FLEISCHATLAS REZEPTE FÜR EINE BESSERE - Daten und Fakten über Tiere als Nahrungsmittel

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FLEISCHATLAS REZEPTE FÜR EINE BESSERE - Daten und Fakten über Tiere als Nahrungsmittel
FLEISCHATLAS
Daten und Fakten über Tiere als Nahrungsmittel           2018

                                                           ÜR
                                                 REZEPTE F
                                                           ERE
                                                 EINE BESS
                                                          UNG
                                                 TIERHALT

                                                          4. Auflage
FLEISCHATLAS REZEPTE FÜR EINE BESSERE - Daten und Fakten über Tiere als Nahrungsmittel
IMPRESSUM
Der FLEISCHATLAS 2018 ist ein Kooperationsprojekt von
Heinrich-Böll-Stiftung, Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland
und Le Monde Diplomatique.

Inhaltliche Leitung:
Christine Chemnitz, Heinrich-Böll-Stiftung (Projektleitung)
Christian Rehmer, Katrin Wenz, Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland

Projektmanagement: Dietmar Bartz
Art-Direktion und Herstellung: Ellen Stockmar

Textchefin: Elisabeth Schmidt-Landenberger
Dokumentation und Schlussredaktion: Infotext Berlin

Mit Originalbeiträgen von
Reinhild Benning, Christine Chemnitz, Nuray Duman, Sophie Herr, Bernhard Hörning,
Anita Idel, Ulrich Jasper, Pierre Johannes, Jörn Kabisch, Peter Kremer, Alexander Mahler,
Ludwig Maurer, Christian Rehmer, Tobias Reichert, Thorsten Reinsch, Wolfgang Reiter,
Hanni Rützler, Achim Spiller, Christoph Then, Katrin Wenz

Agrarstatistische Fachberatung: Jonas Luckmann

Die Beiträge geben nicht notwendig die Ansicht aller beteiligten Partnerorganisationen wieder.

V. i. S. d. P.: Annette Maennel, Heinrich-Böll-Stiftung

4. Auflage, März 2019

Produktionsplanung: Elke Paul, Heinrich-Böll-Stiftung

Druck: Druckerei Arnold, Großbeeren
Klimaneutral gedruckt auf 100 % Recyclingpapier.

Dieses Werk steht unter der Creative-Commons-Lizenz „Namensnennung –
4.0 international“ (CC BY 4.0). Der Text der Lizenz ist
unter https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode
abrufbar. Eine Zusammenfassung (kein Ersatz) ist unter
https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.de nachzulesen.

BESTELL- UND DOWNLOAD-ADRESSEN
Heinrich-Böll-Stiftung, Schumannstraße 8, 10117 Berlin, www.boell.de/fleischatlas
Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland, Am Köllnischen Park 1, 10179 Berlin, www.bund.net/fleischatlas
FLEISCHATLAS REZEPTE FÜR EINE BESSERE - Daten und Fakten über Tiere als Nahrungsmittel
FLEISCHATLAS
  Daten und Fakten über Tiere als Nahrungsmittel

                   4. AUFLAGE
                       2019
INHALT

    02 IMPRESSUM                                       18 SCHLACHTABSCHNITTE
                                                          VON KOPF BIS SCHWANZ
    06 VORWORT                                           Wer möglichst viele Teile eines Tieres in
                                                         Speisen verwandeln will, ist in Hofschlachtereien
                                                         richtig – und bei Spitzenköchinnen und -köchen.
                                                         Sie sagen: Wer Innereien, Knochen und Knorpel
                                                         verachtet, wird auch Fleisch nicht schätzen.

                                                       20 FLÄCHENBINDUNG
                                                          GRENZEN FÜR NUTZTIERE
                                                         Ein Konzept gegen die Übernutzung der
                                                         Natur, die „flächengebundene Tierhaltung“,
    08 ZWÖLF KURZE LEKTIONEN                             legt für eine bestimmte Fläche fest, wie viele
       ÜBER FLEISCH UND DIE WELT                         Tiere pro Hektar sie höchstens verträgt.

    10 GRENZEN                                         22 KOMBIHALTUNG
       ENDLICHKEIT DER LANDWIRTSCHAFT                     MEHR ALS EIN EINKOMMEN
         Die wachsende Produktion von Fleisch und        Bäuerliche Betriebe experimentieren
         Milch hat fatale Folgen. Sie kollidiert mit     fantasievoll mit neuen Formen der Nutzung:
         der Bekämpfung von Hunger und Armut.            Tiere weiden auf Obstwiesen, in Wäldern
         Und sie erschwert Klima- und Artenschutz.       und zwischen technischen Anlagen.

    12 INSTRUMENTE                                     24 TIERWOHL
       MARKETING FÜR GUTE ERNÄHRUNG                       SCHMERZ UND LEID IM STALL
         Um weniger Fleisch zu essen, brauchen           Es gibt viele Ideen, was zu einer
         die Konsumentinnen und Konsumenten              „tierwohlgerechten“ Haltung nötig ist.
         Anreize und Unterstützung – auch                Sie kann Erkrankungen und
         eine Aufgabe der Kantine von morgen.            Verletzungen im Stall vermeiden und die
                                                         Gesundheit der Herden verbessern.
    14 LABEL
       SUCHE NACH DER HALTUNGSNOTE                     26 NITRATE
         Viele wollen wissen, unter welchen               WAS NICHT GEBRAUCHT WIRD,
         Umständen das Tier gelebt hat, dessen            KOMMT INS GRUNDWASSER
         Fleisch sie kaufen. Aber noch fehlt             Mit zahlreichen Ideen wollen EU-Länder die
         eine gesetzliche Kennzeichnungspflicht.         Stickstoffbelastung ihrer Böden senken.
                                                         Ein Weg dorthin führt über die stete Kontrolle
    16 FISKUS                                            der Tierhalterinnen und Tierhalter.
       REGULIEREN DURCH KASSIEREN
         Fleisch und Wurst zu produzieren belastet     28 LANDNUTZUNG
         Umwelt und Klima. Wie hoch sind die              DAS FLEISCH UND SEINE FLÄCHEN
         tatsächlichen Kosten dieser Produkte?           Der steigende Bedarf an Nahrungsmitteln
         Welche Anreize könnten die Schäden              führt zu einer Expansion des Agrarlandes. Das
         verringern? Abgaben, Steuern, Zölle –           wäre unötig, wenn der Verzehr von Fleisch
         der ideale Weg ist noch nicht gefunden.         sinken würde – und damit der Tierbestand.

4   FLEISCHATLAS 2018
30 ZUCHT                                       40 KLIMA
   GESUCHT: ZWEINUTZUNGSTIERE                     VIEL WENIGER EMISSIONEN
  Männliche Geschwister von Hochleistungs-        NUR MIT VIEL WENIGER TIEREN
  Legehennen werden umgehend getötet,             Die Klimapolitik kann zu einer besseren
  die der -Milchkühe oft vernachlässigt.          Tierhaltung in Deutschland beitragen.
  Die ökologische Tierzucht will das ändern       Umgekehrt kann die Landwirtschaft auch
  und beide Geschlechter nutzen.                  den Klimaschutz fördern.

32 ANTIBIOTIKA                                 42 GENTECHNIK
   WENN DAS VIEH DIE GESUNDHEIT                   DNA-SCHEREN AN DER ARBEIT
   DER MENSCHEN BEDROHT                           Rund um die Welt arbeiten Firmen daran,
  Bakterien, die durch die Tierhaltung            das Erbmaterial von Nutztieren zu verändern.
  gegen Antibiotika resistent wurden,             Oft machen ihnen Risiken und Wechsel-
  bedrohen Millionen Menschen. Vielerlei          wirkungen einen Strich durch die Rechnung.
  Maßnahmen können dazu beitragen,
  die Gefahr zu verringern.                    44 INSEKTEN
                                                  ALTE UND NEUE NÜTZLINGE
34 VERMARKTUNG                                    Mit Eifer propagiert, aus Ekel verweigert –
   ALTE RASSEN UND NEUE TECHNIK                   wo Insekten nicht traditionell verzehrt
  Für kleinere Hersteller von Biofleisch          werden, verbreiten sie sich als neues
  gibt es viele neue Möglichkeiten,               Nahrungsmittel für Mensch und Tier nur
  ihre Produkte abzusetzen. Zu den                langsam. Dabei sind die ökologischen
  Hofläden kommen Webshops und                    Vorteile enorm.
  Onlineplattformen. Die Produkte
  müssen interessant, transparent und          46 LABORFLEISCH
  am besten aus der Nähe sein.                    BIOLOGEN ZEIGEN IHRE MUSKELN
                                                  Mit In-vitro-Fleisch wollen Biotechnologen
36 EINZELHANDEL                                   das Bedürfnis der Welt nach immer mehr
   TIERHALTUNG – EIN THEMA                        tierischem Protein stillen. Während die
   FÜR DEN SUPERMARKT                             Kosten sinken, steigen die Kenntnisse über
  Mit Information, Preissetzung und               den Aufwand und die Risiken der Produktion.
  Einkaufspolitik können die großen
  Filialhändler für artgerechtere
  Haltung bei ihren Lieferanten sorgen.
  Aber oft dienen die Schritte eher
  der eigenen Profilierung.

38 EU-AGRARPOLITIK
   IDEEN FÜR DAS GELD AUS BRÜSSEL
  Auch mit den derzeitigen EU-Mitteln könnte   48 AUTORINNEN UND AUTOREN,
  der Umbau der Tierhaltung beginnen:             QUELLEN VON DATEN, KARTEN
  bessere Ställe, eine andere Haltung und         UND GRAFIKEN
  schonende Nutzung der Acker-
  und Grünflächen – die Gelder sind da.        50 ÜBER UNS

                                                                                                FLEISCHATLAS 2018   5
VORWORT

    W
             er hätte gedacht, dass
             gleichzeitig so viel und doch so
             wenig passieren kann: Etliches
                                                   „      Mittlerweile werden
                                                          überall in der Gesellschaft
                                                   die verschiedensten Aspekte
    hat sich in der öffentlichen Wahrnehmung       der Fleischproduktion diskutiert.
    der industriellen Fleischproduktion in
    Deutschland verändert. Noch im
    Januar 2013, als wir den ersten Fleischatlas
    veröffentlicht hatten, zeigten
    die Reaktionen, wie wenig die meisten          D ie ersten drei Fleischatlanten aus den
    Konsumentinnen und Konsumenten                 vergangenen Jahren sind auf ein
    davon wussten, unter welch schlechten          großes öffentliches Interesse gestoßen.
    Bedingungen die Tiere gehalten                 In insgesamt sieben Sprachen haben
    werden, und wie weitreichend die               wir mehr als eine halbe Million
    negativen ökologischen und sozialen            Exemplare verbreitet. Die Atlanten
    Auswirkungen der industriellen                 erscheinen im Vorfeld der Demonstration
    Fleischproduktion sind. Die schiere Zahl       „Wir haben es satt“, bei der alljährlich
    der Tiere, die in Deutschland                  Zehntausende Menschen in Berlin
    geschlachtet und gegessen werden, hat          auf die Straße gehen, um für eine
    Entsetzen und ein riesiges Medienecho          gerechte und nachhaltige Agrarpolitik
    hervorgerufen.                                 zu demonstrieren.

                                                   D
    Mittlerweile werden überall in der                    em steht eine handlungs-
    Gesellschaft die verschiedensten Aspekte              unwillige Politik gegenüber.
    der Fleischproduktion diskutiert.                     Abgesehen von Ankündigungen,
    Lehrerinnen und Lehrer greifen das Thema       runden Tischen und Konzepten ist auf
    im Unterricht auf. Wissenschaftlerinnen        Bundesebene kaum eine politische
    und Wissenschaftler beschäftigen sich          Veränderung eingetreten. Vom bisherigen
    mit den Folgen der industriellen               Modell der Fleischproduktion, das
    Tierproduktion und den Voraussetzungen         auf unterschiedlichste Weise immense
    ihrer Umgestaltung. 2016 zeigte eine           Kosten und Schäden verursacht, profitieren
    Umfrage des Bundeslandwirtschafts-             einige wenige Großunternehmen.
    ministeriums, dass inzwischen 88 Prozent       Kleine und mittlere bäuerliche Betriebe
    der deutschen Bevölkerung bereit               haben das Nachsehen – nicht nur
    sind, mehr Geld für Fleisch auszugeben,        hier in unserer Nachbarschaft, sondern
    wenn die Tiere besser gehalten werden.         auch global.

6   FLEISCHATLAS 2018
Immer mehr Menschen lehnen das
ab. Wandel ist nie einfach – aber die Dinge
müssen nicht so bleiben, wie sie sind.
                                               „     Es bedarf politischen
                                                     Mutes, sich mit denjenigen
                                               anzulegen, die am heutigen
Vor allem nicht, wenn sie so offensichtlich    Produktionsmodell verdienen.
falsch laufen wie im Fleischsektor und
es so viel öffentliche Unterstützung
für eine grundlegende Veränderung gibt.

M
        it diesem neuen Atlas möchten          Den Umbau der Tierhaltung gibt es
        wir zeigen, dass es viele politische   nicht umsonst. Im Atlas erklären wir daher
        Instrumente gibt, die zu einem         auch einige Finanzierungsmodelle. Es
vernünftigen und grundlegenden                 bedarf zudem der Aufklärung, vieler
Umbau der Tierhaltung führen können.           Kampagnen und vor allem politischen
Auf Bundes- und EU-Ebene müssen                Mutes, sich mit denjenigen anzulegen,
dafür die politischen Weichen gestellt         die – auf Kosten von Mensch, Tier und
werden. Uns ist bewusst, dass es nicht das     Natur – am heutigen Produktionsmodell
eine, einzelne, wirkungsvolle Instrument       verdienen. Aber welche politischen
gibt. Es muss und wird immer ein Kanon         Instrumente auch immer für den Wandel
sein, der sich an die Konsumentinnen           eingesetzt werden: Eine nachhaltige
und Konsumenten, an den Handel und an          Fleischproduktion gibt es nur, wenn sich
die Produzenten und Produzentinnen             der Konsum verringert, hier in
wendet. Ebenso ist uns bewusst, dass wir       Deutschland und auch in vielen anderen
in diesem Atlas nicht umfassend und            Ländern auf der Welt.
erschöpfend alle Instrumente dargestellt
haben, die beim Umbau eine Rolle spielen
könnten. Wir haben die Auswahl so
getroffen, dass auf jeder Ebene der
Wertschöpfungskette ein oder zwei
Beispiele beschrieben werden. Es sind nicht    Barbara Unmüßig
nur politische Instrumente dargestellt,        Heinrich-Böll-Stiftung
die wir als Organisationen unterstützen,
                                               Hubert Weiger
sondern auch diejenigen, die in der
                                               Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland
Öffentlichkeit diskutiert werden, selbst
wenn wir von ihrer Wirksamkeit nicht so        Barbara Bauer
überzeugt sind.                                Le Monde diplomatique, deutsche Ausgabe

                                                                                             FLEISCHATLAS 2018   7
12 KURZE LEKTIONEN

           ÜBER FLEISCH UND DIE WELT
             1    Ein GERINGERER FLEISCHKONSUM, weniger Tiere und eine
                  umweltschonende Tierhaltung – das sind klimafreundliche,
                  wirksame Mittel für globale NACHHALTIGKEIT UND GERECHTIGKEIT.

                                     2   Eine bessere TIERHALTUNG funktioniert nur
                                         mit weniger Fleischkonsum. Industrieländer
                                         sollten ihn UM DIE HÄLFTE reduzieren.

                                                     3   Die GRÜNDE müssen überzeugend
                                                         erklärt werden. Viele Menschen
                                                         in Deutschland sind OFFEN dafür.

                        4 Damit die TIERHALTUNG DER ZUKUNFT gesellschaftlich
                          akzeptiert wird, muss sie den Bedürfnissen der Tiere
                          besser angepasst werden.

             5 Auf Fleisch und Wurst sollte eine
               verpflichtende staatliche KENNZEICHNUNG
               über die Art der Tierhaltung gut sichtbar
               angebracht sein.

                                     6   Die knapp 60 MILLIARDEN EURO, die die EU jährlich im Rahmen
                                         ihrer Agrarpolitik ausgibt, sollten vorrangig in eine
                                         ÖKOLOGISCHE UND TIERGERECHTE LANDWIRTSCHAFT fließen.

8   FLEISCHATLAS 2018
7   Das GRUNDWASSER kann vor den Nitraten aus der Tierhaltung
        geschützt werden, indem die Zahl der Tiere pro Fläche
        begrenzt und ein STRENGERES DÜNGERECHT eingeführt wird.

                            8 Das TIERWOHL kann gesichert werden,
                              wenn strenge Standards für alle
                              Nutztiere definiert sind und die Behörden
                              deren Umsetzung kontrollieren.

    9 SUPERMÄRKTE haben aufgrund ihrer Marktmacht viel
      Gestaltungspotential. Ihre Initiativen zum Tierschutz
      müssen ambitioniert und MEHR ALS WERBUNG sein.

10 Das INTERNET kann für kleine und mittlere Betriebe ein lukrativer
   Marktplatz sein. Sie KOMMUNIZIEREN intensiv mit ihrer
   Kundschaft – das unterscheidet sie von den Massenanbietern.

                            11 Vom LABORFLEISCH bis zur INSEKTENZUCHT –
                               auf vielen Wegen kann die Fleischproduktion
                               mit technischen Mitteln nachhaltiger werden
                               und OHNE TIERLEID auskommen.

    12 Wird DAS GANZE TIER gegessen und
       nicht nur seine besten Stücke, steigt
       dessen Wertschätzung – und das
       Verscherbeln der VERSCHMÄHTEN TEILE
       in die ganze Welt geht zurück.

                                                                             FLEISCHATLAS 2018   9
GRENZEN

     ENDLICHKEIT DER LANDWIRTSCHAFT
     Die wachsende Produktion von Fleisch und                                     mittelfläche wachsen muss. Konkrete Aussichten auf eine
     Milch hat fatale Folgen. Sie kollidiert mit                                  weitere Zunahme des Ertrags durch agrotechnische Innova-
     der Bekämpfung von Hunger und Armut.                                         tionen oder neue Anbaumethoden gibt es aber nicht. Global
                                                                                  steigen die Hektarerträge seit Jahren immer weniger. Die
     Und sie erschwert Klima- und Artenschutz.
                                                                                  maximale Steigerung durch Dünger und Pestizide endet
                                                                                  vielerorts in ausgelaugten Böden, Krankheiten der Landbe-

     D
            ie Weltbevölkerung hat sich in den vergangenen                        völkerung und Wasserknappheit. Mehr noch: Prognosen
            50 Jahren verdoppelt und die globale Fleischproduk-                   über die Auswirkungen des Klimawandels sagen Ernteaus-
            tion mehr als verdreifacht. Bis 2050 wird sie noch                    fälle und weniger Produktivität nicht nur für Asien und Afri-
     einmal um 85 Prozent wachsen, erwartet die Ernährungs-                       ka, sondern auch für den „Corn Belt“ der USA und weite Teile
     und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen                       Europas vorher. Hinzu kommt, dass beim Sojaanbau die Un-
     (FAO) – wenn politisch kein neuer Kurs angesteuert wird.                     kräuter nach Jahrzehnten der Unkrautbekämpfung mit Gly-
     Die negativen ökologischen und sozialen Auswirkungen                         phosat Resistenzen gegen die Spritzmittel entwickeln.
     der industriellen Fleischproduktion sind bekannt und wis-                        So bleibt nur die Ausweitung der Fläche mit gravieren-
     senschaftlich belegt. Fortschreibungen bis 2030 und 2050                     den Folgen. Wenn Wälder und Grasland, eigentlich Hot-
     zeigen, dass unter diesen Bedingungen die wichtigsten                        spots der Biodiversität, zu Monokulturen werden, weicht
     globalen Entwicklungsziele nicht zu erreichen sind: die                      der im Boden gespeicherte Kohlenstoff als CO2 in die Atmo-
     Abschaffung von absoluter Armut und Hunger, eine bes-                        sphäre und die Biodiversität nimmt ab durch den massiven
     sere Gesundheitsversorgung, der Schutz der Meere, die                        Einsatz von Dünger und Pestiziden. In einem 2017 veröf-
     nachhaltige Nutzung der Böden, aber auch die Einhaltung                      fentlichten Bericht macht das UN-Umweltprogramm UNEP
     der vereinbarten Ziele für den Klimaschutz und die Biodi-                    die Ernährungssysteme für mehr als sechzig Prozent des
     versität.                                                                    Biodiversitätsverlustes weltweit verantwortlich. Vorn dabei:
         Für kein anderes Konsumgut der Welt wird so viel Land                    die Fleisch- und Futtermittelproduktion.
     benötigt wie für die Herstellung von Fleisch und Milch. Ob-                      Ähnlich sieht es mit der Erderwärmung aus. Die Bedeu-
     wohl nur 17 Prozent des Kalorienbedarfs der Menschheit                       tung der Fleischproduktion ist in der Öffentlichkeit kaum
     von Tieren stammt, benötigen sie 77 Prozent des globalen                     bekannt. Sie spielt auch bei den politischen Bemühungen
     Agrarlands. Knapp zwei Drittel davon sind Weiden, die                        um die Einhaltung des Klimaabkommens kaum eine Rolle.
     durch die Tiere effizient genutzt werden. Doch das restliche                 Dabei emittieren die fünf weltgrößten Fleisch- und Milch-
     Drittel ist Ackerland, das durch den Anbau von Feldfrüchten                  konzerne mehr klimaschädliche Gase als der Ölriese Exxon.
     viel besser zur globalen Ernährung beitragen könnte.                         Das liegt nicht allein am Methanausstoß verdauender Kühe,
         Jedes Jahr wird die Ackerfläche für den Futtermittelan-
     bau größer. Für Soja lag sie 1997 bei 67 Millionen Hektar,
     inzwischen sind es 120 Millionen. Wenn der Konsum auf                                         Wird die Belastungsgrenze eines Ökosystems
     jährlich mehr als 600 Millionen Tonnen Fleisch steigt, hängt                                              überschritten, drohen plötzliche
     es vom Ertragszuwachs pro Hektar ab, wie stark die Futter-                                        und irreversible Umweltveränderungen

        PLANET MIT GRENZEN                                                      Abholzung und andere
        Belastung des Systems Erde                                            Landnutzungsänderungen
        in neun ökologischen Dimensionen, 2015
                                                                     Süßwasser-                        Schäden an der Biosphäre
                                                                      verbrauch                     Verlust ökologischer   Biodiversitätsverlust
                                                                                                         Funktionen         (mit Artensterben)

                                                  Stickstoff- und
                                                                                                                                                   FLEISCHATLAS 2018 / STOCKHOLM RESILIENCE CENTER

                                                 Phosphorkreislauf

                                                                                                                           Klimawandel
                                                       Versauerung
            hohes Risiko                                der Ozeane
            zunehmendes Risiko
            sicher                                                 Aerosole in                      Verschmutzung
                                                                 der Atmosphäre                    durch Chemikalien
            unerforscht                                                                Ozonloch

10   FLEISCHATLAS 2018
EIN WELTACKER VON 2.000 QUADRATMETERN
  Globaler Anbau von Nutzpflanzen auf Äckern und in Dauerkulturen, Fläche pro Kopf der Weltbevölkerung, 2014, Auswahl

            Meter 0              5                  10             15                   20                 25                 30                 35                  40
              50                                                                                                                                                          50
                                                                                                                                                         Oliven

                                                           Ölsaaten 436,4 m2
                                                                                                                Sonnen-
               45                    Sojabohnen                             Raps             Baumwolle Erdnüsse blumen                                                    45
                                                                                                                                                     andere
                                        169,89 m
                                               2
                                                                           52,20 m  2
                                                                                              50,22 m2          38,36 m2     36,43 m2

              40                                                                                                                                                          40

                                                                                                                                               Genussmittel 42,0 m2
                                                         Hülsenfrüchte 123,1 m2
                                     Speiseerbsen                                            Gartenbohnen                      Zuckerrüben
               35                                                                                                                                                 Nüsse3518,9 m2
                                                                                                                                                Tee
                                                             Obst 91,2 m   2
                                                                                                                            Zucker 45,9 m2
                                             Kirschen                                         Birnen                                                              Gummi 16,0 m2

              30
                                                            Gemüse 81,9 m2                                                                                                30
                             Tomaten                                                          Auberginen

                                                                                                                                                                  Gewürze 8,6 m2
                                                            Wurzeln 89,4 m2
                           Kartoffeln                                                                  Yams                     Zuckerrohr    Hopfen
                                                                                                                                                                  Fasern 4,0 m2
               25                                                                                                                                                         25

              20                                          Getreide 1.042,6 m2                                                                        Hirse                20
                                                                                                                                                 110,41 m2

               15                                                                                                                                                         15

                                 Weizen                                  Mais                                    Reis

                                                                                                                                                                                            FLEISCHATLAS 2018 / FAOSTAT, ZUKUNFTSSTIFTUNG LANDWIRTSCHAFT
                                 318,57 m2                              267,09 m2                               235,18 m2
                                                                                                                                                 Gerste
                                                                                                                                                 71,44 m2
               10                                                                                                                                                         10

                5                                                                                                                                                         5

                                                                                                                                                 andere

                                                                                                                                             Hafer
               0                                                                                                                                                        0
                    0            5                  10             15                   20                 25                 30                 35                  40 Meter

                                                                                                                    Die Erde kann die Welt ohne Weiteres ernähren –
sondern vor allem daran, dass aufgrund der Futtermittel-                                                                         nur darf fruchtbares Land nicht für
produktion riesige Landflächen zusätzlich in die Intensivbe-                                                          Futter- und Energiepflanzen vergeudet werden
wirtschaftung genommen werden. Die 20 größten Konzer-
ne der Branche übertreffen mit ihren jährlichen Emissionen
sogar Deutschland, das viertgrößte Industrieland der Welt.                                   Frauen in Entwicklungsländern. Doch die schnelle Indus-
Halten die anderen Wirtschaftsbereiche ihre Vorgaben ein                                     trialisierung der Tierhaltung mit ihren Preisvorteilen ge-
und entwickelt sich der Fleisch- und Milchsektor im Trend                                    genüber der lokalen Produktion und der globale Handel
der vergangenen Jahre weiter, steigt sein Anteil an den kli-                                 mit Fleisch zerstören die Lebensgrundlage kleinbäuerlicher
maschädlichen Gasen von heute 14 auf über 30 Prozent im                                      Produzenten und Produzentinnen in vielen Ländern, beson-
Jahr 2030 und auf mehr als 80 Prozent im Jahr 2050.                                          ders in Afrika. Damit rücken dann auch die sozialen Ziele
   Es kommt zudem nicht nur auf die Mengen, sondern                                          der Agenda 2030, die Bekämpfung von Hunger, Armut und
auch die Art der Produktion an. Die FAO sieht in der klein-                                  Geschlechtergerechtigkeit, in weite Ferne. Für die Mensch-
bäuerlichen Tierhaltung eine wichtige Einkommensquelle                                       heit ist die Parole „Mehr Fleisch!“ kein Versprechen, sondern
für Menschen mit geringem Einkommen, besonders für                                           eine Drohung.

                                                                                                                                                                               FLEISCHATLAS 2018                                                           11
INSTRUMENTE

     MARKETING FÜR GUTE ERNÄHRUNG
     Um weniger Fleisch zu essen, brauchen                                             zur Halbierung des Fleischkonsums gibt es eine Vielzahl von
     die Konsumentinnen und Konsumenten                                                Kampagnen aus der Zivilgesellschaft, bisher aber nicht von
     Anreize und Unterstützung – auch                                                  staatlicher Seite. Die Forschung zeigt, dass Informations-
                                                                                       kampagnen zu Ernährungsthemen nur langsam greifen,
     eine Aufgabe der Kantine von morgen.
                                                                                       abhängig von dem medialen Druck, der Kreativität und
                                                                                       der Überzeugungskraft der Argumente. Zwei Dritteln der

     G
            ewichtige Gründe sprechen dafür, weniger tierische                         Verbraucher und Verbraucherinnen ist der deutliche Zu-
            Produkte zu konsumieren: umwelt-, klima- und tier-                         sammenhang zwischen dem Konsum tierischer Erzeugnisse
            schutzpolitische. In Deutschland stieg der Fleisch-                        und dem Klimaschutz bisher nicht bewusst. Gefragt nach
     konsum pro Kopf von 1950 bis in die 1980er-Jahre stark an,                        Maßnahmen zum Klimaschutz bei der eigenen Ernährung,
     ging in der Zeit des Rinderwahnsinns und der ersten gro-                          nennen nur 36,4 Prozent eine Verminderung des Fleisch-
     ßen Fleischskandale von Mitte der 1990er- bis Anfang der                          konsums. Wichtig sind bei dem komplexen Thema Informa-
     2000er-Jahre etwas zurück und sinkt seit 2011 erneut. Der                         tionskampagnen, die Tier-, Umwelt- und Gesundheitsziele
     Anteil der Vegetarier und Vegetarierinnen hat sich in den                         gleichermaßen adressieren.
     vergangenen zehn Jahren auf über vier Prozent verdoppelt.                             Tierschutzlabel, eine Ampelkennzeichnung für den
     Rund zwölf Prozent bemühen sich, als Flexitarierinnen und                         Gesundheitswert und CO2-Footprint-Label würden den
     Flexitarier ihren Konsum zu reduzieren.                                           nachhaltigen Einkauf erleichtern. Als „Anstupser“ könn-
         Dennoch ist der Pro-Kopf-Verzehr im gleichen Zeitraum                         ten Schul- und Unimensen sowie Kantinen vegetarische
     kaum gesunken. Offensichtlich hat also ein anderer Teil der                       Angebote besser platzieren und bewerben. Dazu gehören
     Bevölkerung den Fleischkonsum parallel erhöht. So gibt es                         auch kleinere Fleischportionen mit der Möglichkeit, einen
     eine Gruppe von rund fünf Prozent Vielfleischessern unter                         kostenlosen Nachschlag zu erhalten. Solches „Nudging“,
     den Männern, die fast dreimal so viel Fleisch verzehren wie                       wie die Methode in der Verhaltensforschung heißt, kann
     die Durchschnittsdeutschen. Sie folgen Trends und Moden                           die Speisen fleischärmer machen und langsam alte Ernäh-
     wie Wintergrillen, „Paleo-Diät“, Protein-Drinks und Body-                         rungsgewohnheiten ändern.
     builder-Ernährung.                                                                    Subventionen für gesunde, fleischfreie Alternativen wie
         Eine Politik, die den Fleischkonsum verringern möchte,                        Obst und Gemüse würden zwar zu einer besseren Ernäh-
     kann verschiedene Instrumente nutzen, die unterschiedlich
     stark in das Verhalten der Verbraucher und Verbraucherin-
     nen und in den Markt eingreifen. Sehr niedrigschwellig sind                                           Ernährungsbewusst wollen viele sein. Es fällt
     Bildungs- und Informationskampagnen. Gestützt auf Emp-                                                       viel leichter, wenn die Mahlzeiten an
     fehlungen der Deutschen Gesellschaft für Ernährung (DGE)                                         der Speisetheke entsprechend präsentiert werden

        ANSTUPSER AM MITTAG
        Beispiele für eine auf geringeren Fleischverbrauch ausgerichtete Kantine
                                                                                                            Infos über
                                                                                                          Produkte und
                                       geschultes                                                          die Kantine
                                        Personal                               DANKE
                           MORGEN                                                              BIRNEN
                          VEGGIEDAY                                                            HEUTE
                                                                                               GRATIS
                                                                                                                                                     FLEISCHATLAS 2018 / SPILLER ET AL.

                                                                                                                  kleine
                                        günstige            freundliche                      Fleisch-       Fleischportionen
                                       Platzierung          Gestaltung                    speisen nicht        mit Gratis-
                                      gesundheits-                                          dominant           Nachschlag
                                       fördernder
                                         Speisen

12   FLEISCHATLAS 2018
Der Markt bietet
  ERNÄHRUNGSPOLITISCHE LEITER
                                                                                                                                                    Anreize für mehr Fleisch-
  Stufen möglicher staatlicher Eingriffe zur Senkung des Fleischverbrauchs, Schema
                                                                                                                                                    verzehr – der Staat sollte
         Maß                      Mittel                             Beispiele                                                                      Anreize für mehr
                                Verbote                 Werbung für XXL-Portionen untersagen                                                        Fleischverzicht geben
    beschränkte
    Entscheidung
                            neue Standards              Fleischanteil in Mensen und Kantinen begrenzen

                            negative Anreize            teureres Fleisch, um Konsum zu senken

      gelenkte
                            positive Anreize            billigeres Obst und Gemüse, um Konsum zu steigern
    Entscheidung

                           indirekte Anreize            Lockmittel zur gesünderen Ernährung („Nudging“)

                                                                                                               FLEISCHATLAS 2018 / SPILLER ET AL.
                         erleichterte Auswahl           Informationen beim Einkauf, Apps, Label

    unterstützte
                          informierte Auswahl           bessere Verbraucherbildung und -aufklärung
    Entscheidung

                         unregulierte Auswahl           Monitoring des Fleischkonsums

rung in prekären Haushalten und von Kindern beitragen;                           Meinungsumfragen zeigen, dass die Mehrheit der Bevölke-
doch Studien zeigen, dass die Subventionen relativ hoch                          rung solchen Schritten zustimmen würde. Später wäre der
sein müssen, damit sie wirken. Sie werden also teuer. Eine                       Wandel durch einen Mix von Subventionen und Steuern zu
Steuer auf Fleisch hingegen bringt dem Staat Geld. Mo-                           forcieren. Die bisherigen Versuche, Veggiedays einzufüh-
dellrechnungen zufolge würden Fleischkonsumenten und                             ren oder gar eine zusätzliche Besteuerung von Fleisch zu
-konsumentinnen auf eine Preiserhöhung um 1 Prozent mit                          diskutieren, haben zu viele Stufen übersprungen und ent-
0,37 Prozent weniger Verzehr reagieren. Würde also der re-                       sprechenden Widerstand hervorgerufen. Die Politik muss
duzierte Mehrwertsteuersatz von 7 Prozent wegfallen und                          jetzt den Mut finden, nachvollziehbare Strategien zu entwi-
für Fleisch der Normalsatz von 19 Prozent gelten, sänke der                      ckeln, anstatt sich – wie derzeit – auf die Freiwilligkeit der
Konsum rechnerisch um 4,4 Prozent.                                               Konsumenten und Konsumentinnen zu verlassen.
    Während solche Erlöse in der allgemeinen Staatsfinan-
zierung untergingen, wäre das mit einer gezielten finanzi-
ellen Belastung des Fleischverbrauchs anders. Sie müsste

                                                                                                                                                                                       FLEISCHATLAS 2018 / AMI
                                                                                   ETWAS WENIGER IST NICHT GENUG
gut begründet und gleichzeitig gezeigt werden, wofür die
                                                                                   Entwicklung des Fleischverzehrs in Deutschland
Einnahmen verwendet werden. „Tierschutzabgabe“ wirkt                               in Kilogramm/Jahr, 2016 vorläufig
positiver als „Fleischsteuer“. Die größte Herausforderung ei-
nes solchen Preiszuschlags ist aber zu verhindern, dass – wie                        65                                                                       gesamt
                                                                                                61,5                                                62,8
bei der Mehrwertsteuererhöhung – ärmere Bevölkerungs-                                                                                                                    60,6
                                                                                    60
schichten mit ohnehin ungesunden Ernährungsmustern
                                                                                      59,6                                                                                      59,0
auf billigeres und fetteres Fleisch ausweichen.                                      55
    Auch Gebote und Verbote greifen stark in den Markt
                                                                                    50
ein. Überraschenderweise zeigen aber Studien, dass Verbo-
te teilweise eher akzeptiert werden als neue Steuern. Dazu                           45
gehört eine Obergrenze für den Fleischanteil in Kitas, Kanti-                                            Schweinefleisch
                                                                                    40
nen und Krankenhäusern. Verboten werden könnten „XXL-
Schnitzel“ in Restaurants. Solche XXL-Portionen sind größer,                         35

als Gäste sie überhaupt verzehren können, und sollen die
                                                                                    30
Maßlosigkeit fördern. Reste können, in süffisant so genann-
te „Schwächelfolie“ verpackt, mitgenommen werden.                                    25

    Um breite Schichten der Bevölkerung mitzunehmen,                                20
muss die Ernährungspolitik zunächst Informationskampa-
gnen starten, darauf dringen, dass Verbraucherlabel an-                              15
                                                                                               Geflügelfleisch                                         Rind-/Kalbfleisch
gebracht werden, und auch das Nudging weiterverfolgen.                               10

                                                                                      5                                                                    sonstiges Fleisch
          Nach der Erholung von den großen Fleischskandalen                          0
              nimmt der deutsche Fleischverbrauch seit 2011                           2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011                                   2012 2013 2014 2015 2016

           wieder ab – doch nur um 6,1 Prozent in fünf Jahren

                                                                                                                                                                        FLEISCHATLAS 2018                        13
LABEL

     SUCHE NACH DER HALTUNGSNOTE
     Viele wollen wissen, unter welchen                                                                     auf 20 Prozent im Jahr 2020 zunehmen, bei Hühnern soll die
     Umständen das Tier gelebt hat, dessen                                                                  Abdeckung von 34 auf 60 Prozent steigen.
     Fleisch sie kaufen. Aber noch fehlt                                                                         Die Vorgaben dieser Initiative sind schwach. Bindend
                                                                                                            sind ein Stallklima-Check mit Kontrollen von Lüftungssys-
     eine gesetzliche Kennzeichnungspflicht.
                                                                                                            temen, Schadstoffen und Temperatur sowie ein Tränkewas-
                                                                                                            ser-Check mit Proben auf Verunreinigungen. Vorgeschrie-

     D
            ie Politik ist noch nicht so weit, wie es die Konsumen-                                         ben sind Tageslicht für die Tiere sowie die Teilnahme der
            tinnen und Konsumenten bereits sind. Viele essen we-                                            Bestände an einem privatwirtschaftlich geführten Antibio-
            niger Fleisch, und 88 Prozent der Deutschen würden                                              tika-Monitoring. Mit dem Programm 2018 – 2020 kommen
     auch mehr Geld für Fleisch ausgeben, wenn dies die Umwelt                                              „10 Prozent mehr Platz“ und „zusätzliches organisches Be-
     schont und es den Nutztieren wie Schweinen und Hühnern                                                 schäftigungsmaterial“ hinzu.
     besser gehen würde. Eine repräsentative Umfrage des Bun-                                                    Bundeslandwirtschaftsminister Christian Schmidt kün-
     des für Umwelt und Naturschutz (BUND) ergab zudem, dass                                                digte im Januar 2017 ein eigenes Tierwohllabel mit zwei Stu-
     mehr als zwei Drittel der Befragten strengere Vorschriften                                             fen an. Die Kriterien der Eingangsstufe sind – abgesehen von
     zur artgerechteren Haltung von Nutztieren wünschen. Vier                                               etwas mehr Platz – kaum höher als beim gesetzlichen Stan-
     von fünf Befragten bejahen eine gesetzliche Kennzeich-                                                 dard. Die Premiumstufe erfordert für Schweine einen Qua-
     nungspflicht für alle tierischen Lebensmittel, aus der die                                             dratmeter Platz, Auslauffläche und Beschäftigungsmaterial
     Form der Haltung hervorgeht.                                                                           und schließt das Kupieren der Schwänze aus. Doch auch hier
         Inzwischen sind auch die Anbieter aktiv geworden. Bau-                                             sind die Kriterien zu schwach. Weil das Ministerlabel freiwil-
     ern- und Raiffeisenverband, die Fleischwarenindustrie und                                              lig sein soll, wird es nur einen kleinen Anteil der Produktion
     die Geflügelwirtschaft sowie eine Reihe weiterer Organi-                                               abdecken.
     sationen haben die „Initiative Tierwohl“ (ITW) gegründet.                                                   Für Transparenz beim Fleischkauf würde nur eine staat-
     Sie werden von allen großen deutschen Supermarktketten                                                 liche Kennzeichnung sorgen, die verpflichtend ist. Vorbild
     und Discountern unterstützt. Diese führen pro verkauftem                                               Eier: Die vier Stufen von 0 für Ökoerzeugung bis 3 für Käfig-
     Kilogramm Fleisch und Wurst vier Cent an einen Fonds ab.                                               haltung haben das Kaufverhalten fundamental beeinflusst.
     Bauern und Bäuerinnen können bei diesem Fonds Gelder                                                   Es löste Entscheidungen über das Sortiment im Einzelhan-
     beantragen, um die Haltung ihrer Tiere umzugestalten.
     Für die Jahre 2018 bis 2020 ist eine Erhöhung um mehr als
     50 Prozent auf ein Gesamtvolumen von jährlich 130 Millio-                                                                              Nach großer Dynamik in den ersten Jahren
     nen Euro vorgesehen. Die Reichweite der Initiative soll von                                                                              verringert sich in der EU die Haltung von
     jetzt 12 Prozent der in Deutschland gehaltenen Schweine                                                                               Legehennen in Gruppenkäfigen nicht mehr

                                                                                                                                                                                              FLEISCHATLAS 2018 / CIRCABC, MEG
        EINE KENNZEICHNUNG UND IHRE FOLGEN
        Haltung von Legehennen nach Haltungsklassen                                                                       Verteilung der Haltungsformen in EU-Ländern mit über
        in der EU 2009 bis 2015, in Prozent                                                                               zehn Millionen Legehennenplätzen, 2015, in Millionen

             2,7          3,0          4,1         3,7          3,8          3,8         4,2
                                                                                                            Haltung
             9,7         10,6         9,4          12,5        12,2         13,9         13,6                  Öko (0)
                                                                                                               Freiland (1)
            16,8         20,8         26,6
                                                  25,9         26,4                                            Boden (2)              Großbritannien 39,0
                                                                            26,6         26,1
                                                                                                               Käfig* (3)
            70,8
                         20,1                                                                                                                                          Deutschland 51,8
                                     40,5          57,8                                                                                          Niederlande 32,8
                                                               57,4         55,7         56,1

                         45,5

                                                                                                                                               Frankreich 46,8
                                      19,4
                                                                                                                           Spanien 41,3
                                                                0,2                                                                                                     Italien 48,2

            2009         2010         2011         2012         2013         2014        2015

        2012: EU-weites Verbot konventioneller Käfige, bis 2009 gemeinsam mit ausgestalteten Käfigen (engen Kleinvolieren) erfasst *ausgestaltete Käfige, bis 2011 auch herkömmliche Käfige

14   FLEISCHATLAS 2018
EIN ENDE DER ZERSPLITTERUNG
  Komponenten für ein einheitliches Label zur Haltung von Mastschweinen analog der Kennzeichnung von Eiern,
  Auswahl aus den Kriterien von Behörden und Anbauverbänden

                     gesetzlicher Standard                                                                            Höchstanforderungen
                                     3                            2                              1                           0

        Platz

                             0,75 m2 pro Schwein                           1,0 m2 pro Schwein                         1,3 m2 pro Schwein

       Auslauf

                                                   nein                                                               1,0 m2 pro Schwein

      Einstreu

                                    nein                                                         ja

       selbst
     angebautes
       Futter
                                                   nein                                                       ja

     Gentechnik-
    Soja im Futter
                                     ja                                                         nein

      Futter in
     Bioqualität

                                                                                                                                                    FLEISCHATLAS 2018 / BUND
                                                                 nein                                                         ja

                                                                                                Viele Kriterien müssen in einer Kennzeichnung
del aus, die zu umwelt- und tierwohlgerechteren Formen                                                        zusammenfließen. Dazu gehören
der Haltung führten. Gegenwärtig müssen allerdings nur                                             nicht nur die Ställe, sondern auch das Futter
frische, unverarbeitete Eier gekennzeichnet werden, und
für verarbeitete Produkte können weiterhin Eier aus Käfig-
haltung verwendet werden.                                                  ihre Nachfrage Anreize für bessere Haltung geben. Das al-
    Dennoch kann sich eine Kennzeichnung für Fleisch an                    lein in Deutschland umzusetzen, ist wegen des freien euro-
diesem Vorbild orientieren: 0 für Bio, 1 für einen gesetzlich              päischen Binnenmarktes nicht einfach. Eine verpflichtende
definierten Premiumstandard, 2 für ein darüber liegendes                   Kennzeichnung entfaltet ihre größte Wirkung, wenn sie
Niveau und 3 für die gesetzlichen Mindestanforderungen.                    innerhalb der EU eine Mehrheit hat. Bei der Kennzeichnung
Eine solche Information erlaubt, sich beim Einkauf für mehr                der Eier hat Deutschland das erreicht: In der ganzen EU sind
Umweltschutz und Tierwohl zu entscheiden. Transparenz                      die im Regal jetzt gekennzeichnet.
und Differenzierung würde auch die Situation für die Land-                     Im Hinblick auf Importe müssen die Regeln der Welt-
wirtinnen und Landwirte verändern. Wer besser produziert,                  handelsorganisation (WTO) beachtet werden, damit ein
als der gesetzliche Standard es vorschreibt, aber beispiels-               obligatorisches Haltungslabel nicht als Handelshemmnis
weise Bioqualität nicht erreicht, hat heute keine Vorteile in              verworfen wird. Aber wiederum zeigen die Eier die Lösung:
der Vermarktung.                                                           EU-Juristinnen und -Juristen haben entdeckt, dass Codes aus
    Mit einer gestuften Kennzeichnung können Kundinnen                     Haltungsform, Herkunftsland und Erzeugerbetriebs- oder
und Kunden bessere Qualität einfacher erkennen und über                    Stallnummer WTO-verträglich sind.

                                                                                                                                       FLEISCHATLAS 2018                       15
FISKUS

     REGULIEREN DURCH KASSIEREN
     Fleisch und Wurst zu produzieren belastet                                      sungsgrundlage sollte sich an der ausgebrachten Menge
     Umwelt und Klima. Wie hoch sind die                                            des Düngemittels Stickstoff – oder auch Phosphor und Kali
     tatsächlichen Kosten dieser Produkte?                                          – ausrichten. So trügen Importeure und Hersteller die Steu-
                                                                                    erlast – dafür würde die Kontrolle billiger. Agrarbetriebe
     Welche Anreize könnten die Schäden
                                                                                    hätten einen Anreiz, Mineraldünger sparsamer einzusetzen
     verringern? Abgaben, Steuern, Zölle –                                          und auf weniger energieintensiven, organischen Dünger,
     der ideale Weg ist noch nicht gefunden.                                        also Mist oder Gülle, zurückzugreifen. In der Folge würde
                                                                                    der Stickstoffeintrag sinken.

     F
          ür Verbraucherinnen und Verbraucher ist Fleisch sehr                          Futtermittel, die nicht in Deutschland angebaut wer-
          billig zu bekommen. Der Preis wäre höher, würden die                      den, wären von dieser Abgabe zunächst nicht betroffen.
          Schäden durch die Produktion an Umwelt und Klima                          Um entsprechende Importe teurer und damit unattrakti-
     eingerechnet. Das passiert aber nicht; die Folgen werden                       ver zu machen, könnte die EU theoretisch einen Einfuhrzoll
     der Gesellschaft indirekt angelastet. Solange diese „exter-                    erheben Der allerdings verstößt gegen heutiges Recht der
     nen Kosten“ nicht im Preis enthalten sind, geht jeder Kauf                     Welthandelsorganisation. Die gesellschaftlichen und öko-
     zulasten von Umwelt und Klima. Wie können die tatsäch-                         logischen Folgen der Futtermittelproduktion verringern
     lichen Kosten stärker in den Preis des Endproduktes aufge-                     sich im Ausland durch die Einführung eines solchen Zolls
     nommen werden? Man könnte bei der Herstellung anset-                           natürlich nicht, wenn der Anbau dort mit diesen Methoden
     zen, indem besonders schädliche Produktionsbedingungen                         weitergeht.
     teurer werden. Oder beim Preis des Endproduktes.                                   Sehr zielgenau, aber aufwendig wäre eine Abgabe auf
         Viele Ackerflächen werden intensiv gedüngt. Der Ein-                       alle Stickstoffüberschüsse der einzelnen Höfe. Zur Erhe-
     trag von Stickstoff in Böden, Gewässer und Luft ist eines der                  bung müsste eine Stickstoffbilanz aller 250.000 landwirt-
     größten Umweltprobleme. Eine Abgabe auf Stickstoff in                          schaftlichen Betriebe in Deutschland erstellt werden. Eine
     mineralischen Düngemitteln würde diesen Prozess verteu-
     ern. Diese Mineraldüngerabgabe wäre vergleichbar mit der
     Strom- oder Energiesteuer auf Kraftstoffe. In Form eines fes-                                           Eine Stickstoffbilanz für jeden einzelnen
     ten Betrages oder eines Prozentsatzes könnte eine Steuer auf                                               Agrarbetrieb wäre aufwendig. Aber sie
     den Verkaufspreis des Düngers erhoben werden. Die Bemes-                                            würde zielgenau zu mehr Sparsamkeit führen

        DIE STICKSTOFFÜBERSCHUSS-ABGABE
        Schema einer hofgenauen Erfassung; aus Betriebsart, bewirtschafteten Flächen und
        Aufnahmefähigkeit der Böden ergibt sich die Bemessungsgrundlage für die Abgabe

                                                   KALI                                                    SOJA

               organischer Dünger               Mineraldünger                mehr Tiere          Futtermittel von außen             Leguminosen

                                                                               Zufuhr

                                                                                                        Luft

                                                                                                                          Zufuhr
                                                                                                                        – Abfuhr
                                                                                                                        = Überschuss

                                                                                                          Boden
                                                                                                          Grundwasser
                                                                                                                                                   FLEISCHATLAS 2018 / GREENPEACE, FÖS

                                                                               Abfuhr

                         pflanzliche Produkte                   Fleisch und andere tierische Produkte                   Gülle, Futter, Tiere

16   FLEISCHATLAS 2018
SPÜRBARE FETTSTEUERN GEGEN STARKES ÜBERGEWICHT
  Adipöse Menschen in Prozent sowie fiskalische Reaktionen in einzelnen Ländern, ohne Maßnahmen gegen Getränke

                                                                                    Dänemark. Fettsteuer 2011–2012: ca. 2,15 Euro pro Kilogramm,
                                                                                    u. a. auf Fleisch und Butter; durch Einkaufstourismus abgebrochen

        bis 16,7
        über 16,7 bis 33,3
        über 33,3
        keine Angaben                                                                                                                     Japan. Metabo-Gesetz
                                                                                                                                          gegen Übergewicht, seit
                                                                                                                                          2008: Strafen für Arbeit-
                                                                                                                                          geber, wenn sie nicht für
                                                                                                                                          abnehmenden Hüftumfang
                                                                                                                                          der Beschäftigten sorgen

        Mexiko. Sondersteuer seit 2014:
        8 Prozent auf Fertignahrung mit

                                                                                                                                                                      FLEISCHATLAS 2018 / NEJM, ARCHIV
        hohem Kaloriengehalt („Snacks“)                  Frankreich.
                                                         Mehrwertsteuer
                                                                                      Indien, Bundesstaat Kerala.
                                                         in der Diskussion:
                                                                                      Fettsteuer seit 2016: 14,5
                                                         Anhebung des
                                                                                      Prozent auf Burger, Pizza usw.
                                                         Satzes von 5,5
                                                                                      in den 50 bis 75 Markenres-
                                                         auf 20 Prozent
                                                                                      taurants des Staates
                                                         für ungesunde
                                                         Nahrungsmittel

                                                                                                               Damit Fettsteuern wirksam bleiben,
Stoffstrombilanz wird voraussichtlich ab 2023 für viele Höfe                                             sind begleitende Aufklärung und Werbung
zur Pflicht. Die Bemessungsgrundlage der Abgabe könnte                                                            für Gemüse und Obst erforderlich
sich nach der Art der Betriebe und ihren bewirtschafteten
Flächen richten. Sie würde dann nach der Stoffstrom- oder
Flächenbilanz erhoben und könnte sich auch an den Boden-                      ke mit dem vollen Steuersatz zu belasten. Aber in seiner
eigenschaften orientieren.                                                    Entscheidung hat das oberste deutsche Finanzgericht auch
    Unter den Instrumenten, die direkt beim Konsum an-                        einen Weg genannt, um „nicht gewünschte Konsequenzen
setzen, wird immer wieder die Mehrwertsteuer diskutiert.                      des strengen Zolltarifrechts“ zu vermeiden: in die betreffen-
Auf die meisten Grundnahrungsmittel, so auch auf Milch                        den Bestimmungen einfach eine Ausnahme einzufügen.
und Fleisch, wird nur der ermäßigte Mehrwertsteuersatz                            Mineraldüngerabgabe, eine Abgabe auf Stickstoffüber-
von 7 Prozent erhoben. Würde der Satz auf die regulären                       schüsse, ökologischere Mehrwertsteuersätze – alle diese
19 Prozent steigen, würde sich Fleisch im Vergleich zu an-                    ökonomischen Instrumente haben das Ziel, etwas mehr
deren Lebensmitteln verteuern. Ein leichter Rückgang des                      Wahrheit aufs Preisschild zu bringen. Denn auch wenn es
absoluten Fleischkonsums wäre zu erwarten. Da sich die                        Bio-, Fair-Trade- und Umweltsiegel gibt, ist das Preisschild
Mehrwertsteuer aber auf den Preis bezieht, würde der Preis                    für eine Kaufentscheidung das effektivste Label.
von teurem Fleisch stärker steigen als der von billigem.
Dann würde es sich für Verbraucherinnen und Verbraucher
noch mehr lohnen, billiges Discounterfleisch statt teureres
                                                                                WENN BILLIGFLEISCH NOCH BILLIGER WIRD
Biofleisch zu kaufen.
                                                                                Preisnachteile für hochwertigere Produkte, wenn
    Das Umweltbundesamt hat die Begünstigungen bei der                          die Mehrwertsteuer von 7 auf 19 Prozent steigt,
Mehrwertsteuer für tierische Produkte erstmals 2017 als                         Preise für 700 Gramm Schweinekotelett
umweltschädliche Subventionen beziffert. Sie belaufen sich                      in vier Gütestufen (vereinfacht)
                                                                                                                                                        + 0,94 €
auf 5,2 Milliarden Euro. Als allgemeine Steuereinnahme
sind diese Mittel nicht zweckgebunden. Eine zweckgebun-                            Bruttopreis mit 19 % MwSt.
dene Abgabe hingegen könnte gezielt dem Umbau der Tier-                            Bruttopreis mit 7 % MwSt.                                            9,34 €
                                                                                                                                + 0,70 €
haltung dienen. EU-Parlament und EU-Kommission fordern,                            Nettopreis                                                           8,40 €
keine ermäßigten Mehrwertsteuersätze mehr für Produkte
                                                                                                           + 0,54 €
zu erlauben, die der Umwelt Schaden zufügen.                                                                                     6,90 €
                                                                                                                                 6,20 €                  7,85 €
    Ein kleiner Schritt wäre, Lebensmitteln wie Hafer- und                            + 0,43 €
Sojadrinks, die auf tierische Inhaltsstoffe verzichten, den                                                 5,34 €
                                                                                                            4,80 €
gemäßigten Mehrwertsteuersatz zu gewähren. Milch-                                      4,23 €                                    5,79 €
ersatzprodukte, so der Bundesfinanzhof 2006, sind keine                                3,80 €                                                         aus
                                                                                                            4,49 €                               ökologischem
tierischen Erzeugnisse und daher wie viele andere Geträn-
                                                                                                                                                                      FLEISCHATLAS 2018 / ARCHIV

                                                                                       3,55 €                                 besonders            Landbau
                                                                                                         gehobenes            artgerecht
                                                                                    Tiefpreis,           Standard-
                                                                                    Standard-             angebot
                        Unerwünschte Folge: Der Normalsatz der                       angebot
                     Mehrwertsteuer auf Fleisch könnte einen Teil
                     der Kundschaft in billigere Segmente treiben

                                                                                                                                                         FLEISCHATLAS 2018                               17
SCHLACHTABSCHNITTE

     VON KOPF BIS SCHWANZ
     Wer möglichst viele Teile eines Tieres in                                                                                       Handwerk verwendeten das ganze Tier. Doch als Fleisch als
     Speisen verwandeln will, ist in                                                                                                 Massenware in die Supermärkte kam, begann der Siegeszug
     Hofschlachtereien richtig – und bei                                                                                             der Filet-Kultur. Durch die industrielle Tierhaltung sanken
                                                                                                                                     die Preise auch für die teuersten Stücke des Tieres und ste-
     Spitzenköchinnen und -köchen. Sie sagen:
                                                                                                                                     hen nun jederzeit in beliebigen Mengen zur Verfügung. An-
     Wer Innereien, Knochen und Knorpel                                                                                              gesichts der rosaroten Packungen im Kühlregal verloren die
     verachtet, wird auch Fleisch nicht schätzen.                                                                                    Konsumentinnen und Konsumenten die Vorstellung, dass
                                                                                                                                     sie ein Tier verspeisen und dass da mehr ist als reines Fleisch.

     U
           nter Menschen, die sich bewusst für den Verzehr von                                                                       Die Wertschätzung für alle anderen Teile des Tieres ließ
           Fleisch entscheiden, ist immer öfter von „Nose to Tail“                                                                   schnell nach. 1984 aß jeder und jede Westdeutsche 1,5 Kilo-
           die Rede. Was damit gemeint ist, hat sich in der Gas-                                                                     gramm Innereien. 2002 waren es in ganz Deutschland noch
     tronomie und in einzelnen Schlachtereien zu einer ganz                                                                          650 Gramm und im Jahr 2015 nur noch rund 100 Gramm.
     eigenen Sparte entwickelt. Sogar Köchinnen und Köche                                                                                Viele Starköchinnen und -köche, unter ihnen Eckart
     aus der Sternegastronomie haben die Tradition wiederent-                                                                        Witzigmann, haben sich und ihren Gästen jedoch die Wert-
     deckt, von einem geschlachteten Tier möglichst alle Teile                                                                       schätzung und Kreativität erhalten. Sie haben nie nur die
     zu schmackhaften Gerichten zu verarbeiten. Üblicherweise                                                                        Edelteile verwendet. Auch das Restaurant Tantris von Chef
     werden je nach Art nur 40 bis 55 Prozent eines Nutztieres                                                                       Hans Haas in München verarbeitet schon immer halbe
     verwendet, und nur etwa ein Drittel macht „edle“ Teile wie                                                                      Rinder und „von der Schnauze bis zum Schwanz“ als einzig
     das Muskelfleisch aus.                                                                                                          vertretbaren Grund für das Töten der Nutztiere. Mit den Bü-
         Auf landwirtschaftlichen Betrieben wurde früher ge-                                                                         chern über das „Nose to Tail Eating“, die der britischen Kochs
     schlachtet und jedes Teil vom Tier genutzt. Auch die traditio-                                                                  Fergus Henderson seit 1999 veröffentlicht, hat die ganzheit-
     nelle Kronfleischküche und das Metzger- und Fleischhauer-                                                                       liche Verarbeitung von tierischen Lebensmitteln eine neue
                                                                                                                                     Bühne gefunden. So mag sich das Verhältnis des Publikums
                                                                                                                                     zu Nieren, Kuddeln, Pansen und Zunge durch den Einsatz
                                                                                                                                     der gastronomischen Spitze wieder ändern.
                                                                                                FLEISCHATLAS 2018 / USDA, EUROSTAT

        WELTHANDEL JENSEITS DER FILETS
                                                                                                                                         In den vergangenen zehn Jahren hat sich ein weiterer
        Exporte von Hühnerteilen aus der ganzen Welt nach Afrika,
        in 1.000 Tonnen, nach Empfängern                                                                                             Trend etabliert: die Zubereitung von Barbecue im Smoker,
                                             Afrika                                                                                  einem Grillofen, nach der aus den USA kommenden „Low
                   Südafrika      Ghana      Hühnerteile, die in den reichen
                                                                                                                                     and Slow“-Technik. So werden aus dem Bauchlappen, der
                                             Ländern nicht mehr verkäuflich
                   Angola         Kongo                                                                                              hierzulande wenig Beachtung findet, Spitzenschnitte wie
                                             sind, zerstören die einheimische
        500        Benin                     Geflügelwirtschaft
                                                                                                                                     das sogenannte Inside Skirt. Aus dem Schaufelbug des Rin-
        400                                                                                                                          des, der in der mitteleuropäischen Küche üblicherweise zu
        300                                                                                                                          Schmorbraten verarbeitet wird, entsteht durch eine ande-
                                                                                                                                     re Schnittführung Flat Iron. Vergessene Stücke wie die im
        200
                                                                                                                                     Schlossknochen – dem Hüftknochen des Rindes – sitzende
         100                                                                                                                         Fledermaus, auch Kachelfleisch genannt, werden zum Spi-
           0                                                                                                                         der Steak mit seiner netzartigen Struktur. Und auch die bei
            2010         2011        2012           2013       2014        2015         2016                                         uns oft nur gekochte Rinderbrust wird durch eine langwie-
        Exporte von Innereien aus der EU,                                                                                            rige Zubereitung im Smoker zu einem Edelstück.
        in 1.000 Tonnen, nach Empfängern                                                                                                 Die Arbeit der Köchinnen und Köche, die sich dem Nose-
        900                                          China                                                                           to-Tail-Prinzip verschrieben haben, ist eine Kombination
                                                     Das Land ist Großabnehmer
                   Russland                                                                                                          aus Tradition, Advantgarde, Kreativität und Nachhaltigkeit.
        800                                          von Innereien, Köpfen und
                   Sanktionen wegen der              Schwänzen vom Schwein                                                           Die neue Wertschätzung ihrer Gerichte erfordert aber auch
                   Krim-Annexion ließen
         700
                   den Markt verschwinden                                                                                            ein Umdenken in der Fleischverarbeitung. Nur so kann in
        600                                                                                                                          Zukunft wieder das ganze Tier für den Verzehr bereitet wer-
                                                                                                                                     den, statt nur die „Edelteile“ auszuliefern und den Rest in-
        500          Subsahara-Afrika
                     Die Billigexporte aus der EU                                                                                    dustriell zu verwerten. Auch wenn die Nutzung des ganzen
        400          zerstören die lokalen Märkte                        Südostasien                                                 Tieres heute meist in der Sterneküche praktiziert wird, ist sie
                                                                         Wie in China gelten dort
        300                                                              Innereien vom Schwein                                       nicht nur für Hofmetzgereien oder Sternerestaurants inter-
                                                                         als Delikatesse
                                                                                                                                     essant. Auch Fleischereien ohne Eigenschlachtung können
        200

         100

           0                                                                                                                         Hunderttausende Tonnen Hühnerfüße und
            2007   2008     2009     2010     2011     2012    2013    2014      2015   2016                                         Schweineköpfe verlassen die EU Richtung
                                                                                                                                     Fernost – die Globalisierung macht’s möglich

18   FLEISCHATLAS 2018
DELIKATESSEN VON FRÜHER
  Aus dem Schlachthaus, aber kein Fleisch: Greenpeace hat fast vergessene Produkte von Rind, Schwein und Huhn zusammengestellt

      1 Rindernieren waren Arme-Leute-Essen,                                                       3 Aus der Lunge vom Rind wird Suppe
      Schweinenieren sind durch das Speichern                                                      und Haschee, als Zutat kommt sie in
                                                                   2 Der aromatische                                                                                                4 Rinderbacken werden
      von Schadstoffen unbeliebt geworden.                                                         Blut-, Leber- und Lungenwurst.
                                                                   Nieren- oder                                                                                                     geschmort oder für einen Fond,
      Inzwischen sind Bio-Nieren erhältlich.
                                                                   Herzzapfen landet                                                                                                als Curry oder in Rotweinsoße
                                                                   meist im Gehackten.                                                                                              genommen. Schweinebacken
                                                                                                                                                                                    waren gepökelt zu Sauerkraut
                                                                                                                                                             Backe                  oder Grünkohl beliebt.

                                                                                                                                                         4
                                 1      Niere                                                                      Lunge
             13                                                                                                                                                      5                        5 Rinderzunge gibt
                                                                                                                           3                                                                  es als Aufschnitt
                                                                            Nierenzapfen                                                                         Zunge                        oder gekocht, und
         Schwanz                                                                                                                                                                              sie ist Zutat in Leber-
                                               11                       2
                                     Leber                                                                                                                                                    wurst und Sülzen.
                                                                              10                                                                                                              Schweinszunge
                                                                                                                               6                          6 Rinderherzen eignen
                                                              Kutteln                                              Herz                                   sich zum Kurzbraten,                ergibt Zungenwurst
                                                                                                                                                          Schweineherzen werden               und ist in Süd-
                                                                                                                                                          sauer oder als Ragout zu-           deutschland noch
                                                                                                                                                          bereitet, Hühnerherzen              frisch oder gepökelt
                                                                    9       Saum- oder
                                                                                                                                                          in Eintöpfen und ebenfalls          zu haben.
                                       Euter                                Kronfleisch                   7                                               Ragouts.
                                                         8

        8 Regionalgerichte wie                                                                                Markknochen
                                                                                                                                                  7 Aus dem Mark der großen Knochen entsteht
        „Fränkische Schnickerli“ in                             9 Saum- oder Kronfleisch,                                                         eine kräftige Brühe, und Mark mit Semmelbröseln
        Soße oder panierte „Berliner                            das Zwerchfell des Rindes,                                                        kann zu Suppenklößchen werden.
        Schnitzel“ basieren auf Euter.                          wird als Suppenfleisch oder
                                                                Gulasch verwendet und ist
                                                                                                                                                                                       12 Schweinehirn gehörte
                                                                auf Brot ein traditionelles                                              11 Rinds-, Schweine- und
                                                                                                                                                                                       in Bregen-, Gelb- und
                                                                bayerisches Mittagessen.                                                 Hühnerleber werden gebra-
                                                                                                                                                                                       Zervelatwurst, ist heute
      10 Kutteln, der Pansen vom                                                                                                         ten oder kommen in Ragouts,
                                                                                                                                                                                       kennzeichnungspflichtig und
      Rind, war in Baden beliebt,                                                                                                        Terrinen und Pasteten.
                                                                                                                                                                                       wird kaum noch verwendet.
      gebraten, mit Essig abgelöscht
      und in Brühe gekocht.
      Pansensuppe heißt in türkischen
      Imbissen İşkembe Çorbası.
                                                        Schwanz
                                                                                                                                                                                         Hirn
                                                                                        1
                                                                                                 Niere
        13 Ochsenschwanzsuppe ist noch                                                                                                                                         12
                                                                                                                                       Leber
        recht bekannt. Schweineschwänze                       13                                         Därme
        landen in Brühen oder Sülzen und                                                    14                                                    11                     15
        eignen sich als Grillgut.
                                                                                                                                                                                         4
                                                                                                                                                                              Backe                 5
                                                                                                                                                                                                         Zunge
                                                                                                                    Magen                                    6
                                                                                                                                                   Herz
                                                                                                              17
                                                                                                                                                                                        Kopf
                                                                                                                   19
                                 Karkasse
                           16                                                                                              Schwarte
                                                         Herz
                                                                                                                                                                                15 Der Schweinekopf war
                                                    6
                      11                                                                                                                                                        früher der Blickfang am Buffet.
                                                                                                         Füße             14 Verschiedene
           Leber                        17                                         18                                                                                           Das feine, feste Fleisch landet
                                                                                                                          Schweinedärme                                         heute in Sülze oder Leberwurst.
                                             Magen                                                                        umhüllen Brat-, Bock-                                 Schweineohren kann man grillen.

                                                                                                                                                                                                                        FLEISCHATLAS 2018 / GREENPEACE, ISS WAS?!
                                                                                                                          und Weißwürste, Blut-
                                                                                                                          und Leberwurst.
                     Füße                                    17 In der Pfalz dient der                                                                  19 Speckschwarten vom Schwein dienten
                                                             Saumagen als Kraft-                                                                        zum Einfetten von Pfannen. Der Speck
                                18                           speise. Hühnermägen                    18 Schweinefüße kommen in die Suppe                 als Fett zwischen Haut und Muskeln
                                                             kommen meist in Suppen                 oder werden wie Eisbein gepökelt.                   ist als Frühstücks-„Bacon“ beliebt. Ein
                                                             und Ragouts.                           Hühnerfüße geben Suppen mehr                        Brotaufstrich aus Haut ist Griebenschmalz
      16 Ein Drittel bleibt vom Huhn nach dem
                                                                                                    Geschmack. Frittiert als Knabberei sind             mit Zwiebeln und Äpfeln.
      Herausschneiden von Brust, Keulen und
      Flügeln übrig; aus der Karkasse kann                                                          sie in Deutschland noch selten.
      eine kräftige Hühnersuppe entstehen.

                                                                                                                                                       Manche Schlachtabschnitte sind in
Teilstücke, die sonst kaum gefragt sind, anbieten: Innereien,                                                                            Deutschland innerhalb weniger Jahrzehnte schon
Flomen – ein Schweineschmalz –, Blut und Fleischteile mit                                                                                        fast zum Nahrungsmitteltabu geworden
hohem Bindegewebsanteil wie Kopf, Eisbein oder Füße. An-
sprechend verarbeitet und gut gewürzt können solche Pro-
dukte neue Popularität gewinnen. Hier ist die Sterneküche                                                           handel könnte mitziehen, in den Fleischtheken auch Platz
auch weiterhin gefragt, Trends zu setzen und alte Bräuche                                                           für Produkte vom ganzen Tier schaffen, diesen Trend bewer-
wieder bekannter zu machen.                                                                                         ben und nicht mehr ausschließlich Edelteile vermarkten.
    Sie können Menschen dazu bringen, in den Genuss von                                                             Kantinen oder auch Mensen sollten alte Rezepte mit „uned-
Teilen zu kommen, die man sonst nur bei Bäuerinnen und                                                              len“ Teilen neu aufnehmen und ihre hungrigen Gäste auf
Bauern mit eigener Schlachtung sieht. Der Lebensmittel-                                                             den Geschmack bringen.

                                                                                                                                                                                                         FLEISCHATLAS 2018                                          19
FLÄCHENBINDUNG

     GRENZEN FÜR NUTZTIERE
     Ein Konzept gegen die Übernutzung                                                             destag eine Obergrenze für den Bestand von Tieren. Zu gro-
     der Natur, die „flächengebundene                                                              ße Ställe an einem Standort oder zu viele kleinere Bestände
     Tierhaltung“, legt für eine bestimmte                                                         in einer Region – mehr als 30 Jahre danach ist das Problem
                                                                                                   noch immer ungelöst. Doch es findet nun mehr Aufmerk-
     Fläche fest, wie viele Tiere pro Hektar
                                                                                                   samkeit als damals.
     sie höchstens verträgt.                                                                           Eine Lösung ist die „flächengebundene Tierhaltung“.
                                                                                                   Das Konzept benennt für eine bestimmte Fläche die maxi-

     I
        m Jahr 2017 wurden in der Bundesrepublik 27,1 Millio-                                      male Zahl der Tiere bei ökologisch gerade noch verträgli-
        nen Schweine, 12,4 Millionen Rinder, 1,8 Millionen Scha-                                   cher Belastung. Eine solche Obergrenze könnte sich an der
        fe und 41 Millionen Legehennen gehalten. Dabei entstan-                                    EU-Verordnung zum Ökologischen Landbau orientieren:
     den 208 Millionen Kubikmeter Gülle, Jauche und Gärreste,                                      zwei Großvieheinheiten auf einen Hektar. 2 GVE – das ent-
     die auf Weiden und Äckern als Dünger ausgebracht wur-                                         spricht zwei Kühen, zehn schlachtreifen Schweinen oder
     den. In vielen Regionen kamen dadurch mehr Nährstoffe                                         666,6 Masthähnchen. Flächengebundene Tierhaltung für
     auf die Böden, als diese aufnehmen konnten. Dies trägt dazu                                   ganz Deutschland kann nur gelingen, wenn die Tierbestän-
     bei, dass das Grundwasser verunreinigt wird, und treibt die                                   de reduziert werden. Diese Abstockung muss beginnen, wo
     Kosten der Trinkwasserproduktion in die Höhe. Um bis zu                                       die intensive Tierhaltung besonders verbreitet ist.
     62 Prozent könnte der Preis steigen.                                                              Dabei sind einige Details festzulegen. Dazu gehört etwa
         Wo besonders viele Tiere gehalten werden, sind die                                        die Frage, ob die geforderte Fläche direkt beim Bauern-
     Grenzen der Umweltbelastung seit Langem erreicht. Spit-                                       hof liegen muss oder auch weiter entfernt dazu gepachtet
     zenreiter sind die niedersächsischen Landkreise Vechta mit                                    werden kann. Ferner: Nur wenn die Gülle dort ausgebracht
     3,64 Großvieheinheiten pro Hektar landwirtschaftlicher                                        wird, wo vorher die Futtermittel angebaut wurden, ist eine
     Nutzfläche (GVE/ha), gefolgt von Cloppenburg (3,05) und                                       Flächenbindung wirksam. Unter welchen Bedingungen
     Grafschaft Bentheim (2,55). Dazwischen liegt der Kreis Bor-                                   darf auch Pacht- oder fremdes Land genutzt werden? Eini-
     ken in Nordrhein-Westfalen (2,66).                                                            ge Bundesländer haben bereits ihre Stall-Förderprogramme
         In der Gesellschaft werden große Tierhaltungsanlagen                                      an die 2 GVE/ha gekoppelt. Die Bundesregierung hat sich im
     immer weniger akzeptiert. Ausgelöst haben das die Mängel                                      Klimaschutzplan 2050 dazu bekannt, ihre Förderung stär-
     dieser Form der Tierhaltung selbst: die Anreicherung von                                      ker an diesem Verhältnis auszurichten. Grundsätzlich könn-
     Nährstoffen in Böden und Gewässern und die Belastung                                          te dieser Tierbesatz auch Grundlage für die Genehmigung
     durch Geruch. Bereits 1985 forderten die Grünen im Bun-                                       neuer Stallanlagen sein: Wer mehr Tiere halten will, muss
                                                                                                   mehr Fläche nachweisen.
                                                                                                       Anlagen, die bereits bestehen, hätten Bestandsschutz,
                                                                                                   Modernisierungen oder Zubauten jedoch nicht. Rechtlich
         ZU VIEL SCHWEIN IN DER BILANZ
                                                                                                   verankern könnte man die Flächenbindung im Baugesetz-
         Eigenerzeugung, Importe und Exporte von Fleisch in
         Deutschland in 1.000 Tonnen Schlachtgewicht, und Deutschlands                             buch. Daneben wären absolute Obergrenzen für Megastäl-
         Selbstversorgungsgrad 2016                                                                le zu definieren. In den Niederlanden wurden sie für die
                                1.186         510                                                  Ausbringung von Gülle eingeführt und haben direkt dazu
                                             2.575                                                 geführt, dass weniger Tiere gehalten werden. Sogar der Wis-
               Rind             4.985                                                              senschaftliche Beirat für Agrarpolitik beim Bundeslandwirt-
               Schwein                              Exporte                                        schaftsministerium hat 2015 betont, dass die Tierbestände
               Geflügel                                                                            in ihren Ballungsgebieten reduziert und Obergrenzen nach
               andere
                                             1.141                                                 niederländischem Vorbild eingeführt werden sollten.
                                                                                                       Problematisch am Konzept ist aber, dass einheitliche
                         Produktion           761             103 %
                                                                                                   Werte nicht den unterschiedlichen Naturräumen entspre-
                                                                                                   chen. Einerseits wächst nicht überall so viel Futter, dass
                                                                                                   zwei Großvieheinheiten davon ernährt werden könnten.
                                1.776                  121 %                                       Andererseits sollen nicht alle Standorte gleich stark ge-
                                                                                                   düngt werden, weil dies die natürlichen Bodenverhältnisse
                                 701                                                               durcheinanderbringt. In den vergangenen Jahrzehnten ist
                 479
                                             103 %                                                 viel nährstoffarmes oder sehr artenreiches Grünland durch
                1.715                                                                              Überdüngung verloren gegangen.
                                                                         FLEISCHATLAS 2018 / DFV

                    Importe                                 Selbst-
                                                         versorgungs-
               1.086                                         grad                                  Schon über ein Fünftel aller Schweine
                295                                                                                werden in Deutschland für den Export gehalten.
                                                                                                   Der Anteil steigt von Jahr zu Jahr

20   FLEISCHATLAS 2018
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