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AUSGABE 2/16 akzente Das Magazin der GIZ Arbeit – Mehr als nur Beschäftigung Weitere Themen: Indien setzt auf Sonnenenergie Chancen für Flüchtlinge in Jordanien
GESICHTER UND GESCHICHTEN
EIN E R E I C H E E R N T E
A S S E R : D A S I S T
TROTZ WENIG W N G .
R A U S F O R D E R U
UNSERE HE
Eliodoro Uriona Pardo
BÜRGERMEISTER VON TORO TORO IN BOLIVIEN
Seine wichtigste Aufgabe sieht Uriona Pardo darin, den Lebensstandard der Menschen in der
trockenen Region zu verbessern. Die GIZ unterstützt ihn dabei. Dank Fortbildungen für Bauern und
der richtigen Bewässerungstechnik steigen die Erträge. „Unterernährung soll es nicht mehr geben.“
Weitere „Gesichter und Geschichten“ finden Sie online auf
www.giz.de/geschichten.
Code mit Smartphone einscannen und Video ansehen
EDITORIAL
DIE ZUKUNFT DER ARBEIT
Beschäftigung zu guten Bedingungen ist weltweit Mangelware.
LIEBE LESERINNEN UND LESER, wenn Asia nen dieser Erde sind sie jedoch Mangelware.
Khaled Salamed von ihrem zukünftigen Beruf Vor allem solche, bei denen man von einer ho-
redet, dann liegt Hoffnung in ihrer Stimme: hen Arbeitsplatzqualität sprechen kann. Auf
Sobald wieder Frieden in Syrien ist, will sie als knapp 200 Millionen Menschen ohne Arbeit
frisch ausgebildete Klempnerin in ihre Heimat kommt die Internationale Arbeitsorganisation,
zurückkehren und ihre handwerklichen Fähig- Tendenz steigend. Weltweit arbeiten rund 45
keiten beim Wiederaufbau einsetzen – „wie die Prozent der Menschen in prekären Verhältnis-
Trümmerfrauen damals in Deutschland“, sagt sen, also ohne soziale Absicherung und regel-
sie. Arbeit – für die junge Syrerin, die derzeit mäßige Bezahlung. In Subsahara-Afrika und
in Jordanien einen Ausbildungskurs absolviert, Südasien sind es sogar rund 75 Prozent.
steht dies für Zukunft.
ARBEIT – EIN PHÄNOMEN mit vielen Facet-
FÜR ZUKUNFT, allerdings auf eine etwas an- ten, vor allem aber Ungleichheiten. Gerade
dere Art, steht auch „Arbeiten 4.0“. Die Ini- deshalb widmen wir diesem Thema die vor-
tiative des Bundesarbeitsministeriums rückt liegende Ausgabe von akzente. Folgen Sie dem
die zukünftigen Arbeitsverhältnisse in den Fo- Wirtschaftsjournalisten Dirk Böttcher durch
kus. Denn die Arbeitswelt ist im Wandel. Wie seine Titelgeschichte, in der er beschreibt, was
wollen wir morgen arbeiten? Wie verändert Arbeit für das Individuum bedeutet und wie SABINE TONSCHEIDT,
die Digitalisierung unser Berufsleben? Wel- in Entwicklungs- und Schwellenländern mehr Leiterin Unternehmenskommunikation
che Tätigkeiten werden verschwinden, welche Jobs entstehen können, und machen Sie sich sabine.tonscheidt@giz.de
neu entstehen? In gar nicht so ferner Zukunft selbst ein Bild. Wem das nicht reicht, dem
FOTOS: CORNELIUS SCRIBA (S. 2), DIE HOFFOTOGRAFEN/MARIA VOGEL (S. 3)
sorgt das „Internet der Dinge“ dafür, dass Ma- seien die Videos zu den Artikeln in unserer
schinen miteinander kommunizieren und uns App für Tablet-PCs sowie auf unserer Website
lästige Arbeiten abnehmen, prognostiziert akzente.giz.de empfohlen. Ich wünsche Ihnen
der amerikanische Autor und Softwarespezia- eine anregende Lektüre!
list Martin Ford in einem Interview in diesem
Heft. Aber was, wenn dadurch Menschen mas- Ihre
senweise ihre Arbeit verlieren?
DABEI KÖNNTE ES SO EINFACH SEIN, wenn
man dem chinesischen Gelehrten Konfuzius
folgen würde: „Wähle einen Beruf, den du
liebst, und du musst keinen einzigen Tag arbei-
ten in deinem Leben.“ Jobs – in vielen Regio-
akzente 2/16 3
INHALT
INFORMIERT AKZENTUIERT
6 Notizen
Schnelle Einsatztruppe gegen Epidemien, duale Ausbildung in
Mexiko, neue Projekte in Afghanistan und Griechenland
EXPONIERT
10 Sonnige Aussichten für Indien 16 Arbeit: Mehr als nur Beschäftigung
Grüne Energie, die sich rechnet: Die Metro in New Delhi und ein Arbeitsmarktpolitik kann nur erfolgreich sein, wenn sie auch
Kricketstadion in Bangalore setzen auf Solarstrom. die Menschen ohne reguläre Jobs erreicht.
24 Infografik: Jobs, Jobs, Jobs
Wunsch und Wirklichkeit auf dem weltweiten Arbeitsmarkt
3 Editorial klaffen immer weiter auseinander. Wo dennoch Chancen liegen.
30 Fotografiert
46 Spezial: Das bietet die neue Website von akzente. 27 „Jeder könnte betroffen sein“
48 Service: Veranstaltungen und Publikationen Wie die Digitalisierung unsere Arbeitswelt verändert und warum
51 Nachgehalten, Impressum, Vorschau wir uns umstellen müssen, erklärt IT-Experte Martin Ford.
29 Die Würde der Frauen
Ihre Arbeit ist der Faden, der die Gesellschaft zusammenhält,
schreibt die indische Rechtsanwältin Ela Bhatt.
ERKLÄRT
AUSGABE 2/16
akzente
Das Magazin der GIZ
Arbeit – Mehr als
nur Beschäftigung AKZENTE ALS APP
Weitere Themen:
akzente können Sie mit unserer
Indien setzt auf Sonnenenergie
Chancen für Flüchtlinge in Jordanien
App auch jederzeit auf Ihrem 32 Unverzichtbare Partner
Tablet lesen. Mehr Infos zur App Die GIZ arbeitet häufig mit Nichtregierungsorganisationen
sowie aktuelle und frühere zusammen. Was die Kooperationen bringen, erklärt
Beiträge aus akzente finden Sie Martha Gutierrez, Leiterin der Abteilung Governance,
auf der neuen Website: Krisenmanagement, Bauen.
akzente.giz.de
4 akzente 2/16
ENGAGIERT AUTOREN UND FOTOGRAFEN
1 2 3 4
5 6
BRITTA PETERSEN (1) aus dem Netzwerk „Weltreporter“ und Fotograf
FLORIAN LANG (2) trafen in Indien stolze Kricketfunktionäre und
begeisterte U-Bahn-Nutzer. Was sie verbindet und woher die gute
Laune rührt, erfahren Sie in „Exponiert“. DIRK BÖTTCHER (3) weiß,
dass die Stimmung auf dem globalen Arbeitsmarkt nicht eben gut ist.
Die Gründe dafür und mögliche Lösungen legt der freie Journalist, der
unter anderem für das Wirtschaftsmagazin brand eins schreibt, im
Schwerpunkt-Essay dar. Das Thema Arbeit beschäftigte auch KATRIN
34 Kostbares Wasser, wertvolle Chance GÄNSLER (4). Sie besuchte Kakaobauern in Côte d’Ivoire, die noch
Flüchtlinge in Jordanien lernen das Handwerk des Klempners. einmal die Schulbank drücken und dank neuen Wissens besser ver-
Das ist gut für sie selbst und für das extrem wasserarme Land. dienen. ROLF OBERTREIS (5) und Fotograf THOMAS IMO (6) lernten
in Jordanien syrische Flüchtlingsfrauen kennen, die als angehende
38 Im Schutz des Küstenwaldes Klempnerinnen gekonnt mit Werkzeug und Waschbecken hantieren.
Costa Rica hat ehrgeizige Pläne, um sich gegen den Klimawan-
del zu wappnen. Mangroven spielen dabei eine wichtige Rolle.
FOTOS: FLORIAN LANG (S. 4 LINKS), IMAGO (S. 4 RECHTS), JOSÉ DIAZ (S. 5 OBEN), FARSHAD USYAN (S. 5 UNTEN)
42 Kakaoanbau von der Schokoladenseite
In Côte d’Ivoire verdienen Tausende Landwirte dank
Fortbildungen besser und bauen nachhaltig an.
VORGESTELLT
50 Ted Callahan
Als Sicherheitsberater in UNTERNEHMENSPROFIL
Afghanistan erkundet der
promovierte Anthropologe das Die Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit
Land. Für ihn macht das den (GIZ) GmbH bietet nachhaltige und wirksame Lösungen für
größten Reiz seines Jobs aus. politische, wirtschaftliche und soziale Veränderungsprozesse.
Das Bundesunternehmen hat mehr als 17.000 Mitarbeiterinnen
und Mitarbeiter und ist in mehr als 130 Ländern aktiv.
www.giz.de
akzente 2/16 5
INFORMIERT
IN ZAHLEN
40.000.000
Menschen könnten bis 2030 eine Vollzeitstel-
le in der Meereswirtschaft haben. Derzeit gibt
es in diesem Bereich mehr als 31 Millionen
Beschäftigte. Die meisten Jobs bieten dabei
bislang der industrielle Fischfang und der
Tourismus. Besonders rasant steigen die Be-
schäftigtenzahlen bei Offshore-Windenergie,
Meeresaquakultur, Fischverarbeitung und Ha-
fenaktivitäten wie dem Beladen von Schiffen.
1,8
Milliarden Menschen sind zwischen 10 und 24
Jahren alt. Mehr als die Hälfte dieser Kinder,
Jugendlichen und jungen Erwachsenen lebt in
Epidemien verhindern
Ländern mit mehrfachen Belastungen. Dazu
gehören Gewalt, Unterernährung und armuts-
bedingte Krankheiten.
Die Ebola-Epidemie hat es gezeigt: Die
SCHNELLER EINSATZ
83%
Gesundheitssysteme vieler Länder und die interna-
tionale Gemeinschaft können auf Ausbrüche von
Infektionskrankheiten noch nicht schnell genug re-
agieren. Die GIZ hat deshalb im Auftrag des Bundes-
ministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit
von 400 befragten Experten gehen davon und Entwicklung ein Netzwerk aufgebaut, das bin-
aus, dass die CO2-Emissionen, die durch nen kurzer Zeit weltweit aktiv werden kann. So wie
Herstellung und Transport von Waren und
Dienstleistungen entstehen, bis 2040 stan-
in Togo: Nach zwei Fällen von Lassafieber bilden
dardmäßig auf den Produkten angegeben Experten des Robert-Koch-Instituts, des Bernhard-
werden. Die These ist eine von rund 50 aus
der vom Bundesverband der Energie- und
Nocht-Instituts für Tropenmedizin und der GIZ nun
Wasserwirtschaft, der Unternehmensbera- Laborpersonal in dem Land fort und schließen
tung PwC und der GIZ erstellten „Delphi- Lücken in der Diagnostik.
Studie zur Zukunft der Energiesysteme“.
6 akzente 2/16
„EINE INVESTITION IN DIE DREI FRAGEN AN
GLEICHSTELLUNG VON FRAUEN –
UND IN IHRE GESUNDHEIT –
IST EINE INVESTITION IN DEN
FORTSCHRITT DER MENSCHHEIT.“
KATJA IVERSEN, Geschäftsführerin der vierten internationalen
Konferenz „Women Deliver“, im Mai 2016 in Kopenhagen
Lebenslang lernen ESKINDER MAMO
Gründer der äthiopischen Firma AhadooTec, die ein
Onlineportal für Lernmaterialien anbietet. Das
Centrum für internationale Migration und Entwick-
lung (CIM), eine Arbeitsgemeinschaft der GIZ und
der Bundesagentur für Arbeit, förderte ihn.
An wen richtet sich Ihre Lernplattform „Fidel“?
An Schüler der Oberstufe in Äthiopien. Zahlenmä-
ßig hat sich die Bildung dort verbessert: Vor 20
FOTO: GETTY IMAGES (S. 6 OBEN), ILLUSTRATION: ELLIOT BEAUMONT (S. 7 OBEN), ANIMATION: WAECHTER UND WAECHTER ARCHITEKTEN
Jahren gab es 2,5 Millionen Schüler, heute zehn-
mal so viele. Das Problem ist die Qualität: In ei-
nem internationalen Vergleich schnitten 80 Pro-
zent der Zehntklässler unterdurchschnittlich ab.
Welche Rolle spielte Ihre Biografie für die Idee?
Ich habe selbst bis zur Oberstufe in Äthiopien ge-
lebt, genau wie mein Mitgründer Amanuel Abrha.
Als Studenten in Deutschland wollten wir nicht
immer nur die Schwierigkeiten in Äthiopien se-
NEUE AKADEMIE Holz, Glas und Zusammenarbeit an oft mehrwöchigen hen, sondern auch die Potenziale. So fanden wir
modernste ökologische Standards: In Kursen teilnehmen. Die Angebote dort sehr talentierte Programmierer, die einfach
Bonn entsteht das neue Gebäude der richten sich an eigene Beschäftigte und nur eine Chance brauchten, um sich zu beweisen.
Akademie für Internationale Zusam- Mitarbeiter anderer Organisationen.
menarbeit der GIZ. „Lebenslanges Eine wichtige Aufgabe wird es sein, Wie sah die Zusammenarbeit mit CIM aus?
Lernen ist unabdingbar, wenn wir die Experten und Berater auf Einsätze in CIM hat uns nicht nur finanziell gefördert, sondern
Herausforderungen der Gegenwart Schwellen- und Entwicklungsländern auch vernetzt. Wir mussten ja das Land nach Jah-
meistern wollen“, so Vorstandsspreche- vorzubereiten. Auch für die Vereinbar- ren in Deutschland erst wieder neu kennenlernen.
rin Tanja Gönner bei der Grundsteinle- keit von Privat- und Berufsleben ist Anfangs wollten wir nur ein soziales Projekt star-
gung des Fort- und Weiterbildungszent- gesorgt: Mit Familienwohnungen und ten. Die Beratung hat uns die Augen geöffnet für
rums. Wenn der Bau im Herbst 2017 einer Betreuungseinrichtung für Kinder die Möglichkeiten, eine Firma zu gründen.
fertiggestellt ist, werden dort Fach- und von Kursteilnehmern zeigt sich die
Führungskräfte der internationalen Akademie familienfreundlich. www.ahadootec.com
akzente 2/16 7
INFORMIERT
Krankheiten bekämpfen
FORSCHUNG Schlafkrankheit und Denguefieber – die beiden Tropenkrankheiten gehören zu
einer ganzen Reihe sogenannter vernachlässigter Krankheiten. Unter ihnen leiden vor allem
arme Menschen, die kaum Geld für eine Behandlung haben. Bei Pharmafirmen besteht
deshalb eher wenig Interesse, sich für die Erforschung neuer Therapien zu engagieren.
Das Bundesministerium für Bildung und Forschung investiert nun in die Bekämpfung solcher
Krankheiten, zu denen auch Aids, Tuberkulose und Malaria gehören. Fünf ausgewählte
Forschungsnetzwerke treiben Innovationen im Gesundheitsbereich in Subsahara-Afrika voran.
In den Netzwerken arbeiten Wissenschaftler von zehn deutschen Forschungseinrichtungen
und von 26 Institutionen aus 14 afrikanischen Ländern zusammen. Die GIZ hat den Auftrag,
die afrikanischen Universitäten und Kliniken bei der Kooperation zu unterstützen.
Die Krise
Renten fair gestalten meistern
FLÜCHTLINGE Irak, Jordanien, Libanon,
Türkei: Die Nachbarstaaten Syriens haben
den größten Teil der Flüchtlinge aus dem
Bürgerkriegsland aufgenommen. Die
Belastung dieser Länder ist hoch. Die GIZ
95,6 % 95,3 % ist von der Europäischen Union und dem
Bundesministerium für wirtschaftliche
FOTOS: FOTOLIA (S. 8 OBEN), GETTY IMAGES (S. 9 LINKS), MARKUS KIRCHGESSNER/LAIF (S. 9 MITTE), GETTY IMAGES (S. 9 RECHTS)
Zusammenarbeit und Entwicklung
deshalb beauftragt worden, die Flücht-
63,6 %
linge in der Region zu unterstützen. Die
Mittel dafür kommen aus dem „Madad“-
Fonds der EU, der als Reaktion auf die
Krise in Syrien eingerichtet wurde.
NORDAFRIKA
OSTEUROPA
„Madad“ ist arabisch und heißt „Hilfe“.
SÜDASIEN
7,4 % 12,0 %
Gefördert wird vor allem Bildung: In 15
8,0 % sogenannten „Doppelschichtschulen“ in
der Türkei lernen morgens türkische und
nachmittags syrische Kinder auf Arabisch.
Quelle: ILO („Women at Work – Trends 2016“) Ein weiterer Schwerpunkt ist die Berufs-
bildung: 18 Ausbildungszentren in
Jordanien und im Libanon werden
unterstützt. Einheimische und geflüchtete
IM VERGLEICH Nicht
nur während, auch nach dem Arbeitsle- Jugendliche lernen dort gemeinsam. Auch
ben sind Frauen oft benachteiligt. Die Grafik zeigt den mit Sportangeboten für alle wird das fried-
Anteil der Frauen und Männer im Rentenalter, die eine liche Zusammenleben von Einwohnern
und syrischen Flüchtlingen gefördert.
Pension erhalten. Bei den drei Vergleichsregionen sind vor Unterstützung gibt es zudem für die
allem in Nordafrika Männer deutlich besser versorgt. Verwaltungen der Städte, die Flüchtlinge
aufgenommen haben.
8 akzente 2/16
MEXIKO-WIKI
Duale Ausbildung LANDESSPRACHE SPANISCH / HAUPT-
STADT MEXIKO-STADT / REGIERUNGSFORM
als Vorbild FÖDERALSTAAT, PRÄSIDIALREPUBLIK /
STAATSOBERHAUPT/REGIERUNGSCHEF
AUSTAUSCH Seit Mitte 2016 läuft das Deutschlandjahr in Mexiko. Gleichzeitig gibt es PRÄSIDENT ENRIQUE PEÑA NIETO /
ein Mexikojahr in Deutschland. Ziel dieser Länderjahre ist der Austausch zu zahlrei-
FLÄCHE 1.964.375 KM2 / EINWOHNERZAHL
chen Themen, etwa zur Berufsbildung. Bisher absolvieren nur rund 1.100 von 250.000
mexikanischen Berufsschülern eine duale Ausbildung, die Theorie und Praxis auf sinn- 127 MILLIONEN [1] / BEVÖLKERUNGS-
volle Weise verbindet und bereits früh Kontakte zu Unternehmen schafft. DICHTE 63,2 EINWOHNER PRO KM2 [2] /
Die GIZ und die Deutsche Auslandshandelskammer unterstützen die mexikanische BRUTTOINLANDSPRODUKT 1,3 MILLIARDEN
Regierung deshalb beim Aufbau eines dualen Berufsbildungssystems. Zudem soll US-DOLLAR [3] / WÄHRUNG MEXIKANI-
es in Mexiko künftig weitere Ausbildungsberufe geben – unter anderem kommen
SCHER PESO
Kraftfahrzeug-Mechatronik und Industrielle Wartung hinzu. Auftraggeber sind das
Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung sowie das Quellen: [1] Weltbank 2015, [2] UN, [3] Weltbank 2014
Bundesministerium für Bildung und Forschung.
NEUE PROJEKTE
Mehr Lebensmittel Mehr Arbeit Mehr Sonnenenergie
AFGHANISTAN Gurken, Tomaten, Blumen- IRAK Bis zu 15.000 Flüchtlinge, Binnen- GRIECHENLAND Bis 2020 will Griechen-
kohl – diese und weitere Gemüsesorten vertriebene und Einheimische im Nord- land 40 Prozent seines Stromverbrauchs
könnten in Afghanistan gut wachsen, irak erhalten einen Lohn für kleinere Ar- durch erneuerbare Energien decken. Der-
doch bisher werden sie zumeist aus dem beiten, die der Gemeinschaft dienen. Sie zeit liegt der Anteil bei 22 Prozent. Auf
Nachbarland Pakistan importiert. Deshalb stellen in den Flüchtlingslagern etwa den griechischen Inseln etwa könnten So-
versorgt die GIZ im Auftrag der Europä- Zelte auf, graben Abwasserkanäle oder laranlagen teure und umweltschädliche
ischen Union afghanische Bauernfamilien pflanzen Bäume, damit es im Sommer et- Dieselgeneratoren von Hotels ersetzen.
mit Saatgut und schult sie in modernen was Schatten gibt. Auftraggeber des Pro- Das griechische Ministerium für Umwelt
Anbaumethoden. Zudem lernen die Fami- jekts ist das Bundesministerium für wirt- und Energie plant deshalb Reformen, die
lien, selbst Milchprodukte herzustellen. schaftliche Zusammenarbeit und Ent- auch die Energieeffizienz erhöhen sollen.
Ziele des Projekts sind ein nachhaltiges wicklung. Zu den geförderten Angeboten Beraten wird es dabei von der GIZ im
Wirtschaftswachstum und mehr Beschäf- gehören auch kurze Ausbildungen, die es Auftrag des Bundesministeriums für Wirt-
tigung in dem von Krieg und Krisen ge- den Geflüchteten ermöglichen, sich schaft und Energie. Die EU beteiligt sich
schüttelten Land. selbstständig zu machen. an der Finanzierung.
akzente 2/16 9
Sonnige
Aussichten
für
Indien
Grüne Energie, die sich rechnet: Die Metro in
Delhi und ein Kricketstadion in Bangalore
decken Teile ihres Bedarfs mit Solarstrom.
TEXT BRITTA PETERSEN Fotos FLORIAN LANGEXPONIERT
B hagia Lakshmi ist eine begeisterte
Metronutzerin. Früher brauchte
die 53-Jährige rund zweieinhalb
Stunden, um mit der Autorikscha von ihrem
Wohnort ins Büro zu kommen. Seit es in
Delhi jedoch die U-Bahn gibt, ist es nur
ternehmen. Hinter seinem schweren, brau-
nen Schreibtisch sieht er nicht unbedingt aus
wie ein grüner Pionier, aber der Eindruck
täuscht: Es brauchte nicht viel, um ihn von
der Idee zu überzeugen. „Als wir gesehen ha-
ben, dass Solarenergie auch wirtschaftlich
Streckennetz von 190 Kilometern verfügt
und täglich etwa 2,5 Millionen Menschen
transportiert.
„Das Beste daran ist: Es hat uns gar
nichts gekostet“, freut sich Gupta. „Wir stel-
len nur unsere Dächer für die Solarmodule
noch etwa eine Stunde. Sinn macht, haben wir beschlossen einzustei- zur Verfügung und sparen auch noch Strom-
„Die Metro ist sehr komfortabel“, sagt gen.“ Inzwischen ist die Metro in Delhi die kosten.“ Die Solaranlagen selbst werden von
die Büroassistentin, die wie viele Pendler in einzige U-Bahn weltweit, die einen Teil ihres sechs verschiedenen Serviceanbietern – priva-
der 17-Millionen-Metropole lange Arbeits- Energiebedarfs durch Sonnenergie deckt. ten und staatlichen – installiert und betrie-
wege gewohnt ist. Inzwischen hat sie noch ei- Seit die beiden Minister für Stadtent- ben. Möglich wurde dies durch ein besonde-
nen weiteren Grund, die Metro zu mögen: wicklung und Energie im August 2014 mit res Finanzierungsmodell, bei dessen Wahl die
Der städtische U-Bahn-Betreiber Delhi Met- der Station „Dwarka Sector 21“ den ersten deutschen Experten beraten hatten.
ro Rail Corporation, der erst seit 2010 über U-Bahnhof eröffneten, der seinen Strom aus
ein nennenswertes Streckennetz verfügt, hat Solarenergie bezieht, ging es Schlag auf Ein gemeinsames Ziel,
vor zwei Jahren begonnen, auf einigen Bahn- Schlag. Rund 6,5 Megawatt Strom werden
zwei verschiedene Wege
höfen, Depots und Verwaltungsgebäuden beim Metrobetreiber inzwischen durch So-
Solaranlagen einzurichten. laranlagen erzeugt. Bis 2021 sollen es bereits Bei dem Modell übernimmt ein Anbieter die
„Wunderbar“, sagt Bhagia Lakshmi, 50 Megawatt sein. Das ist knapp ein Zehntel Investitionskosten für die Solaranlagen und
„das ist noch besser für die Umwelt.“ Sie ist des Gesamtbedarfs der U-Bahn, die über ein betreibt diese auch. Die Metro, die nur ihre
nicht die Einzige in Indien, die die Bedeu- Dächer zur Verfügung stellt, kauft den Strom
tung der Solarenergie erkannt hat. Mit 300 von dem Anbieter zu einem vertraglich ver-
Sonnentagen im Jahr ist das Land eines der einbarten Preis, der niedriger ist als bei der
sonnenreichsten der Welt. Doch bisher blieb staatlichen Konkurrenz. Dadurch spart das
das große Potenzial weitgehend ungenutzt. Transportunternehmen derzeit etwa 15 bis
Solarenergie galt lange als zu teuer für Indien, 20 Prozent Energiekosten.
wo mehr als 300 Millionen Menschen unter- Doch dies ist nicht die einzige Möglich-
halb der Armutsgrenze leben. Einen erhebli-
chen Teil seines Energiebedarfs deckt das
Land mit Kohle. Doch sinkende Preise für Als wir gesehen
" keit, Solarenergie in Indien wirtschaftlich
nutzbar zu machen. Die Verantwortlichen ei-
nes Kricketstadions in Bangalore sind einen
Solaranlagen haben in den vergangenen Jah- anderen Weg gegangen – und in gewisser
ren ein Umdenken bewirkt. haben, dass Weise sind beide Ansätze charakteristisch für
Die GIZ unterstützt Indien im Auftrag das heutige Indien, das gleichzeitig über ei-
des Bundesministeriums für Umwelt, Natur- Solarenergie auch nen dynamischen Privatsektor und eine aus-
schutz, Bau und Reaktorsicherheit dabei, den geprägte staatliche Wirtschaft verfügt.
Markt für Solarenergie in Ballungsräumen und wirtschaftlich Sinn Brijesh Patel ist ehrenamtlicher Sekretär
Industriezentren weiterzuentwickeln. Zahlrei- der Kricketvereinigung des Bundesstaates
che Photovoltaikanlagen und Sonnenwärme- macht, haben wir Karnataka (KSCA). Sein vollklimatisiertes
kraftwerke sollen in Zukunft entstehen. Die Büro im M.-Chinnaswamy-Stadion in Ban-
Änderungen bei der Delhi Metro Rail Corpo- beschlossen galore bietet einen Panoramablick auf das
ration sind ein Pilotprojekt. Spielfeld. Vor dem Fenster stehen zwei Stuhl-
„Wir haben uns vom ersten Tag an für einzusteigen. reihen – sie sind reserviert für Ehrengäste, die
Umweltfragen interessiert“, sagt Anoop Ku- hier mit einem Getränk in der Hand die
mar Gupta, Direktor bei dem Transportun-
" Spiele genießen dürfen. Auf Patels Schreib- »
akzente 2/16 11Links: Jung und aufstrebend – in der
Metropole Delhi öffnete der erste
U-Bahnhof, der seinen Energiebedarf
mit Solarstrom deckt.
Rechts: Zuverlässig und sauber –
die Metro in Delhi befördert täglich
2,5 Millionen Menschen. Solarmo-
dule auf den Dächern der Gebäude
erzeugen bereits mehr als sechs
Megawatt Strom dafür.
tisch thront ein riesiger Silberpokal – die Ranji etwa 30 bis 40 Prozent unseres Energiebe-
AUF EINEN BLICK Trophy –, den das Team des Bundesstaates darfs durch Solarenergie“, sagt Brijesh Patel.
Karnataka und Patel selbst in seiner Zeit als ak- Im kommenden Jahr, so das Ziel, sollen es
GUT FÜR KLIMA tiver Spieler mehrfach gewonnen haben. Das
Stadion nachhaltig und „grün“ zu bewirtschaf-
100 Prozent werden. Doch dafür muss erst
noch das Dach des Stadions umgebaut wer-
UND KONTO ten, ist eine neue Herausforderung für den
Sportler und Manager.
den, das die schweren Solarmodule derzeit
nur teilweise tragen kann.
Nicht, dass er sich das nicht zutraut. „Wir Stolz ist man bei der KSCA auf das Er-
haben im letzten Jahr rund eine halbe Million reichte schon jetzt. „Wir haben die Solaranla-
Euro in unsere Solaranlage investiert“, sagt Pa- ge hier in der Rekordzeit von nur 45 Tagen
tel souverän. Das Selbstbewusstsein kommt aufgebaut“, sagt der junge Elektroingenieur
nicht von ungefähr: Die KSCA verfügt über Syamjith T., der dabei die technische Leitung
eines der erfolgreichsten Teams Indiens. Kri- hatte. Die deutschen Experten unterstützten
cket ist für das Land, was Fußball für Deutsch- die Arbeiten am Kricketstadion durch Pla-
land ist: Nationalsport und ein Millionen- nung und fachliche Beratung.
markt. Neben der Mannschaft des indischen
Im globalen Bemühen, die Erderwärmung
Bundesstaates sind im M.-Chinnaswamy-Sta- Der Strom fließt auch
einzudämmen, spielt Indien mit seinen 1,3
dion auch die Royal Challengers Bangalore zu
Milliarden Einwohnern eine wichtige Rolle. ins städtische Netz
Bis 2022 will das Land genug Anlagen Hause, das Erfolgsteam der IT-Metropole.
installieren, um 100 Gigawatt Solarstrom „Kricket ist der beliebteste Sport in Indi- Wie die meisten Städte Indiens produziert
zu erzeugen. Zum Vergleich: In Deutsch-
en. Wir haben daher auch eine soziale Ver- auch Bangalore nicht genügend Strom für
land gab es 2015 Anlagen mit einer Leis-
tung von 40 Gigawatt. Um Indiens Ziele
antwortung und sollten der Gesellschaft et- den eigenen Bedarf. Das Stadion speist des-
zu erreichen, muss sich auch in den Bal- was zurückgeben“, sagt Patel. Das Stadion halb während des Tages, wenn die Sonnen-
lungsräumen etwas ändern. Bisher werden hat auch eine Regenwasser-Auffanganlage, einstrahlung am intensivsten ist, Strom in
dort oft Diesel-Notstromkraftwerke ge- eine Kläranlage und eine Biogasanlage ge- das städtische Netz ein. Während der Spiel-
nutzt. Die GIZ unterstützt den Wandel mit
baut. Dabei unterstützte die GIZ die Kri- zeiten am Abend jedoch, wenn der eigene
Politikberatung und Pilotprojekten, die
wirtschaftlich attraktiv sind und den Aus- cketvereinigung im Auftrag des Bundesmi- Verbrauch höher liegt, reicht die Produktion
stoß von Treibhausgas verringern können. nisteriums für wirtschaftliche Zusammenar- noch nicht aus. „Aber seit Inbetriebnahme
beit und Entwicklung. „Derzeit decken wir der Solaranlage haben wir rund 60.000 »
12 akzente 2/16Zusätzlich in der akzente-App und
auf der Website: Was ein Pendler von
Solarstrom für die U-Bahn hält.
akzente.giz.de
Links: Vorbildlich – in Bangalore steht
das erste Kricketstadion der Welt,
das mit Solarstrom betrieben wird. Das
M.-Chinnaswamy-Stadion bietet Platz
für 40.000 Besucher.
Unten: Energisch – der ehemalige
Nationalspieler Brijesh Patel hat
der Kricketvereinigung des Staates
Karnataka empfohlen, alle Stadien
auf Solarenergie umzurüsten.Schnell: „Wir haben die Solar-
anlage in Rekordzeit aufgebaut“,
sagt der junge Elektroingenieur
Syamjith T. mit Stolz.
Euro Stromkosten im Jahr gespart“, sagt Pa-
tel. Auf staatliche Subventionen habe die Kri-
cketvereinigung bewusst verzichtet, aus ei-
"
Derzeit decken wir
der des ovalen Stadiondachs in Indiens dritt-
größter Stadt mit Solarmodulen zu bestü-
cken und diese zu warten. Bei der Metro hin-
nem einfachen Grund: In diesem Fall hätte gegen, mit ihrer Vielzahl von Bahnhöfen,
sie ihren Strom nicht an den Netzbetreiber
verkaufen können. „Unsere Einnahmen
30 bis 40 Prozent Depots und Hochspannungsleitungen, ist
das eine große Herausforderung. Bei der In-
wachsen jedes Jahr, denn die Strompreise stei-
gen“, erklärt Patel. Der dynamische Manager
unseres Energie- stallation und Wartung der Solaranlagen darf
auf keinen Fall der U-Bahn-Betrieb gestört
hat daher dem Vorstand der KSCA vorge-
schlagen, alle Stadien im Bundesstaat Karna-
bedarfs durch werden. Daher bleiben mancherorts nur we-
nige Stunden in der Nacht, wenn der Strom
taka auf Solarenergie umzurüsten.
Die Metro und das Kricketstadion –
Solarenergie. Seit abgeschaltet ist, um die Module zu kontrol-
lieren, zu reparieren und zu reinigen. Letzte-
zwei Institutionen, zwei unterschiedliche Inbetriebnahme res muss in Indien, wo die Luft stark mit
Wege in die solare Zukunft. Und das heißt: Feinstaub belastet ist, viel öfter geschehen als
in eine klimafreundliche Zukunft. Wenn bei- der Solaranlage etwa bei Solaranlagen in Deutschland.
de Anlagen einmal ihr volles Potenzial errei- Doch dafür ist nach dem gewählten Fi-
chen, spart Indien rund 60.000 Tonnen des haben wir rund nanzierungsmodell eben nicht das Transport-
Treibhausgases CO2 ein. Das entspricht etwa unternehmen selbst, sondern der Betreiber zu-
dem jährlichen Ausstoß von 30.000 Autos. 60.000 Euro ständig. Nur knapp zehn Mitarbeiter der Me-
tro sind an der Umsetzung des Solarprojekts
Die Nachricht vom sauberen Stromkosten im beteiligt. Allerdings, berichtet einer der zehn,
haben sich bereits zahlreiche Kollegen erkun-
Strom verbreitet sich
Jahr gespart. digt, wie sie Solaranlagen auch in ihren Hei-
Ein Blick auf die beiden Solaranlagen in matdörfern errichten können.
Delhi und Bangalore zeigt auch, warum sich
die Metro und das Stadion für unterschiedli-
che Finanzierungsmodelle entschieden ha-
" > ANSPRECHPARTNER
ben. Es ist technisch relativ einfach, die Rän- Sandeep Goel> sandeep.goel@giz.de
akzente 2/16 15ARBEIT
THEMEN DIESES MEHR ALS NUR BESCHÄFTIGUNG: Arbeit ist zentral für viele Lebensbereiche.
SCHWERPUNKTS Trotzdem spielt sie sich oft außerhalb jedes rechtlichen Rahmens ab.
IM ÜBERBLICK: Projektbeispiele aus der Arbeit der GIZ
INFOGRAFIK: Ordentlich bezahlte Stellen gesucht
„ JEDER KÖNNTE BETROFFEN SEIN“: Interview mit Martin Ford,
US-amerikanischer IT-Experte, über die Folgen der Digitalisierung
DIE WÜRDE DER FRAUEN: Ein Beitrag der indischen Anwältin Ela BhattAKZENTUIERT
Mehr als nur
Beschäftigung
Arbeitsmarktpolitik gilt als ein Werkzeug, mit dem sich viele
große Probleme unserer Zeit lösen lassen. Das gelingt aber nur,
wenn man auch die Menschen ohne reguläre Jobs erreicht.
TEXT DIRK BÖTTCHER
D
ie indische Stadt Arni zählt zu den vielleicht meist- nander übergehen. Eine Arbeit ohne Rentenversiche-
studierten Arbeitsmärkten der Welt. Seit mehr als rung, ohne Krankenversicherung, ohne Arbeitsschutzbe-
vier Jahrzehnten ist der Ort im Bundesstaat Tamil stimmungen – ohne jede Sicherheit. Noch immer sind
Nadu Gegenstand internationaler Studien. Die Bevölke- weltweit die meisten Menschen in diesem Grau-, ja
rung ist in dieser Zeit von 30.000 auf mehr als 100.000 Schwarzbereich beschäftigt. In einigen Staaten Asiens
Einwohner gewachsen. Für indische Verhältnisse immer und der Subsahara-Region trifft das sogar auf mehr als
noch eine Kleinstadt, über die man durch die Arbeit der zwei Drittel der Beschäftigten zu, in Lateinamerika und
Forscher aber einiges weiß: zum Beispiel, dass dort mehr Nordafrika auf mehr als die Hälfte. Auch in den OECD-
als 700 selbstständige Elektriker arbeiten. Nur 320 sind Staaten wird der Anteil auf erstaunliche 15 Prozent ge-
offiziell registriert, von denen wiederum hat ein Großteil schätzt. Was wir Arbeit nennen, geschieht also größten-
FOTOS: GETTY IMAGES/ANDY SACKS (S. 16/17), GETTY IMAGES/JIM REED (S. 18)
die entsprechende Zulassung von Verwandten „geerbt“. teils jenseits jeder staatlichen Ordnung.
Eine formelle Ausbildung besitzen nur 20 Elektriker. In Indien betrifft das geschätzte 80 Prozent aller Be-
Diese kleine Statistik illustriert, was in der Ökono- schäftigten, so dass auf den informellen Sektor ein großer
mie als informelle Beschäftigung bezeichnet wird. Eine Teil des indischen Bruttosozialproduktes entfällt. Ent-
Arbeit außerhalb der gesetzlich geregelten Norm, die von sprechend mahnt die britische Wissenschaftlerin Barbara
volkswirtschaftlichen Berechnungen kaum erfasst ist und Harris-White – sie forscht ebenfalls in Arni –, dass natio-
bei der Unternehmen und Privathaushalt fließend inei- nale wie internationale Beschäftigungspolitik die meisten
Menschen gar nicht erreicht, wenn sie nicht auch auf den
informellen Sektor zielt. Diesen mit dem Radar der staat-
lichen Ordnung zu erfassen und ihn damit in geregelte
Gefährlich und anstrengend: Viele Menschen Bahnen zu bringen, ist umso wichtiger, als auch krimi-
müssen ihr Geld unter ungünstigen, oft sogar prekären nelle Handlungen wie Kinderarbeit, moderne Sklaverei
Bedingungen verdienen. oder die Ausbeutung von Frauen zumeist in infor- »
akzente 2/16 19AKZENTUIERT
R
AUS DE
D ER
ARBEIT
mellen Beschäftigungsverhältnissen auftreten und des-
1 halb häufig unentdeckt bleiben.
Von daher ist es ein wichtiges Ziel internationaler
MEHR MITSPRACHE
Zusammenarbeit – und sollte auch Teil nationaler Bil-
dungs- und Beschäftigungspolitik sein –, dass mehr for-
melle Arbeitsverhältnisse entstehen. Wo das nicht oder
PROJEKT: nicht sofort möglich ist, müssen die Bemühungen darauf
SOZIALSTANDARDS FÜR DIE BEKLEIDUNGSINDUSTRIE gerichtet sein, zumindest die Umstände informeller Ar-
AUFTRAGGEBER: beit zu verbessern. Die Internationale Arbeitsorganisa-
AUSWÄRTIGES AMT tion spricht von „anständiger“ Arbeit, auf die man den
POLITISCHER TRÄGER: Fokus richten sollte. Beschäftigung allein genügt nicht, es
PROVINZREGIERUNG VON PUNJAB kommt mindestens so sehr auf die Bedingungen an, un-
LAUFZEIT: ter denen sie geschieht. Das nützt den Menschen selbst,
2014 BIS 2016 weil sie dadurch besser abgesichert sind, aber auch den
jeweiligen Staaten: Mit Hilfe formeller Jobs können sie
PAKISTAN höhere Steuereinnahmen generieren. Und nur ein gesun-
Die Textilindustrie ist der größte Wirtschaftszweig in Pakistan. Allerdings der Staatshaushalt hat Geld für Aufgaben wie Bildung,
arbeiten viele Menschen in dieser Branche unter schweren Bedingungen, Gesundheit oder Infrastruktur zur Verfügung. Diese wie-
verdienen nur wenig und haben kaum Mitspracherechte. Die GIZ berät die derum sind wichtige Wirtschaftsfaktoren, um Jobs zu
Provinz Punjab dabei, die Normen der Internationalen Arbeitsorganisation schaffen – so schließt sich der Kreis.
einzuführen und umzusetzen.
Aus dem Silicon Valley
www.giz.de/de/weltweit/32073.html
zurück ins Westjordanland
Neben der gesellschaftlichen hat Arbeit auch eine große
individuelle Bedeutung. Sie bestimmt unsere soziale Stel-
lung und strukturiert unsere Zeit. Entsprechend häufig
ist sie Thema. Ein Bekannter bereichert diese Diskussion
JOBS MIT STRAHLKRAFT
gern mit dem Ausspruch, er habe keine Zeit für Arbeit, er
müsse Geld verdienen. Ein Schmunzeln der Umstehen-
den ist ihm stets gewiss, und doch schwingt in diesem
PROJEKT: Scherz viel Bedeutung mit. Das Beschäftigungsproblem
MEHR BESCHÄFTIGUNG DURCH ERNEUERBARE ENERGIEN ist nicht ein Mangel an Arbeit. Etwas zu tun gibt es über-
AUFTRAGGEBER: all – was oft fehlt, ist die existenzsichernde Entlohnung.
BUNDESMINISTERIUM FÜR WIRTSCHAFTLICHE Andere handeln umgekehrt: Sie nehmen sich keine
ZUSAMMENARBEIT UND ENTWICKLUNG Zeit fürs Geldverdienen, weil sie etwas tun wollen, was
POLITISCHE TRÄGER: ihnen sinnvoller erscheint. Menschen wie Peter Abualzo-
REGIERUNGEN IN DER MENA-REGION, lof, Amerikaner mit palästinensischen Wurzeln, der 2013
FOKUSLÄNDER: MAROKKO, TUNESIEN UND ÄGYPTEN einen Job im Silicon Valley aufgab, um ins Land seiner
LAUFZEIT: Kindheit zurückzukehren. Als Projektmanager heuerte er
2014 BIS 2017 beim ersten Start-up-Inkubator im Westjordanland an,
baute den palästinensischen Ableger der Gründerplatt-
MENA-REGION form „Startup Grind“ mit auf und ging schließlich mit
FOTO: GETTY IMAGES/JACQUES LOIC (S. 21)
Durch die Nutzung regenerativer Energien in den Ländern Nordafrikas seiner eigenen Firma Mashvisor an den Markt. Das Un-
entstehen neue, qualifizierte Jobs. Die GIZ unterstützt die Länder dabei, ternehmen bietet Analysen und Investment-Beratung für
künftigen Fachkräften die nötigen Fähigkeiten zu vermitteln. den US-Immobilienmarkt an. Finanziell sind diese Akti-
vitäten im Vergleich zu seinem früheren Job ein Rück-
www.giz.de/de/weltweit/36137.html schritt, aber Abualzolof ist zufrieden wie nie zuvor.
Schon dieses Beispiel zeigt: Die Bedeutung von Ar-
beit reicht über den reinen Gelderwerb hinaus. Sie gilt als
20 akzente 2/16Qualifiziert und zukunftsorientiert: Die Arbeit mit erneuerbaren Energien erfordert spezielle Kenntnisse. Mehr Experten werden dringend gebraucht.
sinnstiftend und als wesentliches Element der Daseinser-
„Wähle einen Beruf, füllung. Arbeit ist wichtig für das persönliche Wohl, in
materieller und mentaler Hinsicht, und eine Art General-
den du liebst, und schlüssel zur Lösung gesamtgesellschaftlicher Probleme.
Die vielfältigen Herausforderungen, denen die Mensch-
du musst keinen
4
heit derzeit gegenübersteht, lassen sich auch auf Beschäf-
tigungsprobleme herunterbrechen.
einzigen Tag arbeiten Was also meinen wir, wenn wir von Arbeit reden?
Wir meinen eine „zielgerichtete, planvolle und soziale
in deinem Leben.“ Tätigkeit, die Ergebnisse bewirkt oder Produkte schafft“,
wie es in einschlägigen Publikationen heißt. Arbeit ist die
Basis der Herstellung, aber auch der Verteilung von Gü-
KONFUZIUS, chinesischer Philosoph und Lehrmeister tern und Dienstleistungen. Arbeit schafft Gerechtigkeit Stunden verbringen Frauen in
und eine Perspektive. Arbeit zu haben, gilt als erstrebens- den Industrieländern täglich mit
wert, das zeigen etwa die Daten des „Integrationsbarome- unbezahlter Haus- und Betreu-
ters“ für Deutschland: Demnach spielt Arbeit für die Be- ungsarbeit, Männer dagegen nur
fragten eine wichtigere Rolle in der Integration als die etwa zwei Stunden. Und damit
Ausübung der Religion. „Hauptsache Arbeit“, dieses ge- ist der Unterschied schon klei-
flügelte Wort hat immer Bestand. ner geworden. Quelle: ILO
Nur fehlt es an dieser Hauptsache eben vielerorts. Im
Westjordanland beispielsweise ist jeder Vierte arbeitslos,
im isolierten Gazastreifen sogar jeder Zweite. Vor »
akzente 2/16 21AKZENTUIERT
scheinbar der Tatsache, dass etwa in Nordafrika Arbeits-
„Was mir den Schlaf losigkeit vor allem junge Akademiker trifft. Eine Erklä-
rung für diesen Widerspruch liefert eine Umfrage unter
raubt, sind Armut ägyptischen Unternehmern: Die gaben an, dass weniger
als ein Drittel der Absolventen von Universitäten und
und Arbeitslosigkeit.“ nur 16 Prozent der Abgänger von Berufsschulen über an-
gemessene Qualifikationen verfügen. Wie soll dann erst
die viel größere Gruppe der Jugendlichen den Ansprü-
ABDULLAH II., König von Jordanien
chen genügen, die weder Universität noch Berufsschule
besucht haben?
Nadine Fawzy, Projektkoordinatorin der UN-Orga-
nisation für industrielle Entwicklung (UNIDO), nennt
allem für junge Palästinenser mit Universitätsabschluss ist als Mittel gegen die Jugendarbeitslosigkeit und das hohe
es schwer, einen Job zu finden. Die Folgen sind Frustra- Maß informeller Beschäftigung vor allem die berufliche
tion und Flucht. Die Menschen verlassen ihr Land – Aus- und Weiterbildung. Auch die GIZ sieht bei ihren
nicht zuerst, weil sie anderswo eine Arbeit zu finden hof- weltweiten Aktivitäten den großen Bedarf an beruflicher
fen, sondern weil keine Hoffnung besteht, dass es zu Bildung, also der intelligenten Koppelung von theore-
Hause für sie jemals eine geben wird. tischem Fachwissen mit praktischer Erfahrung, und för-
Junge Menschen und Frauen sind weltweit beson- dert genau dieses Modell in vielen Ländern, nicht zuletzt
ders häufig von formeller Beschäftigung ausgeschlossen; in der Krisenregion Nordafrika. Durch die Beratung der
damit einher gehen miserable Arbeitsbedingungen und GIZ konnten seit 2006 jedes Jahr rund 100.000 Jugend-
prekäre oder gar fehlende Bezahlung. Die Masse der De- liche eine Berufsausbildung absolvieren. Der Ökonom und Soziologe
monstranten während des „Arabischen Frühlings“ speiste Jeremy Rifkin prophe-
sich nicht ohne Grund vor allem aus der gut ausgebil- Investitionen in Treibhäuser zeit, dass Jobs noch viel
deten, aber arbeits- und damit perspektivlosen Jugend. knapper werden, als sie es
für neue Jobs in Ägypten
Beschäftigungslosigkeit ist ein gefährlicher Zunder für ohnehin schon sind. „Das
staatliche Krisen. Sie treibt die Menschen auf die Straße Und noch zwei weitere Aspekte spielen Nadine Fawzy zu- Ende der Arbeit und ihre
und über die Meere. folge eine wichtige Rolle, wenn es darum geht, Menschen Zukunft“, Fischer-Verlag.
In Tunesien beispielsweise ist die Jugendarbeitslosig- dauerhaft aus der Arbeitslosigkeit und dem informellen
keit seit der Revolution im Jahr 2011 gestiegen, laut einer Sektor zu holen: technisches Know-how und Anschubfi-
Studie der Weltbank waren 2014 mehr als 23 Prozent der nanzierungen. UNIDO unterstützt deshalb unter ande-
15- bis 29-Jährigen in den Städten und fast jeder zweite rem kleine Landwirtschaftsbetriebe in Ägypten, die Ar-
Jugendliche oder junge Erwachsene auf dem Land ar- beitsplätze verschiedener Qualifikationsstufen schaffen
beitslos. Besonders hoch ist der Anteil bei Hochschulab- und in ihrem gesamten Produktionsablauf ungelernte
gängern und Frauen. In Ägypten ist das Bild ähnlich: Die Kräfte, aber auch Hochschulabsolventen beschäftigen. Es
Jugendarbeitslosigkeit stieg seit 2011 deutlich, 2014 lag zeigte sich, dass beispielsweise Investitionshilfen für
sie bei mehr als 40 Prozent. Sogar Industriestaaten wie Treibhäuser nicht nur die landwirtschaftliche Produktion
Spanien, Griechenland oder Portugal verzeichnen mitt- erhöhen, sondern pro 0,42 Hektar Treibhausfläche auch
lerweile eine horrende Jugendarbeitslosigkeit – der gesell- zwei bis drei neue qualifizierte Arbeitsplätze entstehen
schaftliche Frieden fußt auf instabilem Fundament. und an mehr als 350 Tagen im Jahr zusätzliche Hilfs-
Mangelnde Bildung zählt zu den Hauptursachen für kräfte gebucht werden.
FOTO: IMAGO (S. 22), FISCHER-VERLAG (S. 23)
Jugendarbeitslosigkeit. Diese Aussage widerspricht nur Die Datensätze der vielen Studien im indischen Arni
geben ebenfalls Hinweise darauf, welche Aktivitäten hel-
fen, Arbeitsbedingungen nachhaltig zu verbessern. Er-
folgreich war dort zum Beispiel der Aufbau eines for-
mellen Bankwesens. Auch informell Beschäftigte können
Gut verdrahtet: Zusammenschlüsse und Berufsverbände seither eine Ausbildung ihrer Kinder über Kredite finan-
können vieles bewirken, wie bei den Elektrikern in der zieren oder mit geliehenem Geld Werkzeuge kaufen. Die
indischen Stadt Arni. Zahl der Privatschulen hat sich seit 2005 von 25 auf »
akzente 2/16 23Jobs, Jobs, Jobs
Menschen brauchen Arbeit, um ihre Existenz zu sichern und ihrem Leben Sinn zu geben. Allerdings
gibt es nicht genügend Arbeitsplätze: In den vergangenen Jahren hat sich die Lücke zwischen Wunsch
und Wirklichkeit auf dem Arbeitsmarkt sogar weiter vergrößert. Am stärksten von Arbeitslosigkeit
betroffen sind junge Menschen und Frauen. Sie haben es besonders schwer, eine Beschäftigung zu
finden. Wenn es ihnen doch gelingt, arbeiten sie häufig unter misslichen Bedingungen.
Der Bedarf wächst
Die Weltbevölkerung nimmt zu – und mit ihr
der Bedarf an Jobs: Allein bis 2020 sind rund
600 Millionen weitere Stellen nötig.
+ 600 Mio.
200,5
197,1
198,6
197,7
193,8
Frauen weiterhin benachteiligt
Weniger als die Hälfte aller Frauen hat eine
169,8*
Arbeitsstelle, aber vier Fünftel der Männer.
Besonders deutlich ist der Unterschied in
Pakistan mit 28 zu 82 Prozent.
2007 2009 2011 2013 2015 2017
(geschätzt)
*in Millionen
28 % 82 % GLOBALE ARBEITSLOSIGKEIT
Die weltweite Arbeitslosigkeit nimmt zu. Binnen rund eines Jahrzehnts ist sie um
Privatwirtschaft als Jobmotor mehr als 17 Prozent gestiegen und soll Prognosen zufolge weiter wachsen – weil
Neun von zehn Stellen finden sich im Privatsektor. Jobs wegfallen und die Weltbevölkerung größer wird. Für viele Menschen jedoch
ist Arbeitslosigkeit rasch gleichbedeutend mit Armut und Perspektivlosigkeit.
NICHT JEDER JOB BRINGT EIN SICHERES GEHALT
Während in Europa und Zentralasien vier von fünf Beschäftigten ein festes Gehalt
bekommen, ist es in Subsahara-Afrika nicht einmal jeder fünfte. Die meisten
Arbeitnehmer dort sind informell beschäftigt, etwa in Privathaushalten oder der
Landwirtschaft.
Jugendliche besonders betroffen
Junge Menschen machen nur 25 Prozent der 80 %
arbeitenden Bevölkerung aus, aber 40 Prozent 42 %
der Arbeitslosen.
18 %
25 % 40 %
Arbeitende Arbeitslose EUROPA + ZENTRALASIEN SÜDASIEN SUBSAHARA-AFRIKA
BevölkerungAKZENTUIERT
Aussichtsreiche Branchen
Prognosen zufolge steigt die Nachfrage in den
Vereinigten Staaten speziell in diesen Berufen:
heute mehr als 100 erhöht. Durch einen besseren öffent-
lichen Nahverkehr – ein weiterer wichtiger Faktor für Be-
schäftigung – erreichen selbst einfache Arbeiter inzwi-
schen die mehrere Stunden Fahrtzeit entfernten Indus-
triegebiete von Bangalore und Chennai.
Die per Definition eigentlich unorganisierte infor-
1 Sozialarbeiter
und Betreuer 2 Pflegekräfte im
eigenen Haushalt
melle Beschäftigung hat sich dabei erstaunlich gut orga-
nisiert. Die Elektriker gründeten eine Art Berufsverband,
der an die Mitglieder Zertifizierungen vergibt, die sich
weniger an vorzeigbaren Ausbildungsdiplomen, sondern
an ganz praktischen Kriterien wie der Berufserfahrung
orientieren. Darüber hinaus zeigt der Sektor eine bemer-
kenswerte Innovationskultur: Die Elektriker sind Meister
im Vereinfachen. Häufig sind moderne Geräte für die
3 Biomedizinische
Ingenieure 4 Bauarbeiter
verschiedener Art arme Bevölkerung schlicht unerschwinglich. Deshalb
verwenden viele Bewohner bis heute veraltete Elektroge-
räte, die noch mit Zweiphasenwechselstrom funktionie-
Lehrer gesucht ren, während die Stromnetze oder Generatoren längst
Damit alle Kinder mindestens eine Grund- Dreiphasenstrom verteilen. Ein Elektriker in Arni bas-
bildung erhalten, braucht es noch sehr viel telte einen einfachen Adapter, der Alt und Neu zusam-
mehr Lehrer als heute. menführt und den ein Industrieunternehmen in Banga-
lore mittlerweile als Massenware produziert. Ebenso
schwört man in Arni auf eine Paste aus Kuhdung, die, auf Animierter, preisgekrönter
die Kontakte alter Elektromotoren geschmiert, das Star- Kurzfilm aus Argentinien
ten erleichtern soll. über „unmögliche“ Tätig-
keiten. „El Empleo“
+ 11 Mio. + 26 Mio.
2020 2030 Millionen moderner Sklaven („Die Beschäftigung“)
ist plakativ und
rund um den Globus
einfühlsam zugleich.
Diese positiven Entwicklungen im informellen Sektor www.youtube.com/
helfen, Beschäftigung Schritt für Schritt in formelle watch?v=cxUuU1jwMgM
Strukturen zu überführen. Das ist zugleich ein erfolg-
versprechender Weg, um die vielen versteckten Verbre-
chen in diesem Sektor zu bekämpfen: So zählte die
Arbeiten im Ausland
Die Herausforderungen in der internationalen Nichtregierungsorganisation Walk Free Foundation
Zusammenarbeit wachsen. Viele Organisationen 2013 etwa 30 Millionen moderner Sklaven rund um
suchen deshalb zusätzliches Personal. Hier nur den Globus. Das sind Arbeitskräfte ohne jegliche
eine Auswahl: Rechte, die zum Beispiel in Haiti für 50 Dollar pro Per-
son gehandelt werden, damit sie irgendwo auf der Welt
auf dem Bau, in der Landwirtschaft, in der Pflege oder
auf dem Straßenstrich Zwangsarbeit leisten.
Auch rund 120 Millionen Kinder unter 15 Jahren
OXFAM UNHCR CARE sind weltweit gezwungen zu arbeiten, etwa in den Gold-
minen Burkina Fasos, in denen zwei von drei Kindern
ohne Lohn schuften. Oder die mehr als 200 Millionen
Wanderarbeiter in China, die als Tagelöhner ohne Ar-
beitsvertrag fern von ihren Familien zum Teil üble Tätig-
ÄRZTE OHNE ROTES KREUZ GIZ keiten übernehmen, für kaum 400 Euro im Monat. Ih-
GRENZEN nen allen wäre geholfen, wenn die Regierungen ihrer je-
weiligen Länder Kinderarbeit, Zwangsarbeit und »
Quellen: Internationale Arbeitsorganisation, UNESCO, US Bureau of
Labor Statistics, Weltbank
25AKZENTUIERT
R
AUS DE
DER
ARBEIT
informelle Beschäftigung deutlich zurückdrängten und
3 ihren Bürgern damit ein Erwerbsleben unter menschen-
würdigen Bedingungen ermöglichten.
DUALE AUSBILDUNG
Neue Arbeit braucht die Welt. Woher aber soll sie
kommen? Chancen bieten zum Beispiel umweltfreund-
liche Technologien: In Indien entstanden allein zwischen
PROJEKT: 2011 und 2014 durch Solarenergieprojekte 24.000 neue
BESCHÄFTIGUNGSCHANCEN FÜR Jobs. Investitionen in eine ressourcenschonende Wirt-
UNTER 25-JÄHRIGE ERHÖHEN schaft wirken positiv auf den Arbeitsmarkt. Zusammen
AUFTRAGGEBER: mit dem Ausbau intelligenter Stromnetze und der Wind-
REGION VENETIEN, ITALIEN; EUROPÄISCHE UNION energie stieg die Zahl der neuen Stellen auf 70.000. Er-
POLITISCHE TRÄGER: reicht das Land sein Ziel, bis 2022 mindestens 100 Giga-
REGIONALREGIERUNG UND ARBEITSAGENTUR VON VENETIEN watt durch Sonnenenergie zu produzieren, entstünden
LAUFZEIT: schätzungsweise eine Million neuer Arbeitsplätze.
2014 BIS 2017 Große Hoffnungen setzen manche Politiker und
Ökonomen auch in die Digitalisierung. Wie diese genau
ITALIEN auf den Arbeitsmarkt wirken wird, ist allerdings noch
Italien reformiert seine Berufsbildung und will dabei auch Teile des nicht abzusehen. Während einige Experten den Wegfall
deutschen dualen Systems einführen. Die Region Venetien, die unter einem von Millionen Arbeitsplätzen befürchten, prophezeien
heftigen Strukturwandel leidet, beteiligt sich als Pilotregion und erhält andere einen Zuwachs. Klar ist nur: Die Digitalisierung
dabei Unterstützung von der GIZ. wird unsere Arbeitswelt noch einmal gründlich auf den
Kopf stellen und wahrscheinlich ähnlich stark verändern
www.giz.de/de/mediathek/33640.html wie seinerzeit die Industrialisierung.
Digitale Plattformen
4 vermitteln Gelegenheitsjobs
Nach Meinung von Deepak Mishra, Chefökonom der
FAIRER TEE
Weltbank, lassen sich positive Auswirkungen der Digi-
talisierung vor allem bei den hoch qualifizierten und
den niedrig qualifizierten Arbeitskräften feststellen. Ta-
PROJEKT: gelöhner profitieren etwa im Baugewerbe von den digi-
STRATEGISCHE ALLIANZ ZUM BESSEREN talen Plattformen zur Vermittlung temporärer Jobs. Der
SCHUTZ VON ARBEITERN UND KLEINBAUERN Bedarf an gut ausgebildeten Fachkräften zur Umsetzung
AUFTRAGGEBER: der digitalen Transformation steigt weltweit ebenfalls –
BUNDESMINISTERIUM FÜR WIRTSCHAFTLICHE abgebaut werden hingegen vielfach die mittleren Füh-
ZUSAMMENARBEIT UND ENTWICKLUNG rungsebenen in den Konzernen. Durch das Internet
POLITISCHER TRÄGER: lässt sich ein Großteil des Wissens in den Organisati-
ETHICAL TEA PARTNERSHIP onen zentralisieren und damit auf fast jeder Ebene nut-
LAUFZEIT: zen. In der Folge verschwinden einige der bisherigen ad-
2015 BIS 2017 ministrativen Aufgaben und Hierarchiestufen. Damit
scheint ein Beschäftigungseffekt durch die Digitalisie-
MALAWI UND RUANDA rung ausgerechnet in der aufstrebenden Mittelschicht
Die Allianz mit verschiedenen privaten Teefirmen in Malawi und Ruanda der Entwicklungsländer bislang auszubleiben.
bringt Arbeitern und Kleinbauern bessere Bedingungen und höhere Löhne. Dennoch verbinden sich mit der virtuellen Wirt-
Ein Projekt im Rahmen des Programms develoPPP.de. schaft viele Hoffnungen. Die deutsche Bundesregierung
richtet die eigene Afrikastrategie bereits mit einem
www.ethicalteapartnership.org / www.developpp.de Schwerpunkt Digitalisierung aus. Nicht ohne Grund,
denn bereits heute übersteigen zum Beispiel die Löhne in
der afrikanischen IT-Branche die in der Landwirt- »
26 akzente 2/16„Jeder könnte betroffen sein“
Wie die Digitalisierung die Arbeitswelt verändert und warum wir uns umstellen müssen.
Wie werden unsere Arbeitsbedingungen im für die Familie. Das alles könnte wahr
Jahr 2030 aussehen? werden, aber nur, wenn wir uns den
Meine Grundthese ist, dass Maschinen, veränderten Gegebenheiten anpassen.
Roboter und smarte Software bis dahin
einen viel größeren Teil der Arbeit überneh- Was, wenn nicht? Wird unser System dann
men. Es wird wahrscheinlich weniger zusammenbrechen?
Arbeitsplätze geben - und mehr Wettbewerb Langfristig vielleicht schon – jedenfalls,
um die verbleibenden Jobs. wenn wir uns nicht umstellen. Sollte die
Technologie Millionen Arbeitsplätze
Sie sagen Massenarbeitslosigkeit durch die vernichten, können die Menschen kein
Computerisierung voraus. Solche Prognosen Einkommen erzielen. Ohne dieses Einkom-
sind nicht neu. Was ist diesmal anders? men droht eine wirtschaftliche Abwärts-
Der wichtigste Unterschied ist, dass die spirale. Das wiederum kann sozialen und
Maschinen angefangen haben zu denken. politischen Aufruhr nach sich ziehen. Es
Deshalb werden sie alle möglichen Arbeiten besteht die ernsthafte Gefahr, dass viele MARTIN FORD ist ein Softwarespezialist und Unter-
übernehmen. Alles, was nach Routine Bürger das Vertrauen in den Kapitalismus nehmer im Silicon Valley sowie Autor mehrerer Bü-
aussieht, wird tendenziell ersetzt, und zwar verlieren und eine Alternative suchen. cher. Das jüngste heißt „Aufstieg der Roboter“. Darin
unabhängig von der Branche und in vielen geht Ford der Frage nach, wie sich unsere Arbeits-
Fällen auch unabhängig vom Grad der Deswegen fordern Sie ein Mindesteinkommen welt durch die Digitalisierung wandelt. In den USA
Ausbildung. Dazu gehören fließbandähnliche für alle. Wie soll die Finanzierung aussehen? hat er mit seinen Thesen Furore gemacht – und unter
Arbeiten, die zum großen Teil bereits Das Mindesteinkommen müsste über anderem den Preis für das beste Wirtschaftsbuch
verschwunden sind, oder Tätigkeiten wie Steuern finanziert werden – wahrscheinlich 2015 von Financial Times und McKinsey gewonnen.
Hamburger wenden und Fahrzeuge lenken. über eine Kombination aus einer pro-
Doch auch eine große Zahl an wissens- gressiveren Besteuerung von Unternehmen
basierten Jobs wird davon betroffen sein. und Wohlhabenden und weitreichenden Bevölkerungen dann zu Wohlstand gelan-
Verbrauchssteuern. Eine CO2-Steuer zum gen? Dafür müssen wir neue Wege finden.
Sie erwähnen das Beispiel von Radiologen. Beispiel wäre geeignet, einen Teil der
Ich halte das für eine Tätigkeit, die benötigten Einnahmen zu generieren. Das Bild von der Zukunft, das Sie malen – ist
irgendwann wahrscheinlich komplett es letztlich hell oder düster?
automatisiert ist, weil Computer letztlich Stehen auch Entwicklungsländer vor diesem Ich tendiere dazu, langfristig Optimist und
besser darin sein werden als Menschen, Wandel? kurzfristig Pessimist zu sein. Wir können
Bilder zu interpretieren und etwa Hinweise Ja, das ist eine globale Entwicklung. uns eine Zukunft ausmalen, in der Maschi-
auf einen Tumor zu finden. Daran sieht nen einen Großteil der Arbeit leisten –
man: Es geht wirklich nicht nur um gering Wie wird sich dieser Wandel auf den Kampf zumindest die Arbeit, die Menschen nicht
qualifizierte Arbeit. gegen Armut auswirken? gerne machen. Doch ein solches Szenario
Die Herausforderung liegt darin, dass der kann nur Realität werden, wenn wir das
Was bedeutet das für Gesellschaften und für Weg zu Wohlstand für arme Länder bisher Problem der Einkommensverteilung lösen.
den Einzelnen? über die Industrialisierung führte: Man Das wird eine große Herausforderung. Von
Es könnte eine großartige Sache werden. baute Fabriken, die Jobs für viele, wenig daher befürchte ich eine Krise, die erst
Stellen Sie sich eine Zukunft vor, in der verdienende und unausgebildete Arbeiter überwunden sein wird, wenn wir die nötigen
FOTO: XIAOXIAO ZHAO
niemand eine verhasste Arbeit verrichten schufen. Solche Fabriken wird es aufgrund Anpassungen vorgenommen haben.
muss. Die Menschen müssten weniger der Automatisierung künftig nicht mehr
arbeiten und hätten mehr Freizeit, mehr Zeit geben. Wie können arme Länder und ihre Interview: Friederike Bauer
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