Nachhaltigkeitsbericht 2020 des Bundesministeriums der Verteidigung und der Bundeswehr - Berichtszeitraum 2018-2019
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Nachhaltigkeitsbericht 2020 des Bundesministeriums der Verteidigung und der Bundeswehr Berichtszeitraum 2018-2019
Nachhaltigkeitsbericht 2020 des Bundesministeriums der Verteidigung und der Bundeswehr Berichtszeitraum 2018-2019
Inhaltsverzeichnis 11. Gleichberechtigte Teilhabe von Frauen und Männern an Führungspositionen 35
11.1 Maßnahmen 35
Vorwort 7 11.1.1 Gleichstellungspläne 35
11.1.2 Zielvereinbarungen 36
1. Einleitung 9 11.1.3 Sensibilisierung von Vorgesetzten 36
11.1.4 Mentoring 37
2. Auftrag, Aufgaben und nationale Zielvorgaben der Bundeswehr 10 11.2 Anteil an Frauen in Führungspositionen 38
11.2.1 Im Bundesministerium der Verteidigung 38
3. Verantwortung für nachhaltige Entwicklung 12 11.2.2 Im nachgeordneten Bereich 39
4. Klimaschutz 13 12. Aus- und Fortbildung 40
12.1 Militärische Laufbahnen 40
5. Umwelt- und Naturschutz 16 12.2 Zivile Laufbahnen 40
5.1 Das Umweltmanagementsystem der Bundeswehr 16 12.3 Qualifizierung 41
5.2 Naturschutz und Biodiversität auf Übungsplätzen der Bundeswehr 17
13. Gesundheitsversorgung 42
6. Bewertungssystem Nachhaltiges Bauen 20 13.1 „Betriebliches Gesundheitsmanagement“ und Suchtprävention 42
13.2 Die Gesundheitsversorgung der Soldatinnen und Soldaten 44
7. Strom- und Wärmeenergieverbrauch 22 13.2.1 Medizinische Versorgung in Deutschland 44
7.1 Entwicklung des Energieverbrauchs der Liegenschaften 22 13.2.2 Gesundheitsversorgung bei Einsätzen und Missionen 46
7.2 Anteil Erneuerbarer Energien 23 13.2.3 Weitere Aufgaben des Sanitätsdienstes der Bundeswehr 48
7.3 CO2-Emissionen aus dem Strom- und Wärmeenergieverbrauch 26
Liste beteiligter Referate und Dezernate 49
8. Nachhaltige Mobilität 27
8.1 CO2-Emissionen der durch die Bundeswehr genutzten Bildnachweis 50
militärischen Mobilitätssysteme (Land, Luft, See) 27
8.2 CO2-Emissionen der durch die Bundeswehr genutzten Impressum 51
handelsüblichen Pkw/Van 28
8.3 Elektromobilität im Segment der handelsüblichen Pkw 29
8.4 Elektro-Nutzfahrzeuge 30
9. Nachhaltige öffentliche B
eschaffung 31
9.1 Energieeffiziente Rechenzentren 31
9.2 Recyclingpapier 31
9.3 Unterkunftstextilien 32
10. Vereinbarkeit von Beruf, Dienst und Familie 33
10.1 Kinderbetreuung 33
10.2 Familienservice und Notfallbetreuung 33
10.3 Mobiles Arbeiten und Telearbeit 34
10.4 Auditierung der Vereinbarkeit von Familie, Beruf und Dienst 34
4 EINLEITUNG EINLEITUNG 5
Vorwort
Nachhaltigkeit ist in den vergangenen zwei
Jahrzehnten von einem Expertenthema zu
einem wesentlichen Handlungsprinzip von
Politik und staatlichem Handeln geworden.
Wir alle wissen: Wir können unsere Lebens-
grundlagen nur erhalten, wenn wir dem Öko-
system Erde dauerhaft nicht mehr Ressourcen
entnehmen als sich regenerieren können.
2015 haben die Vereinten Nationen die Agenda
2030 für nachhaltige Entwicklung beschlossen Ihre Maßnahmen im Umwelt- und Naturschutz
und siebzehn globale Ziele vereinbart, die sowie bei der Reduzierung des Strom- und
Sustainable Development Goals (SDG). Diese Wärmeenergieverbrauchs leisten daher einen
definieren Nachhaltigkeit sehr breit sowohl als wesentlichen Beitrag zur nachhaltigen Entwick-
ökologisches und wirtschaftliches, als auch als lung in Deutschland, wie der Bericht eindrück-
gesellschaftliches Thema und sind Leitlinie für lich aufzeigt.
alle gesellschaftlichen Akteure in der Welt.
Auch das Bundesministerium der Verteidigung Nachhaltige Entwicklung umfasst auch in der
und die Bundeswehr sind den nachhaltigen Bundeswehr den Aspekt Gesundheit und Wohl-
Entwicklungszielen der Vereinten Nationen ergehen. Der Bericht hebt diesen Aspekt noch
verpflichtet. einmal hervor. Angesichts der Corona-Pandemie
wird es für uns in den kommenden Monaten
Der vorliegende vierte Nachhaltigkeitsbericht daher auch um die Herausforderungen gehen,
des Bundesministeriums der Verteidigung und wie und in welchem Umfang sich die Pandemie
der Bundeswehr dokumentiert eindrücklich, auf unser nachhaltiges Handeln auswirkt, wo
dass nachhaltiges Handeln inzwischen fest in wir neue Erkenntnisse gewinnen können oder
allen Strukturen und Prozessen des Bundes- wo wir nachsteuern müssen.
ministeriums der Verteidigung und seinem
Geschäftsbereich etabliert ist. Er gibt einen Eins aber steht bereits jetzt fest: Unsere Ambiti-
Überblick über den Beitrag des Verteidigungs- onen werden wir nicht herunterschrauben.
ressorts zur Umsetzung der Agenda 2030 für Das Bundesministerium der Verteidigung und die
die Jahre 2018 und 2019. Aufgrund der Größe Bundeswehr werden auf dem bisher Erreichten
des Verteidigungsressorts haben die umgesetz- aufbauen und auch weiterhin demonstrieren,
ten Maßnahmen eine weitreichende Wirkung dass leistungsstarke, einsatzbereite Streitkräfte
und tragen entsprechend zu den Zielen der und Nachhaltigkeit kein Widerspruch sind.
Agenda 2030 bei.
Mit ihren circa 1.500 Liegenschaften unterschied-
licher Größe, darunter über 170 Übungsplätze
mit einer Gesamtfläche von circa 210.000 Hektar,
ist die Bundeswehr der größte Nutzer bundes Annegret Kramp-Karrenbauer
eigener Liegenschaften in Deutschland. Bundesministerin der Verteidigung
6 VORWORT VORWORT 7
1. Einleitung
ZIEL 3
GESUNDHEIT UND
ZIEL 16 WOHLERGEHEN ZIEL 4 Zur Förderung nachhaltiger Entwicklung kommt Auftrag und Aufgaben der Bundeswehr erge-
FRIEDEN, GERECHTIG- HOCHWERTIGE
KEIT UND STARKE BILDUNG der öffentlichen Verwaltung eine besondere ben sich aus dem Grundgesetz und den Verteidi-
INSTITUTIONEN
Vorbildfunktion zu. Dementsprechend verab- gungspolitischen Richtlinien. Zentrales Element
Kapitel 13
Gesundheits- schiedete die Bundesregierung im Jahr 2010 ist die Landes- und Bündnisverteidigung. Im
ZIEL 15 Kapitel 2 Kapitel 12 ZIEL 5
LEBEN
versorgung GESCHLECHTER- das Maßnahmenprogramm Nachhaltigkeit mit Rahmen dieser Zielvorgaben findet nachhaltige
Auftrag, Aufgaben Aus- und GLEICHHEIT
AN LAND und nationale Fortbildung dem Titel „Nachhaltigkeit konkret im Verwal- Entwicklung im Verteidigungsressort statt. Auf-
Zielvorgaben
der Bundeswehr Kapitel 11 tungshandeln umsetzen“. Im Jahr 2015 wurde grund dieser ressortspezifischen Aufgabe trägt
Kapitel 6
Gleichberechtigte das Programm überprüft und weiterentwickelt. das Verteidigungsressort bereits unmittelbar zur
Umwelt- und
Teilhabe von Frauen und
Naturschutz Männern an Führungs- Das aktuelle Programm, verabschiedet im März Förderung des Ziels 16 „Frieden, Gerechtigkeit
positionen ZIEL 6
ZIEL 13 SAUBERES 2015 und geändert im April 2017, umfasst zwölf und starke Institutionen“ der Agenda 2030 der
MASSNAHMEN WASSER
ZUM KLIMA-
SCHUTZ
Kapitel 8
Nachhaltige
MASSNAHMEN Kapitel 5
Umwelt- und
UND SANITÄR-
EINRICHTUNGEN
detaillierte Maßnahmen. Es gilt – vorbehaltlich
der Ausführungen zu einzelnen Maßnahmen
Vereinten Nationen bei.
Mobilität
ZUR UMSETZUNG Naturschutz
– für alle Behörden und Einrichtungen der In den einleitenden Kapiteln (Kap. 1-3) des
unmittelbaren Bundesverwaltung und wird vorliegenden Berichts werden Auftrag und
Kapitel 7
DER ZIELE DER Kapitel 7 turnusmäßig im Jahr 2020 überarbeitet. Aufgaben sowie Verantwortlichkeiten für die
ZIEL 7
ZIEL 13
MASSNAHMEN
Strom- und
Wärmenergie- AGENDA 2030 IM Strom- und
Wärmeenergie-
BEZAHLBARE
UND SAUBERE
nachhaltige Entwicklung im Bundesministerium
Weiterhin verabschiedete die Bundesregierung der Verteidigung und der Bundeswehr darge-
GESCHÄFTSBEREICH
ZUM KLIMA- verbrauch verbrauch ENERGIE
SCHUTZ
im Jahr 2017 die Neuauflage der Deutschen stellt, um die Rahmenbedingungen des Verwal-
DES BMVg Kapitel 10
Vereinbarkeit von
Nachhaltigkeitsstrategie, ehemals nationale
Nachhaltigkeitsstrategie genannt. Mit der
tungshandelns zu beschreiben.
Kapitel 4
Klimaschutz Beruf, Dienst und
Familie ZIEL 8 Neuauflage erfolgte die umfassendste Weiter- In den darauffolgenden Kapiteln (4-13) werden
ZIEL 13 MENSCHEN- entwicklung der nationalen Nachhaltigkeits- Maßnahmen des Ressorts detailliert aufgeführt,
MASSNAHMEN Kapitel 9 WÜRDIGE ARBEIT
ZUM KLIMA-
Nachhaltige Kapitel 6 UND WIRTSCHAFTS- strategie seit ihrem erstmaligen Beschluss im die zur Erreichung der 17 Nachhaltigkeitsziele
SCHUTZ WACHSTUM
öffentliche Nachhaltiges Jahr 2002. Sie steht im Zeichen der von den beitragen. Hierbei wird dem Klimaschutz als
Beschaffung Bauen
Kapitel 8 Kapitel 5 Vereinten Nationen am 25. September 2015 in zentraler globaler Herausforderung der kom-
Nachhaltige Umwelt- und New York verabschiedeten „Agenda 2030 für menden Jahrzehnte mit einem eigenen Kapitel
ZIEL 12 Mobilität Naturschutz ZIEL 9
NACHHALTIGE/R INDUSTRIE, nachhaltige Entwicklung“. Die turnusmäßige (Kap. 4) der entsprechende Stellenwert beige-
KONSUM UND INNOVATION UND
PRODUKTION INFRASTRUKTUR Aktualisierung der Deutschen Nachhaltigkeits- messen.
ZIEL 12 ZIEL 12 strategie ist ebenfalls für das Jahr 2020 vorge-
NACHHALTIGE/R NACHHALTIGE/R
KONSUM UND KONSUM UND sehen. Mit der Neuauflage verpflichten sich alle Jedem Kapitel sind die Nachhaltigkeitsziele und
PRODUKTION PRODUKTION
Ressorts, regelmäßig über die Umsetzung der ggf. Unterziele zugeordnet, zu deren Umset-
Agenda 2030 und die Erreichung ihrer 17 Nach- zung die im entsprechenden Kapitel dargestell-
haltigkeitsziele zu berichten. ten Maßnahmen beitragen.
Das Bundesministerium der Verteidigung berich-
tet bereits seit 2014 alle zwei Jahre über die
Aktivitäten auf dem Gebiet der nachhaltigen
Entwicklung in seinem Geschäftsbereich. Der
Nachhaltigkeitsbericht 2020 des Bundesminis-
teriums der Verteidigung und der Bundeswehr
umfasst den Zeitraum der Jahre 2018 und 2019
und schließt damit zeitlich an den Nachhaltig-
keitsbericht des Jahres 2018 an.
8 EINLEITUNG EINLEITUNG 9
2. Auftrag, Aufgaben und nationale Zielvorgaben Hinzutreten als durchgängig wahrzunehmende Mit den ihm übertragenen Aufgaben trägt das
der Bundeswehr Aufgaben: Verteidigungsressort unmittelbar zum Schutz
• Verteidigungsaspekte der gesamtstaatlichen der Rechtstaatlichkeit und der Grundfreiheiten
Auftrag und Aufgaben der Bundeswehr sind • Sicherheit und Stabilität im internationalen Cybersicherheit, Beiträge zum gesamtstaat- in Deutschland und im Rahmen friedenserhal-
unmittelbar aus den Artikeln 87 a und b des Rahmen zu fördern und lichen Lagebild im Cyber- und Informations- tender Einsätze auch außerhalb Deutschlands
Grundgesetztes für die Bundesrepublik Deutsch- • europäische Integration, transatlantische raum im Rahmen der nationalen und mul- bei. Dies korrespondiert mit einer Förderung des
land abzuleiten. Gemäß Art. 87 a stellt der Bund Partnerschaft und multinationale Zusammen- tinationalen Sicherheitsvorsorge sowie die Ziels 16 der Agenda 2030:
Streitkräfte zur Verteidigung auf. Gemäß Art. arbeit zu stärken. Gewährleistung der Cybersicherheit in den
87 b wird die Bundeswehrverwaltung in bundes- bundeswehreigenen Netzen; „Friedliche und inklusive Gesellschaften für
eigener Verwaltung mit eigenem Verwaltungs- Abgeleitet aus ihrem Auftrag nimmt die Bun- • Unterstützungsleistungen zum Erhalt und zur eine nachhaltige Entwicklung fördern, allen
unterbau geführt. Sie dient den Aufgaben des deswehr in einem gesamtstaatlichen Ansatz Weiterentwicklung nationaler Schlüsseltech- Menschen Zugang zur Justiz ermöglichen und
Personalwesens und der unmittelbaren Deckung folgende Aufgaben wahr: nologiefelder sowie zur Förderung partner- leistungsfähige, rechenschaftspflichtige und
des Sachbedarfs der Streitkräfte. Die Grund- • Landes- und Bündnisverteidigung im Rahmen schaftlicher, insbesondere europäischer und inklusive Institutionen auf allen Ebenen auf-
züge, Ziele und Rahmenbedingungen deutscher der NATO und der EU, um Deutschland, seine atlantischer Ansätze bei Forschung, Entwick- bauen“
Sicherheitspolitik, die Lage der Bundeswehr Staatsbürger und Partner zu schützen und lung und Nutzung von Fähigkeiten;
FRIEDEN,
und die Zukunft der Streitkräfte werden in potenzielle Gegner abzuschrecken; • alle Maßnahmen zur Aufrechterhaltung GERECHTIGKEIT
UND STARKE
sogenannten Weißbüchern dargelegt. Am • Internationales Krisenmanagement einschließ- des Betriebes im Inland einschließlich der INSTITUTIONEN
13. Juli 2016 hat die Bundesregierung das Weiß- lich aktiver militärischer und zivil-militärischer Wahrnehmung von Ämteraufgaben, Qua-
buch 2016 zur Sicherheitspolitik und zur Zukunft Beiträge, um unser internationales Umfeld im lifizierung, Aus-, Fort- und Weiterbildung,
der Bundeswehr beschlossen. Demnach ist es gesamten Bedrohungs- und Krisenspektrum Ausbildungs- und Übungsunterstützung und
zu stabilisieren und Gefahren für unser Land Militärischer Sicherheit und Ordnung.
Auftrag der Bundeswehr, im Rahmen des und unsere Verbündeten abzuwenden;
gesamtstaatlichen Ansatzes: • Heimatschutz, nationale Krisen- und Risiko-
• Deutschlands Souveränität und territoriale In- vorsorge und subsidiäre Unterstützungsleis-
tegrität zu verteidigen und seine Bürgerinnen tungen in Deutschland, um zur gesamtstaat-
und Bürger zu schützen; lichen Sicherheitsvorsorge und zur Resilienz
• zur Resilienz von Staat und Gesellschaft gegen von Staat und Gesellschaft beizutragen;
äußere Bedrohungen beizutragen; • Partnerschaft und Kooperation auch über EU
• die außen- und sicherheitspolitische Hand- und NATO hinaus, um durch multinationale
lungsfähigkeit Deutschlands abzustützen und Integration und weltweite Sicherheitszusam-
zu sichern; menarbeit zur modernen Verteidigungsdiplo-
• gemeinsam mit Partnern und Verbündeten matie, zum Kapazitätsaufbau und zur Intero-
zur Abwehr sicherheitspolitischer Bedrohun- perabilität beizutragen;
gen für unsere offene Gesellschaft und unsere • Humanitäre Not- und Katastrophenhilfe, um
freien und sicheren Welthandels- und Versor- einen Beitrag zur Übernahme von Verantwor-
gungswege beizutragen; tung für die Bewältigung humanitärer Her-
• zur Verteidigung unserer Verbündeten und ausforderungen zu leisten.
zum Schutz ihrer Staatsbürger beizutragen;
10 AUFTRAG, AUFGABEN UND NATIONALE ZIELVORGABEN DER BUNDESWEHR AUFTRAG, AUFGABEN UND NATIONALE ZIELVORGABEN DER BUNDESWEHR 11
3. Verantwortung für nachhaltige Entwicklung 4. Klimaschutz
MASSNAHMEN ZUM
KLIMASCHUTZ
Der Geschäftsbereich des Bundesministeriums sowie Boden- und Gewässerschutz umfasst.
der Verteidigung wird nach dem Grundsatz der Hier ist auch die Koordination der nachhaltigen
Einheit von fachlicher Kompetenz und organisa- Entwicklung im Geschäftsbereich des Bundes-
torischer Verantwortung gestaltet. Im Ergebnis ministeriums der Verteidigung angesiedelt. Der
entstehen klare, an Prozessen orientierte Struk- Unterabteilungsleiter IUD II nimmt die Funktion Ziel 13: Umgehend Maßnahmen zur Bekämpfung des Klimawandels und seiner Auswirkungen
turen, die entlang der strategisch-politischen des Ressortkoordinators für nachhaltige Ent- ergreifen
Zielvorgaben weiterentwickelt werden. Die wicklung im Bundesministerium der Verteidi- Unterziel 13.2: Klimaschutzmaßnahmen in die nationalen Politiken, Strategien und Planungen
zivilen Organisationsbereiche bilden dabei eine gung wahr. einbeziehen
fachlich orientierte Spartengliederung.
Die Einzelmaßnahmen zur Förderung der
In der aktuellen Führungsstruktur des Bun- nachhaltigen Entwicklung betreffen nahezu Der Klimaschutz war in den vergangenen Jahren zur Förderung von erneuerbaren Energien und
desministeriums der Verteidigung nimmt alle Abteilungen des Bundesministeriums der national und international eines der bestim- der Elektromobilität geplant oder der Ausstieg
der Umweltschutz eine prominente Rolle auf Verteidigung und werden im jeweils nachge- menden Themen in Politik, Gesellschaft und aus der Kohleverstromung konkretisiert.
Abteilungsebene ein, wobei die Bedeutung ordneten Bereich umgesetzt. Die Beiträge zu Wirtschaft. Auch das Bundesministerium der Das Klimaschutzgesetz beziffert konkret die
des Begriffs Umweltschutz hier weit über den den Kapiteln 4-13 des vorliegenden Berichts Verteidigung und die Bundeswehr stellen sich zulässigen Jahresemissionsmengen, bezogen
Umweltschutz im engeren Sinn hinausgeht. In haben die jeweils fachlich zuständigen Orga- den damit verbundenen Herausforderungen. auf die unterschiedlichen gesellschaftlichen
der Bezeichnung der Abteilung Infrastruktur, nisationselemente im Bundesministerium der Sektoren. Die militärischen Emissionen werden
Umweltschutz und Dienstleistungen (IUD) Verteidigung beziehungsweise im nachgeordne- International werden die jährlich stattfindenden dabei dem Sektor Gebäude zugeordnet, für den
steht der Begriff Umweltschutz als Pars pro ten Bereich verfasst. Sie sind in der Tabelle am Vertragsstaatenkonferenzen der UN-Klimarah- insgesamt eine Minderung von rund 40 % in
Toto für den gesamten Bereich der sogenann- Ende des Berichts auf Seite 49 aufgelistet. Die menkonvention am stärksten wahrgenommen. den kommenden zehn Jahren vorgesehen ist.
ten „Gesetzlichen Schutzaufgaben“, der u.a. Gesamtkoordination für die Veröffentlichung Sie geben die Geschwindigkeit und die Richtung Hierzu wird das Bundesministerium der Verteidi-
auch solche Fachgebiete wie Arbeitsschutz, des Berichts obliegt dem Referat IUD II 5. der national umzusetzenden Klimaschutzmaß- gung mit seinem Geschäftsbereich einen Beitrag
Brandschutz, Gefahrguttransport, Naturschutz nahmen vor. unter Berücksichtigung der Auftragserfüllung
Allgemein anerkanntes Klimaziel ist es, seit dem leisten. In den vergangenen 30 Jahren konnten
Übereinkommen von Paris 2015, die globale die Treibhausgasemissionen des Bundesministe-
Temperatursteigerung auf möglichst 1,5°C zu riums der Verteidigung kontinuierlich gesenkt
begrenzen. Dieses Ziel wird national in konkrete werden. Diese Tendenz gilt es weiter fortzufüh-
Treibhausgasminderungsziele „übersetzt“. ren.
Die Bundesregierung hat für das Jahr 2030 eine
Bundesministerin der Verteidigung Senkung der klimaschädlichen Emissionen um Das Klimaschutzgesetz sieht als Ausdruck der
mindestens 55 % - bezogen auf das Basisjahr Vorbildfunktion der öffentlichen Verwaltung
1990 - vorgegeben. Als Fernziel soll eine annä- die Schaffung einer klimaneutralen Bundesver-
Parlamenta- Staats- General- Staats- Parlamenta- hernde Klimaneutralität Deutschlands bis 2050 waltung bis zum Jahr 2030 vor. Zur Erreichung
rischer Staats- sekretär inspekteur sekretär rischer Staats- durch eine Senkung der Emissionen um 80 bis dieses Ziels wurde für das Bundesministerium
sekretär der Bw sekretär
95 % erreicht werden. der Verteidigung eine Roadmap zur Erreichung
Mit dem Klimaschutzgesetz, dem Klimaschutz- der Klimaneutralität schon im Jahr 2023 am
programm 2030 und weiteren Gesetzesvorha- 12. Juli 2019 auf Staatssekretärsebene gebil-
Abt. Abt. Abt. Abt. Abt. Abt. Abt. Abt. Abt. Abt. ben sowie nationalen Strategien (wie der Nati- ligt. Die Umsetzung dieses ehrgeizigen Ziels
Politik Ausrüstung Cyber/ Planung Führung Strategie Haushalt Recht Personal Infrastruktur, onalen Wasserstoffstrategie) soll sichergestellt bestimmt die Anstrengungen im Ministerium
Informa- Streitkräfte und und Umweltschutz
tionstechnik Einsatz Controlling und Dienst- werden, dass diese Klimaschutzziele erreicht und soll als Blaupause für die Verwaltungsbe-
leistungen
werden. Als Eckpunkte werden beispielsweise hörden des nachgeordneten Bereichs dienen.
die Bepreisung von CO2 -Emissionen aus Verkehr
und Wärme eingeführt, weitere Maßnahmen
12 VERANTWORTUNG FÜR NACHHALTIGE ENTWICKLUNG KLIMASCHUTZ 13
Vor dem Hintergrund der Klimaschutzgesetze keiten im Sektor Infrastruktur zu geben.
spielt die Nachhaltigkeit bei zukünftigen Betrachtet werden:
Energieträgern vor allem im Sektor Verkehr • „Erneuerbare Energien im Eigenbetrieb
eine besondere Rolle. Entsprechend werden im (Photovoltaik, Wind- und Wasserkraft,
EK Mobile Energiesysteme die Möglichkeiten Geothermie)“,
und Auswirkungen neuer, vornehmlich ziviler • „innovative circadiane (tägliche elektrische
Technologietrends für die künftige militärische Kurzzeitspeicherung) und
Mobilität wissenschaftlich zusammengetra- • saisonale (chemische Langzeitspeicherung in
gen, analysiert, bewertet und dargestellt. Die klimaneutralen Brenngasen oder Flüssigkraft-
Ergebnisse zu den Themenfeldern „Integrale stoffen) Energiespeichertechnologien“,
energetische Systemarchitektur“, „Synthetische • „Austausch fossiler Energieträger durch
Kraftstoffe“, „Hybride Lösungen“ und „Energie- synthetische, klimaneutrale Komponenten
speicher“ wurden einschließlich der jeweiligen (PtX-Anlagen)“,
Handlungsempfehlungen im Juni 2019 in Form • „Kopplung verschiedenster Energieträger und
des Berichtes „Entwicklungen im Bereich der intelligente Steuerung interner Stromnetze
Energieträger für mobile Systeme“ vorgestellt. (Smart- und Microgrids)“ sowie
• „Optimierung der Energieeffizienz an Gebäu-
Im Sektor Infrastruktur untersucht, prüft den“.
und bewertet der EK Stationäre Energiesys-
teme – auch im Rahmen der „Vorbildfunktion Erheblichen Einfluss auf die Klimabilanz des
In ersten Schritten werden derzeit in Zusam- Für eine zukunftsfähige Weiterentwicklung und Bundesgebäude“ – innovative technische Ressorts haben die Bereiche nachhaltiges Bauen,
menarbeit mit anderen Ressorts der Bundes- Optimierung von Klimaschutz und Nachhaltig- Lösungsmöglichkeiten zu verschiedensten klima- Energieverbräuche und nachhaltige Mobilität.
regierung die relevanten Treibhausgasquellen keit ist es erforderlich, aktuelle Entwicklungen schutzrelevanten Themenfeldern mit dem Ziel, Hierzu finden sich in den Kapiteln 6 bis 8 weiter-
ermittelt und die Möglichkeiten einer einheitli- und Rahmenbedingungen zu analysieren, um zusammenfassende Handlungsempfehlungen gehende Ausführungen.
chen Datenerfassung untersucht. Hierbei spielt auf wissenschaftlicher Basis Strategien, Planun- für die erforderlichen technologischen Weiter-
das etablierte Umweltmanagementsystem der gen und Handlungsempfehlungen ableiten zu entwicklungs- und Implementierungsmöglich-
Bundeswehr (vgl. Kap. 5) eine wichtige Rolle. können. Hiermit befasst sich der im Juli 2017 im
In den entsprechenden Umweltberichten der Rahmen der „Strategischen Steuerung Indust-
Bundeswehr werden bereits eine Vielzahl der riedialog“ konstituierte Gesprächskreis 5 (GK 5)
Daten, die auch im Zusammenhang mit der „Nachhaltige innovative Energiesysteme“ des
Klimaneutralität Verwendung finden können, Bundesministeriums der Verteidigung. Experten
erfasst. Die Grundlagen für die Ermittlung aus Forschung, Verteidigungsindustrie und Bun-
bislang noch nicht erhobener Daten werden deswehr befassen sich mit dem Themenverbund
derzeit geschaffen und abgestimmt. Klima-, Nachhaltigkeits- und Energiepolitik.
Generell gilt die Kurzform „vermeiden, ver- Der GK 5 berücksichtigt dabei sowohl die
mindern, kompensieren“ für das klimaneutrale Megatrends der zivilen als auch der militäri-
Vorgehen auch im Geschäftsbereich des Bun- schen Entwicklungen und Anforderungen.
desministeriums der Verteidigung. Am Anfang Entlang der Handlungsschwerpunkte Mobilität
wird es Bereiche geben, in denen die Emissionen und Infrastruktur wurden im Jahr 2017 die
von Treibhausgasen noch nicht vollständig Expertenkreise (EK) „Mobile Energiesysteme“
vermieden oder signifikant vermindert werden und „Stationäre Energiesysteme“ eingerich-
können. Hier wird es folglich zu Kompensatio- tet. Die Themen dieser EKs fokussieren im
nen kommen müssen. Diese jährlich abzubauen Spannungsfeld der Klima- und Energiewende
ist das erklärte Ziel. auf Nachhaltigkeitsfragen in Bezug auf die
Auswirkungen alternativer, regenerativer und
klimaneutraler ziviler Technologien auf die
künftige, postfossile Bundeswehr.
14 KLIMASCHUTZ KLIMASCHUTZ 15
5. Umwelt- und Naturschutz erstellt und gibt Aufschluss über die Erreichung weisung gleichwertigen Schutz und erfüllen
der Zielvorgaben. Die Zielwerte des Umwelt- so die europarechtlichen Verpflichtungen der
SAUBERES WASSER MASSNAHMEN
NACHHALTIGE/R
ZUM LEBEN
UND SANITÄR- KLIMASCHUTZ
KONSUM UND AN LAND managementsystems der Bundeswehr im Bundesrepublik Deutschland zur Sicherung der
EINRICHTUNGEN PRODUKTION
Geschäftsbereich des Bundesministeriums der Schutzgebiete.
Verteidigung wurden durchweg erreicht.
Der Umweltbericht ist inzwischen als Messin- Ein herausragendes Beispiel für die biologische
strument etabliert. Mit dem nächsten Schritt Vielfalt auf Übungsplätzen der Bundeswehr ist
Ziel 6: Verfügbarkeit und nachhaltige Bewirtschaftung von Wasser und Sanitärversorgung wurde Anfang 2020 die EMAS-Zertifizierung der Standortübungsplatz (StOÜbPl) Ohrdruf in
für alle gewährleisten des Bundesministeriums der Verteidigung am Thüringen:
Unterziel 6.6: Bis 2020 wasserverbundene Ökosysteme schützen und wiederherstellen, dar- Standort Bonn mit der Beauftragung eines
unter Berge, Wälder, Feuchtgebiete, Flüsse, Grundwasserleiter und Seen Sachverständigen eingeleitet. Die Zertifizierung Der StOÜbPl Ohrdruf, der bereits seit dem Jahr
ist für Ende des Jahres 2020 vorgesehen. 1871 für militärische Zwecke genutzt wird,
Ziel 12: Nachhaltige Konsum- und Produktionsmuster sicherstellen dient heute insbesondere dem im benachbarten
Unterziel 12.2: Bis 2030 die nachhaltige Bewirtschaftung und effiziente Nutzung der natürli- Gotha stationierten Aufklärungsbataillon 13
chen Ressourcen erreichen 5.2 Naturschutz und Biodiversi- des Deutschen Heeres als Übungsgelände. Er
tät auf Übungsplätzen der umfasst 4.632 ha und liegt auf einem schon aus
Ziel 15: Landökosysteme schützen, wiederherstellen und ihre nachhaltige Nutzung fördern, der Ferne erkennbaren flachwelligen und ausge-
Bundeswehr
Wälder nachhaltig bewirtschaften, Wüstenbildung bekämpfen, Bodendegradation beenden dehnten Höhenrücken aus Muschelkalk mit
und umkehren und dem Verlust der biologischen Vielfalt ein Ende setzen Die über 170 Truppen- und Standortübungs- typischen Karsterscheinungen, wie z.B. Dolinen.
Unterziel 15.1: Bis 2020 im Einklang mit den Verpflichtungen aus internationalen Überein- plätze der Bundeswehr besitzen aufgrund der Diese besondere Geologie und die damit einher-
künften die Erhaltung, Wiederherstellung und nachhaltige Nutzung der Land- und Binnen- jahrzehntelangen militärischen Nutzung einen gehenden Standortverhältnisse in Verbindung
süßwasser-Ökosysteme und ihrer Dienstleistungen, insbesondere der Wälder, der Feuchtge- hohen naturschutzfachlichen Wert. Ein weitge- mit der langjährigen, kontinuierlichen militäri-
biete, der Berge und der Trockengebiete, gewährleisten hendes Betretungsverbot für die Öffentlichkeit, schen Nutzung und einer entsprechenden Land-
Unterziel 15.5: Umgehende und bedeutende Maßnahmen ergreifen, um die Verschlechterung die fehlende konventionelle landwirtschaftliche schaftspflege haben auf dem Übungsplatz zur
der natürlichen Lebensräume zu verringern, dem Verlust der biologischen Vielfalt ein Ende Nutzung und die Größe der unzerschnittenen Ausbildung verschiedenartiger, schützenswerter
zu setzen und bis 2020 die bedrohten Arten zu schützen und ihr Aussterben zu verhindern Übungsplatzflächen haben auf diesen Liegen- Lebensräume mit großer Artenvielfalt geführt.
schaften „ökologische Inseln“ im ansonsten
dicht besiedelten Deutschland entstehen lassen. Etwa 95 % des Übungsgeländes sind als Natura
5.1 Das Umweltmanagementsystem der Bundeswehr Als Nebeneffekt des Übungsbetriebes und 2000-Gebiete ausgewiesen. Die Naturausstat-
durch eine an naturschutzfachlichen Vorgaben tung des Fauna-Flora-Habitat (FFH)-Gebiets
Das Umweltmanagementsystem der Bundes- Anfang des Jahres 2017 wurde das Zielsystem ausgerichtete Geländebetreuung trägt die „Truppenübungsplatz Ohrdruf – Jonastal“ und
wehr ist in der im November 2015 herausge- Umweltmanagement der Bundeswehr entwi- Bundeswehr einen erheblichen Teil zum Natur- des Vogelschutzgebietes „Ohrdrufer Muschel-
gebenen Zentralen Dienstvorschrift „Umwelt- ckelt. Es ordnet den verschiedenen Bereichen des schutz in Deutschland bei. Mehr als 50 % der kalkplatte“ und „Apfelstädtaue“, die größten-
schutz und Umweltmanagement“ beschrieben. Umweltschutzes Oberziele zu, die in Anlehnung militärischen Übungsflächen bundesweit sind als teils deckungsgleich sind, weist mehrere für den
Das Bundesamt für Infrastruktur, Umweltschutz an die Anforderungen der EMAS-Verordnung1 Bestandteile des Schutzgebietsnetzes „Natura Freistaat Thüringen herausragende Vorkommen
und Dienstleistungen der Bundeswehr hat auf weiter in Teilbereiche und dazugehörige Unter- 2000“ an die Europäische Kommission gemel- von FFH-Lebensraumtypen (LRT) und Arten auf.
dieser Basis im Juli 2016 erstmals einen Umwelt- ziele gegliedert sind. Der Zielerreichungsgrad det. Dabei handelt es sich um eine Fläche von Der überwiegende Teil des Übungsgeländes
bericht der Bundeswehr erstellt. dieser Unterziele bemisst sich an den externen etwa 126.500 ha. Das Bundesministerium der besteht aus Wiesenhabitaten, die den Kalkma-
Der seither jährlich erscheinende Umweltbericht bzw. internen Zielwertvorgaben. Verteidigung als Nutzer und die Bundesanstalt gerrasen und Halbtrockenrasen zuzuordnen
dient der Erfassung und Bewertung der Umwelt- Der dritte Umweltbericht der Bundeswehr für Immobilienaufgaben (BImA) als Eigentüme- sind. Bei den FFH-LRT sind die „Naturnahen
leistung der Bundeswehr nach systematischen wurde im Juli 2018 für das Berichtsjahr 2017 rin haben mit den Bundesländern für alle militä- Kalk-Trockenrasen und deren Verbuschungs-
und objektiven Gesichtspunkten. Zugleich wird risch genutzten Flächen vertragliche „Vereinba- stadien“ (LRT 6210) am häufigsten verbreitet.
1 VERORDNUNG (EG) Nr. 1221/2009 DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND
das Umweltmanagementsystem der Bundeswehr DES RATES vom 25. November 2009 über die freiwillige Teilnahme von Orga- rungen zum Schutz von Natur und Landschaft“ Die mageren und flachgründigen Standorte
nisationen an einem Gemeinschaftssystem für Umweltmanagement und Um-
evaluiert und auf seine Eignung als Manage- weltbetriebsprüfung und zur Aufhebung der Verordnung (EG) Nr. 761/2001, gemäß § 32 Absatz 4 Bundesnaturschutzgesetz beherbergen einheimische Orchideenarten,
sowie der Beschlüsse der Kommission 2001/681/EG und 2006/193/EG, novelliert
mentwerkzeug überprüft. durch VERORDNUNG (EU) 2017/1505 DER KOMMISSION vom 28. August 2017 geschlossen. Diese Vereinbarungen gewährleis- wie z.B. Bienenragwurz (Ophrys apifera) oder
zur Änderung der Anhänge I, II und III der Verordnung (EG) Nr. 1221/2009 des
Europäischen Parlaments und des Rates über die freiwillige Teilnahme von ten zusammen mit einem Managementplan für Mückenhändelwurz (Gymnadenia conopsea)
Organisationen an einem Gemeinschaftssystem für Umweltmanagement und
Umweltbetriebsprüfung (EMAS). jede Liegenschaft einen der Schutzgebietsaus- und eine Vielzahl weiterer Arten der Rote Liste.
16 UMWELT- UND NATURSCHUTZ UMWELT- UND NATURSCHUTZ 17
Weiters bieten die Wiesenflächen einen wichti- Vorkommen alter, strukturreicher Waldmeister- erhaltene und hergerichtete Bunker als Winter-
gen Lebensraum für Vogelarten des Offen- und und Hainsimsen-Buchenwälder (LRT 9130 und quartiere und Wochenstuben zur Aufzucht der
Halboffenlandes. Hierzu zählen u.a. Bekassine 9130) wie etwa im „Großen Tambuch“ stellen Jungen. Während einer Kartierung wurden 2016
(Gallinago gallinago), Wendehals (Jynx torquilla), wichtige Bruthabitate und Nahrungslebens- auf dem Platz insgesamt 16 von derzeit 25 in Offenlandschaft auf dem Standortübungsplatz Ohrdruf
Neuntöter (Lanius collurio), Heidelerche (Lullula räume für Schwarzstorch (Ciconia nigra), Deutschland vorkommenden Fledermausarten Heidelerche (Lullula arborea)
arborea), Sperbergrasmücke (Sylvia nisoria), Specht und Eule dar. erfasst. Kleine Hufeisennase (Rhinolophus hipposiderus)
und Wiesenpieper (Anthus pratensis). Alle diese Aus Sicht des Artenschutzes ist das Vorkom-
Arten profitieren davon, dass auf den Flächen men der Kleinen Hufeisennase (Rhinolophus Der Geländebetreuungsdienst des Bundeswehr-
der Bundeswehr keine intensive Landwirtschaft hipposiderus), einer nur daumengroßen, 5-9 g Dienstleistungszentrums Erfurt ermöglicht
betrieben wird. Weitere auf dem Übungsplatz schweren Fledermausart, bemerkenswert. In durch zielgerichtete Landschaftspflegemaßnah-
vorkommende Arten, die die hohe Artenviel- Thüringen lebt über die Hälfte des deutschland- men im Offenland nicht nur den militärischen
falt insbesondere auf den Offenlandflächen weiten Bestandes. Der Standortübungsplatz Übungsbetrieb, sondern erhält auch die schüt-
des Übungsplatzes kennzeichnen, sind der Ohrdruf liegt inmitten eines der traditionellen zenswerten Lebensräume und die Tier- und
Kammmolch (Triturus cristatus), der Skabiosen- Vorkommensgebiete der Kleinen Hufeisennase Pflanzenarten auf dem StOÜbPl Ohrdruf. Zu
Scheckenfalter (Euphydrias aurinia) und der und besitzt eine herausragende Bedeutung den wichtigsten Pflegemaßnahmen gehört die
Dunkle Wiesen-Ameisenbläuling (Maculinea für den Erhalt dieser Art. Sie nutzt alte Stollen Offenhaltung der Schießbahnen durch Mahd
nausithous). in den steilen über dem Jonastal aufragenden oder Mulchen sowie die Gehölzbeseitigung.
Felswänden im südöstlichen Rand des Übungs- Der überwiegende Teil des Offenlandes wird
platzes. Weiterhin dienen der Kleinen Hufeisen zu diesem Zweck auch durch Schafherden und
nase alte, von der Bundeswehr eigens dafür Ziegen beweidet.
18 UMWELT- UND NATURSCHUTZ UMWELT- UND NATURSCHUTZ 196. Bewertungssystem Nachhaltiges Bauen Im April 2019 waren 12 Pilotprojekte (darunter Um die Vorgaben des Bundesministerium der
Mehrfachbewerbungen in Baden-Württemberg Verteidigung – grundsätzliche Anwendung des
INDUSTRIE,
INNOVATION UND und Rheinland-Pfalz) für die Anwendung des Leitfadens Nachhaltiges Bauen, Begleitung der
INFRASTRUKTUR
BNB Bw-UGebN vorgesehen. Sie befinden sich Pilotprojekte in der Anwendung des BNB, Wei-
noch in einem sehr frühen Planungsstadium. terentwicklung des BNB – zu erfüllen, hat sich
Das Bundesministerium der Verteidigung hat das Personal des Bundesamtes für Infrastruktur,
das Bundesamt für Infrastruktur, Umweltschutz Umweltschutz und Dienstleistungen der Bun-
Ziel 9: Eine widerstandsfähige Infrastruktur aufbauen, breitenwirksame und nachhaltige und Dienstleistungen der Bundeswehr als deswehr weiter qualifiziert. Seit Dezember 2019
Industrialisierung fördern und Innovationen unterstützen verantwortlichen Maßnahmenträger gebeten, sind 40 ausgebildete BNB-Koordinatorinnen
Unterziel 9.1: Eine hochwertige, verlässliche, nachhaltige und widerstandsfähige Infrastruk- weitere geeignete Pilotprojekte mit den Bauver- und -Koordinatoren tätig, darunter fünf BNB-
tur aufbauen, einschließlich regionaler und grenzüberschreitender Infrastruktur, um die wirt- waltungen zu identifizieren und vorzuschlagen. Koordinatoren für Außenanlagen.
schaftliche Entwicklung und das menschliche Wohlergehen zu unterstützen, und dabei den Da bei der Umsetzung der Vorgaben stets bun-
Schwerpunkt auf einen erschwinglichen und gleichberechtigten Zugang für alle legen Zur Qualitätssicherung bei der Anwendung des deswehrspezifische Bedingungen berücksichtigt
BNB Bw-UGebN sind Grundlagen- und Einfüh- werden müssen, wird das Bundesministerium
rungsschulungen vorgesehen. Die Organisation der Verteidigung die Aus- und Weiterbildung
Am 21. März 2019 hat das Bundesministerium bäuden mit Einzelunterkunft und Duschbad. und Durchführung liegt beim Ministerium für seines nachgeordneten Geschäftsbereichs weiter
der Verteidigung das Bewertungssystem Zunächst soll im Geschäftsbereich jeder Lan- Inneres, Bauen und Sport des Saarlandes, das intensivieren.
Nachhaltiges Bauen für den Neubau von desbauverwaltung und des Bundesamtes für seit 2018 die Leitstelle für Nachhaltiges Bauen
Unterkunftsgebäuden der Bundeswehr (BNB Bauwesen und Raumordnung eine geeignete bei der Bundeswehr ist. Bemerkenswert im Sinne einer Verbreitung des
Bw-UGebN), Version 2017 für Baumaßnahmen Anzahl von kleinen und großen Baumaßnahmen Die Schulungen zur Anwendung des BNB BNB-Ansatzes ist, dass das Bundesamt für Inf-
nach den Richtlinien für die Durchführung von als Pilotprojekte durchgeführt werden. Darü- Bw-UGebN werden bundesweit bereits seit rastruktur, Umweltschutz und Dienstleistungen
Bauaufgaben des Bundes (RBBau) Abschnitt D ber hinaus werden weitere herausgehobene 2018 regelmäßig an verschiedenen Standorten der Bundeswehr, Kompetenzzentrum Bauma-
und E, zur schrittweisen Erprobung eingeführt. Projekte in Absprache mit der Obersten Techni- durchgeführt. Bisher haben 69 Angehörige des nagement Stuttgart die Bauverwaltung des
schen Instanz im Bundesministerium der Vertei- Bundesamtes für Infrastruktur, Umweltschutz Landes Baden-Württemberg Ende 2019 bei der
Das BNB Bw-UGebN wurde in den Jahren 2016 digung in diese Pilotierungsphase einbezogen. und Dienstleistungen der Bundeswehr, der Anwendung der Systemvariante BNB Bw-UGebN
und 2017 entwickelt und berücksichtigt bei den Bundesanstalt für Immobilienaufgaben und der auch für Unterkunftsgebäude der Landespolizei
einzelnen Nachhaltigkeitskriterien die bundes- Die Bauverwaltungen des Bundes und der Bauverwaltungen des Bundes und der Länder beraten hat. Künftig wird das BNB für den Neu-
wehrspezifischen Rahmenbedingungen. Es ent- Länder sollen die Pilotprojekte mit ihren eige- teilgenommen. bau von Unterkunftsgebäuden der Bundeswehr
hält eine Muster-Zielvereinbarungstabelle, die nen BNB-Koordinatorinnen und -Koordinatoren somit auch auf Landesebene angewendet.
als Planungshilfe bei der Festlegung der Nach- durchführen und damit keine freiberuflich
haltigkeitsziele dient. Dadurch werden Quali- tätigen Dritten beauftragen. Es ist ein BNB-
tätskriterien standardisiert und müssen folglich Gesamterfüllungsgrad von mindestens 65 %
nicht mehr für jedes Unterkunftsgebäude neu sicherzustellen, was nach den BNB-Kriterien
definiert werden. Die Muster-Zielvereinbarung einem Silber-Standard entspricht. Eine Zertifizie-
ermöglicht es durch Variantenbetrachtungen die rung wird nur in Einzelfällen nach Entscheidung
Herstellungs- und Betriebskosten mit Hilfe einer der Obersten Technischen Instanz erfolgen.
vorgefertigten Lebenszykluskostenberechnung
zu reduzieren. Durch die Verknüpfung von Es wird prognostiziert, dass Neubaumaßnahmen
Einzelmaßnahmen und deren Wirkung auf die von Unterkunftsgebäuden der Bundeswehr
Gebäudequalität ist die Muster-Zielvereinba- durch die Anwendung des BNB Bw-UGebN
rung transparent. Sie wirkt somit durch einen bundesweit vereinheitlicht und wirtschaftli-
projektbegleitenden Soll-/ Ist-Vergleich quali- cher umgesetzt werden können. Die flächen
tätssichernd und führt zu einer verwertbaren deckende, bundesweite Anwendung des BNB
Gebäudedokumentation. Bw-UGebN soll nach der Pilotierungsphase und
Die im März 2019 eingeführten Regelungen nach Auswertung der Ergebnisse auch hinsicht-
betreffen den Neubau von Unterkunftsge- lich Zeit, Aufwand und Kosten erfolgen.
20 BEWERTUNGSSYSTEM NACHHALTIGES BAUEN BEWERTUNGSSYSTEM NACHHALTIGES BAUEN 21Entwicklung EE-Anteil am Gesamtenergieverbrauch
7. Strom- und Wärmeenergieverbrauch Eine graphische Darstellung des Pro-Kopf-
(Mio. MWh, absolut) Konventionell EE-Anteil
Verbrauchs sowie der Verbrauch des Jahres 2008 4,0
BEZAHLBARE UND MASSNAHMEN ZUM
SAUBERE ENERGIE KLIMASCHUTZ ist in Abbildung 2 zu finden. 0,63 0,66
0,64 0,69 0,94
Entwicklung des Stromverbrauchs
Stromverbrauch in Mio. MWh Strom pro Kopf in MWh
1,2 4,5
2,0
2,96 3,30 3,34 3,05 2,93
Ziel 7: Zugang zu bezahlbarer, verlässlicher, nachhaltiger und moderner Energie für alle sichern 0,9
Unterziel 7.2: Bis 2030 den Anteil erneuerbarer Energie am globalen Energiemix deutlich erhöhen 4,0
0,6 0,0
Ziel 13: Umgehend Maßnahmen zur Bekämpfung des Klimawandels und seiner Auswirkungen 1,195 1,020 1,034 1,030 0,990 1,002 17,8% 16,0% 16,5% 18,4% 24,3%
2015 2016 2017 2018 2019
ergreifen 3,5
Unterziel 13.2: Klimaschutzmaßnahmen in die nationalen Politiken, Strategien und Planungen 0,3 Abbildung 4: Gesamtenergieverbrauch (absolut) inkl. Anteil
erneuerbarer Energien in MWh
einbeziehen
0,0 3,0 Diverse durch nachhaltige Brennstoffe betrie-
2008 2015 2016 2017 2018 2019 bene Anlagen haben zu diesem Anstieg beige-
Die Analyse des Energieverbrauchs der letzten Aufgrund der absehbaren Entwicklungen in der Abbildung 2: Entwicklung des Stromverbrauchs (linke Achse) tragen (Tabelle 2).
und des Pro-Kopf-Verbrauchs (rechte Achse)
Jahre zeigt, dass trotz des Anstiegs der Nut- Bundeswehr, wie zu erwartender personeller
zungsfläche und der Beschäftigtenzahl der Aufwuchs, stetige Erhöhung des Anteils an
Anlagenart Anzahl
Verbrauch nahezu konstant geblieben ist. Der elektrisch betriebener technischer Ausrüstung Auch im Wärmesektor war der Verbrauch in den
Gesamtenergieverbrauch 2019 lag mit 3,868 sowie der Aufbau und Betrieb von Rechenzen- letzten Jahren nahezu konstant. Biogas-BHKW-Contracting 3
Mio. MWh ungefähr im Fünfjahresdurchschnitt. tren inklusive einer signifikanten Erhöhung Biogas-Contracting 9
Entwicklung des Wärmeverbrauchs in Mio. MWh
des Datenvolumens, ist mit einem Anstieg des
absolut witterungsbereinigt Fernwärme 11
2015 2016 2017 2018 2019 Stromverbrauchs in den nächsten Jahren zu 3,0
rechnen. Die Anstrengungen im Bereich der Geothermie 1
Wärme
2,585 2,892 2,967 2,746 2,866
Stromverbrauchsreduktion, z.B. durch sparsa- Holzhackschnitzel-Contracting 6
absolut
(Mio. MWh) mere Geräte, geändertes Nutzerverhalten oder 2,0
Holzhackschnitzel-Heizung 10
Betriebsoptimierungen, werden den Anstieg
Strom 2,58 2,82 2,89 2,83 2,97 2,91 2,75 2,95 2,87 3,02 Klärgas 2
1,020 1,034 1,030 0,990 1,002 abmildern, aber wahrscheinlich nicht vollständig
(Mio. MWh)
kompensieren können. 1,0 Pellet-Contracting 1
Gesamt-
energie- 3,604 3,926 3,997 3,736 3,868 Pellet-Heizung 61
Entwicklung des Stromverbrauchs in Mio. MWh
verbrauch Photovoltaik-Anlage 58
1,2 0,0
2015 2016 2017 2018 2019 Photovoltaik-Anlage-Contracting 1
Tabelle 1: Verbrauchsentwicklung
0,9 Abbildung 3: Verlauf der absoluten und witterungsbereinigten Solarthermie 29
7.1 Entwicklung des Energiever- Wärmeverbräuche
Wärmepumpe 45
brauchs der Liegenschaften 0,6
1,020 1,034 1,030 0,990 1,002 7.2 Anteil Erneuerbarer Energien Wasserkraftwerk 2
Die geringe Zunahme des Stromverbrauchs Tabelle 2: EE-Anlagen (Stand: Mai 2020)
0,3
liegt bei ca. 1,2 % und ist auf den immer Die Energiewende zeigt ihre Auswirkungen
weiter zunehmenden Technisierungsgrad der auch im Liegenschaftsbetrieb. So konnte der
Bundeswehr und den Aufwuchs des Personals 0,0 Anteil erneuerbarer Energien am Gesamtener-
2015 2016 2017 2018 2019
zurückzuführen. Dennoch ist der Pro-Kopf- gieverbrauch auf 24,25 % gesteigert werden.
Verbrauch in den letzten Jahren zunächst leicht Abbildung 1: Entwicklung des Stromverbrauchs 2015 - 2019 Der Verlauf des Verbrauchs inklusive der Anteile
zurückgegangen und momentan gleichbleibend erneuerbarer Energien ist in Abbildung 4
(siehe Abbildung 2). dargestellt.
22 STROM- UND WÄRMEENERGIEVERBRAUCH STROM- UND WÄRMEENERGIEVERBRAUCH 23Der Anteil von 0,94 Mio. MWh Energie aus EE-Anteil am Wärmeverbrauch 2019 Einsatz erneuerbarer Energien in der Wärmeversorgung in MWh
erneuerbaren Quellen für Strom und Wärme
350000
erstreckt sich auf die Bereiche der eigenen 11,35%
Erzeugung in den Liegenschaften, EE-Fernwär- 300000
melieferung und EE-Contracting.
250000
EE-Anteil am Gesamtenergieverbrauch 2019 88,65%
200000
150000
24,25%
100000
EE-Anteil (0,325 Mio. MWh) Konventionell (2,541 Mio. MWh)
50000
75,75%
Abbildung 7: Anteil der erneuerbaren Energien am Wärme- 0
verbrauch 2019
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Bei der detaillierten Analyse der Verbräuche Contracting sonstiges Pellets Holzhackschnitzel Contracting EE Fernwärme aus EE
in der Wärmeversorgung wird ersichtlich, dass Wärmepumpe u. ä. Klärgas Holzhackschnitzel Biogas BHKW-Contracting
EE-Anteil (0,938 Mio. MWh) Konventionell (2,93 Mio. MWh) der Einsatz von Brennstoffen aus erneuerbaren Solarthermie Holzhackschnitzel BHKW Geothermie Biogas Contracting
Quellen bzw. entsprechender Technologien
Abbildung 5: EE-Anteil am Gesamtenergieverbrauch 2019 bereits über einen sehr langen Zeitraum Abbildung 8: Einsatz erneuerbarer Energien in der W
ärmeversorgung im Jahresverlauf
anwächst. Insbesondere die Anteile von Fern-
Der Anteil erneuerbarer Energien am absoluten wärme aus erneuerbaren Energien, Holzhack-
Wärmeverbrauch der Bundeswehr lag in den schnitzeln und Pellets vergrößern sich stetig, wie Durch eine strukturierte Beschaffung des Zent- EE-Anteil am Stromverbrauch 2019
letzten zwei Jahren bei knapp über 11 %. im zeitlichen Verlauf in Abbildung 8 dargestellt ralen Energieversorgungsmanagements (ZEVM,
wird. ehemals Zentraler Energieeinkauf ZEE) konnte
Entwicklung EE-Anteil am Wärmeverbrauch 2019 bundeswehreinheitlich Strom mit einem
(Mio. MWh, absolut) Konventionell EE-Anteil Einige Liegenschaften der Bundeswehr werden erneuerbaren Energieanteil von 61,2 % beschafft
38,8%
3,0 heute schon zum größten Teil bzw. vollständig werden. Knapp 6 % des verbrauchten Stroms
0,29 0,28 0,33 mittels Wärme aus erneuerbaren Energien wurde durch die Bundeswehr selber erzeugt. Der
2,5 0,30 61,2%
0,30 versorgt. Beispiele sind die Staufer-Kaserne in Anteil des selbsterzeugten Stroms aus erneuerba-
2,0
Pfullendorf (Landkreis Sigmaringen) sowie die ren Energien beläuft sich auf ca. 0,7 %.
1,5 Werratal-Kaserne in Bad Salzungen. Die Staufer-
1,0 2,28 2,61 2,69 2,44 2,54 Kaserne soll sich mittels einer Geothermieanlage Entwicklung EE-Anteil am Stromverbrauch (Mio. MWh)
zukünftig selbst versorgen und wird durch den Konventionell EE-Anteil EE-Anteil (0,613 Mio. MWh) Konventionell (0,389 Mio. MWh)
0,5
Einkauf von Herkunftsnachweisen (HKN) für den 1,2
0,0 Ökostrom zur ersten vollständig „grünen“ Lie- Abbildung 10: EE-Anteil am Stromverbrauch 2019
11,60% 9,88% 9,51% 11,03% 11,35% 1,0
2015 2016 2017 2018 2019 genschaft. Die Werratal-Kaserne bezieht schon
0,8 0,34 0,34 0,38 0,39
seit einigen Jahren zertifizierte Fernwärme aus
0,61
Abbildung 6: Entwicklung des Anteils erneuerbare Energien 100 % erneuerbaren Energien. 0,6
in der Wärmeversorgung
0,4
0,68 0,69 0,65 0,60
0,2 0,39
0,0
33,4% 32,9% 36,6% 38,9% 61,2%
2015 2016 2017 2018 2019
Abbildung 9: EE-Anteil am Strombezug
24 STROM- UND WÄRMEENERGIEVERBRAUCH STROM- UND WÄRMEENERGIEVERBRAUCH 257.3 CO2 -Emissionen aus dem Entwicklung der CO2-Emission aus dem Wärme- und 8. Nachhaltige Mobilität
Stromverbrauch in Mio. Tonnen
Strom- und Wärmeenergie- NACHHALTIGE/R MASSNAHMEN ZUM
verbrauch 1,6 CO2 Wärme Gesamt CO2 Strom Gesamt KONSUM UND
PRODUKTION
KLIMASCHUTZ
1,4
Der Ausstoß von Kohlenstoffdioxid beim Betrieb
1,2
militärischer Liegenschaften resultiert aus dem 0,816 0,789
1,0
0,438
Strom- und Wärmeverbrauch. 0,381 0,379 0,438 0,487 0,469
0,8
0,430 0,580 0,585 0,251 Ziel 12: Nachhaltige Konsum- und Produktionsmuster sicherstellen
0,6
Im Jahr 2019 emittierte die Bundeswehr Unterziel 12.7: In der öffentlichen Beschaffung nachhaltige Verfahren fördern, im Einklang
0,4 0,714 0,698 0,750
0,819 Mio. Tonnen CO2 in ihren Liegenschaften2. 0,618 0,635 0,650
0,520 0,490 0,495
0,603 0,557 0,568 mit den nationalen Politiken und Prioritäten
0,2
Dies stellt gegenüber dem Vorjahr eine Reduk-
0,0
tion um ca. 20,1 % dar. Im Hinblick auf das ener- 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Ziel 13: Umgehend Maßnahmen zur Bekämpfung des Klimawandels und seiner Auswirkungen
giepolitische Ziel der Bundesregierung ergab ergreifen
sich 2019 eine Verringerung der Emissionen Abbildung 11: CO2-Emissionen aus Strom und Wärme Unterziel 13.2: Klimaschutzmaßnahmen in die nationalen Politiken, Strategien und Planungen
um 82,9 % gegenüber dem Referenzjahr 1990. einbeziehen
Hierbei ist allerdings zu berücksichtigen, dass CO2 Emissionen 2019
sich der Umfang der Bundeswehr bzgl. Personal
und Liegenschaften seit dem Referenzjahr stark
verändert hat, so dass ein Vergleich schwierig 8.1 CO2-Emissionen der durch die Bundeswehr genutzten militärischen
ist. Aus diesem Grund wird in Abbildung 11 30,63% Mobilitätssysteme (Land, Luft, See)
Bezug auf das Jahr 2008 genommen. Gegenüber
diesem Jahr ergab sich eine Reduktion um ca. Die Bundeswehr ist Teil der deutschen Gesell- serung von Motortechnik und integrierter
46,5 %. Das energiepolitische Ziel der Emissio- 69,37% schaft und wird als solcher zum Erreichen der Systemarchitektur,
nen für 2020 ist bereits erreicht. Klimaschutzziele beitragen. Bei der Beschaffung 2. der Verringerung der Gesamtverbräuche an
handelsüblicher Fahrzeuge kann sich die Bun- fossilen Energieträgern mit der dadurch ein-
Im Detail betrachtet werden die Emissionen deswehr am zivilen Markt und seinen Lösungen hergehenden Reduktion der CO2-Emissionen,
durch die Bereiche Strom und Wärme im Ver- aus Wärme (0,568 Mio. Tonnen) aus Strom (0,251 Mio. Tonnen) orientieren. In besonderen Fällen jedoch, vor 3. dem Erreichen eines höchstmöglichen Hybri-
hältnis von ca. 30:70 verursacht, wie in Abbil- allem bei der „militärspezifischen Mobilität“, disierungs- bzw. Elektrifizierungsgrads durch
dung 12 zu erkennen ist. Der strom-verursachte Abbildung 12: Aufteilung der CO2 Emissionen in 2019 müssen spezielle, auch im Rahmen der Bündnis- eine masse-, leistungs- und funktionsabhängi-
Anteil des Kohlenstoffdioxidausstoßes nahm verteidigung interoperable Lösungen gefunden ge Fahrzeugkategorisierung und
gegenüber dem Vorjahr um ca. 46,5 % ab. werden. Hierzu erarbeiten eigens eingerichtete 4. den langfristigen Ersatz der aufgrund der für
Hauptursache für die deutliche Reduktion ist Gesprächs- und Expertenkreise zu Nachhal- die erforderliche Energiedichte benötigten
die strukturierte Beschaffung durch ZEVM. tigen Innovativen Energieträgern frühzeitig flüssigen Kraftstoffe durch CO2-neutral herge-
Der Anteil des Wärmeverbrauchs reduzierte Lösungsansätze. Diese Lösungsansätze werden stellte synthetische Flüssigkraftstoffe,
sich um ca. 2 % gegenüber 2018. anschließend zusammen mit der Wissenschaft mit dem Ziel, auch fossile Treibhausgas-Emissi-
und der Industrie erforscht und zur Einsatzreife onen zu vermeiden bzw. reduzieren.
gebracht, um einen reibungslosen Übergang zu
einer klimaneutralen, postfossilen Bundeswehr Im Rahmen daraus resultierender, umfassender
zu gewährleisten. Sachstandsanalysen werden seit 2005 auch die
jährlichen im Rahmen der „militärspezifischen
Die Anstrengungen hierfür folgen verschiede- Mobilität“ anfallenden Kraftstoffverbräuche
nen, synergistisch wirkenden Zielrichtungen, der Bundeswehr kontinuierlich und standarisiert
darunter: erfasst. Die daraus resultierenden CO2 -Gesamt-
1. der Verringerung der Schadstoffanteile, wie emissionen lassen sich dabei anhand der spezifi-
z. B. gasförmige (z. B. Stickoxide) oder par- schen CO2 -Äquivalente (CO2e) auf Basis der
2 Die Berechnung der Emissionswerte erfolgte mittels Verwendung der tikelartige Emissionen (Ruße) durch Verbes- DIN EN 16258 aus den Gesamtkraftstoffver
Faktoren des Umweltbundesamtes und des Energiebeauftragten der Bundes-
regierung.
26 STROM- UND WÄRMEENERGIEVERBRAUCH NACHHALTIGE MOBILITÄT 27bräuchen errechnen. Die Daten zu den Gesamt- was dem Aspekt der Nachhaltigkeit Rechnung 8.3 Elektromobilität im Segment
kraftstoffverbräuchen aus dem Jahr 2005 trägt. der handelsüblichen Pkw
(standardisierte Ersterhebung) sowie aus den
Jahren 2018 bis 2019 berücksichtigen dabei die Ein weiterer Einflussfaktor ergibt sich durch In den Jahren 2018 und 2019 wurden große
Verbräuche aller Teilstreitkräfte der Bundeswehr herstellerseitige Veränderungen der jewei- Fortschritte beim Ausbau der Ladeinfrastruktur
und sind aus der Tabelle 1 zu entnehmen. ligen Produktpalette. Hierdurch werden bei für Elektrofahrzeuge erreicht. Bis Jahresende
einzelnen Modellreihen keine Dieselvarianten 2019 konnten 162 Elektroladestationen in den
CO2 -Emissionen mehr zum Verkauf angeboten. Aufgrund der Liegenschaften der Bundeswehr installiert
2005 2018 2019
Mobilitätsbereich: sich damit ergebenden mangelnden Marktver- werden. Dabei wurden erstmalig auch smarte
fügbarkeit der Dieselvarianten wurden durch Ladesäulen verbaut. Mittels Datenanbindung
Bundeswehr: 1,18 0,68 0,63
die BwFPS GmbH in den vergangenen beiden können Fahrzeuge, die an diesen Stationen
Deutschland: 160 162 163
Nachhaltige Propeller: Strom aus Windkraftanlagen kann zu Jahren verstärkt Fahrzeuge mit Benzin-Motor zur Ladung angeschlossen sind, fernüberwacht
klimaneutralem synthetischen Kerosin werden.
%-Anteil der Bundes- beschafft. Damit konnte zwar ein Beitrag zur werden. Weiterhin ermöglichen die Säulen die
wehr an den Gesamt- 0,74 0,42 0,39 Reduzierung von Feinstaubemissionen geleistet Einführung eines Lasten- und Reservierungsma-
verkehrsemissionen:
8.2 CO2 -Emissionen der durch werden; gleichzeitig stieg jedoch der Ausstoß nagements. Für die Disposition von Fahrzeugen
Tabelle 1: Übersicht über die jährlichen kraftstoffbedingten
CO2-Gesamtemissionen (CO2e in Mio. t.) der rein militäri-
die Bundeswehr genutzten von Kohlendioxid-Emissionen. und Ladesäulen eröffnen sich somit völlig neue
Möglichkeiten.
schen Mobilität (Land, Luft und See) der Bundeswehr für die handelsüblichen Pkw/Van
Jahre 2005, 2018 und 2019 sowie deren prozentualer Anteil Ein weiterer, ebenfalls durch die Diesel-Krise
an den jährlichen nationalen CO2e-Gesamtemissionen im Die Bundeswehr und ihr Mobilitätsdienstleister, verursachter Aspekt, stellt die Einführung eines
Sektor Verkehr:
die BwFuhrparkService (BwFPS) GmbH, setzen neuen Standards zur Bestimmung von Abga-
die Anstrengungen zur Minderung des Koh- semissionen dar. Der bisher gültige Standard
Die jährlichen CO2 -Emissionen der Bundeswehr lendioxid-Ausstoßes ungemindert fort. Durch NEFZ (Neuer Europäischer Fahrzyklus) wurde
durch die „militärspezifische Mobilität“ betru- die Berücksichtigung des Kraftstoffverbrauchs im September 2017 durch das Verfahren WLTP
gen im Jahr 2005 noch insgesamt 1,18 Mio. t. im Rahmen der Betrachtung der Lebenszyk- (Worldwide harmonized Light vehicles Test Pro-
CO2e. Für die Jahre 2018 und 2019 lagen diese luskosten liegt der Fokus auf der Beschaffung cedure) ersetzt. Die dadurch neu festgelegten
Werte bei 0,68 bzw. 0,63 Mio. t. CO2e. Der verbrauchsarmer Fahrzeuge. In der Statistik ist Testbedingungen führten zu einem Anstieg der
Anteil der jährlichen CO2 -Emissionen durch dennoch im Gegensatz zu den Vorjahren ein herstellerseitig ausgewiesenen Emissionswerte.
mobile Bundeswehrsysteme beträgt für das erheblicher Anstieg des durchschnittlichen CO2 -
Jahr 2005 noch 0,74 %; für die Jahre 2018 und Ausstoßes zu verzeichnen. Für diese Entwicklung Durchschnittlicher CO2 -Ausstoß der durch
2019 lediglich 0,42 % bzw. 0,39 % der seitens sind mehrere Faktoren ausschlaggebend: die Bundeswehr genutzten handelsüblichen Elektrofahrzeug an einer Ladestation in einer
Pkw/Van (in g CO2/km) in den Jahren Bundeswehrkaserne
des Umweltbundesamts gemeldeten deutsch-
landweiten Verkehrsemissionen von 162 bzw. Der größte Anteil an der Veränderung dieses 2015-2019
163 Mio. t. CO2e. Von 2005, dem ersten Jahr der Wertes ist darauf zurückzuführen, dass es im 2015 2017 2019 Im Rahmen eines Pilotprojekts wurden durch
standardisierten Erhebung der Kraftstoffver- Jahr 2018 zu einer Anpassung der betrachteten die BwFPS GmbH im Jahr 2019 erstmals zwei
96 98 147
bräuche, bis 2019 nahmen die jährlichen CO2 - Fahrzeugklassen im Rahmen des Nachhaltig- Wasserstoff-Fahrzeuge beschafft. Ziel dieses
Emissionen in der militärischen Mobilität von keits-Monitorings der Bundesregierung kam. Projekts ist es, Einsatzmöglichkeiten dieser Tech-
1,18 Mio. t. CO2 auf 0,63 Mio. t. CO2 um 46,6 % Seither werden Fahrzeuge mit bis zu acht Sitzen Aufgrund der stetigen Modernisierung wird nologie für die Bundeswehr zu erproben, um
ab. Im nationalen Vergleich nahmen die gesam- für Mit- und Beifahrer in der Statistik berück- eine breite Durchdringung moderner Motoren- künftige Entwicklungen im Bereich alternativer
ten bundesdeutschen CO2 -Verkehrsemisionen sichtigt. Aufgrund ihrer Bauart weisen Fahr- technik in der gesamten handelsüblichen Flotte Antriebe besser bewerten zu können.
von 2005 (160 Mio. t CO2) bis 2019 (163 Mio. t zeuge dieser Klasse, d.h. Vans oder Kleinbusse, der BwFPS GmbH gewährleistet. Dadurch und Im Bereich der batterieelektrischen Antriebe
CO2) um 1,9 % zu. Damit waren die Anstrengun- einen höheren Kraftstoffverbrauch und dadurch vor allem durch einen umfangreicheren Einsatz verfügt die BwFPS GmbH erstmals auch über
gen in der „grünen Mobilität“ der Bundeswehr, höhere CO2 -Emissionen auf als Fahrzeuge der von elektrisch betriebenen Fahrzeugen soll Nutzfahrzeuge. 16 Kastenwagen haben die
die CO2 -Gesamtverkehrsemissionen zu redu- PKW-Klassen. Allerdings führt – eine entspre- mittelfristig eine Senkung der CO2 -Emissionen Flotte der Nutzfahrzeuge mit einem Gesamtge-
zieren, im Vergleich zu den entsprechenden chend hohe Auslastung mit Fahrgästen unter- erreicht werden. wicht bis 3,5 t ergänzt.
nationalen Werten rein rechnerisch um 48,5 % stellt - die Verwendung von Kleinbussen zu
erfolgreicher. einer Reduktion der CO2 -Emissionen pro Kopf,
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