Langzeitnothilfe Eine Sackgasse für alle - Aide d'urgence à long terme - Une impasse pour tous - riggi-asyl
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N r . / N o 5 6 —— M ä r z / M a r s 2 0 2 1
Das Magazin der
Reformierten Kirchen
Bern-Jura-Solothurn
Le Magazine des
Eglises réformées
Berne-Jura-Soleure
Langzeitnothilfe − Eine Sackgasse für alle
Aide d’urgence à long terme – Une impasse pour tous
I N H A L T
4 DOSSIER
LANGZEITNOTHILFE
Aide d’urgence à long terme
4 Die Folgen eines politischen Irrtums
Conséquences d’une erreur politique
10 Eine Stimme für die Vergessenen
Une voix pour les oubliés
IM PRES S UM
16 Le rêve d’une vie normale ENSEMBLE — Magazin für mitarbeitende, ehren
amtliche und engagierte Mitglieder der Reformier
17 «Ich vermisse die Arbeit und den Käse» ten Kirchen Bern-Jura-Solothurn / Magazine pour
les membres engagés, collaborateurs et bénévoles
des Eglises réformées Berne-Jura-Soleure —
18 Die Not mit der Nothilfe
Herausgeberin / Editeur: Reformierte Kirchen
Aide d’urgence sous tension Bern-Jura-Solothurn / E glises réformées Berne-
Jura-Soleure / Altenbergstrasse 66, Postfach / Case
postale, 3000 Bern 22, ENSEMBLE@refbejuso.ch
20 FOKUS (auch für Abobestellungen)
Aktuelles aus Bern-Jura-Solothurn Erscheinungsweise / Parution: 10-mal pro Jahr /
10 fois par année — Auflage / Tirage: 8000 —
FOCUS Actualités de Berne-Jura-Soleure Nächste Ausgabe / Prochaine parution: Anfang
April / début avril
25 KREUZ UND QUER Redaktion / Rédaction: Olivier Schmid (verant
wortlich), Heinz Bichsel, Reto Gmünder, Selina Leu,
Aus den Bezirken, Kirchgemeinden und dem Haus der Kirche Gerlind Martin, Nathalie Ogi, Mathias Tanner, Maria
Vila, Angela Wagner — Kreisschreiben / Circu
DE LONG EN LARGE Régions, paroisses et Maison de l’Eglise laire du conseil synodal: Karin Freiburghaus –
Cartoon: Tony Marchand — Layout: Ueli Frutiger
(Jost Druck AG) — Übersetzungen / Traductions:
30 KURZ UND BÜNDIG André Carruzzo, Rolf Hubler, Nicolas Pache,
Gabrielle Rivier, Nadya Rohrbach — Korrekto
Kreisschreiben des Synodalrats rat / Corrections: Renate Kinzl — Titelbild / Image
de couverture: Wenn die Einbahnstrasse zur Sack
EN BREF Circulaire du Conseil synodal gasse wird: Viele abgewiesene Asylsuchende blei
ben jahrelang in der Nothilfe. / Quand la rue à sens
SCHAUFENSTER
unique se transforme en impasse: de nombreux
35 demandeurs d’asile déboutés restent pendant
des années à l’aide d’urgence. Foto: iStock.com/
VITRINE netopaek
Grafisches Konzept / Concept graphique: Neidhart
Grafik, Klösterlistutz 18, 3013 Bern — Inhaltliches
Konzept und Beratung / Concept du contenu et
conseil: hpe Kommunikation, Sustenweg 64, 3014
Bern — Layout / Druck / Impression: Jost Druck AG,
Stationsstrasse 5, 3626 Hünibach
Inhalt —– ENSEMBLE 2021/56
E D I T O R I A L
LIEBE LESERINNEN
UND LESER
CHÈRE LECTRICE, CHER LECTEUR
Was würden Sie kaufen, wenn Ihnen pro Tag acht Qu’achèteriez-vous si vous aviez huit francs
F
Franken zur Verfügung stünden, für Verpflegung, par jour à disposition pour la nourriture,
Hygiene, Kleider und andere Güter des täglichen l’hygiène, les vêtements et autres produits de né
Bedarfs? Brot, ein Stück Käse, Reis, ein wenig Obst? cessité? Du pain, du fromage, du riz, un fruit? Ou
Oder eher Kartoffeln, Eier, Gemüse, ein wenig plutôt des pommes de terre, des œufs, des lé
Speck? Worauf würden Sie verzichten, auf Butter gumes, du lard? A quoi renonceriez-vous: au
oder Konfitüre, Schokolade oder Kaffee? Und was, beurre ou à la confiture, au chocolat ou au café?
wenn das Shampoo schon wieder leer ist? Oder Et si le flacon de shampoing était vide? Ou si vous
wenn Sie Winterschuhe bräuchten? Und wie be aviez besoin de chaussures d’hiver? Et comment
zahlen Sie das Zugticket von Konolfingen nach payer votre billet de train?
Bern? Pour les personnes qui bénéficient de l’aide
Für Menschen in der Nothilfe sind solche Fra d’urgence, ces questions ne sont pas un jeu de
gen keine Gedankenspiele, sondern bittere Reali réflexion, mais une amère réalité. Selon les can
tät. Je nach Kanton erhalten sie zwischen acht und tons, elles touchent entre huit et douze francs par
zwölf Franken pro Tag. Für das Staatssekretariat jour. Pour le Secrétariat d’Etat aux migrations, ce
für Migration ist dieser Betrag «für ein menschen montant est «indispensable à une existence digne»
würdiges Dasein unerlässlich» – gemäss der – selon la Conférence suisse des institutions d’ac
Schweizerischen Konferenz für Sozialhilfe jedoch tion sociale, il ne correspond toutefois qu’à un
entspricht er gerade einmal einem Viertel des quart du minimum vital. Il s’agit de persuader les
Existenzminimums. Die Menschen in der Nothilfe personnes bénéficiant de l’aide d’urgence de quit
sollen dazu bewogen werden, die Schweiz so rasch ter la Suisse le plus rapidement possible. Après
als möglich zu verlassen. Denn eigentlich dürften tout, elles ne devraient pas se trouver ici. Leur
sie gar nicht hier sein. Ihr Asylgesuch wurde ab demande d’asile a été rejetée. Elles n’ont pas de
gelehnt. Sie haben keine Aufenthaltsbewilligung, permis de séjour, pas de droit au travail, pas de
kein Recht auf Arbeit, kein Recht auf Integration. droit à l’intégration.
Doch warum gehen sie nicht? Warum verhar Mais pourquoi ne partent-elles pas? Pourquoi
ren sie oft jahrelang in dieser Situation? Die demeurent-elles souvent des années dans cette
Schweiz hat sie als nicht schutzbedürftig einge situation? La Suisse les a classées comme n’ayant
stuft – dennoch kehren viele von ihnen aus Angst pas besoin de protection – pourtant, beaucoup
vor Verfolgung und Repression nicht freiwillig in d’entre elles ne retournent pas volontairement
ihr Herkunftsland zurück. Fehlt ein Rückübernah dans leur pays d’origine par peur de la persécution
meabkommen, kann sie die Schweiz nicht aus et de la répression. En l’absence d’un accord de
schaffen. Also werden sie in notdürftigen Kollek réadmission, la Suisse ne peut pas les expulser. Ces
tivunterkünften untergebracht, sogenannten personnes sont donc hébergées dans des loge
Rückkehrzentren. Doch sie werden bleiben. ments collectifs de fortune, appelés centres de
Die Nothilfe ist eine Sackgasse für alle. Für die retour. Mais elles resteront ici.
geflüchteten Menschen, die als «reguläre Illegale» L’aide d’urgence est une impasse pour tout le
ein perspektivloses und menschenunwürdiges Da monde. Pour les réfugiés qui, en tant que «clan
sein fristen. Und für die Schweiz, die vor ihrem destins réguliers», mènent une existence inhu
Leid und den entstehenden gesellschaftlichen maine et sans perspectives. Et pour la Suisse, qui
Kosten die Augen verschliesst. ferme les yeux sur leur souffrance et les coûts
sociaux qui en découlent.
Wir wünschen Ihnen eine tapfere Lektüre
Nous vous souhaitons une vaillante lecture
Olivier Schmid, verantwortlicher Redaktor /
rédacteur responsable
ENSEMBLE 2021/56 —– Editorial 3
DIE FOLGEN EINES
POLITISCHEN IRRTUMS
LANGZEITNOTHILFE IN DER SCHWEIZ
CONSÉQUENCES D’UNE ERREUR POLITIQUE
AIDE D’URGENCE DE LONGUE DURÉE
Wer in der Schweiz einen rechtskräftig die Hälfte der schweizweit über 6000 Personen in
negativen Asylentscheid erhält, hat seit 2008 der Nothilfe zu den Langzeitbeziehenden und be
nur noch Anrecht auf sogenannte Nothilfe. findet sich somit schon über ein Jahr in dieser
Was von den Behörden ursprünglich als Über- Situation. Darunter sind auch knapp 600 Kinder,
brückungsleistung gedacht war, führt teils die in der Nothilfe aufwachsen müssen.
jahrelang zu grossem menschlichem Leid. Dabei war das Nothilfesystem eigentlich nie
als langfristige Massnahme gedacht. Geschaffen
wurde es mit der Asylrechtsverschärfung, die 2008
Von Carsten Schmidt* in Kraft getreten ist. Asylsuchende, deren Gesuch
letztinstanzlich abgewiesen wird, sind seither von
Mit Nothilfe zu leben, ist hart. Acht Franken pro der Asylsozialhilfe ausgeschlossen. Damit sie nicht
Tag müssen reichen für alles, was man ausser buchstäblich auf der Strasse verhungern, erhalten
einem Schlafplatz und einer Krankenversicherung sie als verfassungsrechtliches Minimum Nothilfe
zum Leben braucht. Mittlerweile gehört mehr als bis zu ihrer raschen Ausreise. So jedenfalls hatte
sich der Gesetzgeber das vorgestellt, und wohl
auch das Volk, das der Verschärfung in einer
* Leiter Fachstelle Migration der Reformierten Kirchen
Bern-Jura-Solothurn Referendumsabstimmung mit grosser Mehrheit
4 D oss i e r —– EN S EM B L E 202 1 /5 6
zustimmte – und ein deutliches Zeichen an die keine Sprachkurse, jegliche Integration soll ver
abgewiesenen Asylsuchenden sandte: «Ihr müsst mieden werden – damit bloss nicht auch nur ein
jetzt gehen, wirklich!» Funken Hoffnung entsteht, doch in der Schweiz
Aus einer Schreibtischperspektive ist das Vor bleiben zu können.
gehen migrationspolitisch durchaus stringent und Doch warum harren so viele abgewiesene Asyl
folgerichtig. Die Durchführung eines Asylverfah suchende dennoch zum Teil über Jahre in dieser
rens macht nur Sinn, wenn diejenigen, die für furchtbaren Situation aus, anstatt endlich auszu
nicht schutzbedürftig befunden werden, das Land
auch tatsächlich wieder verlassen. Wer nicht frei Das Nothilfesystem
willig ausreisen will oder nicht ausgeschafft wer
den kann, soll durch möglichst widrige Lebens ist aus kirchlicher Sicht
umstände innerhalb von ein paar wenigen inakzeptabel.
Wochen oder höchstens Monaten zur Ausreise
bewogen werden. Die Nothilfe sollte den Rück reisen, wie ihnen geheissen wurde? Dies ist eine
kehrpflichtigen während einer kurzen Übergangs der kontroverstesten Fragen in der aktuellen
zeit ein menschenwürdiges Leben ermöglichen. migrationspolitischen Diskussion. «Sie könnten
ausreisen, aber wollen nicht», sagen die Behörden.
Kein Funken Hoffnung «Viele können nicht ausreisen», sagen die Frei
Ob man in der Schweiz mit acht Franken am Tag willigen aus der Kirche und der Zivilgesellschaft,
zumindest über einen kürzeren Zeitraum hinweg die die betroffenen Menschen persönlich kennen.
ein menschenwürdiges Leben führen kann, sei
dahingestellt. Über eine längere Zeit hinweg kann Aus Vernunft oder Scham
man es jedenfalls nicht. Denn zu einem menschen Am Beispiel der Eritreerinnen und Eritreer, die
würdigen Leben gehört mehr, als nicht auf der einen erheblichen Teil der Langzeitnothilfebe
Strasse zu verhungern. Dazu gehören insbesonde ziehenden ausmachen, lässt sich gut aufzeigen,
re auch soziale Kontakte – und wenn man über warum sie entgegen der behördlichen Annahmen
Jahre in einem Land lebt, auch andere Formen tatsächlich nicht in ihre Heimat zurückkehren
gesellschaftlicher Teilhabe und Integration. können: Eritrea ist nach wie vor eine brutale Dik
Aber genau das wird den Nothilfebeziehenden tatur, mit langjähriger Zwangsarbeit für fast alle,
verweigert. Sie werden, häufig isoliert von der völlig willkürlichen, auch aussergerichtlichen
Schweizer Bevölkerung, in abgelegenen Zentren Urteilen, schweren Menschenrechtsverletzungen
untergebracht. Mit einem Tagesbudget von acht und fürchterlichen Gefängnissen, zu denen nicht
Franken können sie sich kein Bahn- oder Busbillett einmal das IKRK Zutritt hat. Der Friedensschluss
leisten, um soziale Kontakte zu pflegen. Es gibt mit Äthiopien hat daran nichts geändert. Die Kir
Stahlcontainer,
kleine Fenster,
kaum Privatsphäre:
Das Rückkehr
zentrum in Biel-
Bözingen befindet
sich direkt neben
der Autobahn
(Archivbild).
Conteneurs en
acier, minuscules
© Keystone / Marcel Bieri
fenêtres, quasi
aucune intimité:
le centre de retour
de Bienne-Boujean
est situé juste à
côté de l’autoroute
(photo d’archive).
EN S EM B L E 202 1 /5 6 —– D oss i e r 5
chen haben deshalb mehrmals öffentlich ihr Ver wenig erstaunlich: Würde man psychiatrische
ständnis für jene abgewiesenen Asylsuchenden Lehrbücher zu Rate ziehen und im Umkehrschluss
ausgedrückt, die trotz Wegweisungsverfügung fragen, wie man zuverlässig Depressionen und bei
nicht nach Eritrea zurückkehren – vernünftiger Kindern schwerwiegende Entwicklungsstörungen
weise reist man nicht in ein Land aus, in dem man hervorrufen könne, gälten Lebensumstände wie
lediglich mit «überwiegender Wahrscheinlich in Kollektivunterkünften für abgewiesene Asyl
keit» davon ausgehen kann, dass einem nichts suchende wohl als sehr zielführend.
Gravierendes passiert und man nicht verhaftet
und gefoltert wird. Wer von uns würde das tun?
Auch die Einschätzung der Schweizer Behör
Zu einem menschen
den, dass für Menschen aus Afghanistan, Irak, Iran würdigen Leben gehört
oder Äthiopien eine Rückkehr gefahrlos möglich
sei, sofern sie nicht individuell verfolgt werden,
mehr, als nicht auf der
löst Stirnrunzeln bis Kopfschütteln aus. Bei ande Strasse zu verhungern.
ren Herkunftsländern hingegen ist auf den ersten
Blick nicht so recht ersichtlich, warum eine Rück Auswege aus der Nothilfe gibt es kaum. Zwar
kehr nicht möglich sein soll. Erst im persönlichen können Betroffene ein sogenanntes Härtefall
Gespräch wird deutlich, wie unendlich gross die gesuch stellen, doch die Hürden sind hoch: So
Scham ist, gescheitert und mit leeren Händen in müssen die Nothilfebeziehenden mindestens fünf
ein armes Land zurückzukehren, wenn die gesam Jahre in der Schweiz gelebt haben (alleinstehende
Personen sogar zehn Jahre), einige Kantone setzen
die Hürden noch höher. Und sie müssen eine
fortgeschrittene Integration vorweisen können.
Dies steht im Widerspruch zu den staatlichen Be
mühungen, die Integration von Nothilfebeziehen
den zu verhindern. Es resultieren viele verlorene
Lebensjahre und häufig eine gestohlene Kindheit.
Die langfristigen gesellschaftlichen und ökono
mischen Kosten sind hoch.
Das entspricht nicht dem, was man sich 2008
anlässlich der Einführung des Nothilfesystems vor
© Keystone / Urs Flüeler
gestellt hat. Und auch wenn die ihm zugrunde
liegenden migrationspolitischen Überlegungen
nachvollziehbar sind: Die heutigen realen Aus
wirkungen sind aus kirchlicher Sicht inakzeptabel.
Die Annahme, «dass die Leute dann schon gehen»,
Acht Franken te Verwandtschaft ihre Ersparnisse für den Schlep hat sich nicht bewahrheitet. Wir haben ein System,
Nothilfe pro Tag:
per zusammengelegt hat. «Nicht zurückkehren zu das schlecht funktioniert und nicht hinnehmbare
Zum Überleben
genug, zum Leben können», hat also viele Facetten, mehr oder we «Kollateralschäden» mit sich bringt. Ein solches
zu wenig. niger zwingende – und damit auch unterschied System muss geändert werden.
Huit francs d’aide lich gut legitimierbare Gründe; auch wenn im Doch bislang ist bei den nationalen und kan
d’urgence par
jour: assez pour Gespräch mit den Betroffenen meist gut nachvoll tonalen Behörden wenig Einsicht spürbar. «Sie
survivre, trop peu ziehbar wird, warum eine freiwillige Rückkehr für müssen halt gehen», lautet die gebetsmühlenar
pour vivre.
sie eine Unmöglichkeit darstellt. tige Standardantwort, wenn man das Problem an
Aber wie auch immer man die Gründe für ihr spricht. Das reicht nicht. Selbstverständlich haben
«Nicht-zurückkehren-Können» einschätzen und auch die Kirchen keine Patentlösung – eine gene
bewerten mag: Fakt ist, dass in der Schweiz, mit relle «Amnestie» oder eine pauschale Härtefall
ten unter uns, mehrere tausend Personen leben, bewilligung nach zwei oder drei Jahren lösen das
die wir nicht zwangsweise in ihre Heimat zurück Problem nicht und schaffen viele neue. Aber es
schaffen können und die nicht freiwillig ausreisen gäbe Lösungsansätze, die viele Probleme situa
werden. tionsgerecht und länderspezifisch lösen und damit
grosses Leid verhindern könnten:
Das System funktioniert nicht Bei einigen Ländern wie etwa Eritrea müssten
Und damit zurück von der Migrationspolitik zu die Behörden bei ihrer Länderbeurteilung über
den Betroffenen. Was passiert mit Menschen, die die Bücher gehen – der Bürgerkrieg in Äthiopien,
jahrelang unter den menschenunwürdigen Be in den auch Eritrea hineingezogen wird, böte eine
dingungen des Schweizer Nothilferegimes leben exzellente Gelegenheit für eine Neueinschätzung
müssen? Viele von ihnen werden krank. Das ist ohne Gesichtsverlust.
6 D oss i e r —– EN S EM B L E 202 1 /5 6
© Keystone / Daniel Teuscher
Die Kriterien für die Erteilung einer Härtefall ce régime s’applique de manière prolongée, c’est- Menacés dans
leur pays d’origine,
bewilligung sind viel zu streng und werden von à-dire depuis plus d’une année, à plus de la moitié
mais jugés comme
den Kantonen zum Teil noch strenger ausgelegt des 6000 bénéficiaires, dont près de 600 enfants n’ayant pas besoin
als gesetzlich vorgegeben. Insbesondere wenn Kin qui n’ont pas d’autre choix. de protection en
Suisse: des réfugiés
der involviert sind, müssen Härtefallbewilligungen d’Afghanistan
rasch erteilt werden, damit nicht auch noch die
Les conséquences manifestent à Berne
en 2018.
Kinder einen irreparablen Schaden erleiden.
Die Möglichkeiten der Rückkehrhilfe müssten concrètes du système In ihrer Heimat
bedroht, in der
noch einmal deutlich ausgebaut werden, damit d’aide d’urgence sont Schweiz als nicht
schutzbedürftig
auch in jenen Fällen, bei denen es primär um Ge
sichtsverlust geht, Lösungen gefunden werden inacceptables. befunden: Geflüch-
tete Menschen aus
können. Afghanistan an
einer Demo 2018
Über diese Lösungsansätze müssten die Ver Pourtant, le système d’aide d’urgence n’a ja in Bern.
antwortlichen in Politik und Verwaltung endlich mais été conçu comme une mesure de longue
ernsthaft diskutieren. Es ist nicht akzeptabel, dass durée. Il a été créé au moment du durcissement
es einfach so bleibt, wie es ist. de la loi sur l’asile, dont la modification est entrée
en vigueur en 2008. Depuis cette date, les requé
rantes et requérants d’asile dont la demande est
En Suisse, depuis 2008, toute personne rejetée en dernière instance sont exclus de l’aide
F
frappée d’une décision négative exécu sociale. Pour éviter que ces personnes ne meurent
toire en matière d’asile ne peut plus prétendre littéralement de faim sur le trottoir, on leur octroie
qu’à l’aide d’urgence. Conçue à l’origine par les le minimum vital prévu par le droit constitution
autorités comme une prestation transitoire, nel en attendant leur départ imminent. Ce scéna
cette aide crée des situations de grande souf rio est celui que le législateur avait imaginé, tout
france qui durent parfois des années. comme le peuple, qui a approuvé le durcissement
de la loi à une large majorité, signifiant clairement
aux personnes déboutées: «Maintenant, vous de
Par Carsten Schmidt* vez partir. Pour de vrai!»
Sur le papier, le protocole actuel est parfaite
Rien n’est plus difficile que de vivre de l’aide d’ur ment logique et cohérent du point de vue de la
gence, de s’en sortir avec huit francs par jour pour
tout ce dont on a besoin, hormis un toit sur la tête
* Responsable du service Migration des Eglises réformées
et l’assurance maladie. Actuellement, en Suisse, Berne-Jura-Soleure
EN S EM B L E 202 1 /5 6 —– D oss i e r 7
politique migratoire. Une procédure d’asile n’a de prisons effroyables auxquelles même le CICR n’a
sens que si les personnes dont on a estimé qu’elles pas accès. L’accord de paix avec l’Ethiopie n’a rien
ne pouvaient pas prétendre au statut de réfugié changé à la situation. A plusieurs reprises, les
quittent effectivement le territoire. Quant à celles Eglises ont donc exprimé publiquement leur sym
qui ne veulent pas partir d’elles-mêmes ou qui ne pathie pour les personnes déboutées qui ne re
peuvent pas être expulsées, on leur offre les condi tournent pas en Erythrée malgré les injonctions.
tions de vie les plus rebutantes possible pour les Raisonnablement, nul ne va dans un pays s’il es
pousser à s’en aller dans les plus brefs délais. Ain time avoir «de fortes chances» d’y subir des vexa
si, en théorie, l’aide d’urgence permet de garantir tions graves, d’y être arrêté et torturé. Qui d’entre
une vie digne durant un bref laps de temps. nous le ferait?
Concernant l’Afghanistan, l’Irak, l’Iran ou
Oter toute lueur d’espoir l’Ethiopie, les autorités suisses considèrent que le
Mais peut-on vivre décemment en Suisse avec huit retour est sans danger, sauf cas de persécution in
francs par jour, ne serait-ce que pendant une dividuelle; cette appréciation soulève des doutes,
courte période? La question se pose. A long terme, pour ne pas dire qu’elle ne convainc pas du tout.
en tout cas, c’est impossible. En effet, pour vivre En revanche, pour d’autres pays, on ne comprend
dignement, il ne suffit pas de ne pas mourir de pas immédiatement pourquoi le retour ne serait
faim dans la rue; on doit pouvoir, par exemple, pas possible. Seul un entretien individuel permet
tisser des liens sociaux et, si l’on reste plusieurs de saisir la honte immense que peut ressentir
années, participer et s’intégrer à la société. quelqu’un à l’idée d’avoir échoué et de rentrer les
mains vides chez lui, alors que son clan s’est sacri
fié pour payer le passeur. L’impossibilité de partir
Pour vivre dignement, est un phénomène complexe, les motifs sont plus
il ne suffit pas de ne pas ou moins impérieux et donc aussi plus ou moins
faciles à justifier. Cependant, un tête-à-tête permet
mourir de faim dans la rue. la plupart du temps de comprendre pourquoi la
personne est dans l’impossibilité de partir.
Or, les personnes qui sont hébergées dans des Même si nous parvenons à établir les raisons
centres isolés, souvent à l’écart de la population, de l’impossibilité de rentrer, les faits sont là: en
sont justement privées de contacts et de ren Suisse, plusieurs milliers de personnes que nous
contres. Ce n’est pas avec huit francs qu’elles n’arrivons pas à contraindre à rentrer dans leur
peuvent s’offrir un billet de bus ou de train! Les pays d’origine et qui ne partiront pas d’elles-
centres ne leur offrent pas non plus de cours de mêmes, vivent parmi nous.
langue. En bref, tout est fait pour les empêcher de
s’intégrer et pour leur ôter tout espoir de réussir Le système ne fonctionne pas
à rester malgré tout. Laissons un instant la politique migratoire pour
Comment donc expliquer que tant de per revenir aux personnes. Qu’advient-il de celles qui
sonnes déboutées endurent cette situation épou subissent pendant des années les conditions dé
vantable, parfois pendant des années, au lieu de gradantes du régime suisse de l’aide d’urgence?
se décider à partir comme elles en ont été som Beaucoup tombent malades. Ce n’est pas très sur
mées? C’est l’une des questions les plus controver prenant: si l’on consultait les manuels de psychia
sées du débat sur la politique migratoire actuelle. trie en y cherchant un moyen sûr de provoquer
Selon les autorités, «elles pourraient partir, mais une dépression ou de graves troubles du dévelop
elles ne veulent pas», alors que pour les bénévoles pement chez l’enfant, on apprendrait qu’il suffit
ecclésiastiques ou laïcs qui les connaissent, «beau de créer des conditions de vie semblables à celles
coup ne peuvent pas partir». qui règnent dans les espaces collectifs réservés
aux personnes déboutés.
La raison ou la honte L’aide d’urgence est une voie presque sans is
Prenons l’exemple des Erythréennes et des Ery sue. Certes, les bénéficiaires peuvent envisager de
thréens, qui constituent une proportion impor déposer une demande pour cas de rigueur, mais
tante des bénéficiaires de l’aide d’urgence à long ce parcours est semé d’embûches: ils doivent avoir
terme. Pourquoi ne peuvent-ils pas rentrer dans vécu au moins cinq ans en Suisse (et même dix
leur pays alors que les autorités sont d’un avis pour les personnes seules), sachant que certains
contraire? L’Erythrée continue d’être sous le joug cantons ont des exigences encore plus élevées; ils
d’une dictature brutale: années de travail forcé doivent également démontrer qu’ils se sont bien
pour presque tout le monde, jugements totale intégrés, ce qui est en parfaite contradiction avec
ment arbitraires parfois en dehors de tout acte les efforts déployés par l’Etat. On leur fait perdre
judiciaire, violations graves des droits humains, des années de vie et souvent on leur vole leur en
8 D oss i e r —– EN S EM B L E 202 1 /5 6
© Keystone / Ti-Press / Pablo Gianinazzi
fance. A long terme, les coûts socio-économiques contexte et du pays d’origine, beaucoup de souf Un avenir incer-
tain: pour de nom-
de ce système sont élevés. frances pourraient être évitées. Voici quelques
breux Tibétains,
Cette réalité ne correspond pas aux idées de propositions: un retour au pays
2008. Même si les réflexions de politique migra Pour certains pays, tels que l’Erythrée, les au est impossible.
toire qui ont mené à l’introduction du système torités devraient se documenter avant de se pro Blick in eine un
gewisse Zukunft:
d’aide d’urgence sont compréhensibles, l’Eglise noncer. La guerre civile en Ethiopie, dans laquelle Für viele Menschen
estime que ses conséquences concrètes sont inac l’Erythrée est aussi impliquée, pourrait constituer aus Tibet ist eine
Rückkehr in ihre
ceptables. L’hypothèse qu’«ils finiraient bien par une excellente occasion de réévaluer la situation Heimat nicht
partir» ne s’est pas confirmée. Nous sommes face sans perdre la face. möglich.
à un système dysfonctionnel qui provoque des Les critères d’octroi d’une autorisation de sé
dommages «collatéraux» inacceptables. Un chan jour pour cas de rigueur sont beaucoup trop stricts
gement s’impose. et certains cantons les interprètent encore plus
Malgré ce constat, les autorités nationales et strictement que la loi ne le prévoit. Les autorisa
cantonales ont fait preuve de peu d’ouverture tions doivent être accordées rapidement, en par
jusqu’à présent. «Ils doivent partir, un point c’est ticulier s’il s’agit d’enfants, afin d’éviter des dom
tout», nous répondent-elles en boucle quand nous mages irréparables.
abordons la question. Cette réponse est insuffi Les possibilités ouvertes par l’aide au retour
sante. Bien sûr, les Eglises n’ont pas de solution devraient clairement être amplifiées pour déblo
toute prête: il n’est pas question d’«amnistier» tout quer toutes les situations où le motif de non-retour
le monde ni d’octroyer des autorisations pour cas est essentiellement lié au déshonneur.
de rigueur après deux ou trois ans de séjour, sauf Il serait temps que les autorités politiques et
à créer de nouveaux problèmes. Cependant, si les administratives évaluent enfin sérieusement ces
situations étaient réglées en tenant compte du propositions. Le statu quo n’est pas acceptable.
EN S EM B L E 202 1 /5 6 —– D oss i e r 9
EINE STIMME FÜR
DIE VERGESSENEN
KIRCHLICHES ENGAGEMENT FÜR MENSCHEN IN DER NOTHILFE
UNE VOIX POUR LES OUBLIÉS
L’ÉGLISE S’ENGAGE POUR LES REQUÉRANTS DÉBOUTÉS
Zahlreiche Kirchgemeinden setzen sich Klasse ab. Und dann? Sie darf keine Ausbildung
für abgewiesene Asylsuchende ein. So auch machen», schildert die kleine Frau mit erstickter
die Kirchgemeinden Aarwangen und Riggis- Stimme ihre ausweglose Situation.
berg. Trotz engen Rahmenbedingungen
ist die Wirkung für die Betroffenen gross. In der Sackgasse
Die Geschichte dieser Familie steht stellvertretend
für Hunderte ähnliche Schicksale. Von den
Von Selina Leu schweizweit rund 6000 Menschen, deren Asyl
gesuch abgewiesen wurde und die Nothilfe be
Ihre Worte sind so einfach wie einleuchtend: «Hier ziehen, sind knapp 600 Kinder; allein im Rück
geht es nicht um Wohltätigkeit. Hier geht es um kehrzentrum Aarwangen leben drei Dutzend von
Begegnungen – und daraus werden Beziehungen»,
sagt Monika Wälti, während sie eine Familie zur
Tür begleitet. Die winterliche Dunkelheit löst
Im Kaffee-Treff finden
die behagliche Wärme des Kirchgemeindehauses abgewiesene Asylsuchende
Aarwangen ab. Es ist jene Wärme, die Monika
Wälti und weitere Freiwillige den Menschen aus
ein Stück Normalität und
dem nahegelegenen kantonalen Rückkehrzent Leichtigkeit.
rum weiterzugeben versuchen: wöchentlich für
zwei Stunden in einem Kaffee-Treff, um ihnen «ein ihnen. Wer sich mit der Thematik befasst, muss
Stück Normalität und Leichtigkeit» zu geben, wie unweigerlich an eine Sackgasse denken: Viele
Pfarrer Marcel Schneiter es nennt. dieser Menschen können oder wollen weder in
Für die abgewiesenen Asylsuchenden, die un ihre Heimat zurückkehren, noch besitzen sie in
weit des Kirchgemeindehauses in einem ehe der Schweiz einen legalen Aufenthaltsstatus.
maligen Knabenheim wohnen, sind diese zwei Wie zermürbend diese Sackgasse ist, zeigt das
Stunden wie ein «Auftauchen». Rund dreissig Per Beispiel von Sathiya und Paul. Sie leben bereits
sonen besuchten vor der coronabedingten Schlies seit zehn Jahren mit ihren drei Kindern in der
sung wöchentlich das Kirchgemeindehaus und Schweiz, die zwei Jüngeren sind in Bern geboren
versuchten, der Enge ihrer Unterkunft zu entkom und sprechen Berndeutsch. Während sie ihren
men. Eine Mutter erzählt, dass sie mit ihren drei Kindern beim Herumtoben zuschaut, sagt Mutter
Kindern, zwei davon im Jugendalter, in einem klei Sathiya: «Das Schlimmste sind die Fragen meines
nen Zimmer lebt: «Zwei Stockbette, ein Tisch – Sohnes. Er fragt uns immerzu, warum seine Situ
sonst nichts.» Ihr Ehemann ist in Sri Lanka ver ation so sei, wie sie ist. Er will wissen, warum er
schollen, ihr Bruder wurde umgebracht. Sie nach Sri Lanka soll, wenn sein Land doch die
flüchtete aus Angst in die Schweiz – doch ihr Asyl Schweiz ist.» Der 10-Jährige schaut kurz vom Spiel
gesuch wurde abgelehnt. Sie verzweifelt beim Ge auf. «Pause», meint er ohne zu zögern auf die
danken, was aus ihren Kindern werden soll. «Mei Frage, was er an der Schule am liebsten mag. Eine
ne Älteste schliesst nächstes Jahr die neunte Freiwillige bringt ihm regelmässig Bücher zum
10 D oss i e r —– EN S EM B L E 202 1 /5 6© Mauro Mellone
«Auftauchen»
und aus der Enge
der Unterkunft
entkommen:
Die Familie von
Sathiya und Paul
im Kirchgemeinde-
haus Aarwangen.
«Refaire surface»
et s’échapper de
l’étroitesse de l’abri:
la famille de
Sathiya et Paul
dans la maison
paroissiale
d’Aarwangen.
EN S EM B L E 202 1 /5 6 —– D oss i e r 11Lesen. Denn mit einem Budget, das einen Viertel begleiten, ist die kirchliche Seelsorge. Im vergan
des von der Schweizerischen Konferenz für Sozial genen Jahr haben die drei Landeskirchen und die
hilfe festgelegten Existenzminimums beträgt, jüdische Gemeinde Bern gemeinsam eine Seel
kann sich die Familie kaum etwas leisten. sorgestelle finanziert. «Diese Art der Begleitung
Um das schmale Budget der Nothilfebeziehen ist besonders wertvoll», betont Marcel Schneiter,
den etwas zu entlasten, verteilt ihnen die Kirch erst so könne man überhaupt Kontakte zu den
gemeinde Aarwangen Gutscheine für die Brocken Menschen in den Unterkünften knüpfen. Für die
stube. Und im Kaffee-Treff steht ein Computer zur langfristige Finanzierung dieses Seelsorgeange
Verfügung. Die Freiwilligen unterstützen sie bei bots wird gegenwärtig eine Lösung gesucht.
Bedarf auch bei administrativen Fragen und üben
mit ihnen Deutsch. Private bieten Hand
«Am Anfang steht immer die Beziehung», sagt
Vermittelnde Rolle der Kirche Pfarrer Daniel Winkler. Auch hier wieder dieser
Pfarrer Marcel Schneiter sieht seine Rolle primär Satz. Der Pfarrer aus Riggisberg spielt allerdings
als Vermittler: zwischen den Bewohnern des Rück auf ein anderes, durchaus weitreichenderes
kehrzentrums und der Bevölkerung, zwischen der E ngagement an: die sogenannte private Unter
Zentrumsleitung und kritischen Freiwilligen. «Ge
rade als Kirche können wir mit unserer neutralen
Position sehr viel zu einer gegenseitigen Verstän
Die Kirche muss sich
digung beitragen.» auch auf übergeordneter
Ähnliche Engagements wie in Aarwangen gibt
es auch an den Standorten der anderen Rückkehr
Ebene für abgewiesene
zentren im Kanton Bern. Die Aktivitäten mussten Asylsuchende einsetzen.
wegen des Coronavirus jedoch ausgesetzt werden.
Viele Menschen, Dies ist für die Menschen in den Rückkehrzentren bringung. Menschen aus der Bevölkerung bieten
die das Seelsorge sehr schmerzhaft, sagt Marcel Schneiter. «Bereits abgewiesenen Asylsuchenden private Räumlich
angebot der
Kirchen nutzen, die dunkle Jahreszeit setzt ihnen zu. Nun fällt auch keiten als Unterkunft an. Diese Lösung wurde vor
sind verzweifelt noch die Möglichkeit weg, sich ausserhalb der gut einem Jahr von kirchlichen und zivilgesell
und zermürbt.
Unterkunft zu treffen. Die Gefahr besteht, dass sie schaftlichen Gruppen gemeinsam mit den Behör
De nombreuses
personnes qui ont sich gänzlich zurückziehen und wir sie aus den den erarbeitet. «Wenn du jemanden jahrelang
recours au service Augen verlieren.» begleitest und plötzlich erhält diese Person einen
d’aumônerie des
Eglises sont déses-
Eine weitere Möglichkeit, die abgewiesenen negativen Asylentscheid, ist das sehr hart», sagt
pérées et usées. Asylsuchenden in ihrer schwierigen Situation zu Daniel Winkler. Dann sei es wichtig, «dass man
© Mauro Mellone
12 D oss i e r —– EN S EM B L E 202 1 /5 6© Mauro Mellone
sich nicht einfach von diesen Menschen abmel ren verhindert, dass der Kanton Bern alle abge In der Schweiz
geboren: Viele
det». Insbesondere für diejenigen, die voraussicht wiesenen Asylsuchenden in abgelegener Lage auf
Kinder von abge-
lich über Jahre hinweg in den Nothilfestrukturen dem Tessenberg oberhalb vom Bielersee unter wiesenen Asyl-
werden leben müssen, suchen Privatpersonen bringt. Dieser Allianz dürfte auch der Entscheid suchenden kennen
das Land ihrer
daher nach alternativen Lösungen. Heute leben des Grossen Rates zu verdanken sein, dass der Eltern nur vom
im Kanton Bern rund 140 Menschen bei Privat Kanton künftig auch die Lebensunterhaltskosten Hörensagen.
personen statt in einem Rückkehrzentrum. Die der privat Untergebrachten übernehmen muss. Nés en Suisse:
beaucoup d’enfants
anfallenden finanziellen Lasten werden dabei oft «Es sind kleine Schritte», sagt Daniel Winkler, de demandeurs
von einem grossen Unterstützerkreis von Personen «aber immerhin.» d’asile déboutés ne
connaissent le pays
getragen. de leurs parents
Für Daniel Winkler ist aber klar, dass sich die que par ouï-dire.
Kirche auch auf übergeordneter Ebene für abge De nombreuses paroisses s’engagent pour
F
wiesene Asylsuchende einsetzen und ihnen eine les personnes en situation d’aide d’urgence,
Stimme geben muss. «Diese Menschen leben oft comme celles d’Aarwangen et de Riggisberg. Mal
jahrelang unter unmenschlichen Umständen. Die gré des conditions difficiles, l’impact en faveur
Nothilfe war ursprünglich als Übergangssituation des requérants d’asile concernés est grand.
gedacht, nie als chronifizierter Zustand.» Die Be
völkerung wisse heute kaum, unter welchen Be
dingungen Menschen mitten in unserer Gesell Par Selina Leu
schaft leben müssten, so der Pfarrer. «Es ist daher
wichtig, dass die Gesellschaft die Problematik der Ses mots sont aussi simples que lumineux: «Ici, il
Langzeitnothilfe kennt und Druck auf die Politik n’est pas question de pitié, mais de rencontres qui
ausübt. Nur so entsteht Veränderung.» évoluent pour devenir des relations», dit Monika
Und dass Veränderung durchaus möglich ist, Wälti en raccompagnant une famille à la porte.
zeigen verschiedene Beispiele. So hat etwa eine L’obscurité hivernale remplace la chaleur accueil
Allianz aus verschiedenen Akteuren vor zwei Jah lante de la maison paroissiale d’Aarwangen. Une
EN S EM B L E 202 1 /5 6 —– D oss i e r 13chaleur que Monika Wälti et d’autres bénévoles sans hésiter: «La pause.» Une bénévole lui amène
tentent de transmettre aux requérants du centre régulièrement des livres. Avec un budget qui se
de retour cantonal voisin. Deux heures de ren monte à un quart du minimum vital fixé par la
contre par semaine, pour leur donner «une tranche Conférence suisse des institutions d’action sociale,
de normalité et de légèreté», selon les mots du la famille ne peut quasiment rien s’offrir.
pasteur Marcel Schneiter. Afin de soulager quelque peu le maigre budget
Pour les requérants déboutés, qui vivent dans des bénéficiaires de l’aide d’urgence, la paroisse
un ancien foyer pour enfants non loin de la maison d’Aarwangen leur distribue des bons pour la bro
paroissiale, ces deux heures sont un bol d’oxygène. cante. Et un ordinateur est à leur disposition lors
Avant la fermeture provoquée par le coronavirus, des heures de rencontre. Les bénévoles les sou
une trentaine de personnes fréquentaient chaque tiennent en cas de besoin pour les questions
semaine la maison paroissiale, tentant ainsi administratives et pratiquent l’allemand avec eux.
d’échapper à l’étroitesse de leur cantonnement.
Une mère raconte sa vie avec ses trois enfants, L’Eglise, une intermédiaire
dont deux ados, dans une petite chambre. «Deux Le pasteur Marcel Schneiter se voit avant tout
lits superposés, une table – rien d’autre.» Au Sri comme un intermédiaire, entre les habitants du
Lanka, son mari a disparu et son frère a été tué. centre de retour et la population, entre la direction
Poussée par la peur, elle a fui en Suisse; mais sa du centre et les bénévoles au regard critique. «C’est
demande d’asile a été rejetée. Elle est désespérée justement grâce à notre positionnement neutre,
à l’idée de ce qui pourrait advenir de ses enfants. en tant qu’Eglise, que nous pouvons contribuer à
«Mon aînée termine la neuvième année scolaire une compréhension mutuelle.»
l’an prochain. Et ensuite? Elle n’a pas le droit de Dans d’autres lieux abritant les centres de re
faire un apprentissage.» La petite femme relate tour du canton de Berne, l’Eglise s’engage de la
d’une voix étouffée sa situation sans issue. même manière qu’à Aarwangen. Mais en raison du
coronavirus, les activités ont été suspendues. C’est
Cul-de-sac très douloureux pour les résidents des centres de
L’histoire de cette famille illustre bien celle de retour, relate Marcel Schneiter. «Déjà que la saison
centaines de destins identiques. Parmi les 6000 hivernale leur pèse, ils perdent aussi maintenant
personnes dont la demande d’asile a été rejetée la possibilité de se rencontrer en dehors de leur
en Suisse et qui touchent l’aide d’urgence, on logement. Le risque existe qu’ils se replient sur eux-
compte 600 enfants. Une trentaine d’entre eux mêmes et que nous les perdions de vue.»
vivent dans le centre de retour d’Aarwangen. Pour L’accompagnement spirituel est une autre ma
qui se préoccupe de cette thématique, impossible nière de soutenir les requérants déboutés dans
de ne pas penser à un cul-de-sac: parmi ces gens, leur difficile situation. L’an passé, les trois Eglises
nombreux sont ceux qui ne peuvent ou ne veulent nationales et la communauté judaïque de Berne
rentrer chez eux, et qui n’ont pas de statut légal ont financé de concert un poste d’accompagnant
de résidence en Suisse. spirituel. «Cette forme d’accompagnement est
particulièrement précieuse», souligne Marcel
Lors des heures de ren S chneiter. C’est seulement ainsi que l’on peut tisser
des liens avec les gens dans les centres. Actuelle
contre, les requérants ment, on recherche une solution pour assurer le
déboutés retrouvent financement à long terme de cette offre d’accom
pagnement spirituel.
une tranche de normalité
et de légèreté. Des privés tendent la main
«La base, c’est toujours la relation», explique le
L’exemple de Sathiya et Paul montre à quel pasteur Daniel Winkler. La même idée revient tou
point cette voie sans issue est démoralisante. Ils jours. Le pasteur de Riggisberg fait toutefois allu
vivent depuis déjà dix ans en Suisse avec leurs trois sion à une autre forme d’engagement de longue
enfants. Les deux plus jeunes sont nés à Berne et durée: l’hébergement chez des privés. Au sein de
parlent bernois. En regardant ses enfants se dé la population, certaines personnes offrent aux re
fouler, Sathiya, la mère, raconte: «Le pire, ce sont quérants déboutés un espace privé pour se loger.
les questions de mon fils. Il nous demande sans Il y a un an, des groupements issus de l’Eglise et
cesse pourquoi il est dans cette situation. Il veut de la société civile ont mis sur pied cette solution,
savoir pourquoi il doit partir au Sri Lanka, alors de concert avec les autorités.
que la Suisse est son pays.» Le garçon de dix ans «Lorsqu’on accompagne quelqu’un à longueur
relève brièvement les yeux de son jeu. A la ques d’année, et que cette personne reçoit soudaine
tion de savoir ce qu’il préfère à l’école, il répond ment une décision d’asile négative, c’est très dur»,
14 D oss i e r —– EN S EM B L E 202 1 /5 6relate Daniel Winkler. Il est important «de ne pas années dans des conditions inhumaines. L’aide
simplement couper les ponts avec ces personnes». d’urgence était au départ pensée comme une
Des privés cherchent donc des solutions alterna solution transitoire, et jamais à long terme.»
tives, en particulier pour celles et ceux qui sont Aujourd’hui, la population n’a que peu conscience
destinés à vivre pendant des années dans les struc des conditions dans lesquelles ces gens doivent
tures de l’aide d’urgence. Aujourd’hui, dans le vivre au sein de notre société, selon le pasteur.
canton de Berne, près de 140 personnes vivent chez «Il est important que la société prenne connais
des privés plutôt que dans un centre de retour. Les sance de la problématique de l’aide d’urgence à
coûts engendrés sont dans ce cas souvent pris en long terme et exerce une pression sur le politique.
charge par un large cercle de soutiens. C’est seulement ainsi qu’on verra un change
ment.»
Et plusieurs exemples montrent que ce chan
L’Eglise doit aussi gement est possible. Il y a deux ans, une coalition
s’engager à l’échelon de différents acteurs a empêché que le canton Après la neuvième
de Berne ne loge tous les requérants déboutés année, c’est fini:
supérieur pour les dans un lieu isolé sur la montagne de Diesse,
les jeunes de l’aide
d’urgence n’ont pas
requérants déboutés. au-dessus du lac de Bienne. Le canton devra éga droit à une forma-
tion professionnelle.
lement à l’avenir prendre à sa charge les coûts
Nach der neunten
Mais pour Daniel Winkler, il est clair que d’entretien des personnes logées chez des privés Klasse ist Schluss:
l’Eglise doit aussi s’engager à l’échelon supérieur – une décision que le Grand conseil a prise sous Jugendliche in der
Nothilfe haben
pour les requérants déboutés et leur donner une l’impulsion de cette alliance. «Des petits pas», dit kein Recht auf eine
voix. «Ces personnes vivent souvent durant des Daniel Winkler, «mais c’est toujours ça.» Berufsausbildung.
© Mauro Mellone
EN S EM B L E 202 1 /5 6 —– D oss i e r 15PORTRA I T
Le rêve d’une vie normale
Pour le couple irako-marocain arrivé il y a Le cauchemar administratif
presque cinq ans en Suisse, où leurs deux filles En 2015, elle repart en Turquie avec l’intention de
sont nées, les horizons se sont bouchés. Ayant rentrer chez elle avec Ali, une fois ses papiers en
vu leur demande d’asile refusée, la famille règle. Mais leurs démarches s’avérant infruc
vit depuis plusieurs mois dans le centre de re- tueuses, même s’ils sont désormais mariés, ils dé
tour Boujean à Bienne, sa survie réduite à cident de partir pour l’Europe, d’aller en Suisse
l’aide d’urgence: un toit collectif et 6 francs 50 romande, où Ali a de la famille et où ils espèrent
par jour par personne. Récit de leur parcours. obtenir les documents qui leur permettront de
s’installer au Maroc.
Après avoir traversé sept pays, ils arrivent en
Par Maria Vila train en Suisse et, à la frontière, se font contrôler
et arrêter par la police. Ils déposent une demande
Au début, Naima et Ali, c’est une histoire d’amour d’asile et c’est pour eux le commencement du long
sans frontières. Ils font connaissance sur internet. périple des requérants, un cheminement incertain
Elle, marocaine de classe moyenne, travaille illuminé par la naissance de leurs deux filles,
comme esthéticienne dans son pays. Lui, irakien, Maria et Lilia, et l’espoir de leur donner un avenir
ancien officier de police, est réfugié en Turquie. riche en possibilités.
Toutefois, en septembre 2019 leur procédure
échoue. Raison invoquée: elle est marocaine et
peut rentrer dans son pays. Sans son mari. Ris
quant d’être expulsés et séparés, Naima s’adresse
à l’ambassade marocaine pour demander un visa
pour Ali et c’est le début d’un nouvel imbroglio
administratif, les autorités marocaines et suisses
se renvoyant la balle. Leurs exigences respectives
sont incompatibles et il y a toujours des papiers
qui manquent. «Je leur ai dit que je n’y peux rien,
qu’il y a la loi d’un pays et de l’autre, et que ce
n’est pas moi qui les ai créés», s’insurge-t-elle. «Ce
qui est clair, c’est que je ne veux pas séparer mes
filles de leur père. Elles ont besoin de lui.»
Détresse et précarité
Entretemps, la famille passe sous le régime de
l’aide d’urgence. Elle doit quitter son appartement
et depuis février 2020 réside au centre de retour
Boujean à Bienne, avec environ 130 autres per
sonnes déboutées, reparties dans six containers
habitables, avec des cuisines et des salles de bain
communes, dans des conditions précaires, deve
nues «catastrophiques avec le coronavirus», ex
plique Naima. Ils reçoivent 182 francs par semaine.
© Maria Vila
«Ici, chaque jour, c’est la même chose, il n’y a pas
de structure. Il n’y a rien à faire, à part t’occuper
des enfants, que tu dois toujours surveiller pour
Naima et Ali avec Elle fait un premier voyage pour le rencontrer et qu’il ne leur arrive rien avec tout ce monde en
leur fille Lilia.
leur relation se confirme, malgré l’opposition de difficulté. Tu ne peux même pas parler à ton ma
Naima und Ali sa famille. «D’abord, mes parents ont refusé. Ils ri dans l’intimité. Notre vie se passe dans l’attente
mit ihrer Tochter
Lilia. pensaient qu’il venait d’un pays étranger pas bien, et dans le stress», explique-t-elle. Leur espoir? Que
qui fait la guerre. Ils avaient peur. J’ai laissé le Maroc donne un visa à Ali ou que la Suisse au
tomber, mais mon père, me voyant très triste, m’a torise leur séjour pour cas de rigueur. «Nous avons
dit que j’étais assez grande pour choisir ma vie», besoin de stabilité, de travailler. Ceci n’est pas une
explique Naima. vie et nous n’en avons qu’une!»
16 D oss i e r —– EN S EM B L E 202 1 /5 6L EHRABBRU CH WIDER WILLE N
«Ich vermisse die Arbeit und den Käse»
Der aus Afghanistan geflüchtete Masi* ist
© Angela Wagner
seit über fünf Jahren in der Schweiz. Die Lehre
zum Käser musste er kurz vor Ende der
Ausbildung abbrechen – nun steht er ohne
Perspektiven da.
Von Angela Wagner
«Es war die schönste Zeit meines Lebens.» Wenn
Masi von seiner Lehre in der Käserei Mäder in
M amishaus in der Gemeinde Schwarzenburg
spricht, leuchten seine Augen. Der junge Afghane
mochte die handwerkliche Arbeit. Sein Lehr
meister und dessen Frau wurden für ihn zu einer
zweiten Familie, der Betrieb und das Zimmer, in
dem er unter der Woche übernachten durfte, sein
Zuhause. Sein ganzes Leben hatte er danach ge
sucht: irgendwo zu Hause zu sein.
Masis grösster Wunsch: arbeiten und ein ganz te schnell, war ehrlich und erledigte seine Arbeit Gebannter Blick aufs
Bundeshaus: Hof-
normales, angstfreies Leben führen. Angst hatte zuverlässig.» Auch auf der persönlichen Ebene
fentlich kommt die
Masi oft in seinem Leben. Als Kind vor dem Krieg stimmte es. Beim gemeinsamen Abendessen wur Motion «Eine Lehre –
in Afghanistan, als geflüchteter Jugendlicher vor de diskutiert, der Austausch von beiden Seiten Eine Zukunft» für
Masi nicht zu spät.
der Polizei im Iran und auf dem Weg nach Europa geschätzt.
Un regard fasciné
vor der tiefen Schwärze des nächtlichen Mittel Mäder versteht die Welt nicht mehr. Diesen sur le Palais fédéral:
meers. Mit dem Antritt seiner Lehre zum Käser vor Sommer wäre Masi zur Lehrabschlussprüfung an pourvu que la mo-
tion «Un Apprentis-
gut zwei Jahren kam Masi seinem Ziel eines un getreten. «Er hätte sie ohne Zweifel erfolgreich sage – Un Avenir»
abhängigen, sorgenfreien Lebens dann endlich gemeistert und im Anschluss problemlos eine An n’arrive pas trop tard
pour Masi.
einen grossen Schritt näher. stellung gefunden», betont Mäder. «Er hätte auf
eigenen Beinen stehen können und wäre zum
Ein Entscheid verändert alles Steuerzahler geworden.»
Doch plötzlich platzte der Traum. Im vergangenen
Juli kam der negative Entscheid. Sein Asylgesuch Warten und hoffen
wurde abgelehnt, nach mehr als fünf Jahren in der Mit seinem Unverständnis steht Mäder nicht allein
Schweiz. Masi hatte Deutsch gelernt, sich inte da. Die Motion «Eine Lehre – eine Zukunft» fordert,
griert und regelmässig Integrationsangebote wie dass abgewiesene Asylsuchende ihre a ngefangene
den «Asyltreff» der Kirchgemeinde Paulus in Bern Ausbildung künftig abschliessen dürfen, bevor sie
besucht. das Land verlassen müssen. Im Dezember stimm
Laut Asylgesetz dürfen abgewiesene Asyl te der Nationalrat dem Anliegen zu. In der Früh
suchende nicht arbeiten. Masi musste seine Lehre lingssession wird der Ständerat darüber beraten.
abbrechen. «Ich schlafe am Tag, in der Nacht liege Ob eine Annahme positive Auswirkungen auf Ma
ich schlaflos wach», schildert er seinen Zustand. sis Situation haben könnte, ist zurzeit noch unklar.
«Ich habe kein Ziel und kann nichts anderes tun, Ein weiterer Hoffnungsschimmer: Der Verein
als abzuwarten.» «offenes Scherli», der 2020 einen Anerkennungs
preis der Fachstelle Migration von Refbejuso er
Grosses Unverständnis hielt, unterstützt Masi dabei, seinen Status zu
Schwierig ist die Situation auch für Lehrmeister legalisieren. Der junge Afghane ist zuversichtlich
Hans Mäder. Dieser fühlt sich vom Staat hinter und macht sich selbst Mut. «Mein Herz sagt: Es
gangen. «Man hat ihn uns einfach weggenommen. kommt alles gut. Man darf niemals aufgeben, egal
So etwas hätte ich nie für möglich gehalten.» was passiert.» Masi legt die Hand auf seine Brust
Mäder war mehr als zufrieden mit Masi. «Er war und lächelt.
einer der besten Lehrlinge, die ich je hatte», lobt
ihn der erfahrene Käser. «Er kam nie zu spät, lern * Name geändert
EN S EM B L E 202 1 /5 6 —– D oss i e r 17Sie können auch lesen
