VIEL DIENST WENIG VERDIENST - LOHNFINDUNG IN GESUNDHEITSBERUFEN - Equal Pay Day
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JOURNAL
ZUM
EQUAL PAY DAY
2013
LOHNFINDUNG
IN GESUNDHEITSBERUFEN VIEL
DIENST
WENIG
VERDIENST
I N H A LT S V E R Z E IC H N I S initiiert von
Editorial
Henrike von Platen Seite 3
Grußwort
Kristina Schröder Seite 4
Für ver.di ist jeder Tag Equal-Pay-Day gefördert vom
Elke Hannack Seite 5
Schwerpunktthema Viel Dienst – wenig Verdienst
Christel Riedel Seite 6
TVöD 2005 – wo bleibt die Entgeltordnung
Fragen an Ulrike Burchardt und Dirk Reidelbach Seite 8
Gesundheitsökonomie – unter Ausschaltung der Menschen?
Prof. Dr. Friedhelm Hengsbach SJ Seite 10
Ökonomisierung der Pflege – was haben Frauen davon?
Prof. Dr. Michael Isfort Seite 11
Im Kampf gegen ungleiche Bezahlung: 6 Jahre EPD
Simone Denzler Seite 14 Schwerpunktpartner
Equal Pay Day in der Kommune
Christine Rabe Seite 15
Ärztinnen: im Beruf strukturell benachteiligt
Hans-Jörg Freese Seite 16
LandFrauen – Faire Einkommensperspektive sichern
Brigitte Scherb Seite 17
Warum es so wenig Frauen in den deutschen Vorständen gibt
Ursula Ott Seite 18
Imagekampagnen
Prof. Anja Hartmann Seite 19
Der tägliche Kampf
Uta Zech Seite 20
Selbständigkeit im Pflegeberuf
Kathrin Kohl-Boussetta Seite 23
Lohnfindung und Arbeitsbedingungen bei der
Sozialholding Mönchengladbach
Helmut Wallrafen-Dreisow Seite 24
Hohes Ansehen – wenig Lohn: Zur Bewertung der
weiblichen Arbeitskraft in Gesundheitsberufen
Angelika Puhlmann Seite 25
Neuer Blick auf alte Fragen
Dr. Heide Mertens Seite 27
Noch weniger ist … niemand
Susanne Steppat Seite 28
Kompetenzen von Frauen und ihr Wert im Gesundheitswesen
Margret Urban, Sabine Ridder Seite 29
Ohne uns keine Diagnose – ohne Diagnose keine Therapie
Anke Ohmstede Seite 30
IMPRESSUM
Lohnfindung in Gesundheitsberufen V.i.S.d.P.: Henrike von Platen, Präsidentin BPW Germany e.V.
Hannelore Buls Seite 31 Geschäftsstelle: BPW Germany e.V.
Leben im Alter – Zwischen Skylla und Charybdis Sigmaringer Straße 1, 10713 Berlin · info@bpw-germany.de
Redaktion: Christel Riedel, Projektleiterin
Dr. med Ursula Sottong Seite 32
Forum Equal Pay Day · c.riedel@equalpayday.de
Fragen an den Deutschen Pflegerat Dagmar Schwarz, Bundesgeschäftsstelle Entgeltgleichheit
Andreas Westerfellhaus Seite 33 d.schwarz@equalpayday.de
Simone Denzler, Pressesprecherin BPW Germany
Die Marienhaus GmbH s.denzler@bpw-germany.de
Dr. Tania Masloh Seite 34 Fotos: BMFSFJ/L. Chaperon · Inga Haar · AutorInnen
Gestaltung: Zech Dombrowsky Design
Druck: Möller Druck und Verlag GmbH
Auflage: 20.000
Editorial Liebe Leserinnen, liebe Leser, mangel in ambulanten und stationären Einrichtungen
gefährdet die Versorgung alter und kranker Menschen,
am 21. März ist Equal Pay Day – der Aktionstag für Pflegearbeiten müssten verstärkt von den Familien
gleiche Bezahlung von Frauen und Männern. Denn geleistet werden – und blieben so wiederum meist an
Frauen verdienen nach wie vor im Schnitt rund ein den Frauen hängen. Wie sollten Frauen so ruhigen
Viertel weniger als Männer, können weniger Vermö- Gewissens ihrer Berufstätigkeit nachgehen und dabei
gen aufbauen und leben am Ende von einer Rente, die auch noch den Aufstieg in die gut bezahlten Füh-
durchschnittlich 60 Prozent niedriger ist als die von rungsetagen schaffen?
Männern. Wie kann das sein, fragen Sie sich, wo doch
Frauen seit Jahren Bildungsgewinner sind? Die Ursa- Rund 700 Veranstaltungen bundesweit konnten wir
chen lassen sich auf drei Fakten reduzieren: Frauen 2012 zum Equal Pay Day anstoßen. Verbände, Gewerk-
fehlen in den gut bezahlten Führungsetagen, Frauen schaften und Parteien unterstützten unsere Forderun-
arbeiten aufgrund der schlechten Vereinbarkeit von gen. Wir freuen uns, für unsere Kampagne 2013 sieben
Familie und Beruf häufig in Teilzeit - und nicht zuletzt Partner aus dem Gesundheitsbereich gewonnen zu
werden Berufe, die überwiegend von Frauen ausgeübt haben, die wir Ihnen im Journal wie auch auf unse-
werden, schlechter bezahlt. Dazu gehören auch die rer Webseite vorstellen. Sie haben uns bereits in der
Gesundheitsberufe, die wir in diesem Jahr unter dem fachlichen Vorbereitung des Themenschwerpunkts
Motto Viel Dienst – wenig Verdienst exemplarisch in den unterstützt und werden auch mit eigenen Aktionen
Fokus nehmen, um auf den Missstand der ungleichen am Equal Pay Day auf die unzulängliche Bezahlung
Einkommenschancen aufmerksam zu machen. und die familienfeindlichen Arbeitsbedingungen in
Gesundheitsberufen aufmerksam machen. Die Debatte
Gesundheitsberufe sind weiblich: Rund 80 Prozent muss jetzt geführt werden – überall in Deutschland.
der Beschäftigten in dieser Branche sind Frauen. Das Das Journal liefert dazu Anregungen und Grundlagen.
Einkommen in diesem Berufszweig ist im Vergleich
zu anderen Ausbildungsberufen mit vergleichbarer Machen Sie mit! Treffen Sie sich am 21. März zu
Qualifikation am unteren Rand der Gehaltsstatistiken einem Mittagessen mit roten Taschen – dem Symbol
zu finden. Und das, obwohl Hebammen und Kran- des Equal Pay Day – und schicken Sie uns ein Foto,
kenschwestern wie auch Arzthelferinnen und Labor- informieren Sie sich auf unserer Aktionslandkarte über
fachkräfte anspruchsvolle Tätigkeiten ausüben und die Aktionen in ihrer Region – oder planen Sie einfach
eine große Verantwortung für die richtige Diagnose ihre eigene. Anregungen dazu finden Sie ebenfalls
und den Heilungsprozess tragen. Die Altenpflegebran- auf unserer Webseite. Werden Sie Teil der inzwischen
che klagt bereits, ihren Fachkräftebedarf nicht mehr weltweiten Equal-Pay-Day-Bewegung und helfen Sie
decken zu können. Wen wundert dies, angesichts der mit, damit der Aktionstag immer weiter nach vorne
schlechten Bezahlung in einem Beruf, der körperlich rückt und sich eines Tages selbst abschafft.
und psychisch sehr belastend ist? Lesen Sie in unserem
Journal, wo die Probleme liegen und was sich ändern Ihre
muss.
Am 21. März 2013 machen wir zum sechsten Mal in
Folge darauf aufmerksam, dass gleiche Bezahlung für Henrike von Platen
Männer und Frauen nicht nur ein Gebot der Fairness, Präsidentin BPW Germany e.V.
sondern eine wirtschaftliche Notwendigkeit ist. Im
Falle der Gesundheitsberufe ist klar: Ein Fachkräfte-
Equal Pay Day Journal 2013
3
Grußwort der Bundesministerin für Familie, Senioren,
Frauen und Jugend, Dr. Kristina Schröder,
anlässlich des Equal Pay Day 2013
BMFSFJ/L. Chaperon
Haben Sie sich schon einmal gefragt, was bei Hinter dem Thema Gesundheitsberufe steht
der umsichtigen Sprechstundenhilfe in Ihrer eine ganze Bandbreite unterschiedlicher
Hausarztpraxis, der fürsorglichen Kran- Arbeitsfelder: die Alten- und Krankenpflege,
kenschwester in der Notaufnahme oder der medizinisches Fachpersonal in Arztpraxen, die
freundlichen Altenpflegerin im Seniorenheim Ärzteschaft, medizinisch-technische Ange-
am Ende des Monats auf der Gehaltabrech- stellte, Hebammen und viele andere mehr.
nung steht? Viel ist es nicht im Vergleich zu Starke Partner, wie der Deutsche Hebammen-
anderen Berufen. Frauen bilden das Rückgrat verband, der Verband medizinischer Fachberu-
unserer medizinischen Versorgung, denn 80 fe, die Marienhaus Unternehmensgruppe, die
Prozent der Beschäftigten in der Gesundheits- Sozial-Holding der Stadt Mönchengladbach,
branche sind Frauen. Ihr Einkommen findet der Marburger Bund, der Deutsche Pflegerat
sich im Vergleich zu ähnlichen Ausbildungsbe- sowie der Dachverband für Technologen/-
rufen am unteren Ende des Gehaltsspektrums innen und Analytiker/-innen in der Medizin
wieder. Deutschland unterstützen den Equal Pay
Day und berichten über Problemlagen und
Die schlechte Bezahlung in frauendominierten Handlungsmöglichkeiten in ihren Branchen.
Berufen, und dazu gehören Gesundheitsberu- Sie haben die EPD-Foren im Oktober und No-
fe, ist eine wesentliche Ursache für den beste- vember 2012 aktiv begleitet und liefern auch
henden statistischen Entgeltunterschied. Des- für dieses EPD-Journal wertvolle Beiträge.
halb steht beim diesjährigen Equal Pay Day
die Verdienstsituation in Gesundheitsberufen Ich wünsche Ihnen eine interessante Lektüre
im Mittelpunkt. Unter dem Motto Viel Dienst! und lade Sie ein, sich mit uns gemeinsam für
Wenig Verdienst! geht es um die gesellschaftli- faire Chancen in der Arbeitswelt einzusetzen–
che und finanzielle Aufwertung von Gesund- nicht nur am Equal Pay Day, sondern während
heitsberufen. Dies ist nicht nur im Interesse der des ganzen Jahres!
Beschäftigten sondern in unser aller Interesse.
In einer alternden Gesellschaft sind tatkräftige, Mit freundlichen Grüßen,
motivierte und professionelle Beschäftigte im
Gesundheitswesen unverzichtbar.
Dr. Kristina Schröder
4 Equal Pay Day Journal 2013
Für ver.di
ist jeder Tag
Equal Pay Day
Elke Hannack
D as Gesundheitswesen hat sich in
den vergangenen Jahren zu einem
bedeutenden Beschäftigungsfaktor in
Gerade das Gesundheitswesen ist auf
qualifizierte und gut motivierte Fach-
kräfte angewiesen. Eine Weiterentwick-
dern. Die Frage, warum ein Beschäftig-
ter, der z.B. mit der Herstellung eines
Autos befasst ist, das Dreifache an Ge-
Deutschland entwickelt. Mehr als vier lung des Gesundheitswesens braucht halt bekommt wie die Pflegekraft, die
Millionen Menschen sind in diesem eine verbesserte Rekrutierung und einen Menschen gesund pflegt, konnte
Wirtschaftszweig beschäftigt. Das sind Qualifizierung von Arbeitskräften, aber mir bis heute niemand beantworten.
mehr als zehn Prozent der Erwerbstäti- auch die Verbesserung der Arbeits-und Die wenige Wertschätzung insbesondere
Elke Hannack
gen. Das Gesundheitswesen Entlohnungsbedingungen der hier für wichtige Sozialkompetenzen in
seit 2007 Mitglied im ist damit für einen relevan- Beschäftigten. Das durchschnittliche diesen Berufen hat zum einen sicher-
ver.di-Bundesvorstand; ten Teil der Erwerbsbevöl- Bruttomonatseinkommen in Pflege- lich mit einem tradierten Rollenbild in
zuständig für die Bereiche kerung Quelle des Lebens- berufen beträgt bei einer 38-Stunden- unserer Gesellschaft zu tun.
Sozialpolitik, Gesundheits-
unterhalts. Woche 2.360 €. Je nach Beruf variiert Wir Gewerkschaften sind uns aber
politik, Arbeitsmarkt- und
Beschäftigungspolitik,Beinahe ¾ aller Beschäf- dieses Einkommen zwischen 1.828 € sehr unserer Verantwortung bewusst,
Schwerbehindertenpolitik, tigten im Gesundheitswe- und 3.066 €. hier Veränderungen herbeizuführen.
Erwerbslose, Migrantinnen
und Migrantensen sind Frauen. Weiblich Und es gibt auch hier Gehaltsdifferen- So haben wir bereits für den Erziehe-
besetzte Gesundheitsbe- zen zwischen Frauen und Männern. So rinnenbereich eine Imagekampagne
rufe zeichnen sich aus durch niedrige weist der WSI-Lohnspiegel aus, dass durchgeführt, um in der Öffentlichkeit
Entlohnung, viel Teilzeitarbeit und das Einkommen der Frauen in Pfle- für eine größere Akzeptanz der hohen
belastende Arbeitsbedingungen. Seit geberufen insgesamt rd. 300 € unter Sozialkompetenzen zu werben. Dies
vielen Jahren erleben die Beschäftigten dem der Männer liegt (im Mittelwert). muss auch für die Gesundheitsbranche
im Gesundheitswesen eine Verschlech- Das macht einen Einkommensnach- gelten. Gewerkschaften können auch in
terung der Arbeitsbedingungen. Die teil von 11,7% aus. Auffällig ist auch, Tarifverhandlungen bessere Arbeitsbe-
Arbeitsbelastung am Arbeitsplatz dass der Männeranteil in den besser dingungen und bessere Löhne verhan-
steigt. Es kommen immer neue Auf- bezahlten Pflegeberufen am höchsten deln. Aber Gewerkschaften sind immer
gaben hinzu, der Leistungsdruck wird ist. Übrigens profitieren Beschäftigte nur so stark wie ihre Mitglieder. Da,
größer und dazu wachsende Unsicher- in Pflegeberufen von der Tarifbindung: wo es hohe Organisationsgrade gibt,
heit der Beschäftigung durch Zeitver- in tarifgebundenen Betrieben liegt ihr wo sich also viele Menschen für eine
träge und Leiharbeit. Die Arbeitsbelas- Monatseinkommen knapp 19% über Gewerkschaftsmitgliedschaft entschei-
tung wächst in allen Berufsgruppen des dem Gehalt ihrer Kolleginnen und den, können Gewerkschaften gute
Gesundheitswesens, besonders aber für Kollegen in nicht tarifgebundenen Tarifverträge abschließen. Insofern
Pflegekräfte und für die Beschäftigten Betrieben. hat ver.di neue Modelle zur Mitglieder-
in den Reinigungs- und Verpflegungs- Für ver.di muss für die Arbeits- und gewinnung und Mitgliederhaltearbeit
diensten. In vielen Krankenhäusern Entlohnungsbedingungen der Grund- entwickelt, die gerade im Gesundheits-
wird die tarifliche Wochenarbeitszeit satz gleicher Lohn für gleiche Arbeit am bereich jetzt angewendet werden. Hier
nicht eingehalten, statt 38,5 oder gleichen Ort gelten. Das ist es, was wir gilt es, durch die Erhöhung der Mitglie-
40 Wochenstunden werden durch- als Gewerkschaft jeden Tag versuchen der die Gewerkschaften in ihrem tarif-
schnittlich 44 Stunden gearbeitet. durchzusetzen. Gerade in frauendo- politischen Handeln zu stärken. Nur so
Teilzeitbeschäftigte arbeiten im Schnitt minierten Branchen ist das aber kein werden wir dauerhaft zu einer Entloh-
sogar 6 Stunden mehr als ihre arbeits- einfaches Unterfangen. Dienstleistun- nung kommen, die den Kompetenzen
vertraglich vereinbarte Arbeitszeit. gen am Menschen werden immer noch der Fachkräfte im Gesundheitswesen
Dienstpläne werden nicht eingehalten, in unserer Gesellschaft und in unserer auch gerecht wird. Wertschätzung für
das Missverhältnis von anwesendem Arbeitswelt zu wenig wertgeschätzt. einen Beruf lässt sich sicher nicht nur
Personal und den Aufgaben verschärft Obwohl gerade dort die physischen am Lohn festmachen – aber er ist schon
sich. Auszubildende werden häufig zu und psychischen Belastungen mit am ein starkes Indiz. Deshalb kämpfen wir
Lückenbüßern. 1,2 Mio. Überstunden höchsten sind. Die Entlohnung besagt für humane und familienfreundliche
sprechen für sich. aber etwas anderes. Wenig Zuspruch, Arbeitsbedingungen im Gesundheits-
Eine Untersuchung der Bertelsmann- wenig Wertschätzung, wenig Ak- wesen und für eine gerechte Bezahlung!
Stiftung warnt davor, dass im Jahr 2030 zeptanz für die Arbeit mit alten und
eine halbe Million Vollzeit-Pflegekräfte kranken Menschen oder Kindern.
fehlen werden, wenn sich an ihrer Situ- Hier muss sich grundsätzlich etwas im
ation nichts ändert. Bewußtsein unserer Gesellschaft verän-
Equal Pay Day Journal 2013
5
„Ich bin überzeugt, wenn das tägliche
Honorar für eine Krankenwärterin zehn
Goldstücke betrüge, so würde kein Beruf
der Welt weniger für eine Frau geeignet
sein, als dieser; keiner würde die Scham- Themenschwerpunkt
haftigkeit mehr verletzen, den Ekel Gesundheitsberufe:
stärker erregen, und in gewohnter Huld Viel Dienst – wenig
würde man nimmer mehr der schwäch- Verdienst
lichen Frau die Last der Krankenpflege Christel Riedel
aufgebürdet haben1.“
S o Hedwig Dohm, vor nunmehr 130
Jahren. Hatte sie Recht? Abgesehen
davon, dass wir keine genaue
irgendwann (und nicht nur einmal)
existenziell profitieren?
geht. Das ist zunächst einmal ver-
ständlich. „Irgendwann krieg ich Euch
alle“ sagt Helmut Wallrafen-Dreisow,
Christel Riedel, Kenntnis haben von der Ein erster Grund könnte sein, dass Geschäftsführer der Sozialholding
Rechtsanwältin, Größe der in Bezug genom- die tatsächliche Lohnhöhe in diesen Mönchengladbach und einer unserer
von 1992 bis 2011
Juristin beim
menen Goldstücke: Würde Berufen den meisten Nichtgesundheits- Schwerpunktpartner, kämpferisch3 und
Deutschen der Pflegeberuf tatsächlich beruflern weitgehend unbekannt ist. konfrontiert damit uns, seine Zuhörer
Frauenrat mit dem durch eine Honorierung Der Stolz verbot es den Berufsangehö- und Zuhörerinnen, ganz direkt mit der
Arbeitsschwerpunkt: in Gold eine Aufwertung rigen selbst lange Zeit, ihre Probleme gern verdrängten Tatsache, dass wir
Beobachtung und
Kommentierung der
erfahren? Denkbar wäre offen zu legen. Nachdem die angestell- alle einmal alt werden und dann nur in
rechtspolitischen zumindest auch, dass damit ten Ärztinnen und Ärzte, organisiert im wenigen glücklichen Ausnahmefällen
Entwicklung bezogen eine Abwertung des Gold- Marburger Bund, mit ihren Aktionen ohne Betreuung auskommen. Für den
auf die rechtliche preises eingeläutet wird. Sie inzwischen eine Menge erreicht und (von Gesunden als unwahrscheinlich
und tatsächliche halten das für ein absurdes auch die Hebammen es mit ihrem angesehenen) Fall einer Erkrankung
Gleichstellung der
Geschlechter, seit Gedankenspiel? Tatsächlich Protest schon bis in die Tagesthemen hoffen wir, mittels der Röhre oder
September 2011 beschreibt diese Überlegung geschafft haben, kommen nun auch die anderer bildgebender Diagnoseverfah-
Projektleiterin des lediglich ein bekanntes Pflegeberufe und die Medizinischen ren schnell einen eindeutigen Befund
Forum Equal Pay Day Phänomen aus einer unge- Fachangestellten und die Laborberu- zu erhalten, der nach fachkompetenter
wohnten Perspektive: Wenn fe (MTA´s) mit ihrem Anspruch auf Erläuterung entweder durch einen chi-
Frauen ein Berufsfeld erobert haben, Aufwertung ihrer Berufe aus der De- rurgischen Eingriff (möglichst in Voll-
sinken dort die Löhne. 2 ckung. BPW Germany unterstützt mit narkose) oder mittels wirkmächtiger
dem aktuellen Themenschwerpunkt Pillen in kurzer Zeit zu beheben sein
Breite Solidarität fehlt zum Equal Pay Day 2013 gezielt ihr wird. Krankheit und Heilung sehen
Warum ist es bisher nicht wirklich Anliegen. wir gern als einen selbstbestimmten
gelungen, eine breite gesellschaftliche Reparaturbetrieb 4 und stellen uns mit
Solidarität mit den Vertreter/innen der Ein weiterer Grund für die zögerliche dieser Haltung gedanklich direkt neben
Gesundheitsfachberufe herzustellen, Solidarisierung kann darin liegen, dass unser Auto.
von deren Qualifikation und Hilfs- wir, die potenziellen Patient/innen, den
bereitschaft wir alle im Laufe unseres Gedanken an Krankheit und Alter und Ökonomen prägen die Debatte
Lebens mit großer Wahrscheinlichkeit Abhängigkeit ausblenden, so lange es Dort sind wir nicht allein: Gesund-
heitsökonomen schätzen ebenfalls
FORUM EQUAL PAY DAY den Wert gesundheitstechnischer und
Konzertierte Aktion zum Equal Pay Day
zwischen dem 8.03 und 25.03.2013 pharmakologischer Produkte höher als
den Wert fachkundiger menschlicher
Faire
Einkommens-
Zuwendung in Pflege und Betreuung.
perspektiven In der Theorie besteht also Einigkeit –
für Frauen
und Männer in
die Bedeutung qualifizierter Pflege und
Gesundheits- fachkundiger Unterstützung ärztlichen
berufen Wirkens sehen wir als marginal an.
Ar
t
Zu Unrecht – denn erfahrungsgemäß
be
af
Beschäftigte
ch
i tg
ls
verläuft der Prozess im wirklichen
eb
el
er
es
Leben wesentlich zeitaufwändiger
G
und deutlich weniger selbstbestimmt.
Krankheit und Alter machen leider
Funktionstüchtige und Qualitätssteigerung und
qualifizierte Infrastruktur Bindung von
hilfebedürftig und abhängig – eine
als Voraussetzung für Qualifikations-, Fachkräften in der Erfahrung, die offenbar ein jeder und
die existenzsichernde leistungsgerechter und Gesundheitsbranche
Erwerbstätigkeit aller existenzsichernder
erwerbsfähigen Verdienst, bessere
Menschen Arbeitsbedingungen,
höhere Arbeitszufriedenheit
6 Equal Pay Day Journal 2013
Prof. Katja Nebe,
Referentin des
EPD-Forum Berlin
eine jede zunächst einmal für sich wir aus den Praxen der niedergelasse- Erwerbstätigkeit aller erwerbsfähigen
selbst machen muss, um den Wert nen Ärzte kennen, liegen mit ihren Ein- Menschen. Faire Einkommenspers-
fachkundiger Hilfe tatsächlich abschät- kommen am unteren Ende der Skala8. pektiven für Frauen und Männer in
zen zu können. Das kann dauern – und Würden sie alle zusammen nur für drei den Gesundheitsberufen nutzen den
wenn die Erkenntnis eintritt, ist es oft Tage in den Streik treten – wären mit Beschäftigten, weil sie zu höherer
zu spät, um sich für die einzusetzen, die Sicherheit Menschenleben zu beklagen. Arbeitszufriedenheit führen und damit
geholfen haben. Das unterscheidet die Angehörigen der den Verbleib qualifizierter Kräfte im
Gesundheitsberufe zum Beispiel von Beruf fördern. Letzteres nutzt insbeson-
Echte Wertschätzung fehlt den Lokomotivführern. Wegen dieser dere den Arbeitgebern, die bereits jetzt
In dieser von Schamhaftigkeit und Ver- absehbaren Folgen – in Verantwortung Head-Hunter einsetzen müssen auf der
drängung geprägten Situation konnte vor den Patientinnen und Patienten Suche nach Personal. Es geht also um
bisher eine echte Wertschätzung der - haben sie bisher nicht gestreikt und beides: Lohngerechtigkeit und Erhalt
Gesundheitsberufe schwer gedeihen. werden sie es vermutlich auch niemals einer Infrastruktur, die insbesondere
Verschärfend wirken sich die Rahmen- tun. Zu befürchten ist allerdings, dass durch die demografische Entwicklung
bedingungen zur Finanzierung unseres sie die Abstimmung mit den Füßen vor- und eine massive Politik der Kostensen-
Gesundheitssystems5 aus: Gesund- nehmen und lieber Lokführer werden, kung in ihrem Bestand bedroht ist.
heitskosten werden durch den Grund- anstatt sich für einen Gesundheitsberuf
satz der Beitragssatzstabilität gedeckelt. zu entscheiden. Darum: engagieren Sie sich am
Personalkosten wurden in diesem Equal Pay Day für unsere gemein-
Zusammenhang gern als vermeidbar Das dürfen wir nicht zulassen. Eine samen Ziele!
angesehen. Nun allerdings kommt mit weitere Verschärfung des Fachkräfte-
der demografischen Entwicklung, das mangels in den Gesundheitsberufen
heißt der Alterspyramide, das Problem gefährdet den Bestand des Gesund-
des Fachkräftemangels auf. Europa- heitssystems. Ohne die bisher ge- Anmerkung: Die Fundstellen 2-8 verwei-
weit wird in allen Branchen geworben wohnte gute Infrastruktur werden sen auf das EPD-Toolkit www.equalpay-
um junge, flexible und gebildete bzw. wir eine weitere Zunahme häuslicher day.de/toolkit-2013-gesundheitswesen/
bildungsfähige Fachkräfte. Wie können Pflegearrangements9 erleben – eine
Arbeitgeber ohne Glamourfaktor wissenschaftlich akzeptierte Um- 1
Hedwig Dohm: Die Arbeitsteilung zwi-
punkten im Wettbewerb um qualifi- schreibung der Tatsache, dass Frauen schen Mann und Frau, 1874 (zitiert nach
zierten Nachwuchs? Unser Schwer- aus dem Erwerbsleben ausscheiden, Claudia Bischoff: Frauen in der Kranken-
punktpartner Andreas Westerfellhaus, um wieder verstärkt Familienaufgaben pflege, CAMPUS, 1992, S. 142)
Präsident des Deutschen Pflegerates zu übernehmen. Alle diese, häufig 2
Leutze/Straus, WZB Brief Arbeit
und Geschäftsführer einer Akademie hochqualifizierten, Frauen fehlen dann 2/2009 (PPPräsentation zum Schwer-
für Berufe im Gesundheitswesen, in ihren erlernten Berufen und verstär- punktthema)
räumt ein, dass er viele gute Absolven- ken dort den Fachkräftemangel. Sie 3
Film Tool: Frauen in der Pflege
ten ziehen lassen muss ins europäische fehlen auch auf den (mittleren) Stufen 4
Siehe auch Film Tool Prof. Hengsbach
Ausland6 – weil dort teilweise bis zu der Karriereleiter, von denen aus der „Gesundheitsökonomie – unter Ausschal-
30% mehr gezahlt wird als in Deutsch- weitere Aufstieg in die Führungsebene tung des Menschen?“
land und auch die Arbeitsbedingungen gestartet wird. 5
Power Point Präsentation von Prof.
bessere sind. Katja Nebe
Solidarität mit den Fachkräften 6
Siehe Video zur Podiumsdiskussion
Keine Diagnostik - keine Therapie in den Gesundheitsberufen muss 7
Siehe Statement dvta
sagen die Analytiker/innen in der also unser aller Anliegen sein – 8
Siehe Statement des Verbandes medizi-
Medizin7 (MTA´s). Ein klassischer und weil unserer Gesellschaft ohne ein nischer Fachberufe
anspruchsvoller MINT-Beruf – aber: verlässliches und für alle bezahlbares 9
Sachverständigengutachten zum Gleich-
vergleichsweise niedrig entlohnt. Die Gesundheitssystem die Voraussetzun- stellungsbericht BT-Drs. 17/6240, Seite 123
medizinischen Fachangestellten, die gen fehlen für eine existenzsichernde
Equal Pay Day Journal 2013
7
TVöD 2005 –
wo bleibt die
Entgeltordnung
Fragen1 von Christel Riedel
an Ulrike Burchardt und
Dirk Reidelbach
F ür den öffentlichen Dienst einigten
sich die Tarifvertragsparteien im
Jahr 2005 auf einen neuen Tarifvertrag
Ist als Ergebnis der Verhandlungen
für die Bundes- und kommunale
Ebene ein ähnliches Regelwerk zu
D . R e i d e l b a c h : Wir sehen das
Erfordernis, die Entgeltgruppen des
TVöD grundsätzlich in folgende vier
(TVöD) als Nachfolgevertrag zum erwarten – mit der Anknüpfung an Qualifikationsebenen zu unterglie-
alten Bundesangestelltentarifvertrag auszuübende Tätigkeiten? dern: unter dreijähriger Ausbildung,
(BAT). Auf eine zeitgemäße Entgelt- mindestens dreijährige Ausbildung,
U . B u r c h a r d t : Ja, auch hier ist
ordnung konnten sie sich bis heute nur Bachelor- bzw. Fachhochschulbildung
ein solches Regelwerk geplant, aber es
Ulrike Burchardt, auf Länderebene einigen sowie wissenschaftliche Hochschulbil-
2
knüpft natürlich auch an Qualifikatio-
ehemaliges Mitglied der – und auch dazu brauch- dung. Dabei müssen den Beschäftigten
nen an. Es gibt vier Qualifikationsstu-
Bundestarifkommission ten sie sechs Jahre. Die dem jeweiligen Qualifikationsniveau
und Vorsitzende des Entgeltordnung soll die fen: die unter dreijährige Ausbildung,
entsprechende Tätigkeiten übertragen
Landesbezirksfachbe- die dreijährige Ausbildung, Fachhoch-
alte Vergütungsordnung sein. Sofern für bestimmte Berufe keine
reichsvorstandes Berlin- schulabschluss und Hochschulab-
Brandenburg von ver.di ablösen und die tarifliche schluss.
speziellen Merkmale ausgebracht sind,
Dirk Reidelbach, Refe- Eingruppierung der Be- soll für die Eingruppierung weitgehend
rent für Entgeltordnung schäftigten regeln. Sie ist D . R e i d e l b a c h : Die Verhandlun- auf die allgemeinen Merkmale zurück-
im Krankenhausbereich gen zur Entgeltordnung für den Bereich
die zentrale Vorschrift für gegriffen werden können.
bei der Vereinigung
kommunaler Arbeitge- die Arbeitsplatzbewertung der VKA sind noch nicht abgeschlos-
In der genannten Entgeltordnung
berverbände (VKA). in den Unternehmen. sen. Die Eingruppierung soll sich auch
sind die Beschäftigten im Pfle-
bei der neuen Entgeltordnung nach
Das Regelwerk für die Länder lohnt die gedienst mit einem Frauenanteil
den von den Beschäftigten jeweils
Betrachtung schon deshalb, weil eine von durchschnittlich 80% nicht
auszuübenden Tätigkeiten richten. Die
ebenso interessante wie bunte Palette in der Rubrik Gesundheitsberufe,
VKA hat in die Verhandlungen daher
möglicher Tätigkeiten im öffentlichen sondern vielmehr in einer separa-
eingebracht, dass die Entgeltordnung
Dienst benannt wird: unter der Rubrik ten Abteilung aufgeführt worden.
der immer größer werdenden Bedeu-
Bestimmte Beschäftigungsgruppen ver- Was sind die Gründe – und hat
tung einer qualifizierten Ausbildung
sammeln sich mehr als 70 sehr unter- diese Ausgrenzung Auswirkungen
Rechnung tragen muss. Darauf haben
schiedliche Berufe (Ärzte, Fotografen, auf eine geschlechtergerechte
die Gewerkschaften eher zurückhal-
Medizinische Fachangestellte, Tau- Arbeitsplatzbewertung und damit
tend reagiert.
cher, Beschäftigte in Gestüten – um Entlohnung?
nur einige zu nennen), in der Rubrik Wie werden Berufe behandelt, die
U . B u r c h a r d t : Diese Aufteilung
Beschäftigte mit körperlich/handwerk- in dieser Aufzählung nicht ge-
gab es schon im BAT. Die VKA wollte
lich geprägten Tätigkeiten finden wir nannt werden – um ein Beispiel zu
sie so beibehalten. Die Arbeitgeber
mehr als 20 Berufe wie z.B. Fachar- nennen: der Master in Diabetes-
erklärten seinerzeit (d.h. 2005), der
beiter, Beschäftigte in der Entsorgung beratung mit einem vierjährigen
hohe Stundenlohn in der Entgeltgruppe
und Hausmeister. Die letzte Rubrik Studium?
(EG) 7 (Werte von 2013: 12,68 € brutto
Beschäftigte im Pflegedienst benennt
U . B u r c h a r d t : Der Master in in EG 7a Stufe 1 bis zu 14,42 € brutto
13 Berufe (Gesundheits- und Kran-
Diabetesberatung wird analog einer in EG 7a Stufe 6) sei für die Pflege
kenpflegerinnen, Lehrkräfte, Gesund-
Absolventin/einem Absolventen mit nicht mehr gerechtfertigt, da – anders
heits- und Krankenpflegehelferinnen,
vergleichbarer Ausbildung als Ernäh- als 1989 – ein Pflegenotstand nicht
Altenpflegerinnen, Hebammen).
rungsberater/in und einem Studium mehr existiere. Pflege setze lediglich
eingruppiert. Ver.di hat gefordert, dass eine dreijährige Ausbildung voraus
Kolleg/innen, die ohne eine geforder- und dürfe daher nicht anders bewertet
te formale Qualifikation tatsächlich werden als andere Berufe mit dreijähri-
gleichwertige Arbeit leisten (weil sie die ger Ausbildung: Eingruppierung in die
Fähigkeiten und Erfahrungen mitbrin- niedrigere Entgeltgruppe 5.
gen) nicht deutlich schlechter, sondern
Ver.di hat diese alleinige Bewertung
nur eine Entgeltgruppe tiefer eingrup-
auf der Basis von Ausbildungsdauer
piert werden als die formal qualifizier-
als unsachgemäß zurückgewiesen und
ten Kräfte.
argumentiert, die hohe Verantwortung,
die hohe psychische und körperliche
Belastung im Umgang mit kranken und
8 Equal Pay Day Journal 2013
Podiumsdiskussion am 8.10.2012 in Berlin,
vlnr. H. Wallrafen-Dreisow, E. Müller-Rawlins,
A. Westerfellhaus, U. Burchardt,
Dr. M. Bennemann, M. Heckel (Moderatorin)
hilfebedürftigen Menschen erfordere
eine andere Bewertung als der hand-
werkliche Umgang mit Material (z.B.
beim Maler). Das war den Arbeitgebern
schwer zu vermitteln. Als Kompro-
miss wurde die Eingruppierung in der
Entgeltgruppe 7 beibehalten – mit
einer stufenweisen Höherbewertung
innerhalb dieser Entgeltgruppe. Das
war eine harte Diskussion, es ging bei
den Beträgen zu wie auf einem Bazar!
Heute sieht jede/r den Pflegenotstand
– handelte es sich damals doch nur um
eine Zweckbehauptung der Arbeitge-
ber, um Arbeitskosten zu senken!?!
D . R e i d e l b a c h : Gerade die Pflege-
kräfte werden nach dem TVöD besser
eingruppiert als andere Berufsgruppen
des öffentlichen Dienstes mit einer ver-
Welches sind die wesentlichen Hin- Bei den Entgeltordnungsverhandlun-
gleichbaren Qualifikation. Dabei gelten
dernisse, die einer Einigung über gen für den Bereich der VKA müssen
für Beschäftigte in Pflegeberufen eige-
eine Entgeltordnung zum TVöD jedoch für die Beschäftigten von ca.
ne, höhere Tabellenwerte. Es handelt
entgegenstehen? 10.000 Arbeitgebern neue Eingruppie-
sich somit nicht um eine Ausgrenzung,
rungsregelungen vereinbart werden.
sondern vielmehr um eine Heraushe- U . B u r c h a r d t : Meine Erfah-
Dies umfasst Beschäftigtengruppen
bung der Pflegekräfte. rung aus den Verhandlungen ist: Die
und Tätigkeitsfelder von der klas-
Arbeitgeber wollen in erster Linie
Welche Bedeutung haben Entgelt- sischen Kernverwaltung bis hin zu
Geld sparen. Ver.di hingegen will, dass
ordnungen für den wachsenden spezifischen Anforderungen der kom-
keine/r schlechter gestellt wird als nach
Anteil befristet beschäftigter Mit- munalen Betriebe und deren Einrich-
der alten Vergütungsordnung zum BAT
arbeiter/innen oder Leiharbeiter/ tungen. Dementsprechend dauert auch
bzw. dem Bundesmanteltarifvertrag.
innen in den genannten Berufen? die Entwicklung dieses neuen Rechts
Unabhängig von der Entgeltordnung seine Zeit.
U . B u r c h a r d t : Befristung spielt
fordert ver.di für den Gesundheits-
bei der Eingruppierung keine Rolle -
bereich einen Tarifvertrag zum
Leiharbeiter/innen werden nach dem
Gesundheitsschutz, gesetzliche
geringeren Zeitarbeitstarif vergütet.
Personalbemessung und eine stabile
Weil die Verwaltungskosten zu Buche
Krankenhausfinanzierung!
schlagen, kosten sie das Unternehmen
mehr als Festangestellte. Dennoch D . R e i d e l b a c h : Es gibt keine un-
nehmen sie zu, weil die Unternehmen überwindbaren Hindernisse. Aus Sicht
glauben, durch die höhere Flexibilität der VKA ist dringender Handlungsbe-
Geld einzusparen. darf gegeben, die Entgeltordnungsver- 1
Es handelt sich nicht um ein
handlungen zum Abschluss zu bringen. Gespräch – die 5 Fragen wurden
D . R e i d e l b a c h : Die Befristung
Diesbezüglich sehen wir uns auf einem schriftlich gestellt und beantwortet.
eines Arbeitsverhältnisses spielt für die
guten Weg. Das erklärt es, dass die Antworten
Eingruppierung keine Rolle. Befristet
Beschäftigte werden in gleicher Weise sich nicht aufeinander beziehen.
eingruppiert, wie unbefristet Beschäf-
tigte. Es gibt diesbezüglich keine
2
www.fernuni-hagen.de/imperia/
Unterschiede. Für Leiharbeitnehmer md/content/arbeiten/personal-
gelten, soweit auf diese nicht der TVöD undarbeitsthemen/bezahlung/ent-
Anwendung findet, die gesetzlichen geltordnung _endfassung.pdf
Equal-Pay-Regelungen.
Equal Pay Day Journal 2013
9
Gesundheitsökonomie –
unter Ausschaltung
der Menschen?
Prof. Dr. Friedhelm Hengsbach SJ
M it der Einführung der Pflegever-
sicherung ist das solidarische
umlagefinanzierte Gesundheitssystem
denen, die gesund werden möchten. Sie
hat Grundrechtscharakter.
gesamtwirtschaftlichen Produktivitäts
entw icklung folgen. Um einen solchen
Lohn durchzusetzen, ist eine kollektive
(3) Gesundheitseinrichtungen sollen
deformiert worden. Öffentliche Grund- einer betriebswirtschaftlichen Kalku- Verhandlungsmacht der Arbeitnehmer-
rechtsansprüche wurden tendenziell lation unterworfen werden. Leitende seite erforderlich. Sie muss ausreichen,
Prof. Dr. Friedhelm in private Tauschverhältnisse Angestellte gelten als wertschöpfende um den Arbeitgeber unter Druck zu set-
Hengsbach trat 1957 überführt. Faktoren, die Menge der Belegschaft als zen, damit ein fairer Interessenausgleich
als Zwanzigjähriger der
Kommerzieller Kostenfaktoren. Das Ziel einer Gesund- zustande kommt. Dies gelingt, wenn die
Gesellschaft Jesu bei, Interessen der Kapitalgeber, des Staates,
studierte an der Hoch- Imperialismus heitseinrichtung ist die Erhöhung des
schule für Philosophie Profits bzw. eines Überschusses. Die der Umwelt und der Belegschaft befrie-
München, Katholische
(1) Der mündige Kunde hat digt werden, also aller Ressourcen, die
den kranken Patient abgelöst. Kostensenkung wird erreicht durch
Theologie und Wirt-
Personalabbau, Leistungssteigerung, zur Wertschöpfung beigetragen haben.
schaftswissenschaften Dieser betrachtet die Ge-
an der Ruhr-Universität sundheit als ein Gut, das zwar Arbeitsverd ichtung, Lohnkürzung, (2) Acht Gründe können den weiterhin
Bochum.
im Rang seiner Bedürfnisse unbezahlte Mehrarbeit, Auslagerung bestehenden Lohnabstand zwischen
1977 Promotion, und erhöhte Motivation. Der Steige- Männern und Frauen im Bereich perso-
1985 bis zu seiner obenan steht, aber wie die
Emeritierung 2005 anderen Güter einer rationalen rung der Arbeitsproduktivität dient die nennaher Dienste erklären.
Professor für Christli- Kosten-/Nutzen-Kalkulation Qualitätssicherung in Bezug auf das Erstens spielen die Verhandlungs-
che Sozialwissenschaft unterliegt. Ergebnis, den Prozess und die Struktur macht der nach Sektoren zerglieder-
bzw. Wirtschafts- und der Einrichtung. ten abhängig Beschäftigten sowie
Gesellschaftsethik an Tatsächlich gehen die Men-
der Philosophisch- schen jedoch sehr irrational Aber personennahe Dienste nach den die Selbst- oder Fremddeutung ihrer
Theologischen Hoch-
mit dem Gut Gesundheit um. Kriterien der Industrieproduktion zu Kompetenzen eine gewichtige Rolle.
schule Sankt Georgen bewerten, ist ebenso ein Fehlschluss wie Die ursprünglich gewerkschaftlich stark
in Frankfurt am Main. Sie schätzen sie niedrig ein,
Er leitete bis 2006 das solange sie gesund sind, und der Versuch, den Output einer Gesund- organisierten Bauarbeiter, Drucker und
Nell-Breuning-Institut sehr hoch, sobald ihnen etwas heitsleistung unabhängig vom Prozess Setzer, Bergleute, Metall- und Che-
für Wirtschafts- und
weh tut. In Lebensgefahr sind der Heilung und ohne den Eigenbeitrag miearbeiter haben erreicht, dass ihre
Gesellschaftsethik. der Patienten zu messen. Personen- industrie- und exportw irtschaftlichen
Hengsbach ist Mitglied Patienten zu hohen Zahlungen
im wissenschaftlichen bereit, sobald sie gesund sind, nahe Dienste sind an die Kooperation Kompetenzen gesellschaftlich hoch
Beirat von Attac. nicht mehr. der Anbietenden und Nachfragenden bewertet wurden.
gebunden. Zweitens blieben die Industriear-
(2) Krankenhäuser und Ärzte/Ärztin-
nen sollen sich mit speziellen Leistungs- Gerechtigkeits- und Solidaritäts- beiten, welche die Männer den Frau-
angeboten profilieren und miteinander defizite en überlassen haben, relativ gering
um Kunden mit hoher Kaufkraft (1) Verdient man/frau, was sie verdie- bewertet. Das gleiche gilt für jene
werben. In entwickelten Gesellschaften nen? Die Theorie der Lohnfindung un- immer schon den Frauen zugewiesenen
weiten sich immaterielle Bedürfnisse terscheidet: Bedarfsgerechter Lohn, der Arbeiten, die ursprünglich als unbe-
aus, die einen expandierenden Ge- den Lebensunterhalt einer möglichen zahlte Hausarbeit geleistet und später
sundheitsmarkt entstehen lassen. Auf Familie gewährleistet. Er wird nicht in bezahlte Erwerbsarbeit überführt
solchen Märkten können auch höhere gezahlt, weil Sozialpolitik nicht Sache wurden.
Löhne gezahlt werden. Durch eine der Unternehmer ist. Leistungs- oder Drittens ist die deutsche Wirtschaft
Vorauswahl einfacher Krankheitsfälle Marktlohn: Ein Unternehmer stellt extrem industrie- und exportlastig.
und das Weiterreichen von multimorbi- einen Arbeiter oder eine Arbeiterin Diese Branchen werden in der öffent-
den Fällen können außergewöhnliche dann ein, wenn der zusätzliche Wert sei- lichen Meinung und durch politische
Belastungen vermieden und die Profite ner/ihrer Arbeitsstunde deren Kosten Subventionen massiv unterstützt. Der
gesteigert werden. übersteigt. Dies wäre allerdings ein Industrie- und Exportlobby gelingt
Aber Gesundheit ist keine Ware wie Vertrag unter ungleichen Bedingungen, es, von den Industriegewerkschaften
viele andere. Sie ist von der Person vermutlich ein ungerechter Vertrag. unterstützt, die Regierung als Geisel zur
nicht zu trennen. Gesundheit gehört Tatsächlich werden Löhne im Rahmen Durchsetzung der eigenen Interessen zu
zu den Vertrauensgütern, sie ruht auf der Tarifautonomie vereinbart. Eine benutzen.
einer persönlichen Beziehung zwischen funktionsgerechte, kostenniveauneu-
denen, die Gesundheit vermitteln, und trale Lohnentwicklung würde der
10 Equal Pay Day Journal 2012Viertens untersteht der überwiegende Sechstens ist es den deutschen Ge- Achtens sind die Beschäftigten im
Teil der den Frauen zugewiesenen per- werkschaften zwar halbwegs gelungen, Bereich personennaher Dienste über-
sonennahen Dienste der Regie öffent- innerhalb der Betriebe und innerhalb durchschnittlich ausbeutbar, solange
licher Haushalte. Die marktradikalen der Branche die Solidarität der starken sie ihr Erwerbsinteresse der Option
Propagandisten haben die Bereitstel- mit den schwächeren Kollegengrup- unterordnen, eine Arbeit zu leisten,
lung öffentlicher Güter (Gesundheits-, pen herzustellen, nicht aber über die die mit einer altruistischen Motivation
Pflege-, Erziehungs- und Bildungs- Grenzen der Branchen hinaus. Dass vereinbar ist und durch eine personale
leistungen) unter das Vorzeichen von etwa die Chemiearbeiter zugunsten der und kommunikative Dimension ange-
Schuldenbremsen und Spardiktaten, Erzieherinnen oder Krankenschwestern reichert ist.
des schlanken Staates und beschränkter einen Solidaritätsstreik beginnen, ist
öffentlicher Ausgaben gestellt. wohl undenkbar.
Fünftens hat die für die meisten Frau- Siebtens sind die Kirchen als größte
en weiter bestehende Kombination von Arbeitgeberinnen im Bereich perso-
bezahlter Erwerbsa rbeit und unbezahl- nennaher Dienste mitverantwortlich
ter privater Hausarbeit den Aufbau soli- für den Lohnabstand und die geringe
darischer Gegenmacht und die Durch- Verhandlungsmacht der abhängig
setzung höherer Löhne verhindert. Beschäftigten, solange sie ihren Mitar-
beiterinnen und Mitarbeitern eine mit Siehe auch die Videodokumentation des
Drohpotential ausgestattete Solidari- Vortrages im Toolkit, www.equalpayday.
tätsbewegung verweigern. de/toolkit-2013-gesundheitswesen/
Ökonomisierung
der Pflege –
was haben die
Frauen davon?
Prof. Dr. Michael Isfort
Sie haben mit Ihrem Vortrag bestehende Fachkraftmangel aber wird rung der professionellen Pflege Teil der
wichtige Denkanstöße gegeben nicht etwa mit mehr Qualifikation Ursache des Fachkraftmangels sind
und einen Grundwiderspruch auf- und höheren Gehältern beantwortet, und nicht dessen Lösung. Die Berufs-
gezeigt: Der unbestritten hohe sondern folgt weiterhin der Devise: angehörigen müssen konsequent für
Bedarf an qualifizierter Pflege- Pflegen kann jeder, wenn er das Herz höhere Löhne und bessere Arbeits-
Prof. Dr. Michael Isfort leistung ändert offen- am rechten Fleck hat. Die damit ver- bedingungen einstehen und dies auch
Professor für bar nichts daran, dass bundene Konsequenz ist, dass preis- erstreiten. Die angestellten Ärzte
Pflegewissenschaft und die Löhne im unteren werte ausländische Kräfte angeworben haben dies erfolgreich getan: Sie haben
Versorgungsforschung,
Bereich stagnieren. Was werden sollen, Fachkraftstandards ihre hohe Berufsbelastung öffentlich
Private Universität
Witten-Herdecke muss sich ändern? außer Kraft gesetzt oder gar nicht erst gemacht und sind auch vor Streiks
eingeführt werden und so einem nied- nicht zurückgeschreckt. Vergleichba-
Ja, so kann man das sehen.
rig qualifizierten Berufsprofil entgegen res ist mir aus anderen Gesundheits-
Dies ist ein fundamentaler
gearbeitet wird. Dies erfolgt immer berufen nicht bekannt. Die Pflegenden
Widerspruch. Er erklärt sich
mit dem Hinweis darauf, dass man aber scheinen zudem erpressbar, wenn
aber, wenn man genauer
akut mehr Personen benötigt, ohne man ihnen damit droht, dass bereits
hinsieht. Zum einen erzeugt
zu bemerken, dass diese skandalöse geringe Lohnsteigerungen zu weiterem
der hohe Bedarf Angst – der
Dequalifizierung und Unterfinanzie- Personalabbau führen und sich der
Equal Pay Day Journal 2012
11Foto: LMU Munich 2012 - Koch, Förtschbeck
Prof. Michael Isfort,
Referent des
EPD-Forum Stuttgart
Arbeitsdruck dann weiter erhöht. Dies sind1. Hier muss der weiteren Privati-
ist moralisch nicht zu verantworten. sierung der Pflegeaufgaben entgegen-
Ändern muss sich demnach auch die gewirkt werden, weil sie typischerweise
Finanzausstattung der Einrichtungen: die Frauen trifft, die mit ca. 80% den
Lohnerhöhungen müssen von den Kos- größten Teil der Pflegearbeit leisten.
tenträgern vollumfänglich refinanziert Privatisierung und eine zu stark auf
werden, damit die Spirale nicht weiter Familie ausgerichtete Pflegepolitik
nach unten getrieben wird. führt unter anderem auch zu der hohen
Anzahl an irregulär beschäftigten Haus- Versicherungswirtschaft arbeitet, kann
Gesundheitsberufe stellen hohe
haltshilfen aus Mittel- und Osteuropa, leicht das Doppelte verdienen – ohne
Anforderungen an die soziale
da den Familien mit ihren komplexen Schichtdienst und ohne die mit dem
Kompetenz und die fachliche Qua-
Problemlagen nicht strukturiert gehol- Dienst am Menschen verbundenen psy-
lifikation der Berufsangehörigen –
fen wird. Die Leidtragenden sind auch chischen Belastungen. Fachqualifizierte
wer einmal selbst darauf angewie-
hier wiederum Frauen, die unter unkla- Pflegende in diesem Bereich haben eine
sen war, weiß das. Warum gibt es
ren Arbeitsverhältnissen eine schwere über fünf Jahre dauernde Qualifikation
keinen breiten gesellschaftlichen
Aufgabe übernehmen, die sie nicht hinter sich, das muss sich lohnen. Es
Konsens, dass diese Fachlichkeit
selten überfordert. Es muss dringend gibt aber zu wenig Anreize zur Weiter-
ihren Preis hat?
eine Vergesellschaftung der Lösungen bildung und aktuell fehlt darüber hin-
Tatsächlich wird die Fachexpertise vorangetrieben werden. aus auch eine Abbildung neuer Berufe,
kleingeredet oder völlig ausgeblendet. wie akademisch qualifizierter Pflegende
Sie haben die Fachexpertise sehr
Wenn zum Beispiel immer wieder der im Tarifgefüge. Der Pflegestandort
anschaulich mit dem Bild eines
hohe Wert der Familienpflege betont Deutschland ist international betrachtet
Intensivbettes dargestellt: Das
wird, dann sagt das doch etwas aus kein attraktiver Platz- die Wanderbewe-
bringt vermutlich auch einen
über die Einschätzung des Bedarfs an gungen führen um Deutschland herum
ausgewachsenen Mechatroniker
notwendiger Fachlichkeit. Zugespitzt oder für Interessierte aus Deutschland
zum Erschauern. Vor allem des-
formuliert: Wer zu Hause ohne die heraus. Das aber verstärkt die Proble-
halb, weil es hier der Mensch ist,
notwendigen pflegerischen Kenntnisse matik hierzulande.
der mit Hilfe des Maschinenparks
und ohne die professionelle Distanz
repariert werden soll – und nicht Mein Fazit: Es gibt vielfältigen Hand-
dauerhaft pflegt, überfordert sich damit
umgekehrt. lungsbedarf seitens der Politik, der Ge-
sowohl psychisch wie physisch und rui-
niert die eigene Gesundheit. Wer dafür Intensivpflegekräfte müssen neben werkschaften, der Kostenträger und der
die eigene Erwerbstätigkeit aufgibt, der sozialen und pflegerischen Fach- Arbeitgeber. Wir brauchen zukunfts-
trägt darüber hinaus zur Verstärkung kompetenz auch ein Verständnis für feste Planungen und Strategien und
des Fachkräftemangels an dieser Stelle die Technik und ihre Interaktion mit eine deutliche Aufwertung der für die
bei. Ein paar Zahlen: Im Jahr 2009 wur- dem lebenden Organismus mitbrin- Gesellschaft so wichtigen Pflegearbeit.
den von ca. 2,34 Millionen Pflegebe- gen. Tatsächlich gehören sie mit einem
dürftigen mehr als 1 Million zu Hause durchschnittlichen Bruttomonats-
von Familienangehörigen versorgt. Das verdienst von ca. 3.000 € auch zu den
Gutachten der Sachverständigenkom- Spitzenverdienern in der Berufsgruppe
mission zum Gleichstellungsbericht der Pflegekräfte. Wer allerdings mit
stellt fest, dass etwa zwei Drittel der dieser oder vergleichbarer Qualifikation 1
Sachverständigengutachten
Hauptpflegenden noch im Erwerbsalter in der Gesundheitsindustrie oder der
zum Gleichstellungsbericht,
BT-Drs. 17/6240, Seite 123.
12 Equal Pay Day Journal 2013Edda Schliepack,
Sozialverband Deutschland,
Sprecherin der Frauen im
Bundesverband
beim EPD-Forum Berlin
Lutz Stroppe,
Staatssekretär im
BMFSFJ
Margaret Heckel ,
Moderatorin der
Auftaktveranstaltung
in der Charité,
Berlin
Equal Pay Day Journal 2013
13Im Kampf
gegen ungleiche
Bezahlung:
sechs Jahre
Equal Pay Day
Simone Denzler
„Lohnlücke sinkt: Equal Pay Day Damit sich dies ändert, initiierte der Seit Herbst 2011 leitet der BPW
rückt vier Tage nach vorne“ – BPW Germany 2008 einen Aktionstag Germany die Bundesgeschäftsstelle
konnten die Business and Professional für gleiche Bezahlung für Frauen und Entgeltgleichheit sowie das Forum
Women (BPW) Germany im Oktober Männer in Deutschland, den Equal Equal Pay Day. Damit kann nun das
2012 erfreut verkünden. Der Ver- Pay Day, und koordiniert ihn seither. ganze Jahr über daran gearbeitet wer-
dienstunterschied zwischen Frauen Der Aktionstag wurde von vielen den, gleiche Einkommenschancen für
und Männern war laut Statistischem Ländern sowie der Europäischen Frauen und Männer herzustellen. Die
Bundesamt von 23 Prozent auf 22 Kommission aufgegriffen und nach so genannten Equal-Pay-Day-Foren
Prozent gesunken. Ein deutschen Vorbild begangen: An dem informieren bereits einige Monate vor
Simone Denzler
Pressesprecherin Lichtblick: Nach Jahren Tag, der rechnerisch markiert, wievie- dem Aktionstag über das jeweilige
BPW Germany e.V. der Stagnation kam endlich le Tage Frauen nach Ablauf eines Jah- Schwerpunktthema. So können Mul-
Studium der Bewegung in die Zahlen – res mehr arbeiten müssen, um genauso tiplikatorinnen und Multiplikatoren
Anglistik, Romanis- nicht zuletzt dank der Frau- viel Geld in der Tasche zu haben wie gewonnen werden, die die Thematik
tik und Pädagogik in
Regensburg, Passau
en und Männer, die seit Männer bereits an Sylvester. in Gesellschaft, Politik und Wirtschaft
und Straßburg. Jahren gemeinsam mit dem Auf Anhieb beteiligten sich 2008
weitertragen und Aktionen anstoßen.
Volontariat bei einer BPW Germany für gleiche
Tageszeitung. Seit Einkommenschancen auf bundesweit 6.000 Frauen und Männer Rund 700 Aktionen bundesweit
2009 freiberufliche an 40 Aktionen in 25 Städten in ganz wurden den Initiatorinnen zum Equal
die Straße gehen. Doch
Journalistin Deutschland – und die roten Taschen Pay Day 2012 gemeldet. Doppelt so
zurücklehnen können wir
sind zum Symbol für die roten Zahlen viele erwarten wir in diesem Jahr zu
uns nicht. Die Zahlen geben keine
in den Geldbörsen der Frauen gewor- unserem Schwerpunktthema Lohnfin-
Entwarung. Vielmehr sind sie für uns
den. Die Empörung war groß, wenn dung in Gesundheitsberufen unter dem
ein Ansporn, mit noch mehr Druck
die Aktionsteams über die Lohnlücke Motto Viel Dienst – wenig Verdienst.
gegen die Lohnlücke anzugehen.
und ihre Ursachen aufklärten. Das Krankenschwestern, Altenpfleger und
Initiative Rote Tasche hieß die erste Bewusstsein, dass weniger Lohn Hebammen haben allen Grund sich
Aktion, mit der der BPW Germany weitreichende Folgen für den Le- lautstark am Aktionstag zu Wort zu
2007 Deutschland wachrüttelte. Das bensverlauf von Frauen und Familien melden: Die schlechtere Bezahlung in
Frauennetzwerk machte mit roten Ta- und damit für die gesamte deutsche Berufen, in denen hauptsächlich Frau-
schen sichtbar, dass Frauen im Durch- Volkswirtschaft hat, musste erst noch en arbeiten – und dazu gehören Ge-
schnitt trotz Gleichstellungsgesetzen geweckt werden. Heute wissen wir, sundheitsberufe –, ist eine wesentliche
und EU-Verträgen rund ein Viertel dass weder Bildung noch Berufserfah- Ursache für den Entgeltunterschied
weniger verdienten als Männer. Wie rung die Lohnlücke schmälern – im zwischen Frauen und Männern.
kann es sein, fragten sich die berufs- Gegenteil. Wir sehen mit Sorge, dass
Übrigens:
tätigen Frauen des Netzwerks, dass die Lohnlücke mit dem Bildungsni-
Das Logo zum Equal Pay Day steht
sie, obwohl bestens ausgebildet und veau ansteigt. Für höhere Abschlüsse
Ihnen im Rahmen Ihrer Aktion(en)
hoch motiviert, am Ende des Monats (u.a. Hochschulabschlüsse) liegt der
zum Gleichbezahltag zur freien Ver-
meist weniger auf dem Gehaltszettel Entgeltunterschied bei 27 Prozent,
fügung. Sie können es sich auf www.
stehen hatten als ihre männlichen in Führungspositionen sogar bei 30
equalpayday.de im Pressebereich
Kollegen? Dass meist der Kollege die Prozent. Auch Alter und Berufserfah-
herunterladen. Nutzen Sie es – und
Beförderung erhielt, obwohl sie selbst rung schützen vor einer finanziellen
zeigen Sie ihre Verbundenheit mit
doch den entscheidenden Impuls für Schlechterstellung nicht. 11 Prozent
einer weltweiten Initiative für gleiche
das neue Projekt gegeben hatten? Und beträgt der so genannte Gender Pay
Bezahlung für Frauen und Männer.
warum, so fragten sie sich, bedeuteten Gap bei den 25 bis 34 Jährigen, bei den
Kinder für Frauen auch zu Beginn des 35 bis 44 Jährigen ist er bereits auf 24
21. Jahrhunderts noch allzu oft das Prozent angestiegen. Im EU-Vergleich
Karriere-Aus und damit finanzielle nimmt Deutschland in Sachen Ent-
Einbußen? geltungleichheit einen der hintersten
Plätze ein.
14 Equal Pay Day Journal 2013Equal Pay Day
in der
Kommune
Christine Rabe
K ein anderes Thema in der Gleich-
stellungspolitik ist in Deutschland
Christine Rabe ist so relevant, so brisant wie
zementiert. Paare entscheiden sich oft-
mals aus finanziellen Erwägungen für
Arbeitsteilungen, die sich im weiteren
Gleichstellungsbeauf- die Lohn-ungleichheit Lebensverlauf desaströs auswirken. So-
tragte im Berliner Bezirk zwischen Frauen und Män- lange unzureichende Möglichkeiten der
Charlottenburg-Wil- nern. Könnte doch eine Kinderbetreuung und der Betreuung
mersdorf und gemein-
sam mit Brigitte Kowas, angemessene Bezahlung von pflegebedürftigen Angehörigen von
Frauenbeauftragte im viele Frauen aus der öko- Frauen kompensiert werden – wird sich
Bezirk Reinickendorf, nomischen Abhängigkeit der Anteil von Frauen in Führungsposi-
Sprecherin der Berliner von besser verdienenden tionen kaum steigern.
Landesarbeits-
gemeinschaft.
Partnern oder vom Arbeits-
Wofür stehen die Frauen- und
losengeld II befreien. Viel
Gleichstellungsbeauftragten?
Dienst – wenig Verdienst
Wir fordern die Bundesregierung auf,
trifft für die meisten Frauen in den
die Empfehlungen des hervorragenden
meisten Berufen zu.
Gutachtens zum Gleichstellungsbericht
Die gute Nachricht ist: Der Equal Pay umzusetzen. Deutschland braucht die
Day kann 2013 bereits am 21. März Quote für Führungspositionen und die
stattfinden, denn bereits am 21. März Abschaffung des Niedriglohns. Frauen
(!) haben die Frauen in Deutschland und Männer müssen den gleichen
das durchschnittliche Einkommen der Zugang zum Arbeitsmarkt haben und
Männer des Jahres 2012 erreicht! sich gleichberechtigt Familien- und
Fürsorgearbeit teilen. Die Bundesar-
Oder nimmt der Einkommensun-
beitsgemeinschaft der Frauen- und Gleichstellungsbeauftragte
terschied nur deshalb ab, weil das
Gleichstellungsbeauftragten nimmt in Berlin und Stuttgart
Einkommen der Männer sinkt? Oder
immer wieder Stellung zu diesen The-
schafft es die rosa Lillifee, die Mädchen
men, fordert die Bundesregierung zum
wieder in die Prinzessinnenrolle mit
Handeln auf. Unsere politischen Forde-
fröhlicher, (schlecht) bezahlter Herd-
rungen begleiten wir mit öffentlichen
verantwortung zu führen?
Kampagnen, so auch am Equal Pay Day.
Eine geschlechtergerechte Bezahlung In Berlin beispielsweise werden wir
wird helfen, traditionelle Rollenzu- 2013 zum vierten Mal Unternehmen,
schreibungen zu überwinden, aus dem Geschäfte und Restaurants auffordern,
Zu-Verdienerinnen-Modell wird ein am 21. März Frauen 22 Prozent Rabatt
Gemeinsam-Verantwortung-Gemeinsam- zu gewähren – www.22-prozent.de
Verdienen-Modell. Junge Paare wollen
Auch in vielen anderen Städten bun-
das schon lange, Väter wollen aus der
desweit engagieren sich die Gleichstel-
Allein-Ernährer-Verantwortung entlas-
lungsstellen und Frauenbüros für equal
sen werden. Das Gutachten zum Ersten
pay und veranstalten Tagungen, orga-
Gleichstellungsbericht belegt die
nisieren Rabattaktionen und machen
Einstellungen ganz deutlich, zeigt aber
öffentlich auf die Diskrepanz von 22%
auch auf, dass die Weichen immer noch
aufmerksam.
falsch gestellt sind. Die vom sozialversi-
cherten Haupternährer abgeleitete Fa-
milienmitversicherung in der gesetzli-
chen Krankenversicherung verleitet zur
Aufnahme eines Minijobs genauso wie
das Ehegattensplitting im Steuerrecht.
Damit wird das alte Rollenmodell
Equal Pay Day Journal 2013
15Sie können auch lesen
