Codex Grande Région Édition spéciale - MAI 2007 Votre partenaire de l'information de la Grande Région

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Codex Grande Région Édition spéciale - MAI 2007 Votre partenaire de l'information de la Grande Région
Codex Grande Région
Édition spéciale
MAI 2007

                      Vo t r e p a r t e n a i r e d e l ’ i n f o r m a t i o n d e l a G r a n d e R é g i o n
Codex Grande Région Édition spéciale - MAI 2007 Votre partenaire de l'information de la Grande Région
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Codex Grande Région Édition spéciale - MAI 2007 Votre partenaire de l'information de la Grande Région
EDITORIAL                                                                                                                                        TABLE      DES        MATIÈRES
 Was denken die Bürgerinnen und Bürger,                                A quoi pensent les citoyens quand ils                                        4   Grußwort / Mot de Bienvenue
 wenn sie den Begriff „Großregion“ hören?                              entendent parler de la «Grande Région»?                                          Arno Krause
 Können die Menschen mit „SaarLorLux“ etwas                            Que leur évoque le terme «SarLorLux»?                                        5   Die Studie „Leben in der
 anfangen? Wie steht es mit Bekanntschaften                            Connaissent-ils des gens dans les régions                                        Großregion“
 in den Nachbarregionen? Wie oft gehen die                             voisines? Combien de fois vont-ils au                                            Fernand Fehlen
 Leute jenseits der Grenzen einkaufen oder                             cinéma et faire leurs courses de l’autre côté
 ins Kino? Ist die Sprachbarriere zu hoch, oder                        de la frontière? Et la barrière linguistique?                                8   Aspekte grenzüberschreitender
 klappt es mit der Verständigung? All diese                            Est-elle trop haute ou non pour garantir                                         Verbraucherüberschuldung in
 Fragen wurden im Rahmen der Studie „Leben                             une communication? Toutes ces questions                                          der Großregion und Vorstellung
 in der Großregion“ behandelt, die von der                             sont à la base de l’étude «Vivre dans la                                         des Präventionsinstrumentes
 luxemburgischen Stiftung Forum EUROPA                                 Grande Région» qui a été réalisée par la                                         „Verbraucherschule“,
 und der Universität Luxemburg realisiert und                          Fondation Forum EUROPA et l’Université                                           Dr. Jan Nottrot
 bei den Éditions Saint Paul im vergangenen                            du Luxembourg et publiée l’année dernière                                    10 Der grenzüberschreitende
 Jahr veröffentlicht wurde.1                                           auprès des Éditions Saint Paul.1                                                Konsum, ein Standortfaktor für
                                                                                                                                                       die Großregion?
 Die Studie bildete die Grundlage des ersten                           Cette étude était le sujet principal du premier
                                                                                                                                                        Jürgen Zimper
 SaarLorLux-Forums, das am 5. und 6.                                   Forum SarLorLux qui a eu lieu les 5 et 6
 Oktober 2006 in der Europäischen Akademie                             octobre 2006 à l’Académie européenne                                         11 Die Großregion braucht „starke“
 Otzenhausen (EAO) stattfand. Neben der                                d’Otzenhausen (EAO) en Sarre. La conférence                                     Städte!
 EAO     (verantwortlich:  Michael   Matern)                           a été organisée par la EAO (responsable:                                         Geraldine Knudson
 waren die Stiftung Forum EUROPA (Claude                               Michael Matern), la Fondation Forum EUROPA                                   12 La comparaison des prix dans la
 Gengler und Georg Walter) und das Centre                              (Claude Gengler et Georg Walter) et le Centre                                   Grande Région. Vers un indice
 Européen Robert Schuman (Scy-Chazelles)                               européen Robert Schuman (Scy-Chazelles)                                         des prix Grande Région?
 (Richard Stock) Veranstalter der Tagung,                              (Richard Stock) et a réuni une cinquantaine                                      Dr. Serge Allegrezza
 an der 50 Experten und interessierte Bürger                           d’experts et de citoyens de toutes les parties
 aus allen Teilen der Großregion SaarLorLux                            de la Grande Région SarLorLux.                                               14 Der Shopping Guide aus dem
 teilgenommen haben.                                                                                                                                   print‘n‘press Verlag - Einkaufen
                                                                       Quatre grands thèmes ont été discutés dans                                      in der Euregio
 Die Konferenz, die in dieser Sondernummer                             le cadre du Forum SarLorLux, documenté                                           Josef Heinrichs
 von CODEX dokumentiert wird, war in vier                              dans ce numéro spécial de CODEX. Après                                       16 Wandern in der Grenzregion. Der
 große thematische Blöcke aufgeteilt. Nach                             une présentation générale de l’étude «Vivre                                     Beitrag grenzüberschreitender
 einer allgemeinen Vorstellung der Studie                              dans la Grande Région» (contribution de                                         Wanderbücher zur touristischen
 „Leben in der Großregion“ (Beitrag von                                Fernand Fehlen), toutes les facettes de                                         Entwicklung des SaarLorLux-
 Fernand Fehlen) wurde am ersten Tag des                               la consommation transfrontalière ont été                                        Raumes
 Forums zunächst der grenzüberschreitende                              traitées. La deuxième partie du colloque                                         Prof. Dr. Peter Moll
 Konsum in all seinen Facetten beleuchtet.                             était consacrée au tourisme transfrontalier.
 Als weiterer Kernbereich wurde der                                    Le deuxième jour, il était question du                                       19 Der Wanderboom und das
 grenzüberschreitende Tourismus behandelt.                             développement du marché du travail                                              touristische Profil der Großregion
 Am zweiten Tag der Konferenz standen                                  transfrontalier au sein de la Grande Région                                      Prof. Dr. Christoph Becker
 dann zwei Themenfelder im Mittelpunkt,                                et de la lutte (commune) contre la criminalité                               20 Grenzüberschreitender
 die eine große Zahl der im Rahmen der                                 (transfrontalière) – deux sujets très friands                                   Tourismus in der Großregion
 Studie Befragten besonders beschäftigen:                              auprès des personnes interrogées dans le                                        - Akteure, Partner und Projekte,
 Die Entwicklung der Arbeitsmärkte in der                              cadre de l’étude. Les principaux résultats de                                    Birgit Grauvogel und Angela Beining
 Großregion und die gemeinsame Bekämpfung                              l’étude ont été présentés au début de chaque
                                                                                                                                                    22 Grenzüberschreitender
 von (grenzüberschreitender) Kriminalität.                             volet thématique; ces résultats ont servi de
                                                                                                                                                       Arbeitsmarkt in der Großregion,
 Zu Beginn jedes Themenblocks wurden die                               base aux exposés et aux débats qui ont suivi
                                                                                                                                                        Joachim Geppert
 wichtigsten Ergebnisse der Studie vorgestellt,                        la présentation.
 welche dann jeweils die Grundlage für die                                                                                                          27 Soziokulturelle Aspekte
 nachfolgenden Vorträge und Diskussionen                               Les intervenants nous ont autorisés à publier                                   grenzüberschreitender
 bildeten.                                                             leurs exposés sur les pages suivantes. Il                                       Arbeitnehmermobilität in der
                                                                       s’agit d’une part de contributions écrites,                                     Großregion,
 Die Beiträge, welche uns von den Referent-                            d’autre part de présentations power-point. La                                    Christian Wille
 innen und Referenten freundlicherweise zur                            traduction de toutes les contributions aurait
 Verfügung gestellt wurden, sind auf den                               largement dépassé le cadre de cette revue.                                   29 Priorité première de nos
 folgenden Seiten abgedruckt. Dabei handelt                            Mais le grand nombre de contributions en                                        concitoyens: la lutte contre la
 es sich zum einen um ausformulierte Vorträge,                         allemand et en français reflète une fois de                                      criminalité transfrontalière,
 zum anderen um Power-Point-Präsentationen.                            plus la diversité de notre espace vital commun                                   Richard Stock
 Die Übersetzung aller Beiträge hätte leider                           et met en évidence les différentes approches                                 35 Y a-t-il une criminalité
 den Rahmen der Zeitschrift gesprengt; die                             possibles de la coopération transfrontalière.                                   transfrontalière?
 Fülle der deutschen und französischen Texte                                                                                                            Claude Allert
 unterstreicht aber einmal mehr die Vielfalt                           Une conclusion des résultats obtenus au
                                                                       cours du premier Forum SarLorLux vient                                       37 Erste Schlussfolgerungen /
 unseres gemeinsamen Lebensraumes und                                                                                                                  Premières conclusions
 macht gleichzeitig deutlich, dass es viele                            compléter ce numéro spécial de CODEX
                                                                       (texte de Claude Gengler). Les organisateurs                                     Claude Gengler
 Wege der Annäherung an die Themen der
 grenzüberschreitenden Kooperation gibt.                               ont pour but d’organiser un tel colloque une
                                                                       fois par an dans l’Académie européenne
 Ein Fazit der im Zuge des 1. SaarLorLux-                              d’Otzenhausen. Le prochain Forum SarLorLux
 Forums erzielten Ergebnisse rundet diese                              aura lieu les 18 et 19 octobre 2007. Avec
 CODEX-Sondernummer ab (Beitrag von                                    ces conférences et avec la publication de
 Claude Gengler). Die Organisatoren haben                              leur déroulement et de leurs résultats nous
 es sich zum Ziel gesetzt, künftig jedes                               voulons contribuer à la compréhension
 Jahr ein SaarLorLux-Forum in der EAO zu                               réciproque au sein de la Grande Région
 veranstalten; das nächste bereits am 18. und                          SarLorLux et au développement continu des
 19. Oktober 2007. Mit den Foren und mit der                           relations transfrontalières.
 Publikation ihres Verlaufs und ihrer Ergebnisse
 wollen wir einen Beitrag zum wechselseitigen                                                           Georg Walter
 Verständnis in der Großregion SaarLorLux und                                  Projektmitarbeiter / chargé de projets
 zur kontinuierlichen Weiterentwicklung der                                                          Forum EUROPA
 grenzüberschreitenden Beziehungen leisten.                             Repräsentanz in Saarbrücken / représentation
                                                                                                        à Sarrebruck
                                                                                  g.walter@asko-europa-stiftung.de                                      EDITION SPECIALE - MAI 2007

1 Marine Cavet, Fernand Fehlen, Claude Gengler: Leben in der Großre-   1 Marine Cavet, Fernand Fehlen, Claude Gengler: Vivre dans la Grande
gion, Studie der grenzüberschreitenden Gewohnheiten in den inneren     Région, Étude des pratiques transfrontalières dans les espaces frontaliers
Grenzräumen der Großregion SaarLorLux/Rheinland-Pfalz/Wallonien,       intérieurs de la Grande Région SarLorLux/Rhénanie-Palatinat/Wallonie,
Schriftenreihe „Forum EUROPA“, éditions Saint Paul, Luxemburg, 2006.   Collection « Forum EUROPA », éditions Saint Paul, Luxembourg, 2006.
                                                                                                                                                                                      Codex 3
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GRUßWORT - MOT                                                  DE        BIENVENUE

 Sehr geehrte Damen und Herren,                                  Mesdames et messieurs,
 als Vorsitzender der Europäischen Akademie Otzenhau-            En tant que président de l’Académie européenne d’Otzen-
 sen und der Stiftung Forum EUROPA begrüße ich Sie ganz          hausen et de la fondation Forum EUROPA je vous souhaite
 herzlich zu diesem ersten « SaarLorLux-Forum ».                 la bienvenue à ce premier « Forum SarLorLux ».

 Es freut mich ganz besonders, dass mit dem Centre euro-         Je me réjouis tout particulièrement de la participation du
 péen Robert Schuman aus Scy-Chazelles auch ein franzö-          Centre européen Robert Schuman de Scy-Chazelles en
 sischer Partner für diese wichtige Veranstaltung gewonnen       tant que co-organisateur de cet important colloque. Il s’agit
 werden konnte. Es handelt sich hier also um eine saarlän-       donc d’une « co-production sarroise−lorraine−luxembourg-
 disch-lothringisch-luxemburgische Koproduktion und allei-       eoise » - et ce fait souligne notre approche. Tous ensemble,
 ne dieser Umstand macht ja sehr deutlich, worum es uns          nous voulons promouvoir la coopération transfrontalière et
 geht: Wir wollen gemeinsam die grenzüberschreitende Zu-         le dialogue entre les différentes régions au sein de la Gran-
 sammenarbeit voranbringen und den Dialog zwischen den           de Région SarLorLux.
 verschiedenen Teilregionen der Großregion SaarLorLux för-
 dern.
 Der Ort, an dem wir uns heute treffen, ist dafür in beson-      Le lieu de notre rencontre n’aurait pas pu être mieux choi-
 derer Weise geeignet. Schließlich wurde hier in der Euro-       si pour réaliser notre projet, car c’était dans les locaux de
 päischen Akademie Otzenhausen der Begriff « SaarLorLux »        l’Académie européenne d’Otzenhausen que le terme « Sar-
 in den 1960er Jahren geboren. In der Akademie liefen in         LorLux » a été lancé dans les années 1960. Au cours des
 den vergangenen Jahrzehnten immer wieder die Fäden der          dernières décennies l’Académie s’est engagé intensément
 grenzüberschreitenden Kooperation zusammen, und dies            et régulièrement en faveur de la coopération transfronta-
 soll und wird auch in Zukunft so sein, nicht zuletzt dank der   lière dans notre Grande Région. Elle est devenue l’un des
 jährlichen SaarLorLux-Foren.                                    centres de cette coopération et elle le restera dans le futur,
                                                                 grâce notamment aux colloques « Forum SarLorLux ».
 Das Konzept der Großregion « SaarLorLux » soll vor allem        Le concept de Grande Région « SarLorLux » a été établi
 den Bürgerinnen und Bürgern in diesem in Europa einma-          pour améliorer la situation des citoyens dans cet espace
 ligen europäischen Kooperationsraum zugute kommen. In           de coopération transfrontalier unique en Europe. Ce sont
 der Studie „ Leben in der Großregion “, die von der Stiftung    justement les opinions, les exigences, les attentes et les
 Forum EUROPA, der Universität Luxemburg und dem Nati-           souhaits des citoyens qui vivent près des frontières qui ont
 onalen Forschungsfonds des Großherzogtums Luxemburg             été recueillis dans le cadre de l’étude « Vivre dans la Grande
 realisiert wurde, geht es ja explizit um die Meinungen, For-    Région ». Cette étude a été réalisée par la fondation Forum
 derungen, Erwartungen und Wünsche jener Bürger, die in          EUROPA, l’Université du Luxembourg et le Fonds national
 der Nähe der Grenze leben. Die Ergebnisse dieser Befra-         de la recherche du Grand-Duché de Luxembourg. Les ré-
 gung werden in den nächsten beiden Tagen thematisiert           sultats de cette étude seront thématisés lors des deux pro-
 werden. Ich bin sicher, dass es uns gelingt, einen kriti-       chains jours. Je suis convaincu que nous arriverons à porter
 schen, aber auch konstruktiven Blick auf die verschiedenen      un regard à la fois critique et constructif sur les différentes
 Facetten der Großregion « SaarLorLux » zu werfen und das        facettes de la Grande Région « SarLorLux » et à plus sensi-
 Bewusstsein für die Notwendigkeit eines stärkeren Zusam-        biliser citoyens et décideurs à la nécessité d’une coopéra-
 menwachsens unseres gemeinsamen Lebensraumes zu                 tion plus intensive dans notre espace de vie commun. Je
 schärfen. Ich wünsche Ihnen eine spannende Tagung und           vous souhaite un colloque intéressant et un séjour agréable
 einen angenehmen Aufenthalt in der Europäischen Akade-          dans notre Académie.
 mie.
                                                 Arno Krause                                                      Arno Krause

4 Codex
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STUDIE “LEBEN IN DER GROßREGION”

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STUDIE “LEBEN IN DER GROßREGION”

6 Codex
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STUDIE “LEBEN IN DER GROßREGION”

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GRENZÜBERSCHREITENDER KONSUM

 ASPEKTE GRENZÜBERSCHREITENDER
 VERBRAUCHERÜBERSCHULDUNG IN DER GROß-
 REGION UND VORSTELLUNG DES PRÄVENTIONS-
 INSTRUMENTES „VERBRAUCHERSCHULE“
  Dr. Jan Nottrot, Inter-Actions Luxemburg

 Die rasante Verbreitung der Verbraucherkredite im Laufe                            von vier Akten (75%) einen grenzüberschreitenden Aspekt
 der zweiten Hälfte des vergangenen Jahrhunderts hat neue                           hatten, d.h. dass sie mindestens eine Forderung eines nicht
 Formen der Überschuldung entstehen lassen, die in ihrem                            in Luxemburg niedergelassenen Gläubigers enthielten. Eine
 Ausmaß und in ihrer Komplexität bis dahin unbekannt waren.                         besondere Bedeutung kommt in diesem Zusammenhang
 Derzeit kann man davon ausgehen, dass etwa 60% der                                 Belgien zu. Bezogen auf das Gesamtvolumen der von den
 luxemburgischen Haushalte in irgendeiner Form verschuldet                          Klienten eingegangenen Verbraucherkreditverbindlich-
 sind. Etwa jeder 3. Haushalt hat Rückzahlungsverpflicht-                            keiten7 bezog sich ein Drittel auf belgische Gläubiger. Und
 ungen, die im Zusammenhang mit Verbraucherkrediten                                 von sämtlichen Forderungen aus Belgien bezogen sich
 stehen.1 Vieles deutet darauf hin, dass dieser Anteil                              85% auf Verbraucherkredite. Frankreich und Deutschland
 demjenigen unserer Nachbarländer entspricht.2 Dies gilt                            spielen in diesem Zusammenhang eine untergeordnete
 allerdings auch für die Probleme der Überschuldung. Aus                            Rolle. An dieser Tatsache hat sich auch bis heute kaum
 etwas älteren Erhebungen, die sich auf die zweite Hälfte                           etwas geändert. Darauf verweisen eine interne Analyse
 der 1990er Jahre beziehen, geht hervor, dass etwa 6%                               von 49 Akten aus dem kollektiven Schuldensanierungsver-
 der verschuldeten Haushalte Schwierigkeiten haben, ihren                           fahren („Procédure de Règlement collectif de dettes“)
 finanziellen Kreditverpflichtungen nachzukommen.                                     sowie die tägliche Praxis.8
 Aus dem Jahresbericht des Justizministeriums (2005) lässt                          Die Anziehungskraft Belgiens im Zusammenhang mit
 sich errechnen, dass im Berichtszeitraum über 11.000 Lohn-                         Verbraucherkrediten für die Verbraucher aus Luxemburg
 und Gehaltspfändungen erwirkt wurden; eine Zunahme von                             lässt sich durch einige Faktoren erklären:
 etwa 30% innerhalb von 10 Jahren. Von 2001 bis 2005
                                                                                    a. Das Kreditangebot von Kreditmaklern in Grenznähe. Die
 betreuten die zwei Dienststellen des „Service d’information
                                                                                       Kreditmakler betonen bei der Werbung in Luxemburg die
 et de conseil en matière de surendettement“ 3 2.159
                                                                                       schnelle und einfache Prozedur der Kreditbewilligung
 Haushalte. In 1.306 Fällen wurde eine Akte angelegt und
                                                                                       („Crédit facile“);
 der Versuch einer gütlichen Einigung ohne Anwendung des
 Gesetzes vom 8.12.20004 unternommen. 63 Akten wurden                               b. Die Kreditmakler werben auch mit ihren „Luxemburgisch-
 an die „Commission de médiation“ weitergeleitet und in 24                             Sprachkenntnissen“ und sprechen damit ein bestimmtes
 Fällen wurde das Friedensgericht eingeschaltet.                                       Segment der luxemburgischen Kunden an, während
                                                                                       die „frankophonen“ Verbraucher in Luxemburg (30 –
 Die Grenzlage des gesamten Großherzogtums, der
                                                                                       40% der Klienten der SICS) die Gewähr haben, sich auf
 hohe Ausländeranteil und die regionale Mobilität der
                                                                                       Französisch ausdrücken zu können;
 Bevölkerung, u.a. gefördert durch ihre Sprachkompetenz,
 hat für die praktische Schuldnerberatung erhebliche                                c. Vor der Umstellung auf den Euro gab es eine
 Konsequenzen. In einer von der Europäischen Kommission                                Währungsunion zwischen Belgien und Luxemburg.
 finanzierten und von Inter-Actions mit zwei belgischen                                 Keine Umrechnung, „Vertrautheit“.
 Partnerinstituten5 durchgeführten Untersuchung (1995)6
                                                                                    d. Verschiedene in Luxemburg angebotene Kredite werden
 wurden 120 Akten analysiert. Dabei ergab sich, dass drei
                                                                                       über belgische Finanzinstitute abgewickelt. Beispiel:
                                                                                       FORD-Kredit. (Finanzinstitut in Antwerpen);
 1 Reinstadler, A. (2003) : L’évolution de l’endettement des ménages au cours
 des années 1994 à 2000. In : Population & Emploi N0. 3
                                                                                    e. Großgeschäfte des Einzelhandels, z. B. CORA in
 2 Vgl. SCHUFA-Erhebung in Deutschland (2004) : 35,7 %
                                                                                       Messancy, bieten ihren Kunden Geschäftskarten mit
                                                                                       einer Kreditoption an (Finanzinstitut CETELEM).
 3 Amtlich zugelassene Schuldnerberatungsstellen (vgl. Loi du surendettement
 v. 8.12.2000)                                                                      Das Kreditangebot über belgische Kreditmakler wird
 4 Loi du 8 décembre 2000 sur le surendettement                                     oft beansprucht von Verbrauchern, die von „ihrer“
 5 Centre Coopératif de la Consommation( Bruxelles), Centre de Droit de la Con-     Bank in Luxemburg keinen Kredit (mehr) erhalten. Die
 sommation (Louvain-la-Neuve) et Inter-Actions Faubourgs (Luxembourg)
                                                                                    belgischen Makler sind zwar gesetzlich dazu verpflichtet,
 6 Bourgeois, N., Dejemeppe, P., Domont-Naert, F. et Nottrot, J. (1995) : Des-
 cription de l’influence des différentes législations dans le domaine du surendet-
 tement, basé sur 120 cas. Rapport pour le Service Politique des Consomma-          7 Dispo- und Ratenkredite
 teurs de la Commission Européenne, 1995.                                           8 Stand 31.12.2005

8 Codex
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GRENZÜBERSCHREITENDER KONSUM

sich bei der Banque Nationale de Belgique (BNB)                 Die Veranstaltungen werden von einer qualifizierten
(vgl. in Deutschland SCHUFA) über eventuell bereits             Sozialpädagogin moderiert. Sie sind frei zugänglich und
bestehende     Kreditverpflichtungen     des     potentiellen    finden auf Luxemburgisch und auf Französisch statt. Die
Kunden zu informieren. Da der in Luxemburg wohnende             Teilnehmerzahl der Veranstaltungen bewegt sich zwischen
Verbraucher aber meist dort nicht registriert ist und es in     4 und 8 Personen. Einige Themen werden auf Einladung
Luxemburg keine zentrale Datei gibt, die mit der BNB            (z. B. von Seiten der Kommunen) und in anderer Form
zusammenarbeiten könnte, reichen in der Regel die vom           (Vortrag mit anschließender Diskussion) auch außerhalb
Verbraucher gemachten Angaben und die Vorlage eines             der eigenen Räume angeboten. Die Verbraucherschule
Einkommensnachweises aus. Das Klientenspektrum der              hat die Förderung der Fähigkeit zu einem bewussten,
Schuldenberatungsstellen zeichnet sich einerseits zwar          selbstbestimmten       und     aktiven    Handeln      des
durch eine gewisse Breite aus, anderseits ist nicht zu          Verbrauchers zum Ziel. Allgemein strebt sie hiermit eine
verkennen, dass über ein Drittel (36%) Arbeiter sind, und       Verbesserung der Lebensqualität ihrer TeilnehmerInnen
Arbeitslose, RMG-Bezieher und Rentner zusammen mit              unter Beachtung der jeweiligen finanziellen Mittel an. Das
31% ebenfalls fast ein Drittel ausmachen.                       luxemburgische Projekt steht noch am Anfang. Es geht
                                                                zur Zeit darum, ohne den Vorteil eines Stadtteilbezugs, die
Mit seinem Engagement im Rahmen von INTERREG III
                                                                Teilnehmerzahl zu erhöhen. Ferner wird über zusätzliche
(FEDER) entwickelt Inter-Actions in Zusammenarbeit mit
                                                                externe Veranstaltungen versucht, das Interesse am
dem „Groupe Action Surendettement“ (Provinz Luxemburg)
                                                                Konzept zu vergrößern und so Verbraucher zu motivieren,
und dem „Centre Régional Technique de la Consommation“
                                                                die Verbraucherschule, die keine Schule im herkömmlichen
(Lothringen) einige grenzüberschreitende Maßnahmen im
                                                                Sinne ist, zu besuchen.
Bereich der Überschuldungsvorbeugung.9 Neben der
Durchführung einer vergleichenden Analyse der nationalen
Gesetzgebungen in Sachen Kredit und Überschuldung,
einer Arbeit, welche auf der vorher erwähnten Studie
aufbaut, hat Inter-Actions sich zur Entwicklung einer sog.
Verbraucherschule verpflichtet, die schwerpunktmäßig die
oben genannten „Risikogruppen“ ansprechen soll. Das
ursprüngliche Konzept wurde 1988 im Nord-Pas de Calais
entwickelt, findet in einem Schulgebäude statt (deshalb
auch „école“) und richtet sich an die sog. „couches
populaires“ (sozial schwächere Bevölkerungsschichten).
Die luxemburgische Verbraucherschule befindet sich in
Esch-sur-Alzette, im traditionellen Schwerindustriegebiet.
Es werden zwei Mal wöchentlich Veranstaltungen in der
Form „Kurzreferat - Austausch von Kenntnissen und Er-
fahrungen - Schlussfolgerungen“ abgehalten. Die Themen,
die auch von den TeilnehmerInnen bestimmt werden
können, beziehen sich auf das tägliche Leben und haben
einen hohen Praxisbezug. Als Beispiele seien hier erwähnt:
•   Umgang mit Behörden und Verwaltungen (Antrags-
    vorbereitung, Kultur und Kommunikation...)
•   Konsumwünsche von Kindern und Jugendlichen („Jeder
    hat ein Handy...). Wie geht man damit um?
•   Kredit? Sinn oder Unsinn? Was ist ein Kredit wirklich?
    Was ist zu beachten? Terminologie.

9 Lutte transfrontalière contre le surendettement (2004-2007)

    www.codexnews.com
                                                                                                                  Codex 9
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GRENZÜBERSCHREITENDER KONSUM

  DER GRENZÜBERSCHREITENDE
  KOSUM - EIN STANDORTFAKTOR FÜR
  DIE GROSSREGION?
      Jürgen Zimper, Geschäftsführer der Verbraucherzentrale des Saarlandes e.V.

  1) Ausgangslage: Ergebnisse aus dem Forschungsprojekt         6) Hemmnisse und Schwierigkeiten
  „Leben in der Großregion“
                                                                -   Sprachbarrieren.
  Was die Konsumgewohnheiten betrifft, wurde unter
                                                                -   Mangelnde Transparenz über Angebote von Waren und
  anderem festgestellt, dass der grenzüberschreitende
                                                                    Dienstleistungen, auch im Gesundheitsbereich.
  Konsum beeinflusst wird durch günstige Preise bzw.
  Preis-Leistungsverhältnisse, die Vielfalt an Waren- und       -   Mobilitätsbarrieren durch unzureichende Angebote im
  Dienstleistungsangeboten, die Sprachkompetenz, sowie              ÖPNV.
  die geographische Nähe.
                                                                -   Bedarf an weiterer Angleichung der Rechtssysteme;
                                                                    insbesondere unterschiedliche Steuer- und Sozial-
  2) Erfahrungen der Verbraucherzentrale des Saarlandes             systeme.
  Die Ergebnisse der Studie werden zum größten Teil
  bestätigt. Reklamationsprobleme bei Verbrauchern treten       7) Was ist zu tun?
  häufig durch mangelnde Sprachkompetenz oder aber in
                                                                -   ganzheitliches Standortmarketing der Großregion;
  Verbindung mit einer für sie unbekannten Rechtslage auf.
                                                                    dem geht voraus eine Evaluierung der Stärken und
                                                                    Schwächen der einzelnen Teilregionen.
  3) Warum sollte der grenzüberschreitende Konsum
                                                                -   verbesserte Sprachkompetenzen (positive Entwicklungen
  gefördert werden?
                                                                    sind vorhanden).
  -    Größere Angebotsvielfalt für die Verbraucher zur
                                                                -   Verbesserung der Markttransparenz, z.B. über Ein-
       persönlichen Nutzensteigerung, ohne dass individuelle
                                                                    kaufsführer und ähnliche Publikationen.
       Konsumausgaben sich erhöhen müssen.
                                                                -   gesamteuropäische   Lösungen         über     bilaterale
  -    Entwicklung von „WIN-WIN“-Situationen       auf   der
                                                                    Abkommen im Sozialsystem.
       Anbieter- UND auf der Verbraucherseite.
                                                                -   grenzüberschreitende Beratung für Verbraucher und
  -    Stärkung des Standortes SaarLorLux als „europäische
                                                                    Anbieter (Förderung der Mobilität kleinerer Anbieter).
       Großregion“ über eine dank eines intensiveren
       grenzüberschreitenden Konsums geschaffene höhere         -   Ausbau des ÖPNV bis hin zu einem vernetzten und
       Leistungsfähigkeit.                                          vertakteten Gesamtangebot in der Großregion.
                                                                -   weitere Angleichung der Rechtssysteme über Initiativen
  4) Positive Sekundareffekte                                       auf der europäischen Ebene.
  -    Entwicklung einer „SaarLorLux“-Identität in der Be-
       völkerung.                                               8) Fazit
  -    Abbau des Kirchturmdenkens.                              Der grenzübergreifende Konsum hat die Chance, zum
                                                                Motor für eine positive ökonomische, kulturelle und
  -    Bessere Chancen zur Entwicklung weiterer ökologischer
                                                                ökologische Entwicklung zu werden. Er führt zu mehr
       Konzepte in der Großregion.
                                                                Wohlstand in der Großregion, zu breiteren kulturellen
  -    Ausbau der kulturellen Angebote.                         Angeboten und bietet Entwicklungsmöglichkeiten für
                                                                innovative, grenzüberschreitende und ökologische Projekte.
  -    Chance zur    Realisierung   gemeinsamer   kultureller
                                                                Nationalökonomische Modelle machen dies deutlich und
       Projekte.
                                                                empirische Erfahrungen belegen dies.
                                                                                           E-Mail: Juergen.Zimper@vz-saar.de
  5) Voraussetzungen
  Wichtige Vorbedingungen wie etwa „offene Märkte“ und
  eine einheitliche Währung sind erfüllt. Die nationalen
  Rechtssysteme nähern sich weiter an.

10 Codex
GRENZÜBERSCHREITENDER KONSUM

DIE GROßREGION BRAUCHT „STARKE“ STÄDTE!
 Geraldine Knudson, City Managerin der Stadt Luxemburg

Herr Vorsitzender, sehr verehrte Damen und Herren, mein           Beispiel 2: Die Verwaisung der Innenstädte. Durch die
Name ist Geraldine Knudson - ich bin seit Anfang Juni dieses      Erschließung von Wohnflächen in den Randgebieten der Städte
Jahres City Managerin der Stadt Luxemburg - einer Stadt           und durch die Verlagerung des Konsums auf die grüne Wiese
mitten in einer der lebendigsten Regionen Europas. Es gibt        verkommen unsere Innenstädte immer mehr zu Arbeits- und
viele mögliche Formen von City Management. Im Gegensatz           Amüsiermeilen. Sie veröden abends und nachts, weil die Zahl
zu Städten, die auf „eventbasiertes“ City Management setzen,      ihrer Bewohner rapide abnimmt. Hier suchen wir aktiv nach
verfolgen wir für Luxemburg einen eher ganzheitlichen Ansatz,     Lösungen, um das Wohnen und Kaufen in der Innenstadt wieder
indem wir in der Stadt aber auch über die Grenzen der Stadt       zu beleben. Wir müssen die Rolle der Innenstädte überdenken,
hinaus dafür sorgen, dass Prozesse in Gang kommen, die            müssen Gegentrends schaffen, um einen weiteren Anstieg des
                                                                  Verkehrs und das Entstehen von sozialen Brennpunkten nach
   1. der Entwicklung eines markanten Profils für die Stadt
                                                                  Möglichkeit zu verhindern.
   dienen; eines Profils, von dem wir erwarten, dass es lokale
   Identität schafft, die Stadt in der Region klar positioniert   Unsere Arbeit muss es sein, im Konsens mit den Akteuren
   und international zu ihrer Bekanntheit beiträgt;               in den Städten Visionen für die Zukunft zu entwickeln und
                                                                  deren Umsetzung zu organisieren. Wir müssen die Stärken der
   2. die Stadt attraktiver machen im Sinne ihrer
                                                                  Innenstädte herausstellen, die Punkte beleuchten, die sie positiv
   Infrastruktur - sowohl was ihr Waren - Dienstleistungs-
                                                                  von den Einkaufszentren und Wohnvierteln der grünen Wiese
   und Freizeitangebot, als auch beispielsweise was ihre
                                                                  unterscheiden. Städte sind gewachsene Strukturen, sie können
   „Verpackung“ angeht, d.h. die Art und Weise, wie sich die
                                                                  Atmosphäre erzeugen, sind authentisch, haben Charisma, sie
   Stadt darstellt;
                                                                  atmen und leben ihre lange Geschichte - Attribute, die eine
   3. eine integrierte Kommunikation fördern.                     Shopping Mall oder ein Outlet Center kaum bieten können.
                                                                  Die Städte müssen dieses Plus viel stärker nutzen, müssen
Mangel an Kommunikation, das hat unsere „Image“-Studie            Bewirtung, Ambiente, Verpackung und Stimmung in der Stadt
gezeigt, stellt für unsere Stadt ein echtes Problem dar.          aktiv steuern.
Luxemburg bietet nämlich bei weitem mehr als es das Gros
der Menschen wahrnimmt. Wenn man sich in Luxemburg                Wir müssen den sich verändernden Konsumgewohnheiten
mit City Management beschäftigt, dann stellt der ständige         der Menschen Rechnung tragen. Warum kaufen viele Menschen
gesellschaftliche Wandel eine große Herausforderung dar.          so gerne ein, wenn sie im Ausland unterwegs sind: weil sie dann
Dieser Wandel vollzieht sich bei uns noch schneller als in        Zeit haben. So wie gerade die kaufkräftigen Schichten heute
anderen Städten der Region. Er führt dazu, dass Identität für     arbeiten, sind unsere Ladenöffnungszeiten vielleicht nicht mehr
Stadt und Bewohner nur schwer entsteht. Er führt dazu, dass       angemessen; die Tatsache, dass abends und sonntags alles zu
Informationen nur schwer vermittelt werden können und dass        ist, erscheint nicht mehr zeitgemäß.
Menschen sich in der Gesellschaft nicht ausreichend integriert
                                                                  Wenn Menschen, die in Büros arbeiten, endlich frei haben,
fühlen.
                                                                  müssen der Konsum-, Freizeit-, Kultur-, und Gastronomiebereich
Heute sind mehr als 60% der Wohnbevölkerung Ausländer.            zur Verfügung stehen, denn dann haben die Kunden Zeit,
Sie kommen aus etwa 160 unterschiedlichen Nationen und            um Geld auszugeben. Und das ist häufig nicht zwischen 9
bringen alle Sprachen und Kulturen der Welt mit. Luxemburg-       und 18 Uhr. Angebot, Service und Verfügbarkeit von Handel,
Stadt verzeichnet jedes Jahr etwa 8.000 Zu- und Fortzüge, das     Gastronomie aber auch der öffentlichen Dienstleistungen
sind 10% der Wohnbevölkerung. Und wir wachsen tagsüber            müssen ständig auf ihre Übereinstimmung mit den Bedürfnissen
auf mehr als die doppelte Menge Menschen an, durch mehr           der Kunden hin untersucht und entsprechend angepasst
als 120.000 Pendler, die in der Stadt arbeiten, ihren Wohnsitz    werden. Denn Unternehmen, Städte oder Regionen, die diesen
aber außerhalb der Stadt oder des Landes haben. Dies alles        Wechsel nicht nachvollziehen, sich nicht an den Bedürfnissen
hat direkte Auswirkungen auf alle Bereiche unserer Arbeit, so     ihrer Kunden orientieren, können nicht überleben.
zum Beispiel auf die Frage, in welcher Sprache man mit den
                                                                  Unsere Region braucht starke Städte und Kommunen, mit
Menschen kommuniziert, wie man sie erreicht, wie man sie dazu
                                                                  eigenen Identitäten, die durch eindeutige Positionierung und
motiviert, sich zu integrieren. Hier entwickeln wir Strategien,
                                                                  klare Kommunikation Kunden anziehen und an sich binden.
Pläne und konkrete Projekte, im Sinne der Integration und
                                                                  Dabei geht es nicht darum, sich gegenseitig Konkurrenz
Information.
                                                                  zu machen. Es geht darum, mehr Angebot zu schaffen,
Die Studie „Leben in der Großregion“ zeigt, dass es Trends        denn Kunden wollen nichts lieber als Abwechslung. Diese
gibt, die auf unsere Städte große Auswirkungen haben und die      Abwechslung kann eine Stadt alleine gar nicht leisten. Jede
wir in unsere Pläne mit einbeziehen müssen.                       Stadt hat ihren eigenen Charakter, eigene Stärken und ihr
                                                                  eigenes Angebot. Je mehr Angebot da ist, desto mehr Kunden,
Beispiel 1: Das Mobilitätsverhalten. Wir kaufen heute nicht       Touristen, Bewohner und damit Investoren kommen in unsere
mehr nur im „Tante Emma“-Laden an der Ecke, wir fahren            Region. Je besser wir uns dabei koordinieren, je mehr wir
auf die grüne Wiese oder gerne auch mal über die Grenze.          voneinander lernen, unsere Erfahrungen austauschen und
Wir kaufen dort, wo Angebot und Preis mit dem momentanen          Synergien nutzen, desto mehr wirtschaftlichen Aufschwung
Kauf-Bedürfnis übereinstimmen. Arbeiten geht man dort, wo         können wir produzieren. In diesem Sinne - vielen Dank für Ihre
es Arbeit gibt. Gleichzeitig lässt man aber nur ungern das        Aufmerksamkeit.
angestammte Umfeld, etwa Freunde und Verwandte, zurück.
Man bleibt an seinem Wohnort und nimmt bis zu zwei Stunden                                               E-Mail: gknudson@vdl.lu
Fahrzeit täglich auf sich - mit den bekannten Konsequenzen.

                                                                                                                         Codex 11
HABITUDES DE CONSOMMATION

12 Codex
HABITUDES DE CONSOMMATION

                   Codex 13
GRENZÜBERSCHREITENDER KONSUM

  DER SHOPPING GUIDE AUS DEM PRINT´N´PRESS
  VERLAG - EINKAUFEN IN DER EUREGIO
      Josef Heinrichs, Geschäftsführer des print‘n‘press Verlags,
      Herausgeber des „Euregio Shopping Guide“

  Die Euregio Guides                                              Sprachbarrieren vermiesen die Einkaufsfreude schnell. Hier
                                                                  hilft der Shopping-Guide:
  Da in den letzten 10 bis 15 Jahren der grenzüberschreitende
  Tourismus in Sachen Shoppen, Speisen und Erleben in der         •    Redaktionelle Beiträge bringen die unterschiedlichen
  Euregio Maas-Rhein, wie in allen Grenzregionen, rasant               Einkaufskulturen näher.
  zunahm, hat der print´n´press Verlag, erfahren in der
                                                                  •    Ein übersichtlicher Serviceteil und Stadtpläne helfen,
  Produktion von Stadt- und Themenmagazinen, die Serie
                                                                       Sprachbarrieren zu überwinden.
  der Euregio Guides ins Leben gerufen. Freizeit-, Shopping-,
  und Gastro Guide sind hochwertige Servicezeitschriften zu       •    Mehrere hundert Profile und Adressen ermöglichen den
  diesen drei Angebotsaspekten.                                        Einkaufsbummel auch abseits der zentralen Routen.

      Infokasten 1:                                                   Infokasten 2:
      Die Euregio Maas-Rhein (D, NL, B), das sind:                    Zahlen. Daten. Fakten.
      - 10.745 qkm                                                    - Auflage: 8.000 Exemplare
      - 3,7 Millionen Einwohner                                       - Verkaufspreis 2006 (mit Gutschein-Coupons): 5,80 Euro
      - die Stadt Aachen, der Kreis Aachen, der Kreis Düren,          - Verkaufspreis 2007 (ohne Gutschein-Coupons): 4,90 Euro
        der Kreis Euskirchen und der Kreis Heinsberg,
                                                                      - Produktionskosten: ca. 30.000 Euro
      - die belgische Deutschsprachige Gemeinschaft,
                                                                      - Finanzierung durch Anzeigenverkauf: 80 %
      - die wallonische Provinz Lüttich,
                                                                      - Finanzierung durch Heftverkauf im Zeitschriftenhandel:
      - die flämische Provinz Limburg und                                20 %
      - der südliche Teil der Provinz Limburg in den                  - Zeitaufwand für die Produktion: ca. 1.000 Stunden
        Niederlanden                                                    insgesamt für Projektmanagement, Redaktion, die
                                                                        aufwändige Recherche und Aktualisierung der 400
  So sind die Euregio Guides aufgebaut:                                 Shopping-Profile sowie den Anzeigenverkauf.
  •    Alle Guides bieten Euregio-übergreifende Inhalte in drei
       Rubriken:
                                                                  Drei Länder – drei Sprachen?
       - Feature: Redaktionelle Beiträge und Porträts aus
                                                                  Da eine Mehrfach-Edition in niederländischer und /
         allen drei Ländern
                                                                  oder französischer Sprache jeweils ca. 5.000 Euro an
       - Service: Empfehlungen und Tipps der Redaktion            Übersetzungskosten verlangt und die Produktionskosten
                                                                  wesentlich erhöht, wurde bisher darauf verzichtet. Aber
       - Profil: ca. 400 Adressen, sortiert nach Branchen und
                                                                  damit beschränken wir Einzugsgebiet, Bekanntheitsgrad
         Städten
                                                                  und Leserschaft deutlich.
  •    deutschsprachig
                                                                  Der Gastro Guide wird 2007 erstmalig auch in
  •    Jährlich aktuell                                           niederländischer Sprache erscheinen. 2008 wünschen wir
                                                                  uns das auch für den Shopping Guide.
  •    Hochwertige Aufmachung im Magazin-Stil
  •    Verkauf im Buch- und Zeitschriftenhandel zu Preisen        Erfahrungwerte für „Nachahmer“:
       von ca. 5 Euro                                             Gut beziehungsweise nützlich wurden von den Leserinnen
  Der Shopping Guide                                              und Lesern des Shopping Guide beurteilt:

  Wer in der Euregio Maas-Rhein international und interessant     •    Das auffällige Erscheinungsbild und die hohe Wertigkeit
  einkaufen will, der – oder die – kann das (hauptsächlich) in         des Magazins.
  Aachen, Maastricht, Lüttich, Hasselt oder in Heerlen. Dabei     •    Der übersichtliche Aufbau inklusive der Stadtpläne und
  wächst natürlich das Shopping-Erlebnis, je unbekannter               die gute Gliederung.
  das     „Einkaufsparadies“ ist – der Schnäppchen- und                (Besonders: Profile und Adressen sind sowohl nach
  Eventfaktor steigt exponentiell. Aber zu unbekannt darf              Branchen als auch nach Städten sortiert.)
  es auch nicht sein, denn stundenlanges Herumirren und
                                                                  •    Die Themenauswahl, die jedes Jahr für Jeden und Jede
                                                                       etwas bietet.

14 Codex
GRENZÜBERSCHREITENDER KONSUM

Erfahrungen im Projektverlauf:                               •   Mehr Profile = Mehr Information.
                                                                 Daher hat der Shopping Guide 2007 wesentlich kürzere
•   Ohne        ortskundige     und     muttersprachliche
                                                                 Profiltexte.
    Mitarbeiter(innen) aus allen Ländern ist eine aktuelle
    Recherche für die Shopping-Profile und den Service-       •   Rabattcoupons: Wurden bei der letzten Ausgabe kaum
    Teil nicht möglich.                                          genutzt und wurden daher in die aktuelle Ausgabe nicht
                                                                 mehr integriert.
•   Vertrieb: Der Shopping Guide wird ab 2007 auch bei
    ausgewählten Einzelhändlern ausliegen, um Präsenz
    und Bekanntheit zu erhöhen.                                      Verfasser und Herausgeber der Euregio Guides:
                                                                                             print´n´press Verlag GmbH
•   Zielgruppe: Der Shopping Guide ist ein „Frauen-
                                                                                                         Josef Heinrichs
    produkt“.
                                                                                                        Oranienstraße 9
                                                                                                          52066 Aachen
                                                                                                0049 (0)241 9450 – 111
                                                                                                    e-mail: jh@p-n-p.de

                                                                                                               Codex 15
GRENZÜBERSCHREITENDER TOURISMUS

  WANDERN IN DER GRENZREGION
  DER BEITRAG GRENZÜBERSCHREITENDER
  WANDERBÜCHER ZUR TOURISTISCHEN
  ENTWICKLUNG DES SAARLORLUX-RAUMES
   Prof. Dr. Peter Moll, Saarbrücken
  Wie können mit der Herausgabe von Wanderbüchern                                 als überragender Leuchtturm, eingesetzt werden könnte
  regionalpolitische Zielsetzungen im Bereich Tourismus                           - es sei denn, man sähe die relativ kleine, aber politisch
  unterstützt werden? Mit dieser Frage befasst sich der                           führende Stadt Luxemburg in dieser Rolle. Das wäre jedoch
  nachfolgende Beitrag aus der Sicht eines Selbstverlages1 am                     realitätsfern und könnte im touristischen Kontext nicht
  Beispiel des SaarLorLux-Raumes. Zum Wandern in dieser                           überzeugen. Es kommt hinzu, dass SaarLorLux sich im
  Region hat der Verlag bisher drei Bücher herausgegeben.                         Innenverhältnis nur halbherzig als Territorium besonderer
                                                                                  Art sieht. Die politische Führung in Saarbrücken, Metz,
                                                                                  Luxemburg, Mainz und Namur konnte SaarLorLux bisher
                                                                                  nicht zum gemeinsamen Terrain institutionalisierter
                                                                                  Aktivitäten machen, auch nicht im Bereich des Tourismus.
                                                                                  Jeder Teilraum wirbt für sich selbst, allenfalls „in Abstimmung
                                                                                  mit“ und „unter freundlicher Erwähnung von“ den Nachbarn
                                                                                  und unter zurückhaltendem Hinweis auf ausgewählte
                                                                                  attraktive Nachbarstädte. Es gibt keine Stelle, die für das
                                                                                  Ganze wirbt, weil sich dafür niemand verantwortlich fühlt
                                                                                  - und sich in der derzeit festgefahrenen Situation auch
                                                                                  weder institutionell noch politisch verantwortlich zu fühlen
                                                                                  braucht.
                                                                                  Es verwundert daher nicht, dass SaarLorLux sowohl bei
                                                                                  der eigenen Bevölkerung als auch bei den weiter entfernt
  Zunächst einige Anmerkungen zum Raum. Fast alle                                 wohnenden Menschen bisher keine überzeugende
  Menschen, die weiter als 100 km von Trier und Saarbrücken                       Verankerung gefunden hat. Das zeigt sich auch im
  entfernt wohnen, werden sich fragen, was es mit der sog.                        touristischen Teilsektor Naherholung, speziell bei
  Großregion SaarLorLux 2 auf sich hat. Sie hat im Gegensatz                      der Sparte Wandern: Der Aktionsradius der aus dem
  zu vielen anderen Großregionen, die es in Europa gibt, nicht                    SaarLorLux-Raum stammenden Wanderer hat sich noch
  einmal einen offiziellen Namen, wenn auch wenigstens                             nicht auf die große Weite des SaarLorLux-Raums – Bayern
  einen Rufnamen – eben „SaarLorLux“. Nur: dieser Name                            und Nordrhein-Westfalen werden flächenmäßig von ihm
  trägt im touristischen Kontext nicht, er macht keinen                           übertroffen – ausgedehnt. Ein hoher Verkehrsaufwand wäre
  Fremden so richtig neugierig, weil er ihn nicht einordnen                       also nötig, wenn man diesen Riesenraum einigermaßen gut
  kann. Und wenn man gar nur von „der“ Großregion spricht,                        kennen lernen wollte. Man müsste viel in die eigene Mobilität
  ist sie erst recht nicht verortbar, man findet sie unter dieser                  investieren, um ihn wenigstens einigermaßen überblicken
  Bezeichnung nicht einmal auf einer Landkarte oder in einem                      zu können. Das wäre jedoch anzustreben, denn es gilt das
  Prospekt. Welche touristische Wirkung kann da schon von                         Goethe zugesprochene Wort vom Zusammenhang zwischen
  ihr ausgehen? Wohl eher keine!                                                  Sehen und Wissen, das sich der eingangs erwähnte Verlag
                                                                                  als Motto zu eigen gemacht hat („Was man weiß, sieht man
  SaarLorLux: Dieser multinationale Raum verfügt nicht über
                                                                                  erst“).
  ein allgemein anerkanntes führendes, regionsübergreifendes
  Hauptzentrum, mit dem er bei der Sicht von außen in                             Zur Größe des Raums kommt als weiteres Problem hinzu,
  Verbindung gebracht werden könnte. Es gibt weder                                dass auf den unterschiedlichen Seiten der Grenzen bei
  einen so herausragenden interregionalen Kultur- noch                            den Menschen ein erhebliches Ungleichgewicht des
  landschaftlichen Schwerpunkt, dass er für touristische                          Interesses besteht, die jeweiligen Nachbarräume überhaupt
  Zwecke als zentrales identifikationsstiftendes Merkmal,                          kennen lernen zu wollen, ganz zu schweigen von den
                                                                                  Schwierigkeiten eines Ferntouristen, dem bei der Fülle
                                                                                  der ihm europaweit angebotenen Wandergebiete gar nicht
  1 Geographischer Verlag Saar-Mosel (Peter Moll und Christoph Becker); Nähe-
  res im Internet unter www.geographisches-wanderbuch.de                          auffallen wird, dass es hier für ihn eine territoriale Lücke,
  2 Die Großregion SaarLorLux ist ein interregionaler Kooperationsraum der Ver-
                                                                                  ein ihm unbekanntes Gebiet geben könnte. Zu wenig fällt
  waltungen des Saarlandes, von Lothringen, Luxemburg, Rheinland-Pfalz, Wallo-    ihm bei „SaarLorLux“ an Typischem, Unverwechselbarem,
  nien und der Deutschsprachigen Gemeinschaft von Belgien (11 Mio. Einwohner,     Neuartigem, Hervorstechendem ein.
  41.000 km² Fläche). Der Kernraum hat 3,8 Mio. Einw. und ist 23.800 km² groß.

16 Codex
GRENZÜBERSCHREITENDER TOURISMUS

Daher ist die Frage zu stellen, worauf fehlendes Interesse       erwanderbar – sind. Der Aktionsraum der Wanderbücher
einerseits und Unkenntnis andererseits zurück zu führen          wurde so definiert, dass er das Einzugsgebiet der
sind. Hierzu wird im Folgenden ein Paket von Fragen und          Mosel einschließlich der Saar und allen anderen Mosel-
Antworten offen gelegt, zunächst zu einigen generellen,          Nebenflüssen unter Einschluss von Randzonen der
dann zu eher speziellen Aspekten des Wandertourismus.            Einzugsgebiete von Maas und Nahe umfasst.
Es ist zu fragen:                                                Wenn man für den SaarLorLux-Wandertourismus als
                                                                 regionalpolitisch wichtigen Faktur etwas tun will, stellen
• Hat der SaarLorLux-Raum für Wanderer etwa nichts
                                                                 sich bei der Vorbereitung von Wandertexten und -karten
Rechtes zu bieten, z.B. keine ordentlichen Wanderwege?
                                                                 mehrere grundsätzliche Fragen, die im Folgenden behandelt
Die Antwort lautet: Doch, sogar sehr viele – allerdings nicht    werden sollen:
überall. In den Muschelkalk- und Keupergebieten – und das
                                                                 • Welches spezifische Merkmal könnte sich für diesen
sind insbesondere weite Teile Lothringens – sind vernetzte
                                                                 Raum in touristischer Hinsicht als tragfähig erweisen, so
wanderbare Wege selten.
                                                                 dass er sich von den zahllosen anderen, strukturell ähnlichen
• Verfügt der Raum über keine geeignete gastronomische           Wandergebieten Mitteleuropas deutlich unterscheidet und
Infrastruktur?                                                   ein eigenes Image entwickeln kann?
Damit sieht es in der Tat nicht überall gut aus – Gaststätten    Dies kann durch Verdeutlichung von zwei Hauptmerkmalen
sind nicht mehr flächendeckend vorhanden. Die teilweise           geschehen:
extrem niedrige Bevölkerungsdichte von nur 30 – 50 Einw./
                                                                   1. das Vorhandensein mehrerer europäischer Binnen-
km² hat zum Verschwinden fast aller Dorfschänken geführt.
                                                                      grenzen auf engem Raum und
Damit ist das Rückgrat für Wandergaststätten entfallen.
                                                                   2. das Aneinanderstoßen unterschiedlicher Kulturräume,
• Gibt es vielleicht keinen wanderfreundlichen ÖPNV?
                                                                      also die Erlebbarkeit der kulturellen Vielfalt des
Hierzu ist eine einheitliche Antwort nicht möglich. Zwar              deutsch-französisch-luxemburgisch-belgischen
ist ÖPNV in allen Teilräumen flächendeckend vorhanden                  Lebensraumes. Auf dieser Grundlage dürfte sich ein
– aber am wanderintensiven Wochenende wird er kaum                    eigenes Profil entwickeln lassen, das der Saar-Mosel-
angeboten, am ehesten noch dort, wo die Bahn fährt sowie              Raum gegenwärtig aber noch nicht hat.
im Umfeld größerer Städte.
                                                                 • Wie ist mit der exorbitanten Größe des Raumes
• Ist die Landschaft vielleicht nicht attraktiv genug?           umzugehen, wie kann sie durch Wanderungen erschlossen
                                                                 werden?
Doch, sie ist bis auf wenige kleinere, stark zersiedelte
Teilräume sehr attraktiv. Landschaft, die Auge und Seele         Die Weiträumigkeit von SaarLorLux ist problematisch,
befriedigt, ist reichlich vorhanden, und zwar in günstiger       insbesondere für Wanderer, deren Aktionsradius und
mittelgebirgiger Höhenlage zwischen 200 und 700 m ü.             Orientierungsfähigkeit eingeschränkt ist. Schon um
NN.                                                              wenigstens den Kernbereich des Saar-Mosel-Raumes zu
                                                                 erwandern, ist ein sehr hoher Fahrtaufwand zu erbringen.
• Ist die Landschaft eventuell zu stark industriell überformt?
                                                                 Bezogen auf die Bevölkerungsschwerpunkte Saarbrücken,
Stellenweise schon, aber andererseits ist sie dadurch auch       Metz, Luxemburg und Trier sollten die Wanderungen
mit zusätzlichen attraktiven landschaftsbestimmenden             daher überwiegend in deren 50 km-Umfeld liegen. Die
baulichen und gestalterischen Elementen ausgestattet, die        peripheren Gebiete des Saar-Mosel-Raumes können nicht
wiederum zum Erwandern und Erkunden anregen können.              gleichgewichtig berücksichtigt werden, sollten aber auch
                                                                 nicht gänzlich unberücksichtigt bleiben.
• Ist der Raum möglicherweise stark umweltbelastet?
                                                                 • Wie können Vergangenheit und Gegenwart des Raumes
Er ist nur punktuell belastet, insgesamt nicht stärker als       und seine Besonderheiten auf dem Gebiet der Natur, der
andere Wandergebiete auch.                                       Wirtschaft, der Siedlung und der Kultur herausgestellt
• Gibt es vielleicht nur wenige die Landschaft bereichernde      werden?
kulturelle Güter?                                                Dies lässt sich durch thematische Ausrichtung
Das ist nicht der Fall. Sie sind im Gegenteil sehr zahlreich     der Wanderungen bewerkstelligen. Damit ist eine
und vielfältig vorhanden, wenn auch nicht alle auf weltkul-      vielfältige Darlegung sowohl von physisch- als auch
turerbeverdächtigem Niveau.                                      anthropogeographischen Gegebenheiten und Vorgängen
                                                                 möglich.
• Fehlt es an attraktiven landschaftlichen Höhepunkten?
                                                                 • Für welche Nutzergruppen sollen die Wanderbücher
Ganz sicher nicht, allerdings sind die Typen „Zugspitze“         erstellt werden?
und „Meeresküste“ nicht mit dabei.
                                                                 Es ist anzugeben, ob bei einer Wanderung z.B. Familien-,
Eine Zwischenbilanz: Es erscheint notwendig, gegen               Kinderwagen- oder Rollstuhleignung besteht.
das Nicht-Wissen und unzutreffende Vermutungen bzw.
Vorurteile anzugehen und ein sachlich gut fundiertes             • Gibt es lokale Häufungen von Wanderungen, die einen
Interesse zu wecken, den weithin unbekannten SaarLorLux-         mehrtägigen Wanderaufenthalt begünstigen könnten?
Raum kennenzulernen. Dies versucht der Geographische             Hierzu sollte eine Zusatzinformation gegeben werden,
Verlag Saar-Mosel mit seiner Buchreihe NEULAND HEIMAT            da der Leser-Wanderer die räumlichen Zusammenhänge
zu tun. Er veröffentlicht darin zahlreiche raumbezogene          zwischen den einzelnen Wanderungen nicht ohne Weiteres
Informationen, die erlebbar und erfahrbar – genauer gesagt:

                                                                                                                     Codex 17
GRENZÜBERSCHREITENDER TOURISMUS

  erkennen kann. Es bietet sich auch die Veröffentlichung                       • Wo kann unterwegs eingekehrt werden?
  lokaler Sonderbände an, in denen die Wanderungen
                                                                                Einkehrmöglichkeiten außerhalb der Ortslagen sind in die
  gebietsweise zusammengefasst werden.3
                                                                                Wanderkarten einzutragen. Auf Angebote innerhalb der Orte
  Es folgen einige Fragen zu wandertechnischen Details, die                     kann textlich hingewiesen werden. Konkrete Einzelwerbung
  bei der Bearbeitung von Wanderrouten Beachtung finden                          ist dem Anzeigenteil vorzubehalten.
  sollten:
                                                                                • Wie erfährt man, wie anstrengend die Tour ist?
  • Wie erfährt der Wanderer, wie er zu den Anfangspunkten
                                                                                In der Routenbeschreibung können hierzu folgende
  der Wanderungen gelangt?
                                                                                Merkmale angegeben werden: Länge der Route, Anteil
  Es ist genau zu beschreiben, wie man mit dem Auto oder                        weicher bzw. harter Wegoberfläche, Anteil in schattiger
  mit dem ÖPNV den Anfangspunkt erreichen kann.                                 Umgebung (Wald) sowie mit besonderer Lärmbelastung
                                                                                (vor allem innerhalb von Ortslagen), Höhenlage über
  • Wo fängt die Wanderung genau an und wie findet man
                                                                                Normalnull, Summe aller größeren Steigungen (ab jeweils
  zum Ausgangspunkt zurück?
                                                                                5 Höhenmetern).
  Der Routenverlauf ist auf übersichtlich zu gestaltenden
                                                                                • Wie soll der Wanderer darüber unterrichtet werden,
  Karten exakt einzutragen, der Start- und Zielort ist hervor
                                                                                worauf er während des Wanderns besonders zu achten
  zu heben, die empfohlene Wanderrichtung ist durch
                                                                                hat?
  Richtungspfeile anzugeben.
                                                                                Objekte von besonderer Bedeutung können sowohl in den
  • Wie kann vermittelt werden, dass beim Wandern nichts
                                                                                Karten als auch parallel dazu im Text mit Hinweisziffern
  Wesentliches übersehen und etwa daran vorbeigelaufen
                                                                                versehen werden.
  wird, sondern alles Wichtige wahrgenommen wird?
                                                                                • Wie ist in Erfahrung zu bringen, was das jeweilige
  Dies geschieht am besten durch sachkundige Beschreibung
                                                                                Wandergebiet sonst noch – z.B. abseits der Wanderroute
  im Zuge der Route. Im Gegensatz zu vielen publizierten
                                                                                – an Besichtigungswertem bietet?
  Büchern, die reine Wander“führer“ sind, sollte die Darlegung
  des Wegeverlaufs in den Hintergrund treten. Da es vor                         In den allgemeinen Informationen zu jeder Wanderung
  allem darum gehen muss, dass der Wanderer ein „geistiges                      sollten Hinweise auf Besichtigungsmöglichkeiten von
  Erlebnis“ mit nach Hause nimmt, sollten für zentrale                          Museen, Kirchen, öffentlichen Gärten u.a. gegeben
  Inhalte zusätzlich gesonderte Textkästen mit ausführlichen                    werden.
  Erläuterungen, sowie Fotos, Karten und ggf. Zeichnungen
                                                                                Der Saar-Mosel-Raum bietet noch viele andere attraktive
  eingestreut werden.
                                                                                Wanderziele; die Reihe NEULAND HEIMAT könnte zahlreiche
                                                                                weitere „Entdeckungen im Saar-Mosel-Raum“ – so der
                                                                                Untertitel der Reihe – präsentieren und damit noch mehr
                                                                                touristische Kohärenz in diesem großen Raum herbeiführen.
                                                                                Nicht nur aus eigenwirtschaftlichen Gründen, sondern
                                                                                auch, um die Identifikation mit dem SaarLorLux-Raum zu
                                                                                beschleunigen und zu verbreitern, hofft der Verlag, viele
                                                                                Interessenten zu finden, die mit Hilfe seiner Wanderbücher
                                                                                diesen Raum kennen lernen wollen. Insbesondere ist von
                                                                                der ansässigen Bevölkerung zu hoffen, dass sie für sich
                                                                                ein engagiertes Verhältnis zum Saar-Mosel-Raum aufbaut,
                                                                                sowohl in der eigenen als auch der um die Nachbarregionen
                                                                                erweiterten Heimat.
                                                                                Ein besonderes Problem stellt dabei die Sprachgrenze dar.
                                                                                Es ist dem Verlag nicht gelungen, die luxemburgischen
                                                                                oder die französischen Buchhändler im grenznahen Raum,
                                                                                wo noch Lothringer Dialekt bzw. die deutsche Sprache
                                                                                gesprochen wird, für seine Bücher zu interessieren. So
                                                                                bleiben die Bemühungen, den Saar-Mosel-Raum als
                                                                                einheitlichen Wanderraum zu behandeln, insoweit noch
                                                                                ohne den angestrebten Erfolg. Eine französischsprachige
                                                                                Ausgabe der Bücher könnte dies vielleicht ändern. Dies
                                                                                wäre jedoch ein wirtschaftliches Wagnis, das der Verlag
                                                                                allein nicht eingehen könnte.

  3 Ein Beispiel ist der 2006 in der Reihe NEULAND HEIMAT erschienene Sonder-
  band „Gemeinde Perl und Umgebung (Schengener Eck)“.

18 Codex
GRENZÜBERSCHREITENDER TOURISMUS

DER WANDERBOOM UND DAS TOURISTISCHE
PROFIL DER GROßREGION
 Prof. Dr. Christoph Becker, Trier

1. Der neue Wanderboom und seine Herausforderungen              - Selbst die bescheidene Infrastruktur der Wanderwege
                                                                  wie Wegweiser und Bänke ist vielfach mangelhaft:
In Deutschland wird von einem großen Wanderboom
                                                                  Die Wegweiser sind teils verwirrend, teils nicht mehr
gesprochen:
                                                                  vorhanden, die Bänke sind häufig verrottet.
- Es    wurden      verschiedene,   besonders    attraktive
                                                                - Die einstmals attraktiven Aussichtspunkte sind oft
  Wanderrouten vorbildlich angelegt und ausgebaut - die
                                                                  inzwischen zugewachsen und werden nicht mehr
  “Steige” analog dem bekannten Rennsteig in Thüringen.
                                                                  freigehalten.
  Hier sind vor allem der Rothaar-Steig und der Rheinsteig
  zu nennen, in unserem Raum werden gerade der Saar-            - Auch ist mancher Wanderweg von Fahrzeugen zerfahren
  Hunsrück-Steig und der Eifelsteig angelegt.                     oder durch Reiter schwer begehbar.
- Weiter werden Premium-Wanderwege ausgewiesen, die             - In den Hotels waren Wanderer mit ihren gelegentlich
  besonders wanderfreundlich sind und mit denen für das           schmutzigen Schuhen eher unwillkommen.
  Wandern geworben wird. Sie entsprechen den strengen
                                                                - Schließlich gab es ein stark verästeltes Netz an
  Grundsätzen, die vom Deutschen Wanderverband und
                                                                  Wanderwegen, das in diesem Umfang weder nötig war
  vom Deutschen Tourismusverband entwickelt worden
                                                                  noch instand gehalten werde konnte.
  sind.
                                                                So galt es, sich vor allem auch um den neuen Wandergast
- Die verschiedenen Medien veröffentlichen zunehmend
                                                                zu bemühen: Einerseits waren begrenzte Investitionen in
  Wandervorschläge; das Buch “Du musst wandern”
                                                                das vernachlässigte Wanderwegnetz nötig, andererseits
  von Manuel Andrack entwickelte sich bundesweit zum
                                                                galt es auch umzudenken, um neue Interessenten für den
  Bestseller und auch unsere Wanderbücher “Neuland
                                                                Wandertourismus zu gewinnen. Dabei wird sowohl in die
  Heimat” (Moll/Becker) treffen in der Region auf ein breites
                                                                modellhaften Premium-Wanderwege investiert, als auch
  Interesse.
                                                                dort, wo ein besonderes touristisches Interesse besteht.
- Die Sport-Outdoor-Geschäfte halten für den modernen
                                                                Ob heute allerdings mehr als in den vergangenen Jahrzehnten
  Wanderer das passende Outfit bereit - es hat sich eine
                                                                gewandert wird, ist schwer zu klären, da es hierzu kaum
  richtige neue Wandermode entwickelt.
                                                                vergleichbare Ergebnisse gibt. Nach der Reiseanalyse
Das Wandern war allerdings nie ausgestorben wie etwa das        waren im Jahr 1990 45% der Urlauber (mindestens 5 Tage)
Radfahren in den 1970 er Jahren. Es waren eher die älteren      während ihres Aufenthaltes gewandert; im Jahr 2004 wurde
Wanderer, die mit rotkariertem Hemd und Kniebundhosen           dann ermittelt, dass 35% der Urlauber in den letzten drei
das Bild prägten - oft wurde in Vereinsgruppen gewandert.       Jahren häufig gewandert waren. Da die Fragestellung leider
Sie prägten das Urlaubsgeschehen im Mittelgebirge               bei der Reiseanalyse geändert wurde, fällt es schwer, diese
und in den Alpen während des Sommers - ohne großes              Angaben zu beurteilen, es spricht allerdings einiges dafür,
Aufsehen, gelegentlich mitleidig belächelt von den              dass das Wandern im Urlaub keineswegs zugenommen hat,
jüngeren Altersgruppen, die sich bestimmten In-Aktivitäten      sondern - auch im Zusammenhang mit dem wachsenden
widmeten. In der DDR erfreute sich das Wandern noch             Trend zum Ausland - sogar eher zurückgegangen ist. Dafür
größerer Beliebtheit als in der Bundesrepublik, es galt als     sprechen auch Nachfragen bei Fremdenverkehrsregionen
gesund und erforderte keine wesentlichen Investitionen.         wie dem Kleinwalsertal, in denen von einem Wanderboom
                                                                nichts zu spüren ist. Das schließt allerdings nicht aus, dass
Ende der 1990 er Jahre wurde das Wandern mit seiner
                                                                in Regionen mit neuen Steigen und Premium-Wanderwegen
immensen Bedeutung für den Tourismus im Mittelgebirge
                                                                sehr wohl starke Zuwächse beim Wandertourismus zu
und in den Alpen wiederentdeckt. Der Deutsche
                                                                registrieren sind.
Wanderverband und die regionalen Wandervereine ebenso
wie der Alpenverein legten allmählich ihr verstaubtes Image     2. Typische Wanderlandschafen
ab; die Sportartikel-Industrie schuf eine neue Mode, der
                                                                Ob das Wandern touristisch inwert gesetzt werden sollte,
Marburger Soziologe Brämer profilierte sich mit seinen
                                                                also ob wirklich Investitionen für das Wandern getätigt
Befragungen und Beratungen zum Wanderpapst: insgesamt
                                                                werden sollen, sollte auch vom Image der jeweiligen
gelang es, auch die jüngeren Altersgruppen wieder für das
                                                                Landschaft abhängig gemacht werden. Ein starkes
Wandern zu begeistern. Allerdings wurden auch die Mängel
                                                                touristisches Profil in Deutschland besitzen vor allem die
der bestehenden Wanderinfrastruktur offensichtlich:
                                                                Alpen, die Küste, der Schwarzwald und der Bayerische
- Die ausgewiesenen Wanderwege führten allzu oft über           Wald. Aber auch weitere Mittelgebirge besitzen zwar kein
  Asphalt und Beton, während der Wanderer weiche,               bundesweites, aber doch ein weit überregionales Profil
  gewundene Wege bevorzugt.                                     wie etwa die Eifel. Sie ist durch den Erdkundeunterricht
                                                                bekannt und weite Gebiete sind zum Wandern gut

                                                                                                                    Codex 19
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