Aussergewöhnliches Jahr - 2015 aus Sicht des Zentralpräsidenten a. i - Garanto

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Aussergewöhnliches Jahr - 2015 aus Sicht des Zentralpräsidenten a. i - Garanto
Nr. 1                               28. Januar 2016                                                                               15. Jahrgang

Die Zeitung der Gewerkschaft                    Le journal du syndicat du personnel                  Il giornale del sindacato del personale
des Zoll- und Grenzwachtpersonals               de la douane et des gardes-frontière                 delle dogane e delle guardie di confine

2015 aus Sicht des Zentralpräsidenten a. i.
                                                                                                                ZV Garanto:

Aussergewöhnliches Jahr
                                                                                                                6. Sitzung 2015
                                                                                                                                  Seiten 2/3

                                                                                                                Sozialpolitische
                Das nicht nur       betreut wurde. Andere, wie die         höhungen für Dienstwohnungen         Neuerungen 2016
                vom      unüblich   ganzen Sparübungen, die erst           nicht zu unserer restlosen Zu-
                sonnigen     und    noch vollumfänglich durch die          friedenheit abgeschlossen wer-       Kaum Neues, aber bei Renten
                milden     Wetter   Verwaltung umzusetzen sind,            den: Das Bundesverwaltungsge-        ist Entscheidendes möglich
                her     ausserge-   werden Garanto noch länger             richt hat sich leider gegen unsere                     Seiten 3/4
                wöhnliche Jahr      beschäftigen. In diesem Bereich        Beschwerden        ausgesprochen.
                2015 gehört be-     hat Garanto bereits viel unter-        Abgeschlossen ist hingegen die
reits wieder der Vergangenheit      nommen, beispielsweise viel-           Anpassung der Weisungen des
an. Gerne nutze ich hier die Ge-    beachtete Kundgebungen vor             EFD über die Arbeitszeitbestim-
legenheit, auf wichtige Gescheh-    Ort, verstärkte Kontakte mit den       mungen für das GWK (Arbeit-
nisse des vergangenen Jahres        Wirtschaftsverbänden, Gesprä-          nehmerschutz), welche nun in
                                                                                                                Année exceptionnelle
zurückzublicken und das Jahr        che und Lobbying mit Partnern          die Dienstvorschriften D52 auf-      L’année 2015 vue par le
nochmals kurz Revue passieren       in Verwaltung und Politik, Pres-       genommen worden sind. Wei-           président central a. i. Page 7
zu lassen sowie einen Blick ins     se usw. Garanto hat früh und klar      tere Sachgeschäfte konnten mit
neue Jahr zu richten.               Stellung bezogen. Nun werden           der verstärkten Beteiligung der
                                    wir mit unseren Verhandlungs-          Sektionen rasch in Angriff und       Sécurité sociale:
Auch 2015 war Garanto mit
unzähligen Geschäften gefor-        partnern die Vernehmlassung            abgeschlossen werden. Auf Ein-       quoi de neuf en 2016?
dert, unter anderem in diversen     und Umsetzung dieser Sparpro-          zelheiten und weitere Geschäfte
                                                                                                                Guère de changements,
Arbeitsgruppen, Aussprachen,        gramme genauestens im Auge             möchte ich hier nicht weiter ein-
                                                                                                                mais des décisions cruciales
Sitzungen im In- und teilweise      behalten und begleiten.                gehen, da sie bereits mehrfach
                                                                                                                possibles
                                                                           in Zeitung, Newsletter oder an                             Page 8
sogar Ausland (Deutsche Zoll-       Wichtig war 2015 sicher auch die
und Finanzgewerkschaft BDZ),        Planung und die Einführung un-         Versammlungen und anderen
um nur einige unserer Engage-       serer neuen Datenbank, die trotz       Treffen der Sektionen erörtert       CC Garanto:
                                                                           und/oder bekannt gemacht wor-
ments zu nennen. Einige grosse      hoher Arbeitsintensität sach-
                                                                           den sind.
                                                                                                                6ème séance 2015     Page 10
Geschäfte konnten abgeschlos-       kundig und durch unser Zentral-
sen werden, etwa die Reorgani-      sekretariat planmässig und er-         Auch Garanto ist nicht von gros­
sation der OZD, welche bis zum      folgreich in Betrieb genommen          sen Veränderungen verschont
Schluss – für Garanto unter an-     werden konnte. Hingegen konnte         geblieben: Zentralsekretär An-
deren auch durch Bernd Talg –       die Problematik der Mietzinser-        dré Eicher ist auf Ende 2015 in
                                                                           den wohlverdienten Ruhestand         Un anno eccezionale
                                                                Foto: OZ   getreten. Zuvor, am 02.11.2015,
                                                                                                                Il 2015 visto dal presidente
                                                                           hat Heidi Rebsamen ihre Arbeit
                                                                                                                centrale a. i.
                                                                           als neue Zentralsekretärin unter                          Pagina 11
                                                                           kundiger Begleitung von André
                                                                           Eicher in Bern aufgenommen.
                                                                                                                CC Garanto:
                                                                           Es war ein Start, der sie schon
                                                                           in den ersten Tagen forderte,        6a seduta 2015     Pagina 12
                                                                           denn am 04.11.2015 stand be-
                                                                           reits die nationale Kundgebung
                                                                           der Bundespersonalverbände in        Novità 2016 in materia
                                                                           Bern vor der Tür, welche Heidi       di politica sociale
                                                                           Rebsamen in einer starken, gut       Poche novità ma per le ren-
                                                                           sichtbaren Beteiligung durch die     dite si attendono decisioni
                                                                           Garanto-Mitglieder     begleiten     fondamentali
                                                                           konnte.                                                  Pagina13
                                                                              Fortsetzung auf Seite 2 
Aussergewöhnliches Jahr - 2015 aus Sicht des Zentralpräsidenten a. i - Garanto
2                                    28. Januar 2016                                                                                         Nr. 1

 Fortsetzung von Seite 1

Wohin führt uns das Jahr 2016?
                                     Milieu leider nicht mehr selbst­
                                     verständlich.                         ZV Garanto: 6. Sitzung,
Die Bundespolitik wird uns im
Bereich Finanzen und Sicher­
                                     Zu guter Letzt möchte ich es
                                     nicht unterlassen, mich beim
                                     Zentralsekretariat, beim Zent­
                                                                           10./11. Dezember 2015
heit bestimmt noch länger be­
                                     ralvorstand und bei den Mitglie­
schäftigen. Ebenso sind wir auf
                                     dern sowie meinen Vorgesetzten        An der letzten Sitzung des Zentralvorstandes
unsere neuen wichtigsten Ver­                                              (ZV) des Jahres gab es nebst vielen Sach- und po-
                                     für ihre Unterstützung und das
handlungspartner – den neuen
Vorsteher des EFD und den neu­
                                     entgegengebrachte Vertrauen zu        litischen Themen einen wichtigen Abschied: Der
                                     bedanken. Ohne dieses wären           ZV hat den scheidenden Zentralsekretär André
en Oberzolldirektor – gespannt.
                                     all die vergangenen und zukünf­
Weiter steht bald der Kongress
                                     tigen Arbeiten für Garanto gar
                                                                           Eicher offiziell verabschiedet.
2016 vor der Tür, der wegwei­
                                     nicht möglich. Mit einem Zitat,
send für die Zukunft von Ga­
                                     das in der heutigen Zeit des Spa­
ranto stehen wird, so vor allem                                            Zum zweiten Mal dabei war die         Gemeinden weiter. Wie schon
                                     rens sicherlich zutrifft, möchte
durch den stärkeren Einbezug                                               neue Zentralsekretärin Heidi          erwähnt, gibt es aus Politik und
                                     ich meine Gedanken abschlies­
der Sektionen und eine daraus                                              Rebsamen und das neue ZV-             Wirtschaft wachsenden Wider­
                                     sen:
resultierende höhere Flexibilität.                                         Mitglied Iwan Wüthrich (Sektion       stand gegen Zollschliessungen.
Diese wird jedoch eine umfas­                                              NWS). Wie üblich leitete Zent­        Garanto wird sich in der Ver­
                                     Wer in der Arbeit nur einen           ralpräsident a. i. Roland Liebi die   nehmlassung des Bundes zu den
sende Statutenrevision mit sich
                                     reinen Kostenfaktor sieht, des-       ZV-Sitzung.                           Sparmassnahmen 2017 – 2019
bringen.
                                     sen Preis so weit wie möglich                                               selbstverständlich vehement für
Wichtig ist und bleibt die Betreu­   gedrückt werden muss, der             André Eicher hat dem ZV noch
ung unserer Mitglieder in allen                                            die Initiative «AHV plus», welche     die Erhaltung der Arbeitsplätze
                                     hantiert mit sozialem Spreng-                                               und Dienstleistungen einsetzen,
Bereichen der Zollverwaltung,        stoff, der rüttelt an den Grund-      auch Garanto unterstützt, näher
damit sie ihre Arbeit in einem                                             vorgestellt. Voraussichtlich wer­     nachgerade auch im Namen der
                                     festen unserer Zivilisation.                                                Sicherheit für Staat, Bevölke­
guten sozialen und partner­                                                den wir dieses Jahr an der Urne
schaftlichen Umfeld weiterhin        Johannes Rau (1931 – 2006),           über diese Initiative für eine        rung und Wirtschaft.
für alle Seiten zufriedenstellend    deutscher Politiker, SPD / Alt-       Stärkung der AHV befinden.
ausführen können. Dies ist im        Bundespräsident                       André Eicher wird dem Schwei­         Bundespersonal-Demo:
heute herrschenden, auf vorder­                                            zerischen Gewerkschaftsbund           4. November
gründige Leistung getrimmten         Roland Liebi, Zentralpräsident a.i.   (SGB) und natürlich Garan­            Zentralpräsident und Zentralse­
                                                                           to auch nach seinem Rücktritt         kretärin haben die überraschend
                                                                           als «AHV plus»-Botschafter zur        gute Präsenz von Garanto ge­
                                                                           Verfügung stehen, besonders für       würdigt und danken auch an die­
                                                                           Anlässe der Sektionen und ihrer       ser Stelle allen mobilisierenden
                                                                           Pensioniertengruppen sowie des        Sektionsvorständen und Aktivis­
Der Bundesrat steht zu seinem Personal …                                   ZV.                                   ten sowie allen Teilnehmenden
                                                                                                                 nochmals herzlich. Noch ausste­
                                                                           Mindestlohn für junge                 hend zum Sitzungszeitpunkt ist
Dies zumindest könnte als Fa­        Das Bundespersonal soll weiter        Mitarbeitende                         die Antwort des Bundesrats auf
zit der neuen Personalstrategie      ein Arbeitsumfeld erhalten, in
                                                                           Antrag 13.9, Kongress 2014:           die eingereichte Petition vom
Bundesverwaltung 2016 – 2019         welchem die Vereinbarkeit von
                                                                           s. Artikel S. 3.                      04.11.2015.
gezogen werden. Das Papier ist       Arbeit und Privatleben sowie
im November 2015 noch durch          die Gesundheit im Zentrum ste­
den alten Bundesrat verabschie­      hen. Der Bund strebt eine hohe
                                                                           Umfrage Zivilpersonal                 Reform PK und Kongress
det worden. «Zeitgemässe Ar­         Arbeitszufriedenheit und Leis­        Ende Januar 2016 will sich das        Nach der Präsidentenkonfe­
beitsbedingungen» heisst das         tungsfähigkeit an und will dies       ZV-Präsidium      (Zentralpräsi­      renz (PK) 2015 hat sich der ZV
Losungswort. Das Papier ist mit      dank vorbildlicher Führung er­        dent, Vizepräsident und Zent­         im Oktober ebenfalls für eine
vielen wohlklingenden Verspre­       reichen.                              ralsekretärin) den Ergebnissen        grundlegende Reform der PK
chen gefüllt.                        Die Frage ist nun, ob sich die        unserer Online-Umfrage beim           mit Verschiebung von Kompe­
Das Bundespersonal soll von fle­     neue Personalstrategie nicht          Zivilpersonal widmen und dem          tenzen des Kongresses an die PK
xiblen Arbeitsmodellen und einer     als Schönwetterprogramm ent­          ZV-Plenum seine Folgerungen           ausgesprochen und will – wie die
praxisorientierten Aus- und Wei­     puppt. Kann sie mit den neuen         an dessen Januar-Sitzung unter­       Sektionspräsidenten – dadurch
terbildung profitieren. Ein neues    Mehrheiten im Bundesrat und           breiten.                              eine raschere Entscheidung bei
Vergütungs- und Beurteilungs­        im Parlament auch tatsächlich                                               dringenden Geschäften errei­
system soll zudem erarbeitet wer­    umgesetzt werden? Fakt bleibt,        Kampf gegen                           chen. Zudem sollen auch die
den. Wie dieses aussieht, werden     dass der Bundesrat gut ausge­         Zollschliessungen                     Ausgaben für die Anlässe insge­
wir wahrscheinlich noch im lau­      bildetes und zufriedenes Perso­       Nach den kurzfristig anberaum­        samt sinken.
fenden Jahr erfahren. Der Knack­     nal will. Er ist gewillt, in dieses   ten, aber auch hinsichtlich des       Der ZV hat nun zwei Varianten
punkt ist meiner Ansicht nach,       zu investieren, daran kann auch       Aufmarsches und eindrück­             diskutiert. Die eine will jährlich
wie viele «Automatismen» gestri­     das Parlament nicht rütteln. Für      lichen Kundgebungen gegen             eine erweiterte PK, die andere
chen werden sollen. Keine Fra­       uns gilt: Wir nehmen den Bun­         Zollschliessungen in Zürich und       statt einer PK eine Delegier­
ge, dass wir uns gegen jede Ver­     desrat beim Wort und verwei­          St. Gallen und des besonders in       tenversammlung. Genau wie
schlechterung vehement wehren        sen bei gegebener Gelegenheit         der Ost- und Nordostschweiz           die erweiterte PK erhielte die
werden – auch zusammen mit der       darauf.                               guten Presse-Echos geht das           ­Delegiertenversammlung mehr
Verhandlungsgemeinschaft Bun­        Heidi Rebsamen,                       Lobbying bei Parlamentariern
despersonal (VGB).                   Zentralsekretärin Garanto             der betroffenen Kantone und              Fortsetzung auf Seite 3 
Aussergewöhnliches Jahr - 2015 aus Sicht des Zentralpräsidenten a. i - Garanto
Nr. 1                                                                                                28. Januar 2016                                    3

 Fortsetzung von Seite 2                   Kongress 2016:
                                            Neue Gesichter
                                                                                   Mindestlohn für junge Mitarbeitende
Kompetenzen, namentlich die                 Der 8. ordentliche Kongress 2016
Genehmigung von Rechnung                    findet am 09./10.06.2016 im üb-        Nach interner Erörterung sowie Gesprächen mit
und Budget. Damit würden die-               lichen Rahmen statt, zum ersten        der OZD und einem Teilerfolg durch die erfolg-
se wichtigen und weitere drin-              Mal unter der Ägide der neuen          te Aufhebung des Junior-Senior-Prinzips bei den
gende Geschäfte wesentlich                  Zentralsekretärin Heidi Rebsa-         Zollrevisoren/-innen und Zollassistenten/-innen
schneller behandelt. Der ZV hat             men und Zentralpräsident a. i.,
sich mit 4 : 3 Stimmen für die              Roland Liebi. Erstmals einge-
                                                                                   hat der ZV am 10./11.12.2015 beschlossen, diesen
Variante «Delegiertenversamm-               laden werden nebst weiteren            Kongressantrag aufrechtzuhalten:
lung» entschieden. Auch wegen               Gästen natürlich auch der neue
des knappen Resultats im ZV                 Oberzolldirektor und der neue
konsultiert unsere neue Zent-                                                      Antrag 13.9, Kongress 2014:           sicht von Garanto nicht: Die
                                            Vorsteher des EFD.
ralsekretärin Heidi Rebsamen                                                       Junge Angestellte (Zollfachleu-       Anfangslöhne seien 2010 wegen
auch die Sektionen, die sich bis            Kurse für Mitglieder                   te, Grenzwächter, Revisoren,          Rekrutierungsschwierigkeiten
Januar 2016 dazu äussern kön-               Im Herbst 2016 ist wieder ein Ga-      Zollassistenten) sollen einen         angepasst worden. Dieser Druck
nen.                                        ranto-Grundkurs Französisch in         akzeptablen Minimallohn von           bestehe nicht mehr: Es gebe
                                            der Romandie vorgesehen sowie          Fr. 4500.– erhalten.                  kei­ne Rekrutierungsprobleme.
                                            ein deutschsprachiger Folgekurs                                              Zudem trage die EZV im AZL
Der Kongress soll neu alle vier                                                    Am 26./27.03.2015 beschloss der
                                            (BK II). Die Daten werden dem-                                               die Kosten für Unterkunft und
Jahre – statt wie bisher alle zwei –                                               ZV, der OZD folgende Anträge zu
                                            nächst bestimmt.                                                             Verpflegung. Die EZV habe ei-
stattfinden und sich vorwiegend                                                    unterbreiten:
                                                                                                                         nen gewissen Spielraum bei der
mit Wahlen, Statutenänderungen              Die nächste Sitzung des ZV fin-        • Die Anfangslöhne sind für alle
                                                                                                                         Lohnfestsetzung bis maximal
und der Strategie befassen. Dies            det am 29.01.2016 in Bern statt.          Personalkategorien (Zollassis-
                                                                                                                         300 Franken pro Monat, um Aspi-
hat der ZV nun mit 6 : 1 Stimmen            Oscar Zbinden, Informations-              tent/-in, Zollrevisor/-in, Zoll-
                                                                                                                         ranten jenen Lohn auszurichten,
beschlossen.                                beauftragter Garanto                      fachleute) um Fr. 200.– pro
                                                                                                                         den sie von ihrem bisherigen Ar-
                                                                                      Monat zu erhöhen.
                                                                                                                         beitgeber erhalten haben. Eine
                                                                                   • Für die Zollassistenten/-in-
                                                                                                                         Vereinheitlichung der Anfangs-
                                                                                      nen sollen die gleichen An-
                                                                                                                         löhne der AdGWK, ZFL und
                                                                                      fangslöhne gelten wie für
                                                                                                                         Zollassistenten lehnt die EZV
                                                                                      Revisoren/-innen und Zoll-
                                                                                                                         ebenfalls ab. Die Differenzierung
                                                                                      fachleute.
                                                                                                                         sei gerechtfertigt. Erschwerend
                                                                                   • Bei den Zollassistenten/innen
                                                                                                                         komme die Budgetknappheit
                                                                                      ist auf die Unterscheidung «Ju-
                                                                                                                         hinzu: 2016 und 2017 muss die
                                                                                      nior» und «Senior» zu verzich-
                                                                                                                         EZV im Personalbereich mehre-
                                                                                      ten, analog den übrigen Perso-
                                                                                                                         re Millionen Franken einsparen,
                                                                                      nalkategorien.
                                                                                                                         auch über Stellenabbau.
                                                                                   Am 18.05.2015 unterstrich der
                                                                                                                         Positiv ist die Aufhebung des
                                                                                   Zentralvorstand in seiner Einga-
                                                                                                                         Junior-Senior-Prinzips bei den
                                                                                   be an die OZD seine Haltung. Am
                                                                                                                         Revisoren und den Zollassis-
                                                                                   06.08.2015 fand eine Aussprache
                                                                                                                         tenten. Diese bedeutet eine
                                                                                   mit der OZD statt.
                                                                                                                         substan­zielle Verbesserung bei
ZV VI-2015 vom 10./11.12.2015, Hotel «Bern», Bern.                     Foto: OZ   Materiell teilt die OZD die An-       der Lohn­entwicklung.

Sozialpolitische Neuerungen 2016

Kaum Neues, aber bei Renten ist Entscheidendes möglich
Der Überblick über neue Leistungen und Beiträge                                    schaft. Grund für die Senkung:        Unfallversicherung:
in den Sozialversicherungen zeigt, dass im neuen                                   die Reserven des EO-Fonds             Erhöhung des maximal
                                                                                   entsprechen wieder den gesetz-        versicherten Verdienstes
Jahr mehr gleich bleibt als ändert. 2016 werden                                    lichen Mindestanforderungen.
jedoch die Stimmberechtigten entscheiden kön-                                      Mit dieser Anpassung reduziert        In der Unfallversicherung wird
nen, ob sie eine stärkere AHV wollen.                                              sich der Totalbeitrag AHV/IV/EO       der maximal versicherte Ver-
                                                                                   von bisher 10,3 auf neu 10,25%.       dienst ab 1. Januar von 126 000
                                                                                   Dadurch reduziert sich auch der       auf 148 200 Franken angehoben.
AHV/IV/EO: Senkung der                      Erwerbsersatzordnung       (EO)
                                                                                   jährliche AHV/IV/EO-Mindest-          Mit der neuen Obergrenze sind
EO-Beitragssätze                            sinkt ab 1. Januar 2016 von 0,5                                              wieder rund 95% der Arbeitneh-
                                                                                   beitrag für Nichterwerbstäti-
                                            auf 0,45 Prozent. Dieser Beitrag                                             menden zum vollen Lohn ver-
                                                                                   ge auf 478 Franken (bisher 480
Die Renten ändern 2016 nicht.               finanziert den Erwerbsausfall                                                sichert. Die letzte Anpassung
                                                                                   Franken).
Angepasst werden jedoch die                 bei Militär-, Zivil- oder Zivil-
Beiträge. Der Beitragssatz der              schutzdienst sowie bei Mutter-         (siehe Tabelle Seite 4)                  Fortsetzung auf Seite 4 
Aussergewöhnliches Jahr - 2015 aus Sicht des Zentralpräsidenten a. i - Garanto
4                                   28. Januar 2016                                                                                        Nr. 1

 Fortsetzung von Seite 3           gen können, erhalten die Mög-         anwenden. Betroffen sind vor al-    kämpfen sind hier primär zwei
                                    lichkeit, diese Freizügigkeitsleis-   lem junge Erwachsene. Die An-       harte Einschnitte: die Erhöhung
erfolgte 2008. Weil seither die     tung im Fall der Pensionierung        sätze für junge Erwachsene bis      des Rentenalters für Frauen auf
oberen Löhne anstiegen, ist die     bei der Auffangeinrichtung in         25 mit eigenem Haushalt werden      65 sowie die Senkung des Min-
Anpassung notwendig gewor-          eine Altersrente umwandeln zu         um 20% auf 789 Franken (alt: 986    destumwandlungssatzes auf 6%.
den.                                lassen.                               Franken) gesenkt. Zudem wer-        Anpassungen sind auch bei
Dieser Höchstbetrag ist entschei-                                         den die Sanktionen verschärft.      Ergänzungsleistungen geplant.
                                    Krankenversicherung
dend, um Prämien und Leistun-                                                                                 Hier läuft bis im Frühjahr 2016
gen der obligatorischen Unfall-     Stärkere Aufsicht über die            Grosse Reform:                      eine Vernehmlassung. Bis Ende
versicherung zu berechnen. Er       Krankenkassen:         Das neue       Stärkere AHV ist möglich            2016 wird der Bundesrat die ent-
wird aber auch für andere Sozi-     Gesetz zur Aufsicht über die                                              sprechende Botschaft vorlegen.
                                                                          2016 wird für die Geschichte der
alversicherungen berücksichtigt.    Krankenversicherung tritt am                                              Es drohen Verschlechterungen
                                                                          AHV ein Schlüsseljahr: Unsere
So ist er auch massgebend für       01.01.2016 in Kraft. Damit soll                                           vor allem bei der Rückerstattung
                                                                          Volksinitiative «AHV plus» ge-
die Festsetzung der Beiträge und    die Aufsicht griffiger ausgestaltet                                       der Krankenkassenprämien für
                                                                          langt zur Abstimmung. Wir wer-
Leistungen der Arbeitslosenver-     und die Transparenz verbessert                                            die Senioren und Invaliden. Zu-
                                                                          den eine engagierte Kampagne
sicherung und für die maximale      werden. Als Aufsichtsbehörde                                              dem ist für 2016 eine erneute
                                                                          für die Stärkung der AHV fahren.
Höhe des Taggeldes der IV.          kann das Bundesamt für Ge-                                                Revision der Invalidenversiche-
                                                                          Im neuen Jahr wird zudem der
                                    sundheit (BAG) die Versicherer                                            rung anberaumt.
                                                                          Nationalrat (als zweite Kammer)
Arbeitslosen-                       verpflichten, ihre Prämien an-
                                                                          die Vorlage zur Revision «Alters-   Doris Bianchi, stellvertretende
versicherung: 2,2% Abzug            zupassen, wenn diese gemessen
                                                                          vorsorge 2020» beraten. Zu be-      Leiterin SGB-Sekretariat
                                    an den Kosten zu hoch sind. Dies
Aufgrund der oben erwähnten
                                    war bisher nicht möglich.
Erhöhung wird der Arbeitslo-
senversicherungs-Grundbeitrag       Prämienkorrekturen: Mit dem
von 2,2% (Arbeitgeber und Ar-       neuen Aufsichtsgesetz sollen er-
beitnehmer zusammen) neu            neute Prämienkorrekturen ver-         E-NEWSLETTER GARANTO I-2016:
bis zu einem Lohn von 148 200       mieden werden. Die zwischen
Franken (alt: 126 000 Franken)      1996 und 2013 in einigen Kanto-       Unsere Erfolge (11.01.2016)
erhoben.                            nen im Verhältnis zu den Kosten
                                    zu hoch (oder zu tief) in Rech-
Berufliche Vorsorge                 nung gestellten Krankenkassen-
Rekordtiefe BVG-Mindestver­         prämien werden 2016 abgerech-
zinsung: In der beruflichen         net. In zehn Kantonen (BE, UR,
Vorsorge sinkt die Mindestver-      OW, NW, GL, SO, BL, SH, AR, JU)
zinsung auf den historischen        müssen die Versicherten einen
Tiefstand von 1,25%. Das Alters-    Prämienzuschlag von Fr. 48.–
guthaben wird also schlechter       hinnehmen. Im Kanton Luzern
verzinst als in den Vorjahren.      sind es Fr. 18.–. Der Zuschlag
                                    wird mit der Rückerstattung aus
Pensionskassenleistungen bei
                                    der Umweltabgabe (Fr. 5.20 pro
Scheidung: Noch offen ist, ob
                                    Monat bzw. Fr. 62.40 pro Jahr)
die neuen Bestimmungen über
                                    verrechnet.
den Vorsorgeausgleich bei Ehe-
scheidungen Mitte 2016 in Kraft     In neun Kantonen (AI, FR, GE,
treten sollen oder erst auf 2017.   GR, TG, TI, VD, ZG, ZH) erfolgt
Diese Revision bringt Klarheit      hingegen eine Prämiengut-
für jene Fälle des Vorsorgeaus-     schrift. Für diese Kantone wird
gleichs, in denen ein Ehepartner    das BAG den Betrag, der für alle
eine Altersrente oder eine Inva-    Versicherten des Kantons gleich
lidenrente bezieht. Der Vorsor-     hoch ist, im Frühjahr 2016 festle-
geausgleich soll neu durch Tei-     gen. Die Höhe des Betrags kann
lung der Rente erfolgen. Für die    aber von Kanton zu Kanton va-
Berechnung des Vorsorgeaus-         riieren.
gleichs soll neu der Zeitpunkt
der Einleitung des Scheidungs-
                                    Sozialhilfe:
verfahrens und nicht mehr das       tiefere Ansätze
Scheidungsdatum massgebend          Ab 2016 werden die Kantone und
sein. Geschiedene, welche Mittel    Gemeinden die überarbeiteten
aus dem Vorsorgeausgleich nicht     Richtlinien der Schweizerischen
in eine Pensionskasse einbrin-      Konferenz für Sozialhilfe (SKOS)

    Beitragssätze   Arbeitnehmer       Arbeitgeber       Total
    AHV             4,2%               4,2%              8,4%
    IV              0,7%               0,7%              1,4%
    EO              0,225%             0,225%            0,45%                        Die nächste Ausgabe von «Garanto»
    Total           5,125%             5,125 (+)         10,25%                          erscheint am 25. Februar 2016.
Aussergewöhnliches Jahr - 2015 aus Sicht des Zentralpräsidenten a. i - Garanto
Nr. 1                                                                                    28. Januar 2016                                     5

                                   müssen in den nächsten Jahren                                             Traktanden:
        Sektionen berichten                                                       Sektionen laden ein
                                   Millionen eingespart werden.                                              Siehe Garanto-Zeitung Nr. 12/
                                   Das hat zur Folge, dass auch die                                          2015, Seite 6.
                                   Zollverwaltung auf Neuanstel-                                             Anträge zuhanden der GV sind
                                   lungen verzichten muss. Allen                                             bis 08.02.2016 an den Obmann
                                   Anwesenden wünschte der Zoll-                                             zu richten (Tel. 052 680 12 41).
Sektion Nordwestschweiz            kreisdirektor frohe Festtage so-      Sektion Nordwestschweiz
Pensioniertengruppe                wie gute Gesundheit.                  Pensioniertengruppe                 Matthias Rahm, Obmann
                                                                                                             Pensioniertengruppe SH
                                   Roland Liebi bedankte sich für
Adventsfeier 2015                  die freundliche Einladung und         Wandergruppe «Guet z Fuess»
Die traditionelle Adventsfeier     überbrachte Grüsse des Zen-           Vorwanderung
der Pensioniertengruppe NWS        tralvorstandes. Auch Garanto                                              Sektion Rhein
                                                                         (Rundwanderung):
wurde am Freitag, 4. Dezem-        kämpft weiter für mehr Perso-         Donnerstag, 4. Februar 2016
ber 2015, wieder im Restaurant     nal, um die aktuellen Aufgaben        Treffpunkt: Wir treffen uns um      Hauptversammlung:
«Seegarten» in der Grün 80 ab-     zu bewältigen. Für unseren Ende       09.15 Uhr an der Tramhaltestel-     23.02.2016
gehalten. Pünktlich um 12.30       Jahr abtretenden Zentralsekre-        le Arlesheim Dorf (10er-Tram).      Unsere HV findet am Dienstag,
Uhr begrüsste Willy Schmutz        tär André Eicher ist Heidi Reb-       Abmarsch: 09.30 Uhr. Die Wan-       23. Februar 2016, im Hotel See-
die gut gelaunte Gesellschaft      samen als Nachfolgerin gewählt        derung geht von der Haltestelle     garten in Arbon statt. Eintreffen
und freute sich, dass doch bei-    worden.                               Arlesheim Dorf Richtung Ermi-       ab 18.30 Uhr, Beginn um 19.00
nahe achtzig (!) Kolleginnen und                                         tage, an den drei Weihern ent-
                                   Nach dem mundigen Des-                                                    Uhr. Im Anschluss an die HV
Kollegen den Weg in die Grün
                                   sertbuffet und obligaten Kaf-         lang Richtung Schloss Birseck.      wird ein reichhaltiger Apéro mit
80 gefunden hatten. Mit dem
                                   fee blieb noch etwas Zeit zum         Dann geht es etwas bergwärts        viel Zeit für Gespräche offeriert.
«Seegarten»-Team stellte Willy
                                   Gedankenaustausch und zur             zur Burg Reichenstein – Spital-     Traktdanden gemäss Statuten
ein schmackhaftes Bauernbuf-
                                   Erinnerung an alte Begeben-           holz und dann zum Ausgangs-         Sektion Rhein.
fet-«Ambiente» zusammen – ein
                                   heiten. Einmal mehr verging           punkt zurück.
kulinarischer Leckerbissen, den                                                                              Geladene Gäste sind Heidi Reb-
                                   die Zeit nur zu schnell, sodass       Wanderzeit: ca. 2½ Std.; Höhen-     samen, neue Zentralsekretärin,
alle sehr genossen.
                                   schon bald wieder Abschied-           meter: + 260 m / – 260 m. Wan-      und Roland Liebi, Zentralpräsi-
Auch Obmann Walter Kräutli         nehmen angesagt war. Wenn             derstöcke werden empfohlen.
durfte im weihnachtlich deko-                                                                                dent a. i.
                                   auch das gute Essen im Vorder-        Die Aussicht ist bei dieser Wan-
rierten Saal die Pensionierten     grund stand, wurden an diesem         derung sensationell. Einkehr:       Spezielles:
herzlich begrüssen. Ein beson-     Nachmittag das gemütliche             Restaurant Rössli in Arlesheim.     – Bestätigungswahl    Sektions-
derer Willkommensgruss galt        Beisammensein und die Ka-                                                    vorstand
den Ehrengästen: Zollkreisdi-                                            Sepp Frey und die Wanderleiter
                                   meradschaft ebenfalls gepflegt.                                           – Bestätigung der Mitglieder
rektor Heinz Engi, Dir.-Sekre-                                           (061 711 96 51)
                                   Nochmals ein herzliches Dan-                                                 Zentralvorstand
tärin Silvia Bagutti und Garan-    keschön an Willy Schmutz und          Wanderung:                          Wir suchen noch Mitglieder für
to-Zentralpräsident a. i. Roland                                         Donnerstag, 18. Februar 2016        die GPK, und es hat noch einen
                                   das «Seegarten»-Team für die
Liebi. Walter wünschte allen                                             Treffpunkt: 09.45 Uhr, Tram-        Platz für die Teilnahme am Kon-
                                   Organisation der Feier.
Anwesenden einen gemütlichen                                             halte-Station Dorenbach, Basel      gress in Thun am 09./10. Juni
Nachmittag sowie besinnliche       Wir von der Obmannschaft wür-         (Tram 10, eine Haltestelle nach     2016.
Festtage. Heinz Engi bedankte      den uns freuen, möglichst wieder      dem Zoo, Richtung Binningen).
sich für die Einladung und ori-                                                                              Der Vorstand freut sich auf zahl-
                                   viele Kolleginnen und Kollegen        Um 10 Uhr marschieren wir
entierte uns über einige Perso-                                                                              reiches Erscheinen. Anmeldung
                                   an der nächsten Adventsfeier am       Richtung St.-Margrethen-Kir-
nalnachrichten: Für den abtre-                                                                               mit dem per E-Mail erhaltenen
                                   9. Dezember 2016 am selben Ort        che – Bruderholz – Mathishof –
tenden Oberzolldirektor Dietrich                                                                             Link oder an: rhein@garanto.ch.
                                   und zur gleichen Zeit begrüssen       Predigerhof – Ponyhof – Reinach.
ist Christian Bock neu gewählt     zu dürfen.                            Wanderzeit: ca. 2½ Std.; Höhen-
worden. Wegen des Stabilisie-
                                                                         meter: + 120 m / – 105 m. Wander-
rungsprogrammes des Bundes         Robert Steiner
                                                                         stöcke werden empfohlen. Es ist     Sektion Rhein
                                                          Foto: NWS-PG
                                                                         eine leichte Wanderung. Einkehr:    Pensioniertengruppe
                                                                         Restaurant Albatros in Reinach.
                                                                         Sepp Frey und die Wanderleiter      Jahresversammlung:
                                                                         (061 711 96 51)                     03.03.2016
                                                                                                             Donnerstag, 3. März 2016, um
                                                                                                             14 Uhr, Hotel Buchserhof,
                                                                                                             Buchs SG
                                                                         Sektion Schaffhausen
                                                                                                             Aufgrund der positiven Reakti-
                                                                         Pensioniertengruppe                 onen stellen wir die Einladung
                                                                                                             wiederum auf Wunsch persön-
                                                                         Generalversammlung:                 lich zu. Mit gleicher Post er-
                                                                         16.02.2016                          scheint auch der Jahresbericht
                                                                         Dienstag 16. Februar 2016, 14       in gedruckter Form. Damit soll
                                                                         Uhr, im Restaurant Zum alten        nebst der vorausgehenden Mög-
                                                                         Schützenhaus,     Schaffhausen.     lichkeit, sich zu informieren, an
                                                                         Musikalisch wird die GV von der
                                                                         Zollmusik SH umrahmt.                  Fortsetzung auf Seite 6 
Aussergewöhnliches Jahr - 2015 aus Sicht des Zentralpräsidenten a. i - Garanto
6                                    28. Januar 2016                                                                                        Nr. 1

 Fortsetzung von Seite 5            taurant Kanzlei (Amtsstube),         Abendessen: 18 Uhr; GV: 19.30         Sektion Nordwestschweiz
                                     Hotel Welcome Inn, in Kloten         Uhr. Auf der Traktandenliste
der Versammlung etwas mehr           statt. Der neue Versammlungs-        stehen nebst üblichen Sachge-         Generalversammlung
Zeit für das gesellige Zusam-        ort ist in unmittelbarer Nähe des    schäften folgende Punkte: Spar-       2016: 17. März
mensein sowie die Pflege und         Bahnhofs Kloten.                     programm EZV: Referat von
Vertiefung persönlicher Kontak-                                           H. P. Hefti; GWK-Strategie/Per-       Die Generalversammlung der
                                     Traktanden                                                                 Sektion NWS findet am Don-
te gewonnen werden.                   1. Begrüssung                       sonalengpass: Jürg Noth; aktuel-
                                                                          le Bundesgeschäfte: Heidi Reb-        nerstag, 17.03.2016, um 19 Uhr
Ein herzliches Dankeschön an          2. Wahl eines Stimmenzählers                                              im Restaurant Seegarten, Grün
                                      3.	Protokoll der Frühjahrsver-     samen, neue Zentralsekretärin
die rund 50 Mitglieder, die sich                                                                                80, in Münchenstein statt. Die
                                          sammlung 2015                   von Garanto.
mit elektronischer Post einver-                                                                                 Saalöffnung erfolgt um 18.30
standen erklärt haben. Falls auch     4. Mutationen                       Traktanden                            Uhr. Das Abendessen, zu dem ihr
du auf Papierzustellung verzich-      5.	Jahresbericht des Obmanns        1. Begrüssung                        herzlich eingeladen seid, wird
ten möchtest, teile mir dies ein-         in Kurzform                      2. Wahl der Stimmenzähler            um ca. 20.30 Uhr serviert.
fach kurz mit – danke.                6.	Jahresrechnung 2015 (Revi-       3.	Genehmigung des Protokolls
                                          sorenbericht und Genehmi-                                             Traktanden
Traktanden                                                                     der GV vom 17.03.2015
                                          gung)                                                                 1. Begrüssung
 1. Begrüssung                                                             4. Mutationen
                                      7.	Festsetzen des Jahresbeitra-                                          2. Wahl der Stimmenzähler
 2. Wahl Stimmenzähler                                                     5.	Jahresbericht 2015 des Präsi-
                                          ges                                                                   3. Protokoll der letzten GV
 3. Protokoll der letzten JV                                                   denten
                                      8. Wahlen                                                                 4. Mutationen
 4.	Jahresbericht 2015 des Ob-                                            6.	Rechnungsablage und Be-
                                      9. Jahresprogramm 2016                                                    5. Jahresbericht 2015
     mannes                                                                    richt der GPK
                                     10. Anträge                                                                6.	Kassabericht 2015 und Bericht
 5.	Totenehrung und Mutatio-                                              7. Wahlen:
                                     11. Verschiedenes und Umfrage                                                  der GPK
     nen seit letzter HV                                                       a) des Sektionspräsidenten
                                                                                                                7.	Aktuelles aus dem Zentralvor-
 6. Kassabericht 2015                Anträge sind bis am 3. Februar            b) des Vorstandes
                                                                                                                    stand
 7.	Revisorenbericht /Abnahme       2016 dem Obmann René Hüppi,               c) der GPK
                                                                                                                8. Anträge
     Jahresrechnung                  Wingertstrasse 6, 8424 Embrach,       8.	Festsetzung der Entschädi-
                                                                                                                9. Verschiedenes
 8.	Wahlen Obmannschaft und         einzureichen.                             gungen
                                                                           9.	Voranschlag und Festsetzung      Anträge sind bis zum 1. Febru-
     Revisor(en)                     Die Obmannschaft möchte die               des Jahresbeitrages              ar 2016 an den Präsidenten zu
 9. Jahresprogramm:                  Mitglieder mit ihren Frauen,         10. Budget 2016                       richten. Der Jahres- und Kassen-
     – Agenda 2016                   Lebenspartnern/-innen sowie          11.	Antrag an die Sektion: Erhö-     bericht der Sektion steht auf un-
     – Maibummel: 10. Mai            die Witwen und die Neu-Pensi-             hung Mitgliederbeitrag 2017      serer Website ab 31.01.2016 zur
     – Carausflug: 23. Juni          onierten herzlich dazu einladen.          (Tischvorlage)                   Verfügung. Auf einen Versand an
     – Herbsttreff: 8. September     Wir würden uns freuen, euch am       12.	Garanto-Kongress,                die Dienststellen wird verzichtet.
     – Jahresversammlung 2017:      Anlass begrüssen zu dürfen und            09./10.06.2016 in Thun           Den Pensionierten wird auf Ver-
       Donnerstag, 2. März           hoffen auf rege Teilnahme.           13.	Heidi Rebsamen, neue Zent-       langen ein Exemplar des Jahres-
10. Aktuelles und Mitteilungen
                                     Der Obmann: René Hüppi                    ralsekretärin, stellt sich vor   berichts 2015 zugestellt.
11. Diverses:
     – Geburtstage                                                        14.	Sparprogramm 2016 – 2019         Anfahrt: Tram Nr. 10, Haltestelle
     – Garanto                                                                 EZV und ihre Folgen:             Neue Welt / Grün 80. Parkplätze
                                     2. Februar 2016: Winterwande-
     – Finanzielles                                                            H. P. Hefti                      bei der Grün 80 stehen zur Ver-
                                     rung im Appenzellerland
12.	Allgemeine Umfrage und                                               15.	GWK 2016, Strategie Per-         fügung (gebührenpflichtig).
                                     Route: Jakobsbad – Gonten –
     Schluss (Imbiss offeriert aus                                             sonalengpass/Flüchtlings-        Anmeldetalon bis spätestens
                                     Gontenbad (Mittagessen). Treff-
     der Kasse!).                                                              wesen: J. Noth                   01.02.2016 senden an: Mün-
                                     punkt: Jakobsbad Station, 09.20
                                                                          16.	Aktuelle Bundespersonalge-       ger Gabriela, Hopfernhof 232,
Gerne zählt die Obmannschaft         Uhr. Billett: Hinfahrt bis Jakobs-
                                                                               schäfte: Heidi Rebsamen          4422 Arisdorf; E-Mail:
auf reges Mitmachen. Auch DEI-       bad Station, retour ab Gonten-
                                                                          17.	Verabschiedung von André         gabriela.muenger@ezv.admin.ch.
NE Meinung, DEINE Stimme             bad. Wanderleiter: René Fischer.
                                                                               Eicher (alt Zentralsekretär)     Weitere Anmeldetalons können
zählt – darum: Sei auch DU da-       Wanderung 1. März:                   18. Verschiedenes.                    unter www.garanto.ch (Sektions-
bei!                                 Im Limmattal
                                                                          S. auch unsere Website: https://      Website) abgerufen werden.
Sepp Breitenmoser, Obmann PGR        Route: Dietikon – Kloster Fahr
                                                                          www.garanto.ch/organisation/          Wir freuen uns, euch an der Ge-
                                     – Weiningen (Mittagessen) – Ge-
                                                                          sektionen/bern-innerschweiz           neralversammlung zu begrüs­
Hast du eine E-Mail-Ad-              roldswil – Dietikon.
                                                                                                                sen, und hoffen auf eine zahlrei-
resse? Und hast du mir diese         Treffpunkt: Bahnhof Dietikon,        Anmeldungen sind noch mög-
                                                                                                                che Teilnahme.
schon mitgeteilt? Wenn noch          09.15 Uhr. Billett: Dietikon, re-    lich bis 5. Februar 2016 an:
nicht, sende sie doch bitte an:      tour (evtl. Geroldswil, Bus).        bern-innerschweiz@garanto.ch          Röösli Roland,
jbh9435@gmail.com                    Wanderleiter: Victor Zäch.           oder Garanto-Sektion Bern-In-         Präsident Sekt. NWS
                                                                          nerschweiz, Postfach, 3000 Bern 1.    ✂
                                                                                                                Anmeldung zur GV Sektion
                                                                          Der Vorstand                          NWS, 17.03.2016, München-
Sektion Zürich                       Sektion Bern-                                                              stein
                                                                          ✂
Pensioniertengruppe                  Innerschweiz                         Anmeldung Abendessen GV, Ga-          Name
                                                                          ranto-Sekt. Bern-Innerschweiz,        Vorname
Frühjahrsversammlung                 Generalversammlung:                  18.02.2016
2016                                 18. Februar 2016                                                           Adresse
                                                                          Name
Unsere Frühjahrsversammlung          Am Donnerstag, 18.02.2016, fin-                                            PLZ/Wohnort
                                                                          Vorname
findet am Mittwoch, 17. Febru-       det unsere GV im Kulturcasino,                                             ❏ Ich komme
ar 2016, um 14.15 Uhr im Res­        Herrengasse 2, Bern statt.           Unterschrift                          ❏ Ich kann nicht kommen
Aussergewöhnliches Jahr - 2015 aus Sicht des Zentralpräsidenten a. i - Garanto
N° 1                                                                                          28 janvier 2016                                          7

Die Zeitung der Gewerkschaft                       Le journal du syndicat du personnel                 Il giornale del sindacato del personale
des Zoll- und Grenzwachtpersonals                  de la douane et des gardes-frontière                delle dogane e delle guardie di confine

                                                                                                                                                 Photo: OZ

L’année 2015 vue par le président central a. i.

Année exceptionnelle
                 L’année excep-       et de la politique, la presse, etc.
                 tionnelle   2015,    Garanto a pris position de bonne
                 marquée      non     heure et de façon claire. Mainte-
                 seulement     par    nant, nous allons garder devant       Garanto également n’est pas            L’assistance apportée à nos
                 un temps inhabi-     les yeux et accompagner au plus       resté à l’écart de grands change-      membres dans tous les domaines
                 tuellement doux      près la consultation et la mise en    ments: à la fin de l’année 2015, le    de l’AFD est et demeure impor-
                 et     ensoleillé,   œuvre de ces programmes d’éco-        secrétaire central André Eicher        tante, afin qu’ils puissent conti-
appartient désormais au passé.        nomies et cela avec nos parte-        a pris une retraite bien méritée.      nuer à remplir leurs tâches de
J’utilise volontiers la possibilité   naires en négociations.               Auparavant, soit le 2 novembre         manière satisfaisante au profit
qui m’est offerte ici de jeter un                                           2015 à Berne, Heidi Rebsamen           de toutes les parties concernées,
regard en arrière sur l’année         En 2015, la planification et l’in-    a commencé son travail en tant         cela dans un bon environnement
écoulée, de la passer encore une      troduction de notre nouvelle          que nouvelle secrétaire central        social et de partenariat. Cela ne
fois brièvement en revue, tout en     banque de données qui a pu            épaulée de manière experte par         va malheureusement plus de
m’arrêtant aussi aux perspec-         être mise en service de manière       André Eicher. Ce fut là un départ      soi aujourd’hui dans un milieu
tives de la nouvelle année.           compétente, dans les délais et        exigeant pour elle dès les pre-        où prédomine avant tout le seul
                                      avec succès, par notre secréta-       miers jours car, le 4 novembre         credo de la prestation en soi.
En 2015 également, Garanto s’est
                                      riat central, malgré un travail       2015 déjà, la manifestation na-
vu confronté à d’innombrables                                                                                      Pour terminer, je ne saurais pas-
                                      intense, constitua certainement       tionale des associations du per-
affaires, entre autre dans le cadre                                                                                ser l’occasion d’exprimer ici ma
                                      un événement d’importance.            sonnel de la Confédération se
de divers groupes de travail, en-                                                                                  gratitude envers le secrétariat
                                      Par contre, la problématique des      déroulait à Berne, manifestation
tretiens, séances, en Suisse et                                                                                    central, le comité central et les
                                      augmentations du loyer pour les       qu’Heidi Rebsamen a pu accom-
partiellement même à l’étranger                                                                                    membres ainsi que de mes su-
(Syndicat allemand de la douane       logements de service n’a pas pu       pagner au sein d’une forte parti-      périeurs pour leur soutien et la
et de la finance / Deutsche Zoll-     être réglée à notre entière satis-    cipation bien visible de membres       confiance réciproque. Sans cela,
und Finanzgewerkschaft BDZ),          faction: le Tribunal administratif    de Garanto.                            tous les travaux déjà accomplis
pour ne citer que quelques-uns        fédéral s’est malheureusement         Où l’année 2016 va-t-elle nous         et ceux à venir pour Garanto
de nos engagements. Certains          prononcé contre nos recours.          conduire? Dans le domaine des          n’auraient simplement pas été
gros dossiers ont pu être bou-        D’un autre côté, l’adaptation des     finances et de la sécurité, la poli-   possibles. J’aimerais clore mes
clés, par exemple la réorganisa-      Dispositions du DFF sur la durée      tique de la Confédération va nous      réflexions par une citation qui
tion de la DGD, dossier confié        du travail pour le Cgfr (protec-      occuper certainement encore            tombe justement à pic en ces
jusqu’à la fin pour Garanto entre     tion accrue des travailleurs) est     longtemps. Nous sommes éga-            temps d’économies:
autre à Bernd Talg. D’autres, par     sous toit, dispositions reprises      lement impatients de connaître
contre, tels que tous les exercices   maintenant dans les Prescrip-         nos partenaires en négociations        Celui qui ne voit dans le travail
d’épargne qui doivent être tota-      tions de service D52. D’autres        les plus importants, en l’occur-       qu’un simple facteur de coûts
lement mis en œuvre par l’admi-       affaires spécifiques ont pu être      rence le nouveau chef du DFF           dont le prix doit être compres-
nistration, vont occuper Garanto      traitées rapidement et liquidées      et le nouveau directeur général        sé autant que faire se peut, ma-
pour longtemps encore. Dans           grâce à la participation renfor-      des douanes. De plus, le Congrès       nipule des matières explosives
ce domaine, Garanto a déjà mis        cée des sections. Je n’entrerai       2016 est bientôt à notre porte,        sociales et ébranle les fonda-
beaucoup de choses sur pied, par      ici pas plus avant en matière sur     congrès qui jalonnera le deve-         tions de notre civilisation.
exemple, des manifestations lo-       des spécificités et autres affaires   nir de Garanto, entre autre, par       Johannes Rau (1931-2006), poli-
cales suivies avec attention, des     qui ont déjà été débattues et /       l’inclusion plus forte des sections    ticien allemand, SPD / ancien
contacts renforcés avec les asso-     ou communiquées plusieurs fois        et de la plus grande flexibilité qui   président de la République fédé-
ciations économiques, des dis-        dans le journal et / ou newsletter    en résultera, avec pourtant une        rale
cussions et le lobbying avec des      ou lors d’assemblées et autres        révision en profondeur des sta-
partenaires de l’administration       rencontres.                           tuts à la clef.                        Roland Liebi, président central a. i.
Aussergewöhnliches Jahr - 2015 aus Sicht des Zentralpräsidenten a. i - Garanto
8                                      28 janvier 2016                                                                                           N° 1

Sécurité sociale: quoi de neuf en 2016?                                      dans la deuxième moitié de 2016        les primes. Concernant ces can-
                                                                             ou en 2017 seulement. Cette révi-      tons, l’OFSP fixera au printemps
                                                                             sion clarifie la situation pour les    prochain le montant, qui sera
Guère de changements, mais des                                               cas de partage de la prévoyance
                                                                             professionnelle lorsqu’un des
                                                                                                                    le même pour l’ensemble des
                                                                                                                    assuré(e)s, mais pourra varier
décisions cruciales possibles                                                deux conjoints touche une rente
                                                                             de vieillesse ou une rente d’inva-
                                                                                                                    d’un canton à l’autre.

                                                                             lidité. Le partage doit désormais      Aide sociale:
Le présent aperçu des nouvelles prestations et                               se faire à travers le partage de la    normes abaissées
cotisations des assurances sociales en vigueur à                             rente. Pour son calcul, c’est l’ou-    À partir de 2016, les cantons et
partir de 2016 montre que la stabilité l’emporte                             verture de la procédure de di-         les communes appliquent les
                                                                             vorce qui est maintenant déter-        nouvelles directives de la Confé-
sur les changements. Mais le peuple pourra aussi                             minante et non plus la date de ce      rence des institutions d’action
décider s’il veut renforcer l’AVS.                                           dernier. Les personnes divorcées       sociale (CSIAS). Les jeunes
                                                                             qui ne peuvent pas verser dans         adultes sont les premiers tou-
                                                                             une caisse de pension de l’argent      chés. Les normes applicables
AVS, AI et APC: baisse                 le calcul des primes et des pres-
                                                                             provenant du partage de la pré-        aux jeunes adultes ayant 25 ans
des taux de cotisations                tations de l’assurance-accidents
                                                                             voyance professionnelle ont la         au maximum et vivant dans leur
dans les APC                           obligatoire. Mais il est aussi pris
                                                                             possibilité, une fois à la retraite,   propre ménage baisseront de
                                       en considération pour d’autres
En 2016, les rentes ne changent                                              de faire transformer par l’insti-      20%, passant de 986 à 789 francs.
                                       assurances sociales. Il est en ef-
pas, mais les cotisations ont été                                            tution supplétive cette presta-        En outre, les sanctions seront
                                       fet déterminant également pour
adaptées. Le taux de cotisation                                              tion de libre passage en rente de      durcies.
                                       la fixation des cotisations et des
dans le régime des allocations                                               vieillesse.
                                       prestations de l’assurance-chô-
pour perte de gain (APC) a baissé      mage et le montant maximal des                                               Les grandes réformes:
de 0,5 à 0,45 % au 1er janvier 2016.                                         Assurance-maladie                      renforcer l’AVS, c’est
                                       indemnités journalières versées
Cette cotisation sert à financer la    par l’AI.                             Renforcement de la sur-                possible
perte de gain en cas de service                                              veillance des caisses-maladie:
militaire ou civil, ou encore de                                                                                    2016 marquera un tournant dans
                                       Assurance-chômage:                    la nouvelle loi sur la surveillance    l’histoire de l’AVS. Notre initia-
protection civile ainsi qu’en cas                                            de l’assurance-maladie est en-
                                       2,2% de prélèvement                                                          tive populaire «AVS plus» passe-
de maternité. La raison de cette                                             trée en vigueur le 1er janvier
baisse est que les réserves du         En raison de la hausse susmen-                                               ra en votation. Nous allons me-
                                                                             2016. La surveillance gagne en         ner une campagne active pour le
Fonds APG répondent à nou-             tionnée, la cotisation de base de
                                                                             efficacité et la transparence est      renforcement de l’AVS. De plus,
veau aux exigences minimales           2,2% destinée à l’assurance-chô-
                                                                             aussi améliorée. Autorité de sur-      le Conseil national traitera, en
légales. Grâce à cette adaptation,     mage (employeur + employé)
                                                                             veillance, l’Office fédéral de la      tant que second conseil, le projet
la cotisation totale à l’AVS/AI et     est désormais également per-
                                                                             santé publique (OFSP) peut obli-       de révision «Prévoyance vieil-
aux APG passe de 10,3 à 10,25%.        çue jusqu’à un salaire de 148 200
                                                                             ger les assureurs à adapter leurs      lesse 2020». Deux coupes bru-
La cotisation annuelle minimale        francs, contre 126 000 francs
                                                                             primes si elles sont trop élevées      tales doivent être combattues ici:
pour l’AVS/AI et les APG des           jusqu’à fin 2015.
                                                                             au regard des coûts. Une mesure        le relèvement à 65 ans de l’âge
personnes sans activité lucrative                                            qui n’était pas possible jusqu’à
s’en trouve aussi réduite, passant     Prévoyance                                                                   de la retraite des femmes et la
                                                                             ce jour.                               baisse à 6% du taux de conver-
de 480 à 478 francs. (v. tableau)      professionnelle
                                                                             Corrections des primes: cette          sion minimal LPP.
                                       Un taux d’intérêt historique-
Assurance-accidents:                                                         nouvelle loi doit permettre d’évi-     Des adaptations sont aussi pré-
                                       ment bas: dans la prévoyance          ter de nouvelles corrections des
relèvement du montant                                                                                               vues en ce qui concerne les pres-
                                       professionnelle (2ème pilier), le     primes. Concernant les primes
maximal du gain assuré                 taux d’intérêt minimal est désor-                                            tations complémentaires. Cette
                                                                             des caisses-maladie qui étaient        réforme fait l’objet d’une pro-
À partir du 1er janvier 2016, le       mais de 1,25%, un niveau histori-     trop élevées (ou trop basses) par
montant maximal du gain assu-          quement bas. Par conséquent, les                                             cédure de consultation qui court
                                                                             rapport aux coûts dans certains        jusqu’au printemps prochain
ré dans l’assurance-accidents          intérêts servis sur les avoirs de     cantons entre 1996 et 2013, la
passe de 126 000 à 148 200 francs.     vieillesse seront donc inférieurs                                            et le Conseil fédéral présentera
                                                                             différence payée sera prise en         son message à ce sujet avant
Grâce à ce nouveau plafond, ce         à ce qu’ils étaient ces années        compte en 2016. Dans dix cantons
sont à nouveau 95% des travail-        passées.                                                                     la fin 2016. Des détériorations
                                                                             (Berne, Uri, Obwald, Nidwald,          menacent surtout concernant le
leurs et travailleuses qui voient      Adaptations du partage de la          Glaris, Soleure, Bâle-Campagne,
la totalité de leur salaire assuré.                                                                                 remboursement des primes de
                                       prévoyance professionnelle en         Schaffhouse, Argovie et Jura), les     caisses-maladie des séniors et
La dernière adaptation avait eu        cas de divorce: on ne sait pas        assuré(e)s devront accepter de
lieu en 2008. Comme, depuis lors,                                                                                   des personnes handicapées. Une
                                       encore si les nouvelles dispo-        payer un supplément de prime           nouvelle révision de l’AI est aus-
les salaires supérieurs ont aug-       sitions sur le partage de la pré-     de 48 francs. Dans le canton de
menté, cette mesure s’imposait.                                                                                     si fixée en 2016.
                                       voyance professionnelle en cas        Lucerne, ce supplément sera de
Ce montant maximal détermine           de divorce entreront en vigueur       18 francs. Dans tous les cas, il est   Doris Bianchi, adjointe au
                                                                             calculé avec la rétrocession de la     premier secrétaire de l’USS/fq
                                                                             taxe environnementale (Fr. 5.20
 Taux de cotisation      Employé(e)      Employeur/-euse       Total         par mois, resp. Fr. 62.40 par an).
 AVS                     4,2%            4,2%                  8,4%          Dans neuf cantons (Appenzell
 AI                      0,7%            0,7%                  1,4%          Rhodes-Intérieures,  Fribourg,          La prochaine édition
 APG                     0,225%          0,225%                0,45%         Genève, Grisons, Thurgovie,             de «Garanto» paraîtra
                                                                             Tessin, Vaud, Zoug et Zurich),          le 25 février 2016.
 Total                   5,125%          5,125 (+)             10,25%
                                                                             il y aura une bonification sur
Aussergewöhnliches Jahr - 2015 aus Sicht des Zentralpräsidenten a. i - Garanto
N° 1                                                                                        28 janvier 2016                                       9

Le Conseil fédéral se tient derrière                                       • renoncer à la distinction entre
                                                                              junior et senior dans le cas
                                                                                                                 de 300 francs par mois), afin de
                                                                                                                 verser aux aspirants la rémuné-
son personnel …                                                               des assistant(e)s de douane,
                                                                              par analogie avec les autres
                                                                                                                 ration qu’ils recevaient jusqu’ici
                                                                                                                 de leur ancien employeur. Elle
                                                                              groupes de professionnels.         refuse également d’uniformi-
Cela pourrait être pour le moins     Le personnel de la Confédéra-                                               ser les salaires de départ des
                                                                           Le 18.05.2015, le CC envoya un
la conclusion de la nouvelle         tion doit continuer de vivre dans                                           MdCgfr, des spécialistes et des
                                                                           courrier à la DGD dans lequel
«Stratégie concernant le person-     un environnement profession-                                                assistant(e)s de douane, estimant
                                                                           il soulignait sa position relative
nel de l’administration fédérale     nel là où la conciliation du tra-                                           qu’une différenciation se justifie.
                                                                           aux salaires initiaux et sollicita
2016-2019». Le document a été        vail et de la vie privée se trouve                                          Bilan dans l’optique de la DGD:
                                                                           une entrevue. Cet entretien eut
approuvé en novembre 2015 en-        être en harmonie avec la santé.                                             il n’y a pas lieu d’agir. D’autant
                                                                           lieu le 06.08.2015.
core par l’ancien Conseil fédéral.   La Confédération a pour objectif                                            moins qu’un élément vient com-
Le mot d’ordre s’intitule «Condi-    une satisfaction au travail élevée    Sur le fond, la DGD ne partage
                                                                                                                 pliquer la donne, en ces temps
tions de travail modernes». Ce       ainsi qu’une capacité de presta-      pas le point de vue de Garanto,
                                                                                                                 de disette budgétaire: en 2016
document contient de nom-            tions qu’elle veut atteindre par le   faisant remarquer que les sa-
                                                                                                                 et 2017, l’AFD devra économiser
breuses promesses réconfor-          biais d’une conduite exemplaire.      laires initiaux ont été adaptés en
                                                                                                                 des millions dans le domaine du
tantes.                                                                    2010, en raison de difficultés de
                                     La question est maintenant de                                               personnel, au prix de la dispari-
                                                                           recrutement. Or, une telle pres-
                                     savoir si la nouvelle stratégie du                                          tion de postes également.
Le personnel de la Confédéra-                                              sion s’est estompée et l’AFD n’a
tion doit bénéficier de modèles      personnel ne va pas s’avérer être     actuellement pas de problème          En revanche, la renonciation au
de travail flexibles et d’un per-    un programme par beau temps.          de recrutement. En outre, cette       principe junior-senior dans le
fectionnement orienté sur la         Avec les nouvelles majorités au       dernière assume les frais de          cas des réviseuses et réviseurs
pratique. En outre, un nouveau       Conseil fédéral et au Parlement,      repas et de logement au CFL.          et des assistant(e)s de douane
système de rémunération et           peut-elle vraiment être mise en       L’AFD dispose d’une certaine          représente une amélioration
d’évaluation doit être élaboré.      œuvre? Le fait demeure que le         marge de manœuvre pour fixer          substantielle en termes d’évolu-
Nous allons voir vraisemblable-      Conseil fédéral veut un person-       les salaires (jusqu’à un plafond      tion salariale.
ment comment il se présente          nel bien formé et satisfait. Il a
cette année encore. À mon avis, le   l’intention d’investir au profit
point crucial est bien le nombre     de cet objectif que le Parlement
«d’automatismes» qu’il s’agira de    ne peut également pas ébranler.
biffer. Il est bien clair que nous   Pour nous, il s’agit de prendre le             Convocations
nous opposerons véhémente-           Conseil fédéral au mot et nous
ment à toute détérioration, avec     le lui rappellerons quand l’occa-
la Communauté de négociation         sion se présentera.
du personnel de la Confédéra-        Heidi Rebsamen,
tion (CNPC) également.               secrétaire centrale Garanto           Section Romandie

                                                                           Assemblée générale:                   Ont été invité le directeur d’ar-
                                                                           11.02.2016                            rondissement III et les comman-
                                                                                                                 dants de Région V, VI et VIII,
                                                                           Chers collègues, chers membres,       la responsable de la caisse de
Salaire minimum pour jeunes                                                Notre Assemblée générale (AG)
                                                                           ordinaire se déroulera le jeudi
                                                                                                                 prévoyance, ainsi que madame
                                                                                                                 Knecht du service social.
collaboratrices et collaborateurs                                          11 février 2016 à 19 h 00, Mai-       Le PV de l’AG de 2015 ne sera
                                                                           rie de Satigny, salle Carnotzet,      pas lu lors de l’AG. Il peut être
                                                                           Rampe de Choully 17, 1242 Sa-         demandé par e-mail auprès de:
Après une discussion interne et des entretiens                             tigny (GE).                           romandie@garanto.ch.
avec la DGD ainsi qu’après un succès partiel, en
                                                                           Ordre du jour                         Inscription par Doodle sur notre
l’occurrence la suppression intervenue du prin-                            1. Ouverture de l’AG                  site www.garanto.ch – Sections –
cipe junior-senior auprès des réviseuses et révi-                          2.	Approbation du procès-verbal      Romandie ou par poste à: Garan-
seurs de douane ainsi que des assistant(e)s de                                 de la dernière AG                 to Section Romandie, c/o Florent
douane, le CC a décidé, les 10/11.12.2015, de main-                        3.	Lecture des différents rap-       Simonnet, 6, ch. de la Mousse,
                                                                               ports:
tenir cette proposition du congrès 2014:                                                                         1225 Chêne-Bourg.
                                                                               – rapport du président
                                                                               – rapport du caissier             Condition de covoiturage:
                                                                               – rapport des mutations           voyagez futé – voyagez groupé!
Proposition 13.9, congrès 2014:      • relever de 200 francs par mois
Salaire minimum – pour un sa-           le salaire initial de toutes       4. Congrès 2016:                      Le Comité
laire honorable pour les jeunes         les catégories de personnel            – propositions
agent(e)s de 4500 francs (spé-          (assistant(e)s de douane, révi-        – délégation de la section Ro-
cialistes douane, gardes-fron-          seuses et réviseurs et spécia-           mandie
tière, réviseues et réviseurs et        listes de douane);                 5. Parole aux invités
assistant(e)s de douane).            • appliquer les mêmes salaires       6. Divers
                                        de départ aux assistant(e)s        7. Agape
Le comité central (CC) décida les       de douane qu’aux réviseuses        Seront présents entre autres:
26/27.03.2015 de soumettre les          et réviseurs et spécialistes de    – la nouvelle secrétaire centrale
propositions suivantes à la DGD:        douane;                              de Garanto, Heidi Rebsamen.
Aussergewöhnliches Jahr - 2015 aus Sicht des Zentralpräsidenten a. i - Garanto
10                                           28 janvier 2016                                                                                             N° 1

CC Garanto: 6ème séance 2015,                                                        Manifestation du person-
                                                                                     nel fédéral du 04.11.2015
                                                                                                                           blée des délégués». Étant donné
                                                                                                                           le résultat étriqué du CC, la nou-

les 10 et 11 décembre 2015
                                                                                                                           velle secrétaire centrale Heidi
                                                                                     Le président central et la secré-
                                                                                                                           Rebsamen consultera également
                                                                                     taire centrale ont loué la bonne
                                                                                                                           les sections qui auront la possibi-
                                                                                     présence surprenante de Ga-
                                                                                                                           lité de se prononcer à ce propos
À l’occasion de la dernière séance du comité                                         ranto et tiennent également à
                                                                                                                           jusqu’au mois de janvier 2016.
central (CC) de l’année et hormis de nombreux                                        remercier encore une fois ici et
                                                                                     cordialement tous les comités de      Désormais, le congrès devra
thèmes politiques et spécifiques, nous avons vécu                                                                          avoir lieu tous les quatre ans, au
                                                                                     sections et les militants ainsi que
un départ important: le CC a pris officiellement                                     l’ensemble des participant(e)s.       lieu de tous les deux ans comme
congé d’André Eicher, secrétaire central sortant.                                    À la date de la séance du CC, la      jusqu’ici. Le congrès s’occupera
                                                                                     réponse du Conseil fédéral à la       au premier chef des élections,
                                                                                     pétition déposée le 4 novembre        des modifications de statuts et
                                                                                     2015 était encore en suspens.         de la stratégie. Le CC a décidé ce
                                                                                                                           changement par 6 voix contre 1.
                                                                                     Réforme CP et congrès
                                                                                                                           Congrès 2016:
                                                                                     Après la conférence des pré-
                                                                                     sidents (CP) 2015, le CC s’est
                                                                                                                           nouveaux visages
                                                                                     également prononcé en octobre         Le 8ème congrès ordinaire 2016
                                                                                     pour une réforme en profondeur        tiendra ses assises les 9 et 10 juin
                                                                                     de la CP avec le transfert de com-    2016 dans son cadre habituel et,
                                                                                     pétences du congrès à cette der-      pour la première fois, sous l’égide
                                                                                     nière. À l’instar des présidents      du président central a. i. Roland
                                                                                     de sections, le CC veut obtenir de    Liebi et de la nouvelle secrétaire
                                                                                     cette manière une prise de déci-      centrale Heidi Rebsamen. À part
                                                                                     sion plus rapide dans le cadre        d’autres invités, il est clair qu’on
                                                                                     d’affaires urgentes. En outre, les    y invitera pour la première fois
                                                                                     dépenses consacrées aux mani-         le nouveau directeur général
CC VI-2015, les 10/11.12.2015, Hotel «Bern», Berne.                     Photo: OZ   festations doivent aussi dimi-        des douanes et le nouveau chef
                                                                                     nuer globalement.                     du Département fédéral des fi-
                                                                                                                           nances (DFF).
La nouvelle secrétaire centrale              crétaire centrale se consacreront       Le CC a maintenant mis deux
Heidi Rebsamen et le nouveau                 aux résultats de notre enquête          variantes en discussion. L’une        Cours pour les membres
membre du CC Iwan Wüthrich                   en ligne auprès du personnel            veut chaque année une CP éten-
                                                                                     due, l’autre une assemblée des        À l’automne 2016, un cours de
(section NWS) ont pris part                  civil et soumettront leurs conclu-
                                                                                     délégué(e)s, destinée à rempla-       base de Garanto en langue fran-
pour la deuxième fois à la réu-              sions au plenum du CC lors de sa
                                                                                     cer la CP. Exactement comme           çaise est à nouveau prévu en Ro-
nion. Comme à l’accoutumée, la               séance du 29 janvier.
                                                                                     pour la CP étendue, l’assem-          mandie ainsi qu’un cours com-
séance a été dirigée par le prési-
                                             Lutte contre les                        blée des délégué(e)s obtien-          plémentaire (cours II) en langue
dent central a. i. Roland Liebi.
                                             fermetures de douanes                   drait davantage de compétences,       allemande. Les dates en seront
André Eicher a encore présenté                                                                                             fixées prochainement.
                                             Le lobbying auprès des parle-           notamment l’approbation des
au CC et de manière plus précise
                                             mentaires des cantons et com-           comptes et du budget. Ainsi, ces      La prochaine séance du CC aura
l’initiative «AVS plus» que Ga-
                                             munes concernés se poursuit,            affaires et d’autres urgentes se      lieu le 29.01.2016 à Berne.
ranto soutient également. Cette
                                             après des manifestations orga-          verraient traitées de manière
année, nous devrons vraisembla-
                                             nisées à court terme, toutefois         sensiblement plus rapide. Par
blement nous rendre aux urnes
                                             impressionnantes quant au               4 voix contre 3, le CC s’est pro-     Oscar Zbinden,
pour voter sur cette initiative qui
                                             rassemblement suscité, contre           noncé pour la variante «Assem-        chargé de l’information
demande un renforcement de
                                             les fermetures de bureaux de
l’AVS. Après son départ, André
                                             douanes (BD) à Zurich et Saint-
Eicher restera à la disposition de
                                             Gall, étant donné aussi particu-
l’Union syndicale suisse (USS) et
                                             lièrement le bon écho rencontré
bien entendu de Garanto en tant
                                             dans la presse en Suisse orien-
qu’ambassadeur d’«AVS plus»,
                                             tale et du nord-est. Comme cela
                                                                                              Nécrologie
particulièrement pour des mani-
                                             a déjà été relevé, une opposition
festations des sections, de leurs
                                             croissante a vu le jour dans les
groupes de retraité(e)s ainsi que
                                             milieux du monde économique et
du CC.
                                             politique contre des fermetures         Le Comité de la section Garanto Romandie a le pénible devoir d’in-
Salaire minimum                              de BD. Dans le cadre de la consul-      former ses membres du décès du collègue
                                             tation de la Confédération sur les
Proposition 13.9, congrès 2014, v.           mesures d’économies 2017-2019,                                 GROGNUZ Joseph
«Salaire minimum pour jeunes                 il va de soi que Garanto s’enga-
collaboratrices et collabora-                                                                        né le 31.03.1923, décédé le 13.11.2015
                                             gera avec véhémence pour le
teurs», p. 9.                                maintien des places de travail et                              garde-frontière retraité
                                             des prestations de services, aussi
Enquête personnel civil                      au nom de la sécurité au profit         Nous adressons à sa famille toute notre sympathie et nos plus sin-
À la fin janvier 2016, le président          de l’État, de la population et de       cères condoléances.
central, le vice-président et la se-         l’économie.                             Le Comité
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