Gewollt und ungewollt - Solidarität innerhalb der beruflichen Vorsorge - c-alm
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KASSENFÜHR UNG | 75 Solidarität innerhalb der beruflichen Vorsorge Gewollt und ungewollt Wesensmerkmal einer Solidargemeinschaft sind Transfers zwischen den Mitgliedern. Die Solidarität in der beruflichen Vorsorge geht teilweise deutlich über die reine versicherungsbedingte Solidarität hinaus. IN KÜRZE Ein Unfall, ein Einbruch, Hagel, eine abhängig von der reglementarischen schlimme Krankheit – diese Ereignisse Ausgestaltung und der Struktur der Kernelement des Versicherungs- können einzelne Individuen auch heute Vorsorgeeinrichtung. prinzips ist die Solidarität zwischen noch in bedrohliche finanzielle Engpässe In den folgenden Abschnitten werden den Versicherten. Der Stiftungsrat führen. Gegen Bezahlung einer (Versi- die aus unserer Sicht wichtigsten Solida- cherungs-)Prämie kann man sich jedoch ritäten in der beruflichen Vorsorge kurz muss entscheiden, welche Solida- gegen finanzielle Schadensfolgen absi- vorgestellt, und es wird dargelegt, unter ritäten in Kauf genommen werden chern. Dies funktioniert, weil eine Ge- welchen Voraussetzungen und welcher und welche eine Umverteilung meinschaft von Versicherten besser in Betrachtungsebene heraus Umverteilung darstellen. der Lage ist, das Einzelrisiko auszuglei- entsteht. chen und gemeinschaftlich zu tragen, als dies ein Einzelner je könnte. Kernele- Solidarität in der Finanzierung ment dieses seit Jahrhunderten ange- Die Finanzierung der Risiko- und der wandten Versicherungsprinzips ist dabei Altersleistungen kann in individueller die Solidarität zwischen den einzelnen oder in kollektiver Form erfolgen. Versicherten. Grundsätzlich gilt hierbei: Je individuel- Der ökonomische Nutzen des Versi- ler die Beiträge für diese Leistungen er- cherungsprinzips ist unbestritten. Aus hoben werden, desto geringer ist die da- einer rein buchhalterischen ex-post Be- mit verbundene Umverteilung. Wäh- trachtung bedeutet die Solidarität im rend kollektive Finanzierung der Versicherungsprinzip jedoch nichts an- Altersleistungen – bei der die Gutschrift deres als ein Transfer von finanziellen im Altersguthaben nicht mit den indivi- Mitteln von jenen, die keinen Schaden duellen Sparbeiträgen übereinstimmt – erlitten haben, zu jenen, denen ein schä- heute selten anzutreffen ist und daher digendes Ereignis widerfahren ist. Ist hier nicht weiter erläutert wird, so ist dieser Transfer jedoch bereits im Voraus Umverteilung bei der Finanzierung der absehbar und geht mit einer systemati- Risikoleistungen je nach Art der Finan- schen Bevorteilung einzelner Versiche- zierung üblich. rungsgruppen einher, so wollen wir im Folgenden von Umverteilung sprechen. Beispiel Pensionskassen sind Versicherungen Werden Risikoprämien individuell gegen die Risiken Alter, Tod und Invali- und versicherungstechnisch korrekt be- dität. Solidarität und (damit verbunden) stimmt, so zeigt das Beispiel, dass erstens auch Transfers sind daher wesentliche die versicherungstechnisch korrekte Ri- Kernelemente der 2. Säule.1 Art und sikoprämie bis ins Alter von rund 56 Jah- Benita von Lindeiner Umfang der Solidarität sowie die ren stetig ansteigt und zweitens bis zu Dr., Senior Consultant Definition der einzelnen Solidaritäts- diesem Alter Frauen aufgrund der höhe- c-alm AG gruppen in einer PK sind jedoch stark ren IV-Wahrscheinlichkeit höhere Risi- koprämien zahlen müssten. Nehmen wir an, dass die PK einen 1 Interpension (2014): Transfers in der Beruf- über alle Altersklassen konstanten, kol- lichen Vorsorge, Reto Leibundgut, Referat: lektiven Risikobeitrag von 1.5 Prozent Reto Leibundgut www.inter-pension.ch/wp-content/up- des versicherten Lohns erhebt. Dann Dr. oec., Aktuar SAV, loads/2014/04/InterPension_TranferBV_Lei- eidg. dipl. Pensions- bundgut_20140408.pdf; oder ExpertSuisse kommt es – wie die Abbildung «Risiko- versicherungs-Experte (5/2016): Die Solidarität in der Beruflichen prämie für temporäre IV-Rente bis Alter SKPE, Partner c-alm AG Vorsorge, Roger Baumann, 307–315. 65» (Seite 76) zeigt – zu einer Umver- 02·17 | Prévoyance Professionnelle Suisse | Schweizer Personalvorsorge
76 | KASSENFÜHR UNG teilung von erstens jungen zu älteren Umwandlungssatz So führt beispielsweise ein Umwand- Versicherten und zweitens von Män- Altersrenten sind langfristige Leis- lungssatz von 6.0 Prozent bei einem nern zu Frauen. Ist darüber hinaus der tungsversprechen, bei denen sowohl bio- 65-jährigen, unverheirateten Mann zu tatsächliche Risikobeitrag höher als der metrische Garantien (unbekannte Le- einer Zinsgarantie von rund 2.5 Prozent. aktuariell korrekte Beitragssatz und bensdauer) als auch ökonomische Ga- Ist der gleiche Mann jedoch mit einer wird die überschüssige Prämie zur Fi- rantien (Zinserfordernis der PK für die 59-jährigen Frau verheiratet, beträgt die nanzierung von reglementarischen Al- Finanzierung der lebenslangen Alters- Zinsgarantie rund 4.0 Prozent. tersleistungen verwendet, so kommt es rente) eine wesentliche Rolle spielen. Die Das Umverteilungspotenzial der zu zusätzlichen Umverteilungen zwi- Höhe dieser Garantien bestimmt die Zinsgarantien wird sich jedoch erst im schen Aktiven und (Neu-)Rentnern. Höhe des versicherungstechnisch kor- Zeitablauf manifestieren, falls die reali- rekten Umwandlungssatzes. Somit wird sierte Rendite von der garantierten Ver- Solidarität bei den Leistungen offensichtlich, dass der Umwandlungs- zinsung abgewichen ist. Dies führt Neben der Finanzierung führen auch satz beziehungsweise die darin ent zwangsläufig zur Frage, von welchem die Ausgestaltung und Höhe der Leis- haltenen Garantien eine wesentliche realistischen Ertragspotenzial die einzel- tungen einer PK zu mannigfachen Soli- Solidarität – mit einem erheblichen nen PKs aufgrund ihrer individuellen daritäten – und häufig auch zu Umver- Umverteilungspotenzial – über mehrere Vermögensallokation ausgehen. Aktuell teilung. Dies ist nicht nur bei offensicht- Generationen hinweg darstellt. liegen die in den reglementarischen Um- lich beitragsunabhängigen Leistungen Die Darstellung «Umwandlungssatz wandlungssätzen implizit enthaltenen der Fall, die früher verbreiteter waren, vs. technischer Zins» zeigt, welche Zins- Zinsgarantien häufig deutlich über dem sondern auch bei den übrigen Leistungs- garantien in einem bestimmten Um- Ertragspotenzial, von dem das oberste parametern. wandlungssatz enthalten sein können. Führungsorgan selbst ausgeht – eine Umverteilung von jungen Versicherten zu Bezügern einer Altersrente ist somit Risikoprämie für temporäre IV-Rente bis Alter 65 vorprogrammiert. 3.5% Verzinsung des Altersguthabens Risikoprämie für temporäre IV-Rente IV_F IV_M 3.0% Solidaritäten und Umverteilungen in % des versicherten Lohns spiegeln sich auch in der Verzinsung der 2.5% Altersguthaben (AGH) wider. Würde 2.0% diese umverteilungsfrei erfolgen, so müsste sie sich klar an der erzielten Ren- 1.5% dite orientieren. De facto ist dies jedoch 1.0% nur für gewisse überobligatorische Teile im Rahmen von individuellen 1e-Plänen 0.5% der Fall. Im Normalfall richtet sich der 0.0% AGH-Zins hingegen kollektiv nach der 17 22 27 32 37 45 47 52 57 62 Höhe des Deckungsgrads und den ge- Alter setzlichen Mindestvorschriften. Solange Berechnungen der c-alm AG: BVG 2015/GT/2.5% die Wertschwankungsreserve aufgebaut beziehungsweise der Deckungsgrad Umwandlungssatz vs. technischer Zins durch einen Zinsverzicht erhöht werden muss, fallen die tatsächlich erzielte Ren- 7.5% dite und die Verzinsung des AGH aus- 7.0% BVG einander. In den letzten acht Jahren war und ist dieser Zinsverzicht – insbeson- 6.5% Umwandlungssatz BVG 2020 dere auch ausgelöst durch eine Reduk- 6.0% tion der technischen Zinssätze – in vielen 5.5% PKs die bittere Realität. Damit es zukünftig häufiger vor- 5.0% kommt, dass die PKs den aktiv Versi- 4.5% cherten und den durch einen tiefen 4.0% Umwandlungssatz beziehungsweise 1.0% 1.5% 2.0% 2.5% 3.0% 3.5% 4.0% 4.5% 5.0% eine tiefe Zinsgarantie legitimierten Al- Technischer Zins (= Zinsgarantie) tersrentnern die tatsächlich erzielte M/F gemischt (65) inkl. 60%-Anwartschaft Rendite weitergeben können, erfordert M (65) unverheiratet das ökonomische Umfeld mit tiefen M (65) verheiratet mit F (59) Berechnungen der c-alm AG: BVG2015/GT/2.5% Marktzinssätzen eine unvoreingenom- mene Adjustierung der langfristigen Schweizer Personalvorsorge | Prévoyance Professionnelle Suisse | 02·17
KASSENFÜHR UNG | 77 ökonomischen Zinsgarantien in den Aus Sicht eines ledigen Versicherten stellt nanzierbarer Leistungen ermöglichen. PKs. Nur so kann sichergestellt werden, dieser Mutationsgewinn nichts anderes Jede Vorsorgeeinrichtung stellt somit de dass die Absicherung vor Finanzmarkt- als eine Umverteilung dar und ist für facto ein Konglomerat verschiedenster schwankungen auf der Zeitachse (Nomi- viele Versicherte ein nachvollziehbarer Solidaritäten dar, die sowohl die Finan- nalzins-Garantie), die zu einer Kernauf- Hinderungsgrund, sich in die PK einzu- zierungs- als auch die Leistungsseite be- gabe der 2. Säule gehört, von den Versi- kaufen. Generell muss sich das oberste treffen. Um Angemessenheit und Zu- cherten als Solidarität und nicht als Führungsorgan in diesem Zusammen- mutbarkeit dieser Solidaritäten zu be- Umverteilung wahrgenommen wird. hang überlegen, wie die PK mit Muta- urteilen, ist es jedoch essenziell, dass das tionsgewinnen aus Todesfällen umgehen Führungsorgan sich dieser Solidaritäten Todesfallleistungen: Umgang mit soll. Viele PKs haben ihre Vorsorgeregle- und der dadurch ausgelösten Transfers dem vorhandenen Altersguthaben mente in den letzten Jahren dahinge- explizit und an jeder Stelle der PK be- Das Todesfallkapital stellt eine über- hend geändert, dass keine Mutationsge- wusst ist. Nur so kann entschieden wer- obligatorische Leistung dar, die nicht im winne mehr möglich sind. den, welche Solidaritäten in Kauf ge- BVG vorgesehen ist. Sieht auch das Reg- nommen werden sollen – weil sie dem lement einer Pensionskasse kein Todes- Angemessenheit und Zumutbarkeit Versicherungsprinzip entsprechen – und fallkapital vor, so kann es im Todesfall – Als Versicherungseinrichtung lebt die welche eine Umverteilung darstellen. n falls keine Witwenrente gezahlt wird – 2. Säule von Solidaritäten, die überhaupt sein, dass das AGH an die PK verfällt. erst die Erbringung nicht risikofrei fi- 02·17 | Prévoyance Professionnelle Suisse | Schweizer Personalvorsorge
GESTION DE CAISSE | 79 La solidarité dans la prévoyance professionnelle Les solidarités voulues et les autres Une communauté solidaire présente la caractéristique qu’il s’y produit des transferts entre les membres. Dans la prévoyance professionnelle, la solidarité va en partie beaucoup plus loin qu’une simple solidarité inhérente au principe d’assurance. EN BREF Un accident, une effraction, la grêle, une Ci-après suit un rapide tour d’horizon maladie grave – ces événements peuvent des principales solidarités régissant la La solidarité entre les assurés plonger une personne dans de graves dif- prévoyance professionnelle et il sera est l’élément-clé du principe ficultés financières. En versant une prime montré sous quelles conditions et à quel d’assurance. Le conseil de (d’assurance), on peut se protéger contre niveau il en résulte des redistributions. les conséquences économiques d’un tel fondation doit décider quelles sinistre. Le système fonctionne parce La solidarité au niveau solidarités sont acceptables et qu’un collectif d’assurés peut mieux du financement lesquelles sont assimilables à une compenser le risque individuel en l’assu- Le financement des prestations de mant collectivement qu’un individu risque et de vieillesse peut se faire sous redistribution. seul. Ce principe d’assurance qui est ap- une forme individuelle ou collective. On pliqué depuis des siècles repose donc sur peut dire en principe que plus les cotisa- la solidarité entre les assurés. tions perçues pour ces prestations sont L’utilité économique du principe d’as- individualisées et moins il y aura de re- surance est incontestée. Dans une pers- distribution. Tandis que le financement pective comptable ex-post en revanche, collectif des prestations de vieillesse où la solidarité liée au principe d’assurance les montants crédités à l’avoir de vieil- n’est rien d’autre qu’un transfert de res- lesse ne sont pas égaux aux contributions sources financières de ceux qui ont été d’épargne individuelles est rare au- épargnés vers ceux qui ont été victimes jourd’hui, raison pour laquelle nous en d’un sinistre. Mais lorsque ce transfert est ferons abstraction, la redistribution est prévisible d’avance et va de pair avec un couramment pratiquée pour le finance- privilégiement systématique de certains ment des prestations de risque dans cer- groupes d’assurés, nous allons désormais tains modes de financement. parler de redistribution. Les caisses de pensions sont des assu- Exemple rances contre les risques de vieillesse, de Si les primes de risque sont définies décès et d’invalidité. La solidarité et (en individuellement et de manière actua- corollaire) les transferts sont donc des riellement correcte, il ressort de notre caractéristiques essentielles du 2e pilier.1 exemple que la prime de risque actuariel- La nature et l’étendue de la solidarité, lement correcte progresse régulièrement ainsi que la définition des différents jusqu’à l’âge de 56 ans et que les femmes groupes solidaires au sein d’une CP dé- devraient payer des primes de risque plus pendent toutefois fortement de sa élevées parce qu’il y a de plus fortes conception réglementaire et de sa struc- chances qu’elles recourent à l’AI. ture. Supposons que la CP perçoive une contribution de risque collective cons- tante pour toutes les catégories d’âge à 1 Interpension (2014): Transfers in der Beruf- hauteur de 1.5% du salaire assuré. Il en lichen Vorsorge, Reto Leibundgut, exposé: résultera – comme montré dans l’illustra- www.inter-pension.ch/wp-content/up- tion «Prime de risque pour rente AI tem- loads/2014/04/InterPension_TranferBV_ Leibundgut_20140408.pdf; ou ExpertSuisse poraire jusqu’à l’âge de 65 ans» (page 80) (5/2016): Die Solidarität in der Beruflichen – une double redistribution: des jeunes Vorsorge, Roger Baumann, 307–315. assurés vers les vieux et des hommes vers 02·17 | Prévoyance Professionnelle Suisse | Schweizer Personalvorsorge
80 | GESTION DE CAISSE les femmes. Si la contribution de risque Le taux de conversion Ainsi, un taux de conversion de 6.0% effective est en outre plus élevée que le Les rentes de vieillesse sont des pro- représente pour un homme célibataire de taux de cotisation actuariellement cor- messes de prestations à long terme qui 65 ans une garantie d’intérêt de l’ordre rect et qu’en plus l’excédent de prime est reposent essentiellement sur des garan- de 2.5%. Pour le même homme, la ga- utilisé pour financer des prestations de ties biométriques (durée de vie incon- rantie d’intérêt s’élève à 4.0% s’il est ma- vieillesse réglementaires, il en résulte une nue) et sur des garanties économiques rié à une femme de 59 ans. redistribution supplémentaire des actifs (nécessité pour la CP de dégager un inté- Le potentiel de redistribution ne se vers les (nouveaux) rentiers. rêt permettant de financer les rentes de manifestera toutefois qu’au fil du temps vieillesse viagères). Le montant de ces si le rendement dégagé est différent de la La solidarité au niveau garanties détermine le montant du taux rémunération d’intérêt garantie. Ce qui des prestations de conversion actuariellement correct. soulève automatiquement la question de Outre le financement, la conception On comprend dès lors que le taux de savoir sur quel potentiel de rendement et le montant des prestations d’une CP conversion avec les garanties y contenues réaliste tablent les différentes CP compte engendrent aussi de multiples solidarités représente une solidarité essentielle avec tenu de leur allocation d’actifs indivi- – et souvent également des redistribu- un potentiel de redistribution considé- duelle. Actuellement, les garanties d’in- tions. C’était fréquemment vrai par le rable sur plusieurs générations. térêt implicitement contenues dans les passé, lorsque les prestations n’étaient L’illustration «Taux de conversion vs taux de conversion réglementaires sont manifestement pas liées aux cotisations, taux technique» montre quelles garanties souvent nettement supérieures au poten- mais ça l’est aussi avec les autres para- de taux d’intérêt peuvent être contenues tiel de rendement défini par l’organe di- mètres définissant les prestations. dans un taux de conversion déterminé. rigeant lui-même – la redistribution des jeunes assurés vers les bénéficiaires de rentes de vieillesse devient alors une fatalité. Prime de risque pour rente AI temporaire jusqu’à l’âge de 65 ans La rémunération de l’avoir de vieillesse Prime de risque pour la rente AI temporaire 3.5% Les solidarités et les redistributions se AI_F AI_M 3.0% reflètent également dans la rémunération en pour-cent du salaire assuré des avoirs de vieillesse (AV). Sans redis- 2.5% tribution, cette rémunération devrait 2.0% clairement s’aligner sur le rendement dé- gagé. Mais en réalité, ce n’est le cas que 1.5% pour certains éléments surobligatoires 1.0% dans le cadre de plans individuels 1e. Normalement, le taux d’intérêt appliqué 0.5% sur l’AV est défini collectivement en 0.0% fonction du degré de couverture et du 17 22 27 32 37 45 47 52 57 62 taux d’intérêt minimal obligatoire. Tant Age qu’il y aura des réserves de fluctuations Calculs c-alm AG LPP 2015/2.5% TB de valeurs à constituer ou que des intérêts ne pourront être distribués parce qu’il Taux de conversion vs taux technique faut faire monter le degré de couverture, la rémunération des AV ne correspondra 7.5% pas au rendement effectivement dégagé. 7.0% LPP Cette renonciation à une part d’intérêts est la dure réalité dans de nombreuses CP Taux de conversion 6.5% LPP 2020 depuis huit ans, notamment par suite de 6.0% la réduction des taux techniques. 5.5% Afin qu’à l’avenir, les CP puissent plus 5.0% souvent répercuter les rendements effec- tivement dégagés sur les assurés actifs et 4.5% sur les bénéficiaires de rentes de vieillesse 4.0% légitimés par un taux de conversion bas 1.0% 1.5% 2.0% 2.5% 3.0% 3.5% 4.0% 4.5% 5.0% ou une faible garantie d’intérêt, il est né- Taux technique (= taux d’intérêt garanti) cessaire, dans l’environnement écono- M/F mixte (65) y compris droit aux prestations 60% mique actuel caractérisé par la faiblesse M (65) célibataire des taux, que les caisses de pensions M (65) marié avec F (59) ajustent objectivement leurs garanties Calculs c-alm AG LPP 2015/2.5% TB d’intérêts économiques consenties sur le Schweizer Personalvorsorge | Prévoyance Professionnelle Suisse | 02·17
GESTION DE CAISSE | 81 long terme. C’est indispensable afin que redistribution et constitue pour de nom- bien que des prestations. Mais afin de la protection contre les fluctuations des breux assurés un obstacle au rachat de pouvoir juger de l’adéquation et de l’ad- marchés financiers sur l’axe temps (ga- prestations de la CP. Dans ce contexte, missibilité de ces solidarités, il est indis- rantie de taux nominal) qui est une des l’organe dirigeant doit globalement réflé- pensable que l’organe dirigeant soit ex- tâches-clés du 2e pilier soit perçue par les chir à la manière de traiter les bénéfices plicitement conscient de toutes les soli- assurés comme une solidarité et non de mutation résultant d’un décès. Beau- darités et des transferts qu’elles dé- comme une redistribution. coup de CP ont modifié leurs règlements clenchent afin de pouvoir décider les- ces dernières années en vue d’éliminer quelles de ces solidarités sont acceptables Les prestations en cas de décès: toute possibilité de bénéfices de muta- au nom du principe d’assurance et les- comment gérer l’avoir de vieillesse existant tion. quelles constituent une redistribution. n Le capital de décès constitue une pres- tation surobligatoire qui n’est pas prévue L’adéquation et l’admissibilité Benita von Lindeiner dans la LPP. Si le règlement d’une caisse En tant qu’institution d’assurance, le Reto Leibundgut de pensions ne prévoit pas non plus de 2e pilier vit des solidarités, car sans elles, capital de décès, il se peut qu’en cas de il ne serait pas possible de fournir des décès, l’AV revienne à la CP si elle n’a pas prestations finançables sans risque. Toute de rente de viudité à verser. Dans l’op- institution de prévoyance est donc faite tique d’un assuré célibataire, ce bénéfice d’un conglomérat de solidarités les plus de mutation représente clairement une diverses au niveau du financement aussi 02·17 | Prévoyance Professionnelle Suisse | Schweizer Personalvorsorge
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