INFORMATIONEN - NACHRICHTEN - MITTEILUNGEN - Nr. 146 März 2021 - Bezirksgruppe Südhessen in der Gewerkschaft der Polizei

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INFORMATIONEN - NACHRICHTEN - MITTEILUNGEN - Nr. 146 März 2021 - Bezirksgruppe Südhessen in der Gewerkschaft der Polizei
INFORMATIONEN - NACHRICHTEN - MITTEILUNGEN
                                                                   G 6811
                                                           ISSN 0937-5333
                                             Nr. 146 · März 2021

      Bezirksgruppe Südhessen in der Gewerkschaft der Polizei
       und der PSG Polizei Service Gesellschaft mbH Hessen
INFORMATIONEN - NACHRICHTEN - MITTEILUNGEN - Nr. 146 März 2021 - Bezirksgruppe Südhessen in der Gewerkschaft der Polizei
// Vorwort //

Informationen
  Nachrichten
  Mitteilungen

                                               Vorwort                                                           3

                                                                                                           Inhalt
                                               Gewerkschaft und Personalrat                                      5
                                               Kandidaten für Südhessen                                          6
                                               Kurzthemen                                                        7
                                               Briefwahlantrag                                                   8
                                               Ist eine Covid19-Infektion ein Dienstunfall?                      9
                                               Dienstunfall im Homeoffice                                      12
                                               Systemrelevanz bei Impfungen                                    15
                                               Der Konflikt um die Erweiterung der A49                         15
                                               Auf warme Worte müssen Taten folgen                             17
                     Christian A. Richter      Der Weg ist frei                                                19
                                               Rückkehr in die Tarifgemeinschaft der Länder?                   19
                                               Übernahme von Schmerzensgeldansprüchen                          20
Liebe Kolleginnen und                          Verurteilung wegen Beleidigung rechtens                         23
Kollegen,                                      Reichsbürger-Verschwörer-Rechte-Prepper                         24
    vor genau einem Jahr habt Ihr die          Digitale Polizei                                                27
Ausgabe dieser Zeitschrift nach Hause
geliefert bekommen und das was wir da-
                                               Gutscheinaktion                                                 29
rin groß angekündigt hatten war schon          Verabschiedung Sigrid Schlicksupp                               30
wieder Geschichte.
    Im Mai 2020 ist die reguläre Amts-         Titelbild: Wittig/peterschreiber.media
periode des aktuellen Personalrates ge-
endet – doch durch Corona hat die Lan-
desregierung per Gesetz die Wahl auf          was für alle Beteiligte und damit auch       ber hinaus gab es neben lokalen, auch die
dieses Jahr verschoben. Das Vorwort von       für alle Beschäftigte in der Behörde mit     landesweiten Erfolge. Nicht zuletzt eine
vor einem Jahr ist also heute aktueller als   absoluter Sicherheit die optimalste Ver-     8%tige Gehaltssteigerung ist ein spürba-
jemals zuvor. Im Mai diesen Jahres wird       tretung ermöglichte. Dadurch konnten         rer Ausfluss daraus. Doch auch und gera-
nun definitiv sowohl in allen Polizeiprä-     wir alle Themen, die wir vor 5 Jahren auf    de in der Pandemie waren es die mehr-
sidien der örtliche Personalrat, als auch     unseren Wahlplakaten benannt haben in        heitsgeführten GdP-Personalräte, die sich
der Hauptpersonalrat beim Landespolizei-      die Tat umsetzen! Zum Beispiel hatten        erfolgreich für Euch eingesetzt haben. So
präsidium neu gewählt. Alle aktiven Kol-      wir als einzige Gewerkschaft einen KDD       wurde z.B. die Corona-Schichtumstellung
leginnen und Kollegen im PP Südhessen         gefordert – der nun im PP Südhessen als      im Frühjahr 2020 kritisch begleitet und
haben somit die Wahl. Doch nicht nur bei      eigene Organisationseinheit fest etabliert   im ersten Anlauf abgelehnt, da dies zu
der Polizei wird gewählt. Im PP Südhes-       ist! Und auch beim Thema Qualifizierter      einer noch extremeren Belastung aller
sen haben wir – die GdP - seit 2016 ein       Einsatzzug war es die GdP die durchge-       WSD’ler geführt hätte. Und auch lokal
Klima des Austausches und der Kommu-          fochten hat, dass wir einen solchen auch     waren und sind wir immer für Euch da,
nikation mit der Behördenleitung gelebt,      in Südhessen fest integriert haben. Darü-    wenn es klemmt. So haben wir z.B. die

                                                                                                                                       // 3
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// Vorwort //

       Stimme erhoben als die COME Sanierun-         mit Deiner Stimme bei der anstehenden                  Deutschlands- und Weltweit größte Poli-
       gen aus dem Ruder gelaufen sind, haben        Personalratswahl auch weiter unterstüt-                zeigewerkschaft die einzige echte Macht
       die Einführung der neuen Schutzweste          zen würdest! Denn die Arbeit geht nicht                die etwas bewegen kann. …und wenn Du
       kritisch begleitet (und machen das im-        aus und wir werden nicht müde uns auch                 Dich in dieser Solidargemeinschaft mit
       mer noch), mischen uns bei der Auswahl        weiterhin rund um die Uhr für die Verbes-              einbringen willst – tu das gerne! Wir ha-
       und Ausstattung der Streifenwagen ein,        serung von Arbeitsbedingungen jeglicher                ben immer eine offene Tür und ein offe-
       haben den TASER in Hessen verfügbar           Art einzusetzen.                                       nes Ohr für die Belange unsrer Kollegin-
       gemacht u.v.m. Diese Liste könnte fast            Es fließen zurzeit Milliarden an Steu-             nen und Kollegen!
       beliebig weitergeführt werden. Insbeson-      ergeldern in jegliche Richtungen um die                    Ich wünsche Euch beim Lesen dieser
       dere in der Pandemiezeit, beim NukTrans       Auswirkungen der Pandemie einzudäm-                    Ausgabe viel Freude und hoffe es sind
       Einsatz, bei den Opernplatzeinsätzen, der     men. Das ist nicht per se schlecht, aber               wieder einige Themen dabei die auch Dir
       Dauerlage A49 usw. gab es - außer der         dieses Geld wird uns noch Jahrzehnte an                weiterhelfen können!                   n

       GdP Hessen – niemanden, der wirklich          anderer Stelle fehlen. Dann geht es dar-
       sowohl in der AAO als auch BAO stän-          um, dass Du auch weiterhin die beste Ver-                                       Mit kollegialen Grüßen
       dig erreichbar und vor Ort ansprechbar        tretung Deiner und unser aller Interessen                                          Christian A. Richter
       war. Das ist die Stärke der GdP Hessen        hast. Das geht nur mit einer starken Ge-
       und wir würden uns freuen, wenn Du uns        meinschaft. Die GdP ist da als Hessens-,

               !! Personalratswahl 03.-07. Mai 2021 !!

                                                     Herausgeber:                                           Erscheinungsweise: 15.3. / 15.6. / 15.9. / 01.12.
                                                     PSG Polizei Service Gesellschaft mbH Hessen
                                                     Wilhelmstraße 60a, 65183 Wiesbaden                     Der Bezugspreis von € 2,60 ist im Mitgliedsbeitrag ent-
                                                     Geschäftsführer: Heinrich R. Jud, Ppa. Andreas Grün    halten. Für unverlangt eingesandte Manuskripte wird
                                                     (Landesvorsitzender GdP Hessen)                        keine Gewähr für Rücksendung oder Veröffentlichung
                                                     Verleger:                                              übernommen. Nachdruck aller Artikel, auch auszugs-
                                                     POLREPORT-Verlagsges. mbH für Öffentlichkeitsarbeit,   weise, nur mit Genehmigung der Redaktion gestattet.
                                                     Kölner Straße 132, 57290 Neunkirchen                   Kürzungen der Artikel bleiben vorbehalten; die mit Na-
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       der Bezirksgruppe Südhessen                   Andreas Jochum, Stephan Buschhaus                      Werbezwecken ist untersagt und wird als Verstoß gegen
       der Gewerkschaft der Polizei und der          Redaktion/Redaktionsanschrift:                         die gesetzlichen Bestimmungen über unlauteren Wett-
       PSG Polizei Service Gesellschaft mbH Hessen   GdP BZG Südhessen                                      bewerb (Gesetz vom 7.6.1909) bzw. als Verletzung des
                                                     Nico Dinopoulos (ViSdP), Christian Richter             Urheberrechts (Gesetz vom 09.9.1965) strafrechtlich
                                                     Die Bezirksgruppe im Internet:                         verfolgt. Auch ist die Benutzung von Ausschnitten zur
       für Südhessen mit den Kreisen                 gdpsuedhessen@gmx.de                                   Anzeigenwerbung untersagt.
       Groß-Gerau, Darmstadt-Dieburg, Bergstraße,    Druck und Verarbeitung: NK-Vertrieb GmbH,              Redaktionsschluss 1.2. / 1.5. / 1.8. / 1.11.
       Odenwald und D V/S Südhessen                  Abt. NK-DRUCK, 57290 Neunkirchen                       (ISSN 0937-5333)

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INFORMATIONEN - NACHRICHTEN - MITTEILUNGEN - Nr. 146 März 2021 - Bezirksgruppe Südhessen in der Gewerkschaft der Polizei
// Personalratswahl //

Gewerkschaft und Personalrat
wie wichtig ist das Zusammenspiel für die anstehenden
Personalratswahlen?

                                                Die Gewerkschaften fertigen eine Lis-    60 HPVG vertrauensvoll zusammen. Des
                                            te mit den Personen, die sie für geeignet    Weiteren soll ein Zusammenwirken mit
                                            halten, sich für die Belange der Kollegen/   den in der Dienststelle vertretenden Ge-
                                            innen einzusetzen.                           werkschaften und Arbeitgebervereinigun-
                                                Durch eure Wahlbeteiligung unter-        gen zur Erfüllung der dienstlichen Auf-
                                            stützt ihr somit die Gewerkschaften und      gaben und zum Wohle der Beschäftigten
                                            im zweiten Schritt natürlich auch die Kol-   gegeben sein.
                                            legen/innen, welche auf den Listen hin-          Laut Absatz 3 haben die Dienststelle
                                            terlegt sind.                                und der Personalrat alles zu unterlassen,
                                                Bei uns in Südhessen sind wir 13 Per-    was geeignet ist, die Arbeit und den Frie-
                                            sonen im Gremium des Personalrats. Je        den in der Dienststelle zu gefährden.
                                            nach Anzahl der durch die Wahl zugeteil-         Ich glaube für das derzeitige Gremium
                                            ten Stimmen, erhalten die Gewerkschaf-       des Personalrats Südhessen sprechen zu
                                            ten ihre Sitze.                              dürfen, wenn ich schreibe, dass wir diesen
                                                Wenn sich das Gremium dann zu-           Paragraphen verinnerlicht haben. Das be-
                                            sammengefunden hat, werden aus dem           deutet nicht, dass wir Sachverhalte oder
                                            Gremium heraus Kollegen/innen benannt,       Problemstellungen einfach hinnehmen
                                            welche wiederum vom Gremium in die           und abnicken, im Gegenteil, wir haben
                                            Freistellung gewählt werden können.          uns in den letzten Jahren eine konstruk-
    Die Personalratswahlen stehen wie-          Freistellung bedeutet, dass die ge-      tive Gesprächsebene in allen Etagen ge-
der bevor. Vom 03. bis 07. Mai 2021         wählten Kollegen/innen von ihrer ei-         schaffen, die uns die Möglichkeit gibt, auf
habt ihr es in der Hand, wen ihr wei-       gentlichen Tätigkeit für den Zeitraum der    Augenhöhe       kommunikativ-konstruktiv
terhin für eure Interessensvertretung       Amtszeit (4 Jahre) freigestellt werden, um   für die Belange der Kollegen/innen aber
innerhalb eurer Behörden/Dienststellen      die Arbeit im Personalrat aufnehmen zu       auch der höheren Ebenen, hier besonders
haben möchtet und somit auch wählt.         können.                                      beratend, tätig zu werden.
    Ich drücke mich bewusst so aus, da          Hierbei ist es egal ob Arbeitnehmer/
es für die Zusammenstellung des Perso-      in oder Beamter/in, ob Mitarbeiter der           Wir würden uns freuen, wenn wir
nalrats eine Kleinigkeit zu beachten und    Wachpolizei oder im Geschäftszimmer,         durch eure Stimme Unterstützung er-
auch zu verstehen gibt.                     Streifenbeamter/in oder Führungskraft.       halten und im Umkehrschluss wieder für
    Hierzu möchte ich ein bisschen Auf-         Weiter hat sich der Personalrat an       euch eintreten dürfen.
klärungsarbeit leisten.                     das hessische Personalvertretungsgesetz                                               n

    Die Eintrittskarte in das Gremium des   (HPVG) zu halten.                                                      Claudia Büttner
Personalrats erlangen wir über unsere Ge-       Zum Beispiel arbeiten die Dienststel-
werkschaften.                               le/Behörde und der Personalrat nach §

                                                                                                                                       // 5
INFORMATIONEN - NACHRICHTEN - MITTEILUNGEN - Nr. 146 März 2021 - Bezirksgruppe Südhessen in der Gewerkschaft der Polizei
// aus der Bezirksgruppe //

       Personalratswahl 2021
       Eure Kandidaten für Südhessen

       WIR vom GdP-Vorstand gehen zusammen mit vielen weiteren GdP-
       Kolleginnen und -Kollegen ins Rennen um die Personalratsplätze.

       Unterstütze DU uns dabei für den Personalrat in Südhessen, wie
       auch im Hauptpersonalrat mit Deiner Stimme - für eine starke
       Berufsvertretung, für Südhessen, für uns alle.

                                     https://www.gdp.de/gdp/gdphe.nsf/id/DE_infothek_sh

6 //
INFORMATIONEN - NACHRICHTEN - MITTEILUNGEN - Nr. 146 März 2021 - Bezirksgruppe Südhessen in der Gewerkschaft der Polizei
// Aus der Bezirksgruppe //

Personalratswahl 2021

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INFORMATIONEN - NACHRICHTEN - MITTEILUNGEN - Nr. 146 März 2021 - Bezirksgruppe Südhessen in der Gewerkschaft der Polizei
// Personalratswahl //

       Briefwahl

                                     - Südhessen -

         An den Wahlvorstand des

         Polizeipräsidium Südhessen
         Klappacher Straße 145
         64285 Darmstadt

         Antrag auf Briefwahl für die Personalratswahl 2021 gem. § 16a Wahlordnung zum HPVG

        Hiermit bitte ich um die Übersendung der Briefwahlunterlagen für die Personalrats-
        wahl 2021, da ich an den Wahltagen verhindert bin, meine Stimme persönlich abzugeben.
        Bitte senden Sie mir die Unterlagen an folgende Anschrift:

        ___________________________________________________________________________
        Name                    Vorname                      Geburtsdatum

        ___________________________________________________________________________
        Straße (inkl. Nr.)

        ___________________________________________________________________________
        PLZ                     Ort

        Ich gehöre der Gruppe der Beamten/Beamtinnen                       Angestellten            an.

        Bitte senden Sie mir einen Freiumschlag zur Rücksendung

        und eine Kopie des Wahlausschreibens               zu.

        ____________________________________________
        Datum, Unterschrift
           Bitte komplett ausfüllen, unterschreiben, kuvertieren und rechtzeitig an den Wahlvorstand absenden.
             (Folgende Wege sind möglich: postalischer Weg (bitte frankieren), als Dienstpost, Abgabe bei einem
                                          Wahlvorstandsmitglied - siehe Aushang)

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INFORMATIONEN - NACHRICHTEN - MITTEILUNGEN - Nr. 146 März 2021 - Bezirksgruppe Südhessen in der Gewerkschaft der Polizei
// Polizei in der Pandemie //

ist eine covid19-infektion ein dienstunfall?
anerkennung als dienst- oder arbeitsunfall - gdp führt musterklage
 Kann eine SARS-CoV2-Infektion bei
 Polizeibeschäftigten als Dienstunfall
 oder Arbeitsunfall anerkannt wer-
 den? Spätestens, wenn eine Kollegin
 oder Kollege sich infiziert hat und
 davon ausgeht, dass dies während
 des Dienstes geschehen ist, stellt sich
 diese Frage. Bundesweit mehren sich
 die Berichte, in denen Arbeitgeber
 solche Anträge auf Anerkennung als
 Arbeits-/Dienstunfall ablehnen.
 Grund für die GdP, dies in einem
 Musterklageverfahren zu klären.                                                               Grafiken: Wittig/GdP

    Weder die Begründung der sogenann-        versprochen. Was kam an? Viele guckten          unterschiedlichen Bewertungen und auch
ten „Allgemeingefahr“ aufgrund einer          in die Röhre und Politik duckt sich ab.         Entscheidungen. Ob eine COVID19-Infek-
weltweiten Pandemie, noch die reinen          Das Dienst- und Treueverhältnis                 tion als Dienstunfall anerkannt werden
formaljuristischen Rückzüge auf fehlen-           Diese verfassungsrechtliche Bezie-          kann, ist daher schwierig zu beantworten.
de materielle Tatbestände der Vorschrif-      hung des Staates zu seinen Beamten geht             Die Rechtsmaterie wurde auch in einem
ten der Beamtengesetze sind aus unserer       über die Verpflichtung zur Verfassungs-         Pandemiezusammenhang nicht grundsätz-
Sicht hinnehmbar.                             treue hinaus. In den Auswirkungen wird          lich durch Rechtsprechung geklärt.
    Es wird mit allen möglichen Klimmzü-      dies in vielen Rechtspassagen der Beam-             Fakt ist, dass es immer eine Einzelfall-
gen versucht, sich galant aus der Verant-     tengesetze konkretisiert.                       prüfung sein muss. Nur in der Bewertung
wortung zu entziehen.                             Es ist jedoch keine Einbahnstraße,          jedes einzelnen, für die Entscheidung
    Werden die Beschäftigten in vielen        denn der Beamte hat gegenüber seinem            vorliegenden Beweises, kann es zu einer
Bereichen bereits von der Landesregie-        Staat in dieser Beziehung nicht aus-            nachvollziehbaren Entscheidung kom-
rung im Stich gelassen, nimmt die GdP         schließlich Pflichten, sondern auch Rechte.     men.
diese bedenklichen Entwicklungen sehr             Der Dienstherr hat im Rahmen des                Daher ärgert es umso mehr, wenn sich
ernst und steuert dagegen.                    Dienst- und Treueverhältnisses für das          das Land als Arbeitgeber auf pauschale
    Fürsorge und Wertschätzung für ein        Wohl der Beamtinnen und Beamten und             Ablehnungsgründe in ihren Entscheidun-
bis jetzt unvergleichbar zurückliegendes      ihrer Familien – auch für die Zeit nach         gen berufen.
Jahr 2020 mit allen außergewöhnlichen         Beendigung des Beamtenverhältnisses –               Uns wurde bekannt, dass Anträge auf
Belastungen und auch Zumutungen blei-         zu sorgen.                                      Anerkennung der Infektion als Dienstun-
ben auf der Strecke.                              Er hat sie bei ihrer Tätigkeit und in ih-   fall mit der Begründung abgelehnt wur-
                                              rem Status zu schützen. Das Beamtenver-         den, es liege schließlich eine weltweite
Worthülsen der Dankbarkeit                    hältnis beruht nach Art. 33 Abs. 4 GG auf       Pandemielage vor. Einhergehend damit
    Haben wir von vielen politisch Ver-       Gegenseitigkeit.                                bestünde eine „Allgemeingefahr“, da in
antwortlichen erfahren. Sie haben sich            Fürsorge und Schutz, zwei immens            einem bestimmten Gebiet ja alle Men-
geradezu überschlagen und offensichtlich      wichtige Grundpfeiler der Pflichten des         schen gleich betroffen seien. Mit einer
auch versucht, sich gegenseitig zu über-      Staates gegenüber seinen Beschäftigten.         Corona-Infektion realisiere sich demnach
treffen, als es um Lob für die hessische                                                      kein in der Tätigkeit liegendes Risiko.
Polizei ging.                                 Dienstunfallfürsorge bei Erkrankungen               Es ärgert nicht nur, man darf sehr
    Scheinbar steckte aber mehr Eigen-            Beamtinnen und Beamte sind über             deutlich sagen, dass der Dienstherr sein
nutz als ernst gemeinte Dankbarkeit           die Dienstunfallfürsorge ihres Dienstherrn      Pflicht- und Treueverhältnis zu seinem
dahinter. Was ist ihnen denn der Dank         abgesichert. Die Ausgestaltung des Ver-         Beschäftigten mit Füßen tritt.
schließlich wert?                             fahrens, inklusive der rechtlichen Prüfung          Fürsorge und Schutz, die beschrie-
    Weihnachtsbriefe, Interviews, News-       der Unfalluntersuchung ist den Ländern          benen Grundelemente seiner Pflichten,
letter, Zeitungsartikel - natürlich verse-    und dem Bund selbst überlassen.                 kommt er gerade nicht nach, wenn er
hen mit dem eigenen Konterfei - schließ-          In Hessen verantwortlich und zustän-        versucht, mit solchen fadenscheinigen
lich ist man selbst ja der Beste, nicht die   dig ist die Zentrale Dienstunfallfürsorge-      Begründungen sich seiner Verfassungs-
zu Lobenden.                                  stelle (ja, heißt wirklich so), beim Regie-     verantwortung zu entziehen.
    Ähnliches zeigt auch ein Blick auf den    rungspräsidium Kassel.
Umgang mit den bemitleidenswerten be-             Es gibt demnach keine einheitlichen         Gerichtliche Überprüfung
schäftigten Menschen in den Pflegeein-        Handlungsabstimmungen in dem Ver-                   Es wird spannend sein, wie die or-
richtungen und Krankenhäusern. Auch           fahren und aufgrund des föderalen Be-           dentliche Gerichtsbarkeit solche Verfah-
ihnen hat man applaudiert und Prämien         amtenrechts kommt es folglich zu völlig         ren rechtlich bewerten werden.

                                                                                                                                             // 9
INFORMATIONEN - NACHRICHTEN - MITTEILUNGEN - Nr. 146 März 2021 - Bezirksgruppe Südhessen in der Gewerkschaft der Polizei
// Polizei in der Pandemie //

                                                                 So ist es durchaus auch       Sie ist es, die von ihren „Verfassungs-
                                                             möglich, dass eine Infekti-   partnern“ erwarten, gerade zur Ein-
                                                             on mit dem Covid19-Virus      dämmung der Pandemie, Aufgaben zu
                                                             geprüft werden muss.          übernehmen, die mit einem großen Infek-
                                                                 Für die gesetzlich Un-    tionsrisiko verbunden sind.
                                                             fallversicherten hat die          Wer soll dies denn sonst leisten, wenn
                                                             Deutsche Gesetzliche Un-      nicht die Polizei?
                                                             fallversicherung    (DGUV)        Rechte und Pflichten, der mit einem
                                                             Empfehlungen für die An-      Eid „geleistete Vertrag“ mit dem Staat ge-
                                                             erkennung einer Infektion     rät ins Wanken. Er schlägt sich einseitig
                                                             mit SARSCov2 als Versi-       auf die Seite des Staates und zulasten des
                                                             cherungsfall erarbeitet.      Rechts auf Fürsorge.
    Beschäftigte, die in der Pandemie auf-        Sie ist nämlich längst von der Annah-        Vertrauen sieht anders aus.
grund ihrer Funktion innerhalb der Polizei    me einer pauschalen „Allgemeingefahr“
Kontakte zu anderen Menschen gerade           abgerückt. Anträge zur Anerkennung als       Auf was sollte man achten?
nicht reduzieren können und in der Natur      Arbeitsunfall werden daher individuell          Die Anerkennung als Dienstunfall oder
der Sache liegend auch nicht mit ausrei-      und nach Richtlinien der DGUV geprüft.       Arbeitsunfall kann erhebliche Auswirkun-
chendem Abstand zum Gegenüber tätig               Corona-Fälle sind uns bisher noch        gen auf die Absicherung der Betroffenen
werden können, dürfen von ihren Dienst-       nicht bekannt.                               sowie der Angehörigen haben.
herren mit dem Risiko einer Infektion und         Bundesweit häufen sich seit einigen        Denn nur bei einer Anerkennung kom-
den daraus resultierenden Folgen nicht        Wochen die Widersprüche und Klagen           men die Leistungen der Dienstunfallfür-
allein gelassen werden.                       vor den Verwaltungsgerichten in ganz         sorge oder Unfallkasse zum Tragen.
    Schließlich kann eine COVID19-Infek-      Deutschland.                                     Neben dem Heilverfahren, also die
tion zu schweren Spätfolgen bis hin zum           Im Zentrum der ablehnenden Beschei-      notwendige ärztliche Behandlung, die
Tod führen.                                   de stehen oft die bereits beschriebenen      Versorgung mit Arznei- und anderen
    Polizeiliche Situationen können halt      Argumente des Dienstherrn zu einer be-       Heilmitteln, zählen dazu beispielsweise
nicht immer kommunikativ gelöst wer-          stehenden „Allgemeingefahr“.                 ein möglicher Unfallausgleich neben den
den, aus einer Entfernung von mehr als            Aber ein weiterer Punkt dürfte ent-      Bezügen, eine einmalige Unfallentschädi-
zwei Metern, mit einer Mund-Nasen-Be-         scheidend für die zukünftige Rechtsbe-       gung oder ein Unfallruhegehalt.
deckung im Gesicht und ohne einen kör-        wertung solcher Anträge sein.                    Auch für den schlimmsten Fall des To-
perlichen Kontakt zu Menschen.                                                             des können Angehörige einen Anspruch
    Dies ist genauso klar und deutlich, wie   Örtlich und zeitlich eindeutig bestimm-      auf     Unfall-Hinterbliebenenversorgung
bestimmte Menschen in unserer Gesell-         barer Infektionszeitpunkt und Ursa-          haben.
schaft meinen, das Corona-Virus könnte        chenzusammenhang
man mit Demonstrationen verteiben.                Die rechtlichen Voraussetzungen zur      Anzeige des Arbeits-/ Dienstunfalls
    Natürlich reden wir an dieser Stelle      Anerkennung von Dienst-/Arbeitsun-                Es gibt natürlich gesetzliche Grund-
nicht nur über unsere Beamtinnen und          fällen besagen unter anderem, dass der       sätze, die es zu beachten gilt.
Beamten in Hessen.                            jeweilige Infektionszeitpunkt eindeutig           Jeder Unfall ist unverzüglich anzu-
    Auch die Tarifbeschäftigten im Ange-      bestimmbar sein und ein Ursachenzu-          zeigen und mit den entsprechenden For-
stelltenverhältnis zum Land leisten und       sammenhang zwischen der Infektion, der       mularen auf dem Dienstweg auf die Reise
leisteten insbesondere im Jahr 2020 eine      dienstlichen Tätigkeit und der Erkrankung    zu schicken. Hierbei gibt es Ausschluss-
nicht zu unterschätzende Arbeit.              bestehen muss.                               fristen. Für die Beamtinnen und Beamten
    Große Teile von ihnen waren beispiels-        Ein Ursachenzusammenhang mit der         muss eine Dienstunfallanzeige beispiels-
weise in den Lagebewältigungen um den         dienstlichen Tätigkeit liegt vor, wenn das   weise innerhalb eines Jahres bei der DU-
Ausbau der A 49 und dem NUK-Einsatz           Infektionsereignis über das „allgemeine      Fürsorgestelle in Kassel vorliegen.
dabei. Sie unterstützten, wo es nur ging      Ansteckungsrisiko“ hinaus in besonderer           In der Regel bereiten diese Anzeigen
und auch sie haben alle den eingangs be-      Weise durch die Dienstausübung verur-        auch keine Probleme. Geschieht im Dienst
schriebenen Applaus der Politik erhalten.     sacht wurde.                                 ein Unfall oder entstehen Dienstunfälle
    Applaus, das war es dann aber auch.           Bei einem Anspucken eines Polizisten-    durch körperliche Gewalt gegen Beschäf-
    Neben einer möglichen Anerkennung         würde man dies bejahen.                      tigte, werden Vorgänge dazu geschaffen,
als Arbeitsunfall forderte die hessische          Bei dienstlichen Alltagssituationen      aus denen sich die Sach- und Rechtslage,
GdP im Januar alle Abgeordneten des           wie dem üblichen Umgang mit Kollegen,        rechtsklar ergibt.
Hessischen Landtags dazu auf, eine „Co-       beispielsweise bei Fortbildungen, in Ein-         Bei einer Infektion mit dem Covid19-
rona-Sonderprämie und Dienst-/ Arbeits-       satzlagen u.v.m., bestehe in einer Pan-      Virus sieht dies jedoch völlig anders aus.
befreiungstage zu unterstützen. Mehr          demie jedoch ein allgemeines Risiko, das          Insbesondere der Zeit- und Ursachen-
dazu auf der Homepage der GdP Hessen.         derzeit jeden treffen könne.                 zusammenhang bereitet hier die größten
    Zurück zum Arbeitsunfall, wie es im                                                    Schwierigkeiten. Zeitverzögert wird die
Tarifbereich heißt.                           Kolleginnen und Kollegen fühlen sich im      Erkrankung erst festgestellt und danach
    Zuständig dafür ist die Unfallkasse       Stich gelassen                               geht das große Kopfkino los. Wo war ich,
Hessen. Sie prüft und entscheidet über die        Hängen gelassen von ihrem verfas-        mit wem hatte ich körperlichen Kontakt,
Anerkennung von Unfällen, wie sie nahe-       sungsgebundenen Partner, dem Staat,          gab es dienstliche Situationen, die in die-
zu jeden Tag im Lande vorkommen.              vertreten durch die Landesregierung.         sen Zusammenhang zu bringen sind?

                                                                                                                                         // 11
INFORMATIONEN - NACHRICHTEN - MITTEILUNGEN - Nr. 146 März 2021 - Bezirksgruppe Südhessen in der Gewerkschaft der Polizei
// Polizei in der Pandemie //

           Fragen über Fragen, deren Beantwor-                                                    Fazit
        tung retrograt schwierig wird, aber die                                                        Der Rechtsweg ist langwierig und es
        Grundlage für die behördliche Entschei-                                                   wird durchaus rechtlich interessant, wie
        dung sein kann.                                                                           sich Gerichte mit dieser Frage auseinan-
                                                                                                  dersetzen.
        Dokumentation wichtiger denn je                                                                Wie weit geht die Beweislast eines Po-
            Es ist von immenser Wichtigkeit, dass                                                 lizeibeschäftigten, den örtlichen, zeitlichen
        alle möglichen Vorkommnisse im Dienst                                                     und ursächlichen Zusammenhang seinem
        umfangreich dokumentiert werden,                                                          Dienstherrn umfänglich nachzuweisen.
        schriftlich.                                                                                   Oder liegt es nicht gerade auch in der
            Es ist nicht notwendig, bei jedem Kör-                                                Fürsorgeverpflichtung des Dienstherrn,
        perkontakt mit polizeilichem Gegenüber,                                                   seinen Beschäftigten hier umfangreichen
        bei dem „man meint“, dass etwas selt-            Zu finden sind sie im Formularschrank    Schutz zu gewähren.
        sam ist oder ein ungutes Gefühl hat, eine    Hessenformulare. Sie sind bezeichnet als          Ob sich die Gerichte zur Frage der Be-
        Dienstunfallanzeige zu schreiben.            „Expositionsmeldung-1“ und ...“2“.           weislastumkehr auf unsere Forderungen
            Die Vorkommnisse dieser Art können           Hier wird umfangreich der Vorfall        einlassen, ist mehr als fraglich. Es wäre
        auch anderweitig, durch Zeugen unter-        selbst, die Örtlichkeit und Zeitpunkt, so-   jedoch eine Möglichkeit, Rechtssicherheit
        stützt, dokumentiert werden.                 wie die Umstände des dienstliches Einsat-    herzustellen, bundesweit.
                                                     zes dokumentiert.                                 Möglicherweise trifft man sich ja in
        Expositionsmeldung schreiben                     Wenn in den kommenden Tagen oder         der Mitte und es wird ein einheitliches
             Treten jedoch fundiertere Situationen   Wochen eine Infektion auftritt, ist es für   und hoffentlich zur Anwendung kom-
        auf, bei denen der Verdacht begründet        die Recherche der möglichen Kontaktbe-       mendes Verfahren geben.
        ist, dass ein Kontakt zu Infizierten be-     gegnungen leichter.                               Denn das Virus macht vor keinen Lan-
        stand oder nicht auszuschließen ist, gibt        Dazu sollte man auch kritische Begeg-    desgrenzen halt und die Tätigkeiten un-
        es Möglichkeiten, dies zunächst ohne         nungen im privaten Bereich zumindest         serer Beschäftigten sind auch bundesweit
        Dienstunfallanzeige zu dokumentieren.        nachvollziehbar selbst dokumentieren.        identisch.
        Expositionsmeldungen heißen die For-         Auch Daten aus der Corona-App (Nega-              Wir werden über den Fortgang des
        mulare, die im Aufbau ähnlich einer DU-      tivmeldungen über vergangene 14 Tage)        Verfahrens informieren.
        Anzeige sind.                                sind hilfreich.                                                              Peter Wittig

        arbeits-/dienstunfälle im home-office
            Die vorherigen Zeilen verdeutlichen,     Mittagspause machen und was essen.               Es gibt unmfanfreiche Rechtsprechung
        wie schwierig die Rechtsmaterie zur An-      Und auch der Dienstsport ist zulässig.       zu Vorfällen in allen Lebenslagen. Zunächst
        erkennung von Unfällen im Zusammen-              Klingt zunächst nicht gefährlich,        steht zweifellos fest, dass genehmigtes
        hang mit Covid-19 ist.                       trotzdem kommen immer wieder Unfälle         Arbeiten zuhause natürlich dem Arbeits-/
            Die Diskussion, wenn auch bisher hier    vor, die auch die Sozial-/Verwaltungsge-     Dienstunfallschutz unterliegt.
        nicht bekannt, weitet sich aber auch auf     richte beschäftigen.                             Grundsätzlich gilt: Ein Unfall infolge
        die Tätigkeiten im sog. Homeoffice aus.          Wann also liegt ein Arbeitsunfall oder   einer versicherten Tätigkeit (Homeoffice),
        Seit längerer Zeit zogen die Möglichkei-     Dienstunfall vor?                            ist ein Arbeits-/Dienstunfall und steht
        ten, von zuhause aus zu arbeiten, auch in        Unsere Dienstunfallfürsorgestelle und    damit unter dem Schutz der gesetzlichen
        der Polizei ein.                             insbesondere die Polizeiärzte beurteilen,    und beamtenrechtlichen Unfallfürsorge.
            Vorher teils Undenkbares wurde           ob das erlittene Leiden ursächlich durch         Maßgeblich ist dabei nicht der Ort der
        plötzlich möglich gemacht. Sicherheits-      den Unfall entstanden ist. Es wird medi-     Tätigkeit, sondern die Frage, ob die jewei-
        bedenken sehr schnell ausgeräumt und         zinisch. Und häufig erfahren die Betroffe-   lige Tätigkeit in einem engen Zusammen-
        aktuell wird das Homeoffice mit noch         nen, dass eine Vorschädigung vorgelegen      hang mit den beruflichen Aufgaben steht.
        mehr Druck weiter forciert.                  haben soll. Der Unfall wird nicht aner-      Gerichte bezeichnen dies als die sog.
            Hessische Behörden vermelden einen       kannt, es läge eine degenerative Entwick-    Handlungstendenz.
        Anteil der Heimarbeit von teils über 80%,    lung des verletzten Bereichs vor.                Die Abgrenzung ist gerade im Home-
        Ministerien allen voran. Die Polizei zieht       Das juristisch größere Problem liegt     office nicht ganz einfach. Einige Urteile
        ebenfalls an, soweit es dienstlich über-     in der Abgrenzung zwischen dem soge-         des Bundessozialgerichtes gibt es. So
        haupt machbar ist.                           nannten versicherten und unversicherten      gelten die Wege zur Toilette oder zur
            Die Diskussion, was passiert, wenn       Lebensbereich.                               Nahrungsaufnahme in der Küche als ei-
        etwas passiert, darf nicht ausgeblendet          Zu dem Streit über mögliche Unfall-      genwirtschaftliche Tätigkeiten und sind
        werden. Unabhängig von Covid-19 erhöht       folgen gelangt man nur, wenn der Unfall      damit im Homeoffice nicht versichert.
        sich natürlich das Risiko von Arbeits-/      sich im versichertem Bereich ereignet hat.       Es gibt viele Fallkonstellationen. Wir
        Dienstunfällen, je mehr Menschen zuhau-      Was ist versichert, was nicht?               raten zu einer umfangreichen Dokumenta-
        se arbeiten.                                     Viele Sozialgerichte und Verwaltungs-    tion und einer Beratung, bevor ein Antrag
            Irgendwann muss jeder mal die Ar-        gerichte haben sich mit diesen Fällen be-    auf Arbeits-/Dienstunfall gestellt wird.
        beit unterbrechen, die Toilette aufsuchen,   fasst.                                                                      Peter Wittig

12 //
// Gesellschaft und Politik //

wie systemrelevant sind wir bei impfungen?
 +++Corona-Impfverordnung+++                     „Die GdP Hessen bittet Sie eindring-           Hierunter fallen (nicht abschließend):
 Im vergangenen Jahr wurde ausgiebig         lich, dass das Personal der hessischen Po-     Beschäftigte des Revier- und Streifen-
 über die Reihenfolge der zu Impfen-         lizei eine besondere Priorisierung in der      dienstes mit überwiegender Außentä-
 den diskutiert. Das Thema rückte et-        Coronavirus-Impfverordnung erfährt.            tigkeit, OE`en mit besonderen Aufgaben
 was in den Hintergrund, da zunächst             Die vom Bundesgesundheitsminis-            (OPE, Fahndung, KDD), sowie andere Po-
 mal Impfstoffe her und diese zuge-          ter veröffentlichte Impfverordnung reiht       lizeibeschäftigte mit überwiegender Au-
 lassen werden mussten. Und dann             unsere Polizeibeschäftigten in die dritte      ßentätigkeit. Dazu die EE’en und BFE’en,
 waren sie da. Neue Diskussionen             (von drei) Gruppen ein. Im derzeitigen         die Außendienstkräfte der WSP’en, der
 flammten auf. Wer, wann und wo?             Lockdown ist es allerdings für unsere          Reiterstaffel und der Polizeihubschrau-
 Auch bei unseren Beschäftigten.             Berufsgruppe nicht möglich, sich dem           berstaffel sowie Beschäftigte der Wach-
                                             Infektionsgeschehen durch das Einhal-          polizei mit überwiegender Außendienst-
    Verwirrung stifteten die zahlreichen     ten der Empfehlungen der Regierung zur         tätigkeit.
Veröffentlichungen in den Medien, Inter-     Kontaktminimierung zu entziehen, da un-            Letztendlich wird sich ausgerichtet an
net und Foren.                               sere Aufgaben 24 Stunden an 7 Tagen die        der bekannten Zielgruppe 1 des Erlasses
    Letztendlich waren es jedoch die Län-    Woche zu gewährleisten sind“.                  Einsatztraining und Schießen. Dazu kom-
der, die sich, basierend auf der Pandemie-                                                  men aber noch Beschäftigte aus der Ziel-
Impfverordnung des Bundes, an den dort       Initiative durch GdP und Begleitung des        gruppe 2 mit besonderen Aufgaben.
beschriebenen drei Gruppen orientieren       HPR erfolgreich                                    Uns war es wichtig, dass wir keine
mussten.                                          Im Januar wurde schließlich unse-         Unterschiede machen zwischen Tarifbe-
    Wo finden sich also unsere Kollegin-     rer Forderung gefolgt. Der Innenmnister        schäftigten und Beamten. Es werden alle
nen und Kollegen wieder, gibt es Unter-      hat dankenswerterweise reagiert und die        Impfwilligen berücksichtigt, orientiert an
schiede innerhalb der Polizei und wenn ja,   Impfstrategie der hessischen Polizei einer     den oben beschriebenen Kriterien.
welche? Fragen über Fragen.                  neuen Bewertung unterzogen.                        Beim Lesen dieser Zeilen werden hof-
    Bereits vor Weihnachten 2020 hat              So fanden wir uns dann in der Gruppe      fentlich bereits viele von euch, die es
sich die hessische GdP an alle Fraktionen    zwei wieder; tätigkeitsbezogene Polizei-       auch wollen, ein Impfangebot erhalten
des Hessischen Landtags gewandt.             beschäftigte, die einem hohen Infektions-      haben. Wir bleiben für euch am Ball.
    Auszug unseres Schreibens:               risiko ausgesetzt sind.                                                      Peter Wittig

                                                                                                                                              Collage: Wittig

Der Konflikt um die Erweiterung der A 49
Immer wieder die gleichen Probleme - Das Los des Rechtsstaats!
 Nichts hat sich geändert; es wie-            bei der Errichtung der Startbahn              seinen Gunsten benötigt, um sein Vorha-
 derholt sich stets von neuem. Das            West des Frankfurter Flughafens in            ben umsetzen zu können.
 Geschehen rund um die Rodung des             Erinnerung rufen.                                 Auf der anderen Seite obliegt es ihr,
 Geländes für den Weiterbau der A49                                                         die Ausübung der Versammlungs- und
 – wenn auch bei weitaus kleinerem               Im Mittelpunkt der Bewältigung sol-        Meinungsfreiheit (Art. 8 und 5 GG) der
 Aufkommen der Protestierer und              cher Lagen stand und steht immer wieder        Protestierer angemessen zu berücksichti-
 geringerer Intensität der jeweiligen        die Polizei. Sie trifft nach wie vor das un-   gen. Dabei gerät sie in aller Regel in eine
 Tathandlungen – gleicht dem Muster          abänderliche Los des Rechtsstaates. Ihre       nicht zu beneidende Sandwich-Position.
 früherer Ereignisse. Dazu müssen wir        Aufgabe ist es, auf der einen Seite die        Rechtstheoretisch bestehen bis dahin kei-
 uns nur die Geschehnisse zwischen           legitimen Interessen der politischen Ent-      nerlei Probleme. Diese werden erst viru-
 1970 und 1990 beim Bau von Atom-            scheidungsträger und die des Bauträgers        lent, wenn sich die Protestierer nicht an
 und Wiederaufbereitungsanlagen in           durchzusetzen, der zumeist eine letztins-      das grundrechtlich vorgegebene Fried-
 Grohnde, Kalkar, Wackersdorf und            tanzliche gerichtliche Entscheidung zu         lichkeitsgebot und Waffenverbot (Art.

                                                                                                                                          // 15
// Gesellschaft und Politik //

        8 GG) und an die Regeln des Versamm-             unter Inkaufnahme erheblicher Gefahren              Ob die Staatsanwaltschaften mit ih-
        lungsgesetzes halten.                            in schwindelerregenden Höhen Baum-             ren Anklagen wegen Nötigungen durch
             Genau damit wurde die Polizei wäh-          häuser zu räumen und zu beseitigen und         die Abseilaktionen Erfolg erzielen werden,
        rend der Rodungsarbeiten zur Erweite-            darüber hinaus eine Vielzahl von Ermitt-       hängt schlussendlich von der Beurteilung
        rung der A 49 konfrontiert. Eine amorphe,        lungsverfahren gegen die Ausbaugegner          der unabhängigen Gerichte ab.
        aber gleichgesinnte unbestimmte Men-             eingeleitet werden mussten.                         Nichts anderes gilt auch für den
        ge militanter Natur- und Klimaschützer               Insgesamt – so der Bericht – habe          Nachweis des gefährlichen Eingriffs in
        nahm für sich in Anspruch, ihre eigenen          es im Zusammenhang mit den Protesten           den Straßenverkehr in der höchst aus-
        verqueren Vorstellungen über Recht und           über 1.550 Ordnungswidrigkeiten und            legungsbedürftigen Fassung des § 315b
        Gesetz durchzusetzen.                            450 Straftaten gegeben – davon 46 Fälle        Abs. 1 Ziff. 3 StGB. Bei dieser Gelegenheit
             Dabei scheuten sie nicht davor zu-          von Landfriedensbruch, 41 Sachbeschädi-        sei es zum wiederholten Mal erlaubt, die
        rück, Aktionsformen zu wählen, die jegli-        gungen – unter anderem durch Brandstif-        überhöhte rechtstheoretische Einordnung
        che Grenzen des Erlaubten überschritten.         tung, sechs Fälle von Zerstörungen wich-       der Versammlungsfreiheit (Art. 8 GG)
        Sei es, dass sie Baumhäuser errichteten,         tiger Arbeitsmittel und 39 gefährliche         zu hinterfragen, die sich quer durch die
        Baumaschinen besetzten und beschädig-            Eingriffe in den Straßenverkehr, sowie         Rechtsprechung der Verwaltungsgerichte
        ten, Teile des Rodungs- und Baugeländes          65 Widerstandshandlungen und tätliche          zieht (vgl. Bernhardt in Deutsche Polizei 9
        okkupierten, sowie offen oder aus dem            Angriffe gegen Kolleginnen und Kollegen.       und 10/2019).
        Hinterhalt heraus die Einsatzkräfte mit              In zwei Fällen seien wegen des Ver-             Das gilt im vorliegenden Fall auch für
        Steinen und Fäkalien bewarfen, oder gar          dachts der versuchten Tötung zum Nach-         das VG Kassel (Beschluss vom 29.10.2020
        mit Zwillen und Pyrotechnik beschossen.          teil von Polizeibeamten Ermittlungsver-        - 6 L 1989/20.KS) und die bestätigende
             Nicht viel anders sind ihre konzer-         fahren eingeleitet worden. Dabei wurden        Entscheidung des Hessischen VGH (Be-
        tierten Abseilaktionen an den Autobahn-          noch nicht alle „Abseilaktionen“ von den       schluss vom 30.10.2020 - 2 B 2655/20).
        brücken in Hessen und in anderen Bun-            Autobahnbrücken erfasst.                       Zu Recht weisen beide darauf hin, dass
        desländern einzuordnen, die erkennbar                Deren strafrechtliche Einordnung           das Selbstbestimmungsrecht des Ver-
        dazu dienten, die eigenen zwanghaften            als Nötigung (§ 240 StGB) bzw. gefähr-         anstalters insbesondere den Anspruch
        Vorstellungen, nur auf diese Weise die           lichen Eingriff in den Straßenverkehr (§       umfasst, über den Ort der Versammlung
        Natur schützen und damit den Bau einer           315b StGB) bereiteten einiges juristi-         bestimmen zu können (vgl. bereits den
        Autobahn verhindern zu können, durch-            sches Kopfzerbrechen. Nach anfänglichen        „Brokdorfbeschluss“, BVerfGE 69/315).
        zusetzen.                                        Zweifeln gelangte die Staatsanwaltschaft            Daraus lässt sich jedoch nicht zwin-
             Dass sie bei alledem nicht nur die          Gießen für ihren Bereich – wie später          gend ableiten, dass eine Bundesautobahn
        institutionelle Rolle der Polizei, sondern       ohne Verzug die Strafverfolgungsbehör-         „grundsätzlich“ auch als Versammlungs-
        auch die Würde der Polizistinnen und Po-         den von Frankfurt/M und Wiesbaden für          ort in Betracht kommt. Folgt man den
        lizisten missachteten, sei nur ergänzend         ihre Regionen – zu der Bewertung, dass         entgegenstehenden vielfältigen Veröf-

           „
        festgestellt.                                    ein solcher Tatverdacht anzunehmen sei.        fentlichungen und Kommentierungen, so
                                                             Damit lösten sich die Irritationen auf,    erfasst die straßen- und wegerechtliche

               I
                                                         die die eingesetzten Kolleginnen und Kol-      Widmung der Autobahnen vorrangig den
                 nsgesamt habe es im Zusam-              legen ob der anfänglichen zögerlichen          überörtlichen Schnellverkehr. Damit wird
             menhang mit den Protesten über              Bewertung der Gießener Staatsanwalt-           auf den Autobahnen – von stringenten
          1.550 Ordnungswidrigkeiten und 450             schaft erfasst hatte.                          Ausnahmen abgesehen – das Versamm-
           Straftaten gegeben – davon 46 Fälle               Wie auch immer: Wer sich mit den           lungsrecht prinzipiell ausgeschlossen.
           von Landfriedensbruch, 41 Sachbe-             einschlägigen StGB-Kommentierungen zu               Die gerichtlichen Hinweise auf das
          schädigungen – unter anderem durch             den vorgenannten Tatbeständen befasst,         ortsbezogene Selbstbestimmungsrecht
         Brandstiftung, sechs Fälle von Zerstö-          erkennt, dass sie keine einfachen Lösungen     des Veranstalters waren aber schon
         rungen wichtiger Arbeitsmittel und 39           anbieten. Beleuchtet man die Frage, ob         deshalb unnötig, weil sie damit erstens
          gefährliche Eingriffe in den Straßen-          die Abseilaktionen von den Brücken über        verstärkt das Begehren zukünftiger Pro-
          verkehr, sowie 65 Widerstandshand-             die Autobahnen das Tatbestandsmerkmal          testierer weckten, Autobahnen für Ver-
            lungen und tätliche Angriffe gegen            im Sinne der Nötigung (§ 240          sammlungszwecke nutzen zu dürfen und
                Kolleginnen und Kollegen.“               StGB) erfüllte, so stößt man auf vielfältige   zweitens, weil sich die Gerichte letztlich
                                                         juristische Feinziselierungen.                 – lebensnah – dazu entschlossen, die vor-
            Augenscheinlich vergaßen sie dabei,              Mit Blick auf die Frage, wann Ver-         gesehene Fahrraddemonstration auf der
        dass sie es sind, die zu allererst die Polizei   kehrsblockaden Nötigungen darstellen,          nutzbaren Strecke der A49 für unzulässig
        rufen, wenn Sie deren Schutz benötigen.          setzte das BVerfG mit seinen Entschei-         zu erachten, da dort an einem Freitag-
            Art und Umfang der unerträglichen,           dungen von 1995, 2001 und 2011 der             nachmittag ein sehr hohes Verkehrsauf-
        rechtswidrigen Aktivitäten rund um die           Diskussion ein Ende. Es stellte fest, dass     kommen herrsche und mit erheblichen
        Rodungen des Geländes für die A 49 sind          Blockaden, die lediglich auf psychischen       Staus sowie mit dem Eintritt von Unfall-
        eindrucksvoll aus etlichen Beiträgen der         Zwangswirkungen beruhen, nicht das             risiken zu befürchten seien (vgl. ebenfalls
        Polizeireports der GdP sowie aus der Pres-       Mittel der Gewalt umfassen.                    OVG Schleswig-Holstein vom 11.12.2020
        severöffentlichung des Polizeipräsidiums             Gewalt sei erst anzunehmen, wenn           – 4 MB 47/20).
        Mittelhessen v. 9.12.2020 zu entnehmen.          sie sich in physischem Zwang äußere (vgl.
            Daraus ergibt sich, dass Polizeibeam-        detailliert Bernhardt in: Deutsche Polizei        Sehr geehrte Kolleginnen und Kolle-
        tinnen und -beamten gezwungen waren,             2/2020, 16).                                   gen, Sie alle – ob aus Hessen, den übrigen

16
?? //
// Gesellschaft und Politik //

Bundesländern oder von der Bundespoli-           Der solidarischen Abstellung von Ein-        Jetzt bleibt nur zu hoffen, dass in den
zei – hatten bei diesem Einsatz zweifellos   satzkräften unserer Behörden sowie des       nächsten Jahren das Personal aller Basis-
eine schwere Bürde zu tragen. Dass sie       Bundes und der Länder gilt ebenso gro-       Dienststellen weiter verstärkt wird, um
dabei den Spagat zwischen Deeskalati-        ßer Dank. Der schließt auch die Gießener     damit u.a vergleichbare Lagen ohne we-
on und konsequenter Durchsetzung Ihrer       Staatsanwaltschaft ein, die nach letzten     sentliche Einbußen im alltäglichen Dienst
Aufgaben mit Bravour schafften, nötigt       Erkenntnissen schlussendlich das PP MH       und die übermäßige Produktion von Über-
uns allen Hochachtung ab.                    bis heute vorbildlich mit juristischem Rat   stunden bewältigen zu können.
    Diesem Lob schließe ich mich aus-        unterstützt.                                     Genauso dürfen Sie erwarten, dass die
drücklich an – als einer der letzten ver-        Die Anerkennung gilt auch den Feu-       Gerichte und Bußgeldbehörden die straf-
antwortlichen Führungskräfte, die die        erwehren, dem THW sowie dem DRK und          und ordnungswidrigen Verstöße so sank-
Einsatzprobleme beim Bau der Startbahn       „last but not least“ natürlich der politi-   tionieren, dass die Betroffenen zu spüren
West zwischen 1981 und 1987 bis zur Tö-      schen Führung der Hessischen Polizei.        bekommen, was es bedeutet, Recht und
tung zweier Kollegen und der Verletzung      Andreas Grün, unser Landesvorsitzender       Gesetz zu missachten.
von sechs Kollegen hautnah erlebten.         der GdP, hatte dort frühzeitig die Gele-         Daran schließt sich gleichermaßen die
    Damals hatten wir zweifellos nicht       genheit wahrgenommen, sich für Ihre Be-      Hoffnung an, dass alle Störer nachdrück-
mit der Vielzahl detaillierter rechtlicher   lange einzusetzen.                           lich für die Kosten herangezogen werden,
Hürden zu kämpfen, die die heutigen po-          Hessen scheute letztlich keine Mühen,    die durch polizeiliche Ersatz- oder Selbst-
lizeilichen Führungskräfte aller Ebenen      um Sie alle angemessen unterzubringen        vornahmen (§ 49 HSOG) entstanden. Un-
fast nur noch überwinden können, wenn        und persönlich und technisch so auszu-       recht darf sich keinesfalls lohnen!!!
sie alle juristischen Ecken und Kanten an-   statten, dass Sie ihre Aufgaben zu erfül-      Heinrich Bernhardt, Polizeipräsident a.D.
tizipiert und verinnerlicht haben.           len vermochten.

                                                                                                    Bilderabfolge im Uhrzeigersinn
                                                                                                    (links oben beginnend):
                                                                                                    Auseinandersetzungen um
                                                                                                    • WAA Wackersdorf - 1986
                                                                                                    • AKW Grohnde - 1977
                                                                                                    • KKW Wyhl - 1976
                      Bilder: Archiv dpa                                                            • Startbahn 18 West - 1981

auf warme worte müssen taten folgen
dankschreiben und weihnachtsbriefe werden der realität nicht gerecht
 Viel wurde im Vorfeld der letzten Sil-
 vesternacht gemutmaßt, orakelt, be-
 fürchtet und erwartet!
 Je nach dem, welchem Lager man
 sich zuordnet, haben sich zumindest
 die aus polizeilicher Sicht befürchte-
 ten An- und Versammlungen, spon-
 tane Demonstrationen und andere
 Menschenansammlungen nicht be-
 wahrheitet. Tausende Kolleginnen
 und Kollegen sorgten durch ihren
 Einsatz dafür, dass der Jahreswechsel                                                                                Bild: GdP

 insgesamt ruhig blieb. Es stellt sich
 aber die Frage: Was ist der Dank für
 ein aufreibendes Jahr 2020?

   In den deutschen Metropolen und           che Beobachter den Jahreswechsel uniso-         Ob dabei das Verkaufsverbot von Feu-
auch in Hessen bewerteten viele polizeili-   no: „Eine fast ruhige Silvesternacht“!       erwerkskörpern einerseits, oder das Ver-

                                                                                                                                        // 17
// Polizei in der Pandemie //

        bot an beliebten und belebten Plätzen zu      gezogen werden. Die Linke hat per Mail             Die Gewerkschaft der Polizei Hessen
        „böllern“ andererseits hierfür ausschlag-     ebenfalls eine diesbezügliche Unterstüt-       fordert die Hessische Landesregierung
        gebend waren? Es ist anzunehmen.              zung zugesagt.                                 auf, den hessischen Polizeibeschäftigten,
            Gerade das Böller-Verbot in den meis-          Alle anderen Fraktionen haben sich        nicht zuletzt wegen der anhaltenden zu-
        ten Kommunen und kreisfreien Städten in       bis zur zweiten Kalenderwoche des neu-         sätzlichen Belastungen durch die Corona-
        Hessen sowie das damit einhergehende Al-      en Jahres bedeckt gehalten. Die Innen-         Pandemie und Einsatzlagen, wie z.B. rund
        koholverbot in der Öffentlichkeit waren si-   ministerkonferenz hatte mit Beschluss          um den Ausbau der A 49, eine finanzielle
        cherlich Triebfedern für einen „besonderen    vom 10.12.2020 das BMI gebeten: „sich          Sonderzahlung sowie 2 Tage Sonderur-
        Jahreswechsel“. Gleichwohl immer wieder       innerhalb der Bundesregierung dafür ein-       laub zu gewähren.
        Unbelehrbare gegen die (Corona-) Auf-         zusetzen, dass in der Coronavirus-Impf-            Aus Abgeordnetenkreisen wird berich-
        lagen verstoßen haben. Die polizeilichen      verordnung das Personal in den Berei-          tet, dass man unser Anliegen in die Aus-
        Feststellungen wurden durch die Feuer-        chen öffentliche Sicherheit, also Polizei,     schüsse gegeben hat. Dies ist aus meiner
        wehren und Rettungsdienste bestätigt.         Feuerwehr und Katastrophenschutz eine          Sicht kein gutes Zeichen der Landesregie-
            Nun müssen allerdings den Dankes-         besondere Priorisierung erfährt. Diese Tat-    rung, die sich auf Ihre Polizei im ersten
        worten der Politiker auch Taten für die       sache können und wollen wir so nicht ste-      Coronajahr voll verlassen konnte!
        Polizeibeschäftigten in Hessen folgen.        hen lassen. Es geht nicht darum, anderen           Wir verrichteten bei Wind und Wetter
                                                      Berufs- oder Altersgruppen den zu knapp        (A 49 Ausbau) rund um die Uhr unseren
        Impfprioritäten für Polizeibeschäftigte       eingekauften Impfstoff streitig zu machen.     Dienst. Wir werden beleidigt, bedroht,
            Noch vor Weihnachten haben wir die             Es geht einzig darum, die Berufsgruppe,   psychisch und physisch angegriffen, mit
        Landtagsfraktionen im Hessischen Land-        die für die Aufrechterhaltung der öffentli-    Pyrotechnik beschossen und obendrein
        tag (außer der AfD) mit einen Schreiben       chen Sicherheit und Ordnung zuständig ist,     noch mit Fäkalien beworfen.
        ersucht, die kurz davor veröffentlichte       gesund zu halten. Dass die Infektionszah-          Wir stehen in einem ganz besonderen
        Impfprioritätenliste aus Sicht der Polizei-   len bisher (Stand 31.12.2020) bei den Po-      Fokus der Öffentlichkeit, die in zwei Lager
        beschäftigten anzupassen.                     lizeibeschäftigten nicht besorgniserregend     gespalten ist. Warme Worte des Dankes
            „Die GdP Hessen bittet Sie eindring-      hoch waren ist der Tatsache geschuldet,        nutzen uns wenig, wenn die tatsächliche
        lich darum, dass das Personal bei der hes-    dass kluge Infektionsschutzmaßnahmen           Wertschätzung auf der Strecke bleibt.
        sischen Polizei eine besondere Priorisie-     und Home-Office die Ansteckungsgefah-              Wir fordern die Landesregierung auf,
        rung in der Coronavirus-Impfverordnung        ren intern minimiert haben.                    uns endlich eine angemessene Wert-
        erfährt. Die vom Bundesgesundheitsmi-                                                        schätzung entgegen zu bringen und un-
        nister veröffentlichte Impfverordnung         Kampf um die Anerkennung als Dienst-           seren Forderungen nachzukommen!
        verordnet die Polizeibeschäftigten in         unfall                                             Liebe Kolleginnen und Kollegen, eine
        die dritte (von drei) Gruppen. Nach den           Wir vermissen den bedingungslosen          wichtige Nachricht für dieses Jahr:
        uns vorliegenden Informationen sind die       Rückhalt der Landesregierung, denn auch            2021 wird ein Superwahljahr. Das ist
        Polizeibediensteten des Landes Hessen         Anträge auf Anerkennung von Dienstun-          richtig. Neben Kommunalwahlen in Hes-
        frühestens im 2. Quartal 2021 bei den         fällen nach im Dienst erfolgten Anste-         sen finden Bundes- und Landtagswahlen
        Schutzimpfungen zu berücksichtigen.           ckungen müssen auf dem Rechtsweg ein-          in anderen Bundesländern statt.
            Nur schwer erschließt sich uns, wie       geklagt werden.                                    Auch im Bereich der Polizei wird im
        diese Einstufung unserer Berufsgruppe             Bislang    wurden     entsprechende        Mai gewählt.
        erfolgt ist. Sind nicht wir Polizeibeschäf-   Dienstunfallanzeigen beziehungsweise               Keiner weiß heute, wie gewählt wer-
        tigten diejenigen, die beispielsweise drau-   Anträge auf Anerkennung als Dienstunfall       den kann oder genauer gesagt, ob uns die
        ßen vor Ort sind, ja sogar sein müssen?       in der Regel mit dem Argument der feh-         Pandemie zwingt, ggf. mittels Briefwah-
        Oder diejenigen, die Coronamaßnahmen-         lenden Kausalität abgelehnt. Es sei nicht      len zur Urne zu gehen.
        Gegnern oder Querdenkern gegenüber-           auszuschließen, dass die Infektionen im            Wir bitten euch daher schon heute,
        stehen? Mit welch mulmigen Gefühlen           privaten Umfeld stattgefunden haben,           euch ein Bild über die zurückliegende
        viele Kolleginnen und Kollegen in einen       wird dann zur Begründung angeführt.            knapp fünfjährige Amtszeit zu machen.
        Einsatz gehen hören wir im Moment na-             Es ist wahrlich beschämend, wenn               In Summe haben wir vieles gefordert,
        hezu tagtäglich.                              sich bei der Bewertung eines nie gekann-       vieles erreicht.
            Ständig drehten sich die Gedanken         ten Sachverhaltes „Corona“ hier hinter             Aber längst nicht alle Forderungen
        darum, sich und damit auch die Angehö-        Paragraphen versteckt wird, auf anderer        sind positiv beschieden oder umgesetzt.
        rige nicht mit Corona zu infizieren. Im       Seite per Mehrheitsbeschlüssen im Land-        Mitbewerber setzen viel zu oft darauf,
        derzeitigen Lockdown ist es allerdings für    tag Milliardensummen bereitgestellt wer-       mit schnellen Informationen als erste auf
        unsere Berufsgruppe nicht möglich, sich       den.                                           den Markt zu kommen – leider ohne kon-
        dem Infektionsgeschehen durch das Ein-            Wer weiß denn heute schon, welche          struktive Beiträge für das Gelingen beige-
        halten der Empfehlungen der Regierung         Spätfolgen eine Corona–Infektion hat?          tragen zu haben.
        zur Kontaktminimierung zu entziehen.“                                                            Auf eine gemeinsames erfolgreiches
            Einen Tag nach dem Briefversand           Corona-Prämie und Sonderurlaub                 und gesundes Jahr 2021!
        meldete sich telefonisch der Abgeordne-          Auch die von uns offen formulierte                                      Jens Mohrherr
        te Thomas Hering (CDU) bei mir und un-        Forderung an die Landesregierung, gera-
        terstütze unser Anliegen. Gerade unsere       de unserer Berufsgruppe (wie auch der
        Berufsgruppe sollte bei den Schutzimp-        Bund) eine Corona–Prämie zu gewähren,
        fungen zu priorisieren sein und damit vor-    verhallte indes nahezu völlig.

18 //
// Polizei in der Pandemie //

 Der Weg ist frei – es scheitert am Willen!
 Selten haben wir uns so über Ant-           Pyrotechnik beschossen und obendrein          Unfassbare Ignoranz einer grünen Mi-
 worten auf gewerkschaftliche For-           noch mit Fäkalien beworfen. Wir stehen        nisterin
 derungen geärgert, wie nach un-             in einem besonderen Fokus der Öffent-             Die Krönung war eine E-Mail aus dem
 serer öffentlichen Forderung vom            lichkeit, die in zwei Lager gespalten ist.    Ministerium von Staatsministerin Hinz,
 8. Dezember 2020. In einem offenen              Einige Wochen und der Jahreswechsel       deren Büroleiter sich in ihrem Namen für
 Brief haben wir für die hessischen          gingen ins Land – aber seitens der Lan-       „unzuständig“ erklärte und unser Schrei-
 Polizeibeschäftigten bei der Landes-        desregierung herrschte Funkstille. Grund      ben an den zuständigen Innenminister zur
 regierung dafür geworben, neben             genug, bösgläubig zu sein.                    weiteren Bearbeitung sendete.
 zwei Tagen Dienstbefreiung auch                 Im Auftrag der Landesregierung er-            Weil dies Sprachlosigkeit hervorrief
 eine Sonderzahlung zu gewähren.             reichte uns dann Anfang Januar ein Ant-       und eigentlich mit Worten nicht zu be-
                                             wortschreiben. Auf vier Seiten wurden         schreiben ist, haben wir der Ministerin
    Der Bund hatte es vorgemacht. BMI        geltende Rechtslagen zitiert: vom Hessi-      nochmals für ihre „Bemühungen schrift-
Seehofer hatte noch 2020 einen eigenen       schen Besoldungsgesetz, dem Beamten-          lich gedankt“. Tenor unseres Dankes ist,
Tarifvertrag mit einer Prämie abgeschlos-    gesetz, über die Leistungsanzeizeverord-      dass durch das schlichte Weiterleiten
senen. Dazu die Übertragung auf die Bun-     nung bis zur Urlaubsverordnung.               unseres Anliegens nicht nur Ignoranz her-
desbeamtinnen und –beamte.                       Fazit: die derzeitige Rechtslage lasse    vorgerufen wird, sondern diese dazu noch
    Der Tarifvertrag sieht eine Sonderzah-   es leider nicht zu, dass den Forderungen      deutlich ausgedrückt wird! Wie bereits
lung in Höhe von 600 Euro für die EG 1       der GdP Rechnung getragen werden kann.        erwähnt, von einer grünen Ministerin der
bis 8, von 400 Euro für die EG 9a bis 12         Damit gaben wir uns aber nicht zu-        Landesregierung!
sowie von 300 Euro für die EG 13 bis 15      frieden. Warum ändert man bestehende              Der Parlamentarische Geschäftsführer
(TVöD) vor. Dazu sollen Auszubildende im     Verordnungen und Gesetze nicht, wenn          der CDU, Holger Bellino, antwortete auf
Bundesdienst eine Zahlung von 200 Euro       man selbst dazu befugt ist?                   vier Seiten. „Ja, wir nehmen ihre Forde-
erhalten. Gemäß Gesetzentwurf sollen             Warum bringt die Landesregierung im       rungen ernst“. Er bedauert, dass wir die
die BG A 3 bis A 8 600 Euro als einmalige    Haushalt keinen diesbezüglichen Antrag        Antwort des Innenministers als „nicht
Corona-Sonderzahlung, die BG A 9 bis A       ein? Wir haben nicht lockergelassen und       problemorientiert“ und „vernebelnd“ be-
12 400 Euro und die BG A 13 bis A 15 300     eine Stellungnahme zur o.g. Antwort des       trachten. Ja, die Polizei leiste hervorra-
Euro erhalten.                               Innenministers an alle Abgeordneten des       gende Arbeit. Aber wir dürfen ja dankbar
    Auch die Leistungen der hessischen       Hessischen Landtages gerichtet.               sein, dass wir einen guten Tarifabschluss
Polizeibeschäftigten können sich sehen           Nachdem die Landesregierung offen-        in Hessen haben.
lassen. Mit dieser Überzeugung haben         sichtlich nicht gewillt war, zumindest da-        Kolleginnen und Kollegen, zum Zeit-
wir als GdP die Landesregierung schrift-     rüber zu reden, haben wir das Thema in        punkt des Lesens hier gab es kein weite-
lich ersucht, uns Polizeibeschäftigte und    den Landtag getragen. In der Hoffnung,        res Feedback von Abgeordneten. Oppo-
unsere erbrachten Leistungen ebenso zu       dass die Abgeordneten sich als Haus-          sitionsfraktionen unterstützen uns. Ob
wertschätzen. Ohne Tarifvertrag.             haltsgesetzgeber besinnen.                    erfolgreich, gilt es abzuwarten.
    Zur Erinnerung: Wir verrichten bei           Bisher sind leider nur wenige Antwor-         Wir kämpfen weiter für eure Interes-
Wind und Wetter rund um die Uhr unse-        ten eingegangen.                              sen und legen den Finger in die Wunde.
ren Dienst. Wir werden beleidigt, bedroht,                                                                             Jens Mohrherr
psychisch und physisch angegriffen, mit

rückkehr in die tarifgemeinschaft der länder?
ist die rückkehr hessens noch anstrebenswert? mit welchen folgen?
 Im Jahr 2004 hat die hessische Lan-             Die Forderung aller Gewerkschaften        sein, um die Vor- und Nachteile der letz-
 desregierung den Entschluss getrof-         bei Tarifverhandlungen, auch der Konkur-      ten Tarifabschlüsse in Bund und Hessen
 fen, aus der TdL auszusteigen und ein       renten, kommt regelmäßig wie aus der Pis-     zu vergleichen.
 eigenständiges Tarifrecht zu schaf-         tole geschossen. Rückkehr in die TdL, den         Nüchtern kann man feststellen, dass
 fen. Seit 2010 ist der TV-H nun die         Gemeinschaftsverbund der Bundesländer.        sich die Abschlüsse in Hessen fast in-
 Grundlage unserer Tarifverhandlun-              Die GdP nimmt als einzige Polizeige-      haltsgleich an den in der Regel vorher
 gen. Genau so lange fordert die GdP         werkschaft in Hessen direkt als tariffähi-    vereinbarten Tarifeinigungen der TdL ori-
 Hessen die Rückkehr in die bundes-          ger Partner an den Verhandlungen teil.        entierten.
 weite Tarifgemeinschaft. Nach über          Auch in den letzten Runden wurde die              Waren es bislang kleine Stellschrau-
 10 Jahren ist ein durchaus kritischer       Forderung der Rückkehr immer wieder auf       ben, mit denen noch versucht wurde, et-
 Blick auf diese Forderung gestattet.        den Tisch gelegt.                             was Zusätzliches herauszuholen, sind die
                                                 Ein kritischer Blick auf die inzwischen   Grundvereinbarungen zu Lohn, Arbeits-
                                             erreichten Erfolge (der GdP) darf gestattet   zeit und Urlaub nahezu identisch.

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