LOKALE ENTWICKLUNGS-STRATEGIE KNÜLL - LEADER 2023-2027 in Hessen
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LOKALE ENTWICKLUNGS- STRATEGIE KNÜLL LEADER 2023–2027 in Hessen
Inhalt
PARTIZIPATIVER PROZESS 5
LOKALE ENTWICKLUNGSSTRATEGIE
Gebietskulisse 6
Abgrenzung und Lage der Gebietskulisse 7
Kartenmäßige Darstellung der Region 10
Stärken-/Schwächenanalyse der Gebietskulisse 11
Sozio-ökonomische Analyse
Bevölkerung 12
Gleichwertige Lebensverhältnisse für „ALLE“ – Daseinsvorsorge 16
Wirtschaftliche Entwicklung und regionale Versorgungsstruktur 28
Naherholung und ländlicher Tourismus 36
Bioökonomie 42
Zielhierarchie
Leitbild 48
Handlungsfelder 50
Aktionsplan 62
Arbeitsweise der LAG
Zusammensetzung der LAG 73
Zusammensetzung des Organs, dass die Projektauswahl durchführt 74
(Entscheidungsgremium)
Einsatz eines Regionalmanagements zur Unterstützung der 76
operativen Umsetzung
Monitoring und Evaluierung der Prozesse 77
Auftraggeber:
Verein zur Regionalentwicklung im Knüllgebiet e.V. Quellenverzeichnis 78
Schlossbergweg 2
36286 Neuenstein Abbildungsverzeichnis 81
Tel.: 06677-9399040
info@knuell.de
Auftragnehmer:
akp_ Stadtplanung + Regionalentwicklung
Friedrich-Ebert-Straße 153
34119 Kassel
Tel.: 0561-7004868
www.akp-planung.de
Bearbeitung:
Sonja Kunze, Dipl.-Ing. Landschaftsplanung
Ariane Nehrmann, B. A. Stadtplanung
Elena Hansjürgens, M. Sc. Stadt- und Regionalplanung
Annika Wärncke, M. Sc. Stadt- und Regionalplanung
Bearbeitungszeitraum:
November 2021 – Mai 2022
3
Durchführung eines partizipativen
Prozesses zur Entwicklung der LES
Der Prozess zur Erstellung der Lokalen Entwicklungsstrategie, die Ergebnis- gruppe wurden die Projektansätze und
Au akt-
veranstaltung Entwicklungsstrategie startete mit einer bündelung aus dem Beteiligungsver- Ziele der Lokalen Entwicklungsstrategie
4 Themenworkshops öffentlichen Auftaktveranstaltung An- fahren und die Prüfung des Entwurfes diskutiert.
2. Runde (online) Einreichung Lokale Entwicklungsstrategie fang November 2021. Hierzu wurde der Lokalen Entwicklungsstrategie.
4 Themenworkshops beim hessischen Umweltministerium
1. Runde (z. T. online) öffentlich per Pressemitteilung, via Ende März fand ein Bürgermeister-
Internet und per Email an einen um- Die besagten Themenworkshops zu den workshop mit den Bürgermeistern der
Daseins- Touris- Daseins- Touris- Abschluss- fangreichen Verteiler, in welchem alle vier Handlungsfeldern wurden in zwei elf Kommunen der Knüll-Region statt.
vorsorge mus vorsorge mus veranstaltung Beginn
(offline) (offline) für den Prozess wichtigen Kommunen, Runden durchgeführt, sodass jeder Hier wurden weitere Projektideen und
Förderperiode
Institutionen, Behörden, Einrichtungen, Themenbereich an zwei Abenden dis- Themenbereiche, die noch nicht mit
Wirt- Bio- Wirt- Bio- ehemalige Projektträger*innen sowie kutiert werden konnte. Durch dieses den vorhandenen Projektideen ab-
schaft ökonomie schaft ökonomie
(offline) (offline) zahlreiche interessierte Personen, wiederholte Aufgreifen der Handlungs- gedeckt worden sind, gesammelt und
eingeladen. In der Einladung wurde felder konnten die Unterthemen inten- Projekte priorisiert.
November Dezember Januar Februar März April Mai Juni Januar explizit um Weiterleitung an weitere siver und zum Teil auch in etwas verän-
2021 2022 2023 interessierte Personen gebeten. Hier derten Teilnehmenden Konstellationen Anfang Mai wurde die vierte Sitzung
wurden die vorgegebenen Rahmenbe- diskutiert werden. Die erste Workshop- der Steuerungsgruppe durchführt, in
1. Sitzung Bürgermeisterrunde dingungen zur Erstellung der Loka- runde fand im Zeitraum von Mitte No- der das Leitbild, die strategischen Ziele
Steuerungsgruppe
2. Sitzung len Entwicklungsstrategie und zum vember bis Mitte Januar und die zweite der Handlungsfelder sowie der Finanz-
Steuerungsgruppe 3. Sitzung fünfjährigen Förderprozess sowie das Workshoprunde von Ende Januar bis plan diskutiert wurden.
Steuerungsgruppe Vorgehen im weiteren Beteiligungspro- Mitte Februar statt. Aufgrund der Co-
4. Sitzung zess vorgestellt. Anhand der Hand- rona-Pandemie konnten nur die ersten Mitte Mai fand die Abschlussveranstal-
Steuerungsgruppe lungsfelder wurde ein erster Einstieg in beiden Themenworkshops zu den The- tung statt Die Ergebnisse des Analyse-
die inhaltliche Diskussion vollzogen. Die men Daseinsvorsorge und Wirtschaft teils für die Knüll-Region wurden vorge-
Abbildung 1: Durchführung des partizipativen Prozesses zur Entwicklung der LES, eigene Darstellung akp_ Teilnehmenden konnten im selben Zug in Präsenzform durchgeführt werden. stellt sowie Raum für inhaltliche Diskus-
ihre Interessen in den einzelnen Hand- Die restlichen sechs Workshops wurden sionen zu entwickelten Maßnahmen
lungsfeldern bekunden, um an den dann in digitaler Form durchgeführt und dem Leitbild gegeben. Auch hierzu
späteren vertieften Themenworkshops und die Diskussionsergebnisse in Echt- wurde öffentlich per Pressemitteilung,
teilzunehmen. Die Einladungen dazu zeit auf Plakaten auf einer interaktiven via Internet, Social Media und per
wurden grundsätzlich an den großen Plattform festgehalten. E-Mail an einen umfangreichen Ver-
Verteiler geschickt. teiler, in welchem alle für den Prozess
Zum Ende des zweiten Workshopblocks wichtigen Kommunen, Institutionen,
Mitte November kam die Steuerungs- wurde die zweite Sitzung der Steue- Behörden, Einrichtungen, ehemalige
gruppe zum ersten Mal zusammen, rungsgruppe abgehalten. Hier konnten Projektträger*innen sowie zahlreiche
die sich aus dem Vorstand des Zweck- die Ergebnisse aus der ersten Work- interessierte Personen, eingeladen.
verbandes Knüll zusammensetzt. Die shoprunde diskutiert und inhaltliche In der Einladung wurde explizit um
Aufgaben der Steuerungsgruppe um- Ergänzungen zu den Themen vorge- Weiterleitung an weitere interessierte
fassen die strukturelle sowie inhaltliche nommen werden. In der darauffolgen- Personen gebeten.
LEADER ist eine Förderstrategie der Begleitung der Erstellung der Lokalen den dritten Sitzung der Steuerungs-
Europäischen Union, mit der ländliche
Regionen Fördermittel akquirieren,
Projekte entwickeln und umsetzen kön-
nen. Der Knüll wurde 1995 zum ersten
Mal als LEADER-Region anerkannt und
ist seitdem ein bedeutender Akteur für
die Regionalentwicklung. Die vorlie-
gende Lokale Entwicklungsstrategie
(LES) benennt Handlungsfelder und
Ziele des Knülls und dient als Grund-
lage für die Umsetzung von Projekten
in den kommenden Förderperiode
2023-2027.
4 5
Lokale Entwicklungsstrategie
Gebietskulisse „Ländlicher Raum“ Abgrenzung und Lage
Das Knüllgebirge (kurz: der Knüll) liegt in Nordhessen im Regierungsbezirk der Gebietskulisse
Kassel und damit zentral in der Mitte Deutschlands und Europas. Großräumig
gesehen befindet sich der Knüll zwischen den Wirtschafts- und Verdichtungs-
räumen Kassel im Norden, dem Rhein-Main-Gebiet im Süden sowie dem Ruhr- Die Abgrenzung der LEADER-Region Die landwirtschaftliche Nutzung des Hausmeisterwohnung bis zum großen
gebiet im Westen. Er erstreckt sich über Verwaltungsgrenzen hinweg und um- ergibt sich aus der naturräumlichen Knüll geht zurück auf die Jungsteinzeit, Schulzentrum, Holzheizungsanlagen
fasst Teile der Landkreise Hersfeld-Rotenburg und Schwalm-Eder. Abgrenzung des Knüll: Der Knüll ist in der in den Niederungs- und Talland- installiert. Durch das Projekt konnten
eine mitteleuropäische Mittelgebirgs- schaften des Knüllgebirges an lößbe- jährlich etwa 6.580 Tonnen CO2 ein-
Das Antragsgebiet für den Schwerpunkt LEADER umfasst 11 Städte und Gemein- landschaft vulkanischen Ursprungs auf deckten Hängen Ackerbau betrieben gespart werden.
den, die alle Mitglieder im Zweckverband Knüllgebiet sind, mit insgesamt 694 einem Sockel aus Buntsandstein mit wurde. Im Bergland war die Waldweide
km² Fläche und etwa 52.530 Einwohner*innen. Der Region gehören die Städte zahlreichen Basaltkuppen. Die höchste wichtigste Nutzungsform, die noch bis Von 2009 bis 2015 waren die beiden
und Gemeinden Breitenbach am Herzberg, Kirchheim, Neuenstein und Nieder- Erhebung ist der 636 m hohe Eisen- Mitte des 19. Jahrhunderts eine wirt- Landkreise Hersfeld-Rotenburg und
aula im Landkreis Hersfeld-Rotenburg sowie Frielendorf, Homberg (Efze), berg. Die Herkunft des Namens „Knüll“ schaftliche Bedeutung für die Region Schwalm-Eder „Bioenergie-Region“, ein
Knüllwald, Neukirchen, Oberaula, Ottrau und Schwarzenborn im Schwalm- wird einerseits aus der Herleitung vom hatte. Mit seinen mittelalterlichen Modellprojekt des Bundesministeriums
Eder-Kreis an. althochdeutschen Wort Knol = Spitze, Waldschmieden zählt das Knüllgebirge für Ernährung, Landwirtschaft und
Scheitel, Hügel gedeutet, während ihn zu den ältesten hessischen „Industrie- Verbraucherschutz. Die Projektleitung
andere Darstellungen als einen alten landschaften“. Ausgehend von diesen war beim Zweckverband Knüllgebiet
Flurnamen eines ausgedehnten, um- geschichtlichen Nutzungsformen hat angesiedelt. Im Rahmen des Projektes
hegten Platzes einer großzügigen Vieh- sich der Knüll zu einer historisch und wurde eine umfassende Öffentlich-
weide unserer germanischen Vorfahren landschaftlich gewachsenen Region keitsarbeit zur Energieeffizienz und
bezeichnen. entwickelt, die in der gesamten Fläche zum Einsatz von Bioenergie durchge-
sehr ähnliche Probleme und Chancen führt, Maßnahmen zum Auf- und Aus-
Die naturräumliche Abgrenzung der aufweist. Diese Situation haben vor bau eines Netzwerkes eingeleitet und
Region durch die Mittelgebirgslage mit 45 Jahren die damaligen Landkreise verschiedene Bildungsmaßnahmen
den daraus resultierenden natürlichen Fritzlar-Homberg, Ziegenhain, Hersfeld organisiert.
Bedingungen für die Land- und Forst- und Rotenburg sowie 116 selbstständige
wirtschaft sowie die relative Markt- Orte erkannt. Über Verwaltungsgrenzen Mit der Anerkennung des Knülls als
ferne zu den Ballungszentren, bedingt hinweg sollten in der gewachsenen Naturpark im Jahr 2021 ist eine weitere
einheitliche Wirtschaftsstrukturen und Region Knüll neue Potentiale eröffnet, Aufgabe für den Zweckverband Knüll-
kulturgeschichtliche Gemeinsam- Kräfte gebündelt und zukunftsweisen- gebiet hinzugekommen. Dieser ist nun
keiten. Die Region ist dem ländlichen de Entwicklungen ermöglicht werden. mit dem schrittweisen Aufbau des Na-
Raum mit dörflichen Siedlungsstruk- Daraus resultierte 1969 die Gründung turparks betraut, die ersten Maßnah-
turen, geringen Siedlungsdichten, des Zweckverbandes Knüllgebiet und men wie die Entwicklung eines Erschei-
großen Entfernungen zwischen den die Aufstellung eines Knüllentwick- nungsbilds, die Durchführung eines
zentralen Orten und einer geringen lungsprogramms, das die Stärkung der Naturparktags, die Ausbildung von zer-
und wenig differenzierten Ausstattung Wirtschaftskraft zum Ziel hatte. tifizierten Naturparkführer*innen sowie
mit Einrichtungen und Angeboten der der Aufbau von Wanderinfrastruktur
Infrastruktur zuzuordnen. Durch den Seit Beginn der 90er Jahre hat sich (Einrichtung von 20 Premiumwander-
Schnittpunkt der Autobahnen A4, A5 das Aufgabenfeld des Zweckverban- und -spazierwegen) wurden bereits
und A7 (Kirchheimer und Hattenbacher des stetig erweitert. Das Knüllgebiet durchgeführt. Im nächsten Schritt ist im
Dreieck) im Knüll, ist die Erreichbarkeit wurde erstmals 1995 als LEADER-Re- Jahr 2023 die Erarbeitung eines Natur-
mit dem Auto oder Lastwagen aus allen gion anerkannt und hat seither an allen parkplans für den Knüll vorgesehen, in
Himmelsrichtungen hervorragend. Die LEADER-Förderphasen teilgenommen. dem systematisch die weiteren Hand-
Anbindung an den Schienenverkehr Von 2003 bis 2009 wurde das Projekt lungsschritte aufbereitet werden sollen.
erfolgt über die außerhalb der Region „BIOREGIO Holz Knüll“ des Hessischen Der Naturpark umfasst weitgehend die
liegenden Bahnhöfe Bad Hersfeld, Wa- Umweltministeriums durch den Zweck- LEADER-Region Knüll, liegt aber auch
bern und Schwalmstadt. Die ICE-Trasse verband Knüllgebiet in den Landkreisen in Teilen in der LEADER-Region Hers-
Hannover – Würzburg durchläuft das Hersfeld-Rotenburg und Schwalm-Eder feld-Rotenburg und mit einem kleinen
Gebiet von Nord nach Süd, nächste durchgeführt. Ziel war es, das Heizen Bereich auch in der LEADER-Region
Haltebahnhöfe sind Kassel und Bad mit Holz auszubauen. Es wurden in 63 Mittleres Fuldatal.
Hersfeld. öffentlichen Gebäuden, von der kleinen
Kühe mit Kälbchen, Foto: Jürgen Kurz
7
Lokale Entwicklungsstrategie | Gebietskulisse "Ländlicher Raum"
... Abgrenzung und Lage
der Gebietskulisse
Fördergebiet Knüll Frielendorf Knüllwald Alle Kommunen der LEADER-Region Landkreises geben wird. Sowohl im Geflügelfleisch gesetzt. Die genannten
Knüll sind zudem Teil der Touristischen Schwalm-Eder-Kreis als auch im Land- Ansätze orientieren sich aber in der
85,84 km² 84 7.253 43 4.289
100,7 km²
Arbeitsgemeinschaft (TAG) Rotkäpp- kreis Hersfeld-Rotenburg liegen keine Regel an den Standorten einzelner Be-
chenland, die darüber hinaus auch Kreisentwicklungskonzepte vor. triebe und haben somit keine Auswir-
Fläche: 694 km² Kommunen der LEADER-Region kungen auf eine mögliche Abgrenzung
Schwalm-Aue sowie einzelne Kommu- Konzeptionelle Planungsgrundlagen der LEADER-Region.
Einwohner 75 nen der LEADER-Region Marburger zum Thema Bioökonomie liegen durch
je km²: Neukirchen Land und Kellerwald-Edersee umfasst. verschiedene Klimaschutzkonzepte Insgesamt lässt sich feststellen, dass
Homberg/Efze
Die TAG wird als Verein geführt, in dem sowohl auch Kreisebene als auch auf die Identifizierung der Bewohner*innen
105 6.946
66,5 km² sowohl Kommunen als auch Leistungs- kommunaler Ebene vor. Hierzu gehört mit der Region Knüll in den Kernbe-
Einwohner: 52.530 100,11 km² 140 14.001 träger*innen und Privatpersonen das Integrierte Klimaschutzkonzept des reichen groß ist, jedoch zu den Rand-
Mitglied sind, die Geschäftsstelle ist in Landkreises Hersfeld-Rotenburg, mit bereichen hin stark abnimmt. Die
Schwalmstadt. Mit der TAG wird eine einem umfangreichen Maßnahmen- Zugehörigkeit zur Region Knüll wird
Oberaula
enge Zusammenarbeit gepflegt, die katalog und einem Zielszenario für hier teilweise anderen Naturräumen
44 km² auch für die zukünftige Vermarktung 2045, dessen Umsetzung durch den (‚Schwalm‘, ‚Fuldatal‘) und der Orientie-
85,84 km2 73 3.208
von touristischen Naturparkangeboten Klimaschutzbeirat des Landkreises rung zu den umliegenden Mittelzentren
notwendig ist. Hersfeld-Rotenburg begleitet wird. Der gegenübergestellt. Dazu kommt die
Schwalm-Eder-Kreis hat ein energie- Zersplitterung des Knüll in unterschied-
Ottrau
Konzeptionelle Planungsgrundlagen zu und klimapolitisches Leitbild erarbeitet, liche Verwaltungsregionen, die neben
Schwalm-
unterschiedlichen Themen werden in das durch eine Klimaschutzbeauftrag- einem höheren Koordinationsauf-
Eder- Kreis 48,5 km² 44 2.128
der Regel auf Kreisebene erstellt und te begleitet wird. Auch für die Stadt wand auch erhebliche Probleme in der
können perspektivisch in die inhaltliche Homberg (Efze) liegt ein Klimaschutz- Öffentlichkeitsarbeit mit sich bringt. Die
Homberg/Efze regionale Zeitung bedient beispiels-
Schwarzenborn Arbeit der LEADER-Region Knüll ein- konzept vor, mit dem der Klimaschutz
Knüllwald 44 1.159 fließen. Als konkrete Handlungsebene im Handeln der Stadt verankert werden weise den Knüll mit vier unterschied-
26,9 km²
soll auch zukünftig die LEADER-Region soll. In der LEADER-Region Knüll kön- lichen Lokalteilen, die jeweils über die
dienen, da diese einerseits kleinräumig nen Maßnahmen aus den Klimaschutz- Abgrenzungen des Knüll hinausgehen.
Breitenbach genug ist, um konkrete Maßnahmen zu konzepten abgestimmt und auf der Ein wichtiger Ansatzpunkt wird daher
Frielendorf a. Herzberg formulieren, anderseits aber struktu- konkreten Handlungsebene umgesetzt weiterhin die Stärkung der regionalen
relle Gemeinsamkeiten und räumliche werden. Identität des Knüll sein. Jedoch ist auch
42,4 km² 39 1.658
Verflechtungen in der Region Berück- zu erkennen, dass mit der Anerkennung
Schwarzenborn Neuenstein sichtigung finden können. Als weitere konzeptionelle Planungs- als Naturpark wieder eine stärkere
grundlagen im Bereich der Bioöko- Identifizierung mit dem Knüll erfolgt,
Kirchheim
Einige konzeptionelle Planungsgrund- nomie können die Ökomodellregionen auf die zukünftig aufgebaut werden
Neukirchen
50,6 km² 70 3.546
lagen befinden sich derzeit in Vorberei- Schwalm-Eder und Hersfeld-Roten- kann.
Kirchheim Landkreis tung: Eine Grundlage zur Raum- und burg genannt werden. Im Schwalm-
Oberaula
Hersfeld-Rotenburg Siedlungsstruktur soll im Schwalm- Eder-Kreis werden übergreifend über
Eder-Kreis mit einem Wohnraumver- alle Teilregionen des Landkreises
Neuenstein
sorgungskonzept erarbeitet werden. Modellprojekte wie z.B. der Anbau
Ottrau 46 3.009 Für den Landkreis Hersfeld-Rotenburg und die Vermarktung der „Schwälmer
Niederaula 64,8 km² existieren noch keine entsprechenden Rübchen“, der Aufbau eines Direktver-
Breitenbach
a. Herzberg Aussagen zur Wohnraumversorgung. markterportals oder die Vermarktung
Zum Thema Daseinsvorsorge befindet regionaler Produkte an Großver-
Niederaula
sich im Schwalm-Eder-Kreis u.a. auch braucher und Kantinen initiiert. In der
83 5.333 der Altersplan in Vorbereitung, der Ökomodellregion Hersfeld-Rotenburg
64,2 km²
vom Pflegestützpunkt Schwalm-Eder wird der Focus insbesondere auf die
erarbeitet wird und der Handlungs- regionale Logistik und den Ausbau der
empfehlungen an die Kommunen des Schlachtkapazitäten für regionales
Abbildung 2: Faktsheet zur LEADER-Region Knüll, eigene Darstellung akp_
8 9
Lokale Entwicklungsstrategie | Gebietskulisse "Ländlicher Raum"
Kartenmäßige Darstellung der Region Stärken-/Schwächenanalyse
Wabern B487 LEGENDE Mit Blick auf die Gebietskulisse wird es
Schwalm- Wabern A7 Malsfeld Kommunen des Fördergebietes auch in der kommenden Förderperiode STÄRKEN SCHWÄCHEN
B253 Malsfeld eine wichtige Aufgabe für die LEADER- ■ Klare naturräumliche Abgren- ■ Flächenzuschnitte von
Eder-Kreis Malsfeld-Beiseförth
im Schwalm-Eder-Kreis
Abfahrt
im Landkreis Hersfeld-Rotenburg
Region sein, über die Landkreisgren- zung der Region LEADER-Region, Naturpark
Borken Altmorschen
Autobahnen
ze hinweg Akteure und Initiativen zu ■ Lange Regionalentwicklungs- und TAG nicht deckungsgleich
Autobahnabfahrten
Borken Morschen vernetzen, gemeinsame Projekte auf tradition im Knüll ■ Identifikation in den
B3 B254 Bundesstraßen
Heinebach
Borken
Bahnlinien
den Weg zu bringen und übergreifende ■ Hohe Identifikation der Randbereichen der Region
A49 Alheim
Bahnhaltestellen Strukturen zu schaffen. Bewohner*innen, insbesondere ist gering
im Kerngebiet
N
B323 Naturpark Knüll
Landkreis Folgende priorisierten Handlungsbe- ■ Der Naturpark Knüll wurde aus
Homberg Abfahrt
Zimmersrode Homberg Hersfeld- B83 darfe ergeben sich aus der Analyse: der Region heraus entwickelt
(Efze) Rotenburg Rotenburg a.d. Fulda ■ TAG Rotkäppchenland ermöglicht
Abfahrt
Neuental Rotenburg Lispenhausen
Neuental Knüllwald a.d. Fulda ■ Regionsinterne Strukturen stärken professionelle touristische
Schnellfahrstrecke ■ Akteure, Initiativen und Institutionen Vermarktung
Schlierbach
Hannover-Würzburg Bebra Bebra vernetzen, insbesondere zwischen
den Landkreisen CHANCEN RISIKEN
Frielendorf Naturpark
Ludwigsau Knüll ■ Der Naturpark Knüll bietet großes ■ Landkreisgrenze kann als
B254
Abfahrt Entwicklungs- und Identifika- Barriere wahrgenommen
Schwalmstadt
tionspotenzial werden
Schwalmstadt B27
Neuenstein
Treysa Schwarzenborn Abfahrt
B454 Bad Hersfeld
West Bad
B324
Hersfeld
Schwalmstadt-Wiera Neukirchen Bad
Hersfeld
B62
Willingshausen B454
Neustadt
Kirchheim A4
Oberaula
Schrecksbach
Abfahrt
Kirchheimer
Dreieck Hauneck
O�rau Abfahrt
Ha�enbacher
Dreieck Niederaula
B62 B27
B254 Breitenbach
am Herzberg Abfahrt
Niederaula Neukirchen
A5 Haunetal Eiterfeld
B62
Alsfeld
B49
Vogelsbergkreis Grebenau A7
Abbildung 3: Kartenmäßige Darstellung der Region, eigene Darstellung akp_
Über LEADER wird in die Wanderinfrastruktur gefördert, was dem Naturpark Knüll und
10 dem Tourismusservice Rotkäppchenland e. V. zugute kommt. Foto: Rotkäppchenland 11
Lokale Entwicklungsstrategie
Sozio-ökonomische Analyse
Bevölkerungsentwicklung
und demografischer Wandel
Die vorliegende sozio-ökonomische Analyse beschreibt die Region Knüll in BEVÖLKERUNGSDICHTE GESCHLECHTS- UND BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG BEVÖLKERUNGSPROGNOSE
einer Zeit im Umbruch. Mit Beginn der Corona-Pandemie Anfang 2020 und dem ALTERSZUSAMMENSETZUNG
Ukraine-Krieg im Jahr 2022 hat sich in der Region einiges verändert, viele Verän- In dem Fördergebiet Knüll leben 2020 Bereits während der Bearbeitung des Im Auftrag des Hessischen Ministeriums
derungen sind zum jetzigen Zeitpunkt jedoch wahrscheinlich noch nicht abzu- ca. 52.530 Menschen auf einer Fläche Die Verteilung der Geschlechter ist in Vorgängerkonzeptes war klar, dass die für Wirtschaft, Energie, Verkehr und
sehen. Aufgrund der statistischen Datenlage bezieht sich schon die Analyse auf von 694,27 km², 38.984 in den Gemein- etwa gleich, wobei der Anteil der weib- Bevölkerungszahl in dem Förderge- Wohnen wurde 2021, eine kleinräumige
unterschiedliche Zeitpunkte: Häufig sind aktuelle Daten von vor der Pandemie, den des Schwalm-Eder-Kreises und ca. lichen Bevölkerung leicht abnimmt. Die biet sinken und das Durchschnittsalter Bevölkerungsvorausschätzungen für
vereinzelt liegen auch Daten aus 2021 vor. Auswirkungen der Pandemie sind u. a. 13.546 in den Gemeinden des Landkrei- Alterszusammensetzung der Bevölke- steigen wird. Trotz der Zuwanderungs- die 422 hessischen Kommunen bis zum
im Bereich der Arbeitskräfte zu erwarten, am deutlichsten zeigt sich dies derzeit ses Hersfeld-Rotenburg. Das entspricht rung in dem Fördergebiet spiegelt den welle um 2015 herum, minderte sich Jahr 2035 erstellt. Diese prognostiziert
in der Gastronomie, in der das fehlende Personal zu Einschränkungen bei den einer Bevölkerungsdichte von ca. 67,75 demografischen Wandel im ländlichen die Anzahl der Bevölkerung zwischen für das gesamte Fördergebiet eine Ab-
Öffnungszeiten führt. Die Finanzsituation der Kommunen und die Prioritäten für Einwohner*innen pro km². Die höchste Raum wider. Zwar gibt es bei den unter 2010 und 2020 von 54.696 auf 52.530 nahme der Bevölkerung von ca. 9,4%
die weitere Entwicklung der Region sind derzeit noch nicht vollständig zu über- Bevölkerungsdichte hat die Stadt Hom- 6-Jährigen bei den meisten Kommunen Einwohner*innen - dieses entspricht zwischen den Jahren 2020 und 2035.
blicken. Insofern wird die vorliegende Lokale Entwicklungsstrategie fortlaufend berg (Efze) mit ca. 140 Einwohner*in- einen kleinen Zuwachs zwischen 2010 einem Rückgang von ca. 4%. Der Dieses ist mehr als das Zweieinhalbfa-
weitergeführt werden müssen, um sie an die veränderten Rahmenbedingungen nen pro km² vorzuweisen, welches und 2020 von durchschnittlich ca. 0,7%, Trend im Bundesland Hessen ver- che des Durchschnitts des Regierungs-
anzupassen. nur in etwa der Hälfte des hessischen jedoch ist der Anteil der über 65-Jähri- läuft mit einem Zuwachs von ca. 3,7% bezirks Kassels. Zwischen den Gemein-
Durchschnitts von 298 Einwohner*in- gen im gleichen Zeitraum um ca. 1,6% hierzu gegensätzlich. Betrachtet man den des Schwalm-Eder-Kreises und
nen pro km² entspricht. Die niedrigste gestiegen. Gleichzeitig vermerkt man die Wanderungsbewegungen in dem des Landkreises Hersfeld-Rotenburg
Bevölkerungsdichte hat die Gemeinde bei der Altersgruppe der 15 bis unter Fördergebiet, lässt sich zwischen 2010 bestehen wesentliche Unterschiede. Die
Breitenbach am Herzberg vorzuweisen, 65-Jährigen einen Verlust von ca. 2,3%. und 2020 ein positiver Saldo feststellen. Gemeinden des Landkreises Hersfeld-
dort leben pro km² durchschnittlich 39 Diese Gruppe macht fast 64% der Be- 2010 waren es noch ca. 306 Personen Rotenburg im Fördergebiet müssen
Einwohner*innen.1 Der größte Stadt- völkerung aus. Der Anteil der jungen mehr, die fortgezogen als zugezogen laut den Berechnungen mit einem
teil in der Region ist die Kernstadt von Menschen in der Region geht zurück sind. 2015 gab es einen starken Zuzug, Verlust von durchschnittlich ca. 12,7%
Homberg (Efze), diese hat derzeit ca. bei gleichzeitigem Anwachsen der Be- so dass 256 Personen mehr zugezogen der Bevölkerung zwischen 2020 und
9.300 Einwohner*innen. Stadt- oder völkerungsgruppen ab 65. Der Anteil als fortgezogen sind, 2020 ist es auf 2035 rechnen. Die Gemeinde Nieder-
Ortsteile über 10.000 Einwohner*innen der über 65-Jährigen beträgt 2020 ca. 158 Personen abgeschwächt.1 Ins- aula liegt mit einer Abnahme von ca.
sind im Fördergebiet nicht vorhanden. durchschnittlich ca. 23,6% und liegt so- besondere in den Kommunen entlang 6% im Durchschnitt des Landkreises.
mit über dem hessischen Durchschnitt der Autobahn 7 wird eine hohe Nach- Die Gemeinden Kirchheim, Neuenstein
von ca. 20,8%. Besonders die Gemeinde frage nach Wohnraum festgestellt, so und Breitenbach müssen mit deut-
Oberaula im Schwalm-Eder-Kreis sticht dass weiterhin mit einem Zuzug in die licheren Verlusten zwischen 10,2 und
mit einem Anteil von 26,1% der über Region von außen gerechnet werden 18,7% der Bevölkerung zwischen 2020
65-Jährigen heraus. Die Zahlen der kann. und 2035 rechnen. Für die Gemeinden
jüngeren Generationen liegen hinge- des Schwalm-Eder-Kreises wird ein
2020
80 und älter gen alle unter dem hessischen Durch- Rückgang von ca. 6% prognostiziert, für
2035
schnitt. Lediglich die Stadt Homberg den gesamten Landkreis ca. 6,7%. Die
(Efze) weist überdurchschnittlich hohe Gemeinden des Fördergebiets müssen
2020 Zahlen bei den Kindern und Jugend- sich somit auch zukünftig der Heraus-
60 bis unter 80 2035 lichen bis unter 15 Jahren auf. In den forderung einer stark schrumpfenden
Gemeinden Schwarzenborn, Ottrau Bevölkerung stellen. Der demografi-
und Kirchheim gab es 2020 auf 10.000 sche Wandel wird sich laut den Prog-
2020
40 bis unter 60 Einwohner gerechnet die meisten Ge- nosen auch zukünftig merklich voll-
2035
burten im Fördergebiet.2 ziehen. Dieses spiegelt sich auch in der
alternden Gesellschaft wider. So lag
2020 das Durchschnittsalter 2020 noch bei
20 bis unter 40 2035 durchschnittlich ca. 41 Jahren. Dieses
kann sich bis 2035 auf fast 50 Jahre er-
höhen. Somit würde das Durchschnitts-
2020
unter 20 2035
alter der Bevölkerung innerhalb von 15
Jahren um etwa 9 Jahre ansteigen.3
0 5 10 15 20 25 30 35 1 Hessisches Statistisches Landesamt. Hessische Gemeindestatistik. Wiesbaden: Ausgaben 2010, 2015, 2020
2 Hessisches Statistisches Landesamt. Hessenatlas. Website des Hessischen Statistischen Landesamtes:
Interaktive Karte 2021
Abbildung 4: Alterszusammensetzung 2020 und 2035, eigene Darstellung akp_ 3 Hessisches Ministerium für Wirtschaft, Energie Verkehr und Wohnen/Hessen Agentur. Hessisches Gemein-
delexikon. Datenblätter: Website des Hessichen Gemeindelexikons, 2021
12 13
Lokale Entwicklungsstrategie | Sozio-ökonomische Analyse
Migration Vereinswesen und bürgerschaftliches Engagement
Die nichtdeutsche Bevölkerung ist in dem In Teilen hat der Anteil der nichtdeut- Die Entwicklung der letzten Jahre hat Im Knüllgebiet gibt es eine Vielzahl an mehr Möglichkeiten, junge Menschen und Hilfeleistungen insbesondere für
Zeitraum von 2010 bis 2020 gestiegen. schen Bevölkerung einen direkten gezeigt, dass es einen stetigen Zu- Vereinen, die thematisch breit ge- für die Vereinsarbeit zu begeistern. Die ältere Menschen anbietet.
So lag der Anteil der nichtdeutschen Be- Zusammenhang mit der Wirtschafts- wachs der ausländischen Bevölkerung fächert sind: Von Sport- über Musik- Einschätzung ist, dass besonders jün-
völkerung 2010 im Fördergebiet durch- struktur des Knüll, es ist auch davon gibt und sich dieser Entwicklung vor- vereine bis hin zu Handarbeitsvereinen gere Menschen sich zunehmend vor- Sowohl im Schwalm-Eder-Kreis als
schnittlich bei ca. 3%. Bis 2015 steigerte auszugehen, dass nicht alle Bewegun- aussichtlich auch zukünftig fortsetzen sind die Angebote weit aufgestellt. zugsweise projektbezogen engagieren, auch im Landkreis Hersfeld-Rotenburg
sich der Anteil auf ca. 3,6%. 2020 waren gen statistisch erfasst werden. Be- wird. In Anbetracht des Krieges in der Eine Herausforderung für die Vereine durch sich wandelnde Familienstruk- gibt es zudem kreisweite Koordinie-
es ca. 6,6%, womit sich der Anteil der sonders in der Gemeinde Neuenstein Ukraine und der Aufnahme Geflüchte- stellt insbesondere der demografische turen entstehen neue Anforderungen rungsstellen für Nachbarschafts- und
nicht deutschen Bevölkerung innerhalb werben Unternehmen saisonal aus- ter, wird die Zahl der Erstanträge von Wandel dar, denn das Durchschnitts- und soziale Bedürfnisse. Betroffen sind Generationenhilfe, die interessierte
von 10 Jahren verdoppelt hat. Im Jahr ländische Arbeitskräfte an, vorwiegend Asylbewerber*innen 2022 voraussicht- alter der Akteur*innen steigt, die Zahl hiervon auch Kirchenvorstände und Kommunen und Gruppen bei dem
2021 liegt der Anteil der Nichtdeutschen aus dem osteuropäischen Raum. So ist lich steigen. Eine Aussage zu der zu- der Aktiven sinkt und neue Formen des Freiwillige Feuerwehren, die derzeit Aufbau der ehrenamtlichen Angebote
im Fördergebiet bei ca. 7,65%. Mit ca. 17% die Zahl der Ausländer*innen in Neuen- künftigen Entwicklung lässt sich jedoch Ehrenamtes entstehen. Die Corona- noch einen wesentlichen ehrenamt- unterstützen. Im Landkreis Hersfeld-
der Bevölkerung hat Schwarzenborn den stein ist geprägt durch die Belegschaft zu dem jetzigen Zeitpunkt nicht tätigen. Krise hat insbesondere in Vereinen mit lichen Beitrag zur Infrastruktur in den Rotenburg wurde 1999 eine Bürger-
größten Ausländeranteil. Dahinter folgt des ortsansässigen Logistikbetriebs, der Herausforderungen bestehen vor allem einem hohen Altersdurchschnitt für Dörfern leisten. Der Nachbarschaftshil- stiftung für den gesamten Landkreis
Neuenstein mit ca. 13,2% und Homberg einen hohen Anteil polnische Staats- in der Integration in den Arbeitsmarkt, erhebliche Einknicke in den Aktivitäten, fe kommt eine hohe Bedeutung zu. Ein gegründet, die sich der Förderung und
mit ca. 12,39%. Mit jeweils unter 3% des angehörige beschäftigt, die somit auch aber auch in den Sozialstrukturen der aber auch in der Motivation gesorgt. positives Beispiel hierfür ist u.a. der Ver- Unterstützung u.a. von Jugend- und
Ausländeranteils an der Bevölkerung bil- ca. 50 % des Neuensteiner Ausländer- Dörfer und Städte. Gerade in den Dör- Betroffen sind hiervon in der Regel die ein „Menschen unterstützen Menschen“ Altenhilfe und bürgerschaftliches En-
den Frielendorf und Ottrau das Schluss- anteils ausmachen. Die polnischen fern wird insbesondere in den Vereinen kulturell ausgerichteten Vereine, Sport- in Neuenstein, der auf ehrenamtlicher gagement widmet.
licht. Im Vergleich zum hessischen Durch- Arbeiter*innen sind jedoch aufgrund viel für die Integration geleistet, mit vereine haben in den meisten Fällen Basis nachbarschaftliche Unterstützung
schnitt ist der Anteil der nichtdeutschen befristeter Arbeitsverträge häufig nur der Jugendarbeit können ausländische
Bevölkerung im Fördergebiet jedoch begrenzt vor Ort, die Fluktuation in der Familien gut angesprochen und in das
weiterhin gering, 2020 waren es hier Belegschaft ist groß. Hieraus resultiert Dorfleben einbezogen werden.
16,6%. Nachdem es 2015 und 2016 einen ein Bedarf an kurzfristig verfügbaren Stärken-/Schwächenanalyse
starken Zuwachs an Erstanträgen von Wohnraum, der mit eher kleinen Wohn-
Asylbewerber*innen gegeben hat, ist flächen eine kostengünstige Miete Bevölkerungsstruktur
die Anzahl ab 2017 stark rückläufig.4 ermöglicht.
4 Hessisches Statistisches Landesamt. Die Bevölkerung in Hessen am 31.12.2020 nach Alter, Geschlecht und Staatsange- Die Entwicklung der Bevölkerungsstruk-
hörigkeit (bis zur Gemeindeebene. Website des Hessischen Statistischen Landesamtes, 2021 tur entspricht weitgehend der erwarte- STÄRKEN SCHWÄCHEN
ten Entwicklung in ländlichen Räumen: ■ Abschwächung des Bevölke- ■ Geringe Bevölkerungsdichte
Die Einwohner*innenzahl geht zurück, rungsrückgangs ■ Abnehmende Einwohner*innen-
die Bevölkerung wird insgesamt älter. ■ Zuwanderung in die Region zahlen
■ Hohe Bedeutung des Ehrenamts ■ Zunehmende Überalterung der
Jedoch gibt es durchaus Ansätze, die ■ Zahlreiche Vereine in der Region Bevölkerung
auch positiv wahrgenommen werden ■ Abwanderung von jungen
können: Die Geburtenrate bleibt weit- Menschen
gehend stabil, es gibt – anders als vor ■ Vereinsstrukturen unter Druck
einigen Jahren – einen Zuzug in die
Region. Das Ehrenamt spielt eine große CHANCEN RISIKEN
Rolle in der Region, ist aber aufgrund ■ Zunehmender Zuzug in die ■ Weiterer Bevölkerungsrückgang
veränderter Lebensbedingungen der Region ermöglicht Verjüngung beeinträchtigt Lebensqualität
Menschen unter Druck. Ehrenamtliche der Altersstrukturen in der Region
Leistungen der Menschen sollten nicht ■ Rückgang des Ehrenamts
als selbstverständlich angesehen wer- schränkt soziale und
den, vielmehr gilt es, Ehrenamtliche zu kulturelle Angebote ein
unterstützen und professionell zu be-
gleiten.
Folgende priorisierten Handlungsbe- ■ Präsentation des Knüll als attrak-
darfe ergeben sich aus der Analyse: tiven Ort zum Leben, Wohnen
■ Unterstützung des Ehrenamtes und und Arbeiten – im Binnen- und im
der Vereine als wichtige Plattformen Außenmarketing
für Begegnung und Kommunikation
Insbesondere Vereine profitieren von der Förderung „Regionalbudget“ für kleinere, investive Projekte. Landrat Torsten
Warnecke (Landkreis Hersfeld Rotenburg) übergab im Jahr 2022 den Förderbescheid für die Projekte an den Vorsitzenden
14 des Vereins zur Regionalentwicklung im Knüllgebiet e. V. Walter Glänzer. Foto: Cordelia Fehrenbacher 15
Lokale Entwicklungsstrategie | Sozio-ökonomische Analyse
Gleichwertige Lebensverhältnisse
für ALLE: Daseinsvorsorge Gesundheit, Versorgung,
Wohnen und Siedlungsstruktur Freizeit und Kultur
SIEDLUNGSSTRUKTUR rige Eigentumsverhältnisse wie Erben- gewohnt. Demgegenüber wird das phase. (Schwalm-Eder-Kreis, Dorfent- GESUNDHEIT Besonders die Pflegebedürftigkeit der
gemeinschaften eine Rolle. Nicht er- Angebot an Mietwohnungen – gerade wicklung, kein Datum) 2021 wurden Altersgruppe der 0- bis 40-Jährigen
Das Bild des Knüll ist geprägt von ge- fasst werden hierbei die leerstehenden an solchen mit kleinem Zuschnitt – als auch die Stadt Neukirchen im Schwalm- Nach Schließung der Homberger Klinik hat im Schwalm-Eder-Kreis zwischen
wachsenen Dörfern und kleinen Städ- oder untergenutzten Nebengebäude, viel zu knapp eingeschätzt. Gerade für Eder-Kreis sowie die Gemeinde Nieder- 2010 ist für die medizinische Versor- 2013 und 2017 um 32,7% zugenommen,
ten, die weitgehend noch intakte Orts- die häufig nur in Teilen für eine Lager- junge Menschen, die eine Ausbildung aula aus dem Kreis Hersfeld-Roten- gung im Knüllgebiet kein Krankenhaus ebenso die Anzahl der Pflegebedürf-
ränder haben und sich daher noch gut nutzung verwendet werden. Durch die beginnen wollen, sind entsprechende burg in das Förderprogramm aufge- mehr vorhanden. Die nächsten Kliniken tigen über 80 Jahren. Gerade bei der
in die Landschaft einbinden. Der Anteil Aufgabe kleinerer landwirtschaftlicher Wohnangebote von hoher Bedeutung, nommen. (Hessisches Ministerium für im Schwalm-Eder-Kreis befinden sich Zunahme der Pflegebedürftigkeit der
der Kulturdenkmäler und der denkmal- (Nebenerwerbs-)Betriebe haben u. a. aber auch Senior*innen, die in der Re- Umwelt, 2021) Die Gemeinde Frielen- in Schwalmstadt und Melsungen und Jüngeren handelt es sich jedoch zu-
geschützten Gesamtanlagen in den die dazugehörenden Nebengebäude gion auf kleinerem Wohnraum wohnen dorf war seit 2012 im Dorfentwicklungs- im Kreis Hersfeld-Rotenburg in Bad mindest in Teilen um eine statistische
Dorf- und Stadtkernen ist aufgrund der ihre Funktion verloren. bleiben wollen, sind nur wenige Ange- programm, hat dieses jedoch 2021 Hersfeld und Rotenburg. Genaue Zahlen Frage, da 2017 das Verfahren zur Erfas-
gewachsenen Strukturen hoch, dies bote vorhanden – und diese meist auch abgeschlossen. zur aktuellen ärztlichen Versorgung in sung der Pflegebedürftigkeit umgestellt
liegt u. a. auch an dem hohen Anteil an Nahezu in jedem Dorf gibt es nach Ein- nicht barrierefrei ausgebaut. Gerade der Region und zu deren zu erwarten- wurde und seither auch geistige oder
– teilweise noch gut erhaltenen – Fach- schätzung der Kommunen ein Gebäu- rund um die Logistikbetriebe in Neuen- Ziel der hessischen Landesregierung den Entwicklung liegen bisher nicht vor. psychische Beeinträchtigungen ver-
werkgebäuden, die jedoch in Teilen de, das in einem so schlechten bauli- stein besteht zudem auch zusätzlicher ist es, mit dem Dorfentwicklungspro- Die Zahl der Hausarztpraxen ist rück- stärkt erfasst werden.
durchaus sanierungsbedürftig sind. chen Zustand ist, dass dringend – u. a. Bedarf für die im Gewerbe arbeitenden gramm ländliche Räume in Hessen gängig, die Kommunen berichten da-
mit der Denkmalpflege – der weitere Personen - zu einem großen Teil ost- zu stärken und weiterzuentwickeln. von, dass Nachfolger für Ärztinnen und Schaut man auf die Pflegequote von
Im Fördergebiet des Knüll gibt es keine Umgang mit der Bausubstanz und die europäische Staatsbürger. Sie benöti- Gefördert werden hier Vorhaben im Ärzte, die in Rente gehen, kaum oder 2017 zeigt sich, dass 8,9% der unter
flächendeckende Erfassung der Wohn- mögliche zukünftige Nutzung geklärt gen zunächst passenden Wohnraum, Bereich der Daseinsvorsorge und Ba- gar nicht zu finden sind. Die fachärzt- 80-Jährigen und 44% der über 80-jäh-
raumsituation sowie des Leerstands werden müssten. In den meisten Fällen in der Regel kleine Wohnungen und sisinfrastruktur, der Neugestaltung von liche Versorgung wird als noch schwie- rigen Pflege benötigen, mit einem wei-
der Gebäude. Nur einzelne Kommunen ist keine Bündelung der Leerstände in Wohngemeinschaften. Die Fluktuation Freiflächen mit besonderer Bedeu- riger eingeschätzt, Facharztangebote teren Zuwachs ist zu rechnen. Das am-
– insbesondere solche, die in das Dorf- den Ortskernen festzustellen, jedoch in der Belegschaft ist aufgrund der tung, Maßnahmen des städtebaulich liegen häufig außerhalb der Region. bulante Pflegeangebot wird zunächst
entwicklungsprogramm aufgenommen gibt es immer wieder einzelne Situati- Saisonabhängigkeit sehr hoch. Erst bei verträglichen Rückbaus sowie Inves- als ausreichend eingeschätzt, die Ver-
wurden oder sich hierzu beworben onen in engen Dorfkernen, wo im De- Festanstellung entsteht Interesse an titionen in den Erhalt von Gebäuden Um die ärztliche Versorgung der Region sorgung mit Angeboten für Tagespflege
haben – haben sich intensiver mit den tail zu prüfen ist, ob die enge Lage der größeren Wohnungen oder Häusern, aber auch Dorfentwicklungskonzepte zu sichern, hat der Landkreis Hersfeld- und Entlastungsangebote für Aufgaben
Zahlen zum Leerstand beschäftigt. Wohngebäude ohne Freiflächen im da in diesem Fall häufig die Familie und Beratungsleistungen. Auch private Rotenburg eine Hausarztakademie des täglichen Bedarfs ist jedoch bisher
Grundsätzlich kann von einer Leer- Dorfkern durch eine Neustrukturierung ebenfalls in die Region zieht. Bauvorhaben können gezielt gefördert gegründet, um angehende Ärztinnen nicht ausreichend. Auch die Wohnsitua-
standsquote bei den Wohngebäuden der Flächen zu einer attraktiveren werden. und Ärzte bei dem Berufseinstieg in tion ist – bei Eigentümer*innen von Ge-
zwischen 4% und 15% ausgegangen Wohnsituation führen kann. der Allgemeinmedizin zu unterstützen bäuden - oft nicht angepasst, kleinere,
werden. Veränderungen in den Eigen- DORFENTWICKLUNGSPROGRAMM Einen inhaltlichen Austausch zwischen und zu fördern. Mit dem Pilotprojekt barrierefreier Mietwohnraum ist zudem
tumsstrukturen werden sich dort erge- den Dorfentwicklungs-Kommunen im „Experience Workshop“ sollen Medizin- nicht ausreichend vorhanden. Bei der
ben, wo heute noch ältere Menschen WOHNEN Im Knüll sind derzeit überproportional Knüll hat es nach eigenem Bekunden student*innen gezielt angesprochen stationären Pflege zeigt sich, dass aus-
– häufig allein oder zu zweit – ganze viele Kommunen im hessischen Dorf- bisher nicht gegeben, auch wenn in werden.⁵ reichend Heimplätze vorhanden seien.
Hofreiten bewohnen. Auch zum Thema Wohnen liegt für das entwicklungsprogramm. Im Schwalm- den Konzepten zahlreiche regionale Aufgrund des Personalmangels können
Fördergebiet bisher keine umfassende Eder-Kreis befinden sich die Gemein- Fragestellungen wie z.B. die Siedlungs- Im Bereich der Pflege wird die zu er- die Heime aber nicht voll belegt werden.
Die Gründe für die Leerstände sind Analyse vor, jedoch wird seitens des den Knüllwald noch bis 2023 und die entwicklung oder die Daseinsvorsor- wartende Altersentwicklung mit einem Zudem seien Kurzzeitpflegeplätze rar.
verschieden: Teils liegt der Leerstand Schwalm-Eder-Kreises für 2023 die Gemeinde Ottrau bis 2024 in der Um- ge angesprochen werden. Zukünftig steigenden Durchschnittsalter in den Ein Altershilfeplan für den Schwalm-
an überhöhten Vorstellungen für die Durchführung einer Wohnraumanalyse setzungsphase. Die Stadt Homberg besteht hier ein großes Potential in der kommenden Jahren eine Herausforde- Eder-Kreis soll dieses Jahr erstellt
jeweiligen Kaufpreise, teils entsprechen für den gesamten Landkreis geplant. (Efze) im Schwalm-Eder-Kreis und die Abstimmung der Konzepte und Maß- rung sein. Hierbei steigt aber nicht nur werden.6
die Gebäude und deren Grundstücks- Nach derzeitiger Einschätzung wird im Gemeinde Neuenstein im Landkreis nahmen, da sich die Fördermöglich- in der Altersgruppe der über 65-Jähri-
zuschnitte nicht den Anforderungen an Fördergebiet weitgehend in Ein- und Hersfeld-Rotenburg werden bis 2027 keiten auf kommunaler und regionaler gen die Zahl der Pflegebedürftigen an.
heutiges Wohnen. Auch spielen schwie- Zweifamilienhäusern im Eigentum gefördert und sind noch in der Konzept- Ebene gut ergänzen.
⁵ Landkreis Hersfeld-Rotenburg. Hausarztakademie Hersfeld-Rotenburg. Website des Landkreises Hersfeld-Rotenburg,
2022
6 Sonja Pauly (Leader Region Schwalm-Aue). Pflege. Interview mit Sonja Weidel, Annika Quanz und Henning Pfannkuch
(Pflegestützpunkt und die Leitstelle des Schwalm-Eder-Kreises) 2022
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Lokale Entwicklungsstrategie | Sozio-ökonomische Analyse
Gleichwertige Lebensverhältnisse
für ALLE: Daseinsvorsorge
Gesundheit, Versorgung, Freizeit und Kultur
VERSORGUNG sicherzustellen, nimmt das Angebot von Nachmittagsbetreuung an Schulen mit dem Kulturnetzwerk Schwalm-Eder, schaffen. Der Kooperation wurde 2019 GEMEINSCHAFTS- UND
flexiblen und altersgerechten Mobili- zusammenhängt. Das Betreuungsan- in dem seit 2002 zahlreiche Künstler*in- der Tourismuspreis der GrimmHeimat GEMEINDEHÄUSER
Die ländliche Prägung der Region Knüll tätsmöglichkeiten eine zunehmende gebot von Kindern unter dem dritten nen, Kulturinitiativen, Theater- und Mu- NordHessen verliehen sowie der Hessi-
mit teils sehr kleinen Kommunen trägt Bedeutung in der Region ein. Lebensjahr lag im Jahr 2018 bei knapp sikgruppen aus dem Raum Schwalm- sche Demografiepreis 2020. 10 In nahezu allen Dörfern des Knüll gibt
dazu bei, dass die Verwaltungsstruktu- 30% und ist in den Jahren zuvor stetig Knüll zusammengeschlossen sind. Sie es zum jetzigen Zeitpunkt noch Dorf-
ren kleinteilig und bürgernah ausge- angewachsen. Es ist davon auszugehen, organisieren diverse Veranstaltungen, Die Festivalkultur in der Region hat gemeinschaftshäuser, oft werden diese
richtet sind. Mit der Kreisverwaltung KINDERBETREUUNG dass dies zum einen an den geschaffe- Workshops und Ausstellungen und zäh- u.a. unter der Corona-Pandemie stark noch durch kirchliche Gemeindehäuser
des Schwalm-Eder-Kreises in Homberg nen Angeboten, zum anderen an einer len zu den größten Kulturnetzwerken in gelitten. Vor der Pandemie gab es mit und /oder Vereinsheime ergänzt. Die
(Efze) sind zudem alle kreisweiten Für die tägliche Organisation von Fami- zunehmenden Berufstätigkeit bei den Deutschland. In Ottrau-Immichenhain dem Burg-Herzberg-Festival in Brei- Nutzung ist bei den wenigsten Gebäu-
Dienstleistungen und Behörden für die lien spielen die Angebote für Kinderbe- Eltern liegt.9 ist das „theater 3 hasen oben“ ansässig, tenbach am Herzberg, dem „Burgberg- den intensiv, der Sanierungszustand ist
sieben betroffenen Kommunen in der treuung eine entscheidende Rolle. In dessen Repertoire Stücke für Kinder festival“ und dem „Musikschutzgebiet“ sehr unterschiedlich, insbesondere sind
Region gut erreichbar. den Gemeinden des Schwalm-Eder- und Erwachsene aus der dramatischen in Homberg (Efze) mehrere Festivals, die wenigsten Gebäude energetisch
Kreises gibt es etwa 20 Kindertages- FREIZEIT UND KULTUR Literatur und Eigenproduktionen um- die teilweise überregional bekannt auf einem guten Stand. Gerade in klei-
Die Versorgung mit Waren und Dienst- stätten und vier Kindergärten. Davon fasst. Das Tourneetheater ist ganzjährig waren. Ergänzt wurden diese Angebote neren Dörfern sind die Gemeinschafts-
leistungen ist vor allem durch die Stadt befinden sich elf der Kindertagesstät- Das Freizeitangebot im Knüll wird im im gesamten deutschsprachigen Raum durch kleinere Festivals an unterschied- häuser gleichzeitig oft noch das einzige
Homberg (Efze) abgedeckt, die als ten in der Stadt Homberg (Efze). Einige Wesentlichen durch die zahlreichen unterwegs und tritt auch in der Region lichen Orten. Ob alle Festivals nach der Infrastrukturangebot, was nach dem
Kreisstadt gleichzeitig die Funktionen der Einrichtungen sind evangelisch und Vereine geprägt, die zu unterschied- auf. Überregional bekannt ist auch Pandemie wieder aufgenommen wer- Wegfall aller anderen Angebote geblie-
eines Mittelzentrums übernimmt. Die eine katholisch ausgerichtet.7 lichsten Themen Aktivitäten anbieten die Theatergruppe „Klarteckst“, die in den können, ist zum jetzigen Zeitpunkt ben ist, sie werden sowohl für politische
Grundversorgung für den täglichen und bündeln (s. Kapitel Vereinswesen Breitenbach am Herzberg auftritt und noch unklar, erste konkrete Planungen Sitzungen und Vereinsangebote als
Bedarf – beispielsweise mit Lebens- In den vier Gemeinden des Landkreises und bürgerschaftliches Engagement, sich dort in 2011 - auch mit LEADER- bestehen jedoch bereits, beispielsweise auch für Familienfeiern genutzt.
mitteln – findet überwiegend in den Hersfeld-Rotenburg sind sechs Kinder- Seite 15). Gerade im Bereich des Natur- Mitteln - eine ehemalige Gaststätte beim Burg-Herzberg-Festival und dem
zentralen Kernbereichen der einzelnen tagesstätten und ein Kindergarten vor- erlebens sind die bereits vorhandenen zum Theatersaal ausgebaut hat. Diese Musikschutzgebietsfestival. Trotz des – in der Regel von den Kom-
Kommunen statt, die im Regionalplan handen. Drei der Einrichtungen befin- Wanderwege ein intensiv genutztes wurde in 2016 – ebenfalls gefördert – munen vorgehaltenen – Gebäude-An-
als Grundzentren klassifiziert sind. Auch den sich in der Gemeinde Niederaula Angebot, das mit der Anerkennung des um einen barrierefreien Zugang und Aus kulturhistorischer Perspektive ist gebotes wurde im Rahmen der Betei-
in den letzten Jahren hat eine weitere und sind alle in evangelischer Träger- Knülls zum Naturpark und der Entwick- Sanitäranlagen ergänzt. insbesondere die Geschichte der Stadt ligung häufiger der Wunsch geäußert,
Reduzierung des Nahversorgungs- schaft.8 lung der Premiumwander- und -spa- Homberg (Efze) zu nennen, in der 1526 dass es in den Dörfern wieder mehr
angebotes stattgefunden, mittlerweile zierwege „Fabelwege“ derzeit intensiv In Homberg (Efze) ist die Kooperation in der Marienkirche die Homberger Begegnungsmöglichkeiten geben sollte,
sind auch in mittleren Dörfern kaum Im Schwalm-Eder-Kreis lag die die weiterentwickelt wird (s. Kapitel Nah- „HOMEberger“ entstanden, die mit Synode abgehalten wurde, die die dass Menschen wieder Anlässe haben
noch Angebote zur Nahversorgung und Betreuungsquote von Kindern zwischen erholung und Ländlicher Tourismus, ihrem Projekt „Summer of Pioniers“ für Einführung der Reformation zur Folge sollten, zusammen zu kommen, um
sozialen Infrastruktur vorhanden. Nur dem dritten und dem sechsten Lebens- Seite 36). Darüber hinaus sind zahlrei- mediales Aufsehen gesorgt haben. 20 hatte. Unter anderem bietet das Haus z. B. voneinander zu lernen oder ge-
vereinzelt wurden in den letzten Jahren jahr im März 2019 bei ca. 92,7% und che weitere Aktivitäten wie Radfahren, Kreative und Digitalarbeiter*innen aus der Geschichte als außerschulischer meinsam Dinge zu reparieren. Durch
Läden zur Nahversorgung neu einge- somit knapp über dem Landesdurch- Reiten, Kanufahren in der Region mög- u.a. Berlin, Hamburg, Jena, dem Rhein- Lernort einen Einblick in diesen Teil die Änderung von Lebensgewohnhei-
richtet, insbesondere in Schwarzenborn schnitt. Besondere Herausforderung lich. Besondere Attraktionen im Bereich Main-Gebiet und Wien wurden ausge- der Regionalgeschichte. Eine alltags- ten und mutmaßlich auch durch die
wird das geschaffene Angebot über die ist die Betreuung in den Abend- bzw. Naturerleben sind der Wildpark Knüll wählt und haben sich mit der Thematik kulturelle Besonderheit der Region sind Corona-Pandemie haben sich die
kommunalen Grenzen hinaus genutzt. Nachtstunden. Eine Schließung dieser in Homberg (Efze) und der Silbersee in beschäftigt, wie neues Leben auf dem zudem die in fast allen Orten vorhan- Strukturen so verändert, dass andere
Es gibt zahlreiche mobile Bäcker und Lücke soll vor allem durch die Kinder- Frielendorf. Wintersport ist bei entspre- Land entstehen kann. Die „HOMEber- denen Backhäuser, die teilweise noch Anlässe als früher gebraucht werden,
Lebensmittelanbieter, die ein- oder tagespflege geschehen. Auf 270 Kinder chender Witterung auf dem Eisenberg ger“ selbst sind ein Zusammenschluss regelmäßig in Betrieb sind, zu denen um Begegnung zwischen den Men-
mehrmals in der Woche die Dörfer unter 14 Jahren kamen im März 2019 möglich. Die Anzahl der Schneetage einiger Unternehmer aus dem Hand- aber auch an vielen Orten die Kennt- schen zu ermöglichen.
im Knüll ansteuern. Um weiterhin die etwa 88 registrierte Tageseltern. Die nimmt aufgrund des Klimawandels werk. Ihr Ziel ist es, Nordhessen lokal, nisse nach und nach verloren gehen
Erreichbarkeit von Versorgungseinrich- öffentlich geförderten Angebote der jedoch sukzessive ab. attraktiv und nachhaltig zu gestalten, – ähnlich wie weitere traditionelle
tungen in den Grundzentren besonders Tagespflege werden jedoch immer als touristische Akteure zu agieren und Handwerkstechniken, u.a. zur Lebens-
für ältere Menschen und auch nicht- seltener in Anspruch genommen, wel- Im Bereich der Kultur ist eine wichtige den ländlichen Raum mit innovativen mittelverarbeitung.
mobile Menschen anderer Altersstufen ches vermutlich mit dem Ausbau der kulturelle Initiative „Die Landrosinen“ Ideen eine hohe Lebensqualität zu
7 Schwalm-Eder-Kreis. Bildung - Frühkindliche Bildung - Kindertagesstätten. Website des Schwalm-Eder-Kreises, ohne 9 Schwalm-Eder-Kreis/Hessisches Ministerium für Soziales und Integration/Arbeitswelt Hessen. Ausbildungs- und Arbeits
Veröffentlichungsdatum marktstrategie 2020-2022. Kreisausschuss des Schwalm-Eder-Kreises 2020, S.14
8 Landkreis Hersfeld-Rotenburg. Kindertageseinrichtungen im Landkreis Hersfeld-Rotenburg. Online-Dokument: Website 10 HOMEberger. Menschen machen Heimat. Website der HOMEberger, ohne Veröffentlichungsdatum
Landkreis Hersfeld-Rotenburg 2017
18 19Lokale Entwicklungsstrategie | Sozio-ökonomische Analyse
Gleichwertige Lebensverhältnisse
für ALLE: Daseinsvorsorge
Mobilität und regionaler ÖPNV
Aufgrund des zunehmend ausgedünnten Nahversorgungsangebots insbe- REGIONALER ÖPNV amtlichen Engagement betrieben wer- des Elektromobilitätskonzeptes sind MITFAHRANGEBOTE UND
sondere in den kleinen Dörfern kommt alternativen Verkehrsangeboten zum den. Der Umfang des jeweiligen Ange- mittlerweile verschiedene Ladepunkte CARSHARING
motorisierten Individualverkehr eine zunehmende Bedeutung zu. Zum jetzigen Das ÖPNV-Angebot deckt die Haupt- botes ist jedoch recht unterschiedlich entstanden, ein weiterer Ausbau soll
Zeitpunkt ist der Verkehr deutlich von der Autonutzung geprägt, auf lange Sicht linien in der Region ab, wurde aber als und hängt meist davon ab, wie viele mit Hilfe von Fördergeldern des Landes Alternative Mobilitätsangebote wie
ist dies jedoch aus ökologischer, aber auch aus sozialer Sicht – mit Blick auf lückenhaft eingeschätzt. Insbesondere ehrenamtliche Fahrer*innen in der Hessen erfolgen. Mitfahrangebote oder Carsharing sind
Menschen, die nicht über ein eigenes Auto verfügen - nicht tragbar. an Wochenenden, in den Abendstunden jeweiligen Kommune zur Verfügung in der Region bisher kaum vorhanden.
und in den hessischen Schulferien fehl- stehen. Das Angebot von Bürgerbussen In der letzten LEADER-Periode ist die
Mit den steigenden Energiepreisen und der zunehmenden Flexibilisierung der ten geeignete Verbindungen. Der Nord- wird insbesondere von der älteren Be- RADVERKEHR Einführung einer digitalen Mitfahrbörse
Arbeitsplätze zeigt sich zudem – noch nicht statistisch, aber in Gesprächen – hessische VerkehrsVerbund (NVV) hat völkerung gerne genutzt und trägt zur auf Nordhessenebene nicht gelungen,
dass die bisher üblichen Gewohnheiten, mit dem eigenen Pkw zur jeweiligen es sich mit dem Fahrplanwechsel im Sicherung der Versorgungssituation in Zwar gibt es mit den touristischen Rad- weitere Angebote hierzu wurden nicht
Arbeitsstelle zu fahren, in Teilen in Frage gestellt wird. So besteht der Wunsch, Dezember 2021 zum Ziel gesetzt, alle allen Ortsteilen bei. wegen und insbesondere dem Bahn- eingeführt. In einem kreisweiten LEA-
zunehmend Fahrgemeinschaften zu bilden, Home-Office, Carsharing oder Co- Orte in einer stündlichen Taktung anzu- radweg Rotkäppchenland Radwege- DER-Vorhaben wurde in der letzten
working-Angebote zu nutzen oder vom Pkw auf das E-Bike umzusteigen. binden, in Teilen erfolgt die Anbindung angebote, die auch gerne im Alltag Förderperiode zudem ein größeres
über Anruf-Sammel-Taxis. E-MOBILITÄT genutzt werden, jedoch wird insgesamt Pilotvorhaben Betriebliches Mobilitäts-
Hierdurch verändern sich die Anforderungen in der Region: Neben digitalen das Radwegenetz des Knüll als lücken- management mit der Landkreisverwal-
Angeboten für die Organisation von Mitfahrangeboten kann auch das Angebot Hiervon profitieren auch die Gemeinden Angesichts der Mobilitätswende haben haft angesehen. Eine Nutzung von Feld- tung, der Kreissparkasse, der Stadtver-
von Co-Working-Plätzen oder der Ausbau von sicheren Radstrecken entlang der des Fördergebietes. Das verbesserte sich 2017 die fünf nordhessischen Land- wegen ist aufgrund des Pflegezustands waltung Homberg (Efze) und einigen
Hauptverkehrsverbindungen zu einer Stabilisierung der Verbindung zwischen Angebot ist aber bisher kaum bekannt, kreise den Ausbau von E-Lade-Infra- nicht immer möglich, kleinere Straßen Betrieben umgesetzt. Mit dem Projekt
Wohnen und Arbeiten beitragen. Mit dem LEADER-Projekt „Betriebliches Mobili- der ÖPNV hat in der Region weiterhin struktur als Ziel gesetzt. 2019 wurde werden aufgrund des zunehmenden sollte ein effizienterer Einsatz der
tätsmanagement“ über Regio.Mobil wurde darüber hinaus ein Car-Sharing einen schlechten Ruf und wird nicht als daraufhin die Studie „Elektromobilitäts- Pkw- und Lkw-Verkehrs häufig als un- betriebseigenen Fuhrparke und eine
Angebot geschaffen, dass die Nutzung von dienstlicher Autoteilung mit einer geeignetes Mobilitätsangebot gesehen. konzept Nordhessen“ erarbeitet. Durch sicher eingeschätzt. Sensibilisierung der Belegschaften zur
privaten Nutzung kombiniert. die Teilnahme am Wettbewerb zur För- gemeinsamen Nutzung von Fahrzeugen
Hervorzuheben ist die direkte Buslinie derung von kommunalen Elektromobili- Aufgrund der zunehmenden Nutzung erreicht werden. Darüber hinaus kön-
420 zwischen der Stadt Homberg (Efze) tätskonzepten des Bundesministeriums von E-Bikes ist die Topografie des Knülls nen Carsharing-Angebote nach Feier-
und Bad Hersfeld, die im Dezember für Verkehr und digitale Infrastruktur kein Hinderungsgrund mehr für den abend von Privaten genutzt werden.
2021 eingerichtet wurde und auch mit (BMVI), wurde die Erstellung des Kon- Alltagsradverkehr, die fehlenden Rad-
einer Preisstufensenkung verbunden zeptes vom Bund gefördert. wege-Verknüpfungen innerhalb der Bisher ist das Projekt stark auf Homberg
ist. Hiervon profitieren neben der Stadt Region werden jedoch zunehmend (Efze) beschränkt geblieben, in einem
Homberg (Efze) auch Knüllwald und Aus der Potentialanalyse wurde ein kritisiert. nächsten Schritt wäre zu prüfen, wie es
Neuenstein, die von der Linie angebun- Konzept für ein bedarfsgerechtes, flä- sich auch auf die gesamte Region aus
den werden.11 Die Besonderheit der chendeckendes Ladeinfrastrukturnetz Mittlerweile wurden auf verschiede- dehnen lässt. Insgesamt ist festzustel-
Buslinie liegt in der Verbindung über sowie Ergänzungen des bestehenden nen Ebenen diverse Radwegekonzepte len, dass sich die technischen Voraus-
die Landkreisgrenzen hinaus, da der öffentlichen Personenverkehrsangebo- erarbeitet, neben den beiden Land- setzungen für Carsharing und Mitfahr-
ÖPNV zuvor innerhalb der Landkreise tes durch innovative Elektromobilitäts- kreisen haben sich auch das Regional- angebote ständig weiterentwickeln,
organisiert war. angebote erarbeitet.12 Als kurzfristigen management Nordhessen und diverse daher auch eine Nutzung in der Region
Bedarf für den Landkreis Hersfeld-Ro- einzelne Kommunen mit dem Thema erneut geprüft werden kann. Ein An-
tenburg wurden 58 AC (Wechselstrom)- beschäftigt. Die Konzepte scheinen gebot zur verstärkten Nutzung ver-
BÜRGERBUSSE Ladepunkte (Bestand: 21) und 11 DC nach erster Einschätzung nicht immer schiedener Verkehrsträger in der Region
(Gleichstrom)-Ladepunkte (Bestand: 11) aneinander anzuschließen, ein Rad- besteht z. B. mit dem Modul „Clever-
Zur Verbesserung der Erreichbarkeit ermittelt. wegeausbau über kommunale Gren- Route“, mit dem Alternativen zur Pkw-
von Versorgungsstandorten haben sich zen oder sogar Kreisgrenzen hinweg Nutzung gesucht und auch auf ihre
in vielen Kommunen ehrenamtlich oder Im Schwalm-Eder-Kreis sind es 87 AC- bedarf einer umfassenden Abstimmung Auswirkungen auf die Umwelt geprüft
kommunal organisierte Bürgerbusse Ladepunkte (Bestand:13) und 17 DC- zu Verantwortlichkeiten und Wegefüh- werden können.
etabliert, die mit einem hohen ehren- Ladepunkte (Bestand:0).13 Im Rahmen rungen.
11 Nordhessischer Verkehrsverbund (NVV). Mehr Angebot, 12 PwC Deutschland, Elektromobilitätskonzept Nordhessen Kurzfassung, Online-Bericht 2019, S.2
neue Fahrzeuge und neue Buslinien im NVV–Fahrplan 13 PwC Deutschland, Elektromobilitätskonzept Nordhessen Kurzfassung, Online-Bericht 2019, S.7
wechsel in Nordhessen am 12. Dezember. Presse-
mitteilung: Website des NVVs 2021
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