BEWERBUNG EUREGIONALE NIEDERRHEINLANDE 2022
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BEWERBUNG EUREGIONALE NIEDERRHEINLANDE 2022
BEWERBUNG
EUREGIONALE
NIEDERRHEINLANDE
2022
Das Projekt „Euregionale NiederRheinLande“ wird im Rahmen des
EU-Programms INTERREG V A Deutschland-Nederland ermöglicht und
von der Provinz Gelderland mitfinanziert.
Europäische Union
Europese Unie
2 NiederRheinLande-Erklärung NiederRheinLande-Erklärung 3
NiederRheinLande-Erklärung
NiederRheinLande-Verklaring
Frank Meyer Hans Wilhelm Reiners
Wir unterstützen die gemeinsame Bewerbung der kreisfreien Städte Duisburg, Düsseldorf, Krefeld und Oberbürgermeister, Stadt Krefeld Oberbürgermeister, Stadt Mönchengladbach
Mönchengladbach, der Kreise Kleve, Neuss, Viersen und Wesel mit ihren kreisangehörigen
Kommunen sowie der Provinz Gelderland bei der Ausrichtung der EuRegionalen NiederRhein-
Lande 2022.
Die Präsentation der NiederRheinLande als ein Identitätsraum entlang von Rhein, Waal und Maas ist ein
Signal für den festen Willen der regionalen Akteure, die bestehenden Kooperationsstrukturen
partnerschaftlich auszubauen und sich den Herausforderungen der Zukunft gemeinschaftlich
zu stellen.
Wolfgang Spreen Dr. Andreas Coenen
Wij ondersteunen de gezamenlijke kandidatuur van de steden Duisburg, Düsseldorf, Krefeld en Landrat, Kreis Kleve Landrat, Kreis Viersen
Mönchengladbach, de Kreise Kleve, Neuss, Viersen en Wesel met de daarbij behorende gemeenten
en de Provincie Gelderland om de EuRegionale NiederRheinLande 2022 te organiseren.
De presentatie van de NiederRheinLande als een gebied met een gezamenlijke identiteit langs
Rijn, Waal en Maas weerspiegelt de uitdrukkelijke wens van de regionale partners om de besta-
ande samenwerkingsstructuren verder te intensiveren en de uitdagingen, die de toekomst stelt,
gezamenlijk aan te gaan.
Dr. Ansgar Müller Hans-Jürgen Petrauschke
Landrat, Kreis Wesel Landrat, Rhein-Kreis Neuss
namens Gedeputeerde Staten van Gelderland
mw. B.E.M. Schouten Sjaak Kamps Dr. Ulrich Biedendorf Burkhard Landers
gedeputeerde voor Gebiedsopgaven Geschäftsführer, Euregio Rhein-Waal Geschäftsführer, IHK zu Düsseldorf Präsident, Niederrheinische IHK
Thomas Geisel Sören Link Jürgen Steinmetz Ulrike Lubek
Oberbürgermeister, Landeshauptstadt Düsseldorf Oberbürgermeister, Stadt Duisburg Hauptgeschäftsführer, IHK Mittlerer Niederrhein Landesdirektorin, Landschaftsverband Rheinland
Inhalt 2-3 6-9 10-15
I.
Darf ich mich vorstellen? Von hier aus
NiederRheinLande-Erklärung Ich bin der Niederrhein starten wir
16-19 20-31 32-113 32-59
II. III. IV. Fluss und
Unser Kooperationsraum Was wir gemeinsam Projektideen, die wir
für die EuRegionale erreichen wollen gemeinsam umsetzen wollen Infrastruktur
60-85
Fluss und
Infrastruktur Infrastruktur Infrastruktur für Innovation
für Europa und Mobilität Stadt und Land Innovation und Wirtschaft
86-113
Fluss und
Innovation Innovation Identität durch
und Bildung und Wissenschaft Identität Geschichte und Natur
114-131 132-135 136
V.
Identität und Identität und So werden wir unsere Klar, das letzte Wort
Lebensqualität Naturraum Kooperation organisieren hab ich – der Niederrhein Impressum
6 Darf ich mich vorstellen? Ich bin der Niederrhein Darf ich mich vorstellen? Ich bin der Niederrhein 7
Darf ich mich vorstellen?
Ich bin der Niederrhein
Bitte wundern Sie sich nicht, dass ich mich hier Superman, Prinzessin oder Cowboy und haben Was habe ich nicht schon alles erlebt – als Durch- diesen Industriebereichen sind gravierend, der
persönlich zu Wort melde und für mich und mei- Spaß für siebzig dabei. Dazu gibt es Bier, das bei zugsregion, Befestigungslinie und Kriegsge- Steinkohlebergbau ist sogar komplett einge-
ne Niederrheiner spreche. Aber ein paar Dinge uns häufig dunkelbraun ist, wir sagen dazu „Alt“ – biet! Die Römer haben sich am Rhein gegen stellt. Textilindustrie und Maschinenbau ha-
brennen mir auf der Seele und das möchte ich es schmeckt aber trotzdem sehr gut. Fröhlichkeit die Germanen verschanzt, Karl der Große hat ben nach einer Blütezeit ebenfalls schwere
gerne kurz loswerden. Diese ewige Diskussion und gute Laune sind hier zu Hause und auf den hier regelmäßig seine Pfalzen besucht, die Rückschläge einstecken müssen. Selbst meine
darum, was der Niederrhein ist, wo er anfängt Mund gefallen sind meine Leute auch nicht: „Der Spanier haben um die Niederlande gekämpft, Landwirte sehen sich seit Längerem gravieren-
und wo er aufhört, muss endlich mal beendet Niederrheiner an sich weiß nichts, kann aber alles die Franzosen sind unter Napoleon bis Russ- den Strukturveränderungen ausgesetzt. Dane-
werden. erklären!“, hat einmal Hanns Dieter Hüsch gesagt. land gezogen und haben mich neu vermessen, ben mussten meine Niederrheiner nach dem
Wir reden, wie uns der Schnabel gewach- die Preußen haben die Industrialisierung for- Fall des Eisernen Vorhangs eine große Anzahl
Es ist doch ganz einfach: Fast jeder kennt die sen ist, und in dem Sinne will ich ganz un- ciert und mich eingedeutscht, die Nazis haben militärischer Konversionsmaßnahmen stem-
„Blaue Banane“, den in Europa bevölkerungs- bescheiden sagen: Ich habe alles zu bieten, Krieg, Zerstörung und Verderben gebracht und men. Auf die aktuellen Veränderungen des
reichsten und wirtschaftsstärksten Raum, der von was das Herz begehrt. Großstädte mit Sub- Europa hat auch mir den Weg in eine neue, Klimawandels und die damit verbundenen
Südengland über die Niederlande, die gesamte und Hochkultur, Vielfalt der Nationen, Span- friedliche Zukunft gezeigt. Im Geschichtsbuch Rheinhochwasser suchen und finden wir ge-
Rheinschiene in Deutschland entlang und durch nung für Hipster und alle anderen, heime- Europas taucht sehr häufig mein Name „Nie- rade die richtigen Antworten, weil wir dem
die Schweiz bis nach Norditalien reicht. Und der lige Dorfstrukturen, weite Landschaften, Kopf- derrhein“ auf. Meine Geschichte ist auch eine Fluss, unserem Rhein, wieder mehr Raum
Niederrhein ist das schönste Stück von dieser weiden, Auen und Kühen natürlich – alles vor Geschichte der Zuwanderung. Meine Identität geben.
blauen Banane! Das glauben Sie nicht? Dann lade der Haustür! Und mittendrin zieht Vater Rhein basiert auf den Ergebnissen gelungener Inte-
ich Sie ein, mich besser kennenzulernen. durch die Tiefebene bis in die Niederlan- gration unterschiedlichster Gruppen. Alles das hat unsereiner geschafft und bewäl-
de und zur Nordsee. „Vorne der Reichswald tigt. Die Wissenschaftler haben lange nach
Es fängt schon mal damit an, dass ich fünf und hinten die Königsallee …“, hätte Kurt Auch in der wirtschaftlichen Entwicklung habe einem Wort für diese Fähigkeiten gesucht,
Jahreszeiten habe. Meistens im Februar wird Tucholsky wohl getextet, wenn er sein Gedicht ich Hochs und Tiefs erlebt. Die Kohleförde- sind aber nicht auf meinen Namen „Nieder-
hier noch mal ebkes eine Saison dazwischen- „Das Ideal“ über mich, den Niederrhein, geschrie- rung und die Stahlindustrie hatten sich aus rhein“ gekommen, sondern haben den Begriff
geschoben, die wir „Karneval“ nennen: Junge ben hätte. dem Ruhrgebiet bis auf meine linke Rhein- „Resilienz“ gewählt. Das heißt: Widerstands-
und alte Niederrheiner verwandeln sich in seite ausgedehnt. Die Umstrukturierungen in und Anpassungsfähigkeit. Der Niederrhein
Guten
Tag!
8 Darf ich mich vorstellen? Ich bin der Niederrhein Darf ich mich vorstellen? Ich bin der Niederrhein 9
ist also eine Resilienzregion: Ich passe mich Niederlande haben einen deutlichen räumli-
ständig an, suche stets nach neuen Lösungen, chen Bezug zum Niederrhein.
bleibe immer in Bewegung, bin also eine Re-
gion im Fluss! Ja, wir sind unterschiedlich, aber wir schät-
zen uns gegenseitig sehr und wir ergänzen
Wir sind es, die NiederRheinLande uns prima. Die grenzüberschreitende Zusam-
Der Rhein ist nicht nur Namensgeber für mei- menarbeit wird schon seit vielen Jahrzehnten
ne Region, er ist auch Identitätsstifter für die erfolgreich praktiziert. Viele Grenzhemmnis-
Menschen und die Landschaft sowie Haupt- se sind abgebaut, viele grenzüberschreitende
schlagader für den Transport von Waren und Synergieeffekte konnten genutzt werden.
Gütern. Der Rhein ist heute in meiner Region Es wurden auch neue Brücken über den Rhein
keine Grenze, sondern das Verbindungsele- gebaut, aber noch viel mehr Brücken wurden
ment schlechthin. Er verbindet uns insbeson- zwischen den Menschen geschlagen. Grenz-
dere mit unseren Nachbarn und Freunden überschreitendes Gesundheitswesen, Einkau-
aus den Niederlanden. Und schiebt man die fen und Arbeiten sowie grenzüberschreiten-
Begriffe „Niederrhein“ und „Niederlande“ zu- de Ausbildung und bilinguale Erziehung sind
sammen, dann ergibt sich die Kooperationsfor- schon fast selbstverständlich.
mel „NiederRheinLande“, welche ein schönes Allerdings ist noch nicht jedes Hemmnis besei-
Symbol für unser Zusammengehörigkeitsgefühl tigt, nicht jede Wunschverbindung hergestellt,
ist. Geschichtlich und sprachlich waren wir oh- nicht jedes Potenzial ausgeschöpft.
nehin über lange Strecken miteinander ver- Aber eins ist doch klar: Gemeinsam können wir
bunden. Der Niederrhein hört als Landschaft mehr, gemeinsam sind wir stärker. Gemein-
und Region nicht an der Grenze auf. sam wollen wir uns weiterentwickeln, mit der
Insbesondere die grenznahen Bereiche der EuRegionalen NiederRheinLande 2022!
10 I. Von hier aus starten wir 11
I. Von hier aus starten wir
Wir sind eine
kooperationserfahrene Region
Die Region Niederrhein ist eine kooperations- LINEA der Städte Mönchengladbach, Krefeld
erfahrene Region. Kooperation ist kein neu- mit Venlo und Eindhoven. Aktuell werden
es Thema und mit der EuRegionalen wird in Kooperationen der 100.000-plus-Städte und
diesem Bereich wahrlich kein Neuland betre- der Dörfer in der Region unter dem Namen
ten. Mit der EuRegionalen NiederRheinLande „krachtige Kernen/starke Kerne“ entwickelt.
2022/2025 soll allerdings die Kooperation Innerhalb der Region wird zudem im Rahmen
zwischen den Gebietskörperschaften, den des LEADER-Programms in insgesamt drei Teil-
Unternehmen, den Bildungs- und Forschungs- bereichen interkommunal kooperiert: „Lippe-
einrichtungen, den Bürgern und allen anderen Issel-Niederrhein“, „Niederrhein – natürlich
Akteuren auf eine neue und intensivere Ebene lebendig“ und „leistende Landschaft“.
gehoben werden.
Zusätzlich gibt es thematische Kooperationen,
An erster Stelle gibt es Projektpartner, die be- zum Beispiel zu verschiedenen interkommuna-
reits über Regionale-Erfahrung verfügen. Die len Gewerbegebieten (u. a. Genend, Venete),
Stadt Duisburg hat an der IBA-Emscherpark zu einem kreisweiten Gewerbeflächenpool
1990–99 mitgewirkt. Der Rhein-Kreis Neuss, (Kreis Kleve), zur Regional- und Standort-
der Kreis Viersen und die Städte Mönchenglad- entwicklung (Standort Niederrhein, Region
bach und Krefeld haben die Euroga 2002plus Niederrhein), zum Gartenbau (Agrobusiness
auch grenzüberschreitend mit niederländischen Niederrhein), zur Tourismusförderung (Touris-
Partnern umgesetzt. Und aktuell wirken die Ge- mus Niederrhein) und zur Kulturentwicklung
meinden Hamminkeln, Hünxe und Schermbeck (Kulturraum Niederrhein). Im Bereich der Land-
im Kreis Wesel an der Regionale 2016 mit. schaftsentwicklung sticht die bereits seit 1977
etablierte grenzüberschreitende Kooperation
Die Partner der EuRegionalen NiederRhein- zum Naturpark Maas-Schwalm-Nette hervor.
Lande sind insbesondere grenzüberschreitend Weitere landschaftsbezogene Kooperations-
sehr kooperationserfahren. Die grenzüber- beispiele befinden sich grenzüberschreitend
schreitende Zusammenarbeit kann auf eine im Bereich Eltenberg-Berherbos, Reichswald-
lange, erfolgreiche Geschichte zurückblicken. Rijk van Nijmegen, Düffelt-Geldersepoort so-
Die Euregio Rhein-Waal wurde 1971 in Kle- wie beim Landschaftspark Niederrhein der
ve und die Euregio Rhein-Maas-Nord mit Sitz wir4-Kommunen Rheinberg, Moers, Neukir-
in Mönchengladbach 1978 gegründet. Das chen-Vluyn und Kamp-Lintfort.
Arbeitsgebiet der beiden Euregios entspricht
im Wesentlichen dem angedachten Nieder- Diese Kooperationsvielfalt zeigt, dass die ge-
RheinLande-EuRegionale-Gebiet und geht teil- meinsame Bündelung von Kräften und Poten-
weise auch darüber hinaus. zialen das veraltete „Kirchturmdenken“ hier
bereits abgelöst hat. Diese positive Kooperati-
Weitere Kooperationen wurden auf kommuna- onsgrundhaltung soll im Zuge der EuRegionale
ler Ebene schon früh erprobt: so die Koopera- 2022/2025 in der Region weiter genutzt und
tion ANKE der Städte Arnhem, Nijmegen mit vertieft werden.
Kleve und Emmerich sowie die Kooperation
12 I. Von hier aus starten wir I. Von hier aus starten wir 13
Wir nutzen
Doppelzugehörigkeiten
und Tandems
Es gibt nicht wenige Partner in der EuRegionale seits Ruhrgebiet, andererseits in gleichem Roermond, Venlo und weiter bis Eindhoven. ort der Deutschen Oper am Rhein und damit
NiederRheinLande, die räumlich und funktional Maße aber auch natürlicher Bestandteil des Auch die niederländischen Partner in Arnhem eines herausragenden, überregional bedeutsa-
mehr als nur einem Raum zuzuordnen sind. Niederrheins und des Rheinlands. Auch der und Nijmegen verstehen sich als Teil eines men Kulturangebotes. Daneben hat es in der
Diese Doppelzugehörigkeiten sind in so dicht Kreis Wesel weist eine unübersehbare dop- Korridors, bei dem die Verknüpfung mit dem Vergangenheit auch gemeinsame Initiativen
strukturierten Ländern wie den Niederlanden pelte räumliche Zuordnung auf. Niederrhein genauso wichtig ist wie die mit gegeben, wie z. B. die Ausrichtung der World
und Nordrhein-Westfalen bzw. der Rheinschie- Städte wie Voerde, Dinslaken, Moers, Neukir- der Randstad Holland. Games, einer internationalen Sportveranstal-
ne nicht ungewöhnlich. Diese Projektpartner chen-Vluyn und Kamp-Lintfort haben unge- Doppelzugehörigkeiten gibt es darüber hinaus tung für die nichtolympischen Sportarten. Die
übernehmen für den Niederrhein und für die achtet ihrer Lage links oder rechts des Rheins auch bei den kommunalen Zugehörigkeiten Städte Krefeld und Mönchengladbach teilen
NiederRheinLande wichtige Gelenk- und Ver- eine starke montanindustrielle Vorprägung zu den Euregios Rhein-Waal und Rhein-Maas- sich ebenfalls mit zwei Standorten sowohl die
bindungsfunktionenn – sei es die Verbindung und sind deshalb strukturell auch mit dem Nord. Verschiedene Gemeenten in Noord-Lim- Hochschule Niederrhein als auch ein Theater
zum Ruhrgebiet, die zur Rheinschiene oder Ruhrgebiet verbunden. Sie sind zugleich aber burg, mehrere Gemeinden im südlichen Kreis und dessen Niederrheinische Sinfoniker. Die
die zu wichtigen Teilbereichen der Niederlan- auch niederrheinische Kommunen mit großen Kleve und die Stadt Düsseldorf sind Mitglied Hochschule Rhein-Waal arbeitet erfolgreich
de und Belgiens. Daneben gibt es auch eine landschaftlichen Freiräumen und einem klaren in beiden grenzüberschreitenden Zusam- an den Standorten Kamp-Lintfort und Kleve.
ganze Reihe von Kooperationstandems, bei Bezug zum Rhein. menarbeitsverbünden. Das verdeutlicht sehr Auch Arnhem und Nijmegen teilen sich eine
denen zwei Partner auf verschiedensten Ebe- nachdrücklich, dass es auch hier Kooperations- gemeinsame Hogeschool (HAN) und können
nen schon lange zusammenarbeiten und sich Die Landeshauptstadt Düsseldorf und der partner gibt, die in mehrere inhaltliche und auf eine lange und wechselvolle Kooperati-
ideal ergänzen. Diese Kompetenzen können Rhein-Kreis Neuss sind nicht nur mit dem un- räumliche Strukturen eingebunden sein wollen. onsgeschichte zurückblicken. Die Stadsregio
effektiv genutzt werden. teren und mittleren Niederrhein verflochten, Arnhem-Nijmegen war von 2006 bis 2014
sondern weisen als Verbindungsglied auch Bemerkenswert ist auch die langjährige in- ein Kooperationsverbund von insgesamt 20
Die Struktur der Kooperationsregion Nieder- deutliche funktionale Verbindungen zur südli- tensive Zusammenarbeit verschiedener „kom- Gemeenten, der eine intensive regionale Zu-
RheinLande weist die Besonderheit auf, dass chen Rheinschiene auf. Krefeld und Mönchen- munaler Tandems“ auf niederländischer wie sammenarbeit mit dem Umfeld und zwischen
einige Partner deutliche Doppelzugehörigkei- gladbach haben dagegen auch starke Rela- auf deutscher Seite. Die Städte Duisburg und den beiden Oberzentren organisiert hat.
ten haben. So ist die Stadt Duisburg einer- tionen zu den niederländischen Nachbarn in Düsseldorf sind jeweils mit einem Haus Stand-
14 I. Von hier aus starten wir I. Von hier aus starten wir 15
Wir kennen Nutzungsintensität
und haben Planungskompetenz
gegenläufigen Ansprüche der Landschafts-
Der Gesamtraum der EuRegionale NiederRhein- entwicklung und der Rohstoffsicherung. Ein
Lande ist ein im europäischen Maßstab sehr weiteres Beispiel ist der Konfliktbereich zwi-
intensiv genutzter und teilweise stark verdich- schen regenerativer Energiegewinnung sowie
teter Raum. Obwohl es hier auch sehr ländlich Landschaftsbild und Naturschutz. Auch die be-
geprägte und ruhigere Teilräume gibt, sind rechtigten Belange der sich immer industrieller
Nutzungsüberlagerungen und Nutzungskonflikte und großflächiger aufstellenden Landwirtschaft
sind nicht immer in Einklang zu bringen mit
nicht selten und beschränken sich bei Weitem
den Anforderungen an den Natur- und Arten-
nicht nur auf den städtischen Raum. Dies erfor-
schutz sowie mit den Interessen der regiona-
dert ein hohes Maß an Abstimmung, Kooperation
len Tourismusentwicklung.
und Planungskompetenz. Interessensausgleiche
können häufig durch innovative Planungsansätze, Dazu kommt auch die Thematik des Flächen-
Kompensationsmaßnahmen und Kooperation verbrauchs für Siedlungsflächen vor dem Hin-
erreicht werden. tergrund der Nachhaltigkeitsdiskussion und
des Klimawandels. Dabei sind die tatsächli-
chen Nachfragesituationen, Standortanforde-
rungen und Flächenverfügbarkeiten sehr fein
Für die Logistik-, Industrie- und Freizeitregion mit möglichen Einspar-, Nachverdichtungs-
spielen die Verkehrsverbindungen eine wich- und Recyclingpotenzialen abzustimmen. Ins-
tige Rolle. Als Teilraum eines europäischen besondere für die starken Wachstums- und
Korridors sind sie Grundlage für Wirtschafts- Nachfragebereiche sind neue Planungsstrate-
wachstum und Beschäftigung. Sie dienen der gien gefragt, um den Anforderungen gerecht
Kommunikation, der Freizeitgestaltung und werden zu können. Die Region NiederRhein-
dem grenzüberschreitenden Miteinander. Lande weist eine hohe Nutzungsintensität auf
Wachsender Wohlstand und weiter steigen- und verfügt über eine lang trainierte und hart
der Verkehr bedingen sich und sind eine große erkämpfte Planungskompetenz. Damit verfügt
Herausforderung für die Infrastruktur und die die Region über das richtige Planungsklima
Menschen in dem hochverdichteten Raum. Der und den Nährboden für innovative Kooperati-
Erhalt und gezielte Ausbau der Lebensadern onen und Planungsansätze.
stehen im Konflikt mit Lärmbeeinträchtigun-
gen, Zerschneidungen und Trennwirkungen.
Diese betreffen nicht nur die Menschen in der
Regionv, sondern auch die Natur selbst. Hoch-
intensiv genutzte Verkehrsinfrastruktur und
hochschützenswerte Naturbereiche grenzen
oftmals unmittelbar aneinander. Weitere Kon-
fliktpunkte ergeben sich durch die teilweise
16 II. Unser Kooperationsraum für die EuRegionale II. Unser Kooperationsraum für die EuRegionale 17
Gebietskulisse auf
deutscher Seite:
Kreis Kleve
II. Unser Kooperationsraum für die EuRegionale Kreis Wesel
Kreis Viersen
4,9 Mio.
Rhein-Kreis Neuss
Stadt Duisburg
Stadt Düsseldorf
Einwohner Stadt Krefeld
Stadt Mönchengladbach
Die Bezeichnung „NiederRheinLande“ beinhaltet bereits den grenzüberschreitenden Charakter
1 Regierungsbezirk
der Bewerbung und verdeutlicht, dass Grenzen - auch Staatsgrenzen – hier nur eine nach- 4 Kreise
geordnete Rolle spielen sollen. Dennoch beinhaltet die Beschreibung der Gebietskulisse den Rheinkilometer 50 Kommunen
952
Ansatz, die Region deutlich zu definieren, nämlich den „Niederrhein“ als räumlich-funktionale (4 kreisfreie und 46 kreisangehörige)
Einheit, um im nächsten Schritt aber diese räumliche Abgrenzung im Hinblick auf die benach- 3,1 Millionen Einwohner
barten niederländischen Partner gleich wieder zu öffnen. Damit wird deutlich, dass es sich in
erster Linie nicht um eine Abgrenzung gegenüber anderen handelt, sondern vielmehr um eine
99
stärkere innere Formierung und zugleich um eine Öffnung nach außen.
Kommunen
Das ist unser Kooperationsraum,
die „NiederRheinLande“ 180 km
Grenzlinie
Kernelement der räumlichen Abgrenzung Das Verbindungselement „Rhein“ und das
234,5 km
der EuRegionalen auf deutscher Seite bildet ehemalige Trennelement „Grenze“ bilden den
der untere und der mittlere Niederrhein. Am konzeptionellen Rahmen für die gemeinsamen
unteren Niederrhein sind dies die Landkreise Kooperationen, Strategien und Projekte.
Kleve und Wesel sowie die Stadt Duisburg, am Flusslinie
mittleren Niederrhein sind das die Landkreise Die Abgrenzung der niederländischen Gebiets-
Viersen, der Rhein-Kreis Neuss sowie die Städ- kulisse erfolgt dabei ebenfalls nach diesen
te Düsseldorf, Krefeld und Mönchengladbach. beiden Leitelementen. Im Bereich der Provin-
Dieser Teil des Niederrheins hat einen sehr cie Gelderland gehören Teile des Achterhoek Gebietskulisse auf
starken Bezug zur Rheinschiene wie auch zum sowie die Stadsregio Arnhem-Nijmegen, das niederländischer Seite:
niederländischen Grenzraum. Revierenland und Teile des Food Valley zur Ge- Revierenland
bietskulisse, die allesamt einen starken Bezug Stadsregio Arnhem-Nijmegen
Die insgesamt rund 235 Kilometer Rhein/ zum Rhein haben. Ergänzend dazu werden als Achterhoek (teilweise)
Waal und die rund 180 Kilometer Grenzraum weiterer Kooperationsraum die Gemeenten Food Valley (teilweise)
mit den Niederlanden sind daher die zwei rechts und links der Maas angesehen, welche
zentralen räumlichen und inhaltlichen Leit- teilweise zur Provincie Noord-Brabant und Erweiterter Kooperationsraum
elemente dieser EuRegionale-Bewerbung. teilweise zur Provincie Limburg gehören und Noord-Limburg
Von daher ist die Erweiterung der Regiona- die wiederum einen starken Bezug zur Grenze Midden Limburg (teilweise)
le zu einer EuRegionalen sehr naheliegend. bzw. zum Grenzraum haben. Noordoost-Brabant (teilweise)
Rheinkilometer
717,5
3 Provincies
7 Teilregionen
49 Gemeenten
1,8 Millionen Einwohner18 II. Unser Kooperationsraum für die EuRegionale II. Unser Kooperationsraum für die EuRegionale 19
Wir formieren uns Eine EuRegionale mit
und wir öffnen uns besonderen Synergien
Das so definierte Gebiet der EuRegionalen Nie- nalbewusstsein zu stärken und gleichzeitig of- Die EuRegionale NiederRheinLande verfolgt onspartner aus dem Regionale-Programm des
derRheinLande zeichnet sich neben den vielen fen zu sein. Von der Regionalen sollen bewusst mit ihren deutschen und niederländischen Landes Nordrhein-Westfalen. Ergänzt werden
Gemeinsamkeiten auch durch eine Heteroge- Impulse für die Zusammenarbeit im Grenzraum Partnern einen besonderen Ansatz in der diese durch grenzüberschreitende Strategien
nität in der Landschafts- und Siedlungsstruktur zu den Niederlanden und für die künftige Arbeit Entwicklung gemeinsamer Strategien sowie und Maßnahmen im NiederRheinLande-Ver-
aus. Diese drückt sich unter anderem in der der Metropolregion Rheinland ausgehen. Auch Kooperations- und Projektabstimmungen. Auf bund, die maßgeblich auf EU-Förderprogram-
Bevölkerungsdichte der einzelnen Kreise und die Verflechtungen mit dem Ruhrgebiet bleiben drei verschiedenen Ebenen werden Projekte me abzielen werden. Komplementär werden
Kommunen aus, die von 250 Ew./qkm im Kreis nicht unberücksichtigt. Es geht also darum, sich umgesetzt, die auf gemeinsamen Zielsetzun- dann zusätzlich auf niederländischer Seite ei-
Kleve bis 2.800 Ew./qkm in Düsseldorf reicht. im Inneren neu zu sortieren und gut aufzustel- gen und Strategien beruhen und die eng mit- gene Kooperationsprojekte umgesetzt, die aus
Stärker verdichtete, städtische Räume liegen im len, aber gleichzeitig immer auch offen zu sein einander abgestimmt sind: nationalen Finanzierungsquellen gespeist wer-
Südosten der Region, wo sich die Großstädte für andere sinnvolle Kooperationen. den. Die enge Abstimmung und Verzahnung
Mönchengladbach, Neuss, Krefeld, Moers, Duis- ❚ Kooperationsprojekte dieser drei Projektebenen wird zu deutlichen
burg und Düsseldorf entlang des Rheins grup- Die Bewerbung zur EuRegionalen NiederRhein- auf deutscher Seite Synergieeffekten führen. Dabei können insbe-
pieren. Aber auch die niederländischen Groß- Lande 2022/2025 wird von allen Partner als ❚ Kooperationsprojekte sondere die grenzüberschreitenden Strategien
städte Arnheim und Nimwegen bilden einen große Chance verstanden, sich erstmals in dieser auf niederländischer Seite und Projekte eine Klammer zwischen den nati-
verdichteten Ballungsraum im Nordwesten der Deutlichkeit als Kooperationsregion zu organisie- ❚ Grenzüberschreitende onalen Projektebenen bilden. Aus der fachlich
NiederRheinLande. Demgegenüber stehen die ren und zu präsentieren – als eine Region, die Kooperationsprojekte übergeordneten Sicht können gemeinsame
weniger verstädterten Teile des Niederrheins mit einer Stimme spricht und die gemeinsame Handlungslinien konkretisiert und die Projekte
und der Niederlande mit ländlichen Kommunen, Ziele und Projekte verfolgt. Die Ausschreibung Ausgangspunkt sind dabei zunächst die Ansät- gut miteinander verzahnt werden.
die von weiten, offenen Kulturlandschaften ge- der Regionalen 2022/2025 des Ministeriums für ze im Bereich der niederrheinischen Kooperati-
prägt sind. Die Heterogenität der NiederRhein- Bauen, Wohnen und Stadtentwicklung hat den
Lande ist keineswegs ein Nachteil, sondern Impuls für die Neuformierung unserer Region
vielmehr eine Stärke der Region. Vielseitigkeit gegeben. Den Projektpartnern ist klar, dass an-
und Abwechslung machen den Charakter der dere Regionen hier schon einige Schritte voraus Niederrheinische, niederländische und grenzüberschreitende
NiederRheinLande aus. sind und dass es gerade deshalb umso wichtiger Kooperations- und Projektebenen:
ist, jetzt einen deutlichen Sprung nach vorne
Die deutschen Partner der Regionale-Bewer- zu machen, um im Wettbewerb der Regionen
bung wollen die Gelegenheit dieser EuRegio- in dieser Hinsicht aufschließen zu können. Die EuRegionale deutsch-niederländische
nalen nutzen, um über dieses Kooperations- EuRegionale NiederRheinLande 2022/2025 soll Kooperationen und Projekte
und Strukturprogramm in einer neuen, den Wegbereiter und Motor für eine gemeinschaft- EU-Fördermittel, D-NL-Kofinanzierung
gesamten Niederrhein abbildenden Form zu- lich getragene, nachhaltige und zukunftsorien-
sammenzuarbeiten. Der Niederrhein ist eine tierte Regionalentwicklung sein.
spannende Region mit vielen unterschiedlichen Partner und Profiteure dieses Entwicklungs-
und selbstbewussten Partnern. Um sich aber prozesses sind quer durch die Bank alle regio-
auf der Landkarte der Regionen angemessen nalen Akteursgruppen. Auch deswegen sehen Regionale Kooperationen Regionale Kooperationen
zu präsentieren und national wie international unsere Strukturen durch die Anlage der EuRe- und Projekte der und Projekte der
angemessen wahrgenommen zu werden, ist gionale-Agentur als Verein eine Öffnung für niederländischen Partner/ deutschen Partner/
diese abgestimmte Zusammenarbeit mit einer alle Interessierten vor und gewährleisten eine niederländische deutsche Förderprogramme
entsprechenden Innen- und Außendarstellung Einbeziehung vielfältiger Gruppierungen in die Förderprogramme
zwingend erforderlich. Hierzu bestehen der Entscheidungsprozesse der EuRegionalen.
Wille und die Bereitschaft. Es gilt, das Regio-20 III. Was wir gemeinsam erreichen wollen III. Was wir gemeinsam erreichen wollen 21
III. Was wir gemeinsam erreichen wollen
Wir kennen unsere
Stärken und wir wissen,
was noch zu tun ist
Die wesentliche Stärke der NiederRheinLande ist
Die „NiederRheinLande“ gehören zu den starken die überaus positive geografische Lage im Her-
Regionen in Europa. Dennoch konnten bisher nicht zen Europas. Die Region ist Bestandteil eines der
in jedem Bereich die gewünschten Ziele erreicht, bekanntesten europäischen Raumordnungsmo-
nicht jede Problemlage konnte zufriedenstellend
delle, der „Blauen Banane“. Innerhalb dieses an-
schaulichen Raumbildes, welches innerhalb der
gelöst und nicht alle Möglichkeiten und Potenziale
transeuropäischen Netze dem Rhein-Alpen-Kor-
konnten ausgeschöpft werden. Dazu kommen auch
ridor entspricht, liegen wichtige europäische tur in den NiederRheinLanden ist auf der einen auf niederländischer als auch auf deutscher Seite
neue Herausforderungen, die von überregionaler
Wirtschaftszentren und die Infrastrukturen, die Seite sicherlich eine Stärke der Region, doch sie gibt es wachsende und schrumpfende Gemein-
Bedeutung sind. Da, wo der Einzelne an Aufgaben die Verbindungen auf der Wachstumsachse von verlangt ihr auch viel ab. Die Verkehrsbelastung den. Insgesamt sind die NiederRheinLande aber
scheitern muss, können viele Dinge in kleineren London bis Mailand schaffen. Hier konzentriert in der Region ist immens. Die Autobahn-, Schie- eine wachsende Region, was beispielsweise die
und größeren Kooperationsstrukturen gelingen. sich ein großer Teil der west- bzw. mitteleuro- nenverkehrs- und Schifffahrtslinien stoßen an die Entwicklung von Bevölkerung und Beschäftigten
Viele Strategien, Zielsetzungen, Maßnahmen und päischen Bevölkerung. Die NiederRheinLande Grenzen ihrer Leistungsfähigkeit, vor allem zu zeigt. Und auch die Ausprägung der Alterung der
Projekte sind nur als Gemeinschaftsleistung sind Teil der sich neu formierenden Metropol- den Stoßzeiten des Verkehrs. Gesellschaft stellt sich in den Kommunen sehr
umzusetzen. Dabei gilt es auch, neue Wege zu region Rheinland. Sie sind für sich genommen differenziert dar. Aufgrund dessen gilt es auch
gehen, von anderen zu lernen und abseits fest- eine sehr starke Wirtschaftsregion und zugleich Darüber hinaus sind Erhaltung und Aus- hier, die vorhandenen Infrastrukturen an die
auch Bindeglied zwischen der Metropolregion bau der Infrastruktur mit einem erheblichen jeweilige Situation in einem wachsenden oder
gelegter Strukturen zu agieren. „Innovation“ und
Randstad, der Metropole Ruhr und dem Metro- finanziellen Aufwand verbunden. In Zeiten schrumpfenden Teilraum der Region anzupassen
„Kooperation“ werden die Schlüsselbegriffe für die
polraum Rhein-Main. der stetigen Zunahme globaler Prozesse und und innovative Lösungen für die Probleme, die
EuRegionale NiederRheinLande sein.
Beziehungen wird dies zu einer zentralen der demografische Wandel mit sich bringt, zu
Durch eine dicht ausgebaute regionale Infra- Herausforderung für die Region. Es kann davon finden. Darüber hinaus müssen harte und weiche
struktur sowie den Anschluss an den internati- ausgegangen werden, dass der Druck auf die In- Standortpotenziale ausgeschöpft werden, um die
onalen Fernverkehr per Zug und per Flugzeug frastruktur in den NiederRheinLanden durch die Region attraktiv für neue Einwohner zu machen.
ergibt sich eine gute Erreichbarkeit der Städ- zunehmende Verkehrsintensität wachsen wird. Trotz der spürbaren Auswirkungen des de-
te und Gemeinden dieser Region. Ein dichtes Um die Wettbewerbs- und Leistungsfähigkeit des mografischen Wandels gibt es eine steigen-
Autobahn- und Schienennetz schafft dabei z. B. Standorts zu wahren und die Stärke im Bereich de Nachfrage nach Grund und Boden. Die zu-
die Grundlagen für intensive Pendlerbeziehungen Mobilität und Transport weiter auszubauen, muss nehmende Flächennachfrage nach Wohn- und
innerhalb der NiederRheinLande und macht den die vorhandene Infrastruktur weiter mit der Zeit Gewerbebauland steht im Konflikt mit dem
Standort darüber hinaus attraktiv für Logistikbe- gehen können und stetig angepasst und ergänzt angestrebten flächensparenden Umgang mit
triebe. Im „Hinterland“ des Hafens Rotterdam ge- werden. Die Potenziale alternativer Mobilitätsfor- der endlichen Ressource Boden. Die Kommu-
legen, ist die Region Europas größte Drehscheibe men (E-Mobilität, Fahrradverkehr) werden dabei in nen stehen dabei im Zwiespalt zwischen Um-
des Gütertransports mit einer wichtigen Vertei- die gesamträumliche Strategie mit eingebunden. weltverträglichkeit und Wettbewerbsfähigkeit
lerfunktion für das Inland. Die Flüsse Rhein und durch das Angebot an attraktiven Flächen für
Maas ergänzen das Transportnetz um weitere Die Dimension und Ausprägung des demogra- Bevölkerung und Unternehmen. Durch Pilot-
international bedeutende Verkehrsrouten. Als fischen Wandels waren in den letzten Dekaden projekte, bspw. im Gewerbeflächenmanage-
die bedeutendsten Umschlagplätze sind dabei eines der am meisten diskutierten Themen un- ment, hat die Region bereits zeigen können,
sowohl der größte Binnenhafen der Welt, der serer Gesellschaft. Der demografische Wandel dass das veraltete Kirchturmdenken vor dem
Duisburger Hafen, als auch die Bahndrehscheiben stellt sich in der NiederRheinLande sehr unter- Hintergrund aktueller Herausforderungen durch
in Neuss und Duisburg zu nennen. Die Dichte schiedlich dar. Es gibt ein Nebeneinander von Kooperation und die Bündelung von Kräften
der regionalen sowie internationalen Infrastruk- Wachstum, Stagnation und Schrumpfung. Sowohl abgelöst werden kann.22 III. Was wir gemeinsam erreichen wollen III. Was wir gemeinsam erreichen wollen 23
Ein weiterer, seit Jahrzehnten anhaltender Trend Netzwerken, die weiter gefördert und wei-
ist der Wandel von der Industrie- zur Dienstleis- terentwickelt werden können. Regional- und
tungs- und Wissensgesellschaft („Strukturwan- lokalspezifische Produkte werden in den
del“). Zwar haben die NiederRheinLande diesen NiederRheinLanden produziert, vermarktet
Prozess im Großen und Ganzen erfolgreich be- und dann exportiert. Global Player, weltweit
stritten, jedoch gibt es nach wie vor teilräumliche agierende Unternehmen, schätzen die Vorteile
und branchenstrukturelle Anpassungsprobleme dieses Standorts und haben sich hier ange-
und Brüche. Die aktuell zu beobachtende indus- siedelt bzw. haben ihren Ursprung in der Re-
triepolitische Rückbesinnung von Volkswirtschaf- gion. Die Wirtschaftsstruktur, wie sie sich in
ten wie Großbritannien und den USA zeigt, dass der Vergangenheit entwickelt hat, sollte Mut
es dabei nicht um die Substitution der Industrie machen und belegen, dass die NiederRhein- Durch das unternehmensnahe Bildungs- und nen sowie Weiträumigkeit und Naturlandschaft
durch den Dienstleistungssektor gehen darf und Lande flexibel sind, wenn es darum geht, sich Forschungsprogramm werden die Rahmenbe- auf der anderen Seite ergänzen sich und bieten
kann, sondern vielmehr um deren Flankierung an aktuelle oder zukünftige Veränderungen dingungen vorgegeben, jedoch konnte dies der Bevölkerung große Abwechslung und Le-
und Ergänzung. Insbesondere das Thema „Indus- anzupassen und aus diesen neues Kapital bisher nur unzureichend genutzt werden. Die bensqualität. Urbaner Raum, suburbaner Raum
trie 4.0“ bietet hier für die NiederRheinLande zu schlagen. Ein Beispiel für eine gelungene NiederRheinLande haben das Potenzial zur In- und ländlicher Raum ergänzen sich gegenseitig
erhebliches Potenzial für die weitere Entwicklung. Strategie im Strukturwandel ist die künftige novationsregion, jedoch besteht weiterer Pro- durch ihre Funktionenteilung. Die Großstädte
Der Branchenmix, über den die Region verfügt Landesgartenschau in Kamp-Lintfort. filierungsbedarf, was die Verknüpfung und die und Ballungsräume heben sich durch ihr dichtes
(Werkstoffproduktion und -bearbeitung, Mikro- Kooperation von Wirtschaft und Wissenschaft Angebot an Kultur- und Erlebnisstätten ab, der
und Nanotechnologie, Maschinenbau, Chemie, Eine wichtige Rolle kommt in diesem Wand- angeht. eher ländlich geprägte Raum fungiert als Pen-
Elektrotechnik, Logistik, Textil-/Bekleidungsin- lungsprozess auch der Wissenschaft und der dant mit Erholungswert auf der einen, einem
dustrie, Mode, Kreativwirtschaft und Medien, Ge- Bildung zu. Eine dichte Hochschullandschaft, Darüber hinaus kann auch die Attraktivität der eigenständigen Kulturangebot auf der anderen
sundheitswesen, Tourismus und Agrobusiness), die mit ihrem breiten Spektrum an Fachrich- Hochschulen noch optimiert werden. Von be- Seite.
bietet hierfür eine gute Grundlage. tungen, auf die Schwerpunkte der regionalen sonderer Bedeutung ist, dass dem sogenannten
Wirtschaftsstruktur ausgerichtet ist, zeichnet „Braindrain“, dem Wegzug gut ausgebildeter Gemeinsam bietet die Region ein reichhaltiges
In einigen Wirtschaftszweigen bestehen An- die Region aus. Aktuelle Hochschulneugründun- junger Erwachsener, entgegengewirkt wird. Dies kulturelles Erbe aus verschiedenen Weltzeital-
sätze von Clustern und branchenspezifischen gen setzen insbesondere auf die MINT-Fächer. muss in gleichem Maße bei zukünftigen Fach- tern (Antike, Mittelalter, Neuzeit). Daraus erge-
kräften gelingen, denn ein zunehmend knappes ben sich touristische Potenziale, die zu Teilen
Fachkräftepotenzial wird vielerorts weiterhin als bereits erschlossen sind. Allerdings muss dies
großes Problem angesehen. Es geht dabei um wiederum im Einklang mit der Natur und Land-
nicht weniger als die Zukunft der Unternehmen, schaft geschehen. Diese ist erhaltens- und schüt-
denen immer häufiger Auszubildende fehlen zenswert. Es sollte im gemeinsamen Interesse
oder deren Nachfolge nicht gesichert ist. Die aller Kommunen liegen, dass der Naturraum der
Region muss Argumente schaffen, um junge NiederRheinLande nicht überstrapaziert wird
Menschen an sich zu binden. Auch die teilweise und Arten nicht gefährdet werden. Strategien
bestehenden Engpässe bei der Kitaplatzversor- der Anpassung an die Folgen des Klimawandels,
gung sollten beseitigt werden, damit berufstä- etwa im Hochwasserschutz oder bei Starkrege-
tige Paare und Alleinerziehende gerne in der nereignissen, definieren neue Ansprüche an die
Region bleiben. Die raumstrukturelle Vielfalt der Sicherheit von Natur und Mensch.
NiederRheinLande ist eine Stärke der Region.
Die Dualität von Dichte und Urbanität auf der ei-24 III. Was wir gemeinsam erreichen wollen III. Was wir gemeinsam erreichen wollen 25
„Regionale im Fluss“
– unsere Leitideen und
strategischen Ziele
Aus „Niederrhein“
wird „NiederRheinLande“
Die Region Niederrhein bewirbt sich um die Omnipräsenz des Rheins hin, welcher nicht nur
Regionale 2022/2025. Dabei war allen Betei- Namensgeber und Identitätsstifter für Land und
ligten von Anfang an klar, dass diese Regio- Leute ist, sondern zugleich auch eine wichtige
nale auch grenzüberschreitend konzipiert sein überregionale und transnationale Funktion als
muss, also als EuRegionale antritt. Der Nieder- europäische Lebensader wahrnimmt.
rhein ist der bedeutendste Verbindungsraum
zu den niederländischen Nachbarn. Neben Darüber hinaus weist „Regionale im Fluss“
den Verflechtungen mit anderen Regionen in auch auf die Dynamik dieser Region hin.
Nordrhein-Westfalen, wie dem Münsterland, Innovationskraft und Anpassungswille sind hier
dem Ruhrgebiet, der Region Aachen oder dem stark ausgeprägt und sind unter anderem auch
Köln-Bonner Raum, hat der Niederrhein durch die richtige Antwort auf Anpassungsdruck und
seine Brückenkopffunktion zu den Niederlan- Strukturwandel. Da, wo Arbeitskräfte, Dienst-
den aus landes- und strukturpolitischer Sicht leistungen und Waren in einer solchen Intensi-
eine besondere Rolle. tät bewegt werden, sind der stete Wandel und
die Anpassung die größte Konstante.
Aus „Niederrhein“ und „Niederlande“ wird die
„EuRegionale NiederRheinLande 2022/2025“. Die Farben des Logos unterstreichen die inhalt-
In vielen Bereichen wird bereits seit Jahrzehn- liche Intention der „Regionalen im Fluss“. Der
ten eine enge Zusammenarbeit gepflegt und blaue Bogen steht für den Rhein, der orange-
vor allem im grenznahen Bereich gibt es sehr farbene Bogen steht für die niederländischen
viele Kooperationsansätze. Partner und der grüne Bogen steht für die Le-
bensqualität am grünen Niederrhein. Die Bö-
Unsere Region will sich gemeinsam und grenz- gen können zugleich auch als Brücken verstan-
überschreitend mit dem innovativen Koope- den werden – solche, die schon gebaut sind,
rationsinstrument einer EuRegionale organi- und solche, die noch gebaut werden sollen.
satorisch und inhaltlich stärker formieren und
positionieren. Dabei soll auf die langen und Unsere Region will gemeinsam weiter an Dy-
vielseitigen Kooperationserfahrungen zurück- namik und Innovationskraft arbeiten, um neue
gegriffen werden. Wir wollen Dinge bewegen, Impulse zu setzen und bestehende Herausfor-
die wir nur gemeinsam schaffen können. derungen zu meistern. Mit Erfindungsreich-
tum und Anpassungsfähigkeit wollen wir die
Eine Regionale „im Fluss“ Wettbewerbsfähigkeit der Region erhöhen.
Die „Regionale im Fluss“ ist dabei sowohl wört- Wir wollen die regionale Vielfalt stärken, un-
lich als auch programmatisch zu verstehen. Die sere funktionale Vernetzung ausbauen und die
Regionale im Fluss deutet in erster Linie auf die Lebensqualität für alle steigern.26 III. Was wir gemeinsam erreichen wollen III. Was wir gemeinsam erreichen wollen 27
Unsere Handlungsfelder: 1.000.000
Infrastruktur, Innovation, Identität Ein- und Auspendler
Der thematische Dreiklang Ca. 20 % der gesamten
Aus dem Kontext der Stärken-Schwächen-Ana- Rheinkilometer sind in den
lyse und der formulierten Leitideen heraus Niederrheinlanden zu finden.
wurden drei Handlungsfelder für die EuRegio-
nale NiederRheinLande definiert: Die Rheinschifffahrt ist dabei die tragende Säule.
Die komplementären Funktionen des Seehafens
❚ Fluss und Infrastruktur Rotterdam und des Binnenhafens Duisburg ga-
❚ Fluss und Innovation rantieren einen reibungslosen Warenumschlag
❚ Fluss und Identität und werden dabei durch kleinere Häfen entlang
des Rheins ergänzt. Zusätzlich sorgen das dichte
Die Handlungsfelder sind jeweils miteinander Autobahnnetz und die Ergänzung der Bahninf-
thematisch verbunden und vernetzt, sodass vie- rastruktur für entsprechende trimodale Trans-
le Strategien und Maßnahmen verschiedener portkapazitäten.
Handlungsfelder deutliche Wechselwirkungen
zueinander aufweisen werden. Der Dreiklang Mehr als 90 Mio. Tonnen
aus Infrastruktur, Innovation und Identität wird Güter werden an den Häfen
das inhaltliche Leitmotiv der EuRegionalen und der NiederRheinLande jährlich
zugleich Katalysator für den inneren Zusammen- umgeschlagen.
hang aller Strategien und Maßnahmen sein.
Aber auch für Stadt und Land gibt es bedeu- profitieren. Es geht darum, die richtigen Wei-
tende Infrastrukturen, die erhalten, geschützt chen zu stellen bei Siedlungsentwicklung und
Fluss und Infrastruktur und weiterentwickelt werden müssen. Aber Gewerbeflächenmanagement.
Der Rhein markiert einen Infrastruktur-, Mobi- schen Netzen (TEN). Mit der Verbindung von Rot- Infrastruktur sind nicht nur Straßen, Schienen,
litäts- und Transportkorridor. Da, wo der Rhein terdam nach Genua, dem Rhein-Alpen-Korridor, Flughäfen oder Wasserwege. Eine der Zukunftsaufgaben ist die Verknüpfung
vom Niederrhein in die Niederlande fließt, teilt gehört er zu den wichtigsten innereuropäischen der städtischen und ländlichen Räume, das
sich der Rhein in Waal und Nederrijn. Hier beginnt Verbindungen. Der Rheinkorridor ist im Herzen Jedes Unternehmen braucht Flächen, die Bürger Sicherstellen der Mobilität von morgen. Hierbei
das Rheindelta. Der Rhein ist dabei keine Grenze, Europas die große Hauptschlagader für Mobilität, brauchen Räume zum Wohnen und zur Erholung. spielt auch die Versorgung der Menschen mit
sondern das wichtigste Verbindungselement in Transport und Logistik von der Nordsee bis in den Städtische und ländliche Räume können hier mit ÖPNV-Leistungen eine wichtige Rolle.
Zentraleuropa. Er gehört zu den Transeuropäi- Mittelmeerraum. einer intelligenten Flächenpolitik voneinander
Das Handlungsfeld „Fluss und Infrastruktur“ fokussiert die Erhaltung und die Weiter- Derzeit hat die Schiene beim grenzüberschreitenden Verkehr einen An-
entwicklung der unabdingbaren technischen, baulichen und versorgungsrelevanten Infra- teil von 12 %, die Straße liegt bei 34 %, die Binnenwasserstraße bei 54 %.
struktur im Rheinkorridor sowie die Infrastruktur für Stadt und Land, ohne die unser Das grenzüberschreitende Frachtvolumen wird auf 371,9 Mio. Tonnen ge-
Gemeinwesen nicht funktionieren und ohne die unsere Region ihre Rolle in Europa nicht schätzt (2010). Bis 2030 wird ein Wachstum von 1,7 % jährlich über alle
angemessen ausfüllen kann. Es nimmt zusätzlich Themenfelder Mobilität und Wohnen Verkehrsträger erwartet, also ein Gesamtwachstum von etwa 40 % für
der Zukunft in den Blick. alle drei Verkehrsträger. 1
1
Aus www.eurotransport.de, 24.10.2016.28 III. Was wir gemeinsam erreichen wollen III. Was wir gemeinsam erreichen wollen 29
Fluss und Innovation
Der Rhein ist ein Innovations- und Wirtschafts- Damit einhergehend weist der Rheinkorridor
raum. Die grenzüberschreitenden Verflechtun- fast über alle Bereiche eine im europäischen
gen mit den niederländischen Nachbarn sind Vergleich hohe Bevölkerungsdichte und eine
sehr vielfältig. Insbesondere die wirtschaftli- sehr starke Wirtschaftskraft auf. Das dich-
chen Beziehungen sind stark ausgeprägt. Die te Infrastrukturnetz wird begleitet durch ein
Niederlande und Nordrhein-Westfalen sind dichtes Netz an Städten, Gewerbe- und Lo-
jeweils die wichtigsten Handelspartner. Im gistikstandorten sowie Ausbildungs- und For-
ersten Halbjahr 2016 exportierte die nord- schungseinrichtungen. Die vielseitigen wirt-
rhein-westfälische Wirtschaft Waren im Wert schaftlichen und sozialen Interaktionen bilden
von 9,2 Milliarden Euro in die Niederlande. den Nährboden für eine offene Gesellschaft
Damit sind die Niederlande das wichtigste und ein innovatives Klima. Ständig kommen
Abnehmerland Nordrhein-Westfalens. Auch neue Einflüsse und Ideen zusammen, die sich
bei den Importen führen die Niederlande die bei Weitem nicht nur auf die Niederlande und
Rangliste an. Im gleichen Zeitraum wurden Nordrhein-Westfalen beschränken.
Waren im Wert von 15,6 Milliarden Euro nach
NRW eingeführt. Den stärksten Anteil machten Rund 185.000 Studierende zählen die
dabei Erdöl- und Erdgasimporte aus.2 Universitäten und Hochschulen der
NiederRheinLande.
Rund 150.000 Unternehmen gibt es in
den deutschen Kommunen, etwa 700 In Wirtschaft, Bildung und Wissenschaft sind
werden von Niederländern gesteuert. auch weiterhin vereinte und gut aufeinander
abgestimmte Anstrengungen zu unternehmen,
um über Wissensvorsprung, gut ausgebildete
Fachkräfte und innovative Unternehmen ein
optimales Wirtschafts- und Arbeitsmarktklima
zu erzeugen.
Mehr als 800 Patentanmeldungen beim
Europäischen Patentamt jährlich.
Das Handlungsfeld „Fluss und Innovation“ bezieht sich auf die Stärkung unserer Innovati-
onsstrukturen, um neue Entwicklungen frühzeitig aufzugreifen, auf Veränderungen schnell und
intelligent reagieren zu können sowie Fachkräfte an die Region zu binden, und insbesondere auf
die Fähigkeit, die Bereiche Wirtschaft, Bildung und Wissenschaft hier zu den maßgeblichen
Taktgebern zu machen.
2
IT NRW, 09.09.201630 III. Was wir gemeinsam erreichen wollen III. Was wir gemeinsam erreichen wollen 31
Fluss und Identität Gesamtschema:
Der Rhein ist Identitätsstifter, Landschaftsele- Strategie, Handlungsfelder, Themenschwerpunkte, Projektgruppen:
ment und Lebensraum. Der Rhein ist zunächst
das wichtigste und prägendste Landschaftsele- EuRegionale NiederRheinLande
ment am Niederrhein. Bis der Rhein sein heuti-
ges Bett gefunden hatte, haben seine Mäander
die niederrheinische Tiefebene mehrfach durch- Regionale im Fluss
pflügt. Der Rhein wird begleitet von offenen Kul-
turlandschaften sowie bedeutenden Natur- und
Schutzgebieten. Sowohl die häufiger werden-
den Rheinhochwasser wie auch die nicht sel- Fluss und Fluss und Fluss und
tener auftretenden Rheinniedrigwasser stellen Mythen, wie z. B. die Nibelungensage, ist der Infrastruktur Innovation Identität
ein Problem für Menschen, Natur und Technik Rhein im europäischen Gedächtnis präsent und
dar. Im Umgang mit „Vater Rhein“ muss stets stark bedeutungsaufgeladen.
dazugelernt werden und eines ist in der Ver-
gangenheit sicherlich deutlich geworden: Gute Kulturlandschaften, Kulturreichtum und touristi- Infrastruktur für Europa Innovation und Wirtschaft Identität durch
Geschichte und Kultur
Lösungen für die verschiedenen Probleme und sche Angebote machen die NiederRheinLande
❚ Ein Korridor, eine Strategie ❚ Digitalisierung/Breitband
Nutzungen gibt es nur durch Kooperation und auch attraktiv für eine stetig zunehmende Zahl ❚ Brückenschlagen ❚ Logistikstandort/Industrie 4.0 ❚ Geschichtliche Basis
nur mit dem Rhein, nicht gegen ihn. von Besuchern. In diesem Umfeld lässt es sich ❚ Schifffahrtswege ❚ Gesundheitswirtschaft/ ❚ Geschichte digital
auch hervorragend leben und Kinder großzie- ❚ Hafenentwicklung Medizintechnik ❚ Kulturelles Angebot
Multimodalität ❚ Agrobusiness Museumslandschaft
848.000.000 m² Grünfläche.
❚ ❚
hen. Die Schönheit und schlichte Eleganz der ❚ Von Europa in die Welt ❚ Kultur-/Kreativwirtschaft ❚ Bürgerbegegnungen
20 % an der Gesamtfläche. weiten Landschaften, die guten heimischen Le- ❚ Innovationscluster ❚ Events und Festivals
(nur deutsche Seite) bensmittel und die attraktiven Städte und Dörfer
bieten eine große Lebensqualität.
Der Rhein ist auch ein ausgesprochener Ge- Infrastruktur und Mobilität Innovation und Bildung Identität und Lebensqualität
schichts- und Kulturraum. Nahezu alle europä- Mehr als 8 Millionen
❚ EuRegionale Netzschlüsse ❚ Arbeitsmarkt ❚ Lebensqualität
ischen Epochen haben hier ihre Spuren hinter- Übernachtungen zählten ❚ E-Mobility ❚ Fachkräfte ❚ Stadtklima und Grünzüge
lassen. Gemeinsame deutsch-niederländische die Beherbergungsbetriebe ❚ Neuer ÖPNV ❚ Bildung ❚ Naherholung, Freizeit und
und auch europäische Geschichte ist hier an im Jahr 2015. ❚ Nahmobilität ❚ Weiterbildung Tourismus/Regionalität
❚ Baustellenmanagement ❚ Lernende Region ❚ Sport und Gesundheit
vielen Orten zu erleben. Auch durch Sagen und (nur deutsche Seite) ❚ LKW-Routing ❚ Jugend im Fokus ❚ Magische Orte
Infrastruktur Innovation und Wissenschaft Identität und Naturraum
für Stadt und Land
Das Handlungsfeld „Fluss und Identität“ spricht die emotionale Ebene an. Die stärkere ❚ Wissensallianzen ❚ Natur- und Landschaft
Entwicklung von „Regionalbewusstsein, Wirgefühl und Identität“ soll durch Vermittlung von ❚ Neues Wohnen ❚ Wissenstransfer ❚ Schutzgebiete
❚ Gewerbeflächen ❚ Gründergeist ❚ Grenzlandschaften
Geschichtskenntnis und -bewusstsein, Kulturvermittlung und touristische Stadt- und Land- ❚ Demografie/Integration ❚ Spin-off-Partnerschaften ❚ Hoch-/Niedrigwasserschutz
schaftsangebote erreicht werden. Zu einer hohen Lebensqualität gehören aber auch eine ❚ Versorgung/Einzelhandel ❚ Technologiecampus ❚ Klimawandel
Erneuerbare Energien Innovationswettbewerb Klimafolgenanpassung
intakte Natur und die Abwehr von Umweltgefahren.
❚ ❚ ❚
❚ RaumordnungFluss und
Infrastruktur
IV. Projektideen, die wir gemeinsam
umsetzen wollen
32-5934 IV. Projektideen, die wir gemeinsam umsetzen wollen IV. Projektideen, die wir gemeinsam umsetzen wollen 35
IV. Projektideen, die wir gemeinsam umsetzen wollen
Infrastruktur für Europa
Der Rhein verbindet die NiederRheinLande. Er ist Wasserstraße und Korridor, er ist Attraktion
und Tor zur Welt. Für die NiederRheinLande ist der Rhein die prägende Infrastruktur. An ihm
liegen die wichtigsten Industrie- und Produktionsstandorte, Häfen sowie attraktive Wohnquartie-
re. Die Region lebt mit und von der Wasserstraße. Hier werden Verkehre gebündelt und nehmen
ihren Ursprung. Ob über Rotterdam in die Welt, die Wege der neuen Seidenstraße nach China
oder einfach nur zu den Verbrauchern an Rhein und Ruhr: Unserer Region geht es darum, das
Verbindende der Straßen, Schienen und Wasserwege aufzuzeigen, Brücken zu schlagen oder zu
reparieren. Das attraktive und ausgesprochen leistungsfähige trimodale Angebot unserer Region
ist die Grundlage für unser Bestreben.
Dass der Rheinkorridor eine bedeutende eu- schon sehr hohen (15 % des europäischen von 2,80 Meter in voller Fahrbreite erforderlich. wie wichtig es ist, Verkehr intelligent zu steu-
ropäische Rolle spielt, manifestiert sich ins- Güterverkehrs) und in Zukunft noch deutlich ern und Baustellen einem Staumanagement
besondere auch in der europäischen Struk- steigenden Verkehrs- und Transportzahlen zu 29 Brücken zu unterziehen.
turpolitik. Der Gemeinschaftsinitiative des den wichtigsten Infrastrukturkorridoren Euro- Zur Querung von Rhein, Waal und Nederrijn
Europäischen Fonds für regionale Entwicklung pas. Die Steigerungsraten bis 2025 sind zu- wurden zwischen Düsseldorf und Zaltbommel Eine andere wichtige Maßnahme ist der Neu-
wurde im Rahmen des Projektes CODE24 dem beachtlich. Für das gesamte Rheinland zahlreiche Brücken gebaut. Insgesamt 29 Brü- bau der Verlängerung der niederländischen
(COrridor DEvelopement) der Korridorentwick- wurden folgende Zahlen ermittelt, die auch cken ermöglichen die Querung der durch die A15 zur A12, die von Rotterdam kommend in
lung Rotterdam – Genua eine hohe Priorität ein- für die NiederRheinLande repräsentativ sind.1 NiederRheinLande fließenden Flüsse: 17 auf Emmerich am Rhein an die A3 anknüpfen wird.
geräumt. Die Entwicklung des Korridors kann Die Güterverkehrsleistungen werden für die deutscher und 12 auf niederländischer Seite.
nur gelingen, wenn diese vor Ort in den Regio- verschiedenen Verkehrsträger bis 2025 wie Hinzu kommen in beiden Ländern jeweils drei Der Güterumschlag in den Häfen des Nieder-
nen Unterstützung erfährt. Deshalb arbeitet die folgt steigen: Eisenbahnbrücken. Alle Kfz-Verkehrsbrücken rheins betrug im Jahr 2015 insgesamt 80 Milli-
„International Alliance for the Rhine Alpine Cor- sind in beiden Ländern zugleich auch Übergän- onen Tonnen. Mit den niederländischen Häfen
ridor“ (EGTC) gemeinsam an der Wirtschafts-, ❚ Straße: 93 % (davon rund 65 % Transit) ge für Fußgänger und Radfahrer. Der größte der NiederRheinLande sind es sogar 93 Milli-
Verkehrs-, Umwelt- und Raumentwicklung, um ❚ Wasser: 30 % (davon rund 90 % Transit) Teil der Brücken ist vor 1980 gebaut. Die äl- onen Tonnen. Mit knapp 54 Millionen Tonnen
gravierende verkehrliche Engpässe zu vermei- ❚ Schiene: 55 % (davon rund 50 % Transit) testen Brücken sind die Eisenbahnbrücken Be- Umschlag sind die Duisburger Häfen nicht nur
den und die Nutzung der wirtschaftlichen Po- eckerwerther Brücke von 1912 in Duisburg und die größten Häfen der NiederRheinLande, son-
tenziale zu optimieren. Diese Initiative geht Insgesamt 40 % der Gesamtleistung sind Ziel- Dr.-W.-Hupkes-Brücke von 1869 in Zaltbommel. dern ganz Europas. Mehr als 700 Millionen Ver-
bewusst von den Regionen aus und soll die und Quellverkehre. Die zu erwartende Gü- Neue Brückenschläge sind eher selten. Ange- braucher können von NiederRheinLande-Häfen
nationale Unterstützung vereinfachen und för- terverkehrsleistung kann aber nur bewältigt sichts des Sanierungsbedarfs lohnt es sich aber, in kürzester Zeit erreicht werden. Unsere Häfen
dern. Zu den Mitgliedern der EGTC gehören die werden, wenn alle Verkehrsträger bedarfs- bei den Nachbarn Anregungen und Ideen zu sind Logistikdrehscheibe und Verteilzentrum für
Provincie Gelderland, der Duisport, die Seehä- gerecht ausgebaut werden. Die Binnenschiff- sammeln. Als Standort am Fluss geht es für die Europa und Anknüpfungspunkt nach China. Die
fen Antwerpen und Rotterdam sowie einige fahrt ist der einzige Verkehrsträger, welcher NiederRheinLande darum, weiter erreichbar zu Duisburger Hafen AG organisiert unter dem Be-
Rheinober- und Mittelmeeranlieger. noch über deutliche Kapazitätsreserven ver- bleiben. Eine der größten Herausforderungen griff „neue Seidenstraße“ mehrfach wöchent-
Unter den Transnationalen Netzen (TAN) ge- fügt. Dazu sind aber ausreichend wassernahe ist dabei auch die Sanierung der A40-Brücke lich Güterzüge ins westchinesische Urumchi.
hört der Rhein-Alpen-Korridor mit den heute Flächen und ein durchgängiger Wasserstand bei Duisburg-Neuenkamp. Hier wird deutlich,
1
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