte obwohl die entsprechenden Sammel- und warten noch darauf. So ist es weit verbrei- und Dienstleistungen erhalten. Das bedeu- Rücknahmesysteme fehlen. Andere wie tet, Autos zu leasen, Möbel und Teppiche tet, dass das neue Gesetz implizit die Be- Bioplastik, Textilien oder Druckerzeug- aber kaum. IT-Dienstleistungen oder Dru- rücksichtigung von Umweltanforderungen nisse buhlen mit Kompostierbarkeit um die ckerleistungen werden abonniert, Kleider wie dem nachhaltigen Umgang mit natür- Gunst der Kunden, auch wenn Ökobilan- und Bettwäsche jedoch nicht. Büroräume lichen Ressourcen und Rohstoffen fordert. zen aufzeigen, dass sie die Umwelt stärker werden gemietet, Arbeitsplatzeinrichtun- belasten können als herkömmliche Ver- gen aber nach wie vor gekauft. Soll die Die Niederlande machen es vor gleichsprodukte, wenn sie kaum verrotten Kreislaufwirtschaft Fuss fassen, dürften Die EU hat 2014 den ersten Aktionsplan oder wenn sie im Kompost für eine stoff «Product as a Service»-Angebote dies zur Förderung der Kreislaufwirtschaft be- liche Wiederverwertung verloren sind. nachhaltig unterstützen. Für die Auftrag- schlossen. Einer der wichtigsten Hebel ist Deshalb ist es bei allen Beschaffungsent- gebenden können die Kosten für solche die öffentliche Beschaffung. Der Staat als scheiden wichtig, die Kosten über den Dienstleistungen tiefer liegen als die Ge- Auftraggeber achtet bereits beim Einkauf ganzen Lebenszyklus zu betrachten – vom samtkosten für Anschaffung, Betrieb und auf Ressourcenschonung und Kreislauf- Rohstoffabbau über die Produktion, die Unterhalt. Für die Anbietenden ergeben fähigkeit. So verlangt er beispielsweise von Distribution, den Gebrauch bis zur Ent- sich verschiedene Möglichkeiten, ent- den Auftragnehmern eine verlängerte Pro- sorgung, einschliesslich der externen Kos- lang der Wertschöpfungskette Mehrwert duktgarantie, die garantierte Reparierbar- ten – und sich möglichst auf Ökobilanzen zu generieren – beispielsweise durch die keit über eine möglichst lange Zeitdauer zu stützen. Dabei geht es erst in zweiter Reparaturarbeiten oder Serviceleistungen. oder einen hohen Anteil an sekundären Linie um die Schliessung von Material- Zudem bleiben die Produkte und Materia- Rohstoffen bei der Herstellung. In den kreisläufen durch Recycling. An erster lien in der Hand der Anbietenden. Dadurch Niederlanden beispielsweise verpflichtet Stelle stehen die Pfade der Kreislaufwirt- wächst ihr Interesse daran, ein ressourcen- die Verwaltung bei der Beschaffung von schaft via Teilen, Reparieren, Wiederver- effizientes, qualitativ hochwertiges und Möbeln die Hersteller zur Rücknahme und wenden und Auffrischen. langlebiges Produkt zu liefern. Die öffentliche Hand mit ihrem Beschaf- fungsvolumen von jährlich rund 41 Mil- liarden Schweizer Franken hat ein riesiges Potenzial, den Wandel von einer linearen Das Engagement von Pusch hin zu einer kreislauffähigen Wirtschaft zu Gemeinsam mit anderen engagiert sich Pusch im Rahmen der Bewegung «Circular unterstützen. Was es dazu braucht? Mut, Economy Switzerland» für eine nachhaltige Kreislaufwirtschaft. Mit dem Projekt Kreativität und die Zusammenarbeit mit «Make Furniture Circular», welches von Engagement Migros unterstützt wird, bringt innovativen Unternehmen. Pusch Designer, Produzierende und Beschaffende zusammen, um der Kreislaufwirt schaft im Möbelbereich zum Durchbruch zu verhelfen. Interessierten Beschafferin Links und weitere Infos: nen und Beschaffern bietet Pusch mit der Plattform für nachhaltige öffentliche Be www.pusch.ch/themaumwelt schaffung «Kompass Nachhaltigkeit» Hintergrundinformationen, Merkblätter sowie Textbausteine für Ausschreibungen und lädt sie regelmässig zu Weiterbildungen, Tagungen und Erfahrungsaustausch ein. Mehr dazu: www.circular-economy-switzerland.ch make-furniture-circular.ch Felix Meier www.kompass-nachhaltigkeit.ch Geschäftsleiter Pusch, Zürich, www.pusch.ch/agenda felix.meier@pusch.ch, www.pusch.ch Thema Umwelt 1/2020
6 Dossier Ressourceneffizienz und Kreislauf- denken fördern Kreislaufwirtschaft ist eine wichtige Stossrichtung einer nachhaltigen öffentlichen Beschaffung. Gestützt auf Lebenszykluskosten und Ökobilanzen, kann sie die Umwelt- belastung reduzieren, die volkswirtschaftlichen Kosten senken und die Wertschöpfung in der Schweiz steigern. von Josef Känzig und Ruth Freiermuth Knuchel Die Schweiz verbraucht mit ihrem Konsum ses Potenzial, den Rohstoffverbrauch und und Stahlschrott wie auch unverschmutz- an Gütern und Dienstleistungen dreimal die Umweltbelastung zu senken. Zweite ter Aushub bleiben immer häufiger im mehr Ressourcen, als ihr für eine nachhal- Priorität hat die Schliessung von Stoffkreis- Kreislauf. tige Entwicklung zustehen würden. Ent- läufen durch Recycling (s. Abbildung). sprechend hoch ist die Umweltbelastung. Der Grundsatz, Stoffkreisläufe möglichst zu Die Politik macht Druck Am stärksten zu Buche schlagen die Ernäh- schliessen, ist nicht neu. Er wurde bereits Allerdings besteht weiterhin grosses rung, das Wohnen und die Mobilität. Die in der Abfallverordnung von 1986 veran- Potenzial zur Schliessung von Kreisläu- Kreislaufwirtschaft hat grosses Potenzial, kert. In diesem Bereich haben öffentliche fen, beispielsweise bei Bauabfällen, Tex- hier Gegensteuer zu geben. Erste Priorität Hand und Privatwirtschaft schon viel er- tilien und der Substitution fossiler Brenn- hat dabei das Schliessen von Produktkreis- reicht. So wird heute mehr als die Hälfte stoffe durch erneuerbare Energien. Das hat läufen durch teilen, wiederverwenden, der Siedlungsabfälle separat gesammelt auch die Politik erkannt. Zurzeit sind in der reparieren und wiederaufbereiten. Denn und wiederverwertet. Metalle werden aus Schweiz zahlreiche parlamentarische Vor- in der Verlängerung der Nutzungs- und den Rückständen der Kehrichtverbren- stösse zur Stärkung der Kreislaufwirtschaft Lebensdauer von Produkten liegt ein gros- nung zurückgewonnen und Beton, Eisen- hängig und das Bundesamt für Umwelt Produkt- und Materialkreisläufe Die Kreislaufwirtschaft verwendet langlebige Produkte, deren Bestandteile so lange wie möglich wieder ver- wendet werden können, um den Rohstoffverbrauch und die Umweltbelastung zu reduzieren. BAFU, Magazin «die umwelt» 4/2019 1/2020 Thema Umwelt
Dossier 7 (Bafu) wurde beauftragt, Massnahmen zur Shutterstock/Nataly Mayak Förderung der Kreislaufwirtschaft und zum Abbau von Hürden sowie einen Aktions- plan gegen Foodwaste zu erarbeiten. Auf europäischer Ebene zeigt der erste Aktionsplan zur Förderung der Kreislauf- wirtschaft Wirkung, ein zweiter Aktions- plan ist angekündigt. Neue Erlasse im Rah- men der Ökodesign-Richtlinie fokussieren erstmals nicht mehr primär auf Energie- effizienz, sondern berücksichtigen weitere Umweltaspekte. Sie nehmen die Produ- zenten stärker in die Pflicht und verlan- gen, dass Ersatzteile und Reparierpläne für gewisse Geräte auch nach dem Verkauf des letzten Modells über einen definierten Zeit- Bei der Beschaffung von Produkten mittlerer Komplexität und mittlerer Lebensdauer wie beispiels- raum verfügbar bleiben. weise Textilien lohnen sich Massnahmen zur Förderung der Kreislaufwirtschaft oft am schnellsten. Keine Chance ohne Risiken Die Kreislaufwirtschaft gewinnt an Be- dass die Produkte vorzeitig ersetzt und ent- Kreislaufwirtschaft kann entlang des ge- deutung, und das ist gut so. Dennoch sind sorgt werden, um die Arbeitskosten tief zu samten Beschaffungsprozesses gefördert Massnahmen zu ihrer Stärkung nicht im- halten. Ein weiteres Risiko besteht darin, werden. Am grössten ist die Hebelwirkung mer nachhaltig. Sie sind es dann, wenn dass das Marketing die Kreislauffähigkeit in der Vorbereitung, noch bevor die Spezi- Ökobilanzstudien zeigen, dass sie über von Produkten für sogenanntes Green- fikationen festgelegt sind. Dasselbe gilt für den gesamten Lebensweg betrachtet die washing missbraucht: Ein Produkt als re- das Innovationspotenzial von Beschaffun- Umweltbelastung effektiv reduzieren und zylier- oder kompostierbar zu bezeichnen, gen. Der Bedarf und die Gewohnheiten wenn soziale Standards sowie die Mög- bedeutet noch lange nicht, dass es auch sind deshalb frühzeitig zu hinterfragen. lichkeiten lokaler Wertschöpfung beachtet tatsächlich rezykliert oder kompostiert werden. Ökodesign ist deshalb einer der wird. Viel aufschlussreicher ist es beispiels- Relevanzmatrix und Lebenszyklus- wichtigsten Schlüssel zur Förderung der weise, den Anteil an Recyclingmaterial des kosten Kreislaufwirtschaft: Produkte sollen lang- Produktes auszuweisen. Und schliesslich Die Fachstelle ökologische öffentliche Be- lebig sein, möglichst keine Schadstoffe darf Kreislaufwirtschaft nicht zum Freipass schaffung des Bundes, welche beim Bafu enthalten, sie sind einfach zerleg- und re- für ungebremsten Konsum werden. Denn angesiedelt ist, hat in Zusammenarbeit mit parierbar und die enthaltenen Materialien nur mit einem massvollen Konsum lässt der Fachgruppe Nachhaltigkeit der BKB sind transparent zu kennzeichnen. sich Nachhaltigkeit erreichen. kürzlich eine Relevanzmatrix publiziert, Nicht nachhaltig ist Kreislaufwirtschaft die aufzeigt, welche Kreislaufwirtschafts- jedoch dann, wenn sie dazu führt, dass Vom Preis- zum Qualitätswettbewerb kriterien für welche Beschaffungskategorie Schadstoffe beispielsweise durch die Ver- Das neue Beschaffungsrecht, das 2021 in relevant sind. In jedem Fall sind aber wenn wendung von Sekundärrohstoffen aus dem Kraft tritt, bezweckt explizit den wirtschaft- möglich Lebenszykluskosten bei der Be- Recycling wieder in die Umwelt verteilt lichen und den volkswirtschaftlich, öko- darfsdefinition und beim Zuschlag zu be- werden. Schadstoffe müssen konsequent logisch und sozial nachhaltigen Einsatz rücksichtigen. Diese umfassen neben dem aus dem Kreislauf ausgeschleust wer- der öffentlichen Mittel. Das bedeutet einen Preis die gesamten Eigentumskosten (TCO) den. Bei einzelnen Produkten, welche im Paradigmenwechsel weg vom Preis- hin sowie Kostenrisiken der auftraggebenden Gebrauch viel Energie, Wasser oder Che- zu einem Qualitätswettbewerb. Mit ihrem Organisation. Sie umfassen aber auch die mie verbrauchen, wie beispielsweise alte Beschaffungsvolumen von rund 41 Mil- Kosten externer Umwelt- und Sozialeffekte Motoren in der Industrie, lohnt es sich zu liarden Franken trägt die öffentliche Hand sowie nichtmonetäre externe Effekte, wel- überprüfen, ob man sie aus Umwelt- und grosse Verantwortung und verfügt über che die Gesellschaft zu tragen hat. Kostengründen eher ersetzen als reparie- einen wichtigen Hebel zur Förderung einer ren sollte. nachhaltigen Kreislaufwirtschaft. Links und weitere Infos: Das Prinzip und Geschäftsmodell «Nutzen Die Beschaffungskonferenz des Bundes www.pusch.ch/themaumwelt statt besitzen» oder «Product as a Service» hält in ihren Leitsätzen denn auch fest: hat Potenzial, eine nachhaltige Kreislauf- «Die Beschaffungs- und Bedarfsstellen wirtschaft durch eine höhere Nutzungs- sorgen für einen schonenden Umgang und Lebensdauer zu fördern. So können mit den natürlichen Ressourcen, nament- Ruth Freiermuth Knuchel Pneus für die Fahrzeugflotte mit einem lich Rohstoffe, Wasser, Boden, Luft und Leitung Fachstelle ökologische öffentliche Beschaffung, BAFU, Servicevertrag pro Kilometer beschafft Landschaft. Bei der Bedarfsdefinition und ruth.freiermuthknuchel@bafu. werden, anstatt selber die Pneus zu kaufen. Ausschreibung werden den Aspekten Res- admin.ch, www.bafu.admin.ch Oder es kann Licht pro beleuchtete Fläche sourceneffizienz, Kreislauffähigkeit und gekauft werden, anstatt Lampen anzu- Abfallvermeidung sowie Vermeidung von Josef Känzig schaffen. Sind jedoch die Produktkosten im schädlichen Emissionen (inklusive Lärm Leiter Sektion Konsum und Produkte, BAFU, Vergleich zu den Lohnkosten tief, besteht und Licht) angemessen Rechnung ge josef.kaenzig@bafu.admin.ch, das Risiko bei solchen Geschäftsmodellen, tragen.» www.bafu.admin.ch Thema Umwelt 1/2020
8 Dossier Nutzen statt besitzen Die Beschaffung von kreislauffähigen Produkten kann die Kosten reduzieren und die Nachhaltigkeit fördern. Der Schlüssel dazu sind andere Geschäftsmodelle wie Miete, Leasing oder der Verkauf von Dienstleistungen. Im Unterschied zum herkömmlichen Verkaufsmodell ermöglichen es diese den Anbietern, mit Kreislaufdesign Mehrwerte zu generieren, von welchen sie selber profitieren. von Raphael Fasko Kreislaufwirtschaft ist eine Wirtschaft, die Caterpillar Ressourcen so effizient wie möglich in so geschlossenen Kreisläufen wie möglich führt. Um das zu erreichen, genügt klas- sisches Recycling nicht. Denn Recycling nutzt lediglich die Materialrestwerte, nicht aber die Nutzungsrestwerte eines Produkts. So werden beispielsweise beim Recycling eines Elektrogeräts die Metalle zwar zu- rückgewonnen und wiederverwertet; der Nutzen, den einzelne Komponenten oder das ganze Gerät andernorts noch hätte er- bringen können, geht jedoch verloren. Die Kreislauffähigkeit muss bereits beim Caterpillar belegt Kernkomponenten der Baumaschinen mit einem Pfand, nimmt sie zurück und Produktdesign mit eingeplant werden. Die frischt sie zu So-gut-wie-neu-Ersatzteilen auf. zentralen Aspekte sind: >> Kreislauffähige Produkte sind zerlegbar. >> Sie sind modular aufgebaut. am Produkt an den Kunden ab. Investiert >> Das Miet- und Leasingmodell: Der Bo- >> Sie haben eine lange Lebensdauer. er nun in Kreislaufdesign, schafft er einen denbelagshersteller Tarkett beispielsweise >> Sie sind einfach zu warten und reparier- Mehrwert, von dem er selber nicht direkt setzt bei seinen Desso Teppichfliesen auf bar. profitieren kann, weil dieser erst später in kreislauffähige Materialien, die möglichst >> Sie ermöglichen eine Kaskadennutzung. der Wertschöpfungskette anfällt: Von der für die Produktion neuer Teppiche ein- >> Sie sind frei von Giftstoffen. Langlebigkeit profitiert der Nutzer, von der gesetzt werden können. Neben dem klas- Reparierbarkeit die Servicemonteurin und sischen Vertrieb werden die Teppiche im Die Rolle der Geschäftsmodelle von den kreislauffähigen Materialien der Benelux-Raum auch vermietet und nach Diese Ökodesign-Ansätze sind nicht neu. Recycler. einigen Jahren rezykliert. Sie bleiben Doch sie haben sich in der Wirtschaft bis Es gibt jedoch andere Geschäftsmodelle, durch das Miet- oder Leasingmodell im heute nicht wirklich durchgesetzt. Ein die es dem Hersteller erlauben, weitere Eigentum des Unternehmens, welches so wesentlicher Grund dafür liegt im her- Teile der Wertschöpfungskette und da- über ein Rohstofflager bei den Kunden ver- kömmlichen linearen Verkaufsmodell. In mit den Mehrwert des Kreislaufdesigns zu fügt. Die zusätzliche Wertschöpfung beim diesem gibt der Hersteller das Eigentum internalisieren: Recycling durch das eingesetzte Material Rytec AG Wertschöpfung in Kreislaufgeschäftsmodellen Planung/ Wartung/ Refurbishing/ Nutzungs- Reparatur Upgrade/Re- optimierung manufacturing Rohstoff- Produkt- Zwischen- Produkt- Recycling/ Sekundär- Entsorgung bereitstellung herstellung* handel anwendung Stoffliche rohstoffmarkt Aufbereitung * Designentscheidungen Finanzierung Betriebs- Secondhand- mittelverkauf Markt = Mehrwert durch Kreislaufdesign Neue Geschäftsmodelle ermöglichen es den Unternehmen, mit Kreislaufdesign Mehrwert zu generieren. 1/2020 Thema Umwelt
Tarkett Dossier 9 Tarkett vermietet Teppichfliesen und rezykliert sie nach einigen Jahren in einem nahezu geschlossenen Kreislauf zu neuen Teppichen. und die einfache Zerlegbarkeit fliesst zu- des Unternehmens. Im Vollkostenvergleich in den Produkten zu aktivieren und die rück zum Unternehmen. Zudem wird das ist das Angebot zudem für die Kundinnen Eigenschaften von kreislauffähigen Pro- Unternehmen unabhängiger vom volatilen und Kunden günstiger, als wenn sie das dukten direkt in zusätzlichen Ertrag umzu- Rohstoffmarkt und profitiert von planbaren Produkt kaufen, selber betreiben und letzt- münzen. Voraussetzung dafür ist, dass sie Materialkosten. lich entsorgen würden. bereit sind, ihre Produkte neu zu desig- >> Das Dienstleistungsmodell: Leuchten- >> Das Verkaufsmodell mit Pfand: Selbst im nen sowie ihr gesamtes Geschäftssys- und Leuchtmittelhersteller Signify (frü- Verkaufsmodell gibt es Möglichkeiten, den tem grundlegend umzubauen und auf die her Philips Lighting) beispielsweise bietet Mehrwert des Kreislaufdesigns zu integrie- Kreislaufwirtschaft auszurichten. Zentral unter dem Marktnamen «Circular Light- ren. Der Baumaschinenhersteller Caterpil- ist dabei, dass das Unternehmen eine Ver- ing» Licht als Dienstleistung an. Kundin- lar beispielsweise belegt Kernkomponen- wertungsplanung macht, die über das klas- nen und Kunden wählen lediglich Hellig- ten wie Motorenblöcke seiner Maschinen sische Recycling hinausgeht. keit und Nutzungsdauer der Beleuchtung. mit einem Pfand. Die zurückgewonne- Anordnung, Montage, Wartung, Reparatur, nen Teile werden aufgefrischt und als Rolle der öffentlichen Beschaffung Ersatz sowie die anfallenden Stromkosten So-gut-wie-neu-Ersatzteile zum halben Kreislaufgeschäftsmodelle haben das übernimmt Signify. Damit hat das Unter- Preis neuer Ersatzteile verkauft. Mit dieser Potenzial, das Wirtschaftswachstum vom nehmen sein Geschäftsfeld enorm erwei- Ausnutzung der Restwerte der verbauten Ressourcenverbrauch zu entkoppeln. Sie tert. Mit einer optimalen Beleuchtungspla- Ressourcen durch Auffrischen erzielt das sind ein wichtiger Hebel, um die Ressour- nung, der Wahl langlebiger und effizienter Unternehmen eine höhere Marge als bei ceneffizienz zu steigern, die CO2-Intensität Leuchtmittel und dem Einbau von Prä- der Produktion von Neuteilen. zu reduzieren und die Kosten zu senken. senzsensoren reduziert sich der Strom- Die Beispiele zeigen, dass Kreislaufge- Die öffentliche Beschaffung kann diesen verbrauch bis zu 70 Prozent. Effizienz und schäftsmodelle den Unternehmen erlau- Umbau mit der entsprechenden Nachfrage Kreislaufdesign steigern direkt die Marge ben, vorher brachliegende Restwerte entscheidend unterstützen und Innova- tionen stimulieren. Bei Produktgruppen wie IT und Elektronik, Arbeitsbekleidung, Möblierung, Böden oder Inneneinrichtun- Circular Cities Switzerland gen wird der Markt für Kreislaufangebote Die öffentliche Beschaffung in Städten ist ein wichtiger Faktor, um die Entwick langsam reif. Andere Branchen werden lung der Kreislaufwirtschaft voranzutreiben. Die Städte Basel, Bern, Lausanne und folgen, wenn Beschaffer den Markt dazu Zürich haben sich deshalb unter dem Dach von «Circular Economy Switzerland» auffordern und mit den Anbietern zusam- zu «Circular Cities Switzerland» zusammengeschlossen. Ihre Vision ist die Unter men neue Lösungen erarbeiten. stützung bei der Entwicklung neuer Geschäftsmodelle und die Förderung des Aus tauschs zwischen Akteuren aus der Kreislaufwirtschaft, um gemeinsam einen Markt für Kreislauflösungen zu schaffen. Links und weitere Infos: www.pusch.ch/themaumwelt Mit dem «Circular Cities Scan» werden die wichtigsten Materialflüsse analysiert. Basierend auf den Ergebnissen werden die identifizierten Handlungsschwerpunkte, Chancen und Pilotprojekte in ein massgeschneidertes «Circular City Toolkit» umge wandelt, um die Umsetzung von Leuchtturmprojekten unter Berücksichtigung der Raphael Fasko Projektleiter Kreislaufwirtschaft, lokalen Gegebenheiten vorzubereiten. Rytec AG, Münsingen BE, www.circular-economy-switzerland.ch raphael.fasko@rytec.ch, www.rytec.ch Thema Umwelt 1/2020
Shutterstock/zhu difeng 10 Dossier Die Niederlande machen vorwärts Die Ausschreibung von kreislauffähigem Büromaterial hat in den Niederlanden alle Beteiligten gefordert. Die niederländische Verwaltung ist dem Ziel, kreislauffähige Büromöbel zu beschaffen, grosse Schritte nähergekommen. Der ersten Ausschreibung ging ein intensiver Pro- zess unter Beteiligung aller Stakeholder voraus, der Auftraggeber wie Auftragnehmer gleichermassen forderte und die ganze Büromöbelbranche in Bewegung setzte. von Sabien van der Leij Als die Europäische Union 2015 den Die Ziele waren klar: Die Lebensdauer der zählen rund dreissig über das ganze Land Aktionsplan zur Förderung der Kreislauf- vorhandenen Möbel soll durch Pflege, verteilte Organisationen und Ministe- wirtschaft lancierte, setzte sie sich ein Reparatur und Auffrischung verlängert rien, die alle über eigene Budgets verfü- ehrgeiziges Ziel: Das verbreitete lineare werden. Neue Möbel haben künftig ambi- gen und jährlich rund 30 Millionen Euro Wirtschaftsmodell soll bis 2050 durch ein tionierte Anforderungen an die Kreislauf- für die Büromöblierung der insgesamt Modell abgelöst werden, welches Produkte fähigkeit einzuhalten. Alle Möbel sollen 100 000 Arbeitsplätze ausgeben. Kreis- und Materialien möglichst lang in der eine hohe Qualität aufweisen und die lauforientierte Beschaffung gehörte bisher Wertschöpfungskette hält und die Roh- Ansprüche an Funktionalität und Ästhetik nicht zu ihren primären Zielen. Wie also stoffe über die Lebensdauer der Produkte erfüllen. Die Kundenzufriedenheit soll er- vorgehen? hinweg für weitere Verwendungen zu- halten bleiben und das Ganze darf nicht Eine Expertengruppe bestehend aus Käu- rückgewinnt. teurer zu stehen kommen als bisher. fern, Kunden, Vertragsmanagern, Juristen, Eine kreislauforientierte öffentliche Be- Facility Managern, Nachhaltigkeits- und schaffung kann einen wichtigen Beitrag Im Spannungsfeld der Interessen Finanzverantwortlichen erarbeitete als zur effizienten und nachhaltigen Nutzung Im Unterschied zur Schweiz ist die öffent- Erstes ein konsolidiertes Verständnis der der Ressourcen, zur Minderung der nega- liche Beschaffung in den Niederlanden Kreislaufwirtschaft und kommunizierte tiven Umwelteinwirkungen und zur Stär- in den Bereichen Büromobiliar, Catering, dieses bei allen sich bietenden Gelegen- kung der Wettbewerbsfähigkeit der Unter- Textilien, ICT und Energie zentralisiert. Die heiten nach innen wie auch nach aussen. nehmen leisten. Vor diesem Hintergrund Beschaffungszentralen sind also alleinige Die Medien sprangen auf und kreislauf- entschied die Verwaltung der Niederlande, Anlaufstellen und bewegen sich dabei im orientierte Beschaffung war plötzlich in mit der Beschaffung von kreislauffähigem Spannungsfeld der politischen Zielsetzun- aller Munde. Das hat geholfen. Büromobiliar einen konkreten Anfang zu gen, der Kundenwünsche und des Marktes. Unterstützt durch extern erstellte Business machen. Zu den Kunden des Bereichs Büromobiliar modelle wurde geprüft, wie sich die unter- 1/2020 Thema Umwelt
Dossier 11 Shutterstock/Elnur Aus den Erfahrungen lernen Ein paar nützliche Tipps für eine erfolgreiche Umsetzung: >> Erarbeiten Sie mit allen Beteiligten ein konsolidiertes Verständnis von Kreislauffähigkeit. >> Setzen Sie ein klares Ziel und bleiben Sie in den Ausschreibungsunter lagen wie auch in den Verträgen konsistent. >> Bilden Sie zur Begleitung des Pro jekts ein integriertes Team mit Stakeholdern wie Kunden, Beschaf fungsverantwortlichen, Juristen, Kreislaufwirtschaftsexperten. >> Beziehen Sie die ganze Organisation mit ein und suchen Sie nach Bot schaftern für Ihr Projekt. >> Definieren Sie, welche Art von An bieter Sie benötigen, um die Ziele zu erreichen. >> Definieren Sie, welche Vertragsform Pflegen, reparieren und auffrischen haben in der Kreislaufwirtschaft einen hohen Stellenwert. für Ihre Organisation am besten ge eignet ist. >> Bringen Sie alle Lieferanten an einen geplante Umstellung informiert. Es wurde Partnerunternehmen für Verbesserungen Tisch. Sollte sich ein Lieferant zu ihnen unmissverständlich kommuniziert, in Bezug auf die Kreislauffähigkeit setzen nächst nicht mit dem Thema Kreis dass sie ihre Produktionskriterien den und anhand welcher Schlüsselindikatoren laufwirtschaft auseinandersetzen neuen Prinzipien anpassen müssen, wenn diese Fortschritte gemessen werden. wollen, überlegt er sich das womög sie weiterhin Auftragnehmer der nieder- >> Kreislauffähigkeit der neuen Produkte: lich anders, wenn er sieht, dass die Konkurrenz das tut. ländischen Verwaltung bleiben wollen. Das Bei neuen Möbeln wurde der Anteil an ein- hat Bewegung in die Branche gebracht. gesetztem Recyclingmaterial und an toxi- >> Sie werden nicht alles von heute auf schen Bestandteilen bewertet sowie die morgen ändern können, aber jede Frage, die Sie stellen, wirkt sich auf Qualität vor Preis Zerlegbarkeit und die Rezyklierbarkeit der den Markt aus. Im Jahr 2017 erfolgte die erste Ausschrei- Materialien. >> Schliessen Sie einen Rahmenvertrag bung, die einerseits die Pflege, Reparatur >> Sozialer Mehrwert: Kreislaufwirtschaft über eine längere Laufzeit ab. Das und Wiederaufbereitung des bestehenden hat ein grosses Potenzial, Menschen am bietet dem Lieferanten mehr Sicher Mobiliars und anderseits die Lieferung von Rande des Arbeitsmarktes zu integrieren. heit und Anreize für Verbesserungen. kreislauffähigen neuen Möbeln umfasste. Die Anbieter hatten darzulegen, wie sie >> Nehmen Sie sich Zeit für die Umset Um den Herstellern Zeit für die Neu dieses Potenzial verbindlich nutzen. zung. ausrichtung ihrer Produktions- und Ge- Zwei Anbieter erhielten schliesslich den schäftstätigkeit zu geben, waren Rahmen- Zuschlag. Die Umsetzung der Verträge ist verträge über eine Laufzeit von insgesamt ein intensiver Prozess für alle Beteiligten, zehn Jahren vorgesehen. Eine Zielüber- der Zeit braucht. Die bisherigen Erfahrun- schiedlichen Interessen einbinden lassen prüfung anhand von Schlüsselindikatoren gen haben jedoch gezeigt, dass kreislauf- und wie sich bestehende Beschaffungs- soll jeweils nach zwei bis drei Jahren über orientierte Beschaffung zwar anspruchs- prozesse juristisch korrekt an eine ge- eine Verlängerung der Lieferverträge ent- voll, aber möglich ist – und wenn sie meinsame, zentrale Ausschreibung für scheiden. Der Preis wurde mit 20 Prozent gelingt, Wirtschaft, Umwelt und Gesell- die gesamte niederländische Verwaltung gewichtet, wobei ein Kostendach über die schaft zugutekommt. anpassen lassen. Der Weg zur ganzheitli- gesamte Laufzeit von 200 Millionen Euro chen Umstellung umfasste zunächst, dass festgelegt wurde. Links und weitere Infos: die einzelnen Ministerien und ihre Büros Mit 80 Prozent wurde die Qualität anhand www.pusch.ch/themaumwelt entscheiden mussten, wie und wann sie von drei Kriterien gewichtet: ihre alten Möbel mit neuen ergänzen woll- >> Aktionsplan: Die Anbieter waren auf- ten. Hersteller sollen ihre Produkte künftig gefordert, in einem Aktionsplan detailliert so produzieren, dass sie länger halten und darzulegen, wie sie die in der Ausschrei- reparierbar sind. Wenn sie vom Kunden bung definierten Ziele erreichen wollen, nicht mehr gebraucht werden, müssen sie wie gross ihr Wissen bezüglich Kreislauf- Sabien van der Leij zurückgenommen und im Sinn der Kreis- wirtschaft in der Möbelproduktion ist, wie Purchasing Operations Center, laufwirtschaft verwertet werden. sie die Zusammenarbeit entlang der Wert- Government of the Netherlands, Utrecht, Im Rahmen einer Marktkonsultation wur- schöpfungskette gestalten, welche Anreize sabine.vander.leij@rws.nl, den alle Hersteller eingeladen und über die sie im eigenen Unternehmen und bei den www.rijkswaterstaat.nl Thema Umwelt 1/2020
12 Dossier Wie aus Abfällen innovative Recyclingbaustoffe werden Die Zementindustrie verfügt über enormes Potenzial, Bauabfälle effizient zu rezyklieren und damit im Sinne der Kreislaufwirtschaft nachhaltiges Baumaterial herzustellen. Das macht die energieintensiven Prozesse der Zementherstellung nicht nur ökologischer, sondern eröffnet auch neue Geschäftsfelder. von Clemens Wögerbauer Holcim Schweiz produziert in ihren drei nehmens. Holcim setzt zur Reduktion um alle möglichen Stoffkreisläufe entlang Zementwerken in Éclépens, Siggenthal des ökologischen Fussabdrucks auf ein der gesamten Wertschöpfungskette zu und Untervaz pro Jahr rund 2,5 Millio- Dreisäulenprinzip: schliessen. Um dieses Ziel zu erreichen, nen Tonnen Zement – ein graues Pulver >> Einsatz energieeffizienter Anlagen, hat Holcim vor mehr als zehn Jahren die aus gebranntem Kalkstein und Mergel. >> Ersatz traditioneller Ressourcen (fossile Tochtergesellschaft Geocycle aufgebaut, Zement wird als Bindemittel zusammen Energieträger und traditionelles Rohmate- welche die Versorgung der Zementwerke mit Sand, Kies und Zusatzstoffen zu Beton rial) durch abfallbasierte Ressourcen, mit alternativen Ressourcen sicherstellt verarbeitet, dem meistgenutzten Baustoff >> Reduktion des Klinkerfaktors (Anteil des und am Schweizer Entsorgungsmarkt unserer Zeit. gebrannten Gesteins) im Zement. heute als wichtige Partnerin gilt. Zement und Beton sind ein regionales Geschäft: Es ist sowohl ökonomisch wie Geschlossene Stoffkreisläufe in der Fossile Energieträger ersetzen ökologisch sinnvoll, das Baumaterial dort Zementproduktion Ein Fokus bei der Reduktion von Emissio- zu produzieren, wo es verbaut wird und wo Hier kommt die Kreislaufwirtschaft ins nen im Herstellungsprozess liegt auf dem die notwendigen mineralischen Rohstoffe Spiel: Die Zementindustrie verfügt über Einsatz von alternativen Brennstoffen: vorhanden sind. Da die Herstellung von grosses Potenzial, verschiedene Abfallfrak- Holcim rezykliert Abfälle aus der Indust- Zement energie- und ressourcenintensiv tionen effizient zu verwerten und im eige- rie – beispielsweise geschredderte Sortier- ist, liegt eine optimierte und emissions- nen Prozess sinnvoll zu nutzen. Holcim reste, hauptsächlich Plastik, der sonst nir- arme Produktion im Interesse eines Unter- investiert deshalb laufend in Technologien, gends mehr verwertet werden kann – und nutzt diese als thermische Energie. Damit werden fossile Brennstoffe wie Kohle er- setzt und die CO2-Emissionen signifikant Holcim (Schweiz) AG Stoffkreisläufe in der Zementindustrie reduziert. Heute deckt Holcim Schweiz mehr als die Hälfte der benötigten ther- 4 Betonherstellung und Neubau Selektiver Rückbau 1 mischen Energie mit Abfallstoffen. Ziel ist es, die fossilen Brennstoffe langfristig voll- ständig durch alternative Brennstoffe zu ersetzen. Deponieraum schonen Ein Grossteil des Schweizer Entsorgungs- markts besteht aus mineralischen Ab- fällen. Ein Beispiel ist verunreinigte Erde, die als Aushubmaterial von Baustellen korrekt entsorgt werden muss. Dank der Robustheit des Klinkerproduktionsprozes- ses kann die Zementindustrie auch solche Materialien effizient rezyklieren und damit die natürlichen Rohstoffe Kalkstein und Mergel ersetzen. Mehr noch: Die Verwer- tung mineralischer Abfälle zur Herstellung Feine Fraktion Betongranulat und neuer Baustoffe schont den ohnehin schon Mischgranulat Mischgranulat knappen Deponieraum in der Schweiz: 3 Zementproduktion: Aufbereitung zu Beton- 2 Mit der Behandlung von 200 000 Tonnen Vermahlung mit Klinker und Mischgranulat mineralischer Abfälle pro Jahr trägt Hol- In der Zementherstellung verwertet Holcim auch die feinsten Körnungen von Mischgranulat. Dieser cim etwa dazu bei, in der Schweiz alle fünf Anteil musste bis anhin oftmals deponiert werden. Jahre eine Deponie einzusparen. 1/2020 Thema Umwelt
Holcim (Schweiz) AG Dossier 13 Sekundärstoffe wie etwa Mischabbruch von rückgebauten Gebäuden sind regional und in ausreichender Menge vorhanden. Klimaneutral gebaute Zukunft Aspekte des geschlossenen Baustoffkreis- schont wiederum auch Deponieraum in Die Schweizer Bauwirtschaft benötigt laufs erfüllen. der Schweiz. jährlich 60 Millionen Tonnen Baumaterial. Das Produkt «Susteno» ist der erste Zement Holcim setzt den ressourcenschonenden Gleichzeitig fallen pro Jahr rund 70 bis in Europa, bei dem als Zumahlstoff hoch- Zement in der Betonproduktion ein. Die 80 Millionen Tonnen Bauabfälle (Rückbau- wertig aufbereitetes Mischgranulat aus nachhaltigen Betone laufen unter dem materialien, Aushub und Ausbruch) an. rückgebauten Gebäuden eingesetzt wird Markennamen «Evopact». Die Betone ent- Wer vor diesem Hintergrund nachhaltig (siehe Abbildung). Dies schont einerseits sprechen den Vorgaben der Standards bauen will, wählt Baustoffe, die eine lange die natürlichen Ressourcen Kalkstein und Minergie und Nachhaltiges Bauen Schweiz Lebensdauer haben, rezyklierbar sind Mergel und hilft, den Berg von Mischab- (SNBS) für ein ökologisches Bauprodukt. und eine tiefe CO2-Bilanz aufweisen. Das bruch, der immer noch jährlich in Schwei- grösste Potenzial liegt deshalb auch hier im zer Deponien landet, abzubauen. Anderer- Links und weitere Infos: Kreislaufprinzip: Bereits verbautes Material seits spart der Einsatz von «Susteno» im www.pusch.ch/themaumwelt wird nach dem Rückbau eines Gebäudes Vergleich zu einem klassischen Massen- wiederverwendet statt entsorgt. Die Bau- zement zehn Prozent CO2 ein. stoffbranche hat beim Betonrecycling be- Das Kreislaufprinzip funktioniert, da Hol- reits bedeutende Fortschritte erzielt. Alter cim bei der Zementherstellung die feins- Beton wird dabei zu Granulat zerkleinert, ten Körnungen von qualitätskontrolliertem das als Kiesersatz dient. Mischgranulat (weniger als acht Millime- ter) aus rückgebauten Gebäuden einsetzt. Innovationen schliessen Kreisläufe Dieser Anteil kann nicht vollständig in Clemens Wögerbauer Holcim geht jetzt noch einen Schritt wei- der Betonproduktion verwendet werden Head Geocycle Schweiz und ter und bringt mit dem Zement «Susteno» und musste bis anhin oftmals deponiert Italien, Holcim (Schweiz) AG, Zürich, clemens.woegerbauer@ und den «Evopact»-Betonen Produkt werden. «Susteno» schliesst damit nicht geocycle.com, www.holcim.ch, innovationen auf den Markt, die sämtliche nur den Kreislauf vollständig, sondern www.geocycle.com Thema Umwelt 1/2020
14 Dossier Nachhaltiges Reifenmanagement Mit dem Einsatz neuer Technologien, regelmässigen Kontrollen sowie dem Nach- schneiden und Runderneuern lässt sich die Lebensdauer von Nutzfahrzeugreifen deutlich verlängern. Dies reduziert die Kosten der Transportunternehmen, senkt den Ressourcenverbrauch und mindert die Umweltbelastung. von Thomas Rüede und Heike Gräf Betrachtet man den gesamten Lebens lin setzt sich deshalb für Tests bei neuen zyklus eines Reifens, so zeigt sich, dass und gefahrenen sowie nachgeschnittenen fast 95 Prozent der Umweltbelastung in der und runderneuerten Reifen ein. Dies trägt Nutzungsphase anfallen. Einfluss nehmen zur Sicherheit von Fahrerin oder Fahrer, hier vor allem die Lebensdauer, der Roll- Fahrzeug und Frachtgut über die gesamte widerstand und der Luftdruck. Der Einsatz Lebensdauer der Bereifung bei. Schliess- innovativer Technologien bei der Weiter- lich wirkt sich die hohe Laufleistung auch entwicklung der Produkte und Serviceleis- positiv auf die Standzeiten aus: Durch tungen von Michelin hat deshalb primär die lange Nutzungsdauer sinken abso- zum Ziel, die Lebensdauer der Reifen zu lut gesehen die benötigten Zeiten für die erhöhen und den Rollwiderstand zu redu- Reifenmontage. Kunden haben jederzeit Zugriff auf ein detaillier- zieren, um mehr Sicherheit, Haltbarkeit tes Monitoring aller gebuchten Dienstleistungen. und Wirtschaftlichkeit zu erreichen. Die «Pay as you drive» mit Effitires Transportunternehmen profitieren von Noch einen Schritt weiter geht das Rei- tieferen Kosten und die Umwelt von gerin- Profils um einige Millimeter lässt sich die fen- und Servicekonzept Effitires unter geren Emissionen. Lebensdauer des Reifen um rund ein Vier- der Verantwortung von Michelin Services tel verlängern. Darauf folgt kurz vor dem & Solutions. Es umfasst das vollständige Reifen mit mehreren Leben erneuten Erreichen der Verschleissgrenze Outsourcing des Reifenmanagements und Eine regelmässige Luftdrucküberwachung eine Runderneuerung auf die alte Karkasse ermöglicht Transportunternehmern, ihre kann den Treibstoffverbrauch deutlich – das tragende Gerüst des Reifens – was Kosten zu optimieren, Treibstoff zu spa- reduzieren. Die periodischen Flottenkon- die Lebensdauer um weitere 100 Prozent ren und nachhaltig zu agieren. Nach dem trollen durch akkreditierte Experten ge- verlängert. Und auch der runderneuerte Motto «Pay as you drive» basiert Effitires auf währleisten zudem, dass die Reifen nicht Reifen kann noch einmal nachgeschnitten einem vorab vereinbarten Kilometerpreis, vorzeitig ersetzt, sondern zur Optimierung werden, bevor er in die Wiederverwertung die Reifen bleiben im Besitz von Michelin. des Ressourcenverbrauchs bis zur gesetz- gelangt. Da nur die tatsächliche Kilometerleistung lichen Mindestprofiltiefe gefahren werden. Diese «Long Lasting Performance»-Stra- zum Tragen kommt, profitieren Kunden Hier setzt das Mehr-Leben-Konzept von tegie verfolgt gleichzeitig die Einhaltung von langfristig und transparent kalkulier- Michelin ein: Mit dem Nachschneiden des hoher Sicherheitseigenschaften. Miche- baren Kosten. Darüber hinaus umfasst das Effitires-Angebot wichtige Komponenten wie das konsequente, regelmässige Über- prüfen und Anpassen des Luftdrucks der Fotos: Michelin Suisse SA eingesetzten Reifen und die Umsetzung des Mehr-Leben-Konzepts. Links und weitere Infos: www.pusch.ch/themaumwelt Thomas Rüede Nationaler Verkaufsleiter LKW- & Bus-Reifen Schweiz, Michelin Suisse SA, Giviziez, thomas.rueede@michelin.com, www.michelin.com Heike Gräf Key Account Managerin Michelin Services & Solutions, Giviziez, Service-Partner kontrollieren regelmässig den Luftdruck und die Profiltiefe und überprüfen den heike.graef@michelin.com, Reifen auf Schäden. www.michelin.com 1/2020 Thema Umwelt
Dossier 15 Wo hegen und pflegen zum Geschäftsmodell gehören Mieten statt kaufen – dieser Trend hält auch bei Arbeitsbekleidung und anderen Textilien Einzug. Eine nachhaltige Beschaffung berücksichtigt den gesamten Lebenszyklus und damit auch die Pflege und den Unterhalt der Textilien. Deshalb kann der Mietservice eine interessante Alternative zum Kauf darstellen. von Michael Barbian Ob ein Mitarbeitender in der Produktion CWS oder im Verkauf arbeitet, Arbeitsbeklei- dung muss gepflegt werden, damit sie langfristig ihren Dienst erfüllt. CWS setzt auf Mietlösungen nach dem Mehrweg- prinzip. Die Kleidung wird immer wieder neu für Kunden aufbereitet. Dafür betreibt der Serviceanbieter in Europa 52 Wasch- und Bearbeitungsbetriebe. Das Herzstück des Mietmodells bei Tex- tilien sind die Wäschereien: Die hygie- nische und sichere Wiederaufbereitung der Kleidung ist wichtiger Bestandteil des Servicekreislaufs. Hier liegt der Fokus auf ressourcenschonenden Prozessen, die auf das jeweilige Produkt angepasst sind. Denn die grösstmögliche Lebensdauer jedes ein- zelnen Stücks soll sichergestellt werden. Der Mietservice umfasst die professionelle Pflege, den Unterhalt und wo nötig den Austausch der Wer Textilien kauft und diese selbständig Textilien. reinigt und unterhält, läuft Gefahr, für alle Produkte die gleichen Prozesse anzuwen- den oder gar einzelne Pflegeschritte zu ver- Damit das Produkt die richtige Behand- Zweck nutzbar, erhalten sie bei CWS im nachlässigen. Es ist schliesslich eine Frage lung erhält, muss dessen Zustand bekannt Sinne der Kreislaufwirtschaft neue Auf- der Effizienz, wie viel Zeit und Kosten für sein: In jeder Etappe des Servicekreislaufs gaben. Die CWS-Handtuchspender etwa, diese scheinbar nebensächliche Aufgabe wird die Qualität kontrolliert. Damit kann die nicht mehr als Ganzes repariert werden aufgewendet werden kann. Bei Mietlösun- sichergestellt werden, dass rechtzeitige können, werden zu «Organspendern». gen hingegen kennt die Serviceanbieterin Reparaturmassnahmen ergriffen werden. Die noch funktionierenden Teile werden die eigenen Produkte, ihre Zusammenset- Wenn die Berufskleidung nicht mehr repa- im Upcycling-Center im sankt-gallischen zung und den Pflegebedarf am besten. Sie riert werden kann, wird der Artikel ausge- Diepoldsau in andere Geräte verbaut. Im kann die ressourcenschonende Aufberei- tauscht. Jahr 2018 kehrten von 57 660 defekten tung und nötigenfalls eine Reparatur am Im Mietmodell erhält der Nutzer seine Handtuchspendern 41 574 zurück in die effizientesten sicherstellen. saubere Kleidung zurück, ohne sich Ge- Waschräume der Kunden. Auch bei alten danken darüber machen zu müssen, ob Handtuchrollen sind Karrierewechsel Reparatur geschieht im Hintergrund etwas ausgebessert oder neu beschafft keine Seltenheit: Nach dem Verlassen des Arbeitsbekleidung, die bei CWS gemietet werden muss. Frisch gewaschen und qua- Upcycling-Centers beginnen sie ein neues wird, durchläuft einen zwar vordefinierten, litätskontrolliert gelangt die CWS-Kleidung Leben als Wischmopp. aber individuell ausgestalteten Service- schliesslich zurück zum Kunden, wo sie im kreislauf. Ist das Kleidungsstück reif für die täglichen Einsatz wieder gebraucht und Links und weitere Infos: Reinigung, wird es beim Kunden abgeholt beansprucht wird. Die regelmässige Quali- www.pusch.ch/themaumwelt und zur Wäscherei befördert. Nach der tätskontrolle durch ein geschultes Auge ist Sortierung gelangt es in jene Waschpro- auch für den Schutz derjenigen, welche die gramme, welche für das jeweilige Gewebe Textilien nutzen, von grosser Bedeutung. optimal sind. Jährlich werden so rund 200 000 Tonnen Textilien in den CWS- Handtuchrolle mit neuem Job Michael Barbian Regional Manager Schweiz & Wäschereien in Europa gewaschen und Sind Textilien oder Geräte irgendwann Österreich, CWS, Kriens, getrocknet. gar nicht mehr für ihren ursprünglichen info.ch@cws.com, cws.com Thema Umwelt 1/2020
16 Dossier Nachhaltigkeitskriterien für öffentliche Ausschreibungen Das Forschungsprojekt «Nachhaltigkeit im öffentlichen Beschaffungswesen» will die wesentlichen Nachhaltigkeitsindikatoren identifizieren, die Rechtssicherheit im Umgang mit diesen Indikatoren erhöhen und ein Monitoring der nachhaltigen öffentlichen Beschaffung ermöglichen. von Tobias Welz Pro Jahr werden in der Schweiz über der Schweizer Gesetzgebung eingeschätzt tigkeitskriterien zu ermitteln. Dafür stehen 40 Milliarden Franken für öffentliche werden. über 70 000 öffentliche Ausschreibungen Beschaffung auf Bundes-, Kantons- und Bereits heute werden in einigen öffent zur Verfügung, die sich computerisiert Gemeindeebene ausgegeben. Die Be lichen Ausschreibungen Nachhaltigkeits- auswerten lassen. Daraufhin werden ent- schaffungsstellen können bereits heute kriterien angewendet. Noch gibt es aller- lang der Leistungsindikatoren der Global ökologische und soziale Anforderungen dings weder in der Literatur noch in der Reporting Initiative spezifische Kriterien durch passende Kriterien in ihren Aus- Praxis der Vergabestellen und der Gerichte entwickelt, die künftig bei öffentlichen schreibungen vorgeben. In Zukunft sollen standardisierte Kriterien, die sich einfach Beschaffungen berücksichtigt werden Nachhaltigkeitskriterien gemäss neuem und systematisch anwenden lassen. können. Diese Kriterien werden auf ihre nationalen und internationalen Beschaf- Das Ziel des Forschungsprojekts ist es, zu- rechtliche Konformität hin analysiert und fungsrecht sowie internationalen Verträ- nächst den Status quo des schweizerischen auf ihre Akzeptanz innerhalb der täglichen gen und Initiativen noch stärker berück- Beschaffungswesens bezüglich Nachhal- Beschaffungspraxis geprüft. sichtigt werden. Die zentrale Bundesver- waltung hat sich dabei eine Vorbildrolle für sozial und ökologisch verantwortungsvol- les Handeln gegeben, an der sich Kantone und Gemeinden orientieren sollen, um so gemeinschaftlich eine nachhaltige öffent- liche Beschaffung zu stärken. Das Forschungsprojekt zur Identifizierung von Nachhaltigkeitskriterien im öffent lichen Beschaffungswesen ist Teil des Nationalen Forschungsprogramms «Nach- haltige Wirtschaft» (NFP 73). Es hat zum Ziel, die Ansprüche der einzelnen Akteure für mehr Nachhaltigkeit in öffentlichen Ausschreibungen zu unterstützen. Das Forschungsvorhaben Im Rahmen dieses Forschungsprojekts werden Nachhaltigkeitskriterien für öffent- liche Ausschreibungen entwickelt, die sich zum einen an bisherigen Beschaffungen orientieren und zum anderen an Leis- tungsindikatoren der Nachhaltigkeitsbe- richte von Unternehmen angelehnt sind. Als Ergebnis entsteht ein Verzeichnis von spezifischen Eignungs- und Zuschlags kriterien für Beschaffungsgegenstände, die juristisch auf die Machbarkeit innerhalb Das Forschungsprojekt identifiziert die wesent lichen Nachhaltigkeitsindikatoren für die bedeutendsten Warengruppen in der öffent lichen Beschaffung gemäss Relevanzmatrix der Bechaffungskonferenz des Bundes BKB. 1/2020 Thema Umwelt
Dossier 17 Die gesellschaftliche Relevanz des Projekts So befasst sich die Gruppe Seele (USI Lu- Entsprechend den Zielen der einzelnen besteht darin, die 40 Milliarden Franken, gano) damit, verschiedene internationale Forschungsgruppen konnten bisher die die jährlich allein in der Schweiz für öffent- Nachhaltigkeitsansätze mit insgesamt über folgenden Ergebnisse erarbeitet werden: liche Beschaffungen ausgegeben werden, 200 Indikatoren so miteinander zu verbin- >> Überblick über die aktuelle internatio- im Sinne einer nachhaltigen Wirtschaft zu den und zu filtern, dass eine gut handhab- nale Praxis zu nachhaltiger öffentlicher verwenden. Mit den entwickelten Nachhal- bare Anzahl an wesentlichen Nachhaltig- Beschaffung, tigkeitsindikatoren wird es so auch mög- keitsindikatoren identifiziert werden kann. >> Einblick in die aktuellen Entwicklungen lich, eine Hilfestellung für nichtöffentliche Ziel ist es, mit diesen Indikatoren eine für ein nachhaltiges öffentliches Beschaf- Beschaffungen bereitzustellen, um einen nachhaltige Entwicklung in öffentlichen fungswesen in der Schweiz, aktiven Beitrag zu einer nachhaltigen Organisationen voranzutreiben. Dies soll >> Identifikation von ökologischen und so- Wirtschaft auch in der Privatwirtschaft zu zum einen dem Monitoring der bisherigen zialen Kriterien, die bei öffentlichen Aus- liefern. Ferner können die entwickelten Aktivitäten dienen, zum anderen aber auch schreibungen in der Schweiz angewendet Kriterien auch als mögliche Vorlage für der Identifikation von zukünftigen Aktivi- werden, das Beschaffungswesen anderer Länder tätsbereichen. Dabei zielen die Nachhaltig- >> Identifikation von Kriterien und von dienen. keitsindikatoren darauf, auf allen Ebenen Indikatoren, die eine handhabbare und der öffentlichen Beschaffung, angewendet nachhaltige Entwicklung bei öffentlichen Ansätze der einzelnen Forschungs- zu werden, also auf Bundes-, Kantons- und Ausschreibungen in der Schweiz (und gruppen Gemeindeebene. anderswo) ermöglichen, Das Forschungskonsortium besteht aus Aufbauend auf den gefundenen Indika- >> Klärung, inwieweit das Gesetz es erlaubt, drei Gruppen, die an den Universitäten in toren prüft die Gruppe de Rossa (USI Lu- fördert oder sogar von den Auftraggebern Lugano und Bern beheimatet sind. Jede gano), inwiefern Nachhaltigkeitsindikato- verlangt, dass Nachhaltigkeitskriterien in Gruppe betrachtet dabei Nachhaltigkeit ren im schweizerischen Beschaffungsrecht Ausschreibungen eingebunden werden. aus einem eigenen Blickwinkel: von der repräsentiert sind. Dabei wird auf eidge- Erarbeitung von Nachhaltigkeitsindikato- nössischer, interkantonaler und kantona- Stärkung der nachhaltigen öffentli- ren über die Integration von Nachhaltig- ler Ebene analysiert, wie und ob die ver- chen Beschaffung in der Schweiz keit im Schweizer Recht bis hin zur Nach- schiedenen Nachhaltigkeitsindikatoren in Die Stärkung der nachhaltigen Beschaf- haltigkeitsanalyse der Beschaffungspraxis den unterschiedlichen Rechtsvorschriften fung macht in der Schweiz grosse Fort- öffentlicher Ausschreibungen. berücksichtigt werden. Dies soll einerseits schritte. Zu nennen sind beispielhaft die aufzeigen, welches Niveau an Nachhaltig- Revision des Bundesgesetzes über das keit in den einzelnen Gesetzgebungen ge- öffentliche Beschaffungswesen (BÖB), der geben ist. Anderseits soll das den Beschaf- jährliche Bericht der zentralen Beschaf- fungsstellen Rechtssicherheit im Umgang fungsstellen des Bundes mit der Auswei- mit Nachhaltigkeitsbegriffen in der täg- sung der Tätigkeiten zur nachhaltigen lichen Ausschreibungspraxis geben. Da- Beschaffung sowie die Relevanzmatrix der rüber hinaus werden Ansätze formuliert, BKB, die Beschaffenden und Bedarfsstellen wie es möglich werden kann, bisher nicht aufzeigt, welche Aspekte der Nachhaltig- berücksichtigte Nachhaltigkeitsindikato- keit für welche Warengruppe entlang des ren in die jeweilige Rechtsvorschrift ein- Lebenszyklus relevant sind und welche zubinden. Handlungsmöglichkeiten bestehen. Die Gruppe Stürmer (Universität Bern) be- Um mit diesem Forschungsvorhaben die fasst sich mit der Analyse der bisherigen angestossenen Entwicklungen weiter zu nachhaltigen Beschaffungspraxis und stärken, werden durch nationale Schlüssel- entwickelt Nachhaltigkeitskriterien für akteure die Anforderungen und Resultate einzelne Sektoren. So wird für fünf der be- der Forschungsgruppen auf ihre Anwend- deutendsten Sektoren in der öffentlichen barkeit überprüft. Der Projektbeirat berät Beschaffung (Hochbau, IKT-Hardware, das Forscherteam aufgrund seiner Praxis- Fahrzeuge, Lebensmittel und Textilien) erfahrung und nimmt die Forschungs- untersucht, wie stark dort ökologische ergebnisse zur Kenntnis. So ist gewähr- und soziale Nachhaltigkeitsaspekte zu leistet, dass es zu einer weiteren Stärkung finden sind. Diese Analyse ermöglicht der nachhaltigen öffentlichen Beschaffung ein Monitoring der nachhaltigen öffentli- und somit einer nachhaltigen Wirtschaft chen Beschaffung auf Bundes-, Kantons- kommen kann. und Gemeindeebene. Gleichzeitig kann mit dieser Analyse des Ist-Zustands das Links und weitere Infos: Niveau an Nachhaltigkeit gegenüber sek- www.pusch.ch/themaumwelt torspezifischen Standards und Initiativen festgehalten sowie der Fortschritt überge- ordneter Nachhaltigkeitsindikatoren beob- Tobias Welz achtet werden (global gemäss Sustainable Wissenschaftlicher Mitarbeiter Development Goals, national gemäss dem Nachhaltige Beschaffung, Universität Bern, Monet-Indikatorsystem oder dem Cercle tobias.welz@inf.unibe.ch, Indicateurs für Kantone und Städte). digitale-nachhaltigkeit.unibe.ch BAFU, Fachstelle ökologische öffentliche Beschaffung Thema Umwelt 1/2020
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